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EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN

ABKRZUNGEN

AHV Alters- und Hinterlassenenversicherung

BAG Bundesamt fr Gesundheit

BehiG Bundesgesetz ber die Beseitigung von


Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen

BEHIK UNO-Behindertenrechtskonvention (auch: UN-BRK,


UNO-Konvention): bereinkommen der Vereinten Nationen
ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen

BehiV Behindertengleichstellungsverordnung

BfS Bundesamt fr Statistik

BV Bundesverfassung

BVG Bundesgesetz ber die berufliche Alters-,


Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (2. Sule)

EBG Eidgenssisches Bro fr die Gleichstellung von Frau und Mann

EBGB Eidgenssisches Bro fr die Gleichstellung


von Menschen mit Behinderungen

GlG Bundesgesetz ber die Gleichstellung von Frau und Mann

ICF Internationale Klassifikation der Funktionsfhigkeit,


Behinderung und Gesundheit (International Classification
of Functioning, Disability and Health)

IV / IVG Invalidenversicherung / Bundesgesetz ber


die Invalidenversicherung

OBSAN Schweizerisches Gesundheitsobservatorium

WHO World Health Organization, Weltgesundheitsorganisation


EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
INHALT 3

VORAUSSETZUNGEN UND AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE MASSNAHMEN UND


RAHMENBEDINGUNGEN UND THEMEN EINBLICKE

2 Abkrzungen 20 bersicht 56 Fazit: Frauen und Mdchen


Menschenrechte als Kompass mit Behinderungen mssen
4 Editorial sichtbar werden als Frauen
und Mdchen
22 Bildung und Ausbildung
6 Frauen mit Behinderungen Fundament mit
in der Schweiz: vielen Unbekannten 60 Perspektivenwechsel:
Eine Annherung 25 Empfehlungen Keine Angst vor Mehr-
dimensionalitt

9 Gleiche Rechte, 29 Arbeit und Beschftigung


ungleiche Voraussetzungen Von Zahlen und Frauen 62 Die Frauen im Bild
35 Empfehlungen

13 Keine Gleichheit 66 Quellen und


ohne Chancengleichheit 36 Gesundheit weiterfhrende Literatur
Ein Schlsselbereich
fr die Gleichstellung
18 Die UNO-Konvention: 39 Empfehlungen 68 Adressen
Hoffnungstrgerin fr
Frauen und Mdchen mit
Behinderungen 45 Interessenvertretung 69 Impressum, Dank
Selbst ist die Frau

52 Frauen mit Behinderungen


in den Medien
Begrenztes Rollenspektrum
55 Empfehlungen
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
4 VORAUSSETZUNGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN

Editorial:
Gleichstellung ohne Barrieren
Menschen sollen weder wegen ihres Geschlechts noch wegen einer Behinderung
benachteiligt werden. Fr viele Frauen mit Behinderungen ist dieser Anspruch
noch nicht eingelst. Warum ist das so? Und was braucht es, damit sich dies
ndert? Dieses Dossier beleuchtet bekannte und weniger bekannte Aspekte der
Gleichstellung aus einer ungewohnten Perspektive.

Fllt der Begriff Gleichstel- Zwei Mal Gleichstellung haben scheinbar alles ganz anders.
lung, wird dieser zunchst mit die beiden Bereiche mehr So anders, dass vielfach aus
der Gleichstellung von Frau und gemein als nur die Forderung geblendet wird, dass sie auch
Mann verbunden. Dafr spricht, nach Gleichstellung? Selbstver- Frauen und Mnner sind.
dass aktuelle Themen wie Lohn- stndlich! Dies zeigt nur schon
gleichheit, die Vereinbarkeit von ein Blick auf die Themen und Behinderung ist ein enorm starker
Beruf und Familie, die Vertretung Erwartungen, die Frauen mit Be- Filter. Wer behindert ist (und auch
der Geschlechter in Unterneh- hinderungen in diesem Dossier wer nicht behindert ist), macht
men, Hochschulen und Politik formulieren. Es sind die Themen regelmssig die Erfahrung, dass
und die Bekmpfung huslicher der Gleichstellung von Frau und eine Behinderung alle anderen
Gewalt uns alle betreffen. Mann, nur, dass die Behinderung Eigenschaften, die ein Individuum
hinzukommt. ausmachen, zurcktreten lsst.
Weniger im Blickpunkt, aber Gerade auch die Tatsache, Frau
nicht weniger wichtig ist der oder Mann zu sein.
Anspruch von Menschen mit Inwieweit eine Be- Und wenn dies fr einmal nicht
Behinderungen auf Gleichstel- hinderung die eigene geschieht, dann sehen sich
lung. Dieser Anspruch ist seit Frauen und Mnner mit einer
2004 gesetzlich verankert. Das
Biografie beeinflusst, Behinderung oft mit denselben
Behindertengleichstellungs- hngt auch vom Klischeevorstellungen ber die
gesetzes (BehiG) setzt einen Geschlecht ab. Rollen der Geschlechter kon-
Schwerpunkt bei Massnahmen, frontiert wie Frauen und Mn-
die den Zugang zur Umwelt, zur ner ohne Behinderung. Umso
Infrastruktur und zu Dienstleis Der gleiche Befund lsst sich wichtiger ist es, auch bei Mass-
tungen erleichtern. auch von der Gleichstellung von nahmen zur Gleichstellung der
Gleichstellung geht jedoch wei- Menschen mit Behinderungen her Geschlechter Behinderung als
ter; das Gesetz zielt darauf ab, formulieren, denn inwieweit eine oft mitbestimmenden Faktor zu
Menschen mit Behinderungen Behinderung die eigene Biogra- bercksichtigen. Mit anderen
zu ermglichen, selbstbestimmt fie beeinflusst, hngt auch vom Worten: Es braucht eine umfas-
am gesellschaftlichen Leben Geschlecht ab. sende Herangehensweise und
zum Beispiel in der Arbeit, in der Die verbreitete Wahrnehmung ist abgestimmte, beide Faktoren
Freizeit, in der Bildung, in der eine andere. Schliesslich ist bei bercksichtigende Massnahmen.
Kultur teilzunehmen. Menschen mit Behinderungen ja Es ist ein gemeinsames Anliegen
5

Andreas Rieder, EBGB Sylvie Durrer, EBG


der beiden Gleichstellungsbros eine persnliche Note. Dies sind. Darber hinaus enthlt es
des Bundes, des EBG und des scheint uns so wichtig wie die konkrete Empfehlungen, die es
EBGB, die Schnittstellen sichtbar inhaltliche Annherung an das uns erlauben, noch strker als
zu machen. Thema. Denn Gleichstellung bis anhin Gleichstellung ber
ist kein theoretisches Konzept. knstlich trennende Kategorisie-
Das vorliegende Themendossier Sie betrifft immer konkrete rungen hinweg anzugehen.
stellt die Situation behinderter Menschen!
Frauen in der Schweiz in den Gleichstellung in einem Ge-
Fokus. Es geht den Ursachen schlecht und Behinderung
und Folgen der verbreiteten
Auch fr uns ist es umfassenden Sinn ist nicht
geschlechtsneutralen Sicht nicht selbstverstnd- mglich ohne ein Engagement
auf Menschen mit Behinde- lich, Geschlecht und unserer jeweiligen Partnerinnen
rungen nach und zeigt, warum und Partner. Wir hoffen, dass wir
die tatschliche Gleichstellung
Behinderung kon- mit der vorliegenden Publikation
verlangt, Geschlecht und Behin- sequent zusammen- dazu beitragen knnen, dieses
derung mitzudenken. zubringen. Engagement zu ermglichen und
zu untersttzen. Vor allem aber
Wer wre besser geeignet, diese wnschen wir uns, dass auch
Informationen aufzubereiten, als Die Auswahl und die Gewichtung Sie, liebe Leserinnen und Leser,
Frauen mit Behinderungen, fr der Themen in dieser Publikation von der Lektre profitieren und
die die doppelte Betroffenheit waren Sache von avanti donne. neue Einblicke in die Gleichstel-
Alltag ist? Wir sind daher sehr Grund dafr ist unsere Erwartung, lung fr einmal ohne Zusatz
froh, die Kontaktstelle fr Frauen von der Realisierung des Dos- gewinnen knnen.
und Mdchen mit Behinderung, siers zunchst selber zu lernen.
avanti donne, fr die Realisierung Denn auch fr uns ist es nicht
dieses Themendossiers gewon- selbstverstndlich, Geschlecht
nen zu haben. Die Frauen, die und Behinderung konsequent zu-
am Dossier mitgearbeitet haben, sammenzubringen. Sylvie Durrer,
wissen, wovon sie schreiben. Sie Fr uns hat sich diese Erwartung Direktorin EBG
geben der Gleichstellung von erfllt. Das Dossier benennt
Frauen mit Behinderungen im Themen, bei denen das EBG und Andreas Rieder,
Dossier aber auch ein Gesicht, das EBGB zugleich gefordert Leiter EBGB
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6 VORAUSSETZUNGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN

Frauen mit Behinderungen


in der Schweiz: Eine Annherung
Das vorliegende Themendossier ist Frauen mit Behinderungen gewidmet.
Doch wer sind diese Frauen? Und was bedeutet Gleichstellung fr sie?

Um es vorweg zu nehmen: Die Frauen mit Behin- Oder wenn ein Merkmal alles dominiert, wie es bei
derungen gibt es nicht. Behinderte Frauen sind so Menschen mit Behinderungen oft geschieht. Md-
verschieden und leben so verschieden wie Frauen chen und Frauen mit Behinderungen erleben dies
ohne Behinderungen. Die Zuordnung zur einen oder teilweise anders als Jungen und Mnner mit Behin-
anderen Gruppe ist zudem oft willkrlich. Wer das derungen. Das vorliegende Dossier zur Gleichstel-
Etikett behindert trgt, entscheidet sich ent- lung sprt ihrer spezifischen Situation nach.
lang von Merkmalen, die dem gesellschaftlichen
Verstndnis von Behinderung entsprechen: ETWAS STATISTIK
Rollstuhl, Taststock, vom Gewohnten abweichende Es gibt viele verschiedene Mglichkeiten, Behin-
Krpermerkmale oder ein auffallendes Verhalten, derung wahrzunehmen und zu beschreiben. Das
und der Fall scheint klar. Man kann schliesslich Bundesgesetz ber die Beseitigung von Benachtei-
sehen, wer behindert ist und wer nicht, wer gesund ligungen von Menschen mit Behinderungen (BehiG;
ist und wer nicht, kurz: wer wohin gehrt. vgl. Seite 10) besagt:

EIN PROBLEMATISCHER BEGRIFF In diesem Gesetz ist ein Mensch mit Behinderung
Natrlich ist gar nichts klar. Man denke etwa an die (Behinderte, Behinderter) eine Person, der es eine
zahlreichen unsichtbaren Formen von Behinderung. voraussichtlich dauernde krperliche, geistige
Oder an die verbreitete, aber falsche Vorstellung oder psychische Beeintrchtigung erschwert oder
behindert = IV-RentnerIn. Oder an die verschie- verunmglicht, alltgliche Verrichtungen vorzu-
denen Denkmodelle, die zwischen behindert sein nehmen, soziale Kontakte zu pflegen, sich fort-
und behindert werden unterscheiden (vgl. Kasten zubewegen, sich aus- und fortzubilden oder eine
Modelle von Behinderung auf Seite 8). Erwerbsttigkeit auszuben.
Gemeinsam ist allen Betrachtungsweisen, dass Be-
hinderung in unserer Gesellschaft ausschliesslich Das Bundesamt fr Statistik (BfS) formuliert es
negativ bewertet wird. Die UNO-Konvention ber die hnlich: Als behindert gelten in der Statistik Per-
Rechte von Menschen mit Behinderungen (BEHIK; sonen, die nach eigener Angabe ein dauerhaftes
vgl. Seite 18) wird dies mglicherweise ndern. Der Gesundheitsproblem haben und in ihren Alltags-
Weg dahin ist allerdings noch weit. verrichtungen wenig oder stark eingeschrnkt sind.
Dieser Definition zufolge leben in der Schweiz ins-
Sich selbst und andere Menschen aufgrund be- gesamt rund 1,2 Millionen Menschen mit einer Be-
stimmter Merkmale einer bestimmten Gruppe hinderung 700 000 Frauen und 500 000 Mnner.
zuzuordnen der eigenen oder einer fremden ist In der Altersgruppe 15 bis 64 Jahre sind es rund
Teil der Identittsbildung. Problematisch wird das 730 000 Menschen 410 000 Frauen und 320 000
Kategorisieren und Klassifizieren, wenn andere Mnner. Davon sind 135 000 Frauen und 129 000
bestimmen, wer wir sind und wie wir zu leben haben. Mnner stark beeintrchtigt.[1]
Auch wenn es sich bei diesen Zahlen um Schtzungen letztlich im Leben der einzelnen Frauen und Md
handelt, zeigen sie: Frauen mit Behinderungen chen, Mnner und Jungen. Deshalb nehmen die
machen einen bedeutenden Teil sowohl der Gesamt Erfahrungen betroffener Frauen in den Beitrgen
bevlkerung als auch der Frauen in der Schweiz aus. entsprechenden Raum ein.
Doch in den meisten Statistiken und B erichten des
ffentlichen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen STIMMEN UND GESICHTER
Lebens, bei denen es um Frauen geht, sucht man sie Elf Frauen haben sich zudem bereit erklrt, sich
vergeblich. Dass sie nicht als Frauen, sondern wenn von Flavia Trachsel, die selbst mit einer Behinde
berhaupt als geschlechtslose S onderwesen wahr rung lebt, fotografieren zu lassen. Nur schon diese
genommen werden, ist eine prgende und oft auch wenigen Portrts spiegeln die grosse Vielfalt hinter
verletzende Erfahrung. dem Etikett Frau mit Behinderung. Es sind be
wusst Bilder und keine Lebensgeschichten diese
Die Gleichstellung von Frauen und Mdchen mit sind in Bchern und anderen Medien ausfhrlich
Behinderungen kann daher als doppelt notwendig dargestellt. Die Frauen sind weder prominent, noch
bezeichnet werden. Die rechtlichen Vorausset ist es ihre Absicht, behinderte Frauen oder Frauen
zungen dazu sind heute weitgehend vorhanden. mit einer bestimmten Behinderungsart generell
Doch wo beginnen? Bei der Gleichstellung als Frau zu vertreten. Angesichts der Heterogenitt der
oder bei der Gleichstellung als Mensch mit Behin Lebensumstnde wre das vermessen. Ob jemand
derung? Gibt es andere Ansatzpunkte und Sicht mit einer Behinderung geboren wurde oder diese
weisen? Auf diese Fragen suchen die Kapitel im erst spter im Leben durch Krankheit oder Unfall
Dossier Antworten. erworben hat, ist ein fundamentaler Unterschied
Im Vordergrund stehen Strukturen und Verhlt sowohl beim Einfluss auf die Identittsbildung
nisse, die Gleichstellung verhindern und Menschen als auch bei den Anforderungen, die eine Beein
mit Behinderungen benachteiligen und diskrimi trchtigung mit sich bringt. Ebenso, ob eine Frau
nieren. Wirksam werden muss Gleichstellung aber der jungen oder der lteren Generation angehrt.

Menschen mit und ohne Behinderungen nach Geschlecht


Menschen mit Behinde
rungen, stark eingeschrnkt
52 48

Menschen
mit Behinderungen (Total)
58 42

Menschen
48 52
ohne Behinderungen
%0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Stark eingeschrnkt, nach Alter und Geschlecht Frauen Mnner

40
39.4
36.1
30 32.3 31.6
29.0
Menschen mit Behin 25.9
20 24.1
derungen, stark ein 20.3
geschrnkt, in einem 19.4
privaten Haushalt lebend 10 13.5 12.5
10.5
9.1
in Tausend; 7.1 6.7
N = 321 000 0 3.5
Alter 1624 2534 3544 4554 5564 6574 7584 85 <

In den meisten Altersgruppen gibt es mehr Frauen mit Behinderungen als Mnner. (Quelle: BfS, 2010)
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8 VORAUSSETZUNGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN

Modelle von Behinderung


Der Begriff Behinderung ist vergleichsweise jung. Verschiedene Vorstellungen von Behinderung
haben die wissenschaftlichen und gesellschaftlichen Diskussionen in den letzten hundert Jahren
geprgt. Die Unterschiede zu kennen, ist wichtig fr das Verstndnis von Gleichstellung.

DAS INDIVIDUELLE MODELL Dieses Modell fordert ebenfalls die Beseitigung


Das individuelle (oder medizinische) Modell von physischer und sozialer Barrieren. Es geht darum,
Behinderung entwickelte sich nach dem Ersten die Umwelt und Dienstleistungen so anzupas-
Weltkrieg. Es beruht auf einem bio-medizinischen sen, dass sie fr Menschen mit krperlichen oder
Ansatz und einer Logik von Ursache und Wirkung: psychischen Beeintrchtigungen zugnglich und
Eine Krankheit oder ein Trauma fhrt zu einer verwendbar werden.
Beeintrchtigung des Organismus. Diese schrnkt
die Fhigkeit ein, gewisse Verrichtungen vorzu- DIE INTERAKTIVEN MODELLE
nehmen, woraus wiederum ein sozialer Nachteil Als Reaktion auf diese Anstze, die je einen spe-
oder eine Behinderung folgt. Dementsprechend ist zifischen Aspekt in den Vordergrund stellen, hat
Behinderung die Folge einer Beeintrchtigung des sich ein dritter Typus von Modellen entwickelt. Die
Individuums. Internationale Klassifikation der Funktionsfhigkeit,
Behinderung und Gesundheit (International Classifi-
Der Umgang mit Behinderung, der aus diesem cation of Functioning, Disability and Health, ICF ) der
Modell folgt, knpft bei der Pflege an und zielt Weltgesundheitsorganisation WHO versucht, bei der
lngerfristig auf die Heilung der Person oder zu- Definition von Behinderung sowohl den individuellen
mindest auf ihre Eingliederung in die Gesellschaft, als auch den umweltbezogenen Faktoren Rechnung
wie sie fr Gesunde existiert. zu tragen. Das Modell PPH (Processus de production
du handicap; Prozess der Erzeugung von Behinde-
DAS SOZIALE MODELL rung) zum Beispiel setzt einen Akzent auf die Inter-
Als Reaktion auf dieses Modell entstand in den aktion zwischen den verschiedenen Faktoren, die zu
1960er Jahren das soziale Modell von Behinde- einer Situation von Behinderung fhren.
rung. Dieses betrachtet Behinderung als Ergebnis
einer Gesellschaft, die die Besonderheiten ihrer Die neueren Modelle sind offen und dynamisch: sie
Mitglieder nur unzulnglich bercksichtigt. Die versuchen, den individuellen Determinismus des
Ursache der Behinderung liegt in diesem Modell medizinischen und den externen Determinismus
ausserhalb des Individuums. Daraus folgt auch des sozialen Modells zu berwinden. Dadurch sind
ein anderer Umgang mit Behinderung: Die sozi- sie nher an der Lebensrealitt. Auch bestimmten
ale Betrachtungsweise verwirft die Heilung als Formen von Beeintrchtigungen werden sie eher
Ideal und setzt stattdessen auf die Frderung der gerecht als ein polarisierendes Entweder-Oder, das
vorhandenen Ressourcen der Person, um so ihre neue Ausgrenzungen bewirken kann.
Autonomie im Alltag zu ermglichen. (Quelle: EBGB)

Auch die Art der Beeintrchtigung spielt bei vielen Gemeinsamkeit: Sie mchten nicht ber ihre Be-
Aspekten der Gleichstellung eine Rolle. Dass die hinderung definiert werden. Dass sie sich dennoch
portrtierten Frauen teilweise recht unterschied- vertieft mit dem Thema befassen, ist vor allem bei
liche Vorstellungen von Gleichstellung haben, liegt jungen Frauen nicht mehr selbstverstndlich. Hier
deshalb nahe. zeigt sich eine Parallele zur Geschichte der allge-
Allen Frauen gemeinsam ist, dass sie sich mit meinen Frauenbewegung. Auch deshalb scheint es
Gleichstellung auseinandersetzen und sich jede legitim, die beiden Gleichstellungen miteinander in
auf ihre Art aktiv dafr engagieren. Eine weitere Verbindung zu bringen. 
9

Gleiche Rechte,
ungleiche Bedingungen
Die Schweiz hat keine allgemeine und umfassende Rechts-
norm fr Gleichstellung. Die rechtlichen Bestimmungen
sind vielmehr nach Themen getrennt: hier Mann und Frau,
dort Menschen mit Behinderungen.

Wer den Begriff Gleichstellung hrt, denkt zuerst bedingungen und dass diese Unterschiede bei der
an die Gleichstellung von Mann und Frau. Erst in Planung und Umsetzung von Massnahmen gebh-
neuerer Zeit gewinnt die Gleichstellung von Men- rend beachtet werden.
schen mit Behinderungen an Aufmerksamkeit.
Dass die beiden Gleichstellungsdiskussionen NEUE UNGERECHTIGKEITEN
bisher weitgehend getrennt voneinander verlaufen Geschieht dies nicht, schaffen Gleichstellungs-
sind, ist zum einen geschichtlich bedingt: Die bemhungen neue Ungerechtigkeiten. So wirkte
Frauenbewegung in der Schweiz hat ihre Wurzeln sich die formale Gleichstellung der Geschlechter in
im Vereinswesen des 19. Jahrhunderts, whrend der Schweiz bei den bisherigen Anpassungen von
die politische Behindertenbewegung erst in den Gesetzen und Bestimmungen nicht selten zulas-
1970er Jahren zum Leben erwachte. Zum andern ten der Frauen aus. Beispiele sind die Erhhung
unterscheiden sich die thematischen Schwerpunkte des Frauenrentenalters und die Einschrnkungen
und der Bedarf an Massnahmen. fr verwitwete und geschiedene Frauen.[2] Da eine
Dennoch gibt es etliche Berhrungspunkte, und das Behinderung oft lebenslang einen Mehraufwand
Ziel der Bestrebungen ist dasselbe. Dies zeigt zum mit sich bringt auch materiell , sind behinder-
Beispiel die Definition der Arbeitsgruppe Gleichstel- te Frauen von solchen Nachteilen jeweils strker
lung von Frau und Mann des Europarates: Mnner betroffen als nicht behinderte Frauen in einer
und Frauen sollen in allen Bereichen des ffent- ansonsten vergleichbaren Situation. Unter dem
lichen und privaten Lebens gleichermassen prsent, Schlagwort doppelte Diskriminierung wird diese
berechtigt und beteiligt sein. mehrdimensionale Benachteiligung und Diskrimi-
nierung von Frauen mit Behinderungen seit langem
DAS GEGENTEIL VON GLEICHMACHEREI immer wieder angeprangert. Obwohl von keiner
Ziel der Gleichstellung ist also die vollumfngliche Seite ernsthaft bestritten, hatte die Erkenntnis bis
Einbindung von Frauen und Mnnern in die Gesell- jetzt aber kaum praktische Auswirkungen.
schaft. Die UNO-Konvention zum Schutz der Rechte
von Menschen mit Behinderungen verwendet dafr IM NIEMANDSLAND
den Begriff Inklusion (aus dem Lateinischen inclu- Dafr gibt es mehrere Grnde: Organisationen und
sio, Einbeziehung, Einschluss, Dazugehrigkeit). Gremien fr die Gleichstellung von Menschen mit
Gleichermassen prsent, berechtigt und beteiligt Behinderungen arbeiten mit wenigen Ausnahmen
sein: Eine so verstandene Gleichstellung hat mit (noch) nicht geschlechtersensibel. Umgekehrt
Gleichmacherei und der Einebnung von Unter- nehmen die mit der Gleichstellung der Geschlech-
schieden nichts zu tun. Sie bedingt im Gegenteil ter befassten Einrichtungen Frauen und Mnner
fundierte Kenntnis der Unterschiede bei den Lebens- mit Behinderungen nicht als zu ihrem Aufgaben-
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
10 VORAUSSETZUNGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN

bereich gehrend wahr. Eine Ausnahme sind dort ZWEI GESETZE ZWEIERLEI GLEICHSTELLUNGEN?
ttige Personen, die privat oder beruflich Kontakt Die Behrden aller Stufen sind also verpflichtet,
mit Betroffenen haben. Dies ergab eine Vorstudie, Diskriminierung aus allen genannten Grnden
die die Kontaktstelle fr Frauen und Mdchen zu verhindern und Massnahmen zur rechtlichen
mit Behinderung, avanti donne, fr dieses Dossier und zur tatschlichen Gleichstellung zu treffen.
durchfhrte.[3] Doch auch fr sensibilisierte Mit- Spezifische Gleichstellungsgesetze auf Bundes-
arbeitende von Gleichstellungsbros erweist sich ebene gibt es aber erst zu den beiden Merkmalen
der Einbezug von behinderten Frauen und Mnnern Geschlecht und Behinderung:
in die eigenen Themen und Fragestellungen als das Bundesgesetz ber die Gleichstellung
schwierig. Man will es nicht noch komplizierter von Frau und Mann (GlG), in Kraft seit 1996;
machen, formulierte es die Leiterin einer Fach- das Bundesgesetz ber die Beseitigung von
stelle. Fr die Mehrheit gengt es daher offen- Benachteiligungen von Menschen mit Behin-
bar, wenn behinderte Frauen und Mnner jeweils derungen (Behindertengleichstellungsgesetz,
mitgemeint sind. BehiG), in Kraft seit 2004.
Dass dies keineswegs gengt, zeigt ein anderer
Befund aus der erwhnten Vorstudie: Obwohl im- Mit der Frderung der Umsetzung dieser beiden
mer wieder darauf hingewiesen wird, dass Frauen Bundesgesetze ist je ein nationales Bro beauf-
mit Behinderungen deutlich hufiger als nicht be- tragt (Eidgenssisches Bro fr die Gleichstellung
hinderte Frauen Opfer von Gewalt werden, war zum von Frau und Mann EBG bzw. von Menschen mit
Zeitpunkt der Erhebung (2010) kein Frauenhaus in Behinderungen EBGB). Die Kantone mit ihren zum
der Schweiz barrierefrei. Teil unterschiedlichen Rah-
Mnner und menbedingungen haben eige-
VERFASSUNGSAUFTRAG ne kantonale und meist auch
Vollumfngliche Gleichstellung ist
Frauen sollen in stdtische Bros fr die Gleich-
selbstredend ein Ideal, dem sich allen Bereichen des stellung von Frau und Mann.
eine Gesellschaft nur annhern ffentlichen und Ein kantonales Bro fr die
kann. Dass sie diese Annherung Gleichstellung von Menschen
wollen muss und zwar ohne
privaten Lebens mit Behinderungen gibt es da-
Wenn und Aber , ist heute eine gleichermassen pr- gegen erst in Basel-Stadt. Die
vlkerrechtliche Verpflichtung und sent, berechtigt und anderen auf kantonaler Ebene
in vielen westlichen Lndern auch mit der Behindertengleich-
explizit ein Auftrag der Verfas-
beteiligt sein. stellung befassten Bros sind
sung. So auch in der Schweiz: privatrechtlich organisiert.
Die Bundesverfassung garantiert allen Menschen Die ungleichen Ressourcen spiegeln den ungleichen
Achtung und Schutz ihrer Wrde sowie Rechtsgleich- Stellenwert der beiden Gleichstellungsauftrge in
heit (Artikel 7 respektive Artikel 8). Rechtsgleichheit der Politik und der Gesellschaft wider.
beinhaltet:
die Gleichheit vor dem Gesetz (Absatz 1); BEGRENZTER SCHUTZ, UNGLEICHE WIRKSAMKEIT
das Verbot der Diskriminierung (Absatz 2), Sachlich ist der Schutz vor Diskriminierung eben-
namentlich aufgrund des Geschlechts oder falls unterschiedlich stark und zudem auf be-
einer Behinderung, ebenso aufgrund von Alter, stimmte Lebensbereiche beschrnkt:
Herkunft, Lebensform, sozialer Stellung, Das GlG (Merkmal Geschlecht) konkretisiert
Sprache und Weltanschauung; den Verfassungsauftrag zur Gleichstellung im
die rechtliche und die tatschliche Gleichstellung Erwerbsleben fr alle Arbeitsverhltnisse.
von Mann und Frau, vor allem in Familie, Aus-
bildung und Arbeit (Absatz 3); Das BehiG (Merkmal Behinderung) ist die gesetz-
d en Auftrag fr gesetzliche Massnahmen zur liche Grundlage fr Barrierefreiheit im ffentlichen
Beseitigung von Benachteiligungen der Menschen Bereich, konkret bei Bauten, Verkehr, Dienstleis
mit Behinderungen (Absatz 4). tungen sowie Aus- und Weiterbildungsangeboten.
11

