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3, 1997: 45-73
ISSN 1315-6268
La teora pluralista de la
democracia de Robert Dahl y la
inestabilidad del sistema poltico
venezolano (1989-1993)
M aracaibo-Venezuela
Resumen
Se analiza el modelo pluralista de la Poliarqua de Robert Dahl,
contrastndolo con el sistema poltico venezolano, concretamente con la
inestabilidad poltica del periodo 1989-1993. Para ello se realiz una
revisin documental de obras de Dahl relacionadas con la poliarqua y de
trabajos explicativos sobre las condiciones sociopolticas que rodearon al
sistema poltico venezolano en el periodo sealado. Se concluye que el
modelo polirquico tiene una validez explicativa parcial en el mbito
venezolano, pues si bien los elementos por l considerados definen parte
de los aspectos que explican la inestabilidad poltica venezolana, no
considera otros factores importantes de dicha inestabilidad.
Palabras Claves: Teora Pluralista, Poliarqua, Sistema Poltico, Ines
tabilidad Poltica
Abstract
It is analized Robert .Dahl's pluralist model of polyarchy by
contrasting it with the Venezuelan political system, specifically with the
political instability of 1989-1993 periodo A documental review of Dahl's
work related with polyarchy and explicative works on the sociopolitical
conditions surrounding the Venezuelan political system of the said
period was accomplished. It is concluded that the polyarchic model has a
partia! explicative validity in the Venezuelan space, though the elements
considered by him define a part of the aspects, which explain Venezuelan
poltical instability, he does not consider other important factors of that
instability. (Translated by Hortensia Adrianza de Casas).
Key Words: Pluralist theory, Polyarchy, Poltical system, Poltical in
stability.
Introduccin
Dentro del pluralismo democrtico, postura explicativo-nor
mativa de la ciencia poltica, Robert Dahl constituye uno de sus
principales propulsores, quien con el desarrollo de su modelo teri
co denominado Poliarqua, ha contribuido a explicar el funciona
miento de la democracia en las sociedades modernas y a postular
una mejor aplicacin de los principios democrticos a dichas socie
dades. Por tal razn la obra de Dahl constituye una temtica de
obligatorio anlisis para todo pensador poltico que se adentre en
el estudio del pluralismo democrtico como teora emprico-norma
tiva de los fenmenos polticos.
La Teora Pluralista de la Democracia de Robert Dahl y la
Inestabilidad del Sistema PoUtico Venezolano (1989-1993) 47
El presente estudio entiende esa necesidad de abordar el pen
samiento poltico de Robert Dahl y en tal sentido se fija como obje
tivos en primer lugar, el anlisis de algunos de los aspectos de su
teora pluralista, concretamente sobre su modelo terico de la po
liarqua y en segundo lugar, la determinacin de la utilidad de
este modelo para explicar la realidad poltica venezolana, a travs
de su aplicacin a un fenmeno de reciente realizacin en este m
bito poltico: La inestabilidad del perodo 1989-1993.
De conformidad a los objetivos propuestos se har una breve
referencia a algunos de los aspectos del modelo de la Poliarqua de
Robert Dahl: la definicin, origen, caractersticas y condiciones
para su establecimiento. Y posteriormente se aplicar este modelo
al sistema poltico venezolano, para lo cual en primer lugar, se de
terminarn las causas que explican la inestabilidad poltica del
periodo 1989-1993 yen segundo lugar, se concluir sobre su utili
dad para explicar la realidad poltica venezolana, en la medida en
que las causas de su inestabilidad poltica, se expliquen por las
mismas causas de inestabilidad de la Poliarqua segn Dahl: la
ausencia o debilitamiento de las condiciones favorables para su es
tablecimiento.
La metodologa empleada en esta investigacin la constituy
la revisin documental de diversas fuentes bibliogrficas princi
palmente sobre diversas obras del autor Robert Dahl y textos y
material hemerogrfico que analizan la realidad sociopoltica ve
nezolana en el perodo 1989-1993.
