Antecedentes

Despus de varios intentos, en junio de 1880 el Gobierno

cre el Banco Nacional, para que actuara como su
banquero y promoviera el crdito pblico. La funcin de
banquero consista en prestar al Gobierno los servicios de
consignacin de los fondos pblicos o de Tesorera,
crdito, colaboracin en la contratacin de prstamos
internos y externos y la administracin de los ttulos de deuda pblica. Tambin
haba sido encargado de la emisin de billetes. Pero en 1894 debi ser liquidado
por el Congreso, debido a excesos registrados en la capacidad de emisin. Aos
ms tarde fue creado el Banco Central de Colombia, el cual funcion de 1905 a
1909, y luego fue liquidado por idnticas razones que el anterior.

La primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves dificultades econmicas y

financieras que no mejoraron con el advenimiento de la paz. Las perspectivas de
las entidades bancarias durante las dos primeras dcadas del siglo XX no eran
halageas por el desorden monetario existente: se emita dinero sin control y las
reservas de los bancos estaban dispersas. Adems se careca de un sistema
formal de garantas y respaldo gubernamental para los bancos.

La anterior situacin precipit la crisis de los aos 1922 y 1923 que evidenci la
escasez de medio circulante. Se haca apremiante la necesidad de dar solidez y
estabilidad a la moneda y al crdito mediante un banco central slido y
consistente.

La Misin Kemmerer
 En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel
Ospina contrat un grupo de expertos presidido por el profesor Edwin Walter
Kemmerer, que ms tarde se llam la Misin Kemmerer. La primera actividad de
esta misin fue el estudio de nuestra realidad econmica mediante el contacto y
discusin con cmaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes
oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y
organizacin vigentes en otras economas ni de innovacin total, la misin condujo
al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el ao anterior, como
base para la elaboracin del estatuto orgnico de la entidad que iba a nacer.

Creacin del Banco de la Repblica

Mediante la Ley 25 de 1923 se cre el Banco de la Repblica, como banco central

colombiano. Se organiz como sociedad annima con un capital original de $10
millones oro, de los cuales un 50% lo aport el Gobierno y la diferencia los bancos
comerciales nacionales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidad se le
confi, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le
autoriz para actuar como prestamista de ltima instancia, administrar las reservas
internacionales del pas, y actuar como banquero del Gobierno. La Junta Directiva
del Banco, conformada por 10 miembros, representantes del sector privado y del
Gobierno, fue encargada por la misma Ley, de ejercer las funciones de regulacin
y control monetario bajo estrictos parmetros de ortodoxia financiera. Se le
encomend, adems, fijar la tasa de descuento y la intervencin para controlar las
tasas de inters.

La creacin del Banco de la Repblica constituye un elemento fundamental en la

organizacin econmica e institucional del pas. Con el paso de los aos, esta
institucin ha experimentado cambios importantes que han buscado adecuarla a
una economa en permanente proceso de crecimiento y actualizacin.

Qu hacemos

El Banco de la Repblica es un rgano del Estado de naturaleza nica, con

autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, que ejerce las funciones de banca
central. Segn la Constitucin, el principal objetivo de la poltica monetaria es
preservar la capacidad adquisitiva de la moneda, en coordinacin con la poltica
econmica general, entendida como aquella que propende por estabilizar el
producto y el empleo en sus niveles sostenibles de largo plazo. En ejercicio de
esta funcin adopta las medidas de poltica que considere necesarias para regular
la liquidez de la economa y facilitar el normal funcionamiento del sistema de
pagos, velando por la estabilidad del valor de la moneda.

Las funciones especiales asignadas al Banco comprenden la de regular la

moneda, los cambios internacionales y el crdito, emitir la moneda legal
colombiana, administrar las reservas internacionales, ser prestamista y banquero
de los establecimientos de crdito y servir como agente fiscal del Gobierno. Como
parte de sus funciones, el Banco tambin contribuye a la generacin de
conocimiento y a la actividad cultural del pas.

