UNIVERSIDAD NACIONAL DE ANCASH

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

RESUMEN 2.

GRUPO : LLULLU SHONCO

CURSO : GESTION AMBIENTAL.

DOCENTE : Ing. Eladio Tuya Castillo.

INTEGRANTES :
- VELASQUEZ ALEANDRO, Daniel.
- ALEJOS VERGARAY, alissa
- HUERTA BENITES, jhoner
- NEYRE SALASAR, franklin
- QUITO CELESTINO, max
- SUCASACA SARMIENTO, junior
- MINAYA, Wagner

HUARAZ ANCASH - PER

2017
 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL REGIONAL Y LOCAL

I. MARCO CONCEPTUAL

Concepto N 01.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL REGIONAL Y LOCAL

Territorialmente, el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) est

constituido por los sistemas regionales y locales. El Sistema Regional de
Gestin Ambiental (SRGA) y el Sistema Local de Gestin Ambiental
(SLGA) tienen como finalidad direccionar la poltica ambiental y las normas
a las necesidades de sus jurisdicciones.

Ambos estn integrados por entidades pblicas, privadas y de la sociedad

civil. Asumen distintas responsabilidades y niveles de participacin, entre
otros, en los siguientes aspectos:

La conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.
La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales
negativos.
La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin
productiva y ocupacin del territorio.
El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo
humano.

Los gobiernos regionales son las entidades responsables de aprobar y

ejecutar la Poltica Ambiental Regional. Deben implementar el SRGA en
coordinacin con la Comisin Ambiental Regional (CAR) respectiva.

La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente es el

rgano del Gobierno Regional responsable de brindar apoyo tcnico, en
coordinacin con la CAR y el MINAM, con el compromiso de desarrollar una
estrategia de descentralizacin de la gestin ambiental. (MINAM, s.f)

Concepto N 02.

LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental

en el Per. Establece los principios y normas bsicas que aseguren el
efectivo ejercicio del derecho constitucional al ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Asimismo, la
Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las obligaciones
vinculadas a la efectiva gestin ambiental, que implique la mejora de la
calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades
econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, as como la
conservacin del patrimonio natural del pas, entre otros objetivos.

Siendo la gestin ambiental un proceso permanente y continuo, orientado

a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la Poltica Nacional del Ambiente y considerando su carcter
transectorial e intergubernamental, es que se espera que las autoridades
pblicas, como los sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales
y los gobiernos locales, deben reorientar, integrar , estructurar, coordinar
y supervisar sus competencias y responsabilidades ambientales bajo
criterios, normas y directrices que la Autoridad Ambiental Nacional
determine a los propsitos de armonizar y concordar las polticas, planes,
programas y acciones pblicas orientadas al desarrollo sostenible del pas.

La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783, establece que el

desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, se da mediante la
separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder
por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin.
 Esta ley establece tambin, que los objetivos de la descentralizacin, en
materia ambiental, exigen:
El ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de
la sostenibilidad del desarrollo.
La gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental.
La coordinacin y concertacin institucional y participacin ciudadana en
todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

En este sentido, durante la reunin nacional sobre los avances de los

Sistemas Regionales de reas de Conservacin realizado en julio del
presente ao en la ciudad de Lima y que fue organizado por el SERNANP,
los Gerentes Regionales de Recursos Naturales y Gestin Ambiental y de
las Autoridades Regionales Ambientales reunidos delegaron al Gobierno
Regional Piura para organizar y convocar a todos los dems gobiernos
regionales del pas para analizar la situacin actual y mejorar la
intervencin eficiente y eficaz del estado en sus tres niveles de gobierno
para el ejercicio de sus competencias en materia ambiental. (Wataweb,
2015)

Concepto N 03.

GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL (LOCAL)

La comicin ambiental municipal

Las funciones ambientales a cargo de los gobiernos locales, se ejercen en

forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la
Poltica Nacional del Ambiente, al Plan Nacional de Accin Ambiental y a
las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial.

Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones

ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en
concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y
regionales, en el marco de los principios que norman la gestin ambiental.
 Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el
Sistema Local de Gestin Ambiental, sobre la base de los rganos que
desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno
Local y con la participacin de la sociedad civil.

El Sistema de Gestin Ambiental Local- SLGA

Se denomina Gestin Ambiental al proceso orientado a administrar,

planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia posible los recursos
ambientales existentes en un determinado territorio, buscando la mejora de
la calidad de vida de sus habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo
sostenible, es decir, considerando sus vnculos con los aspectos sociales y
econmicos, as como los impactos de las decisiones actuales sobre las
decisiones futuras. La Gestin ambiental debe estar articulada al Plan de
Ordenamiento Territorial y al Plan de Desarrollo Local Concertado, as
como a las polticas sobre educacin, participacin ciudadana, recursos
naturales, biodiversidad cultura, entre otras.