Es gilt nur fr ffentlich-rechtliche Arbeitsverhlt- gedeckten Bereichen. Auch wenn Einzelpersonen


nisse. Fr privatrechtliche Arbeitsverhltnisse ein davon nur selten Gebrauch machen, wirkt sich
Schlsselbereich fr die Gleichstellung gilt das allein die Existenz des Gesetzes positiv aus, indem
BehiG nicht. sie das Selbstbewusstsein Betroffener strkt.
Eine junge Rollstuhlfahrerin beschrieb den Unter-
Die Schwachstellen beider Gleichstellungsgesetze schied so: Frher fragte ich in einem Warenhaus
sind bekannt. Das GlG greift vor allem bei der Lohn- immer: Hat es einen Lift? Heute frage ich: Wo ist
gleichheit nicht: Fr vergleichbare Arbeit verdienen der Lift?[5]
Frauen durchschnittlich immer noch fast 20 Prozent
oder 14000 Franken pro Jahr weniger als Mnner. ALLGEMEINE UND BESONDERE BEDRFNISSE
Eine erste Analyse des BehiG im Jahr 2009 ergab Zu wnschen ist, dass bei der nchsten Wirkungs
Fortschritte bei den ffentlichen Verkehrsmitteln und analyse des BehiG nach Geschlechtern differen-
bei B auten. In der ffentlichkeit ist ziert wird. Nur so kann festge-
das BehiG jedoch wenig bekannt stellt werden, ob und wie der
und Gleichstellung noch keine Frher fragte ich in in Artikel 5 enthaltene Auftrag
Selbstverstndlichkeit. Die Um- einem Warenhaus umgesetzt wird: Bund und
setzung erfordert entsprechend immer: Hat es einen Kantone ergreifen Massnahmen,
grosses Engagement. [4]
um Benachteiligungen zu ver-
Behindertenorganisationen Lift? Heute frage ich: hindern, zu verringern oder zu
sehen zudem gesetzgebe- Wo ist der Lift? beseitigen; sie tragen dabei den
rischen Handlungsbedarf in den besonderen Bedrfnissen behin-
Bereichen Erwerbsarbeit und derter Frauen Rechnung.[6]
private Dienstleistungen, und sie wnschen sich Das BehiG anerkennt damit ausdrcklich, dass
kantonale Gleichstellungsgesetze, damit auch besondere Bedrfnisse von Frauen mit Behin-
kantonal geregelte Bereiche wie die Bildung eine derungen existieren. Das ist aber schon alles. In
gesetzliche Grundlage fr die Gleichstellung von der Verordnung zum Gesetz (BehiV) ist ebenfalls
Menschen mit Behinderungen erhalten. nur festgehalten, dass das nationale Behinder-
tengleichstellungsbro EBGB bei der Prfung von
TROTZ MNGELN EIN MEILENSTEIN Finanzhilfegesuchen diesen besonderen Bedrf-
Die Erfahrungen zeigen berdies, dass das BehiG nissen ebenfalls Rechnung tragen muss.[7]
Betroffenen je nach Art der Behinderung in sehr
unterschiedlichem Mass ntzt. Menschen mit BESONDERER HANDLUNGSBEDARF!
einer psychischen Beeintrchtigung und Men- Welches sind nun aber die besonderen Bedrf-
schen mit Lernschwierigkeiten profitieren davon nisse behinderter Frauen? ber die Lebensbedin-
kaum. Angesichts der Fokussierung auf die phy- gungen von Frauen mit Behinderungen ist wenig
sische Barrieref reiheit ist das nicht berraschend. bekannt. Bestimmt aber mchten sie leben wie
Mittel- und langfristig stellt sich aber wie bei alle Menschen, und wie es auch die Verfassung
den Geschlechtern auch hier die Frage, wie es vorsieht: in Wrde, als autonome, in allen Be-
innerhalb der Gleichstellung um die Gleichstellung reichen gleichberechtigte Brgerinnen, die ber
bestellt ist. ihre Lebensform selbst bestimmen und sich ihren
Dennoch: Auf dem Weg zur umfassenden Gleich- Mglichkeiten und Fhigkeiten entsprechend ent-
stellung ist das BehiG ein Meilenstein. Durch die wickeln knnen.
bessere Zugnglichkeit des ffentlichen Ver- Daran ist nichts Besonderes. Die Frage stellt sich
kehrs und der ffentlichen Bauten werden Kinder, daher weniger nach besonderen Bedrfnissen
Frauen und Mnner mit Behinderungen als Teil der von Frauen und Mdchen mit Behinderungen als
Gesellschaft endlich sichtbar. Betroffene haben danach, was ihre Gleichstellung im Alltag behindert
ein Instrument, mit dem sie sich gegen Benachtei- und wo deshalb besonderer Handlungsbedarf be-
ligung und Diskriminierung ber den Rechtsweg steht. Die folgenden Kapitel geben darauf mgliche
zur Wehr setzen knnen zumindest in den ab- Antworten.
Gleichstellung bedeutet fr mich,
als vollwertige und autonome
Persnlichkeit wahrgenommen
zu werden. Gleichstellung ist die
Basis fr Integration in allen Be-
reichen. Das heisst aber auch,
Privilegien aufzugeben, welche die
Behinderung mit sich bringt.
Anja Reichenbach (25), Projektleiterin
13

Keine Gleichheit
ohne Chancengleichheit
Die Bundesverfassung verlangt nicht nur die rechtliche, sondern auch die
tatschliche Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen. Dies bedingt
den Einbezug der realen Lebensverhltnisse.

Die UNO-Behindertenrechtskonvention macht nur fr eine kleine Elite von Betroffenen erschwing-
deutlich, dass Gleichheit von Menschen mit Behin- lich sind. Anders gesagt: Es kommt nicht nur auf
derungen durch formale Gleichstellung allein nicht die Ausstattung an, sondern auch darauf, was
erreicht werden kann, sondern an eine Reihe von aus ihr resultiert.
weiteren Voraussetzungen gebunden ist. Die wohl
entscheidendsten sind Chancengleichheit und, In der Schweiz wird Chancengleichheit im Kontext
damit verknpft, soziale Teilhabe. Gleichstellung von Gesundheit sowie vor allem in der Gleichstel-
ohne Chancengleichheit ignoriert die unterschied- lung von Frau und Mann ausdrcklich thematisiert
lichen Ausgangsbedingungen, die Menschen mit (mit entsprechenden Stabsstellen an Universi-
Behinderungen oft haben. Gleichheit ohne Zugng- tten, in Behrden und in Unternehmen), kaum je-
lichkeit bedeutet die Tore fr Behinderte zu ffnen, doch im Zusammenhang mit der Gleichstellung von
ohne die Barrieren zu beseitigen, die vor ihnen ste- Menschen mit Behinderungen. Entsprechend wenig
hen, betont Theresia Degener, die als Rechtspro- gesichertes Wissen gibt es zur Lebenssituation von
fessorin und selbst betroffene Frau den Text der Frauen mit Behinderungen in der Schweiz. Zwei Un-
Konvention massgeblich mitgeprgt hat.[8] tersuchungen zur Invalidenversicherung (IV) geben
jedoch Hinweise darauf, wie es um die Chancen von
WAS IST CHANCENGLEICHHEIT? behinderten Frauen und Mnnern steht: die Studie
Einfach ausgedrckt bezeichnet Chancengleich- von Baumann und Lauterburg zur Invalidenversi-
heit das Recht auf eine gerechte Verteilung von cherung und die Studie von Gredig et. al. zu den
Zugangs- und Lebenschancen. Die Teilhabe am Lebenslagen von LeistungsbezgerInnen der IV.
Wohlstand sollte unabhngig von der sozialen Dabei ist anzumerken, dass von den Menschen
und kulturellen Zugehrigkeit eines Menschen mit Behinderungen nur 20 Prozent regelmssig
mglich sein, so die Kernidee des Konzepts, das Leistungen der IV (Rente oder Taggelder) bean-
in den 1960er Jahren entstand. Unterdessen hat spruchen.[9]
sich allerdings lngst gezeigt, dass in der heutigen
Wettbewerbsgesellschaft gleiche Startchancen KNAPPES GELD, UNGLEICH VERTEILT?
allein weder einen bestimmten gesellschaftlichen Die Ergebnisse der Forschungsarbeiten von Kate
Status noch Wohlstand garantieren. rina Baumann und Margareta Lauterburg wurden
Zum Beispiel in der Bildung: Eine gute Ausbildung 2001 unter dem Titel Knappes Geld ungleich
ntzt Frauen mit Behinderungen materiell nichts, verteilt als Buch verffentlicht.[10] Die Autorinnen
wenn es zu wenig barrierefreie Arbeitspltze gibt, kamen darin zum Schluss, dass Frauen klar we-
an denen sie ihre Fhigkeiten einbringen knnen. niger Leistungen von der IV erhalten als Mnner.
Auch barrierefrei gebaute Wohnsiedlungen sind nur Auch zahlenmssig waren sie bei den Leistungen
bedingt gleichstellungsfrdernd, wenn die Mieten untervertreten nicht etwa, weil Mnner h ufiger
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
14 VORAUSSETZUNGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN

und strker von Invaliditt betroffen gewesen das Kind sich auf seine Lebenssituation auswir-
wren, sondern grsstenteils, weil die geltende ken knnte und er als Vater seine Erwerbsttigkeit
Rechtsordnung mnnliche Versicherte privilegiert. eventuell reduziert, wird bei IV-Rentnern nicht in
Handlungsbedarf bei der IV belegten die Autorin Betracht gezogen, bemngelten die Autorinnen.
nen insbesondere in folgenden Bereichen:
b ei der Bewertung der NOCH KNAPPERES GELD
Haus- und Familienarbeit; NOCH UNGLEICHER VERTEILT?
b ei der Benachteiligung
Den materiellen Obwohl eine Gleichstellungsre-
von Leistungsb ezgerinnen, Ressourcen kommt vision des IVG (analog zur AHV)
die nicht oder teilzeitlich eine besonders grosse sich nach Ansicht von Baumann
erwerbsttig sind; und Lauterburg schon damals
b ei der Finanzierung
Bedeutung zu aufdrngte, hat sich bis heute
von Eingliederungs- und auch als Medium nicht viel gendert. (Vgl. In-
Umschulungsmassnahmen der Kompensation. terview mit Katerina Baumann
fr Frauen. auf Seite 15.) Im Gegenteil, das
knappe Geld ist seither noch
Die ungleiche und u nzeitgemsse Behandlung von knapper geworden, und es ist zu befrchten, dass
Frauen und Mnnern in der Invalidenversicherung die im Zug der 6. IVG-Revision beschlossenen
wird besonders gut sichtbar im Umgang mit wer- Sparmassnahmen mehrheitlich zulasten von
denden Eltern. Wenn eine IV-Rentnerin ein Kind be- Frauen gehen werden. So sind seit Inkrafttreten
kommt, wird eine Herabsetzung der Rente geprft, der IVG-Revision 6a Versicherte mit bestimmten
nicht aber, wenn ein IV-Rentner Vater wird. Dass psychosomatischen Krankheitsbildern nicht mehr

Beschftigungsgrad von Menschen mit und ohne Behinderungen


2011, Wohnbevlkerung 16 bis 64 Jahre, in einem privaten Haushalt lebend

Mnner ohne Behinderungen 88.5 8 3.5

Frauen ohne Behinderungen 41.4 36.2 22.4

Mnner mit Behinderungen 73.1 19.0 7.9

Frauen mit Behinderungen 32.4 38.2 29.4

% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Vollzeit (90 100 %) Teilzeit 50 89 % Teilzeit < 50%

Invalidittsleistungen Menschen mit Behinderungen


2010, Wohnbevlkerung 16 bis 64 Jahre, in einem privaten Haushalt lebend

Mnner mit Behinderungen 3.3 11.6 24.2

Frauen mit Behinderungen 1.3 5.8 16.2

% 0 5 10 15 20 25 30
davon: mit Hilflosen- davon: mit Leistungen
untersttzung aus der 2./3. Sule

Unterschiede zwischen den Geschlechtern beim Anteil am Arbeitsmarkt (oben) und bei den Invalidittsleistungen.
(Quelle: BfS)
15

Nachgefragt: Katerina Baumann

Die Juristin Katerina Baumann ist Co-Autorin des Buches Knappes


Geld ungleich verteilt ber die Gleichstellung der Geschlechter in
der Invalidenversicherung. Das Buch erschien 2002 auf Anregung des
Eidgenssischen Bros fr die Gleichstellung von Frau und Mann.

Wie wurde Ihr Buch damals auf- Diese Frage mssten Sie den der Lage sind. Eine Gesetzes-
genommen? Bundesrichterinnen und Bun- und Praxisnderung, die sich an
Sehr positiv sowohl von Fach- desrichtern stellen. Immer Gleichstellungsanliegen orien-
organisationen als auch von wieder versuchen Anwltinnen tiert, erwarte ich nicht in den
Einzelpersonen und Stellen, die und Anwlte, gegen diese Praxis nchsten Jahren.
sich mit Gleichstellungsfragen anzukmpfen, bis heute leider
beschftigen. Besonders positiv ohne Erfolg. Zum Teil liegt es Das Parlament ist gesetzlich
hat man auf die Kombination auch daran, dass Frauen auf ihre verpflichtet, die IV zu sanie-
von theoretischen berlegungen neue Rolle als Mutter sehr stolz ren. Es gehe darum, das ganze
mit einer fundierten Untersu- sind und bei der Einschtzung Sozialwerk zu retten, da seien
chung der Rechtsprechung des selber erklren, dass sie von nun Einschnitte bei einem Teil der
obersten Gerichts reagiert. an voll und ganz fr das Kind da Versicherten eben unvermeid-
Auch die Analyse der Wirksam- sein mchten. Solche Aussagen lich. Was ist dieser Argumenta
keit bisheriger Gleichstellungs- wirken sich auf die Statusbe- tion entgegenhalten?
massnahmen in der IV und die stimmung (erwerbsttig oder Der Sparzwang beherrscht die
Formulierung von konkreten Hausfrau?) aus. Bekanntlich ganze Diskussion. Er verhindert
nderungsvorschlgen stiessen resultiert bei der Invaliditts- auch eine sachbezogene Aus
auf ein reges Interesse. Aufgrund bemessung bei Hausfrauen im einandersetzung mit der Grund-
dieser Vorschlge haben enga- sogenannten Aufgabenbereich satzfrage, wofr wir eigentlich
gierte Parlamentarierinnen An- fast immer ein tiefer Invalidi- das Geld ausgeben wollen. Nicht
trge gestellt. Leider haben sich ttsgrad. die Untersttzung der Banken
diese aber nicht durchgesetzt. und des Finanzmarktes gilt heute
Sie haben damals eine Gleich- als ein Luxus, sondern die Erhal-
Hat sich gar nichts gendert? stellungsrevision des IV-Ge- tung des Sozialstaats.
Bestimmte Fortschritte wurden setzes vorgeschlagen. Wie
im Bereich der Dienstleistungen schtzen Sie die Chancen einer Was bleibt betroffenen Frauen,
fr Personen mit einer Behinde- solchen Revision heute ein? die nicht resignieren wollen?
rung erreicht. Was mich persn- Zurzeit sind in der politischen Resignation ist angesichts der
lich am meisten interessieren Landschaft nicht Solidaritt Mhe, das tgliche Leben zu be-
wrde, ist die Entwicklung bei und gemeinsame gesellschaft- wltigen, sehr verstndlich. Aber
der beruflichen Eingliederung liche Verantwortung angesagt, ohne Einsatz engagierter Einzel-
weiblicher Versicherter. sondern es wird vor allem von personen und mit der Materie
Eigenverantwortung gesprochen. vertrauter Organisationen gibt es
Mutter werden kann den Verlust Gemeint ist die Eigenverantwor- nicht einmal eine Chance einer
der IV-Rente zur Folge haben. tung von Menschen, die dazu Weiterentwicklung. Deshalb gilt
Wie ist das zu rechtfertigen? wirtschaftlich am wenigsten in nur eins: Nicht aufgeben!
Zur Gleichstellung gehrt
gleicher Lohn fr gleichwertige
Arbeit. Auch Menschen mit
einer psychischen Behinde-
rung knnen auf verschiedenen
Ebenen ihre Arbeit erbringen.
Wir knnen bloss nicht so viele
Stunden im Einsatz sein.
Elsy B. Moser (60), Peerworkerin
17

l eistungsberechtigt. Darunter fallen Krankheiten, sind zu einem grossen Teil Frauen. Frauen mit Be-
von denen berwiegend Frauen betroffen sind, hinderungen wiederum sind strker b etroffen als
etwa die Schmerzerkrankung Fibromyalgie Frauen ohne Behinderungen (vgl. Kapitel Bildung,
(80 Prozent Frauen) und das Chronische Mdig- Seite 22, und Arbeit, Seite 29).
keitssyndrom (75 Prozent Frauen). Das Risiko, an
einem der ausgeschlossenen Leiden zu erkranken, MATERIELLE RESSOURCEN ALS MEDIUM
ist bei Frauen insgesamt doppelt so hoch wie bei DER KOMPENSATION
Mnnern. Insgesamt zeigte sich, dass den materiellen
Ressourcen eine besonders grosse Bedeutung
GROSSE UNTERSCHIEDE BEI DER zukommt an sich und auch als Medium der
LEBENSSITUATION Kompensation von mangelnden oder knappen Res-
Daniel Gredig und ein Team der F achhochschule sourcenausstattungen in anderen D imensionen,
Nordwestschweiz in Olten untersuchten einige schlussfolgern Gredig et. al. Mit anderen Worten:
Jahre spter die L ebenslagen von ber 2000 Be- Geld allein macht eine Behinderung nicht unge-
zgerInnen von IV-Leistungen.[11, 12] In der S tudie schehen bezglich ihrer Folgen fr die Lebens
zeigte sich eine grosse Heterogenitt bei der qualitt, aber sie vergrssert den Handlungs- und
Lebenssituation. Die Resultate ergaben insgesamt Entscheidungsspielraum der betroffenen Person.
fnf charakteristische Lebenslagen. Die AutorInnen pldierten deshalb dafr, dass die
Zur Bestimmung einer Lebenslage wurden zwlf Diskussion um die IV sich nicht auf die Anspruchs-
Dimensionen untersucht: berechtigung, die Gewhrung von Leistungen und
Formale Bildung auf Kostenfragen beschrnken drfe. Vielmehr
Arbeitsintegration msse der Fokus erweitert und auch der Bedarf
Persnliches Einkommen von Menschen mit Behinderungen in unterschied-
Haushaltseinkommen lichen Lebenslagen bercksichtigt werden.
Wohnraum pro Person
Gesundheitszustand Dabei mssen auch jene Frauen und Mnner mit
Soziale Kontakte Behinderungen miteinbezogen werden, die keine
Freizeitaktivitt Leistungen der IV beanspruchen. Eine Rente zum
Mobilitt Beispiel erhalten nur rund ein Drittel der behinder-
Unabhngigkeit von Hilfe ten Personen im Erwerbsalter.
Selbstbestimmung Die Frage, wie jene Betroffenen leben, die keine
Absenz Stigmatisierung Leistungen beziehen und daher auch nicht in der
Statistik erscheinen, drngt sich heute noch str-
Alle Dimensionen erwiesen sich als bedeutend, und ker auf, da seit Inkrafttreten der IVG-Revision 6a
sie stehen nicht berraschend in einer dyna- wie erwhnt bestimmte Krankheitsbilder von der
mischen Wechselwirkung zueinander. Leistungsberechtigung ausgeschlossen sind.

AUCH DIE BERUFLICHE VORSORGE In der Vorstudie zu diesem Dossier zeigte die
BENACHTEILIGT FRAUEN Befragung betroffener Frauen zum Beispiel, dass
Auch in dieser Untersuchung zeigten sich teil- eine gute fachliche Qualifikation und langjhrige
weise betrchtliche Unterschiede zwischen den Berufspraxis lngst nicht immer vor finanzieller
Geschlechtern. Diese Differenzen waren allerdings Not schtzen. Und manche jngere Frauen kom-
abhngig von der Lebenslage der betroffenen men nur deshalb ohne Sozialhilfe ber die Runden,
Mnner und Frauen, von ihrem Alter und von ihrem weil sie auch mit dreissig Jahren oder lter noch
Zivilstand. Die AutorInnen fhrten die Unterschiede bei den Eltern leben.
namentlich auf Bestimmungen in der beruflichen
Vorsorge zurck: Analog zur IV benachteiligt auch
die 2. Sule Versicherte mit teilzeitlicher Anstel-
lung und/oder tiefen Lhnen. Diese Versicherten
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
18 VORAUSSETZUNGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN

Die UNO-Konvention:
Hoffnungstrgerin fr Frauen und
Mdchen mit Behinderungen
Die UNO-Konvention zum Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen
hat fr betroffene Frauen eine besondere Bedeutung: Erstmals wird ihre mehr
dimensionale Diskriminierung international ausdrcklich anerkannt.

In der UNO-Konvention zum Schutz der Rechte von Vorgehen (twin-track approach) ins Spiel: Neben
Menschen mit Behinderungen (UNO-Behinderten- dem allgemeinen Artikel sollte die Beachtung
rechtskonvention; UNO-Konvention; BEHIK) wird von Frauen- und Genderaspekten auch als Quer-
der bis heute vorherrschende Frsorge- und Wohl- schnittsaufgabe in die Konvention aufgenommen
fahrtsgedanke im Umgang mit Behinderung und Be- werden. Dieses Vorgehen fand eine Mehrheit.
hindertenpolitik abgelst durch einen konsequenten
Menschenrechtsansatz. Die Konvention strebt also GLEICHE THEMEN, UNTERSCHIEDLICHES GEWICHT
einen eigentlichen Paradigmenwechsel an.[13] Das Dokument nennt detailliert die Themen- und
Lebensbereiche, in denen spezifische Massnah-
KEINE NEUEN RECHTE men fr die Gleichstellung von behinderten Frauen
Mit der BEHIK werden keine neuen Rechte geschaf- und Mdchen ntig sind. Die UNO hat naturge
fen, sondern bestehende Rechte und Ansprche auf mss eine globale Perspektive auf die Situation
Wrde, Selbstbestimmung, Diskriminierungsfreiheit von Menschen mit Behinderungen. Tatschlich ist
und gleichberechtigte gesellschaftliche Teilhabe der Handlungsbedarf thematisch berall hnlich.
sollen geschtzt bzw. besser durchgesetzt werden Die Unterschiede liegen bei der Gewichtung, bei
knnen. der praktischen Ausgestaltung von Gesetzen und
Frauen und Mdchen mit Behinderungen ist in der Massnahmen, bei der Finanzierung usw. Hier kom-
Konvention ein eigener Artikel gewidmet. Darber men die lnderspezifischen Besonderheiten des
hinaus enthalten weitere zentrale Passagen der Rechts- und Politsystems zum Tragen, vorhandene
Konvention Frauen- und Genderaspekte: die Pr- Strukturen und Ressourcen, aber auch kulturell
ambel, die Allgemeinen Grundstze (Artikel 3) sowie bedingte Besonderheiten im Umgang mit Behinde-
die Garantien Bewusstseinsbildung (8), Freiheit rung. Hingegen stellt Behinderung in allen Lndern
von Ausbeutung, Gewalt und Missbrauch (16), der Welt ein Armutsrisiko dar.
Gesundheit (25), Angemessener Lebensstandard
und sozialer Schutz (28). BEHINDERUNG ALS ARMUTSRISIKO
Im internationalen Vergleich geht es Betroffenen
Das ist keineswegs selbstverstndlich. Noch im in der Schweiz insgesamt zweifellos gut. Die Beto-
ersten Entwurf der Konvention aus dem Jahr 2004 nung liegt auf insgesamt, denn es gibt individuell
waren Frauen weitgehend unsichtbar. Fr die heu- grosse Unterschiede bei der Lebenssituation und
tige Fassung bedurfte es der beharrlichen ber- beim Stand der Gleichstellung. Dies zeigen die we-
zeugungsarbeit behinderter Fachexpertinnen. Sie nigen vorhandenen Studien, dies zeigen aber auch
brachten bei den Verhandlungen ein zweigleisiges die Erfahrungen und Berichte betroffener Frauen.
19

Die in der UNO-Konvention geforderten Verbesse-


rungen der Lebenssituation behinderter Frauen Die vier wichtigsten
und Mdchen sind deshalb auch in der Schweiz
ntig, um den Grundsatz der Gleichberechtigung Anstze der Menschen-
zwischen den Geschlechtern zu erfllen (BEHIK Art.
3, Abs. g). Dieser Grundsatz ist eine obligatorische
rechte
Querschnittverpflichtung fr die Vertragsstaaten.
Er bedeutet, dass Frauen und Mnner alle genann-
ten politischen, brgerlichen, wirtschaftlichen, Das Leitmotiv Unsere Welt ist ein Lebens-
sozialen und kulturellen Rechte de jure und raum fr alle Menschen fhrt das neue
de facto gleichberechtigt wahrnehmen knnen Weltbild einer inklusiven Gesellschaft ein,
mssen. das selbstbestimmte Teilhabe in einem
gemeinsamen Sozialraum ermglicht.
BEHINDERUNG NEU DENKEN MITTEL GERECHT
AUF FRAUEN UND MNNER VERTEILEN
Die Erkenntnis Wir sind eine wertvolle
Der Anspruch der tatschlichen Gleichstellung ist
Vielfalt lst das Idealbild von nicht
in der schweizerischen Gesetzgebung zwar be-
behinderten leistungsstarken Menschen
reits angelegt, wird aber wie gezeigt erst punktuell
umgesetzt. Im Unterschied zur UNO-Konvention durch das Realbild der menschlichen
mit ihren zahlreichen Geschlechterreferenzen Vielfalt ab.
sind Frauen im Behindertengleichstellungsgesetz
(BehiG) nur in Artikel 5 ausdrcklich erwhnt. Bund Der Grundsatz Frauen und Mnner
und Kantone sind zwar angehalten, bei den Mass- sind gleichberechtigt und leben in unter
nahmen zur Beseitigung von Benachteiligungen schiedlichen Lebenssituationen ergnzt
den besonderen Bedrfnissen behinderter Frauen
das Menschenbild um die gleichberechtigte
Rechnung zu tragen. Doch welches diese Bedrf-
Beachtung der Frauenperspektive.
nisse sind, wer sie definiert und welche inhaltlichen
Verpflichtungen mit Artikel 5 des BehiG verbunden
sind, ist unklar. Das Motto Nichts ber uns ohne uns
schreibt den Vertragsstaaten fr alle
Da die Konvention unter anderem verlangt, dass politischen Konzepte und Entscheidungen
ffentliche Gelder geschlechtergerecht ausge- die Partizipation der verschiedenen
geben werden, wre auch hierzulande von allen Interessenvertretungen vor.[14]
Beteiligten ein Umdenken gefordert von mtern,
Behrden und Arbeitgebern, aber ebenso von
Behindertenorganisationen. Auch im Sinn des
Gender- und Disability-Mainstreaming (vgl. Fazit,
Seite 56) msste vieles zwingend neu gedacht wer-
den. Deshalb ist die UNO-Konvention eine grosse
Hoffnungstrgerin fr Frauen und Mdchen mit
Behinderungen, auch und gerade in der Schweiz.
Ihre Stellung ist im Vergleich zu anderen Lndern
nmlich schwach. Dies zeigt die Geschichte der
bisher einzigen Interessenvertretung fr Frauen
und Mdchen mit Behinderungen, avanti donne
(vgl. S eite 45), deren Ressourcen nicht einmal fr
eine nationale T tigkeit ausreichen.
Die Vertrge sind bereit zur Unterschrift.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
20 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Menschenrechte als Kompass


Die UNO-Konvention ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen eignet sich sehr gut, um eine
Gesamtsicht auf die fr die Gleichstellung relevanten Grundrechte und Lebensbereiche zu erhalten.

