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Hilda Naessens
Hilda Naessens
Centro de Investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades-
Universidad Autnoma del Estado de Mxico- Toluca
Mxico
Introduccin
Este trabajo pone de relieve la relacin entre la tica pblica y la
transparencia motivo por el cual, en un primer momento, explica qu
se entiende por tica pblica para, seguidamente, ocuparse de analizar el
quehacer del servidor pblico, entendido como aquel individuo que pone
en prctica la tica pblica, activando y actualizando los lineamientos ticos
a travs de su actitud de servicio. A continuacin, se define el concepto
de transparencia, marcando sus diferencias con el acceso a la informacin y
la rendicin de cuentas, a fin de mostrar la estrecha vinculacin que existe
entre la tica pblica y la transparencia.
1. Adela Cortina participa en las Jornadas sobre tica Pblica que se realizan en Madrid en abril de
1997.
2. Oscar, Diego Bautista, , tica pblica y buen gobierno. Fundamentos, estado de la cuestin y valores
para el servicio pblico, Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico(IAPEM) , Tolu-
ca, Mxico,2009, p. 32.
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especial, a los que operan en el mbito pblico, a fin de lograr una mayor
eficiencia en las operaciones de la funcin pblica. As se podr obtener
la reivindicacin de la imagen de los gobernantes, los funcionarios, los
legisladores, los jueces, y de todos aquellos que forman parte del mbito
de accin del servicio pblico. Al mismo tiempo se devolver confianza a
los ciudadanos, de tal modo que stos puedan confiar en las instituciones.
En la construccin de una cultura tica se hace necesario un discurso
sobre la responsabilidad profesional, instando a polticos y funcionarios
a reflexionar sobre sus acciones, resolver los dilemas ticos que surjan
a su paso y autoimponerse lineamientos coherentes con los derechos
fundamentales y los principios constitucionales.
Cuando se ingresa en la administracin pblica se realizan actividades
de servicio a los ciudadanos. Si la prestacin de servicios no es adecuada,
las instituciones pblicas se desacreditan. La tica pblica aglutina un
conjunto de valores como la honradez, la laboriosidad, la eficacia, la
transparencia, la atencin y el servicio al ciudadano, la imparcialidad, la
objetividad y otros que hacen del trabajo en el sector pblico una inmensa
tarea de la cual la sociedad espera frutos de calidad.
Segn Adela Cortina (1997), existen diversos problemas morales con
los que tienen que enfrentarse los funcionarios pblicos en su quehacer
cotidiano tales como: la dificultad de tener que atender al mismo tiempo
los requerimientos del gobierno y de los ciudadanos; distinguir entre lo
discrecional y lo arbitrario; la tentacin de utilizar el cargo en funcin de
los beneficios propios; la asimetra entre la administracin y el ciudadano;
el exceso de burocratizacin y la falta de transparencia, entre otros. De
ah la necesidad de crear un clima donde haya una mayor conciencia de
los asuntos ticos prestando una atencin continuada al fomento de un
comportamiento humano justo, ya que la tica pblica es una actividad
continua, no un estado ideal que hay que alcanzar.
Como se ha mencionado, la tica pblica est estrechamente vinculada
al servidor pblico porque es l quien la adopta y la pone en prctica.
Es muy grande su importancia para una correcta implantacin de los
principios ticos, por lo que es necesario detenerse en su figura para
explayarse sobre sus capacidades y destrezas.
El valor de la transparencia
La transparencia es uno de los valores ticos que todo servidor pblico
debe aplicar en el ejercicio de su funcin, de ah la necesidad de detenernos
en su anlisis y en su confrontacin con otros conceptos tales como el
derecho a la informacin, el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas
con los que la transparencia convive y se interrelaciona diariamente en la
labor pblica.
La transparencia en el gobierno, adems de un valor, es un mecanismo
fundamental de exigibilidad pblica y de responsabilidad para con la
sociedad. Mauricio Merino seala muy acertadamente que el concepto de
transparencia est en formacin y que genera ms dudas que certezas.
Hoy se encuentra en debate no slo el concepto mismo sino tambin sus
6. Oscar, Diego Bautista, La tica en los servidores pblicos, UPN, Mxico, 2001, p. 61.
7. Ibidem, p. 154.
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8. Jos Antonio,Aguilar Rivera, Transparencia y democracia: claves para un concierto, IFAI, Mxico,
2008, p. 10.
9. Eduardo, Guerrero Gutirrez, Para entender la transparencia, Nostra Ediciones, China, 2008, p. 11.
10. Ibidem, pp. 11-12.
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12. Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico, 2009, Pre-
guntas de inters general, Mxico, ITAIPEM, http://transparencia.edomex.gob.mx/informacion/
formatos/preguntas2.htm, (consultado el 8 de junio de 2009).
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Conclusiones
La transparencia es el resultado de una forma de gobernar, de administrar
y de gestionar al Estado, de lo cual se deduce que este concepto es un
valor de la democracia. La transparencia tiene que ver con el desempeo
de la comunidad poltica, de sus representantes as como tambin de sus
autoridades quienes tienen que aclarar sus acciones para fortalecer al
gobierno. Lamentablemente, la politizacin del servicio pblico a lo largo
de varios aos ha provocado una gran corrupcin, tanto entre servidores
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Bibliografa
Adela, Cortina, Intervencin en A.A.V.V., Jornadas sobre tica Pblica,
Instituto Nacional de Administracin Pblica, Madrid, 1997.
Andreas, Schedler, Qu es la rendicin de cuentas?, Cuadernos de
Transparencia, nm. 3, Instituto Federal de Acceso a la Informacin
(IFAI), Mxico, 2004.
ngel Trinidad, Zaldvar, La transparencia y el acceso a la informacin
como poltica pblica y su impacto en la sociedad y el gobierno, Porra,
Mxico, 2006.
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