Cules son los objetivos de la gestin ambiental?

Contribuir a garantizar un ambiente adecuado que permita el desarrollo

pleno de las personas.

Manejar los factores ambientales y conducir las actividades humanas

mediante la actuacin sobre el comportamiento de los actores implicados,
evitando la duplicidad de funciones, los conflictos de competencias, los
vacos en la accin, y optimizando as los recursos disponibles.

La Comisin Ambiental Municipal CAM

Es la instancia de gestin ambiental creada por las municipalidades
encargada de la coordinacin y la concertacin de la poltica ambiental
local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los actores locales. Est
compuesta por aquellos actores del nivel local tanto del sector pblico,
como del sector privado y la sociedad civil. Son creadas y/o reconocidas
por ordenanzas, las cuales establecen su composicin y funciones. La
Comisin Ambiental Municipal articula las Polticas Ambientales Locales
con las CAR y el MINAM.
 Funciones de la Comisin Ambiental Municipal

Concertar la poltica ambiental local para la implementacin del SLGA.

Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern

aprobados por l Municipalidad.

Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a

una visin compartida.

Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los

instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.

Facilitar el tratamiento apropiados para la resolucin de conflictos

ambientales.

Participacin y representacin en la instancia regional.

Promover diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la

gestin ambiental.

Cmo debe disearse un SLGA?

Por medio de un proceso participativo, que involucre a los actores de la

sociedad en su conjunto.
La creacin de una instancia de coordinacin y concertacin de la gestin
ambiental local (Comisin Ambiental Municipal ) por parte de la
Municipalidad, es el primer paso para poder implementar su SLGA. Esta
instancia deber abocarse primero a la elaboracin de un Diagnstico
Ambiental Local, que sirva como insumo para la Poltica Ambiental Local y
el Plan de Accin Ambiental Local concertado, y que se complementar
con la Agenda Ambiental Local. (Municipioaldia, s.f)

Concepto N 04

LA GESTIN AMBIENTAL
Se denomina Gestin Ambiental al proceso orientado a administrar,
planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia posible los recursos
ambientales existentes en un determinado territorio, buscando la mejora de
la calidad de vida de sus habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo
sostenible, es decir, considerando sus vnculos con los aspectos sociales y
econmicos, as como los impactos de las decisiones actuales sobre las
decisiones futuras.
 La Gestin Ambiental busca, ante todo, contribuir a garantizar un ambiente
adecuado que permita el desarrollo pleno de las personas. Busca manejar
los factores ambientales y conducir las actividades humanas mediante la
actuacin sobre el comportamiento de los actores implicados para
conseguir los objetivos planteados, evitando la duplicidad de funciones, los
conflictos de competencia, los vacos en la accin, optimizando as los
recursos disponibles.

Concepto N 05
CONAM

El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental

Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de la
Poltica Nacional Ambiental. Se encuentra adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros. Dirige, coordina, propone y evala la Poltica
Nacional Ambiental, y el Plan y Agenda Ambiental Nacional en
cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, las que
son de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Locales que ejercen competencias ambientales.

Son dos objetivos principales los que tiene CONAM:

a) Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo

integral de la persona humana sobre la base de garantizar la adecuada
calidad de vida.

b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso

sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente a fin de
propiciar el desarrollo sostenible del pas. (Ley N 27867, Ley Orgnica de
los Gobiernos Regionales).

II. PRODUCCION BILBIOGRAFICA

Neire Salazar Franklin Rooveett

Para establecer lineamientos u orientaciones de la Gestin Ambiental

Sistema tanto a nivel regional o Local se implementan comisiones:

CAR (comisin Ambiental Regional)

Son instancias de gestin ambiental de carcter multisectorial, encargadas
de coordinar y concertar la poltica ambiental regional, promueve el dialogo
y el acuerdo entre los sectores pblicos, privados y la sociedad civil. Brinda
apoyo al gobierno Regional respectivo. Estn conformadas por las
instituciones y acortes regionales con responsabilidad e inters en la
gestin ambiental de la regin.

CAM (Comisin Ambiental Municipal, Provincial y/o Distrital)

Los actores y/o representantes que conforman la comisin ambiental local

son de carcter provincial y/o distrital. Es necesario aclarar que las
comisiones ambientales deben estar articuladas en sus diferentes niveles.
Los gobiernos locales promovern la creacin ambiental municipal, con el
apoyo de la comisin ambiental regional y el MINAM.

Minaya Huerta Wagner

La gestin a nivel regional y local representa un avance para la

implementacin del SGA, porque si se siguiera con el modelo
descentralizado todo sera una burocracia porque todo acuerdo o decisin
tomada tendra que solicitarse al MINAM. Esto no quiere decir que cada
regin y/o municipal vana a seguir la poltica nacional de Gestin Ambiental
propuesta por el Gobierno solo que cada uno aplicara su sistema basado a
la realidad de su localidad.