El contenido del trabajo se divide en dos partes: La primera
que trata sobre una referencia a algunos aspectos de la teora plu
ralista o modelo terico de la Poliarqua de Robert Dahl y la se
gunda parte que contrasta dicho modelo con el sistema poltico ve
nezolano. En esta parte se identificarn las causas de la inestabili
dad poltica venezolana en el periodo 1989-1993 y se concluir so
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bre la utilidad del enfoque pluralista de Robert Dahl para explicar
la realidad poltica en este mbito.
Primera Parte
2. La Poliarqua. Definicin
Segn Dahl la Poliarqua es el rgimen poltico producto de
los intentos de implantar las instituciones democrticas a gran es
cala, es decir, en los estados nacionales; en el cual la ciudadana es
extendida a una proporcin comparativamente alta de adultos y
entre los derechos de los ciudadanos se encuentra el de oponerse a
los funcionarios de gobierno y hacerlos abandonar sus cargos me
diante el voto 2.
De acuerdo a estas caractersticas la Poliarqua se diferencia
de aquellos regmenes excluyentes, donde hay oposicin, pero sta
al igual que el gobierno se limita a un pequeo grupo, dado que la
ciudadana no es extendida a la mayora de personas adultas. Y
as mismo, la Poliarqua se diferencia de algunos regmenes auto
ritarios modernos, donde en cambio, la ciudadana si es extendida
a la mayora de las personas mayores, pero entre sus derechos no
se encuentra el de oponerse al gobierno y hacerlo destituir me
diante el voto 3.
3. Caractersticas
A continuacin se sealan las caractersticas que identifican
a las Poliarquas segn Dahl, tomando en consideracin su obra
"La Democracia y sus Crticos" (1991):
a. La mayora de los adultos tienen derecho a elegir a los
funcionarios de gobierno en elecciones limpias, llevadas a cabo con
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Homogeneidad Cultural
Cultura Poltica
birla, de all que Dahl seale como otra condicin necesaria para
la poliarqua, la inexistencia de una intervencin externa contra
ria a sus principios.
Conclusiones
Luego del anlisis de los aspectos esenciales de la teora plu
ralista de Robert Dahl y de haberse contrastado con la realidad
poltica venezolana, concretamente la situacin de inestabilidad
poltica del periodo 1989-1993, se puede concluir lo siguiente:
1) La Teora pluralista de la Democracia de Robert Dahl
acierta al describir algunos elementos que evidentemente caracte
rizan los regmenes democrticos de las sociedades modernas: las
elecciones universales, la libertad de asociacin, la posibilidad de
acceder a fuentes alternativas de informacin, etc.
2) Las condiciones favorables para la consolidacin de la Po
liarqua segn la Teora de Dahl, constituyen efectivamente facto
res que ha influido en la estabilidad de los gobiernos democrticos
modernos, por lo cual se considera en gran parte acertado el anli
sis que realiza el autor sobre la consolidacin de los gobiernos po
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Inestabilidad del Sistema PoUtico Venezolano 69
Notas
O) Al respecto puede consultarse: Dahl, Robert (991).
(2) Cf. Ibid: 266.
(3) cr. Idem.
(4) Para mayor informacin sobre estos tres tipos de adoctrina
miento social, se sugiere la consulta de Dahl, Robert y Lind
blom, Charles (1971) y Dahl, Robert (1991).
(5) Para mayor informacin sobre la "Democracia Consociativa"
puede consultarse a Lijphart, Arend (988).
(6) Para mayor abundamiento sobre la proporcin de rechazo de
la poblacin venezolana en torno a los partidos polticos se su
giere consultar a Molina, Pereira y Vaivads (995).
(7) Para mayor informacin sobre el nivel de pobreza en Vene
zuela en el periodo 1989-1993, puede consultarse a Alvarado,
Neritza (994).
(8) Para mayor abundamiento sobre el alto nivel de confianza de
la poblacin en la iglesia y las fuerzas armadas, se sugiere
consultar: Molina, Pereira y Vaivads (1995).
(9) Cf. Molina, Pereira y Vaivads (1995).
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