Garantias Constitucionales

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL PNP-PP
DIRECCIN EJECUTIVA DE
EESTP-PNP-PP
EDUCACIN Y DOCTRINA
UNIACA-PNP
PNP.
TRABAJO APLICATIVO GRUPAL
ASIGNATURA : DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA : GARANTIAS CONSTITUCIONALES
CATEDRATICO: MAYOR PNP. FRIAS LOPEZ, EDUARDO.
EQUIPO N :
SECCION : I TIS
ALUMNOS PNP:
N DE NOTAS
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
ORDEN ELAB. SUST. PROM
3
11
19
27
35
LIMA 38PERU
2014
EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016

DEDICATORIA
A mis maestros que en este andar por la vida, influyeron con sus lecciones
y experiencias en formarme como una persona de bien y preparada para
los retos que pone la vida, a todos y cada uno de ellos les dedico cada una
de estas pginas de mi monografa.
38
NDICE

INTRODUCCION
CAPTULO I
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
1.1. GARANTAS CONSTITUCIONALES...............................................6
1.2. EL PROCESO DE HBEAS CORPUS EN EL ORDENAMIENTO
JURDICO PERUANO......................................................................6
1.3. CLASES DE HBEAS CORPUS:....................................................10
1.4. DERECHOS PROTEGIDOS O DERECHOS TUTELADOS.............15
CAPTULO II
DERECHOS Y GARANTAS QUE AMPARAN
2.1. GENERALIDADES...........................................................................18
2.2. CAUSALES DE PROCEDENCIA EN LA ACCIN DE AMPARO....18
2.3. DERECHOS NO PROTEGIDOS......................................................21
2.4. HBEAS DATA................................................................................21
2.4.1. HBEAS DATA PROPIO.......................................................25
2.4.2. HBEAS DATA IMPROPIO...................................................25
2.5. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.........................................25
2.6. ACCIN POPULAR..........................................................................26
2.7. ACCIN DE CUMPLIMIENTO.........................................................26
2.8. DERECHOS HUMANOS..................................................................27
2.9. FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS 30
HUMANOS.......................................................................................31
2.10. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA..............................................32
2.11. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL.........32

38
2.12. GARANTAS CONSTITUCIONALES Y LABOR POLICIAL..........33
2.13. LABOR POLICIAL EN LOS REGMENES DE EXCEPCIN....34

CONCLUSIONES....................................................................................35
RECOMENDACIONES...........................................................................36
BIBLIOGRAFIA........................................................................................37
ANEXO.....38
38

INTRODUCCION
Las garantas constitucionales se definen como los medios o

instrumentos que la Constitucin Nacional pone a disposicin de los
habitantes para sostener y defender sus derechos frente a las autoridades,
individuos o grupos sociales.
Las Garantas Constitucionales estn diseadas para cautelar

derechos elementales como el derecho a la libertad, acceso a la
informacin, derecho a la propiedad, derecho a tener un medio ambiente
sano, derecho a que se cumplan las leyes, derecho a que no se vulnere la
constitucin, etc. para garantizar lo dicho anteriormente podemos
interponer acciones de Hbeas Corpus, Hbeas Data, Amparo, Popular,
Accin Popular, Cumplimiento e Inconstitucionalidad respectivamente.
Estas herramientas legales estn diseadas para que se respeten los

derechos de los ciudadanos y no se abuse de ellos; el problema es que
muchos de ellos las desconocen o no saben cmo aplicarlas a continuacin
se presenta una breve leccin con conceptos y ejemplos de garantas
constitucionales.
Por ello el presente trabajo monogrfico consta de II captulo: El

primero constituidos todo respecto a garantas constitucionales etc. Como
II capitulo tenemos garantas constitucionales que amparan, por ltimo
tenemos las recomendaciones y conclusiones. Finalmente tenemos las
referencias bibliogrficas y anexos.
38

CAPTULO I
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
1.1. GARANTAS CONSTITUCIONALES
Las garantas constitucionales son el amparo que establece la

Constitucin y que debe prestar el estado para el reconocimiento de
las libertades individuales y derechos de las personas tomando en
cuenta los Principios Procesales que son aquellas mximas que
configuran las caractersticas esenciales de un proceso penal.
Las garantas constitucionales estn reglamentadas mediante la Ley

26470 y contempladas en la Constitucin Poltica del Per en la
Constitucin Poltica del Per 1993 en el Ttulo V De las Garantas
Constitucionales desde el Artculo 200 .
a) Accin de Habeas Corpus.- Es la garanta constitucional que

procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad
que vulnera o amenaza la libertad individual. El Habeas Corpus
protege:
- La libertad de trnsito.
- La inviolabilidad del domicilio
- Protege contra el hecho daoso.
- Contra la amenaza
1.2. El proceso de Hbeas Corpus en el ordenamiento jurdico Peruano
El Hbeas Corpus tiene origen ingls sin embargo, el antecedente

ms concreto del actual proceso constitucional de Hbeas Corpus
parece ser el interdicto romano de homine libero exhibendo, contenido
en el Digesto, ttulo XXIX, libro XLIII.
38
La garanta de la libertad humana o proceso de Hbeas Corpus, como
lo ha denominado el Cdigo Procesal Constitucional, viene a ser nada
menos que el primer proceso constitucional reconocido en el Per en

el ao 1897 mediante Ley N 2223, "Liquidacin de prisiones
preventivas" del 21 de octubre.
El Hbeas Corpus es un derecho humano y a la vez un proceso

concreto de resguardo y tutela de la libertad personal en sentido lato
al alcance de cualquier persona, a fin de solicitar del rgano
jurisdiccional competente el resguardo de la libertad corprea
independientemente de la denominacin que recibe el hecho
cuestionado (detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin
forzada, etc.), para que ste pueda examinar la legalidad de la
privacin y, en su caso, decretar su libertad la seguridad personal, la
integridad fsica, psquica o moral, as como los dems derechos que
les son conexos, nominados o innominados. Tambin protege a la
persona contra cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo
funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta
resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva que lesiona su
libertad personal.
El Cdigo Procesal Constitucional consagra en su artculo 25 los

siguientes derechos protegidos que, enunciativamente, conforman la
libertad individual:
1) La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o

tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener
declaraciones.
2) El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a

declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su
cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
3) El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por

sentencia firme.
38
4) El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia
sino por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.