Quito Celestino Max

Los temas prioritarios a corto plazo a abarcar serian: adaptacin al

cambio climtico gestin de recursos hdricos de cuenca, conciencia
ambiental, educacin ambiental formal, agendas ambientales, agendas
ambientales, planes ambientales estratgicos adaptacin al cambio
climtico. Aqu cabe mencionar tambin que los temas son particulares de
acuerdo a las necesidades de un lugar donde se desea implementar el
SGA.
Velsquez Alejandro, Daniel.

La Gestin Ambiental Local (GAL) es un conjunto de actividades que se

realizan en la Comuna de Vitacura, con el objetivo de ordenar y manejar el
medio ambiente o sus componentes de forma ms sustentable en la toma
de decisiones ambientales, a travs de la formulacin de polticas y
legislacin, el diseo de instrumentos, la implementacin de aspectos de
administracin y la participacin ciudadana

Sucasaca Sarmiento jhunior

El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar,

sancionar y supervisar las acciones orientadas a la proteccin ambiental y
contribuir a la conservacin del patrimonio natural; controlar y velar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las
controversias entre las entidades pblicas; y ejecutar las acciones
derivadas de las funciones otorgadas por la presente Ley, su ley de
creacin y las normas modificatorias y complementarias.

Jhoner Huerta Benites

El CONAM est facultado para dictar, dentro del mbito de su competencia,

las normas requeridas para la ejecucin de la Poltica y dems
Instrumentos de Planeamiento y de Gestin Ambiental por parte del
Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales, as como del sector
privado y la sociedad civil. Asimismo, est facultado para implementar y
promover el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
fortalecer el carcter transectorial de la gestin ambiental y asegurar el
cabal cumplimiento de la finalidad y funciones establecidas en la presente
Ley.

Alyssa Alejos Vergaray

Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de

gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y
 concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo y el acuerdo
entre los sectores pblico y privado. El Consejo Directivo del CONAM
aprueba la creacin de la Comisin Ambiental Regional, su mbito,
funciones y composicin.

III. CONCLUSIONES
Un actor principal para la implementacin de un SGA es la poblacin,
porque son ellos los que se beneficiaran o son perjudicados cuando no
se aplica las polticas ambientales, pero todo parte de una Ley que
viene de las altas direcciones que Gobiernan un pas, una Regin o una
localidad y que depende mucho de la decisin poltica y de los recursos
que vaya a disponer para lograr los objetivos.

Una debilidad del SGA son los Condicionamientos y limitaciones de la

legislacin y normatividad de los pases para una adecuada gestin
ambiental en todo ambiento este es muy nuevo para el pas,
Insuficiente definicin del papel de los agentes locales no
gubernamentales en la gestin, ambiental y Escasa prioridad a la
accin y participacin ciudadana en la gestin ambiental local, en este
ltimo cabe mencionar la escaza cultura de la sociedad en participacin
de temas ambientales.
La Ordenanza Local del SLGA con los actores locales, antes de
emprender el camino hacia su aprobacin. El objetivo es que el
proyecto de ordenanza que sea presentado ante el Concejo Municipal
haya pasado previamente por un proceso de consulta ciudadana para
garantizar que refleje realmente las expectativas generadas y sea fruto
del consenso general. Para ello ser importante para facilitar la
aprobacin del SLGA y para promover su mayor y ms efectiva
aplicacin. Esto implica un intenso proceso de discusin en varias
instancias.
Se llego a la conclucion que el objetivo central del SLGA es crear la
institucionalidad local bsica que permita manejar y generar los
 instrumentos de gestin ambiental. Ello incluye un marco institucional
local concertado y un marco institucional de la propia municipalidad. La
estrategia de implementacin debe considerar que se trata de dos
objetivos de igual importancia.

IV. BIBLIOGRAFIA

Referencias
MINAM. (s.f de s.f de s.f). Sistemas Regionales y Locales. Obtenido de
http://www.minam.gob.pe: http://www.minam.gob.pe/gestion-
ambiental/sistemas-regionales-y-locales/
Municipioaldia. (s.f de s.f de s.f). Enfoques para la Gestin Municipal. Obtenido
de municipioaldia.com: https://municipioaldia.com/enfoques-para-la-
gestion-municipal/gobierno-local-y-medio-ambiente/la-gestion-ambiental-
municipal/
Wataweb. (08 de 01 de 2015). Conversatorio Nacional Articulacin
Intergubernamental e Intersectorial para la Gestin Ambiental a nivel
Regional y Local. Obtenido de Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales: http://angr.org.pe/?eventos=i-reunion-nacional-de-gerentes-
regionales-de-recursos-naturales-y-gestion-del-medio-ambiente-y-
autoridades-regionales-ambientales
(Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales).