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Ley de aguas
Referente a la contaminacin de aguas
Art. 22.- Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en colaboracin con el Ministerio de Salud
Pblica y las dems entidades estatales, aplicar la poltica que permita el
cumplimiento de esta disposicin. Se concede accin popular para denunciar los
hechos que se relacionan con contaminacin de agua. La denuncia se presentar en la
Defensora del Pueblo.
Art. 79.- Quien infrinja las disposiciones de esta Ley, o de sus Reglamentos, ser
sancionado con una multa no menor a dos centavos de dlar de los Estados Unidos de
Amrica, segn la gravedad y circunstancias de la infraccin, y no mayor del 100% del
beneficio obtenido por este medio ilcito o del 100% del perjuicio que hubiera
ocasionado. La reincidencia ser sancionada adems con la suspensin temporal del
uso de las aguas.
Art. 80.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, el infractor deber reti
obra y volver las cosas a su estado anterior; reponer las defensas naturales o
artificiales y pagar el costo de su reposicin; en todo caso, ser responsable de los
daos y perjuicios ocasionados.
cuya CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Seccin segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la
recuperacin de los espacios naturales degradados.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin,
aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar
medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al
ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los
daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales
sern imprescriptibles.
Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable
comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas
cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o
paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin.
Su gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados en la
Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y
una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.
Art. 405.- EI sistema nacional de reas protegidas garantizar la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo
descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser
ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos
necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la
participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han
habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y
gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn
ttulo tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas
protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable,
recuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y
amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados,
bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y
marinos-costeros.
Seccin cuarta
Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable
del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los
productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
substancias naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las
zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el
espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitucin.
El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos
recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los
explota.
El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso
de los recursos naturales y la energa preserven y recuperen los ciclos
naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
Seccin quinta
Suelo
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del
suelo, en especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para
su proteccin y uso sustentable que prevenga su degradacin, en
particular la provocada por la contaminacin, la desertificacin y la erosin.
En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin, el
Estado desarrollar y estimular proyectos de forestacin, reforestacin y
revegetacin que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente,
especies nativas y adaptadas a la zona.
Seccin sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo
integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales
ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que
pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas
Art. 413.- El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso
de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de
energas renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en
riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas
ni el derecho al agua.
Art. 313, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratgicos con los principios de sostenibilidad
ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia; as como tambin delegar de manera
excepcional a la iniciativa privada
Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases,
contarn con medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo previsto en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la
aplicacin de las disposiciones del presente artculo y de la normativa ambiental
vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales,
contra el patrimonio cultural y daos a terceros se estar a lo establecido en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. El
incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Captulo, dar lugar a las
sanciones administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos
respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales a que diere lugar. Las sanciones administrativas podrn incluir la suspensin
de las actividades mineras que forman parte de dicha operacin o la caducidad. El
procedimiento y los requisitos para la aplicacin de dichas sanciones estarn
contenidos en el reglamento general de la ley.
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daos Sociales y Ambientales.- Existir accin
popular para denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales,
culturales o ambientales, las que podrn ser denunciadas por cualquier persona natural
o jurdica ante el Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los requisitos y
formalidades propias de una denuncia, tales como el reconocimiento de firma y rbrica.
El Ministerio del Ambiente adoptar las medidas oportunas que eviten los daos
ambientales cuando exista certidumbre ientfica de los mismos, resultantes de las
actividades mineras. En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna
accin u omisin, el Ministerio del Ambiente en coordinacin con la Agencia de
Regulacin y Control adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas, las que
en forma simultnea y en la misma providencia ordenar la prctica de acciones
mediante las cuales se compruebe el dao.
Art. 245.- Invasin de reas de importancia ecolgica. La persona que invada las
reas del Sistema Nacional de reas Protegidas o ecosistemas frgiles, ser
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aos.
Se aplicar el mximo de la pena prevista cuando:
1. Como consecuencia de la invasin, se causen daos graves a la biodiversidad
y recursos naturales.
2. Se promueva, financie o dirija la invasin aprovechndose de la gente con
engao o falsas promesas.
Art. 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres. La persona que cace, pesque,
capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o
comercialice, especmenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y
derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acutica, de especies
amenazadas, en peligro de extincin y migratorias, listadas a nivel nacional por la
Autoridad Ambiental Nacional as como instrumentos o tratados internacionales
ratificados por el Estado, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
aos. Se aplicar el mximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
1. El hecho se cometa en perodo o zona de produccin de semilla o de
reproduccin o de incubacin, anidacin, parto, crianza o crecimiento de las
especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas.
Se exceptan de la presente disposicin, nicamente la cacera, la pesca o captura por
subsistencia, las prcticas de medicina tradicional, as como el uso y consumo
domstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines
no sean comerciales ni de lucro, los cuales debern ser coordinados con la Autoridad
Ambiental Nacional.