5) El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico,
de no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en
ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de
ser expulsado.
6) El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a

ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato
judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad.
7) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado

del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o
en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que
corresponda, de acuerdo con el acpite "f" del inciso 24) del
artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que
en l se consignan.
8) El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar,

conforme a la ley de la materia.
9) El derecho a no ser detenido por deudas.
10) El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad,

as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera
de la Repblica.
11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos

por el literal "g" del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin.
12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente

elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial
u otra, sin excepcin.
13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el

seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados.
38
14) El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado,
cuya libertad haya sido declarada por el juez.

15) El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se
trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se
refiere el artculo 99 de la Constitucin.
16) El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada.
17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un

tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto
de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin
o la pena.
Tambin procede el Hbeas Corpus en defensa de los derechos

constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente
cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio.
Ya que el Hbeas Corpus es el instrumento judicial para verificar la

legalidad de la privacin de la libertad de una persona, ste en
trminos de la Corte [Interamericana de Derechos Humanos] es
esencial "() para controlar el respeto a la vida e integridad de la
persona, para impedir su desaparicin o la indeterminacin de su lugar
de detencin, as como para protegerla contra la tortura u otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes" . Se encuentra no solo
consagrado en los captulos I y II del ttulo II (artculos 25 a 36) de la
ley N 28237 (Cdigo Procesal Constitucional) sino tambin en los
artculos 9.4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
7.6 y 25.1 de la Convencin
Nstor Pedro Sags distingue las siguientes clases de hbeas

corpus:
a) Desde el punto de vista cronolgico, y con relacin a sus efectos

sobre el acto lesivo, el Hbeas Corpus puede ser Reparador, si
ataca a una lesin ya consumada; o preventivo, si pretende impedir
una lesin a producirse.
38
b) En cuanto al radio de cobertura del hbeas corpus, ste asume
en nuestra experiencia local cinco alternativas:

1. Hbeas corpus principal, cuando tiene por objeto cuestionar una
detencin o prisin ilegtima, producida (hbeas corpus tradicional o
clsico), o por producirse (amenaza de arresto).
2. Hbeas corpus restringido, tambin llamado accesorio o limitado.

En tal caso, tiene por fin (por va de prevencin o de reparacin)
evitar perturbaciones o molestias menores a la libertad individual,
que no configuren una detencin o prisin.
3. Hbeas corpus correctivo, que procura preventiva o

reparadoramente impedir tratos o traslados indebidos a personas
detenidas legalmente.
4. Hbeas corpus de pronto despacho, instrumentado para impulsar

trmites administrativos necesarios para disponer la libertad de un
detenido. Es de carcter reparador.
5. Hbeas corpus por mora en la traslacin del detenido, que es

de naturaleza reparadora; su objetivo es procurar la libertad de una
persona requerida por una autoridad distinta de la del lugar de
detencin, y que no ratifica su inters en el arresto, o no dispone de
los medios necesarios para el traslado del preso.
1.3. CLASES DE HBEAS CORPUS:
Mientras que en la STC recada en el expediente N 2663-2003-

HC/TC, el TC realiz, de manera pedaggica y resumidamente, un
desarrollo sobre la tipologa de hbeas corpus, precisando sus
alcances. As el TC distingue:
a) El hbeas corpus reparador:
Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin

arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una
orden policial; de un mandato judicial en sentido lato -Juez Penal,
38
Civil, Militar-; de una decisin de un particular sobre el
internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo
proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia

penitenciaria cuando un condenado contine en reclusin pese a
haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias privativas
de la libertad; etc.
En puridad, el Hbeas Corpus reparador representa la modalidad

clsica o inicial destinada a promover la reposicin de la libertad
de una persona indebidamente detenida.
b) El hbeas corpus restringido:
Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de

molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los
hechos, configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es
decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al
sujeto, "se le limita en menor grado".
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o

circulacin a determinados lugares; los seguimientos perturba
torios carentes de fundamento legal y/o provenientes de rdenes
dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por
control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o
injustificada, etc.
c) El hbeas corpus correctivo:
Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de

agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones
en que se cumplen las penas privativas de la libertad. Por ende, su
fin es resguardar a la persona de tratamientos carentes de
razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha determinado
cumplir un mandato de detencin o de pena.
d) El hbeas corpus preventivo:

38
ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose
concretado la privacin de la libertad, existe empero la amenaza

cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la
Constitucin o la ley de la materia.
Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los

actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en
proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser conjetural
ni presunta.
e) El hbeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras

graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva;
es decir, cuando se mantenga indebidamente la privacin de la
libertad de una persona o se demore la determinacin
jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.
Csar Landa Arroyo, refiere que en este caso "se busca proteger
la libertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los
1
procesados, afectados por las burocracias judiciales ()".
En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigsimo Cuarto

Juzgado Penal de Lima (Exp. N. 110-99-HC/TC), el Tribunal
Constitucional textualmente seal lo siguiente:
"Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N.
22128, dispone que toda persona detenida o presa a causa de una
infraccin penal tiene derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de autos, se
inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se
encontraba en el estado de instruccin, por haber sido ampliada
sta; y el hecho de no haberse completado la instruccin no
justifica que se mantenga privada de su libertad a una persona que
ya lo haba estado por ms de veinte meses, no dndole
38
1 Landa Arroyo, Csar, Teora del Derecho Procesal Constitucional, Editorial Palestra, Lima 2003, pg.
116

cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, en
caso de efectivizarse esta nueva orden de captura".
f) El hbeas corpus instructivo
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el

paradero de una persona detenida-desaparecida. Por
consiguiente, la finalidad de su interposicin es no slo garantizar
la libertad y la integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar
el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de ocultamiento o
indeterminacin de los lugares de desaparicin.
g) El hbeas corpus innovativo
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin

de la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con
el objeto de que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el
particular caso del accionante.
Al respecto, Domingo Garca Belunde, expresa que dicha accin

de garanta "debe interponerse contra la amenaza y la violacin de
este derecho, aun cuando ste ya hubiera sido consumado.
Asimismo, Csar Landa Arroyo, acota que "(...) a pesar de haber
cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se
plantee un hbeas corpus innovativo, siempre que el afectado no
2
vea restringida a futuro su libertad y derechos conexos" .
h) El hbeas corpus conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en

los tipos anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser
asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que
una persona es citada o detenida; o de ser obligado a prestar
38
juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra
uno mismo, o contra l o la cnyuge, etc.
2 Domingo Garca, Belaunde, Constitucin y Poltica, Eddili, Lima 1991, pg.148.

Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s
de la libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado
razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, permite
que los derechos innominados previstos en el artculo 3 de la
Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin,
puedan ser resguardados.
Entretanto, el Cdigo Procesal Constitucional, dispone como

modalidades de Hbeas Corpus, los siguientes:
El habeas corpus "preventivo" est contemplado en el Art. 2 del

Cdigo, precisando que la amenaza de violacin del derecho debe
ser cierta y de inminente realizacin. El tradicional habeas corpus
"reparador", que procede frente a las detenciones arbitrarias y
persigue la obtencin de la libertad, se halla previsto en el Art. 25,
inciso 7 del Cdigo. Tambin se contempla el habeas corpus
"restringido" (Art. 25, inciso 13), destinado a poner fin a
afectaciones de la libertad personal que, sin llegar a ser una
detencin, suponen molestias y perturbaciones a sta, como el
seguimiento policial o la vigilancia domiciliaria injustificadas. El
habeas corpus "correctivo" se regula en el Art. 25, inciso 17, siendo
procedente para el cambio de las condiciones a que se encuentra
sometido un recluso o una persona vlidamente detenida, cuando
stas carecen de razonabilidad o proporcionalidad y suponen una
afectacin indebida a la dignidad, calidad humana, salud,
integridad o seguridad personal de quien se encuentra privado de
la libertad. El denominado habeas corpus "traslativo" se recoge en
el Art. 25, inciso 14, que lo hace procedente para ejecutar la
excarcelacin dispuesta por el Juez para el procesado que cumple
detencin prolongada o el recluso que permanece en prisin a
pesar de haber cumplido su condena. Finalmente, el habeas
corpus "instructivo", contemplado en el Art. 25, inciso 16, regula el
38
procedimiento a seguir en caso de detenciones que suponen una
desaparicin forzada.

i) Accin de Amparo.- Es la garanta constitucional que procede
contra la omisin, por parte de cualquier autoridad que vulnera o
amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin.
La Accin de Amparo protege la situacin jurdica normal del

gobierno de las garantas, no protege, y no puede entrar el juez de
Amparo a prejuzgar sobre la inconstitucionalidad o ilegalidad de los
hechos, simplemente dice: aqu hay un acto, un hecho que me est
produciendo molestias en mi situacin jurdica subjetiva. Seor
Juez, hgalo paralizar.
1.4. DERECHOS PROTEGIDOS O DERECHOS TUTELADOS.
La Accin de Amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
- De la inviolabilidad de domicilio
- De no ser discriminado en ninguna forma, por razn de sexo, raza,

religin, opinin o idioma,
- Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa, siempre que no

ofenda la moral y buenas costumbres,
- De la libertad de prensa, informacin, comunicacin y opinin,

circulacin o propalacin por cualquier medio de comunicacin,
- De la libertad de contratacin,
- De la libertad de creacin artstica, intelectual y cientfica,
- De la inviolabilidad y secreto de los papeles privados y de las

comunicaciones,
- De reunin,
- De asociacin, 38
- De libertad de trabajo,

- De sindicacin,
- De propiedad y herencia,
- De peticin ante la autoridad competente,
- De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas,
- De nacionalidad,
- De jurisdiccin y proceso en los trminos sealados en la letra "l",

inciso 20, artculo 2 de la Constitucin,
- De escoger el tipo y centro de educacin,
- De impartir educacin dentro de los principios constitucionales,
- A exoneraciones tributarias en favor de las universidades, centros

educativos y culturales.
- De la libertad de ctedra,
- De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del

artculo 70 de la Constitucin, y
- A los dems derechos fundamentales que consagra la Constitucin.
Esta accin de garanta constituye el medio adecuado e idneo para la

proteccin efectiva ante la amenaza o violacin de un derecho
constitucional, ya sea por accin u omisin de actos de cumplimiento
obligatorio, incluso cuando exista incompatibilidad entre una norma
legal y la Constitucin, es recurrible por esta va de proteccin,
declarndose en tal caso la inaplicabilidad de la norma en cuestin al
caso concreto.
La Accin de Amparo tiene por fin proteger todos los derechos

constitucionales, explcitos o implcitos. Tambin estn tutelados los
derechos patrimoniales. 38
Actualmente, se discute en doctrina si el amparo tutela derechos de

origen no constitucional, sino derivados de una ley o de un Tratado

Internacional. Una corriente extensiva as lo admite, fundamentando su
tesis en que, si se niega un derecho de base legal, se est privando al
afectado de una facultad propia, contraviniendo el principio
constitucional por el cual "nadie est obligado a hacer lo que la ley no
manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe." Para esta
corriente la Amparo debe proceder en cuanto se utilice para tutelar
derechos emergentes de un tratado internacional como el derecho de
rplica.
38