Die UNO-Behindertenrechtskonvention ist in rund Bildung und Ausbildung


ein Dutzend Themen gegliedert. Es handelt sich Arbeit und Beschftigung
dabei um jene Bereiche, welche die rechtliche und Gesundheitsversorgung und Prvention
tatschliche Gleichstellung von Menschen mit Be- Interessenvertretung
hinderungen massgebend beeinflussen: Darstellung von Frauen mit Behinderungen
in den Medien
Wrde der Person
Rechtsgleichheit Diese Bereiche werden auf den folgenden Seiten
Zugang zur Justiz nher diskutiert. Sie sind durch vielfltige Wechsel-
Freiheit und Sicherheit der Person wirkungen miteinander verknpft und knnen da-
Selbstbestimmte Lebensfhrung und her nicht losgelst voneinander betrachtet werden:
gesellschaftliche Teilhabe
Bildung Bildung und Ausbildung sind der Erwerbsar-
 Frderung persnlicher Fhigkeiten beit vorgeschaltet und eine Voraussetzung fr
und Ressourcen materielle Existenzsicherung, Autonomie und
Arbeit und Beschftigung Selbstwert.
Gesundheit
 Angemessener Lebensstandard und Funktionale Gesundheit betrifft die individuellen
sozialer Schutz Ressourcen, die es zu erhalten und zu strken
gilt. Gleichzeitig sind hier auch die umweltbe
Die Kontaktstelle fr Frauen und Mdchen mit zogenen Faktoren und Voraussetzungen an-
Behinderungen, avanti donne, fhrte zu diesen gesprochen, die fr die Aktivitten und die
Themen bei einer Fokusgruppe eine Testbefragung gleichberechtigte Partizipation von Frauen und
durch.[3] Ziel war es, Hinweise auf Handlungsbedarf Mdchen mit Behinderungen entscheidend
und Themen fr die Frderung der tatschlichen sind. Beispiele sind Zugang zur Bildung und zur
Gleichstellung zu erhalten, die fr alle betroffenen Gesundheitsversorgung.
Frauen und Mdchen von Bedeutung sind, also
unabhngig von der Art der Behinderung. Gefragt Prvention wiederum beinhaltet Schutzmass-
wurde nach der Lebenssituation, der Zufriedenheit nahmen, etwa gegen Gewalt oder im Zusam-
sowie nach Erfahrungen mit Benachteiligungen und menhang mit der reproduktiven Gesundheit,
Diskriminierungen im Alltag. sowie den Erhalt und die Frderung der gesund-
heitlichen Ressourcen.
Die Auswertung ergab fnf Bereiche respektive
Themen, die fr die Gleichstellung und die Lebens- Interessenvertretung und Medien schliess-
qualitt von Frauen und Mdchen mit Behinde- lich sind jene Gebiete, welche die Sozial- und
rungen eine Schlsselrolle spielen: Behindertenpolitik und die Behindertenarbeit
massgeblich mitprgen. Gleichzeitig spiegeln sie
auch Krfteverhltnisse, Sichtweisen, Wertvor-
stellungen und Trends in der Gesellschaft.
Gleichstellung ist ein
Menschenrecht, das fr
alle Menschen gltig sein
muss! Mit dazu gehrt,
dass es Arbeitspltze
gibt, an denen Handicaps
toleriert sind und der
Einsatz geschtzt wird.
Nadine Tresch (34),
Sachbearbeiterin
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
22 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Bildung und Ausbildung:


Fundament mit vielen Unbekannten
Mdchen und Frauen mit Behinderungen stehen im Bildungssystem vor
denselben Barrieren wie Jungen und Mnner mit Behinderungen. Doch es
gibt auch Unterschiede. Und viele ungeklrte Fragen.

Gnstige persnliche Voraussetzungen und ein auch nur begrenzt ein einklagbares Recht darauf).
bildungsfreundliches privates Umfeld, das sich ber Das Behindertengleichstellungsgesetz (BehiG) ver-
Normen und stereotype Erwartungen hinwegsetzt: langt, dass Bildungsangebote barrierefrei zugnglich
Diese Konstellation war fr Frauen mit Behinde- sind. Die Umsetzung dieser Vorgabe lst Diskus
rungen lange die einzige Chance auf eine ihren sionen aus, die punktuell auch von den Medien auf-
Fhigkeiten entsprechende Bildung und Ausbildung. gegriffen werden. Eine positive Nebenwirkung davon
Zwar brachte die Invalidenversicherung (IV) Anfang ist, dass Lernende mit Behinderungen so auch fr
der 1960er Jahre neben der Entschdigung fr die breite Bevlkerung sichtbar werden. Immer mehr
krankheits- oder behinderungsbedingten Er- dieser jungen Menschen Mnner wie Frauen mel-
werbsausfall auch das Recht auf den, untersttzt von Behinder-
Bildung fr Kinder mit leichteren tenorganisationen, ganz selbst-
Behinderungen.[15] Es geht darum, dass verstndlich ihre Bedrfnisse an.
Bei der Ausbildung und der Bildung und Aus Nicht mehr die Ausbildung an sich
Arbeitsvergabe jedoch hatten ist das vorherrschende Thema.
Mnner als (potenzielle) Fami-
bildung unter ge- Es geht vielmehr darum, dass
lienvter Vorrang. Den meisten rechten Bedingungen Bildung und Ausbildung unter
Frauen blieben schlecht bezahlte erworben werden gerechten Bedingungen und unter
Ttigkeiten ohne Aufstiegs Bercksichtigung der persn-
chancen. Dass viele dieser
knnen. lichen Fhigkeiten erworben
Frauen im Leben auf sich allein werden knnen.
gestellt waren, wurde nicht bedacht. Die Folgen
dieser Sichtweise sind bis heute wirksam. (Vgl. BILDUNGSWESEN IM UMBRUCH
Kapitel Arbeit und Beschftigung, Seite 29.) Eine Noch liegt der Fokus dabei auf der Zugnglichkeit
Berufskarriere war fr Frauen mit Behinderungen respektive auf den physischen Barrieren, die es zu
zwar nicht ausgeschlossen. Sogar ein Studium war beseitigen gilt, sowie auf dem Nachteilsausgleich
mglich. Nur musste jede Frau selber schauen, wie bei der Gestaltung von Bildungsangeboten. Kon-
sie zum Ziel kam. [16]
zepte fr die Gleichstellung behinderter Men-
schen im Bildungsbereich, die auch psychosoziale
SELBSTBEWUSSTE(RE) JUNGE Aspekte und Geschlechterdifferenzen berck-
Heute sind die Voraussetzungen deutlich besser: sichtigen, gibt es bislang nicht. Den Bedarf an
Die Geschlechter sind rechtlich gleichgestellt, frauenspezifischen Massnahmen in der Aus- und
Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen Weiterbildung einzuschtzen, ist deshalb nicht
ist verboten. Auch fr die schulische Integration einfach. Zum einen ist die Zielgruppe so heterogen
gibt es inzwischen gesetzliche Grundlagen (wenn und der Begriff Behinderung so vieldeutig, dass
23

pauschale Aussagen ber Menschen mit Behin-


derungen ganz allgemein nur selten vertretbar
sind. Zum andern befindet sich das gesamte
Bildungswesen selbst in einem tiefgreifenden
Wandel. Auf dieser gigantischen Baustelle ist
Gleichstellung ein Prozess unter vielen. Die f-
derale Struktur macht die Sache nicht einfacher.
So handhaben die Kantone zum Beispiel die
schulische Integration von Kindern mit Behinde-
rungen sehr unterschiedlich. Aber auch Faktoren
wie Alter, soziale Herkunft, Art der Behinderung
und Zeitpunkt ihres Auftretens beeinflussen den
Bildungsweg.

AKTUELLE DATENLAGE UND TENDENZEN


Tendenzen beim Geschlechterverhltnis im Zu
gang zu Bildung und Ausbildung sind allerdings klar
erkennbar. Laut Gleichstellungsplattform des BfS Das Risiko, dass eine Person durch eine Behin-
(2012) besuchen zum Beispiel drei Prozent aller derung eingeschrnkt werden kann, ist teilweise
Kinder und Jugendlichen eine Sonderklasse und durch die Ausbildung beeinflusst, denn die Berufs-
zwei Prozent eine Sonderschule. Der Anteil der wahl ist abhngig von der Ausbildung, und unter-
Mdchen ist bei beiden Schulungsformen rund ein schiedliche Berufe weisen auch unterschiedliche
Drittel tiefer als jener der Jungen. Im Schweizer Gesundheitsrisiken auf.[17]
Durchschnitt sind Mdchen also schulisch besser Zum Ausbildungsniveau von Frauen und Mnnern,
integriert als Jungen. Anders liegen die Dinge beim die in Institutionen leben, gibt es keine Angaben.
hchsten formalen Schulabschluss: Auch zur Weiterbildung sind bislang nur die Zahlen
aus der IV-Statistik erhltlich. Diese erfasst jedoch
25 Prozent der Frauen und 18,6 Prozent der lngst nicht alle Betroffenen.
Mnner mit Behinderungen geben als hchsten
Abschluss die obligatorische Schule an. Bei den DEUTLICHE UNTERSCHIEDE
nicht behinderten Frauen betrgt der Anteil 20,6 ZWISCHEN FRAUEN UND MNNERN
Prozent und bei den Mnnern 16,4 Prozent. Es zeigt sich also trotz einigen Wissenslcken,
dass Frauen mit Behinderungen auch in der
Bei der Berufsbildung und den allgemeinbilden- Schweiz noch nicht so gut ausgebildet sind wie
den Schulen (Sekundarstufe II) liegen die Anteile die restliche Bevlkerung und auch weniger gut
aller Vergleichsgruppen um die 60 Prozent. als Mnner mit Behinderungen. Ein Bericht ber
das Lebenslagenprojekt von Gredig et. al. (vgl.
Eine (Fach-)Hochschule abgeschlossen haben Seite 13) besttigt die Unterschiede zwischen den
16,3 Prozent der Frauen und 20,8 Prozent der Geschlechtern, aber auch die Bedeutung des Alters
Mnner mit Behinderungen. Bei den nicht be- der Person sowie der Art ihrer Behinderung: In
hinderten Frauen sind es 20,8 Prozent, bei den der Gruppe der IV-LeistungsbezgerInnen hatten
nicht behinderten Mnnern 27,8 Prozent. Frauen und Personen zwischen 18 und 40 Jahren
signifikant hufiger als Mnner und ltere Per-
BEHINDERUNG NUR BEGRENZT VON BEDEUTUNG sonen nur eine Anlehre absolviert, dafr seltener
Fr den Grossteil der Befragten hatte die Behinde- eine hhere Berufsausbildung genossen. Zudem
rung allerdings keinen Einfluss auf den erreichten hatten Menschen mit Beeintrchtigungen der
Abschluss, da sie erst spter im Leben auftrat. Die inneren Organe ein berdurchschnittlich hohes und
Beziehung zwischen der Ausbildung und der Behin- Menschen mit sogenannt geistiger Behinderung ein
derung kann sich zudem auch umkehren: tiefes Bildungsniveau.[12]
Gleichstellung heisst, dass auch
Menschen mit eingeschrnkten
Lernfhigkeiten das Recht auf
eine Erstausbildung haben. In der
IV-Anlehre habe ich gelernt, mei-
nen Haushalt selber zu fhren.
Meine Wohnung bedeutet fr mich
Selbststndigkeit und Selbstbe-
stimmung.
 Christine Meyer (32),
Werkstattmitarbeiterin
25

MEHR ALS EINE EINKOMMENSQUELLE Wie aktuell solche Fragen nach der praktischen Um-
Bildung und Ausbildung nur unter dem Gesichts- setzung des Gleichstellungsgebots im Bildungssek-
punkt der Verwertbarkeit auf dem Arbeitsmarkt tor nach wie vor sind, zeigt ein Forschungsprojekt
zu betrachten, wird weder den Menschen noch der von avanti donne, das derzeit mit der Untersttzung
Bildung gerecht. Gerade fr Frauen und Mnner des EBGB realisiert wird (vgl. Seite 26).
mit Behinderungen geht es auch um Identitts- Die Aussagen in den fr dieses Projekt gefhrten
findung, Selbstwert und Vertrauen in die eigenen Interviews werfen letztlich auch die Frage auf, wie
Ressourcen sowie um gesellschaftliche Anerken- betroffene Mdchen und Frauen mit tatschlichen
nung. Bildung und Ausbildung sind daher auch fr oder empfundenen Benachteiligungen und Diskri-
Menschen mit Behinderungen Schlsselfaktoren minierungen umgehen. Wie wehren sie sich gegen
fr die Gesundheit und das Bewltigungsvermgen. Verletzungen? Wer untersttzt sie dabei?
Allgemeinwissen und berufliche Fhigkeiten ermg- Sich wehren knnen setzt Wissen ber die eige-
lichen es ihnen, ihre krperlichen Einschrnkungen nen Rechte (und diejenigen der anderen) voraus.
teilweise zu kompensieren sowie die oft als entwr- Das Menschenrecht auf Bildung gilt daher als ein
digend empfundene Abhngigkeit von Dritten zu Schlssel fr den Zugang zu weiteren Menschen-
verringern. rechten. Die UNO-Behindertenrechtskonvention
Die subjektive Bedeutung von Bildung, Ausbildung mit ihren zahlreichen Genderreferenzen ist deshalb
und Beruf fr Menschen mit Behinderungen wurde auch fr die Gleichstellung behinderter Frauen
in der Schweiz bislang noch nicht differenziert und Mnner im Bereich Bildung und Ausbildung ein
untersucht.[18] Gesprche mit lernb ehinderten und wertvoller Wegweiser.
mit krperlich stark behinderten Frauen in der
Peer-Beratung zeigen jedoch immer wieder, dass
die Mglichkeit einer Ausbildung fr diese Frauen
oft von ebenso grosser Bedeutung ist wie fr Empfehlungen aus Sicht der
weniger stark beeintrchtigte Frauen. UNO-Konvention
ZUGANG IST NOCH KEINE GLEICHSTELLUNG D ie Kantone mssen eine qualifizierte Stelle
Zugang zu Bildung und Ausbildung ist das eine. damit beauftragen, den gleichberechtigten
Ebenso wichtig ist, was die Betroffenen auf ihrem Zugang von Mdchen und Frauen mit Behinde-
Bildungsweg erleben. Das ist weitgehend unent- rungen zu Bildung und Ausbildung zu analysie-
decktes Land. Offene Fragen sind etwa: ren, umzusetzen und zu berwachen. Die Stelle
kann bei der Verwaltung oder bei einer Schul-
Sind Gleichstellung und Behinderung Themen im aufsichtsbehrde angesiedelt sein. Die Aufgabe
Alltag oder auch in Lehrmitteln und Projekten? erfordert eine angemessene organisatorische,
Wenn ja, wie werden Menschen mit Behinderun- personelle und finanzielle Ausstattung.
gen dargestellt? Als Jungen und Mdchen bzw. Die Bildungspolitik, -berichterstattung und
als Mnner und Frauen? -statistik, alle Bildungsprogramme sowie das
Bildungsbudget mssen geschlechts- und
Wie gehen Lehrkrfte verschiedener Stufen und behinderungsspezifisch analysiert werden
andere Fachpersonen, etwa Schulsozialarbeiten- beziehungsweise von vornherein sichtbar ma-
de, mit dem Thema und mit Betroffenen um? chen, wie der gleichberechtigte Zugang von
behinderten Frauen und Mdchen bzw. Mn-
Werden Mdchen und junge Frauen mit Behinde- nern und Jungen sichergestellt wird (Gender
rungen im Unterricht gleichberechtigt gefrdert? und Disability Mainstreaming und Budgeting).
Haben sie gleichberechtigten Zugang zu schu- Fr Massnahmen, die die Entfaltung, die Ent-
lischen Prventionsprojekten? Wird ihnen bei der wicklung und die Autonomie von Frauen mit
Vorbereitung der Berufswahl dasselbe Spektrum Behinderungen frdern, mssen zustzliche
an Berufen zum Schnuppern angeboten wie den Mittel zur Verfgung gestellt werden.
Schlerinnen und Schlern ohne Behinderung?
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
26 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Forschungsprojekt Gleichstellung von Frauen mit


Behinderungen in der Aus- und Weiterbildung

2005 wurde in der sozialpolitischen Kommission der Kontaktstelle fr Frauen und Mdchen mit
Behinderung, avanti donne, die Frage der Diskriminierung in der Bildung diskutiert. Daraus entstand
das erste Forschungsprojekt zur Situation von behinderten Mdchen und Frauen in diesem Bereich.
Das Projekt wird von selbst betroffenen Expertinnen durchgefhrt.

Auslser war die zu jenem Zeit- diskriminiert fhlen. Sodann Neben den Frauen als Expertinnen
punkt aktuelle Erfahrung eines geht es darum herauszufinden, in eigener Sache wurden alle
Kommissionsmitglieds, deren wie allfllige Diskriminierungen IV-Stellen der Deutschschweiz
behinderte Tochter erhebliche konstruiert werden. Durch die befragt, da sie bei der beruflichen
Schwierigkeiten beim bergang Verknpfung von Gleichstel- Integration von Menschen mit Be-
von der Schule in die Berufsaus- lungs- und Frauenforschung hinderungen im Allgemeinen und
bildung hatte. War die Situation versuchen wir auf der Grundlage von Frauen mit Behinderungen im
der jungen Frau ein Einzelfall? empirisch gesttzter Erkennt- Besonderen eine Schlsselposi-
Oder sind die beruflichen Mg- nisse herauszufinden, welche tion inne haben.
lichkeiten aufgrund der Be- persnlichen und gesellschaft- Um herauszufinden, wie viele
hinderung allgemein erheblich lichen Bedingungen zu Erfah- Schlerinnen an Berufsschulen
geringer? Hngen die Schwierig- rungen von Benachteiligung und bewusst als Frauen mit Behinde-
keiten damit zusammen, dass es Diskriminierung fhren. rungen wahrgenommen werden,
sich um eine Frau handelt? wurden zudem rund hundert
In der angeregten Diskussion ZUM VORGEHEN Berufsschulen kontaktiert.
entstanden aufgrund der eigenen Die Literaturanalyse zeigte, dass
Betroffenheit der Kommissions zum Thema Frauen mit Behin- ERSTE ERGEBNISSE
frauen viele Fragen und der derungen auf dem Bildungsweg Da die Gesetzgebung geschlechts-
Wunsch, diese wissenschaftlich weder aus rechtlicher noch aus spezifische Benachteiligungen
fundiert zu untersuchen. Mit sozialwissenschaftlicher Sicht im Bildungsbereich nicht mehr
Untersttzung des EBGB konnte fundierte Studien vorliegen. Um zulsst, stellt sich die Frage der
ein kleines Team von selbst erste Erkenntnisse zu erhalten, Gleichstellung im Bildungsalltag.
betroffenen Expertinnen ein ent- wie es um die Gleichstellung im Neben Behinderung und Ge-
sprechendes Forschungsprojekt Bildungsbereich fr Frauen mit schlecht knnen hier viele weitere
starten. Behinderungen steht, fhrte das und sehr individuelle Faktoren
Forschungsteam in Kooperation mitspielen, die zu Ungleichbe-
ZIEL DES PROJEKTS mit Studierenden des Sonder- handlungen fhren. Es ist daher
Ziel ist es, aus rechtlicher und pdagogischen Instituts der von mehrfacher Diskriminierung
sozialwissenschaftlicher Sicht Universitt Zrich rund dreissig auszugehen. Die Aussagen der
die Grundlagen der Gleichstel- qualitative Interviews mit Frauen befragten Frauen vermitteln einen
lung von Frauen mit Behin- mit Behinderungen durch. Die Eindruck von der Komplexitt der
derungen im Bildungsbereich Hlfte der Frauen stand zum Thematik. Eine Auswahl:
darzulegen. Befragungen sollen Zeitpunkt der Befragung in einer
zeigen, ob sich Frauen im Bil- Erstausbildung, die andere Vorenthaltene Frderung:
dungsbereich aufgrund der Be- Hlfte absolvierte whrend der Einige Frauen litten darunter,
hinderung und des Geschlechts Befragung eine Weiterbildung. dass in ihrem Umfeld ber Jahre
27

niemand wirklich realisierte, Amt leiten zu knnen. Aber das


dass sie nicht einfach dumm kommt bei mir so oder so nicht
waren, sondern mit einer starken in Frage, da ich nicht mehr als
Sinnesbehinderung lebten. 50 Prozent arbeiten kann. An
Schulisch wurde ich in dem meiner Funktion ndert sich
Sinn gar nicht gefrdert, eben in nchster Zeit nichts, es
weil es hiess, dass ich ja so oder ist einfach ein Ausweis ber
so zu dumm und faul sei. das, was ich weiss, und dass
ich damit vielleicht bei einem
Ungenutzte Ressourcen: Stellenwechsel eine interes-
Eine der Frauen absolvierte zur santere Arbeit finden kann.
Zeit der Befragung eine Anlehre
an einem geschtzten Arbeits- SCHLUSSFOLGERUNGEN
platz und berichtete: Ein Platz in der Regelschule garan- UND AUSBLICK
tiert noch keine Gleichstellung.
Ich habe oft keine Arbeit und Die Analyse der Interviews zeigt,
weiss nicht, wie ich die Zeit ver- wie heterogen die Gruppe der
bringen soll. Frauen mit Behinderungen ist
Behinderung gesperrt, da einige und wie individuell ihre Erfah-
Eine andere Frau machte folgen mit Behinderung die Ausbildung rungen in Schule und Beruf sind.
de Erfahrung: abgebrochen hatten. Diejenigen, Entsprechend unterschiedlich
Als ich am Ende der obligato- die aufhrten, hatten persn- erleben sie die Teilhabe an der
rischen Schulzeit an der Son- liche oder familire Grnde, beruflichen Qualifizierung und
derschule meinen Berufswunsch was die Schule aber gar nicht damit auch am Erwerbsleben.
erwhnte, hiess es sofort, dass interessierte. Daher zog die
ich eine so anspruchsvolle Aus- Schule den Schluss, dass die Die Gleichstellung von Frauen
bildung im Leben nie schaffen Ausbildung prinzipiell fr alle mit Behinderungen ist noch weit-
wrde. mit meiner Behinderung nicht gehend terra incognita, sei es in
mehr mglich sei. der Forschung, in der Literatur,
Kulturelle Hintergrnde: in den Genderdebatten, bei der
Eine junge Frau aus einer ande- Mangelnde Flexibilitt auf IV wie auch im Bildungsbereich
ren Kultur betonte, dass es fr dem Arbeitsmarkt: selbst. Das Forschungsprojekt
sie ein Glck war, dass sie mit Diejenigen der Frauen, die soll einen ersten Beitrag leisten,
sechs Monaten von ihren Eltern eine Stelle haben, arbeiten mit damit die Chancengleichheit im
getrennt wurde. wenigen Ausnahmen Teilzeit. Bildungsbereich geschlechter-
In meinem Herkunftsland htte Neben der Anforderung, mit gerecht gestaltet wird so dass
ich als Mdchen mit Behinde- einer Behinderung den Alltag zu Karrieren ohne Barrieren auch
rung kaum Chancen gehabt, zu bewltigen, reichen die Res- fr Frauen mit Behinderungen
berleben, und schon gar nicht, sourcen meist nicht aus, einen selbstverstndlich werden.
eine Ausbildung absolvieren zu Vollzeitjob auszuben. Auch
knnen. wenn die Frauen von der Aus-
bildung her einen Fhrungsjob
Zugang zu Bildung allgemein: bernehmen knnten, ist das
Eine Frau beschrieb die Folgen hufig kein Thema, weil sie dafr
der Pauschalisierung sehr ein- Vollzeit arbeiten mssten. Eine Die Projektleiterinnen:
drucksvoll mit folgender Aussage: der Frauen erklrt das so:
Sie hatten fr ein paar Jahre Meine Zusatzausbildung ist Olga Manfredi
den Beruf fr Leute mit meiner eine Voraussetzung, um ein Helen Zimmermann
Wie jede Frau beim ersten
Kind frage ich mich manch-
mal, wie ich das schaffen
werde mit der Baby-Betreu-
ung. Und wie viele Frauen
habe ich den Wunsch, Beruf
und Familie unter einen Hut
zu bekommen. Meine Be-
hinderung steht mir dabei
nicht im Weg.
Jaelle Eidam (30),
soziokulturelle Animatorin
29

Arbeit und Beschftigung:


Von Zahlen und Frauen
Zwei Drittel der Frauen mit Behinderungen sind erwerbsttig. Insgesamt haben
sie auf dem Arbeitsmarkt jedoch klar schlechtere Karten als Mnner mit
Behinderungen und als Frauen ohne Behinderungen. Auch an den Integrations-
massnahmen der IV partizipieren sie deutlich weniger.

Arbeit zhlt in der modernen Gesellschaft zu den Behinderung wird dabei zwischen den Geschlech-
hchsten Gtern. In Umfragen zur Bedeutung von tern nicht unterschieden. Mit dem neuen IV-Leit-
Lebensbereichen zum Beispiel rangiert sie jeweils satz Eingliederung statt Rente sind Mann und
weit vor der Politik. Kein Wunder: Nicht nur materi- Frau gleichermassen angehalten, mglichst viel
elle Sicherheit, auch soziale Kontakte, persnliche ihrer Krfte und Fhigkeiten auf dem Arbeitsmarkt
Entfaltungsmglichkeiten, Sinnfindung, Anerken- zu verwerten. Besonders gefordert sind Versicher-
nung, sozialer Status und damit der Selbstwert te mit sogenannten psychosomatischen Leiden
hngen fr die meisten Menschen zu einem gros- unklarer Ursache, denn seit Anfang 2012 sind sie
sen Teil von der beruflichen Ttigkeit ab. bei der IV in der Regel nicht mehr leistungsberech-
tigt. Ein grosser Teil der Betroffenen sind Frauen.
EINTRITTSKARTE IN DIE GESELLSCHAFT Welche Chancen haben sie, eine Arbeit zu finden?
Die Glorifizierung der Erwerbsarbeit wird zwar
manchenorts ebenso kritisiert wie die damit INDIVIDUELLE ERFOLGE
einhergehende Abwertung aller anderen Formen Dass Frauen beim Zugang zur Erwerbsarbeit gene-
von Arbeit. Dass viele Beschftigte den heutigen rell ber schlechtere Karten verfgen als Mnner,
Arbeitsbedingungen nicht mehr gewachsen sind, ist bekannt. Mit Beispielen gelungener Integration
ist ebenfalls bekannt. Das ndert vorderhand aber wird Frauen mit Behinderungen daher Mut gemacht.
nichts daran, dass eine Arbeitsstelle fr die aller- Diese Beispiele gibt es selbstverstndlich. Da ist die
meisten Menschen gleichbedeutend ist mit einer Juristin mit Tetraplegie, die als Gerichtsschreiberin
Eintrittskarte in die Gesellschaft. arbeitet, da ist die nahezu blinde Physiothera-
Fr Menschen mit Behinderungen gilt dies in be- peutin mit eigener Praxis, da ist die hrbehinderte
sonderem Mass: Ohne ein regelmssiges, gengend Universitts-Professorin, die im voll besetzten
hohes Einkommen ist ein selbstbestimmtes Leben Hrsaal referiert. Auch gut integrierte Betroffene
nicht mglich. Auch Respekt und Genugtuung er- mit weniger spektakulren Berufskarrieren gibt es
fahren Menschen mit Behinderungen durch nichts natrlich zahlreiche. Insgesamt treffen Frauen mit
anderes so stark wie durch berufliche Leistung. Behinderungen auf dem Arbeitsmarkt jedoch eine
Fr die Gleichstellung ist die Arbeitssituation von andere Situation an als Mnner mit Behinderungen,
Menschen mit Behinderungen deshalb ein zentraler aber auch als nicht behinderte Frauen.
Faktor. Die ffentliche Diskussion darber wird
jedoch fast ausschliesslich aus der Perspektive der Wie bedeutend die Unterschiede sind, zeigt ein Be-
Sozialversicherungen gefhrt, in der Schweiz na- such auf dem Portal des Bundesamts fr Statistik.
mentlich aus Sicht der Invalidenversicherung. Und Es enthlt Indikatoren zur Gleichstellung und zur
wie bei anderen Themen im Zusammenhang mit Lebensqualitt von Menschen mit Behinderungen,
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
30 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

wie sie auch fr die brige Bevlkerung verwen- Erwerbskuchen hingegen sind fast unverndert
det werden. Erfasst sind allerdings nur Personen geblieben:
zwischen 16 und 64 Jahren, die in einem Privat-
haushalt leben. Dafr sind die Daten grsstenteils  31 Prozent der erwerbsttigen Frauen, aber
nach Geschlechtern aufgeschlsselt. In Bezug auf 75 Prozent der erwerbsttigen Mnner mit
die Chancen- und Geschlechtergerechtigkeit sind Behinderungen haben eine Vollzeitstelle
sie daher aufschlussreich. 2011 zeigte sich bei der (90 100%). Bei den nicht behinderten Frauen
Erwerbsarbeit folgendes Bild:[19] sind es 40 Prozent, bei den nicht behinderten
Mnnern 88 Prozent.
N
 ahezu zwei Drittel (64 Prozent) der behinder-
ten Frauen sind erwerbsttig. Bei den Mnnern Bei 30 Prozent der behinderten Frauen, aber nur
mit Behinderungen sind es 72 Prozent, bei den bei 6 Prozent der behinderten Mnner ist das
Frauen ohne Behinderungen 79 und bei den Pensum kleiner als 50 Prozent. (Ohne Behinde-
Mnnern ohne Behinderungen 89 Prozent. rungen: Frauen 23, Mnner 3 Prozent.)