1. Autoridad monetaria, cambiaria y crediticia

De acuerdo con la Constitucin Poltica y la Ley 31
Proceso de toma de de 1992, la Junta Directiva del Banco de la
decisiones de poltica Repblica es autoridad monetaria, cambiaria y
monetaria, cambiaria crediticia. En desarrollo de esta competencia, le
y crediticia corresponde estudiar y adoptar las medidas
monetarias,... [ + ] informacin
La poltica monetaria en Colombia se rige por un
esquema de Inflacin Objetivo, cuyo propsito es
Poltica Monetaria: La
mantener una tasa de inflacin baja y estable, y
estrategia de inflacin
alcanzar un crecimiento del producto acorde con la
objetivo en Colombia
capacidad potencial de la economa. Esto signific... [
+ ] informacin
 La flexibilidad cambiaria es considerada un
Poltica de elemento fundamental para el logro de los objetivos
intervencin del Banco de la Repblica. Bajo este rgimen la
cambiaria tasa de cambio opera como una variable de ajuste
ante los choques que recibe la economa.
La Ley 31 de 1992 constituye el marco general de
referencia para el ejercicio de las funciones
Poltica crediticia atribuidas al Banco de la Repblica como Banco
Central y a la Junta Directiva (JDBR) como
autoridad crediticia.

2. Otras funciones
Prestamista de ltima
instancia de los
establecimientos de crdito
Apoyo al funcionamiento
adecuado de los sistemas
de pago y prestacin de
servicios a las entidades
financieras
Produccin y distribucin
de efectivo
Administracin de las
reservas internacionales
Agente fiscal del Gobierno
La Constitucin ha asignado al Banco de la
Repblica la funcin de ser prestamista de
ltima instancia de los establecimientos de
crdito mediante los apoyos transitorios de
liquidez (ATL). Esta funcin, complementaria
a la provisin rutinaria de... [ + ] informacin
El Banco contribuye al buen funcionamiento
de los sistemas de pago mediante la
prestacin de diversos servicios a las
entidades financieras, con los cuales se
promueve una liquidacin segura, eficiente y
oportuna de las operaciones. Estos servicio...
[ + ] informacin
El Banco de la Repblica ejerce, en forma
exclusiva e indelegable, la funcin estatal de
emitir la moneda legal y, en consecuencia,
realiza la impresin, acuacin, cambio y
destruccin y puesta en circulacin de
especies monetarias.
El Banco de la Repblica administra las
reservas internacionales con estrictos criterios
de seguridad, liquidez y rentabilidad. En
ejercicio de esta funcin el Banco busca
administrar las reservas internacionales en la
forma que ms beneficie el i... [ + ]
informacin
La constitucin y la Ley le asignan al Banco
de la Repblica varias funciones en relacin
con el Gobierno. Se destacan la de servir
como agente del Gobierno en la edicin,
colocacin, custodia y administracin de
papeles en el mercado de ttulos d... [ + ]
informacin
 La Ley 31 de 1992 determin que el Banco
poda continuar cumpliendo con las funciones
culturales y cientficas que vena realizando
Contribucin a la actividad
desde los primeros aos de fundado. En
cultural
desarrollo de esta facultad, el Banco
contribuye a la actividad cultural del... [ + ]
informacin
El Banco de la Repblica es un centro de
generacin de conocimiento muy importante
Contribucin a la para el pas. Esta labor se desarrolla
generacin de mediante proyectos de investigacin
conocimiento econmica y financiera de relevancia para
Colombia, la produccin y difusin de
estadsti... [ + ] informacin
Existen otras atribuciones asignadas a la
Atribuciones adicionales JDBR que se desarrollan dentro de un marco
asignadas al Banco de la de coordinacin con las facultades de
Repblica regulacin financiera y del mercado de
valores asignadas al Gobierno Nacional

1. Junta Directiva: descripcin general de su estructura organizacional y

funciones

1. Ser la autoridad Monetaria, Cambiaria y Crediticia, para ello, cumplir con las
funciones previstas en la Constitucin, en la Ley 31 de 1992 y en los Estatutos
(Decreto 2520 de 1993).