CAPTULO II
DERECHOS Y GARANTAS QUE AMPARAN
2.1. GENERALIDADES
El problema tiene mayor trascendencia (...) porque esta enumeracin

de derechos y garantas contempladas en la Constitucin no son
taxativas. De manera que la Constitucin tiene unos derechos y
garantas explcitas y unos implcitos. A estos derechos implcitos a la
dignidad del ser humano, tenemos en 1 caso los Tratados
Internacionales que son parte de la legislacin y luego los criterios de
interpretacin complementarios.
Los derechos protegidos por las acciones de garanta deben

entenderse e interpretarse dentro del contexto general de la
Constitucin Poltica del Per, los Convenios internacionales de
Derechos Humanos ratificados por la Repblica y los Principios
Generales del derecho y preferentemente los que inspiran el derecho
peruano.
2.2. CAUSALES DE PROCEDENCIA EN LA ACCIN DE AMPARO.
Procede contra el hecho u omisin, por parte cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los derechos
protegidos por el Hbeas Data.
A. Circunstancias fcticas.
Procede contra las circunstancias fcticas, sustentados en hechos u

omisiones concretos que vulneran o amenazan un derecho
constitucional.
Todos los Tribunales ampararn contra las circunstancias fcticas, el

Juez de Amparo no puede declarar
38 nunca nulidad total o parcial de
ningn acto administrativo, porque no es de su competencia.

B. Cuando no haya otro medio de tutela.
Procede cuando no haya otro medio de tutelar el derecho

Constitucional vulnerado.
El promotor de la Amparo debe demostrar, siquiera prima facie, que no

tiene otros procedimientos tiles para proteger su Derecho
Constitucional. El Amparo cumple, entonces, un papel supletorio,
residual o subsidiario: no opera si hay otras rutas procesales idneas
para atacar la lesin o amenaza.
C. Afectacin de un derecho constitucional.
La Accin de Amparo se aplicar al caso concreto, en la situacin que

afecte un Derecho Constitucional, identificando el acto concreto.
Dada la naturaleza excepcional de la Accin de Amparo, este

mecanismo constituye el medio adecuado e idneo para la proteccin
efectiva ante la amenaza o violacin de un derecho constitucional, ya
sea por accin u omisin de actos de cumplimiento obligatorio, incluso
cuando exista incompatibilidad entre una norma legal y la Constitucin,
es recurrible por esta va de proteccin, declarndose en tal caso la
inaplicabilidad de la norma en cuestin al caso concreto.
D. Contra la inaplicabilidad de normas legales que contravengan

derechos reconocidos por la constitucin.
S procede solicitar la inaplicacin de una norma legal, de conformidad

con el artculo 3 de la Ley N23506, en concordancia con el artculo
14 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que consagra la supremaca
de la norma constitucional y el control difuso de la Constitucin,
siempre y cuando se trate de una norma que contravenga la
Constitucin vulnerando o amenazando derechos constitucionales, y
que no exista otro remedio para su solucin.
38
Dada la naturaleza excepcional del Amparo, este mecanismo
constituye el medio adecuado e idneo para la proteccin efectiva ante
una amenaza o violacin de algn derecho constitucionalmente

reconocido, ya sea por accin u omisin de actos de cumplimiento
obligatorio, incluso cuando exista incompatibilidad entre una norma
legal y la Constitucin, es recurrible por sta va de proteccin,
declarndose en tal caso la inaplicabilidad de la norma en cuestin al
caso concreto.
Es posible interponer una Amparo contra el acto concreto de aplicacin

por parte de la Administracin que pretende hacer efectivo el cobro de
un impuesto en una norma incompatible con la Constitucin, por
ejemplo. Vale decir contra la aplicacin de una norma inconstitucional,
que se concreta en la realidad mediante la emisin de las rdenes de
Pago, por ejemplo, las cuales pretenden ser objeto de cobranza
coactiva mediante embargo en forma de retencin.
E. Causales previstas por la jurisprudencia extranjera.
La Accin de Amparo procede contra actos administrativos

manifiestamente ilegales de las que se haya derivado una ilegtima
restriccin de los derechos constitucionales alegados.
Cuando hay lesin de derechos y garantas de libertad de trabajo a un

particular, causado por otro u otros particulares (los obreros en huelga).
La autoridad en Argentina dio pie al recurso extraordinario pero por
arbitrariedad. Caso "Kot".
F. Procedencia en estados de excepcin.
Durante los Estados de Excepcin -Estado de Emergencia y de Sitio-

puede utilizarse los procesos de Hbeas Corpus y Amparo, respecto a
los derechos objeto de suspensin, para verificar la razonabilidad y
proporcionalidad de la restriccin operada.
38

2.3. DERECHOS NO PROTEGIDOS.
No dan lugar a la accin de Amparo los derechos a que se refiere la

Undcima de las Disposiciones Finales y Transitorias de la
Constitucin de 1993, esto es, referido a las disposiciones de la
Constitucin que exijan nuevos o mayores gastos pblicos, los cuales
se aplicarn progresivamente.
Tampoco estn protegidos los derechos no consagrados en la

Constitucin ni los que tienen una va suficientemente eficaz para su
proteccin.
2.4. HBEAS DATA
Es una garanta constitucional o legal que tiene cualquier persona que

figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para
conocer qu informacin existe sobre su persona, y de solicitar la
correccin de esa informacin si le causara algn perjuicio.
La expresin "hbeas data" es utilizada a modo de emprstito

terminolgico de la de "hbeas corpus". Recordamos que esta ltima
significa que "se tenga, traiga, exhiba o presente el cuerpo (ante el
juez)", mientras que en el caso del "hbeas data" se quiere connotar
"que se tenga, traiga, exhiba o presente los datos". La locucin
"hbeas data" se forma con habeas (del latn habeo, habere), que
significa tener, exhibir, tomar, traer, etc.; adosndole el vocablo data,
respecto del cual existe alguna disputa lxica, pues mientras algunos
afirman que se refiere al acusativo neutro plural de datum: lo que se
da, datos tambin del latn- otros sostienen que la palabra data
proviene del ingls, con el significado de informacin o datos 3.
El proceso de hbeas data fue incorporado por primera vez en el Per

en la Constitucin Poltica del Estado de 1993.
Su origen se encuentra ineludiblemente