A
 rbeitslos gemeldet sind 4,3 Prozent der Frauen HOHE ARBEITSZUFRIEDENHEIT
und 4,9 Prozent der Mnner mit Behinderungen Die Lebensqualitt am Arbeitsplatz beurteilen
gegenber 3,1 der Frauen und 2,9 der Mnner behinderte Frauen und Mnner hnlich. Insgesamt
ohne Behinderungen (Schweizer BrgerInnen sind sie etwas weniger zufrieden als Beschftigte
und AuslnderInnen). ohne Behinderungen und nach der Arbeit auch
strker erschpft als diese.
UNGLEICH GROSSE KUCHENSTCKE
Im Vergleich zur letzten Erhebung arbeiten fast In Bezug auf die berufliche Stellung (Selbststn-
zehn Prozent mehr Frauen ausser Haus (64 Pro- digkeit, Aufsichtsfunktion, ausfhrende Ttigkeit)
zent gegenber 55 Prozent 2007). Die Anteile am oder auf atypische Arbeitsbedingungen (befristeter

Eingliederungs- und Abklrungsmassnahmen der IV, nach Geschlecht


Summe der Leistungen 2011 (in Millionen Franken) Frauen Mnner
1000

900 954

800 874

700

600 656
592
500

400
410
300
315
283
200
184
100
126
13 9 11 12 103 80 64
0
Medizini- Frh- Integration Berufliche Hilfsmittel Einglie- Abkl- Alle Mass-
sche Mass- interven- Ausbildung derung, rungen nahmen
nahmen tion gesamt

Die Leistungen der IV pro versicherter Person sind nahezu gleich, aber deutlich mehr Mnner als
Frauen beziehen Leistungen. (Quelle: BSV)
31

Nachgefragt: Stefan Ritler

Stefan Ritler ist seit 2010 Vizedirektor des Bundesamts fr Sozial


versicherungen und Leiter der Invalidenversicherung. Aus Sicht der
IV werden mnnliche und weibliche Versicherte bei den Eingliede-
rungs- und Abklrungsmassnahmen gleich behandelt.

2011 bezahlte die IV fr Einglie- mehr medizinische Massnahmen der Natur, dass Buben hufiger
derungs- und Abklrungsmass- als weibliche und ebenso mehr betroffen sind als Mdchen. Bei
nahmen an Mnner 950 Millionen Hilfsmittel. Warum? anderen wie Hmophilie (Bluter-
Franken und an Frauen 650 Mil- Die grssere Auftretenshufigkeit krankheit) sind die Ursachen der
lionen. Am deutlichsten ist der von gesundheitlichen Einschrn- bervertretung von Buben gene-
Unterschied bei der beruflichen kungen bei Mnnern zeigt sich tisch bedingt. Bei einer dritten
Ausbildung: an Mnner gingen schon bei den Geburtsgebrechen. Gruppe, zum Beispiel frhkind-
315 Millionen, an Frauen 185. Bei den medizinischen Mass- licher Autismus, sind die Grnde
Wie erklren Sie diese Differenz? nahmen stehen hier 42 Prozent fr die frappante bervertretung
Unsere Daten zeigen, dass es Bezgerinnen 58 Prozent Bez- der Buben ungeklrt.
zwar viel mehr mnnliche Per- gern gegenber. Das entspricht Bei den Hilfsmitteln ist generell
sonen gibt, die Leistungen der IV ziemlich genau der festgestellten ebenfalls der grssere Anteil der
beziehen, dass aber die Kosten ungleichen Verteilung der Kosten. Mnner fr die hheren Kosten
pro Person sich nicht unterschei- Bei den 15- bis 24-Jhrigen, also ausschlaggebend.
den. Konkret wurden die 315 Mil-
lionen Franken fr die berufliche Sie haben die tiefere Erwerbs
Ausbildung von 13145 Mnnern
Die grssere Anzahl quote der behinderten Frauen
beansprucht und die 185 Millio- mnnlicher Bezger erwhnt, ebenso eine starke
nen von 7555 Frauen. Das ergibt lsst sich zum Teil Untervertretung bei den Erst
fr beide Geschlechter Durch- ausbildungen. Msste unter dem
schnittskosten pro versicherte
durch die nach wie vor Aspekt der Gleichstellung die
Person von rund 24000 Franken; hhere Erwerbsquote Erwerbsquote der Frauen mit
bei den Massnahmen erfolgt also und eine andere Be- Behinderungen nicht strker
keine geschlechtsspezifische gefrdert werden?
Besser- oder Schlechterstellung
rufsstruktur erklren. Die Invalidenversicherung rea-
durch die IV. giert personbezogen auf Anmel-
Im Verhltnis zur Anzahl der IV- whrend der ersten beruflichen dungen, denen eine gesundheit-
Anmeldungen bekommen Ausbildungen, sind nur 39 Pro- liche Einschrnkung zugrunde
5 Prozent mehr mnnliche An- zent der Lernenden junge Frauen liegt. Wie gezeigt, gibt es prak-
tragsstellende eine Ausbildung und 61 Prozent Mnner. tisch keine Unterschiede beim
zugesprochen als weibliche. Die Weiter erklrt nur ein Dutzend Verhltnis von Massnahmen und
grssere Anzahl Mnner lsst von insgesamt mehr als 100 Ge- Kosten zwischen mnnlichen
sich zum Teil durch die nach wie burtsgebrechen die Kostendiffe- und weiblichen Versicherten.
vor hhere Erwerbsquote und eine renz zwischen den Geschlechtern Die IV kann als Versicherung
andere Berufsstruktur erklren. zu ber 80 Prozent. Bei manchen darauf achten, dass alle versi-
dieser Geburtsgebrechen, wie cherten Personen nach ausge-
Mnnliche Versicherte benti- Hodenhochstand und angebo- wiesenem Bedarf angemessene
gen in jeder Altersgruppe auch rener Leistungsbruch, liegt es in Leistungen erhalten.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
32 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Vertrag, ungewhnliche Arbeitszeiten, mehrere QUALITATIVE ASPEKTE DER BERATUNG UND


Erwerbsttigkeiten) scheint die Situation von DAS ERLEBEN DER BETROFFENEN
Menschen mit und ohne Behinderungen insgesamt Zahlen sind das eine. Mit ihrer Hilfe lassen sich ge-
vergleichbar zu sein. schlechtsbedingte Unterschiede bei der Gleichstel-
lung objektivieren und Handlungsbedarf nachwei-
DER CHEF IST (MEISTENS) EIN MANN sen oder auch widerlegen.
Hingegen gibt es bei der Stellung im Betrieb deut- Auf der anderen Seite stehen qualitative Aspekte
liche Unterschiede zwischen behinderten Frauen von Beratungen und Massnahmen. Im Bereich
und behinderten Mnnern: 36 Prozent der erwerbs- Arbeit und Eingliederung von Frauen mit Behin-
ttigen Mnner, aber nur 14 Prozent der erwerbs- derungen liegen in der Schweiz noch keine quali-
ttigen Frauen mit Behinderungen sind in einer tativen Untersuchungen vor. Erfahrungsberichte
Vorgesetztenfunktion ttig. Auch sind mehr Mnner von betroffenen Frauen zeigen aber, dass sie beim
als Frauen mit Behinderungen selbststndig (Wieder-)Einstieg ins Berufsleben unterschiedlich
und haben eigene Angestellte (5,5 gegenber gut untersttzt werden. Dies gilt fr alle profes
2,8 Prozent). sionellen Akteure in diesem Bereich, also Sozi-
Zur Hhe der Einkommen liegen keine Zahlen vor. alarbeiterInnen, rztInnen, RechtsberaterInnen
Frauen und Mnner mit Behinderungen sind jedoch und SachbearbeiterInnen der Versicherungen (vgl.
mit ihrer finanziellen Situation gleich zufrieden und Beispiele auf Seite 34). Auch wenn die Berichte das
insgesamt zudem fast so zufrieden wie Befragte Erleben und die Sicht der Betroffenen wiederge-
ohne Behinderungen. Am wenigsten zufrieden sind ben, fallen bereinstimmungen auf, die in Bezug
Menschen mit einer starken Beeintrchtigung. auf Fragen der Gleichstellung relevant sind:
In dieser Kategorie sind die Daten nicht nach Ge-
schlecht aufgeschlsselt. Auch BezgerInnen von Die Qualitt der Beratung ist stark von der
Leistungen der IV sind mit ihrem Einkommen we- zustndigen Fachperson abhngig, namentlich
niger zufrieden als Menschen mit Behinderungen von ihrem Wissen ber die Behinderungsart,
insgesamt. dem Wissen ber Berufe und Branchen, aber
auch von ihren persnlichen Wertvorstellungen.
EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN
FR FRAUEN DURCH DIE IV Die Rollenzuteilungen scheinen in diesem
Dieser kleine Ausschnitt zeigt, dass der Zugang ektor noch hufig nach dem alten Mann-Frau-
S
zum Arbeitsmarkt fr Frauen mit Behinderungen Muster zu erfolgen. Anders ist es nicht zu er
erschwert ist. Folglich mssten sie bei der Einglie- klren, dass auch jungen Frauen immer noch
derung strker untersttzt werden. Angesprochen fast reflexartig zu sogenannten F rauenberufen
ist hier auch die Invalidenversicherung, die seit der geraten wird, unabhngig davon, ob diese
4. und 5. IVG-Revision (2004/2008) Abklrungs- Berufe auch den Interessen und Strken der
und Eingliederungsmassnahmen ins Zentrum ihrer Frauen entsprechen, und ungeachtet der Situa-
Bemhungen stellt. tion auf dem Arbeitsmarkt.
Die IV-Statistik 2011 zeigt jedoch: Bei praktisch Bei der Berufswahl sind deshalb jene jungen
allen Leistungsarten, von den Frhinterventionen Frauen im Vorteil, die selbst oder mit Hilfe ihres
ber die Hilfsmittel bis zur beruflichen Ausbil- privaten Umfelds Informationen beschaffen
dung, erhalten Mnner insgesamt deutlich mehr und sich fr ihre Interessen wehren knnen.
Leistungen als Frauen. Einzig im Bereich Integra- Der Spielraum im Berufsleben, wenn nicht im
tionsmassnahmen sind die Frauen gegenber den Lebensentwurf berhaupt, wird somit zu einer
Mnnern leicht im Vorteil. Mit total 23 Millionen Frage der persnlichen Ressourcen und der
Franken ist dies jedoch ein Nebenschauplatz. sozialen Herkunft.
Insgesamt investierte die IV im Jahr 2011 rund
1,5 Milliarden Franken in die berufliche Einglie
derung 875 Millionen Franken fr Mnner und
592 Millionen fr Frauen.
Als Frau mit einer chro-
nischen Erkrankung habe
ich dieselbe Erwartung an
Gleichstellung wie vor der
Diagnose: Ich mchte mei-
nen Beruf gleichberechtigt
ausben und selbst fr
meinen Lebensunterhalt
sorgen knnen.
Daniela Bhler (48), Journalistin
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
34 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Berufliche Eingliederung: Erfahrungen

Beispiel 1: Marie-Louise, 52 Jahre,


Anfrage fr prventive Berufsberatung wegen
fortschreitendem Hrverlust
Ich habe eine vererbte Innenohrschwerhrigkeit
und trage zwei Hrgerte. 2008 bekam ich nach
zehn Jahren Beitrge an neue digitale Gerte. Bei
dieser Gelegenheit fragte ich meine Ohrenrztin,
ob es die Mglichkeit einer Berufsberatung bei der
IV gebe. Ich arbeite als Lehrerin und dachte, ich
msste mich mit 52 kmmern um eine Weiterbil-
dung oder Umschulung, falls mein Gehr weiter
abnimmt. Die rztin reagierte unwirsch und sagte,
mit dem Gehr knnen Sie noch lange unterrich- Es muss nicht immer Bro oder Hauswirtschaft sein:
Auch Frauen mit Behinderungen knnen in verschie-
ten. Sie knne mir hchstens ein Papier schreiben,
densten Berufen bestehen.
dass Kleinklassen fr mich geeigneter seien.

Ich finde die Lebensphase um 50 fr die Weichen-


stellung bezglich AHV und Pensionskasse usw. und wusste genau, was ich machen wollte. Ich war
entscheidend, und ich kenne Hrbehinderte, die berzeugt davon, dass ich Psychologie studieren
wegen berlastung ihr Pensum reduzieren mus- wollte, und sicher, das Studium und den Berufsall-
sten in den letzten Jahren vor der Pensionierung tag zu packen. Die Beraterin fhrte mit mir aber
und dadurch sehr eingeschrnkt sind in ihren trotzdem irgendwelche Tests durch und riet zu
Finanzen. Berufen, die ich mir beim besten Willen nicht vor-
stellen konnte. Ich sollte entweder eine Brolehre
machen oder Masseurin werden, was ich nicht
Beispiel 2: Claudia, 33 Jahre, Umschulung zur wollte, da beides Gebiete sind, die mir nicht liegen.
Psychologin nach Sehverlust infolge Unfall Ich argumentierte damit, dass mir ein Beruf doch
Ich war 28 Jahre alt, als ich durch einen Unfall na- auch Freude machen sollte, schliesslich sei ich
hezu alles Sehvermgen verlor. noch jung und wolle noch mg-
Ich arbeitete damals 100 Prozent Die Berufsberatung lichst lange auf diesem Beruf
als Realschullehrerin auf der arbeiten. Es ntzte alles nichts.
Oberstufe und war Praktikums-
der IV sollt e ihre Man zeigte mir mit usse-
betreuerin an der Pdagogischen Klient Inne n mehr rungen wie Sie haben hier kein
Hochschule. im Sinn von Case- Wunschprogramm, wir entschei-
Zwei Monate nach dem Unfall den fr Sie und hnlichem, dass
arbeitete ich wieder in meiner
M anagem ent unter- man mich nicht ernst nahm.
Klasse, doch jeweils nur die erste sttzen. Zum Schluss brach ich das Ge-
Lektion am Morgen, da zu dieser sprch ab.
Zeit das Augenlicht am besten ist. Die Augenrzte Durch den Einsatz meines Anwalts darf ich heute
hatten mir sofort nach dem Unfall zur IV-Um- Psychologie studieren. Mit meinen Mitstudieren-
schulung geraten. Ich entschloss mich etwa sechs den habe ich in normaler Zeit das Bachelorstudi-
Monate spter, diesem Rat zu folgen. um mit Bravour abgeschlossen und absolviere nun
Ich wurde der IV-Berufsberatung in X bergeben, da das Masterstudium.
diese angeblich am besten mit Sehbehinderungen Ich wrde der IV dringend empfehlen, dass die
vertraut sei. Ich hatte mich selber schon informiert BeraterInnen ihre Klientinnen und Klienten mehr
35

im Sinn von Case-Management untersttzen, statt


sie zu kontrollieren und bei Schwierigkeiten einfach EMPFEHLUNGEN AUS SICHT DER
an eine andere Stelle zu verweisen. UNO-KONVENTION
Mit Arbeit und Beschftigung befasst sich Artikel
Beispiel 3: Eliane, 22 Jahre, 27 der BEHIK. Die Vertragsstaaten sollen be-
Umschulung zur Kauffrau wegen zunehmender hinderte Menschen vor Diskriminierungen bei
Krperbehinderung der Anstellung, bei der Laufbahn und bei den
Nach der Schule machte ich ein Familienjahr. In Arbeitsbedingungen schtzen und Chancen-
diesem Jahr wurde meine Krankheit, Friedreich- gleichheit, gleiche Entlhnung sowie sichere und
Ataxie, diagnostiziert. Damals war ich 16. Nach gesunde Arbeitsbedingungen gewhrleisten.
dem Familienjahr ging ich ins Tessin, um Italienisch Behinderte Menschen sollen Zugang zu Gewerk-
zu lernen. Ich wollte eine Lehre als Medizinische schaften, Beratungsangeboten, Stellenvermitt-
Praxisassistentin oder als Pharmaassistentin lung, Berufs- und Weiterbildungsmglichkeiten
absolvieren, obwohl die IV-Berufsberatung mir und Rehabilitationsprogrammen haben. Und die
davon abgeraten hatte, weil meine Krankheit pro- Staaten sollen eine berufliche Selbststndigkeit
gredient verluft und ich irgendwann nicht mehr behinderter Menschen frdern.
laufen kann. Nach dem Jahr im Tessin fand ich eine
Lehrstelle als Pharmaassistentin in einer Apotheke. Betroffene Fachfrauen des Vereins fr Menschen-
Nach einem Jahr hatte ich aber Stress mit meiner rechte und Gleichstellung e.V. haben die BEHIK
Chefin, und auch das lange Stehen bereitete mir aus Frauensicht unter die Lupe genommen. Mass-
zunehmend Mhe. Dann wurde das Lehrverhltnis nahmen, damit behinderte Frauen das Recht auf
beendet, und die IV schaltete sich ein. Arbeit gleichberechtigt wahrnehmen knnen, sind
Mein erster IV-Berufsberater schickte mich in eine unter anderem:[20]
IV-Abklrung in den Appisberg nach Zrich. Dort Die Verankerung eines gesetzlichen Verbots
wurden in der ersten Woche Tests durchgefhrt der Benachteiligung von Frauen mit Behinde-
zum Thema Wissen, Kreativitt und Geschicklich- rungen durch ffentliche und private Arbeit-
keit. Danach konnte man in verschiedenen Be- geberInnen bei Einstellung, Fortbildung und
reichen schnuppern. Es gab Bereiche wie Metall, Aufstiegsmglichkeiten.
Holz, Elektrizitt und Bro. Dort wurde ich sehr gut Die Evaluierung bestehender Arbeitsmarkt-
begleitet und beraten. programme und -gesetze im Hinblick auf ihre
Wirkung auf Frauen mit Behinderungen.
Meinen ersten IV-Berater kannte ich schon seit der Die geschlechtsspezifische Evaluierung von
Diagnostizierung meiner Krankheit. Wir konnten Frderprogrammen und Sozialleistungen fr
aber nicht wirklich kommunizieren. Es kam mir Menschen mit Behinderungen.
vor, als wrde ich nicht ernst genommen. Ich war Berufliche Frdermassnahmen fr behinderte
16, in der Pubertt, und fr mich war es damals Frauen zum Ausgleich von Benachteiligungen.
unvorstellbar, im Bro zu arbeiten. Er aber hatte die Die Frderung von Vereinen und Organisatio
Absicht, mich ins Bro zu schicken, er hatte keine nen, die spezifische Beratung anbieten, Dis-
anderen Ideen und Vorschlge, was meine Berufs- kriminierungsflle sammeln, analysieren und
wahl anging. Handlungsempfehlungen ausarbeiten.
Schliesslich machte ich doch eine Umschulung zur Das Erarbeiten eines Aktionsplans zur besseren
Kauffrau. Im Appisberg wurde ich darauf vorbe- Teilhabe behinderter Frauen am Arbeitsmarkt.
reitet, und mir wurden verschiedene Richtungen Die Bereitstellung von Geldern, die speziell fr
gezeigt. Als Kleinkinderzieherin und im Bro konnte die Frderung der Entfaltung, der Entwicklung
ich sogar schnuppern gehen. Das fand ich toll. und der Strkung der Autonomie von Frauen
Heute arbeite ich zu 90 Prozent als Assistentin der mit Behinderungen zur Sicherstellung ihrer
Geschftsleitung eines Sportcenters. Teilhabe am Arbeitsmarkt eingesetzt werden.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
36 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Gesundheit: Ein Schlsselbereich


fr die Gleichstellung
Die Gesundheit von Frauen mit Behinderungen ist selten ein Thema. Zu Unrecht,
denn Gesundheit ist auf vielfltige Weise mit Gleichstellung verwoben und betrifft
letztlich alle Lebensbereiche. Informations- und Handlungsbedarf besteht im
Gesundheitssystem ebenso wie ausserhalb.

Wie Bildung, Arbeit und soziale Sicherheit ist auch Je nach Art der Behinderung verbringen Betroffene
Gesundheit ein Menschenrecht. Damit ist nicht das daher viel Zeit im Gesundheitssystem. Aus Sicht der
Recht auf Freiheit von Krankheit gemeint, sondern Gleichstellung muss dieses nicht nur barrierefrei
das Recht eines jeden Menschen auf das individuell zugnglich sein, sondern auch fr alle erschwing-
hchstmgliche Mass an krperlicher und geistiger lich. Denn Behinderung ist allgemein, besonders
Gesundheit (vgl. Stichwort: Gesundheit auf Seite aber fr Frauen, ein Armutsrisiko. Armut wiederum
38). Dieses Recht ist in Abkommen der UNO und erhht nicht nur das Risiko fr zahlreiche Krank-
der WHO verbrieft, zu denen sich auch die Schweiz heiten, sondern erschwert auch die gesellschaft-
bekannt hat.[21] Die UNO-Behindertenrechtskon- liche Teilhabe.
vention konkretisiert das Recht auf Gesundheit
fr Menschen, die mit einer Behinderung leben. Im VON DER FRAUENGESUNDHEITSFORSCHUNG
Fokus stehen gesundheitliche Chancengleichheit ZU GENDER HEALTH
sowie der gleichberechtigte Zugang zur Gesund- Mit geschlechtsspezifischen Unterschieden bei der
heitsversorgung.[22] Gesundheit befasst sich seit den 1970er Jahren
Um sich dem hohen Ziel der bestmglichen Ge- die Frauengesundheitsforschung, heute Gender
sundheit anzunhern und entsprechende Mass- Health genannt. Zentrales Anliegen war damals
nahmen zugunsten von Menschen mit Behinde- das Selbstbestimmungsrecht der Frauen ber ihren
rungen zu definieren, ist eine Differenzierung nach Krper und, damit verbunden, die Emanzipation
Geschlecht, aber auch nach Art der Beeintrchti- vom (mnnlichen) Arzt und Gynkologen.[23]
gung erforderlich. Frauen mit Behinderungen waren (und sind) im
Zusammenhang mit der krperlichen Selbstbe-
TEILHABE BRAUCHT GESUNDHEIT stimmung besonders stark und in einem weiteren
Gleichstellung, Behinderung und Gesundheit sind Sinn betroffen als nicht behinderte Frauen: Zum
auf vielfltige Weise miteinander verwoben. Zwar einen mussten sie auch ausserhalb der Gesund-
fhrt nicht jede Behinderung unmittelbar zu ge- heitsversorgung immer wieder erleben, dass andere
sundheitlichen Problemen. Leben mit einer Behin- ber ihren Krper bestimmten und ihnen dabei auf
derung verlangt von den Betroffenen jedoch oft eine vielfltige Art Gewalt antaten. Im Gesundheits
permanente Mehrleistung. Dies wird frher oder system ging es zum anderen oft darum, ihre krper-
spter gesundheitlich sprbar. Ebenso haben viele lichen Aufflligkeiten mit allen Mitteln der Heil-
chronische Erkrankungen Behinderungen zur Folge. kunst zu korrigieren auch dann, wenn sie selbst
Beispiele sind Muskelkrankheiten, Multiple Skle- das nicht wollten. Frauen mit sogenannt geistiger
rose, chronische psychische Krankheiten und eine Behinderung wurden hufig sterilisiert. Allgemein
Vielzahl seltener Erbkrankheiten. sprach man den Frauen eine weibliche Identitt
37

ab und behandelte sie stattdessen als asexuelle intensiver als die brige Bevlkerung und in seiner
Neutren. Ein viel beachtetes Buch aus Deutschland ganzen Bandbreite. Deutlich am meisten Konsulta-
brachte die Situation zu Beginn der 1980er Jahre tionen verzeichnen Personen mit einer psychischen
auf den Punkt: Geschlecht behindert besonderes Behinderung. Die Studie gibt jedoch nur quantitative
Merkmal Frau. [24] Auch wenn Frauen mit Behin- Antworten und ist auf 15- bis 64-jhrige Personen in
derungen sich seither teilweise emanzipiert haben Privathaushalten begrenzt.[25]
und das Bewusstsein fr ihre Rechte gestiegen ist,
ist manches aus dieser Analyse noch gltig. Spezi- BEHINDERUNG IN DER GESUNDHEITS-
ell im Zusammenhang mit Gesundheit, Selbstbe- BERICHTERSTATTUNG
stimmung und Fortpflanzung sind aber auch neue Dass in der Forschung Nachholbedarf besteht,
Aspekte und Fragen hinzugekommen. Insbesondere besttigt der Fachbereich Gender Health des
die Methoden der vorgeburtlichen Diagnostik und Bundesamts fr Gesundheit (BAG). Die Fachstelle
der knstlichen Befruchtung fhren immer wieder setzt sich auf nationaler Ebene fr ein diskriminie-
zu Kontroversen (vgl. Beitrag PID auf Seite 41). rungsfreies Gesundheitssystem ein. Ihr Fokus
bericht Gender und Gesundheit erschien 2008 und
NEUE ERKENNTNISSE beruht auf dem ersten Gender-Gesundheitsbericht
Die vermehrt bercksichtigte Geschlechterperspek- fr die Schweiz.[26] Der Fokusbericht enthlt ver-
tive in der Wissenschaft brachte neue Erkenntnisse tiefte Gender-Analysen fr die drei Themenbereiche
fr die medizinische Praxis und die Prvention. Suizide und Gewalt, Psychische Gesundheit und
So ist heute zum Beispiel belegt, dass verbreitete Altern. Menschen mit Behinderungen ist im The-
Erkrankungen etwa ein Herzinfarkt bei Frauen menbereich Gewalt ein Unterkapitel gewidmet.
andere Symptome zeigen und einen anderen Mangels aktueller wissenschaftlicher Daten grn-
Verlauf nehmen als bei Mnnern. Auch auf Stress den die Kernaussagen auf lteren und/oder aus-
reagieren Frauen anders als Mnner, und sie sind lndischen Studien, die zum Teil von betroffenen
deutlich hufiger von bestimmten psychischen Fachfrauen erarbeitet wurden.[27] Sie besttigen eine
Krankheiten und psychosomatischen Beschwer- berdurchschnittliche Gewaltbetroffenheit, ins-
den betroffen. Inwiefern diese Erkenntnisse auch besondere von Menschen mit sogenannt geistiger
Frauen und Mnnern mit Behinderungen dienen, Behinderung, und ein erhhtes Gewaltrisiko in Insti-
ist allerdings unklar. Denn ihre Gesundheit und ihre tutionen. Als Massnahmen empfiehlt die Fachstelle
Gesundheitsbedrfnisse sind noch kaum erforscht. Information und Sensibilisierung von Fachpersonen,
Betroffenen und Angehrigen zum Thema sexuelle
QUANTITATIV GUT VERSORGT Gewalt respektive sexuelle Gesundheit. Weiter sollen
Eine Untersuchung zur Nutzung der Gesundheits- Frauenhuser auch fr Minderheiten (Migrantinnen,
versorgung durch Menschen mit Behinderungen Frauen mit Behinderungen) nutzbar werden. Der
und chronischen Erkrankungen ergab zwar keine Mangel an wissenschaftlichen Daten soll behoben
Hinweise auf eine Unterversorgung. Im Gegen- werden, wobei die Heterogenitt der Menschen mit
teil: Diese Gruppe nutzt das Gesundheitssystem Behinderungen zu bercksichtigen ist.