2. Tener a su cargo la direccin y ejecucin de las funciones del Banco en su

condicin de mximo rgano de Gobierno de acuerdo con la Ley 31 de 1992 y
los Estatutos (Decreto 2520 de 1993).
 1.1 SECRETARA DE LA JUNTA DIRECTIVA

1. Ejercer las funciones de Secretara de la Junta Directiva, relacionadas con la

preparacin y citacin de las sesiones de la Junta; revisin, notificacin y
publicacin de las decisiones adoptadas por este rgano; elaboracin,
conservacin y custodia de los libros de actas y documentos de la Junta, entre
otras de acuerdo con las resoluciones internas vigentes.

2. Asesorar jurdicamente a la Junta Directiva sobre la constitucionalidad y legalidad

de las medidas que se propongan adoptar como autoridad monetaria, cambiaria y
crediticia y en desarrollo de otras funciones de Banca Central, as como en la
interpretacin jurdica de la legislacin en general.

3. Preparar o contestar demandas judiciales y adelantar las actuaciones que resulten

pertinentes contra las leyes y actos administrativos que invadan competencias de
la Junta Directiva o que sean contrarios a las regulaciones por ella adoptadas.

4. Realizar el seguimiento a los proyectos de ley que cursan en el Congreso y

preparar conceptos jurdicos relacionados con los mismos.

Como se elige la junta directiva:

El gerente del Banco de la Repblica se elige cada cuatro aos y puede ser
reelegido por tres perodos. El proceso de seleccin se hace todo en la junta del
Emisor.

Se inicia con una 'lista larga' en la que cada uno de los seis codirectores -sin
incluir al gerente- escribe cuatro nombres de candidatos para el cargo. Si quieren,
puede ir el suyo propio. El secretario de la junta los transcribe en orden alfabtico,
sin repetir nombres.

En una segunda ronda, cada uno de los seis directores escoge de esta lista
alfabtica cinco candidatos en orden de preferencia. El secretario cuenta el
puntaje que recibe cada uno de los nominados, selecciona los que tienen los cinco
mayores y as conforma la 'lista corta'.

De nuevo se repite el paso anterior para llegar a tres candidatos, la 'lista corta
definitiva'. En ese momento, el Ministro de Hacienda, como presidente de la junta,
llama a los tres para consultarles si quieren llegar hasta el final del proceso. Si
alguno no quiere continuar, sube el cuarto de la lista.

En otra ronda, en la que participa el gerente actual, con el mismo mtodo se dejan
dos y luego, en una ltima vuelta se elige el gerente.

La junta escoger mirando al menos los siguientes criterios:

- Reconocido nivel de compromiso con los fundamentos y orientacin general de

la poltica macroeconmica del pas.

- Capacidad de manejo administrativo y gerencial.

- Adecuado conocimiento del manejo econmico de nivel macro.

- Credibilidad y confianza pblicas en los mbitos nacional e internacional.

- Capacidad de trabajo en equipo.

- Independencia de criterio.
- Madurez y experiencia.

- Prudencia.

- Temple para el manejo de situaciones difciles.

Proceso de toma de decisiones de poltica monetaria, cambiaria y crediticia

De acuerdo con la Constitucin Poltica y la Ley 31 de 1992, la Junta Directiva del

Banco de la Repblica es autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. En
desarrollo de esta competencia, le corresponde estudiar y adoptar las medidas
monetarias, crediticias y cambiarias para regular la circulacin monetaria y en
general la liquidez del mercado financiero y el normal funcionamiento de los pagos
internos y externos de la economa, velando por la estabilidad de la moneda.