38 unido al surgimiento de los
"bancos de datos" o archivos electrnicos. Su nombre deviene del
3 Bazn, Habeas data, III, pp. 90 y 91

instituto de hbeas corpus, en el cual el primer vocablo significa
"conserva o guarda tu", y del ingls data, sustitutivo plural que significa
"informacin o datos". En su traduccin literal sera "conserva o guarda
tus datos" 4.
En la norma constitucional peruana, el hbeas data es una garanta

constitucional concreta destinada a proteger directamente
determinados derechos constitucionales. Se halla recogida en el
artculo 200 inciso 3, en el que se la define segn los derechos
constitucionales que debe proteger: los contenidos en los incisos 5 y 6
del artculo 2 [3]de la Ley Fundamental. Empleando el mismo contenido
que el utilizado para la definicin constitucional del hbeas corpus y del
amparo, se ha dispuesto que el hbeas data es una garanta
constitucional que procede contra cualquier afectacin de los
mencionados derechos constitucionales, ya sea en la modalidad de
amenaza, ya en la modalidad de lesin efectiva, configurada a partir de
una accin o de una omisin, independientemente del sujeto agresor,
que puede ser una autoridad, funcionario, persona jurdica o persona
natural5.
Para Diego Valads
Se trata de una facultad del individuo para disponer de sus datos

personales y de vigilar a quien los utiliza (Valads, Constitucin y
poder, 2, B, 6, p. 79).
Los derechos protegidos por el hbeas data en el Per son los

reconocidos por los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la Constitucin, a
saber:
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a

recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente
38 se excluyan por ley o por
razones de seguridad nacional.
4 Malpartida, Hbeas data, 2.1, p. 21

5 Castillo, Hbeas data, p. 1080

El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido
del Juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del
Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso
investigado.
A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o

privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad
personal y familiar.
En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:
1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad

pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o
posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en
trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos,
informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin
pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de
expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que
obre en cualquier otro tipo de soporte material.
2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o

datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o
registrados en forma manual, mecnica o informtica, en archivos,
bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones
privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a
hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones
de carcter sensible o privado que afecten derechos
constitucionales (Artculo 61, CPConst.).
Sages ha efectuado el recuento de la clasificacin tentativa de la

institucin en mencin. As seala las siguientes clases:
Hbeas data informativo.- Este tipo de hbeas data est dirigido

especficamente, a recabar informacin obrante en registros o
38
bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer informes.
A su vez, este tipo admite tres subespecies.

Hbeas data exhibitorio. Tiene por finalidad contestar a la
pregunta sobre qu se ha registrado. Es decir, tomar conocimiento
de los datos archivados por parte de la persona acerca de la cual
versan los mismos. Para ello, el Derecho muchas veces involucrar
el ingreso fsico y personal del interesado en esa base de datos,
para as comprobar su exactitud.
Hbeas data finalista. El objetivo de esta subespecie es saber el
para qu y para quin se registran los datos. Adems de tomar
conocimiento de los datos registrados, lo que importa aqu es
conocer el motivo de dicho archivamiento y el responsable del
mismo.
Hbeas data autoral. No siendo tan frecuente en el derecho
comparado, esta subespecie est dirigida a conocer quien obtuvo
los datos obrantes en el registro.
Hbeas data aditivo.- Su objetivo es adicionar o agregar ms datos
a los que ya constan en el respectivo banco o base de datos.
Hbeas data rectificador.- Se dirige a corregir errores sobre los
datos almacenados en el archivo o banco, vale decir, sanear
aquellos datos falsos.
Hbeas data reservador.- No est dirigido a cuestionar su
conservacin ni a rectificar errores, sino a mantener en reserva
dichos datos. Se ordena al titular del registro que los mantenga en
sigilo, en confidencialidad, para su uso personal y exclusivo o, en su
caso, para el uso especfico que se ha declarado de acuerdo con su
finalidad.
Hbeas data cancelatorio o exclutorio.- Est referida a la
"informacin o datos sensibles", vale decir, las creencias religiosas,
las ideas polticas, los hbitos sexuales, los datos raciales, las
enfermedades, etc. Lo que se busca es prevenir la discriminacin
que pudiera conllevar el uso de estos datos.
Hbeas data de acceso a la informacin pblica: garantiza el

libre acceso a la informacin pblica, sin embargo en algunos casos
38
se restringe esta garanta tratndose de asuntos relacionados a la
seguridad del Estado. Este ltimo constituye lo que puede

denominarse como hbeas data "impropio", frente a los hbeas
data "propios".
2.4.1. HBEAS DATA PROPIO
Esta versin de hbeas data, como se dijo, est destinada a actuar

sobre datos de carcter personal contenidos en bases o bancos de
datos. Exhibe dos tipos principales y una interesante diversidad de
subtipos. El primer tipo (hbeas data informativo) est destinado a la
mera obtencin de informacin, que servir de base para eventuales
reclamos de operacin sobre los datos, y puede utilizar para indagar
respecto de la localizacin de los bancos de datos, la finalidad de su
creacin, tipo y contenido de los datos registrados, las fuentes de las
cuales se obtuvo informacin almacenada y los potenciales y
efectivos recipiendarios de los datos colectados.
2.4.2. HBEAS DATA IMPROPIO
El hbeas data impropio, como se adelant, no est dirigido a la

proteccin de datos de carcter personal asentados en bases o
bancos de datos, sino a obtener informacin pblica que le es
indebidamente negada al legitimado activo, o replicar informacin de
carcter personal difundida a travs de los medios de difusin
tradicionales.6
2.5. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Procede contra las normas que tienen rango de ley, leyes, Decretos
Legislativos, Decretos de Urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales, ordenanzas municipales que
contradigan la Constitucin en el fondo, o cuando no haya sido
aprobadas, promulgadas o publicadas en la forma indicada por la
Constitucin.
38
6 Gaceta Jurdica y Congreso de la Repblica del Per, La Constitucin Comentada. Anlisis artculo por
artculo, t. II, Lima: Gaceta Jurdica, 2005.