DIFFERENZIERUNG UNUMGNGLICH
Es ist nur schon deshalb ntig, die Heterogenitt
einzubeziehen, weil nicht alle Gruppen von Betrof-
fenen mit der gleichen Kommunikationsform und
auf dem gleichen Weg erreicht werden knnen. So
sind gemss einer reprsentativen und differenzie-
renden Studie zur Lebenslage behinderter Frauen
in Deutschland der ersten dieser Art in Europa
insbesondere gehrlose Frauen von Gewalt be-
troffen, gefolgt von blinden Frauen und Frauen mit
psychischen Erkrankungen.[28]
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
38 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

In Institutionen erfahren Frauen gemss dieser


Stichwort: Gesundheit Studie vor allem strukturelle Gewalt, etwa durch
eine fehlende Intimsphre (zum Beispiel keine
Wie Behinderung ist auch Gesundheit ein abschliessbaren Waschrume und Toiletten, kein
Konstrukt. Je nach Situation, Hintergrund und Recht auf gleichgeschlechtliche Pflegepersonen).
Interessenlage verbinden Menschen etwas Ein grosser Teil der in Institutionen lebenden Per-
anderes damit. Entsprechend viele Modelle und sonen ist von einer sogenannt geistigen Behinderung
Definitionen von Gesundheit gibt es. betroffen; diese Menschen haben ein Recht auf In-
In der ffentlichkeit dominiert nach wie vor die formationen in leichter Sprache eine Sprachform,
dichotome Sichtweise: Man ist entweder ge- die in der Schweiz noch kaum angewendet wird. Zu
sund oder krank (analog zu behindert oder nicht bercksichtigen ist weiter, dass ein Teil von ihnen
behindert). Und auch auf der Negativseite wird nicht schriftlich erreicht bzw. befragt werden kann.
zwischen krank und behindert getrennt: Men- Mehr als ein Drittel der gemss der erwhnten Studie
schen mit Behinderungen wollen nicht als krank hufig von Gewalt betroffenen Frauen berichtete auch
gelten, chronisch kranke Menschen nicht als von psychischer Gewalt und weiteren diskriminie-
behindert. renden Handlungen durch medizinisches Personal.
Zum Beispiel werden Behandlungen aufgedrngt
Gesundheit ist jedoch nicht einfach die Abwesen- oder nicht erklrt, oder die Frauen werden nicht direkt
heit von Krankheit oder Behinderung. Vielmehr angesprochen und fhlen sich nicht ernst genommen.
kann Gesundheit als Kontinuum verstanden wer-
den, als dynamischer Prozess zwischen den Polen KEINE DATEN ZUR QUALITT
krank und gesund. Dazwischen bewegt sich In der Schweiz ist der Zugang zur Gesundheitsver-
jeder Mensch Zeit seines Lebens hin und her. Eine sorgung wie eingangs erwhnt fr Betroffene in
Vielzahl von Faktoren wirken entweder in die eine Privathaushalten quantitativ nicht eingeschrnkt.
oder in die andere Richtung. Diese Faktoren liegen Die Frage ist jedoch, wie es ihnen im Gesund-
teils im Menschen selbst, teils in seiner Umwelt, heitssystem ergeht. Haben Frauen und Mnner
teils sind sie vernderbar, teils nicht. Niemand mit Behinderungen gleichermassen Zugang zu
ist je vollstndig gesund, und auch ein schwerst den Leistungen? Werden ihre Gesundheitsbedrf-
kranker Mensch hat noch gesunde Anteile. nisse gleich gut abgedeckt? Werden ihre Rechte
als PatientInnen gewahrt? Wie ergeht es Frauen
krank gesund
und Mnnern, die in Institutionen leben? Wie
gut sind Fachpersonen ausgebildet in Bezug auf
behinderungsspezifische Besonderheiten und die
Bedrfnisse von Betroffenen?
Zu diesen qualitativen Aspekten gibt es noch keine
Gesundheit als Kontinuum
Studien, jedoch viel wertvolles Erfahrungswissen
Whrend es bei der Pathogenese um die Entste- unter Frauen und Mnnern, die mit einer Behinde-
hung von spezifischen Krankheiten im medizi- rung leben (Beispiele auf Seite 40 ff.).
nischen Sinn geht, fragt die Salutogenese primr Der systematische Einbezug Betroffener in die
danach, was es braucht, um Bewegungen in Gesundheitsforschung sowie in die Planung und
Richtung des gesunden Pols auszulsen. Das Ausstattung ffentlicher Gesundheitsangebote
Ziel ist, solche Faktoren zu strken. wrde Nichtdiskriminierung und Gleichstellung in
Das Konzept der Funktionalen Gesundheit ist diesem Bereich voranbringen.
hnlich angelegt. Viele Kompetenzen liegen hier bei den Kantonen.
Indem Gleichstellung gesundheitsrelevante Fak- Diese berichten jeweils differenziert ber den
toren wie soziale Teilhabe und Chancengleichheit Gesundheitszustand ihrer Bevlkerung. Kinder
frdert, steht sie im Dienst sowohl der ffent- und Jugendliche, Frauen und Mnner mit Behin-
lichen als auch der individuellen Gesundheit. derungen sucht man in diesen Berichten bis anhin
jedoch meist vergeblich.
39

Gleichstellung im Gesundheitsbereich:
Empfehlungen aus Sicht der UNO-Konvention
Die folgenden Anregungen basieren auf Erfahrungen von betroffenen Frauen mit unterschiedlichen
Behinderungen und ber einen langen Zeitraum. Sie haben keinen Anspruch auf Vollstndigkeit.[20, 29]

Gesundheitsbildung: Junge Frauen und Mn- Gynkologie: Auch behinderte Frauen im Teen-
ner mit Behinderungen sollten ebenso wie nicht ageralter mssen die Mglichkeit zu ersten
behinderte Menschen eine geschlechtersensi- gynkologischen Gesundheitsleistungen haben.
ble, barrierefreie Gesundheitsbildung erhalten. Gynkologische Untersuchungen sollten nicht an
Hierzu gehren Themen der Selbstsorge und Fachrzte im Bereich der jeweiligen Behinderung
Prvention (Bewegung, Ernhrung, Umgang delegiert werden, sondern gynkologische Praxen
mit krperlichen und psychischen Belastungen sollten barrierefrei ausgestattet sein inklusive
usw.), eine altersgemsse sensible Sexualauf- anpassbares Untersuchungsmobiliar (Behand-
klrung, die Information ber Patientenrechte lungstische und -sthle, Mammografiegerte).
und Mglichkeiten der Untersttzung.
Frauen wie alle: rztInnen und anderem medi-
Schlankheitsterror: Mdchen und junge Frauen zinischem Personal muss bewusst sein, dass
werden durch das vorherrschende Schnheits- Frauen mit Behinderungen nicht asexuell sind,
und Schlankheitsideal besonders unter Druck sondern knnten eine Geschlechtskrankheit
gesetzt. Gerade junge Frauen mit Behinderungen haben, ungewollt schwanger sind oder Brust-
mssen in ihrem Selbstbewusstsein gestrkt oder Gebrmutterhalskrebs haben.
werden, damit sie sich in ihrem Krper wohl fh-
len und ein Verstndnis dafr entwickeln, dass Verhtung: Die eigenstndige Entscheidung
sie sexuelle Beziehungen fhren knnen. Frauen behinderter Frauen zur Verwendung von Metho-
mit Behinderungen sollten darin untersttzt den der Familienplanung oder anderen legalen
werden, sexuellen Missbrauch zu erkennen und Methoden zur Regulierung ihrer Fruchtbarkeit
sich dagegen zu wehren. sollte untersttzt werden. Bei der Wahl des
Verhtungsmittels muss ein mglicherweise
Barrierefreiheit: Prventions- und Schutzan- erhhtes Thromboserisiko behinderter Frauen
gebote wie zum Beispiel Frauenhuser mssen bedacht werden. Sterilisationen oder Schwanger-
auch fr Frauen mit Behinderungen zugnglich schaftsabbrche drfen nur auf Grundlage der
und nutzbar sein. freien Einwilligung vorgenommen werden.

Speziell im Hinblick auf die medizinische Versorgung Schwangerschaft: Fr schwangere Frauen mit
fordern betroffene Frauen: Behinderungen und ihre Partner mssen spezi-
fische Angebote der medizinischen Beratung fr
Sachwissen: Bei allen Gesundheitsberufen sind Schwangerschaft, Geburt und Nachgeburtsphase
Kenntnisse ber die spezifischen Bedrfnisse zur Verfgung stehen. Die Entscheidungen der
von Frauen und Mnnern mit Behinderungen Frauen hinsichtlich prnataler Diagnostik sind
in die Ausbildung zu integrieren. Zum Beispiel zu respektieren.
das Wissen, dass Untersuchungen und Behand-
lungen hufig mehr Zeit erfordern. Zudem sollte Elternbildung und Entlastung: Mtter und
ausreichend Personal anwesend sein, das so Vter mit Behinderungen mssen Zugang
assistiert, dass die Wrde und das Wohlbefinden erhalten zu Angeboten der Elternbildung sowie
behinderter PatientInnen gewahrt bleiben. zu qualifizierten Entlastungsdiensten.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
40 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Im Zweifel lieber Self-Managed-Care


Als junge Frau erlitt Thea Mauchle eine Querschnittlhmung. An die Rehabilitation erinnert sie
sich mit gemischten Gefhlen. Sie vermisst eine ganzheitliche und selbstverstndliche Gesundheits
versorgung auch fr Frauen mit Mobilittsbehinderung. Ein Erfahrungsbericht.

Bis zum Tag, an dem ich mit 31 weniger einschneidend als fr Betreuung in Betracht ziehen
Jahren durch einen Unfall eine Mnner. wollte. Ich befrchtete, Dauer-
Querschnittlhmung erlitt, war Ich realisierte schnell, dass ich patientin werden zu mssen, nie
ich eine durchschnittlich ge- mir in einigen Aspekten selbst wieder einfach bloss gesund sein
sunde respektive kranke Frau, berlassen war, denn auf viele zu knnen. Offensichtlich gab
die ab und zu eine medizinische Fragen gab es einfach keine Ant- es im gesellschaftlichen Alltag
Praxis aufsuchte, sich sonst aber worten. Ich hatte oft das Gefhl, nur Gesunde und Kranke
nicht allzu viele Gedanken ber nicht als Persnlichkeit mit einer wie mich, denn simpelste Forde-
Gesundheitsfragen machte. Mit Vorgeschichte und einem sozi- rungen nach Zugang zur ffent-
viel Glck und dank den medizin- alen Umfeld wahrgenommen zu lichkeit wurden in Abgrenzung zu
wissenschaftlichen Fortschrit- werden, sondern als Fall, als den Gesunden formuliert (um
ten des 20. Jahrhunderts durfte Resultat einer Studie, als Be- nicht Normale sagen zu ms-
ich sozusagen ein zweites Leben sttigung oder Ausnahme einer sen), etwa: Den Eingang fr die
beginnen und lernte whrend der Gesunden knnen Sie nicht neh-
Rehabilitation, mich mit einem men, Sie mssen auf der Hofseite
Die freie Arztwahl
beeintrchtigten, zu zwei Drit- den Warenlift benutzen!
teln gelhmten Krper in einem war im Fall von uns
Rollstuhl selber zu versorgen Rollstuhlfahrenden BEHANDLUNG MIT
und vorwrts zu bewegen. HINDERNISSEN
schon immer reine
Zhne, Augen, Ohren, innere
FRAGEN OHNE ANTWORTEN Fiktion. Organe usw. mssen trotz Quer-
Schon auf der Intensivstation schnittlhmung hin und wieder
wurde mir bewusst, dass ich nun Regel. Die besten Hinweise, Ant- medizinische Abklrungen oder
in der Obhut der Schulmedizin worten und Anregungen, wenn Therapien in Anspruch nehmen.
war, die mich untersuchte und es um die eigene medizinische Fr eine Zahnwurzelbehandlung
berechnete, um festzustellen, Gesundheit ging, erhielt ich viel oder eine gynkologische Unter-
in welchem Bereich der Schul- eher von Frauen im Bereich der suchung ist das Paraplegiker
buch-Normen sich mein Krper Pflege oder von selbst betrof- zentrum jedoch nicht vorgesehen.
befand, welche Medikation ver- fenen Paraplegikerinnen. Wir mssen uns bei paraplegie-
ordnet und welchen Therapien fremdem Bedarf unter den Ange-
ich unterzogen werden sollte. NIE WIEDER EINFACH GESUND? boten fr die normal-kranken
Sie werden normal menstruie- Nach sieben Monaten wurde ich PatientInnen umsehen, wobei die
ren und vermutlich sogar ohne als sehr gut rehabilitiert aus freie Arztwahl im Fall von uns
Kaiserschnitt gebren knnen!, der Klinik entlassen und war stolz Rollstuhlfahrenden schon immer
versuchten mich die rzte zu darauf, mglichst selten wieder reine Fiktion war. In den 1990er
beruhigen, womit sie das Thema Patientin zu sein. Der Auffor- Jahren war es schier unmglich,
Sexualitt bei verlorener Sensi- derung, regelmssig zur Kontrolle eine rollstuhlgngige Arztpraxis
bilitt (auch) im Genitalbereich zu erscheinen, kam ich selten zu finden. Immer wieder wurde
abzuhaken versuchten, denn nach, sondern entschied selber, ich von Personal oder gar von den
fr Frauen ist eine Paraplegie ob und wann ich die erneute rztInnen eigenhndig Treppen
in Bezug auf die Fortpflanzung paraplegiologisch-spezifizierte huser hinauf- und hinunterge-
41

schleppt. In der Sprechstunde


wurde mir oft klar, dass selbst
Gedanken zur Einfhrung der PID
MedizinerInnen von Paraplegie
nur einen blassen Schimmer ha- In der Schweiz wird eine Lockerung des Fortpflanzungsmedizin-
ben, etwa, wenn sie meinen, ich gesetzes diskutiert. Neu soll die sogenannte Primplantations-
knne irgendwie selbststndig diagnostik (PID) in engen Grenzen auch hier erlaubt sein. Das Thema
auf den Untersuchungsschra- wirft viele Fragen auf. berlegungen einer jungen Frau, die mit einer
gen steigen oder mich liegend in seltenen Erbkrankheit geboren wurde.
eine andere Position wlzen. Die
Augenrztin und der Zahnarzt
knnen mich auch heute nicht Whrend die meisten Lnder einer in der Familie vorhandenen
im Rollstuhl behandeln, aber sie die PID erlauben, ist sie in der Erbkrankheit verhindert werden
haben auch keinen Behandlungs- Schweiz unzulssig. Aufgrund soll.
stuhl, auf den ich ohne mhselige immer wieder gefhrter Diskus- Persnlich befasse ich mich in
Umstnde wechseln knnte. sionen schlgt der Bundesrat zweierlei Weise mit dieser The-
FrauenrztInnen oder Chirur- nun eine nderung von Artikel matik: Einerseits untersttze ich
gInnen tasten am gelhmten 119 der Bundesverfassung sowie als Biologin das Ziel der For-
Krper herum und fragen, ob dies des Fortpflanzungsmedizinge- schung, die Muster und Gesetze
oder das wehtue, und ich muss setzes vor. Diese nderungen des menschlichen Lebens zu
ihnen erklren, dass ich dort lassen die PID zu, jedoch nur verstehen sowie diese Erkennt-
wirklich nichts spren knne. unter sehr restriktiven Bedin- nisse fr die Gesundheit des
gungen. So darf die Methode Menschen einzusetzen. Anderer-
KEINE FRAGE DER FINANZEN zum Beispiel nur angewendet seits werde ich als Frau mit einer
Bis heute vermisse ich eine werden, wenn die bertragung seltenen Erbkrankheit direkt mit
ganzheitliche und selbstver- Fragen zur PID konfrontiert.
stndliche Gesundheitsversor-
gung auch fr mich als Frau mit Stichwort: PID WAS BEDEUTET EINE PID FR
Mobilittsb ehinderung. Dabei Unter Primplantationsdia- DIE BETROFFENE FRAU?
ist nicht die Finanzierung das gnostik PID ist die genetische Der Ablauf der PID mit der
Problem, sondern der einerseits Untersuchung eines durch vorangehenden knstlichen
zu hufig fehlende architekto- knstliche Befruchtung (IVF) Befruchtung ist fr die Frau
nische Zugang und anderseits entstandenen Embryos zu physisch und psychisch sehr
das mangelhafte Wissen und verstehen. belastend. Die Hormonkur be-
Verstndnis der ausserhalb der Die PID ermglicht nicht nur wirkt nicht nur eine Aktivierung
Paraplegiologie praktizierenden den Nachweis von Erbkrank- der Eierstcke, sondern kann
rztInnen und Pflegenden ge- heiten. Nebst der Typisierung auch Wirkungen auf die Psyche
genber einer Person mit dieser zur Erzeugung eines sogenann- haben, was die Beziehung zum
Behinderung. Allzu gerne wrden ten Retterbabies und dem Partner in dieser ohnehin sehr
sie mich nmlich in die Obhut der Screening nach bestimmten schwierigen Situation zustz-
Spezialklinik delegieren, die aber Krankheiten wie zum Beispiel lich auf eine Probe stellen kann.
eben nicht das ganze Spektrum Krebs sind es auch die nicht Zudem liegt die Wahrscheinlich-
der medizinischen Versorgung medizinisch begrndeten keit, dass es nach erfolgreicher
abdecken kann. Daher bleibe Anwendungsmglichkeiten wie Befruchtung und Implantation
ich, um nicht zwischen Sthle Geschlechterselektion oder die des Embryos zu einer Schwan-
und Bnke zu fallen, vorderhand Auswahl bestimmter Eigen- gerschaft kommt, nur bei etwa
lieber bei meinem eigenen Self schaften, die grosse ethische, 25 Prozent. Manchmal mssen
Managed Care-Modell. psychosoziale und rechtliche mehrere Zyklen durchgefhrt
Fragen aufwerfen. werden, bis eine Frau schwanger
Thea Mauchle wird. Jedoch kann dank der PID
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
42 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

die Prnataldiagnostik und eine serer Schner-schneller-bes- zustzlich erschwert. Wichtig


eventuell darauf folgende Abtrei- ser-Gesellschaft antun? Und ist das Angebot von Beratungen
bung, die auch sehr belastend hier stellt sich eine neue Frage: durch entsprechend geschulte
ist, umgangen werden. Der Frau Wann tue ich meinem Kind Fachpersonen, denn zur Ent-
wird somit eine Schwangerschaft etwas an? Von Befrwortern scheidungsfindung ist das
auf Probe erspart. Whrend die der PID hrt man immer wieder, Hintergrundwissen zur PID sowie
Langzeitwirkungen der Hormon dass dank dieser Methode Leid zu einer mglichen Behinderung
kuren noch nicht gengend er verhindert werden knne. Doch das A und O.
forscht sind, zeigten zahlreiche ab wann leidet der Mensch? Viele
Untersuchungen bei so erzeugten Menschen, die mit einer Behin- PAARE SCHWEIGEN LIEBER
Kindern, dass deren Entwicklung derung leben, empfinden genau- Die wichtigste Bedeutung hat
trotz der Biopsie der Embryonen so viel Glck und Zufriedenheit jedoch das soziale Umfeld der
nicht beeintrchtigt war. wie gesunde Personen. Wo liegen Frau. Die Diskussion mit Ver-
die Grenzen? wandten oder Freunden wrde
Da die in der Schweiz geltenden eine Entscheidung erleichtern
Gesetzesvorschriften eine Durch- und die belastende Zeit whrend
fhrung der PID derzeit nicht Wie viel darf ich der Behandlung und der Schwan-
erlauben, mssen Paare, die sich als Mutter meinem gerschaft vereinfachen. Da die
einer Behandlung unterziehen PID in der Schweiz nicht zugel-
mchten, eine PID-Klinik im Aus-
Kind in unserer assen ist, trauen sich die Paare
land aufsuchen. Diese Mglich- Schner-schneller- aber nicht, mit ihnen naheste-
keit steht momentan nur bemit- besser-Gesellschaft henden P ersonen ber ihr Vor-
telten Paaren offen, da die Kosten haben zu diskutieren. Sie haben
pro Zyklus je nach Land zwischen
antun? Angst, in deren Augen etwas Ver-
6000 und 10000 Euro liegen und botenes zu tun oder unmoralisch
nicht von der Krankenkasse ber- Eine Illusion ist die Annahme, zu handeln. Deshalb verzichten
nommen werden. ber lngere dass mit der PID Behinderungen sie auf Gesprche ausserhalb
Zeit betrachtet, knnte dies zu generell verhindert werden von Fachkreisen. Eine Zulassung
einer Aufspaltung in zwei Klassen knnen. 95 Prozent aller Behin- der PID in der Schweiz wrde
von Eltern fhren. Jedoch ber- derungen entstehen im Lauf des diese Hemmschwelle teilweise
legen sich Paare aufgrund des Lebens durch Unflle, Krank- abbauen und Paare in ihrer Ent-
grossen finanziellen und organi- heiten, Alter oder auch durch scheidung untersttzen.
satorischen Aufwands intensiver, Spontanmutationen. Die fnf Dennoch ist es aus meiner Sicht
ob eine PID fr sie sinnvoll ist. Prozent, die durch die PID ver- keiner aussenstehenden Person
hindert werden knnten, wrden mglich, die oben gestellten
PERSNLICHE FRAGEN in unserer Gesellschaft nicht Fragen fr mich zu beantworten.
Ich selber stelle mir folgende auffallen. Daher bin ich der Meinung, dass
Fragen: Welche Risiken birgt es jedem einzelnen Paar selber
eine Schwangerschaft nicht nur Dennoch wird so die Basis einer berlassen sein sollte, ob es eine
fr mein Baby, sondern auch fr eugenischen Denkweise ge- PID durchfhren lassen m chte
mich? Ist es sinnvoll, eine schon schaffen. In bestimmten Lndern oder nicht. Die vorgesehenen
fr mich gefhrliche Schwanger- wird schon darber diskutiert, restriktiven Bedingungen fr die
schaft einzugehen und ein Kind ob dank der Einfhrung der PID Zulassung der PID sollten aber
auszutragen, das eventuell kurz die Versicherungskosten gesenkt dringendst eingehalten werden,
nach der Geburt oder schon im werden knnten. Aus solchen denn nur so knnen wir einen
Mutterleib stirbt oder sonst le- Haltungen kann ein sozialer Missbrauch dieser Technik ver-
benslnglich mit Erschwernissen Druck entstehen, der die Ent- hindern.
zu kmpfen hat? Wie viel darf ich scheidung einer Frau, die gerne
als Mutter meinem Kind in un- schwanger werden mchte, Fabienne Weiss
Als Folge einer Fehl
diagnose musste ich mein
Studium um ein Jahr ver
lngern. Wrden seltene
Krankheiten auch whrend
des M
edizinstudiums be
sprochen, wre ein erster
Schritt der Gleichstellung
fr Menschen mit Behin
derungen im Gesundheits
wesen gemacht.

Fabienne Weiss (33), Biologin


Zur Gleichstellung gehrt der
ungehinderte Zugang zu Infor
mation und zum ffentlichen
Raum. Wie sehr ich gleich
gestellt oder benachteiligt bin,
hngt von der Situation ab und
vom Umfeld. Von 1 Prozent bis
99 Prozent ist alles mglich.
Helen Zimmermann (59),
Sozialwissenschaftlerin
45

Interessenvertretung:
Selbst ist die Frau
Frauen mit Behinderungen waren bislang weder in der Frauen- noch in der
Behindertenpolitik sichtbar. Eine geschlechtsspezifische Sicht in der Gleich
stellung, wie sie die UNO-Behindertenrechtskonvention verlangt, ist in der
Schweiz deshalb noch weitgehend Neuland.

Am 8. Mrz 2002, dem Internationalen Tag der Frau, war infolge einer missglckten Rckenoperation in
ging fr einige Pionierinnen der Behindertenselbst- den 1960er Jahren seit der fnften P rimarklasse
hilfe ein langgehegter Wunsch in Erfllung: Sie Rollstuhlfahrerin. Zu jener Zeit ein Grund, Trume
erffneten die erste Kontaktstelle fr Frauen und und Zukunftsplne fr ein normales Frauenleben
Mdchen mit Behinderung in der Schweiz. Der aufzugeben. Im Buch Strker als ihr denkt erin-
Name avanti donne war Programm: Die Frauen nert sie sich:
wollten vorwrts machen im Kampf gegen die Es war mir so peinlich! Egal wo ich auch war, immer
vielfltigen Benachteiligungen, die sie und andere bin ich aufgefallen. Mein Rollstuhl, mein Korsett,
Betroffene im Alltag erlebten. das mir bis zum Kinn reichte, meine Beine all das
bereitete mir Mhe, denn ich htte so gerne genauso
FRDERUNG DER GLEICHSTELLUNG ausgesehen wie meine Schulkolleginnen. Ich traute
ALS VEREINSZWECK mir wenig zu, konnte mir hchstens ein Leben als
Gleichstellung ist bei avanti donne mehr als nur Telefonistin vorstellen, und im brigen dachte ich,
ein Bereich neben anderen Bereichen. Sie ist der dass ich mich halt am spannenden Leben meiner
statutarische Zweck des Vereins. Die Lebensqua- Schwester mitfreuen wrde. Karriere, Heirat, Kinder
litt von Frauen und Mdchen mit Behinderungen davon wagte ich nicht mal zu trumen. Ein ereignis-
soll verbessert, Selbstbestimmung und Selbsthilfe loses Leben schien vor mir zu liegen. [30]
sollen gestrkt werden. Diese Ziele werden fr alle
Behinderungsarten verfolgt. Der Fokus liegt da- ANSTECKENDES SELBSTBEWUSSTSEIN
bei auf der Situation der betroffenen Frauen und Doch es kam anders. Als junge Frau engagierte sich
Mdchen. Eine weitere Besonderheit besteht darin, Rita Vkt beim Schweizerischen Invalidenverband
dass avanti donne sowohl strategisch als auch (heute Procap). Anfang der 1990er Jahre vertrat sie
operativ von (Fach-)Frauen geleitet wird, die selbst die Schweiz in einer europischen Fachkommission
mit einer Behinderung oder chronischen Krankheit fr Behindertenfragen. Sie lernte dort betroffene
leben. Dasselbe gilt fr avanti girls, dem Angebot Frauen aus anderen Lndern kennen und war tief
fr Mdchen und junge Frauen. beeindruckt von deren Engagement und Selbstbe-
wusstsein. Vor allem die Skandinavierinnen waren
AVANTI DONNE: gut organisiert und entsprechend wirkungsvoll.
GESCHICHTE EINER EMANZIPATION Fr die Schweizerin war diese zupackende Aus
Die Geschichte von avanti donne begann lange vor einandersetzung aus Frauensicht neu, denn
2002, und sie ist eng verbunden mit der Biografie Frauen mit Behinderungen waren hierzulande kein
der Grnderinnen. Eine der treibenden Krfte war Thema weder in der Frauenbewegung noch bei
bis zu ihrem Tod 2008 Rita Vkt-Iseli. Die Baslerin den Behindertenorganisationen.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
46 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Nachgefragt: Anders begabte Frauen

Beim Thema Gleichstellung werden sie oft vergessen: Frauen mit einer sogenannt geistigen
Behinderung. Doch auch sie haben klare Vorstellungen, was ihre Rechte betrifft.

Die Gruppe Mitsprache ge- durch Angestellte von Behrden. behinderte, aber auch durch
hrt zum Bildungsclub von Pro Auffallend negativ werden Er anders behinderte Personen:
Infirmis Zrich. Sie kmpft fr fahrungen mit PsychiaterInnen
die Selbst- und Mitbestimmung geschildert. Eine Frau berichtet das Recht, von Betreuungs-
von Menschen mit einer kogni- zum Beispiel, dass ihre Psychi- personen mit Respekt und
tiven Beeintrchtigung. Vier aterin gedroht habe, im Fall der als gleichwertige Menschen
Frauen aus der Gruppe haben im weiteren Nichteinnahme eines behandelt zu werden;
Rahmen der Vorstudie zu diesem bestimmten Medikaments das
Dossier in einer geleiteten Dis- die Frau nach eigener Aussage das Recht, von Angestellten
kussion ber ihre Erfahrungen von Behrden und mtern
berichtet und einen Rechte- mit Respekt behandelt und
Katalog fr ihre Gleichstellung Die Entlhnung fr ernst genommen zu werden;
erarbeitet. geleistete Arbeit
das Recht, am Arbeitsplatz
Beim Gesprch sind die Frauen
wird als sehr unge- und fr das eigene Leben Ver-
65, 42, 39 und 35 Jahre alt. recht empfunden. antwortung zu bernehmen;
Zwei Frauen haben Kinder, die
jedoch beim nicht behinderten das Recht auf Mutterschaft
Partner aufwachsen bzw. nach schlecht vertrug wrden ihr die und auf bernahme der Ver-
der Geburt (mit Einverstndnis Kinder weggenommen. Mit ande- antwortung fr die eigenen
der Mutter) in eine Pflegefamilie ren rztInnen, etwa dem Haus- Kinder;
gegeben wurden. Aktuell leben arzt, der Gynkologin oder dem
die Frauen mit wenig Assistenz Neurologen, haben die Frauen das Recht auf angemessenen
selbststndig respektive in gute Erfahrungen gemacht. Lohn fr geleistete Arbeit;
einer Wohngemeinschaft sowie Als sehr ungerecht wird der Lohn
mit dem ebenfalls behinderten fr geleistete Arbeit empfunden, das Recht, auch von anderen
Lebenspartner. Drei Frauen vor allem der Umstand, dass Behinderten ernst genommen
arbeiten an einem geschtzten der Lohn unabhngig vom Alter und als gleichwertige Men-
Arbeitsplatz, die vierte ist auf sowie von der Berufserfahrung schen behandelt zu werden.
Stellensuche und jobt stunden- und der Qualitt der Leistung
weise als Putzfrau auf Abruf. entrichtet wird. So wird die Damit diese Rechte nicht Utopie
42-jhrige Frau in einer Weberei bleiben, fordern die Frauen eine
Krperliche Gewalt hat die lte- fr ein Pensum von 90 Prozent nicht diskriminierende, respekt-
ste Frau erfahren, und zwar in trotz langjhriger praktischer volle Bezeichnung. Sie mchten
der eigenen Familie. Die Lebens- Erfahrung mit rund 300 Franken deshalb nicht mehr geistig
berichte aller vier Frauen ent- im Monat entlhnt. behindert genannt werden, son-
halten zudem Hinweise auf eine dern anders begabt. Um ihren
nicht reflektierte Machtaus Als Quintessenz des Gesprchs Anliegen Nachachtung zu ver-
bung durch Personen aus dem fordern die Frauen die Einhaltung schaffen, mchten sie ausserdem
Wohn- und Arbeitsumfeld sowie folgender Rechte durch nicht mit einem Bundesrat sprechen.
47

1994 fhrten die Mitglieder der Kommission eine


Umfrage zur Lebenssituation behinderter Frauen
in ihrem Land durch. Rita Vkt bernahm diese
Arbeit fr die Schweiz und verschickte 300 Frage-
bogen. Der Rcklauf war sehr gut, das Ergebnis
deprimierend: Viele der antwortenden Frauen
hatten keine oder nur schlecht bezahlte Arbeit.
Die meisten klagten ber ihre prekre finanzielle
Lage. Viele fhlten sich einsam und berflssig
und hatten keine Kraft mehr, um fr bessere Ver-
hltnisse zu kmpfen.

ETWAS STARTHILFE UND VIEL GRATISARBEIT


Die Ergebnisse belegten dringenden Handlungsbe- (Peer-)Beratung speziell fr Frauen und
darf. Der erste Schritt war die Bildung einer Frauen- Mdchen mit Behinderungen
gruppe bei Procap. Im Mrz 2000 organisierte diese Vernetzungs- und Informationsmglichkeit
Gruppe die erste Konferenz fr Frauen mit einer ber das Internet
Behinderung. Am Schluss der Tagung wnschten Weiterbildungskurse, Tagungen, Treffen zum
die rund neunzig Teilnehmerinnen einhellig eine Empowerment
Anlaufstelle speziell fr behinderte Frauen. Das Sensibilisierung der ffentlichkeit fr Ungleich-
Angebot sollte einfach und flchendeckend er- stellung und Diskriminierung
reichbar sein und durch selbst betroffene Frauen Grundlagenarbeit und Bereitstellung themen-
betreut werden. Auch durfte es nicht viel kosten. spezifischer Information
Mit 10 000 Franken Starthilfe von Procap und viel Zusammenarbeit mit anderen Fachleuten und
Gratisarbeit bauten schliesslich drei Frauen Rita Institutionen sowie spezifische Beratung und
Vkt, Hanne Mller und Christine Morger die Dokumentation bestehender Fachorganisationen
Kontaktstelle avanti donne auf. Arbeit nach den Grundstzen des Gender- und
Disability-Mainstreaming (vgl. Kapitel Fazit,
ALLTAG BESTTIGT UMFRAGEERGEBNISSE Seite 58)
Der Alltag der Kontaktstelle zeigte, dass sich seit
der Umfrage acht Jahre zuvor nicht viel gendert SCHWEIZ ERST AM ANFANG
hatte. Es meldeten sich viele Frauen in prekren Der Spielraum fr avanti donne ist inzwischen
Lebenssituationen. Mit der Zeit stieg der Bekannt- etwas grsser als zu Beginn, angesichts der
heitsgrad, und es kamen Frauen dazu, die den Er- Komplexitt der Thematik und der grossen Zahl
fahrungsaustausch suchten oder politisch interes- von Betroffenen aber immer noch bescheiden.
siert waren und etwas verndern wollten. Auch das Die Ressourcen erlauben eine Ttigkeit nur in der
Untersttzungskomitee mit Persnlichkeiten aus deutschsprachigen Schweiz. Dies hat unter ande-
Politik und Wirtschaft wuchs rasch. rem zur Folge, dass die Kontaktstelle in national
Zeit, das ntige Fachwissen und den Willen, sich orientierten Gremien und Vernehmlassungen nicht
mehr als nur kurzfristig zu engagieren, hatte jedoch eingebunden wird. In der Romandie und im Tessin
nur eine kleine Gruppe von betroffenen Frauen. haben Frauen mit Behinderungen bis heute kein
Das hat sich bis heute nicht gendert. Netzwerk, in dem sie sich behinderungsber-
greifend und genderspezifisch fr ihre Belange
IN BEREINSTIMMUNG MIT DER UNO-KONVENTION einsetzen knnen.
Das Pflichtenheft der Kontaktstelle deckt sich Eine Befragung der grssten Behindertenorgani-
weitgehend mit den Massnahmen, die betroffene sationen zur Vorbereitung dieses Dossiers zeigte,
Fachexpertinnen fr die Umsetzung des Frauen- dass die spezialisierten Organisationen entweder
artikels in der UNO-Behindertenrechtskonvention gar nicht oder erst punktuell geschlechtsspezi-
empfehlen.[20, 29] Dazu gehren im Mindesten: fisch arbeiten.
Gleichstellung darf nicht
Halt machen vor den Tren
der Gesundheitsversorgung.
Selbstbestimmung wird dort
noch zu oft darauf reduziert,
selbststndig essen zu kn-
nen. Fr Anderes werden Be-
troffene von den Institutionen
abhngig gemacht. Das muss
sich ndern, und dafr setze
ich mich ein.
 Sonja Balmer (41),
 Tierpsychologin, Autorin
49

BLICK BER DIE GRENZE


Im nahen Ausland ist die Lage bemerkenswert Stark betroffen und
nuancierter. In Deutschland zum Beispiel entstand
das erste behinderungsbergreifende Frauen- trotzdem unsichtbar
Netzwerk bereits 1992; heute gibt es zwei nationale
Dachverbnde sowie in verschiedenen Bundesln- Frauen mit Behinderungen sind in vielen Be-
dern ein Dutzend regionale, sehr aktive Netzwerk- reichen des ffentlichen Lebens nicht sichtbar
Bros fr Frauen und Mdchen mit Behinderungen. auch dann nicht, wenn ein Thema sie besonders
sterreich wiederum stellte mit der gehrlosen betrifft. Ein Beispiel ist husliche Gewalt.
Helene Jarmer die erste (sichtbar) behinderte
Bundesparlamentarierin im ganzen deutschen Fachleute des Gesundheitswesens sind oft die
Sprachraum. ersten, an die Menschen sich wenden, wenn sie
In der Schweiz gab es auf Bundesebene noch nie Gewalt in der Familie oder in der Partnerschaft
eine behinderte National- oder eine Stndertin, erlebt haben. Diese Fachleute knnen deshalb
und auch auf Kantons- und Gemeindeebene sind entscheidend dazu beitragen, dass Opfer von
Frauen mit Behinderungen noch nicht einmal an- huslicher Gewalt fachgerecht behandelt werden
satzweise reprsentativ vertreten. und frhzeitig die ntige Hilfe erhalten. Aus dieser
berlegung heraus realisierte die Fachstelle fr
VERNACHLSSIGTE GRUPPEN Gleichstellung (von Frau und Mann) der Stadt Z-
Doch nicht nur bei der politischen Vertretung und rich zusammen mit der Frauenklinik Maternit des
bei den Landessprachen bestehen Lcken. Das Stadtspitals Triemli ein Pilotprojekt Husliche
wird sptestens dann sprbar, wenn der Schritt Gewalt wahrnehmen intervenieren. Herzstck
von allgemeinen Forderungen zu konkreten Mass- bildete eine gross angelegte Befragung von rund
nahmen getan werden muss. Dass es nicht ge- 1700 Patientinnen der Maternit. Daraus entstand
ngt, Frauen einfach nur mit zu meinen, zeigen spter ein ausgezeichnetes Handbuch.*
die vorangegangenen Kapitel ber den Zugang zu Das Buch thematisiert explizit die besondere Situa-
Bildung, Arbeit und Gesundheit. tion von MitgrantInnen und von lteren Menschen
im Kontext von huslicher Gewalt, nicht jedoch die
Neben den Lebensbereichen gibt es zudem Ziel- besondere Situation von Frauen (und Mnnern) mit
gruppen, die im Vergleich zu anderen Gruppen Behinderungen. Dies, obwohl behinderte Frauen
innerhalb der Gleichstellung bislang erst wenig gemss auslndischen Studien besonders hufig
Beachtung fanden: von Gewalt betroffen sind (vgl. Seite 37).

N
 icht mehr erwerbsttige und generell ltere Aus der Schweiz gibt es zum Thema Menschen
Frauen mit Behinderungen mit Behinderungen und Gewalt zu wenig aktuelle
Daten. Deshalb setzt avanti donne sich dafr ein,
Migrantinnen mit Behinderungen dass in Forschungsprojekten dieser Art knftig
neben Geschlecht, Alter, Sprache und Nationali-
Frauen
 mit sogenannt geistigen, psychischen tt auch eine allfllige Mobilitts-, Sinnes- oder
und anderen nicht sichtbaren Behinderungen kognitive Beeintrchtigung der teilnehmenden
Personen erfasst wird. So knnen von Gewalt
Frauen mit seltenen chronischen Erkrankungen betroffene Frauen mit Behinderungen besser er-
reicht und wirksamer geschtzt werden.
Die Randstellung betrifft selbstverstndlich auch
Mnner der genannten Gruppen. Um wirksame * Fachstelle fr Gleichstellung Stadt Zrich; Frauenklinik
Massnahmen definieren zu knnen, mssen jedoch Maternit, Stadtspital Triemli; Verein Inselhof Triemli
(Hrsg.): Husliche Gewalt erkennen und richtig reagieren.
auch hier geschlechtspezifische Unterschiede bei
Handbuch fr Medizin, Pflege und Beratung. Verlag Hans
der Lebenssituation bercksichtigt werden. Huber, Bern 2010 (2., erweiterte Auflage)
Fr mich ist Gleichstellung eine
Form von Akzeptanz von nicht
behinderten Leuten gegenber
solchen mit Behinderungen
ohne das leidige dauernde An-
starren oder das Reden wie mit
einem Kleinkind usw. Gleich sein
werden wir aber nie.
Ramona Knig (26),
Kauffrau in Ausbildung
51

Nachgefragt: Gleichstellungsrat Egalit Handicap

Der Gleichstellungsrat von galit Handicap bringt in Fragen rund um die Gleichstellung die Sicht-
weise der von einer Behinderung Betroffenen und ihrer Angehrigen ein. Der Rat besteht aus fnf
Personen mit unterschiedlichen Behinderungen und wird zurzeit von Pierre Margot-Cattin prsidiert.

Wie beurteilen Sie die Situation Der Gleichstel-


von Frauen mit Behinderungen lungsrat (v.l.n.r.):
in der Schweiz in Bezug auf die Pierre Margot-
Cattin, Eva
Gleichstellung?
Hammar Bouveret,
Darber ist wenig bekannt. Aus
Daniel Hadorn,
persnlichen Erfahrungen und Lorenzo Giaco-
solchen aus unserem Umfeld lini. (Nicht auf
lsst sich jedoch ableiten, dass dem Bild: Helen
Frauen mit Behinderungen in der Zimmermann).
Schweiz mit einer doppelten Dis-
kriminierung konfrontiert sind. es um die materielle Bewertung Ausbildung zu whlen, die ihrem
Diese doppelte Diskriminierung von Haus- und Familienarbeit Potenzial und ihren tatsch-
zeigt sich vor allem in der Bildung geht oder um Teilzeitarbeit. lichen Mglichkeiten entspricht.
und im Erwerbsleben. Das durch- Im Bereich der Erwerbsarbeit
schnittliche Bildungsniveau be- Inwiefern befassen Sie sich im mssen Frauen mit Behinderun-
hinderter Frauen ist tiefer als bei Gleichstellungsrat mit ge- gen Zugang zu Stellen erhalten,
Frauen insgesamt. Und auch bei schlechtsbedingten Unterschie- die ihren Kompetenzen und ihrer
gleichwertiger Ausbildung ver- den bei der Gleichstellung von Ausbildung entsprechen. Be-
luft die berufliche Karriere bei Menschen mit Behinderungen? troffene Frauen mssen zudem
Frauen mit Behinderungen wahr- Bis jetzt hat der Gleichstellungs- ermutigt werden, fr sich den
scheinlich weniger erfolgreich als rat diese Problematik noch nicht selben Lohn zu fordern, wie ihn
bei Mnnern mit Behinderungen vertieft behandelt. Das heisst gleich qualifizierte Mnner ohne
und bei Frauen ohne Behinde- aber nicht, dass sich das in Zu- Behinderung erhalten.
rungen. Noch frappierender ist kunft nicht ndern kann. Mit der Weiter braucht es Massnahmen,
hier der Unterschied zwischen Ratifizierung der UNO-Behinder- die das Selbstbewusstsein der
Frauen mit Behinderungen und tenrechtskonvention erhalten wir betroffenen Frauen strken, so
Mnnern ohne Behinderungen, die Mittel, um gezielt im Hinblick dass sie in der Lage sind, herab-
die gleich gut ausgebildet sind. auf den Schutz von Frauen mit setzende und diskriminierende
Es wre interessant, einmal die Behinderungen vor doppelter Verhltnisse und Haltungen zu
Lhne behinderter Frauen mit Diskriminierung aktiv zu werden. erkennen und sich dagegen zu
jenen gleich gut ausgebildeter wehren.
nicht behinderter Mnner zu Und wie wrden Sie vorgehen? Schliesslich gilt es, auch die
vergleichen. Prioritr anzusetzen wre verschiedenen Sozialversiche-
unserer Meinung nach bei der rungen unter diesem Aspekt zu
Unseres Erachtens sind Frauen Bildung, bei der Erwerbsarbeit analysieren und die Gesetze so
mit Behinderungen auch in der und beim Selbstbewusstsein von anzupassen, dass Situationen
Invalidenversicherung in be- Frauen mit Behinderungen: doppelter Diskriminierung von
stimmten Situationen doppelt Junge Frauen mit Behinderungen Frauen mit Behinderungen knf-
diskriminiert, namentlich wenn mssen ermutigt werden, eine tig nicht mehr entstehen knnen.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
52 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

Frauen mit Behinderungen


in den Medien:
Begrenztes Rollenspektrum
Frauen mit Behinderungen kommen in den Medien regelmssig vor. Im Kontext
gesellschaftlicher Bedingungen wird allerdings selten ber sie berichtet.
Doch gerade solche Berichte knnten vermeidbare Benachteiligungen bewusst
machen und so einen Beitrag zur Gleichstellung leisten.

Es ist lngst ein Gemeinplatz: Wir leben in einer der wundersame behinderte Mensch
Mediengesellschaft. Was wir von der Welt wissen, der leistungsfhige behinderte Mensch
wissen wir hauptschlich durch die Massen- der bse, betrgerische, aggressive
medien.[31] Ihr Einfluss auf unsere Vorstellungen behinderte Mensch
von Wirklichkeit ist dort am grssten, wo eigene der allzeit frhliche behinderte Mensch
Erfahrungen zum Vergleich fehlen. Auch unsere
Bilder von Behinderung und von Menschen mit Be- Hinter jedem dieser Klischees steht eine bestimmte
hinderungen werden berwiegend aus den Medien Art, Menschen mit Behinderungen zu sehen, ber
gespeist. Diese spiegeln und gestalten die Normen, sie zu sprechen und etwas ber sie zu wissen,
Werte und Meinungen, die in der Gesellschaft vor- wobei auch dieses Wissen durch die Medien ge-
herrschen: Durch die Auswahl der Themen und die prgt ist.
Art der Darstellung beeinflussen Medienschaffende
sowohl die soziale Konstruktion von Behinderung LEISTUNG ODER SKANDAL
als auch das gesellschaftliche Verhalten gegenber Bei den Analysen der Rollenmuster wurde nicht
Menschen mit Behinderungen. systematisch nach Geschlecht unterschieden.
Stichproben aus Schweizer Printmedien der letzten
AUF EINE ROLLE FESTGELEGT drei Jahre zeigen Frauen mit Behinderungen ber-
Menschen mit Behinderung werden () in eine wiegend in zwei Rollen: als Heldin oder als Opfer.
Rolle gedrngt und auf sie festgelegt, stellt etwa Die erste Variante beschreibt tapfere, mutige
der Publizist und Behindertenpdagoge Christian Frauen, die trotz ihrer Behinderung zum Beispiel
Mrner zur Bedeutung der Medien fest.[32] Hchstleistungen im Sport erbringen, in ferne Ln-
VertreterInnen der Brgerrechtsbewegung Selbst- der reisen, studieren oder im ersten Arbeitsmarkt
bestimmt Leben (independent living) und der berufsttig sind. Solche Leistungen dienen als Be-
Forschungsrichtung Disability Studies haben ver- leg dafr, dass die Frauen ihr schweres Schicksal
schiedentlich versucht, die Darstellungsformen von meistern. Noch mehr Bewunderung wird diesen
Menschen mit Behinderungen zu kategorisieren.[33] Frauen zuteil, wenn sie darber hinaus auch noch
Dabei stiessen sie auf folgende Stereotypen: Mutter sind.
der bedauernswerte behinderte Mensch Auf der anderen Seite wird ber behinderte Frauen
der bedauernswerte, aber wohlversorgte als Opfer von physischer Gewalt oder weitaus
behinderte Mensch hufiger als Opfer von skandalser Behandlung
53

berichtet, etwa im Zusammen-


hang mit Versicherungen oder
medizinischen Behandlungen.

VERNDERTE WAHRNEHMUNG
Wie es der Zeitgeist verlangt,
steht das individuelle Schicksal
Betroffener respektive das (Fehl-)
Verhalten von Akteuren im Zen-
trum der Berichterstattung. Soziale
und strukturelle Zusammenhnge
werden in den Medien nur selten
herausgearbeitet. Die hufige
Thematisierung von Benachteili-
gungen kann jedoch als Zeichen
gedeutet werden, dass Behinde-
rung vermehrt mit gesellschaft-
lichen Ungleichheiten in Verbindung Und wo schauen SIE jetzt gerade hin?
(Kampagne der Belgischen Behindertenorganisation Cap 48 mit Tanja
gebracht wird. Kiewitz. Text: Schauen Sie mir in die Augen ... ich sagte, in die Augen.)
Ein Vergleich mit lteren Berichten
zeigt weitere Unterschiede:
dargestellt sind, wird Behinderung an sich weiterhin
Frauen mit Behinderungen werden heute fter ausschliesslich negativ bewertet. Dass Behinde-
als frher in ihrem alltglichen Umfeld gezeigt. rung, wie es die UNO-Behindertenrechtskonvention
hervorhebt, auch eine Quelle von Bereicherung sein
Sie kommen selbst und teilweise auch kann, findet in den Medien noch keinen Nieder-
ausfhrlich zu Wort. schlag. Vielmehr schwingen in den Berichten immer
noch jene Botschaften mit, die der Publizist und
Die Wichtigkeit, im Alltag selbst ber das eigene Behindertenpdagoge Lothar Sandfort schon in den
Leben bestimmen zu knnen, wird hufiger an- 1980er Jahren herausgearbeitet hat:[34]
gesprochen.
Die Lebenssituation der nicht behinderten
Auch als Opfer sind die Frauen nicht mehr MedienkonsumentInnen mag nicht rosig sein.
gnzlich stumm und hilflos, sondern sie wehren So lange sie keine Behinderung haben, ist aber
sich selbstbewusst und ffentlich fr ihre alles halb so schlimm.
Rechte. Die Medienschaffenden ergreifen dabei
oft Partei fr die betroffenen Frauen. Fr behinderte Menschen wird alles getan, was
mglich ist.

NEUER STIL, ALTE BOTSCHAFTEN Menschen mit Behinderungen mssen nur


Einige Denkmuster hingegen scheinen schwer wollen bzw. man muss ihnen nur die Gelegenheit
vernderbar. So sind behinderte Frauen als Bevl- dazu geben, dann knnen sie auch leisten (einen
kerungsgruppe in den Medien inexistent. Ebenfalls Job finden, erfolgreich sein, ein normales Leben
kaum prsent sind Frauen mit unsichtbaren Beein- fhren usw.).
trchtigungen (zum Beispiel psychische Behinde-
rung oder Hrbehinderung) und Betroffene, mit de- SO SIND SIE, DIE BEHINDERTEN
nen die Kommunikation erschwert ist (zum Beispiel Als Folge der ffentlichen Diskussion ber die IV-
Frauen, die in einer Institution leben). Und whrend Revisionen begegnet uns derzeit vor allem letztge-
die behinderten Protagonistinnen meist sehr positiv nannte Botschaft. Behinderte Frauen (und Mnner),
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
54 AUSGEWHLTE LEBENSBEREICHE UND THEMEN

die diese Anpassungsleistung nicht erbringen kn- kannte Wonderbra-Reklame aus den 1990er Jahren
nen, kommen in den Medien kaum vor oder erst kopiert: Gleiche Pose, gleiche Aussage, anstelle von
dann, wenn ihre Lebensumstnde prekr sind. Eva Herzigova fordert jedoch die ebenso hbsche
Problematisch an der gleichzeitig formelhaften und Tanja Kiewitz uns auf, ihr in die Augen zu schauen.
individualisierten Berichterstattung ist vor allem Anders als beim Original schauen wir nun aber nicht
die Verallgemeinerung: Die Geschichte von Roll- auf das Dekollet von Kiewitz, sondern auf ihren ver-
stuhlbenutzerin X steht unausgesprochen nicht nur krzten Arm. Auch dann, wenn der Betrachter oder
fr alle RollstuhlfahrerInnen, sondern nicht selten die Betrachterin selbst eine Behinderung hat.
auch gleich fr die Behinderten schlechthin.
Bilder und Legenden legen nahe, dass behinderte NICHT STIGMATISIERENDE
Frauen, von den herausragenden Spitzenleiste- INFORMATION ALS KNACKNUSS
rinnen einmal abgesehen, bei allem, was sie tun, Artikel 8 der UNO-Behindertenrechtskonvention
eingeschrnkt sind und dankbar jede Art von Job fordert die Vertragsstaaten auf, Bewusstseinsfrde-
annehmen (sollten). So wird reduzierte Leistungs- rungs- und Bildungskampagnen durchzufhren. Im
fhigkeit zum vermeintlichen Erkennungsmerkmal Hinblick auf Mdchen und Frauen mit Behinderungen
einer ganzen Bevlkerungsgruppe. An einer solchen muss es Ziel solcher Kampagnen sein, Klischees,
Stigmatisierung ndert auch eine Terminologie Vorurteile und schdliche Praktiken in allen Lebens-
nichts, die den Menschen in den Mittelpunkt stellt bereichen zu bekmpfen. Neben Bildung, Arbeit und
und nicht die Behinderung, das letztlich aber doch Gesundheit (vgl. vorangehende Kapitel) erwhnt die
tut. Denn entscheidend sind die fixen Zuschrei- Konvention hier auch die Medien ausdrcklich.
bungen (Menschen mit Behinderung sind in jeder Im Bemhen, Normalisierung und Teilhabe zu fr-
Situation behindert, die Behinderung ist immer dern, sind Wort- und Bildproduzierende allerdings
im Menschen angelegt usw.), die durch das Etikett mit einem Widerspruch konfrontiert: Sie heben
mit Behinderung produziert und tausendfach Menschen, die dazugehren sollen wie alle andern
reproduziert werden. auch, unentwegt als ganz Andere hervor. Der Wi-
derspruch tritt deshalb so deutlich hervor, weil der
DIE SACHE MIT DER SCHNHEIT Grund, warum behinderte Frauen (und Mnner) fr
Medien werden oft dafr kritisiert, Frauen auf ihr die Medien interessant sind, die Behinderung ist.
Aussehen zu reduzieren. Das ussere von Frauen
mit Behinderungen anzusprechen, scheint aller- Anzeichen, dass hier vielleicht ein Umdenken
dings tabu zu sein. Dies gilt sogar bei Berichten im Gang ist, lieferte krzlich berraschend eine
ber die Miss-Wahlen, die Frauen mit Behinderung Gratiszeitung:[36] Als Single des Tages sucht die
seit einigen Jahren auch in der Schweiz durchfh- 22-jhrige KV-Angestellte Zaira einen sssen
ren und bei denen es definitionsgemss auch um Sdlnder. Wie in der Rubrik blich, sind aller-
das Erscheinungsbild geht. Dass hier die Persn- lei Eigenschaften und
lichkeit und die Ausstrahlung der KandidatInnen im Wnsche aufgelistet.
Mittelpunkt stehen und nicht die Behinderung, mag Dass die junge Frau
im Umfeld der Veranstaltung zutreffen, nicht aber mit einer Behinderung
fr das Gros der MedienkonsumentInnen. Denn das lebt, sieht man erst
Visuelle ist wichtig fr die Definition von Behinde- auf den zweiten Blick.
rung, ob es um das Hin- oder um das Wegschauen Das Bild zeigt einen
geht. Zu diesem Schluss kommt die amerikanische Teil ihres Rollstuhls.
Wissenschaftlerin Rosemarie Garland-Thomson, Weder aufdringlich
die die Wirkung von sichtbaren Behinderungen noch schamhaft
grndlich erforscht hat und auch aus eigener Er- versteckt, son-
fahrung kennt.[35] dern einfach als
Dass sich politisch korrektes Hinschauen nicht ein Merkmal von
verordnen lsst, zeigt eine Kampagne der belgischen vielen. Genau
Stiftung Cap45 (siehe Seite 53). Dabei wird die be- darum geht es.
55

Empfehlungen fr eine zeitgemsse Berichterstattung

Kinder, Jugendliche und Erwach-


sene mit Behinderungen sollten
in der Berichterstattung ber
aktuelle Gesellschaftsthemen
als gleichberechtigte und gleich-
wertige Mitglieder ebendieser
Gesellschaft angemessen und
unter Bercksichtigung ihres
Geschlechts sichtbar sein.
Eine qualitativ hochwertige
Berichterstattung zeigt Zusam-
menhnge zwischen dem indi-
viduellen Leben und den gesell-
schaftlichen Bedingungen: Leben
mit Behinderung heisst, tglich
mit Barrieren konfrontiert zu Reportage ber Frauen mit Behinderungen im Migros-Magazin (30.4.12)
sein in der physischen Umwelt
ebenso wie in der Begegnung mit Substantivierungen wie die Symbolbilder sollten als sol-
anderen Menschen. Die Behin- Behinderten und auf Phrasen che gekennzeichnet sein.
derung sollte daher nicht nur als wie an den Rollstuhl gebun-
individuelles Schicksal darge- den, ebenso auf den Begriff Wo mglich ist der Fokus auf
stellt werden und Integration taubstumm, denn gehrlose Barrieren und deren Abbau
nicht nur als Leistung, die von Menschen sind nicht stumm. oder Vermeidung zu legen.
der behinderten Person allein er- Ein No-Go ist auch der Begriff
bracht werden muss. Weiter sind invalid, also schwach, hin- Sachlichkeit ist wichtig: Wie
folgende berlegungen hilfreich: fllig, unwert und ungltig. bei anderen Themen auch,
Menschen mit Behinderungen sollten mehrere Meinungen
sind KundInnen der Medien Pauschale Aussagen ber be- eingeholt werden und Informa-
unternehmen: Eine von vier Menschen mit Behinderungen tionen berprfbar sein.
Zeitschriften zum Beispiel lan- sind sehr selten gerechtfertigt.
det in einem Haushalt mit einer Sagen Sie konkret, von wem Beitrge ber Restaurants und
Person mit Behinderung. respektive wovon die Rede ist. Kulturanlsse sollten neben
den ffnungszeiten auch ber
Medienberufe sind fr Frauen Den Kontext prfen: Ist die Be- die Zugnglichkeit informieren.
und Mnner mit Behinderungen hinderung ein notwendiger Be-
zugnglich zu machen. standteil der Geschichte und Frauen und Mnner mit Be-
damit erwhnenswert? Geht es hinderungen knnen nicht nur
Das Thema Behinderung wirklich um alle Menschen mit zum Thema Behinderung etwas
gehrt zur Ausbildung von Behinderungen bzw. nur um beitragen. Sie sind Mtter bzw.
Medienschaffenden. sie? Der Abbau von Barrieren Vter, PartnerInnen, Fachleute,
im ffentlichen Verkehr zum Konsumenten, Whlende und
Stigmatisierende Terminologien Beispiel dient grossen Teilen vieles andere mehr.
knnen ohne Aufwand vermie- der Bevlkerung und nicht nur
den werden: Verzichten Sie auf RollstuhlfahrerInnen. Webseite: www.leidmedien.de


EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
56 BLICK IN DIE ZUKUNFT

Fazit: Frauen und Mdchen mit


Behinderungen mssen sichtbar
werden als Frauen und Mdchen
Die Lebenssituationen von Frauen und von Mnnern, sowohl mit als auch ohne
Behinderungen, unterscheiden sich in vielen Aspekten. Dessen ungeachtet wird der
Diskurs ber Behinderung geschlechtsneutral gefhrt. Umgekehrt ist Behinderung
in der Geschlechterfrage noch kaum ein Thema. Die Beachtung beider Faktoren
knnte zur Normalisierung beitragen und der Gleichstellung aller Auftrieb geben.