La Inconstitucionalidad formal, consiste en que una norma haya sido
sancionada sin observarse el procedimiento que la Constitucin seala,
o por algn rgano distinto al que tiene la atribucin pertinente.
La Inconstitucionalidad material, consiste en el hecho de que el

precepto infrinja alguno de los derechos individuales o sociales que la
constitucin ampara; esta es la modalidad ms grave y el verdadero
objeto del control.
2.6. ACCIN POPULAR
Tiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y

excesos del poder, con arreglo al principio de limitacin de poderes.
Existen muchos reglamentos, decretos y resoluciones (adems de las

normas con rango de ley) que expiden varios rganos del Estado,
ninguna de estas normas de carcter general pueden contradecir ni a la
Constitucin ni a las normas con rango de ley. Cuando ocurra la
contradiccin puede utilizarse la Accin Popular para que los tribunales
ordinarios (es tramitada ante el Poder Judicial) declaren o no su
invalidez.
2.7. ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o

autoridad pblica renuente: de cumplimiento a una norma legal o
ejecute un acto administrativo firme; o se pronuncie expresamente
cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin
administrativa o dictar un reglamento.
Busca hacer cumplir las disposiciones jurdicas y las resoluciones a

favor de las personas sin demora. Es una garanta para el ser humano
particular contra la posible arbitrariedad que quieran ejercer en su
contra las autoridades y funcionarios del Estado.
38
2.8. DERECHOS HUMANOS

La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la
Declaracin Universal de Derechos Humanos el 10 de diciembre de
1948.
El derecho humano est basado en la dignidad humana y sus

derechos, como ser humano que vive en una sociedad jurdicamente
organizada, se reclama la existencia de una legalidad, establecidos en
la constitucin y las leyes y garantizados por el estado.
Requisitos de los derechos humanos:
a) el hombre puede ser libre, en un estado libre, los pueblos tienen

derecho a la autodeterminacin como su estatus poltico,
econmico, social y cultural;
b) requieren de un sistema legal que los proteja, dictada una ley, viene
el problema de su reglamentacin, interpretaron que la puede
desnaturalizar;
c) las garantas efectivas, para obtener reparacin por las violaciones

de las que han sido vctimas.
Persona y dignidad: la persona por su dignidad tiene el poder de elegir

y hacerlo libremente, asumiendo sus responsabilidades y es un ser que
posee derechos y obligaciones determinados por la ley, que es un
problema central del derecho.
La ONU y derechos humanos: en asamblea general de las naciones

unidas,
a) todos los derechos humanos y libertades fundamentales, son

individuales e interdependientes, tanto civiles y polticos, como
econmicos, sociales y culturales;
b) los derechos civiles y polticos, es imposible, sin el disfrute de los

derechos econmicos, sociales
38 y culturales, depende de una
poltica nacional e internacional del desarrollo econmico y social.

Los derechos son las facultades que asisten al individuo para exigir el
respeto de todo cuando establece el orden jurdico. Se clasifican en:
a) Los Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y

Polticos
Son consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e

internacionales. Generalmente estos derechos son los afectados
en un proceso penal.
Importancia de los derechos humanos de la primera

generacin:
Son derechos civiles y polticos que fueron aprobados durante la

revolucin francesa 1789, tenemos los siguientes derechos.-
derecho a la vida, a la nacionalidad, a la libertad, igualdad, asilo,
libre trnsito, al matrimonio y familia, a la inviolabilidad del
domicilio, pensamiento, religin, etc.
Los derechos humanos de la segunda generacin: son

derechos sociales y econmicos, como derecho al trabajo,
sindicatos, seguridad social, asistencia a la familia, a la
educacin, cultura, arte y ciencia.
Los derechos humanos de la tercera generacin: fueron en la
dcada de los aos setenta, para elevar el progreso social y
nivel d vida y son.- derecho a la paz, a la autodeterminacin de
los pueblos, medio ambiente y planificacin familiar.
Los derechos humanos de la cuarta generacin: han surgido
de la biotica y los derechos humanos de las
responsabilidades de los mdicos y la salud como.- derecho a
la proteccin del cuerpo, procreacin artificial, diagnstico
prenatal, informacin gentica y trasplante de rganos.
Kant y los derechos humanos: lo centra en su filosofa moral y
la universalidad de los derechos humanos con reglas
38 reglas de conducta sean morales
universales, hace que unas
estas ideas las lleva al campo jurdico-poltico, la sociabilidad
se manifiesta en cada persona como una tendencia racional

hacia el cosmopolitismo (considera el mundo como una
nacin).
Derechos humanos y el incanato: esta organizacin social fue
tan avanzada en el campo del bienestar al servicio de la
colectividad se organizaron en el trabajo, tiempo de paz y
guerra.
Derechos humanos y Espaa: cuando vinieron los espaoles
se produjo el sojuzgamiento de los pueblos indgenas,
arrebataron sus bienes y pertenencias, lo cual origino gran
debate acerca de los derechos en el nuevo mundo de 1535,
reconociendo la calidad de persona, aprobando nuevas leyes
por Carlos V 20-11-1542.
Derechos humanos y la ecologa: vinculamos la tierra con el
medio ambiente, el campesino que la trabaja y el derecho,
buscamos soluciones para la mejor conservacin de sus
recursos naturales y de su medio ambiente, la ecologa estudia
el ecosistema entre los seres vivientes y el medio en que se
desarrollan, el hombre s parte del ecosistema, lo que se trata
con la naturaleza es de no destruirla.
Declaracin universal de los derechos humanos: fue adoptado
por la asamblea general de las naciones unidas mediante
resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre 1948 y el Per
aprob la declaracin universal de derechos humanos por
resolucin legislativa 13282, del 9 de diciembre 1959
considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo
sean iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana.
b) Derechos de Segunda Generacin o Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales
Tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar

econmico, el acceso al trabajo, la educacin y a la cultura de los
38
seres humanos.
c) Derechos de Tercera generacin o Derechos de Los Pueblos