Integration und Gleichstellung von erwachsenen Wenig Daten, wenig Handlungsdruck. ber die
Menschen mit einer Behinderung bedeutet die Nut- Lebenssituation und die spezifischen Bedrf-
zung von Bauten, Anlagen und Dienstleistungen, nisse behinderter Frauen und Mdchen in der
die fr die ffentlichkeit bestimmt sind. Zustndig Schweiz gibt es wenig fundiertes und detail-
ist die Fachstelle Gleichstellung von Menschen mit liertes Wissen. Entsprechend gering erscheint
einer Behinderung.[37] Dieses Zitat auf der Web- die Notwendigkeit, etwas an ihrer Situation zu
seite einer Kantonshauptstadt spiegelt, wie die ndern.
Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen
vielerorts verstanden wird: Unsichtbar und eigenweltlich. Frauen und
Die barrierefreie Gestaltung und Renovation Mdchen mit Behinderungen kommen entweder
von ffentlichen Rumen, Verkehrsmitteln und gar nicht vor (Forschung und Diskurs ber Ge-
Dienstleistungen ist das Handlungsfeld. schlechterverhltnisse; Diskurs ber Behinde-
Organisationen und Fachstellen fr Behinde- rung) oder dann als Menschen ohne Geschlecht,
rungsfragen sind fr die Umsetzung zustndig. bei denen scheinbar alles ganz anders ist als bei
allen anderen (Diskurs ber Behinderung).
TRENNUNG MIT FOLGEN
So betrachtet, scheint es nur konsequent, dass FRAUEN UND MNNER SIND
Behinderung im Bereich der Gleichstellung von UNTERSCHIEDLICH BETROFFEN
Frau und Mann praktisch nirgends vorkommt. Um- Um welchen Lebensbereich es auch geht: Zugeh-
gekehrt ist bei Organisationen und Fachstellen fr rigkeiten, Zustndigkeiten und Interessen scheiden
Behinderungsfragen die Geschlechtszugehrigkeit sich entlang der Grenzlinie Behinderung. Bildlich
der Betroffenen kaum je ein Thema. einprgsam dargestellt wird dies seit Jahr und Tag
Diese fast vollstndige, auch historisch begrndete in der Kennzeichnung rollstuhlgngiger Toiletten-
Trennung der beiden Gleichstellungsthematiken Anlagen: Da gibt es die Frau, den Mann und ein
hat fr Frauen und fr Mnner mit Behinderungen Strichmnnchen mit Rad. Das kann sich jedes Kind
Folgen, wie die vorangegangenen Ausfhrungen merken.
ber Bildung, Arbeit, Gesundheit, ffentliche Wahr- Mnner und Jungen sind von dieser Sichtweise na-
nehmung und Interessenvertretung zeigen. Beson- trlich ebenfalls betroffen, nur trifft es sie teilweise
ders einschneidend: anders als Frauen und Mdchen. Auf die Proble-
Viele Leute konnten sich nicht vorstellen,
dass ich als gehrlose alleinerziehende
Frau fhig sein wrde, eine gute Mutter
zu sein. Das Gegenteil stimmt! Die Behin-
derung strkt uns, weil sie uns Fleiss und
Geduld lehrt.
Tln Erdem (32), Familienfrau,
 Malerin, Behindertenbetreuerin
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
58 BLICK IN DIE ZUKUNFT

matik der geschlechtsneutralen Darstellung (und Mainstream bedeutet Hauptstrom, in diesem Fall
in der Folge auch Wahrnehmung) von Menschen ist damit der gesellschaftliche und politisch-insti-
mit Behinderungen haben betroffene Fachfrauen tutionelle Alltag gemeint. Gender Mainstreaming
immer wieder hingewiesen. Sie wissen aus eigener will also die Geschlechterfrage in den Alltag herein-
Erfahrung, was Aufwachsen mit einer Behinderung holen so, wie die UNO-Konvention die Behinde-
fr ein Mdchen bedeuten kann (vgl. Kapitel Inte- rungsfrage in den Alltag holen will, damit sie dort in
ressenvertretung). allen Bereichen von Anfang verankert ist (Stichwort
Heute wird bei Kindern und Jugendlichen grosser Inklusion). Warum also nicht das eine mit dem an-
Wert auf die Frderung ihres Selbstbewusstseins deren verbinden und Synergien schaffen?
und ihrer Strken gelegt. Diese Entwicklung schliesst
behinderte Mdchen und Jungen ein. Zahlreiche PARALLELEN ZUM DISABILITY MAINSTREAMING
persnliche Schilderungen deuten darauf hin, dass Praktisch bedeutet Gender Mainstreaming, dass
Kinder mit Behinderungen in der Familie heute viel bei politischen und anderen Massnahmen die
eher akzeptiert werden als frher und dass auch unterschiedlichen Lebenssituationen und Bedrf-
Mdchen vielseitiger gefrdert werden. nisse von Frauen und Mnnern von vornherein und
Doch wird es behinderten Mdchen heute auch selbstverstndlich bercksichtigt werden mssen.
leichter gemacht als frher, ein positives Krper- und Das Ziel ist, dass keine der beiden Gruppen be-
Selbstbild aufzubauen und ihre Identitt als Frau nachteiligt wird und dass vorhandene Ressourcen
zu finden? Wir wissen es nicht. Jedenfalls scheint beider Gruppen gerecht gefrdert werden.
es immer noch eine hufige Strategie zu sein, Wie beim Disability Mainstreaming geht es darum,
krperliche Makel mit intellektuellen Leistungen spezifische Bedrfnisse zu beachten und Chancen
zu kompensieren. Denn der Druck auf junge Men- gleichheit von Anfang an zu gewhrleisten, anstatt
schen, schn (und schlank bzw. mit viel Aufwand nachtrglich
muskuls) zu sein, ist grsser herzustellen. Der Unterschied
denn je. Abweichungen vom herr- Behinderte Men- liegt beim Ausgangspunkt.
schenden Schnheitsideal waren schen sind Frauen Darber hinaus sind sowohl
fr Mdchen und Frauen jedoch Gender als auch Behinderung
schon immer folgenschwerer als
und Mnner. Diese zweipolige gesellschaftliche Kon-
fr Jungen und Mnner, ob behin- schlichte Feststel- strukte. Beide sind nicht statisch,
dert oder nicht. lung ist immer noch sondern werden im Alltag, im

GENDER ALS KATALYSATOR


zu wenig verbreitet. Austausch mit anderen Men-
schen und Institutionen, immer
Um der Stigmatisierung ent- wieder hergestellt. Sie enthalten
gegenzuwirken und behinderten Jugendlichen die nicht nur je einzeln, sondern auch untereinander
Identittsfindung zu erleichtern, mssten Men- eine hierarchische Bewertung (mnnlich weiblich /
schen mit Behinderungen daher vermehrt auch als nicht behindert behindert). Und sie haben mit den
Frauen und Mnner sichtbar werden: Zum einen gleichen Themen zu tun, wie die Bremer Behin-
innerhalb der mit Behinderungsfragen befassten dertenpdagogin und Forscherin Swantje Kbsell
Strukturen Stichwort Gendering Disability. Raum gezeigt hat: mit dem Krper, mit Ungleichheit, Iden-
erhalten muss das Thema zum andern aber auch titt und Sexualitt, mit Autonomie und Lebens-
dort, wo es nicht primr um Behinderung geht. Das qualitt, Strukturen und Machtverhltnissen.[39, 40]
EBGB hat dies mit einem Themendossier am Bei-
spiel der Kultur gezeigt.[38] BREITERE PERSPEKTIVE
Als weiterer Ausgangspunkt und zugleich als VERTIEFTE KENNTNISSE
Katalysator fr die Gleichstellung von Frauen und Der Einbezug der jeweils anderen Perspektive
Mnnern mit Behinderungen bietet sich der Gender- wrde sowohl in der Behinderten- als auch in der
ansatz respektive das Gender Mainstreaming an. Genderarbeit zu neuen Fragen fhren und Wissen
Gender Mainstreaming ist heute eine zentrale generieren nicht zuletzt ber die Wirkung von
Strategie der Geschlechtergleichstellungspolitik. bestehenden und geplanten Gesetzen und Mass-
59

nahmen. Kommt das Behindertengleichstellungs- Genderarbeit knnte aber auch eine Chance sein,
gesetz Frauen und Mnnern gleichermassen zugu- gerade Frauen aus Randgruppen einzubeziehen,
te? Inwieweit beeinflusst der Faktor Behinderung also etwa Frauen mit Behinderungen. Swantje
die Gleichstellung von Frauen und Mnnern? Ntzt Kbsell bringt es so auf den Punkt: Behinderte
der Genderansatz auch behinderten Frauen (und Menschen sind Frauen und Mnner. Diese schlichte
Mnnern), oder werden sie dadurch noch strker Feststellung ist immer noch zu wenig verbreitet,
vom Mainstream abgehngt, als dies in manchen was eine Form der Diskriminierung darstellt. Wenn
Lebensbereichen bereits jetzt der Fall ist? Gender Mainstreaming seinem
Dass dieses Risiko besteht, Gleichstellungsanspruch gerecht
zeigt die ursprngliche Kritik am Die Behinderungs- werden will, muss mit einem
Gender Mainstreaming, etwa die perspektive muss Gender-Konzept gearbeitet wer-
Befrchtung, dass andere gesell- den, das andere Ausgrenzungs-
schaftliche Machtdimensionen
genauso mitein- kategorien nicht ausschliesst,
ausgeblendet werden, wenn nur bezogen werden wie das heisst, die Behinderungsper-
das Geschlecht betrachtet wird. zum Beispiel die von spektive muss genauso mit ein-
In der heutigen Gender-Praxis ist bezogen werden wie zum Beispiel
dies aber nicht mehr so: Mit dem
MigrantInnen. die von MigrantInnen.[39]
Begriff Gender als Ausgangs-
punkt von Gleichstellungspolitik werden vielfltige Vielfalt als Realitt
Lebenslagen von Frauen und Mnnern angespro- Ein solch integrativer Ansatz wrde das Anliegen
chen. Diese sind nie nur geschlechterbezogen, von Betroffenennetzwerken wie avanti donne stt-
sondern stehen immer auch im Zusammenhang mit zen, Gleichstellung von mehr als nur einer Seite und
Herkunft, Alter, Lebensform, sexueller Orientierung mit einer systemischen Perspektive anzugehen.
usw. Nur Behinderung ist (noch) weitgehend ausge- Allein schon eine berprfung von bestehenden
klammert. Gender-Konzepten und Aktivitten auf ihre Auswir-
kungen auf Frauen und auf Mnner mit Behinde-
GENDER ALS CHANCE NUTZEN rungen wrde neue Personenkreise dazu anregen,
Eine Schlsselfrage lautet daher trotz erweiterter sich vertieft mit der Thematik auseinanderzusetzen.
Gender-Perspektive: Welche Frauen (und welche In der Forschung, beispielsweise beim wichtigen
Mnner) und welche Interessen werden auch bei Thema Gewalt gegen Frauen, sowie bei Schutzan-
erfolgreich umgesetztem Gender Mainstreaming geboten und Frderprojekten wrden Mdchen und
weiterhin ausgegrenzt? Frauen mit Behinderungen Frauen sowie Mnner und Jungen mit Behinde-
knnten sehr wohl in diese unbercksichtigte rungen von Anfang an mitbercksichtigt.
Gruppe fallen, zum Beispiel Frauen mit psychischer So wrden sie endlich als das wahrgenommen,
oder sogenannt geistiger Behinderung oder wenig was sie sind: Teil einer vielfltigen Gesellschaft
begterte Frauen. Gleichstellung nur fr eine privi- gleichberechtigter und gleichwertiger Individuen.
legierte Elite, ob behindert oder nicht, htte ihr Ziel Vielleicht nicht sofort und auch nicht berall, aber
jedoch verfehlt. immer fter und selbstverstndlicher als heute.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
60 BLICK IN DIE ZUKUNFT

Perspektivenwechsel: Keine
Angst vor Mehrdimensionalitt!
Gleichstellung erfordert neben praktischen Massnahmen auch einen wirksamen
Rechtsschutz und Vorkehrungen gegen Diskriminierung. Dabei rckt das Phnomen
der Mehrfachdiskriminierung ins Blickfeld.

Die Bundesverfassung verbietet Diskriminierungen.


Wer dennoch diskriminiert wird, kann sich auf dieses
Verbot berufen. Wird jemand aus mehr als einem
Grund diskriminiert, handelt es sich um eine Mehr-
fachdiskriminierung (auch multiple oder mehrdimen
sionale Diskriminierung genannt). Die im Kontext von
Behinderung hufig erwhnte doppelte Diskrimi-
nierung behinderter Frauen ist ein Beispiel. Damit
ist stets die Kombination Frau plus Behinderung
gemeint. Doch auch andere Grnde knnen fr eine
Diskriminierung massgebend sein.
Zementierung des Sonderstatus: Ein aus-
AUSWIRKUNGEN AUF DIE GLEICHSTELLUNG schliesslich auf das Merkmal Behinderung fo-
Gemss einer Untersuchung der Europischen kussierter Diskurs ber Diskriminierung festigt
Kommission ist Mehrfachdiskriminierung im Sektor die Gewohnheit, Frauen und Mnner bzw. Md-
Arbeit und Beschftigung am hufigsten.[41] Gerade chen und Jungen mit Behinderung primr als
hier kommt fr Frauen mit Behinderungen (und Behinderte und ausserdem als geschlechtslos
auch fr die meisten anderen Menschen) frher wahrzunehmen.
oder spter als eventuell entscheidender Aus-
schlussgrund das Alter ins Spiel. Auch die Herkunft Gleichbehandlung von Ungleichem: Wo erwiesene
kann ein relevanter Faktor sein. In der Rechtspraxis, Unterschiede zwischen den Lebensbedingungen,
aber auch im allgemeinen Diskurs ber Diskriminie- Risiken und Bedrfnissen von Frauen und Mn-
rung steht jedoch meist nur ein einzelnes Merkmal nern nicht bercksichtigt werden, wird Ungleiches
im Zentrum. Dieser Umstand hat verschiedene Aus gleich behandelt. Dies kann die Wirksamkeit von
wirkungen auf die Gleichstellung von Menschen mit Massnahmen zur Gleichstellung einschrnken
Behinderungen, zum Beispiel: und Gruppen mit erhhtem Diskriminierungs
risiko (ungewollt) zustzlich ausgrenzen.
Eingeschrnkte Argumentationsgrundlage bei
Rechtsfllen: Das Behindertengleichstellungs- In den vorangegangenen Kapiteln nennt avanti
gesetz deckt nicht alle Bereiche ab (vgl. Kapitel donne fr verschiedene Lebensbereiche praktische
Gleiche Rechte, ungleiche Voraussetzungen, Massnahmen zur Frderung der Gleichstellung be-
Seite 9). Es ist deshalb oft schwierig, Diskrimi- hinderter Frauen und Mdchen und empfiehlt, den
nierung allein aufgrund des Merkmals Behinde- Fokus sowohl auf Gender als auch auf Behinderung
rung zu beweisen. zu richten (vgl. Kapitel Fazit, Seite 56).
61

MEHRDIMENSIONALITT ALS CHANCE


Menschen sind nicht nur diese oder jene, sondern Handlungsanstze
gehren immer mehreren Gruppen gleichzeitig an;
auch ihre Situation und ihre Ressourcen verndern und Ziele
sich im Lauf des Lebens immer wieder. Ergnzend zu
den praxisorientierten Massnahmen in den ver- Folgende bergreifende Ansatzpunkte bzw.
schiedenen Lebensbereichen pldiert avanti donne Zielsetzungen tragen aus Sicht von avanti donne,
deshalb dafr, in der Antidiskriminierungsarbeit das des EBG und des EBGB zu einem besseren
Augenmerk strker auf das Phnomen der Mehr- Diskriminierungsschutz bei (ohne Anspruch auf
fachdiskriminierung zu lenken. Dies beinhaltet unter Vollstndigkeit):
anderem folgende Chancen:

Differenzierung im Umgang mit Ungleichbe- 1. FORSCHUNG


handlung, Benachteiligung und Diskriminierung Ursachen, Formen und Folgen von Diskriminie-
trgt der Lebensrealitt besser Rechnung als rung von Menschen mit Behinderungen werden
ein eindimensionales Diskriminierungsver- nach Merkmalen differenziert erforscht. Die
stndnis; bisher verborgene Benachteiligungen Erkenntnisse fliessen in Lehre und Praxis ein.
knnen eher erkannt, bewiesen und beseitigt
werden. 2. VERNETZUNG
Das Wissen ber alle Formen von Diskriminie-
Eine vermehrte Thematisierung von Mehrdimen- rung und ihre Bekmpfung wird durch inter- bzw.
sionalitt bzw. Mehrfachdiskriminierung stellt transdisziplinre Kooperationen und Netzwerke
Bilder von Normalitt und Behinderung infrage gefrdert und leicht zugnglich gemacht.
und kann so zur Entstigmatisierung von Betrof-
fenen bei Frauen und Mnnern, Mdchen und 3. PARTIZIPATION
Jungen beitragen, denn: Diskriminierung ist Frauen mit Behinderungen respektive ihre Inte-
komplex, sie kann verschiedenste Menschen auf ressenvertretungen sind in die mit Diskriminie-
unterschiedlichste Weise treffen. rung befassten Kooperationen und Netzwerke
eingebunden und arbeiten gleichberechtigt mit.
Ein besserer Schutz vor Diskriminierung frdert
die Gleichstellung und Chancengleichheit auch 4. SENSIBILISIERUNG
jener Menschen, (Potenzielle) Betroffene, PraktikerInnen (NPO,
die aufgrund einer Kombination von be- Beratungs- und Fachstellen, Sozialpartner, Insti-
stimmten Merkmalen oder aufgrund der Art tutionen, Bildungssttten), politische Entschei-
ihrer Behinderung einem erhhten Diskrimi- dungstrgerInnen und die ffentlichkeit werden
nierungsrisiko ausgesetzt sind; von damit befassten Stellen aktiv ber alle
die aufgrund der Art ihrer Behinderung Formen von Diskriminierung, insbesondere auch
weniger von den bisherigen Bestrebungen ber Mehrfachdiskriminierung, informiert.
zur Gleichstellung profitieren.
5. POSITIVE MASSNAHMEN
Ein regelmssiger Blick ber den Tellerrand Massnahmen, Projekte und Angebote, die zur
in der Antidiskriminierungsarbeit frdert die Sensibilisierung und zum Schutz vor Mehrfach-
Zusammenarbeit, erhht die Wirksamkeit von diskriminierung beitragen, werden gefrdert und
Massnahmen und strkt die Solidaritt der bekannt gemacht.
potentiell von Diskriminierung Betroffenen.
Ein Memorandum mit nheren Informationen
Mit anderen Worten: Die aktive Auseinandersetzung und Links zum Thema findet sich auf
mit Komplexitt und Mehrdimensionalitt ist eine www.avantidonne.ch (Themen)
Ressource, die es fr die Gleichstellung zu nutzen gilt!
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
62 DIE FRAUEN IM BIILD

ANJA ELSY B. NADINE


REICHENBACH MOSER TRESCH

Ich bin zielstrebig, habe einen Wenn Gleichstellung Wirklichkeit Fehlende Gleichstellung hat Na
starken Durchhaltewillen und wre, msste sie nicht mehr stn- dine Tresch (34) bei der Arbeits-
Humor im Umgang mit der Umwelt dig beweisen, dass sie intellektuell abklrung erlebt, weil ich Single
und mit anderen Menschen, sagt voll leistungsfhig sei, meint Elsy und kinderlos bin. Nach ihren
Anja Reichenbach (25) von sich. B. Moser. Die 60-Jhrige stellt sich Strken gefragt, sagt sie: Ich
Stur sei sie manchmal auch, per- als Kmpfernatur mit positiver bin gesellig, teamorientiert und
fektionistisch und ungeduldig mit Lebenseinstellung vor. Sie knne engagiert. Diese Eigenschaften
sich selbst. Ihre jetzige Ttigkeit auch aufbrausend sein. Als Frau wrden aber nicht immer ge-
als Projektleiterin bei Blindspot, mit Psychiatrieerfahrung musste schtzt. Dass sie als hirnverletzte
einer Frderorganisation fr Kinder sie besonders dafr kmpfen, junge Frau oft gute Lsungsideen
und Jugendliche mit und ohne Be- dass man sie selbstbestimmt und vorbringe, sei fr andere manch-
hinderung, ist zugleich ihr Traum- selbstverantwortlich leben lsst. mal ein Problem. Eine Hirnver-
beruf. Dort zu stehen, wo sie heute Sie mchte mit Respekt behan- letzung kann dazu fhren, dass
steht, bezeichnet sie denn auch delt und auf gleicher Augenhhe ein Mensch ganz einfache Dinge
als ihren bisher grssten Erfolg. wahrgenommen werden und zu nicht mehr kann. Gleichzeitig
denselben Aufgaben und Lebens- knnen bestimmte Strken, die er
Dahinter steckt viel Arbeit: Ich qualitten zugelassen werden wie vorher schon hatte, nun beson-
musste immer wieder beweisen, die unbehinderte Bevlkerung. ders klar hervortreten. Das sei
dass ich auch mit Behinderung fr viele schwierig zu verstehen.
ein selbststndiges Leben fhren Gerne htte Elsy Moser in der Als Ausgleich dient ihr der Sport:
kann. Ich habe oft erlebt, dass Krankenpflege gearbeitet. Fr Sie spielt beim FC Insieme Zrich.
ich ein Stck besser sein musste andere da sein, ist ihr wichtig. Dort stehe der Teamgeist im Mit-
als andere, um gut zu sein. Auch Deshalb hat sie eine Grund- telpunkt. Das ist wunderbar.
muss ich mich hufig rechtferti- ausbildung in Peer-Counselling
gen, weil meine Sehbehinderung absolviert und sich dann an einer Nadine Tresch war eine gute
nicht auf den ersten Blick sichtbar Fachhochschule darin weiterge- Schlerin und machte problem-
ist und meine Selbststndigkeit bildet. Nun bert und begleitet los die Matur. Als sie 22 Jahre alt
viele irritiert. Das Bild von Ab- sie Betroffene ehrenamtlich. Im war, fhrte eine Virusinfektion zu
hngigkeit und Hilflosigkeit ist in Auftrag von Kliniken, Institutionen einer Hirnentzndung; seither
vielen Kpfen noch tief verankert. usw. referiert sie zudem als Ex- lebt sie mit einer Demenz. Ich
pertin aus Erfahrung in verschie- kann mich aber auch heute noch
Am wichtigsten fr die Gleichstel- denen Gegenden der Schweiz. auf meine Intelligenz verlassen,
lung sei es daher, dass Menschen Daneben hat es Platz fr viele sagt sie, die Mitglied bei MENSA
mit einer Behinderung genauso als Interessen: Elsy Moser liest und ist, einem Verein fr Menschen mit
Mensch wahrgenommen werden lernt gerne, spielt Schach, hat einem IQ ab 130. Sie arbeitet in der
wie andere auch, mit Bedrfnis- Fachwissen ber Kakteen und Brunau-Stiftung. Fr die Zukunft
sen, Fhigkeiten, Schwchen und Dackel. Auch soziale Kontakte plant sie ein eigenes Projekt im
Strken, Trumen und ngsten. bedeuten ihr viel. Ihre Gleichstel- IT-Bereich, um sinnvolle Arbeit zu
Hier brauche es ein Umdenken an lung schtzt sie auf 70 Prozent, schaffen fr behinderte Menschen.
der Basis. Sie selbst fhlt sich zu jene von Psychiatrie-Erfahrenen Geschtzte Gleichstellung: 70 Pro-
80 Prozent gleichgestellt. generell auf 20 bis 70 Prozent. zent, Peers 20 bis 70 Prozent.
63

CHRISTINE JAELLE DANIELA


MEYER EIDAM BHLER

Christine Meyer (32) htte gerne Jaelle Eidam (30) ist berzeugt, Daniela Bhler (48) lernt gera-
die Regelschule besucht, aber dass Mdchen und Frauen mit de, was es bedeutet, mit einer
Kindern mit Down-Syndrom war einer Behinderung einem be- Behinderung zu leben. Sie hat
dies frher verwehrt. Auch eine sonderen Diskriminierungsrisiko Literaturwissenschaften stu-
Berufsbildung war nicht selbst- ausgesetzt sind. Diskriminierung diert, wurde dann Journali-
verstndlich. Sie selber konnte sei hufig mehrdimensional, das stin und arbeitet seit mehr als
noch die zweijhrige IV-Anlehre heisst, dass Menschen nicht nur zehn Jahren als Redaktorin bei
machen. Dank dieser Grundbil- aufgrund eines Merkmals be- einer mittelgrossen Tageszei-
dung kann sie heute mit etwas nachteiligt und ausgeschlossen tung. Wegen einer chronischen
Begleitung durch die Familie werden. Und Frauen und Md- Krankheit verschlechtert sich
allein in einem Studio wohnen. chen mit Behinderungen bten ihr Gehr zunehmend. Das ist in
Dass diese Ausbildung fr Men- eben mehrere Angriffspunkte. einem Beruf, in dem enorm viel
schen mit Lernbeeintrchtigung telefoniert wird, eine massive
nun aus Spargrnden in Frage Jaelle Eidam sieht sich als offene Einschrnkung.
gestellt ist, findet sie ungerecht. und kontaktfreudige Person. Sie
Ebenso, dass sie vom Assistenz- gehe gerne auf Menschen zu, weil Gleichstellung bedeutet fr sie
beitrag ausgeschlossen sind. sie sich fr die Geschichten, Er- im Moment, nicht auf ihre Be-
fahrungen und Erlebnisse ande- hinderung reduziert zu werden.
An ihrem jetzigen Arbeitsplatz rer interessiere. Beruflich arbeitet Ich bin immer noch hungrig
in einer geschtzten Werksttte sie als soziokulturelle Animatorin darauf, mit anderen Menschen
gefllt es ihr gut: Ich schtze mit Kindern und Jugendlichen mit Kontakte zu pflegen und Dinge
meine Arbeit und die Abwechs- unterschiedlichem sozialen Hin- zu lernen und zu erfahren. Von
lung sehr. Hier werde ich als Frau tergrund. Daneben leitete sie eine grosser Wichtigkeit ist ihr in die-
nicht schlechter gestellt als mei- Zeitlang avanti girls, den Bereich sem Zusammenhang, weiterhin
ne mnnlichen Kollegen. Der Lohn Mdchen und junge Frauen mit am Arbeitsleben teilnehmen zu
ist sehr klein, wird aber nach Lei- Behinderung von avanti donne. knnen. Bislang hat ihr Arbeit-
stung berechnet. Ich verdiene zum Heute engagiert sie sich im Vor- nehmer viel unternommen, um
Beispiel mehr als mein Freund, stand von avanti donne. ihr das zu ermglichen. Ich ver-
weil ich schneller arbeite! danke meiner Firma sehr viel,
Zurzeit gilt die Aufmerksamkeit sagt sie.
Christine Meyer beschreibt sich jedoch ganz der bevorstehenden
als frhlich, fleissig und hilfs- Geburt des ersten Kindes. Wie gut Die Erfahrung der Behinderung
bereit. Sie reitet, fhrt Ski und sich die Maxime von der Gleich- hat sie vermehrt auch den Kon-
ist stolz auf die Auszeichnung, stellung in der neuen Situation takt zu anderen Menschen mit
die sie im Schwimmen gewonnen umsetzen lsst, wird sich bald chronischen Krankheiten und
hat. Ihr Vorbild ist ihr Freund. Ihre zeigen. Dass auch Frauen mit Behinderungen suchen lassen.
grsste Hoffnung ist eine Heirat Behinderungen eine Familie Wie stark die Hrbehinderung
mit ihm, und dass sie gemeinsam haben und berufsttig sind, wird sie bei der mndlichen Kommu-
in einer Wohnung leben knnen. ignoriert. Das muss sich ndern. nikation im Alltag benachteiligt,
Gleichstellung erreicht zu 30 bis Eigene Gleichstellung heute je hngt von der Situation und der
40 Prozent (Schtzung der Mutter). nach Situation: 90 bis 100 Prozent. Umgebung ab.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
64 DIE FRAUEN IM BILD

FABIENNE HELEN SONJA


WEISS ZIMMERMANN BALMER

Wenn ich etwas will, dann setze Helen Zimmermann (60) ist eine Ihre Lebenserfahrungen wrden
ich das auch um, sagt Fabienne zurckhaltend wirkende Frau. Bcher fllen. Drei hat sie selbst
Weiss von sich. Das gilt auch Dass sie anderen gut zuhren bereits geschrieben: Gedanken
fr den Beruf: Nach einer Aus- kann, sprt man rasch. Mit sind Frchte, Atemlos und In
bildung als Hochbauzeichnerin komplizierten Leuten dagegen der berlebensfalle. Die Bcher
nahm sie das Biologiestudium in habe ich wenig Geduld, sagt sie. haben Sonja Balmer ber die
Angriff und schloss mit dem Ma- Helen Zimmermann ist vielseitig Landesgrenze hinaus bekannt
ster in Molecular Life Sciences interessiert. Gerne htte sie gemacht. Die 41-jhrige Frau
ab. Die zurckhaltend wirkende Orgelbauerin gelernt. Sie wurde sprht vor Lebensfreude und
Mittdreissigerin wandert und Lehrerin und spter Sozialwis- Kreativitt. Sie schreibt nicht
reist gerne, aus Freude und um senschaftlerin. In diesem Beruf nur, sie malt auch, arbeitet gerne
die Welt, die Natur und die Men- arbeitet sie nach wie vor. Daneben mit Ton und Holz, liebt Kinder
schen zu verstehen. ist sie beim Blindenbund in der ber alles und interessiert sich
Mitgliederbetreuung und in der fr Ethik und Philosophie.
Mit Fragen der Gleichstellung ffentlichkeitsarbeit ttig. Dass
konnte sich Fabienne Weiss ber sie krzlich trotz schwieriger Le- Seit der Kindheit begleiten sie
ihre persnlichen Erfahrungen bensumstnde ihre Dissertation eine Muskelschwche und starke
hinaus in einem Praktikum beim abschliessen konnte, empfindet belastungsabhngige Schmerzen.
EBGB vertraut machen. Ihre sie als ihren schnsten Erfolg. Der Grund ist eine progressiv
Einschtzung: Je nach Art und verlaufende Erkrankung der
Schweregrad der Behinderung Helen Zimmermann ist Mitglied Mitochondrien. Zurzeit lebt Sonja
zeigt sich die fehlende Gleichstel- im Gleichstellungsrat von Egalit Balmer in einem Pflegezentrum.
lung in allen in diesem Dossier Handicap und vertritt dort blinde Dort plant sie ihr Wohnprojekt, um
behandelten Lebensbereichen. und sehbehinderte Menschen (vgl. die fremdbestimmenden Strukturen
Ein weiterer Bereich ist sicher Seite 51). Es gibt nur wenige Men- des Heims mglichst bald wieder
auch das Thema Beziehung und schen, die wirklich wissen, was gegen ein selbstverantwortliches
Familie. Anstze zur Gleichstel- es heisst, mit einer Behinderung Leben zu tauschen. Ich werde das
lung scheinen berall vorhanden leben zu mssen, hat Helen Zim- Assistenzbudget wahrnehmen und
zu sein, doch gibt es noch Pro- mermann erfahren. Ein Rezept, als einer der ersten voll beatmeten
bleme bei der Umsetzung. um Vorurteile und den Widerstand Menschen in der Schweiz eine
gegen Gleichstellung abzubauen, 24-Stunden-Betreuung organisie-
Im Hinblick auf die Zukunft gebe es nicht. Aber mindestens ren. Wer sie kennt, weiss, dass
bereitet ihr die Existenzsicherung seit der Einfhrung des Behin- sie das schaffen wird. So, wie sie
Sorgen. Fr sich selbst kann dertengleichstellungsgesetzes auch den nchsten grossen Traum
sie sich spter ein Doktorat in befinden wir uns auf einem Weg, in die Tat umsetzen wird: mit dem
Medizinethik vorstellen und viel- der zwar immer noch schmal und Studium der Humanpsychologie
leicht auch eine Familie. steinig ist, aber langsam begeh- zu beginnen.
Heutige geschtzte Gleichstel- barer wird. Auch fr Sonja Balmer ist Gleich
lung persnlich und fr Frauen Gleichstellung hngt fr sie von stellung stark situationsbezogen.
mit der selben Behinderungsart: der Situation ab: Zwischen 1 und Und sie muss noch viel zu oft
75 Prozent (Mnner: 85 Prozent). 99 Prozent ist alles mglich. selbst dafr besorgt sein.
65

Die Fotografin:
TLN RAMONA FLAVIA
ERDEM KNIG TRACHSEL

Wenn es Gleichstellung bei uns Am liebsten htte Ramona Knig Sitzend auf eigenen Fssen
im Land wirklich gbe, wrde Automechanikerin gelernt. Autos stehen der Titel einer ihrer
ich mich wie ein bunter Schmet- faszinieren sie, und ihr eigener Ausstellungen charakterisiert
terling fhlen, der frei ber Flitzer bedeutet fr die angehende die 30-jhrige Flavia Trachsel
grne Wiesen fliegt. Die Frau, Kauffrau ein wichtiges Stck perfekt. Die junge Fotografin
die Gleichstellung so poetisch Unabhngigkeit. Kino, Konzerte, arbeitet vom Rollstuhl aus. 2008
beschreibt, heisst Tln Erdem, Freunde treffen und Lesen sind schloss sie die Zrcher Hoch-
ist 32 Jahre alt und Mutter zweier weitere Interessen. Mit Gleich- schule der Knste als diplo-
Shne im Schulalter. Dass sie als stellung bruchte sie wohl weniger mierte Designerin FH in Visueller
gehrlose Frau zwei hrende Kin- Nerven und htte weniger Stress, Kommunikation mit Vertiefung
der diszipliniert erziehen kann, meint die 26-Jhrige, die auch die Fotografie ab. Heute fotografiert
hat ihr kaum jemand geglaubt. komischen Seiten des Lebens mit sie in einer Teilzeitanstellung
Viele Leute haben Vorurteile. Sie dem Rollstuhl sieht und darber und arbeitet daneben freischaf-
behaupteten, ich bruchte eine herzlich lachen kann. fend. Von ihr stammen auch die
Betreuerin oder einen Betreuer, Selbststndig zu sein, bedeutet Portrtaufnahmen in den avanti
zum Beispiel meine Eltern. ihr viel. Die grssten Hindernisse donne-Bchern ber Frauen mit
hat sie hier bei der Arbeitssuche Behinderungen, Erst recht
Solche Erfahrungen spornen erlebt. Viele Firmen sind nicht und Strker als ihr denkt. Ihre
Tln Erdem an, sich aktiv als eingerichtet fr M itarbeitende knstlerischen Arbeiten sind
Botschafterin fr gleiche Rechte im Rollstuhl. Und oft meinen sie, regelmssig in Ausstellungen
und Chancen einzusetzen, zum wer im Rollstuhl sitzt, ist auch in der Schweiz und im Ausland
Beispiel als Vize-Miss Handicap. geistig behindert. Zu ihrer Lehr- zu sehen (Beispiele auf www.
(Sie belegte bei der Wahl 2011 stelle kam sie auf eine eher un- myspace.com/fotografin).
den zweiten Platz.) Sie mchte gewhnliche Art: Ich hatte mich
anderen Mut machen und zeigen, bei diversen Firmen beworben, Flavia Trachsel empfindet sich
dass Frauen mit einer Behinde- diese hatten aber alle mglichen selbst als gut in die Gesellschaft
rung so gute Mtter sein knnen Ausreden, wieso sie keine Roll- integriert und somit als beinahe
wie andere auch und dabei keine stuhlfahrerin einstellen knnen. gleichgestellt. Da sie nie im ge-
Hausmtterchen sein mssen. Bis meine jetzige Lehrfirma kam schtzten Rahmen eines Heims
Tanzen, Reisen, Zeichnen, Malen, und mich anfragte, weil sie extra gewohnt hat oder in eine spezielle
Fotografieren, Lesen, Mode, ihre Brogebude umgebaut Schule gegangen wre, ist sie
Kunst und Sport prgen neben haben fr Rollifahrer. es gewohnt, fr ihre besonderen
Familie und Freunden den Alltag. Bedrfnisse kmpfen zu mssen.
Wobei ihre beiden Jungs das Ramona Knig wnscht sich, ein Dies ist fr mich kein Problem,
Wichtigste sind. (Nicht zufllig mglichst sorgenfreies Leben bedeutet aber einen gewissen
zhlt Angelina Jolie zu ihren Vor- fhren zu knnen. Zu ihren Zu- Mehraufwand. Gleichstellung
bildern.) Spter einmal wrde sie kunftstrumen gehrt eine Reise finde einerseits in den Kpfen
gerne Management studieren. durch Amerika mit ihrem Mann. der Menschen statt und anderer-
Eigene Gleichstellung: 90 Pro- Gefhlte Gleichstellung: 60 Pro- seits in einer an alle Bedrfnisse
zent, Peers 30 bis 95 Prozent zent. Peers: Mnner ebenfalls angepassten Infrastruktur. Bei-
(Mnner und Frauen gleich). 60 Prozent, Frauen etwas weniger. de Ebenen bedingen einander.
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
66 DIES UND DAS

QUELLEN UND WEITERFHRENDE LITERATUR

1 Bundesamt fr Statistik, Portal Gleichstellung 13 In der Vernehmlassung begrsste eine Mehrheit
von Menschen mit Behinderung: der Teilnehmer den Beitritt der Schweiz zur UN-
http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/ BRK vollumfnglich oder zumindest im Grund-
themen/20/06/blank/key/01.html (T20.5.2.1.1) satz.

2 Eidg. Kommission fr Frauenfragen: Frauen, 14 Zitiert nach einem Vortrag von Susanne Krump
Macht, Geschichte; Frauenpolitik und Gleich holz, Weibernetz e.V bundesweite politische
stellung in der Schweiz 2001 2010/11 Interessenvertretung behinderter Frauen und
Mdchen, an der Tagung Weiblich, behindert
3 Gleichstellung von Frauen und Mdchen mit diskriminiert? der Friedrich Ebert-Stiftung vom
Behinderungen. avanti donne, 2010 23. November 2009

4 G
 leichstellung von Menschen mit Behinderungen 15 Die Bildungsfhigkeit von Menschen mit
2004 2009. Entwicklungen und Herausforde- schweren Beeintrchtigungen wurde erst in den
rungen. EBGB, Bern, 2009 1970er Jahren anerkannt.

5  Zitiert aus netzbrief Frau, Behinderung & 16 Einen Eindruck gibt das Buch von Inge Sprenger
Gesellschaft 2, avanti donne, 2010 Viol: Erst recht. Aussergewhnliche Wege von
Frauen mit einer Behinderung. eFeF-Verlag,
6 BehiG Art. 5, Abs. 2 Wettingen 2010

7  Behindertengleichstellungs-Verordnung (BehiV), 17 http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/


Art. 21, Stand Juni 2010 themen/20/06/blank/key/02/03.html

8 Interview mit Prof. Theresia Degener in ZB-online 18 Die subjektive Bedeutung der Berufsbildung
Zeitschrift der Integrationsmter 3/2009 wird derzeit fr Menschen mit einer Lern- oder
Leistungsbeeintrchtigung in einem gemein-
9 Bundesamt fr Statistik, Portal Gleichstellung samen Projekt der Interkantonalen Hochschule
von Menschen mit Behinderungen: fr Heilpdagogik (HfH), der Fachhochschule
http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/ Nordwestschweiz und des Heimverbandes INSOS
themen/20/06/blank/key/04/02.html (Homepage) untersucht. Das EBGB untersttzt das Projekt
finanziell.
10  Baumann Katerina, Lauterburg Margareta:
Knappes Geld ungleich verteilt. Gleich 19 http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/de/index/
stellungsdefizite in der Invalidenversicherung, themen/20/06/blank/key/03/01.html
Helbing & Lichtenhahn, Basel 2001 Die Indikatoren basieren auf den Daten der Erhe-
bung zu Einkommen und Lebensbedingungen in
11 Gredig Daniel, Deringer Sabine, Hirtz Melanie, der Schweiz (SILC); punktuell wurden sie durch
Page Roman, Zwicky Heinrich: Menschen mit Be- Ergebnisse weiterer Befragungen ergnzt.
hinderungen in der Schweiz. Die Lebenslagen der
Bezgerinnen und Bezger von Leistungen der 20 Arnade Sigrid, Hfner Sabine: Interpreta
Invalidenversicherung. Regger, Zrich/Chur 2005 tionsstandard der UN-Konvention ber die Rech-
te von Menschen mit Behinderungen aus Frau-
12 D
 eringer Sabine: Das Bildungsniveau und die ensicht. Arbeits- und Argumentationspapier zur
Arbeitssituation von Bezgern und Bezgerinnen Bedeutung der Frauen- und Genderreferenzen
einer IV-Rente in der Schweiz. FHNW, Olten 2007 UN-BRK, Berlin 2009
Bericht auf www.avenirsocial.ch (Grundlagen)
67

21 Das wichtigste vlkerrechtliche Abkommen ist der fassung: http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/Service/


Internationale Pakt ber wirtschaftliche, soziale Publikationen/publikationen,did=186150.html
und kulturelle Rechte (UN-Sozialpakt), den die
Schweiz 1992 ratifiziert hat. Weitere Bezge fin- 29 Quelle: Dokumentation Beratung avanti donne
den sich in den Gesundheitszielen fr die Schweiz 
im Rahmen der WHO-Agenda 21 Gesundheit fr 30 avanti donne (Hrsg.): Strker als ihr denkt. Junge
alle im 21. Jahrhundert; Schweiz. Gesellschaft fr Frauen erzhlen, wie sie ihren Weg gehen trotz
Prvention und Gesundheitswesen, Bern 2002 Behinderung, Maisprach 2006

22 vgl. Artikel 25 UN-BRK 31 Luhmann Niklas: Die Realitt der Massenmedien,


Westdeutscher Verlag, Wiesbaden 1996
23 Meier Claudia: Gender Health: Policies, Praxis und
Perspektiven. Fachstelle Gesundheit von Frau 32 Mrner Christian: Medien- und Kulturgeschichte
und Mann, Bundesamt fr Gesundheit, Bern 2004 behinderter Menschen. Beltz, Weinheim 2003

24 Ewinkel Carola, Hermes Gisela (Hrsg.): Geschlecht 33 u.a.: Renggli Cornelia: Behinderung in den Medien:
behindert besonderes Merkmal Frau. Sichtbar und unsichtbar zugleich. Kritik in
AG SPAK, Mnchen, 3. Auflage 2002 Medienheft, 23.11.2004; Sandfort Lothar (1982);
Mrner Christian (1996); Garland Thomson Rose-
25 Resch Peter: Gesundheitsversorgung von Men- marie (2009)
schen mit chronischen Gesundheitsproblemen /
Behinderung in der Schweiz; Arbeitsdokument 34 Sandfort Lothar: Medien Manifest. In: Kagelmann,
Nr. 14 OBSAN, Neuchtel 2006 H. J.; Zimmermann, R. (Hrsg.): Massenmedien und
Behinderte. Beltz, Weinheim 1982
26 Gender-Gesundheitsbericht Schweiz 2006.
Grundlagen fr forschungs- und handlungsbezo- 35 Garland-Thomson Rosemarie: Staring. How We
gene Aktivitten. Fachstelle Gender Health, Bun- Look. Oxford University Press, Oxford 2009
desamt fr Gesundheit, Bern 2006, und: Fokusbe-
richt Gender und Gesundheit. Dito, 2008. Abrufbar 36 Blick am Abend, 25.September 2012, Seite 30
auf http://www.saphirdoc.ch (Dok. Nr. 63246)
37 Zitat Webseite Basel-Stadt (Stand 2012)
27 Insbesondere: Zemp Aiha, Pircher Erika: Weil
das alles weh tut mit Gewalt. Sexuelle Ausbeu- 38 Themendossier Kultur des EBGB, Print
tung von Mdchen und Frauen mit Behinderung. und online auf www.edi.admin.ch/ebgb (Themen)
Schriftenreihe der Frauenministerin, Bd. 10. Wien
1996, und Zemp Aiha, Pircher Erika, Neubauer, El- 39 K
 bsell Svantje: Gender Mainstreaming und
friede (1997): Sexuelle Ausbeutung von Mdchen Behinderung, Berlin 2005
und Frauen mit Behinderung. In: Amann, G./Wipp-
linger, R. (Hrsg.): Sexueller Missbrauch: berblick 40 Jacob Jutta, Kbsell Swantje, Wollrad Eske (Hg.)
zu Forschung Beratung und Therapie, S. 738755, Gendering Disability. Intersektionale Aspekte von
dgvt, Tbingen 2003 Behinderung und Geschlecht. transcript verlag,
Bielefeld 2010
28 Lebenssituation und Belastungen von Frauen
mit Behinderungen und Beeintrchtigungen in 41 Bekmpfung von Mehrfachdiskriminierung: Prak-
Deutschland. Fakultt fr Gesundheitswissen- tiken, Politikstrategien und Rechtsvorschriften.
schaften und Interdisziplinres Zentrum fr Europische Kommission, 2007
Frauen- und Geschlechterforschung (IFF) der http://ec.europa.eu (Verffentlichungskatalog)
Universitt Bielefeld, im Auftrag des Bundesmini- Und: www.mehrfachdiskriminierung.ch
steriums fr Familie, Soziales, Frauen und Jugend
Bielefeld, Frankfurt, Berlin, Kln 2012. Kurz- Letztmaliger Abruf Links: 24.5.2013
EBGB THEMENDOSSIER FRAUEN
68 DIES UND DAS

ADRESSEN

Schweiz Weibernetz e.V. Projekt Politische


Eidgenssisches Bro fr die Gleichstellung Interessenvertretung behinder ter Frauen
von Menschen mit Behinderungen EBGB Klnische Str. 99, D 34119 Kassel
Inselgasse 1 info@weibernetz.de / www.weibernetz.de
CH 3003 Bern
Tel. +41 (0)31 322 82 36 Frauennetzwerk, c/o Miteinander GmbH
ebgb@gs-edi.admin.ch Rechte Donaustr. 7, A 4020 Linz
www.edi.admin.ch/ebgb frauennetzwerk@miteinander.com
www.miteinander.com

Eidgenssisches Bro fr die Gleichstellung Rponses Initiatives Femmes Handicapes RIFH


von Frau und Mann EBG 73, Rue Gaultier, F 92400 Courbevoie
Schwarztorstr. 51 regina.ubanatu@rifh.org / www.rifh.org
CH 3003 Bern
Tel. +41 (0)31 322 68 43 Femmes pour le dire, femmes pour agir
ebg@ebg.admin.ch 16, rue Emile Duclaux, F 75015 Paris
www.gleichstellung-schweiz.ch contact@femmespourledire.asso.fr
www.femmespourledire.asso.fr

avanti donne Kontaktstelle fr Disabled People's International DPI


Frauen und Mdchen mit Behinderung Via Dei Bizantini, 97, I 88046 Lamezia Terme
Alpenblickstr. 15 dpitalia@dpitalia.org
CH 8630 Rti
Tel. + 41 0848 444 888 (Normaltarif) DAWN DisAbled Womens Network
info@avantidonne.ch 110, Sainte-Thrse 505
www.avantidonne.ch / www.avantigirls.ch CA Montral (Quebec) H2Y 1E6
communications@dawncanada.net
www.dawncanada.net
Egalit Handicap
Marktgasse 31 WWDA Women with Disabilities Australia
CH 3007 Bern PO Box 605, Rosny Park
Tel. +41 (0)31 398 50 34 AU 7018 Tasmania
info@egalite-handicap.ch wwda@ozemail.com.au / www.wwda.org.au
www.egalite-handicap.ch
Women Pushing Forward
PO Box 3940, Berkeley
FRAUEN MIT BEHINDERUNGEN INTERNATIONAL USA CA 94703
info@womenpushingforward.net
European Disability Forum (EDF) www.womenpushingforward.net
Disabled Womens Committee
Rue du Commerce 39-41 Social Network:
B 1000 Brussels, Belgium International Network of Women with
info@edf-feph.org / www.edf-feph.org Disabilities (INWWD)
inwwd.wordpress.com
IMPRESSUM HERZLICHEN DANK!

HERAUSGEBERIN Frauen, die selbst mit einer Behinderung oder einer


Eidgenssisches Bro fr die Gleichstellung chronischen Krankheit leben, haben fr dieses
von Menschen mit Behinderungen Themendossier ber ihre Erfahrungen berichtet
3003 Bern und seine Entstehung mit wertvollen A nregungen
ebgb@gs-edi.admin.ch / www.edi.admin.ch/ebgb begleitet. Das Eidgenssische Bro fr die Gleich-
stellung fr Frau und Mann, das Bundesamt fr
Sozialversicherungen und das Bundesamt fr
KONZEPT, TEXT UND GESTALTUNG Statistik sowie externe Fachpersonen haben das
Angie Hagmann, avanti donne Kontaktstelle Dossier mit Daten und Stellungnahmen bereichert.
fr Frauen und Mdchen mit Behinderung Das EBGB dankt allen Beteiligten fr das Interesse
8630 Rti am Thema und die Untersttzung.
info@avantidonne.ch / www.avantidonne.ch Der Kontaktstelle fr Frauen und Mdchen mit Be-
hinderung, avanti donne, danken wir fr das grosse
Mitarbeit Text: Olga Manfredi, Helen Zimmermann Engagement und die anregende Zusammenarbeit.
(S. 26), Thea Mauchle (S. 40), Fabienne Weiss (S. 41)

Lektorat: Anna Locher

DRUCK
Odermatt AG, Dallenwil

BILDNACHWEIS
Frauenportrts: Flavia Trachsel, Bern
Seite 2, 69: Flavia Trachsel; 1, 9,23, 27: Prisma;
34, 37, 59: fotolia; 5: EBG; 14: Privatarchiv;
17: UNO-Generalsekretariat; 31: BSV;
51: Eva Aeschimann; 53: Aironair fr Cap 48

ZUM TITELBILD
Auf der Titelseite einer Publikation ber die Gleich-
stellung von Frauen mit Behinderungen erwarten
die meisten LeserInnen wahrscheinlich eines der
typischen Erkennungszeichen fr Behinderte
bzw. fr Behinderung: Rollstuhl, Krcken, Tast-
stock... Die gewohnheitsmssige Verwendung
dieser Symbole zeigt, wie stark Menschen mit
Behinderungen, ob Frau oder Mann, ber sichtbare
Merkmale von Beeintrchtigungen identifiziert
werden. Wir haben deshalb ein S ymbol vorgezogen,
das fr Weiblichkeit steht und fr die Vielfalt an
mglichen weiblichen Rollen.  (avanti donne)
FR BESTELLUNGEN UND WEITERE INFORMATIONEN
www.edi.admin.ch/ebgb

Wie steht es in der Schweiz um die Gleichstellung von Frauen mit Behinderungen? Inwiefern spielt das
Geschlecht bei der Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen eine Rolle? Welches sind die Schnitt-
stellen zur Gleichstellung von Mann und Frau? Gengt es, wenn Frauen und Mnner mit Behinderungen
hier jeweils mitgemeint sind, oder braucht es besondere Massnahmen? Sind getrennt verlaufende
Gleichstellungen vereinbar mit Inklusion? Das vorliegende Themendossier sprt diesen Fragen aus ver-
schiedenen Perspektiven nach. Im Fokus steht die Situation behinderter Frauen in fnf fr die Gleich-
stellung massgebenden Lebensbereichen: Bildung, Arbeit, Gesundheit , Interessenvertretung und Medien.
Die Beitrge mchten das vergleichsweise junge Thema Gender und Behinderung aus seinem Schatten-
dasein holen und die LeserInnen dazu anregen, sich damit auseinanderzusetzen. Angesprochen sind Per-
sonen, die sich beruflich mit Gleichstellungs- und Genderaspekten befassen, EntscheidungstrgerInnen
aus Organisationen, Wirtschaft und Politik sowie ein breites gleichstellungsinteressiertes Publikum.

IN ZUSAMMENARBEIT MIT

Kontaktstelle fr
Frauen und Mdchen mit Behinderung