Son conocidos como Derechos de Solidaridad o de los Pueblos
contemplan cuestiones de carcter supranacional como el
derecho a la paz y a un medio ambiente sano.
2.9. FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
En sentido amplio, funcin policial es la actividad del Estado que regula

y mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien comn;
estableciendo restricciones y limitaciones a los derechos y libertades, y
recurriendo a la coaccin de ser necesario, para garantizar la
convivencia social, en ejercicio de la ley.
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado, creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de sus
actividades ciudadanas. Sus funciones se encuentran establecidas en
la Ley N 27238 y su reglamento, as como en otras leyes especiales,
las cuales desarrollan la finalidad fundamental establecida en el artculo
165 de la Constitucin Poltica del Per de 1993.
La caracterstica principal de las violaciones a los derechos humanos

es que stas se realizan por agentes del Estado o por quienes actan
por orden o con conocimiento de ste.
En el cumplimiento de las funciones asignadas, la Polica Nacional

ejerce el poder coercitivo del Estado, respetando, promoviendo y
garantizando los derechos humanos.
El artculo 8 del Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de

hacer cumplir la Ley, recogido por la ley y el reglamento de la Polica
Nacional, establece que el funcionario tiene la obligacin de hacer
cuanto est a su alcance para impedir toda violacin de la ley y
oponerse rigurosamente a tal violacin; asimismo, los que tengan
motivos para creer que se ha producido o se producir una violacin
38
informarn a sus superiores y, si fuera necesario, a cualquier otra
autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas. (CC 8)

Por otro lado, no se impondr ninguna sancin penal o disciplinaria
contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en
cumplimiento del Cdigo de Conducta y de los Principios Bsicos sobre
el empleo de la fuerza y de armas de fuego, se nieguen a ejecutar una
orden para emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese
empleo por otros funcionarios. (PB 25)
Los funcionarios superiores asumirn la debida responsabilidad cuando

tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los
funcionarios a sus rdenes recurren o han recurrido, al uso ilcito de la
fuerza o de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su
disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso. (PB 24)
Finalmente, no podr alegarse obediencia de rdenes superiores si

tenan conocimiento que la orden era manifiestamente ilcita y tuvieron
una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo,
tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes
ilcitas. (PB 26)
2.10. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA
Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos establecidos

constitucionalmente, la Polica debe mantener el orden social, adems
de garantizar el libre ejercicio de stos.
La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promocin y

proteccin de los derechos humanos, ya que ellos garantizan su pleno
desarrollo, cumpliendo la Polica un papel fundamental en esta labor.
Por ello su preparacin, competencia y actuacin debern reflejarse
en una actitud de respeto a las personas y a sus derechos
fundamentales.
38
2.11. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL

Para que la Polica Nacional del Per cumpla sus funciones, se le ha
conferido a los policas determinadas facultades, siendo las ms
importantes, entre otras, el arresto, la detencin y el uso de la fuerza.
Las acciones que ejecuten los policas en el desarrollo de su funcin,

debern subordinarse y adecuarse al respeto de los derechos
humanos, para as garantizar la legalidad y legitimidad de sus
actuaciones, alcanzando la finalidad del servicio policial.
2.12. GARANTAS CONSTITUCIONALES Y LABOR POLICIAL
La Constitucin establece las reglas para que los derechos

fundamentales se respeten. Esta tutela se ejercita a travs de los
procesos constitucionales, que determinan e imponen las
consecuencias jurdicas derivadas de las acciones u omisiones que
atenten contra los derechos constitucionales.
La extralimitacin en las acciones realizadas por los miembros de la

Polica Nacional durante el servicio policial o su omisin, adems de
cuestionar la labor policial, puede traer como consecuencia la
vulneracin de algn derecho fundamental de la persona y, por lo
tanto, la posibilidad de iniciar un proceso constitucional (hbeas
corpus, ley de amparo).
2.13. LABOR POLICIAL EN LOS REGMENES DE EXCEPCIN
La Constitucin Poltica del Per contempla dos situaciones de

excepcin. El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo
de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el
territorio nacional, o en parte de l, y dando cuenta al Congreso o a la
Comisin Permanente, los estados de excepcin siguientes:
Estado de emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe

38
o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacin. Puede
restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y a la seguridad personales, la

inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y de trnsito en el
territorio. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta (60) das.

Su prrroga requiere un nuevo decreto. En estado de emergencia las
Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si as lo
dispone el Presidente de la Repblica.
Estado de sitio
En caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente

de que se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales
cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente
no excede de cuarenta y cinco (45) das. Al decretarse el Estado de
Sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga requiere
aprobacin del Congreso.
Asimismo, es necesario indicar que, a pesar que la Constitucin

Poltica del Per establece que el estado de emergencia restringe o
suspende el ejercicio del derecho fundamental relativo a la libertad y
a la seguridad personales entre otros, se tiene que tener en cuenta
que la Cuarta Disposicin Final y Transitoria del mismo texto
constitucional establece que las normas relativas a los derechos y
libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de
conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y
con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Per.
Es necesario advertir que no se podrn invocar ninguna de estas

circunstancias excepcionales para justificar el quebrantamiento de
los principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego
desarrollados en este manual (PB 8; CC
De igual forma, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos

38
dispone en su artculo 27 una clusula de salvaguardia, la cual
establece que los Estados Par te en las disposiciones que adopten
en caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia (en el

caso peruano estas disposiciones estn contenidas en los regmenes
de excepcin) no debern suspender entre otros, el principio de
legalidad y el derecho a la integridad personal; debiendo
interpretarse que ambos aspectos no estn incluidos en la
suspensin o restriccin a la libertad y a la seguridad personales; lo
que quiere decir que, en ningn caso, podr invocarse
circunstancias excepcionales tales como estado de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica
como justificacin de la tortura. (CC 5)
La suspensin de los derechos constitucionales tendr vigencia y

alcance nicamente en los mbitos geogrficos especificados en el
decreto que declara el rgimen de excepcin (Ref. Art.
Cdigo Procesal Constitucional).
Otro aspecto importante que establece en el Cdigo Procesal

Constitucional es que los procesos constitucionales no se suspenden
durante la vigencia de los regmenes de excepcin.
38

CONCLUSIONES
Una de las garantas constitucionales es el hbeas corpus es una

institucin jurdica que garantiza la libertad personal del individuo,
con el fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Se basa en
la obligacin de presentar a todo detenido en un plazo perentorio
ante el juez, que podra ordenar la libertad inmediata del detenido si
no encontrara motivo suficiente de arresto.
El recurso de amparo o accin de amparo es otra garanta

constitucional que es la demanda jurdica que tutela los derechos
constitucionales del ciudadano y se enva al Tribunal Constitucional,
cumpliendo una doble funcin de proteccin al ciudadano en sus
garantas fundamentales y a la propia constitucin
La garanta de la Accin Popular est estrechamente ligada a la

accin de inconstitucionalidad de las leyes, en la medida que su
objeto tambin es asegurar el orden constitucional objetivo, adems
del legal, pero examinando las normas inferiores a la ley.
La accin del cumplimiento es tambin otra garanta constitucional el

cual es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como
finalidad proteger el derecho de las personas a que las autoridades
competentes cumplan lo dispuesto por las leyes o lo dispuesto por
algn acto administrativo, cuando ellas se muestran renuentes a ello.
38

RECOMENDACIONES
Se precisa el mejoramiento de la coordinacin interinstitucional entre

la Polica Nacional y el Ministerio Pblico, lo que representara un
salto cualitativo respecto a la situacin actual concerniente al manejo
de la prueba, y por tanto, de la sustentacin de los casos penales.
Establecer mecanismos de control para el cumplimiento efectivo de

los plazos, de forma que se agilice la resolucin final de los procesos
dentro del marco de un sistema judicial eficiente y transparente.
Fomentar el uso por parte de los funcionarios judiciales del sistema

de las medidas alternativas de solucin de conflictos estipuladas en
el Cdigo Procesal Penal, con el fin de disminuir el cmulo de
procesos en el sistema judicial, y de esta manera, encontrar vas
ms giles y econmicas a los casos.
Propiciar la educacin legal popular con el objetivo de difundir las

herramientas que contiene el Cdigo Procesal Penal, para resolver
las diatribas sociales que se presentan en las comunidades, y por
consiguiente evitar sus soluciones al margen de la ley.
38

BIBLIOGRAFIA
1. Landa Arroyo, Csar, Teora del Derecho Procesal Constitucional,

Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 116
2. Domingo Garca, Belaunde, Constitucin y Poltica, Eddili, Lima
1991, pg.148.
3. Bazn, Habeas data, III, pp. 90 y 91
4. Malpartida, Hbeas data, 2.1, p. 21
5. Castillo, Hbeas data, p. 1080
6. Gaceta Jurdica y Congreso de la Repblica del Per, La
Constitucin Comentada. Anlisis artculo por artculo, t. II, Lima:
Gaceta Jurdica, 2005.
ANEXO
38

38

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ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

ASIGNATURA : DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA : GARANTIAS CONSTITUCIONALES

CATEDRATICO: MAYOR PNP. FRIAS LOPEZ, EDUARDO.

EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016

EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016

1.1. GARANTAS CONSTITUCIONALES...............................................6

1.2. EL PROCESO DE HBEAS CORPUS EN EL ORDENAMIENTO

1.3. CLASES DE HBEAS CORPUS:....................................................10

1.4. DERECHOS PROTEGIDOS O DERECHOS TUTELADOS.............15

DERECHOS Y GARANTAS QUE AMPARAN

2.2. CAUSALES DE PROCEDENCIA EN LA ACCIN DE AMPARO....18

2.3. DERECHOS NO PROTEGIDOS......................................................21

2.4. HBEAS DATA................................................................................21

2.4.1. HBEAS DATA PROPIO.......................................................25

2.4.2. HBEAS DATA IMPROPIO...................................................25

2.5. ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.........................................25

2.6. ACCIN POPULAR..........................................................................26

2.7. ACCIN DE CUMPLIMIENTO.........................................................26

2.8. DERECHOS HUMANOS..................................................................27

2.9. FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS 30

2.10. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA..............................................32

2.11. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL.........32

2.13. LABOR POLICIAL EN LOS REGMENES DE EXCEPCIN....34

EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016

EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016

Las garantas constitucionales se definen como los medios o

Las Garantas Constitucionales estn diseadas para cautelar

Estas herramientas legales estn diseadas para que se respeten los

Por ello el presente trabajo monogrfico consta de II captulo: El

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1.1. GARANTAS CONSTITUCIONALES

Las garantas constitucionales son el amparo que establece la

Las garantas constitucionales estn reglamentadas mediante la Ley

a) Accin de Habeas Corpus.- Es la garanta constitucional que

- La inviolabilidad del domicilio

- Protege contra el hecho daoso.

1.2. El proceso de Hbeas Corpus en el ordenamiento jurdico Peruano

El Hbeas Corpus tiene origen ingls sin embargo, el antecedente

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El Hbeas Corpus es un derecho humano y a la vez un proceso

El Cdigo Procesal Constitucional consagra en su artculo 25 los

1) La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o

2) El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a

3) El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por

EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016

6) El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a

7) El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado

8) El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar,

9) El derecho a no ser detenido por deudas.

10) El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad,

11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos

12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente

13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el

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16) El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada.

17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un

Tambin procede el Hbeas Corpus en defensa de los derechos

Ya que el Hbeas Corpus es el instrumento judicial para verificar la

Nstor Pedro Sags distingue las siguientes clases de hbeas

a) Desde el punto de vista cronolgico, y con relacin a sus efectos

EESTP-PNP-PP | | PROMOCION DISCIPLINA-2014-2016