Art. 248.- Delitos contra los recursos del patrimonio gentico nacional. El atentado
contra el patrimonio gentico ecuatoriano constituye delito en los siguientes casos:
1. Acceso no autorizado: la persona que incumpliendo la normativa nacional
acceda a recursos genticos del patrimonio nacional que incluya o no
componente intangible asociado, ser sancionada con pena privativa de libertad
de tres a cinco aos de prisin. La pena ser agravada en un tercio si se
demuestra que el acceso ha tenido finalidad comercial.
2. Erosin gentica: la persona que con sus acciones u omisiones ingrese,
reproduzca, trafique o comercialice organismos o material orgnico e inorgnico
que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional, que
incluyan o no componente intangible asociado, ser sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco aos, tomando en consideracin el valor de
los perjuicios causados.
3. Prdida gentica: la persona que con sus acciones u omisiones provoque
prdida del patrimonio gentico nacional, que incluya o no componente
intangible asociado ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco aos, tomando en consideracin el valor de los perjuicios causados.
SECCIN SEGUNDA
Delitos contra los recursos naturales
Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales
ecolgicos, aguas naturales afloradas o subterrneas de las cuencas hidrogrficas y en
general los recursos hidrobiolgicos o realice descargas en el mar provocando daos
graves, ser sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco aos. Se
impondr el mximo de la pena si la infraccin es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de reas Protegidas o si la infraccin es perpetrada con nimo de
lucro o con mtodos, instrumentos o medios que resulten en daos extensos y
permanentes.
Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
en relacin con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del
suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservacin de ecosistemas
nativos y sus funciones ecolgicas, afecte o dae su capa frtil, cause erosin o
desertificacin, provocando daos graves, ser sancionada con pena privativa de
libertad de tres a cinco aos.
Se impondr el mximo de la pena si la infraccin es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de reas Protegidas o si la infraccin es perpetrada con nimo de
lucro o con mtodos, instrumentos o medios que resulten en daos extensos y
permanentes.
SECCIN TERCERA
Delitos contra la gestin ambiental
Art. 254.- Gestin prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,
importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y
sustancias qumicas o peligrosas, y con esto produzca daos graves a la biodiversidad
y recursos naturales, ser sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
aos. Ser sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco aos cuando se
trate de:
1. Armas qumicas, biolgicas o nucleares.
2. Qumicos y Agroqumicos prohibidos, contaminantes orgnicos persistentes
altamente txicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminacin de enfermedades o plagas.
4. Tecnologas, agentes biolgicos experimentales u organismos genticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionar con pena
privativa de libertad de diecisis a diecinueve aos.
SECCIN CUARTA
Disposiciones comunes
Art. 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad
Ambiental Nacional determinarn para cada delito contra el ambiente y la naturaleza
las definiciones tcnicas y alcances de dao grave. As tambin establecer las normas
relacionadas con el derecho de restauracin, la identificacin, ecosistemas frgiles y
las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en
peligro de extincin y migratorias.
Art. 258.- Pena para las personas jurdicas.- En los delitos previstos en este
Captulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurdica se sancionar
con las siguientes penas:
1. Multa de cien a trescientos salarios bsicos unificados del trabajador en general,
clausura temporal, comiso y la remediacin de los daos ambientales, si el delito tiene
prevista una pena de privacin de libertad de uno a tres aos.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios bsicos unificados del trabajador en
general, clausura temporal, comiso y la remediacin de los daos ambientales, si el
delito tiene prevista una pena de privacin de libertad de tres a cinco aos.
3. Multa de quinientos a mil salarios bsicos unificados del trabajador en general,
clausura definitiva, comiso y la remediacin de los daos ambientales, si el delito tiene
prevista una pena de privacin de libertad superior a cinco aos.
Art. 259.- Atenuantes.- Se podr reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en
este Captulo, cuando la persona que ha cometido la infraccin, adopte las medidas y
acciones que compensen los daos ambientales. La calificacin y seguimiento de las
medidas y acciones se har bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional.
SECCIN QUINTA
Delitos contra los recursos naturales no renovables
PARGRAFO PRIMERO
Delitos contra los recursos mineros
Art. 260.- Actividad ilcita de recursos mineros.- La persona que sin autorizacin de
la autoridad competente, extraiga, explote, explore, aproveche, transforme, transporte,
comercialice o almacene recursos mineros, ser sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete aos. En caso de minera artesanal ser sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres aos. Si producto de este ilcito se ocasionan daos
al ambiente, ser sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez aos.
PARGRAFO SEGUNDO
Delitos contra la actividad hidrocarburfera, derivados de hidrocarburos, gas
licuado de petrleo y biocombustibles
Art. 262.- Paralizacin del servicio de distribucin de combustibles.- La persona
que paralice o suspenda de manera injustificada el servicio pblico de expendio o
distribucin de hidrocarburos o sus derivados, incluido el gas licuado de petrleo y
biocombustibles, ser sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un
ao.
Art. 364.- Incendio.- La persona que incendie los bienes o lugares enumerados en el
presente artculo, ser sancionada con pena privativa de libertad de diez a trece aos:
1. Embarcaciones, aeronaves, transporte terrestre, almacenes, astilleros,
edificios o cualquier otro lugar que sirva de habitacin y mantenga en su interior
a una o ms personas en el momento del incendio.
2. A todo lugar, incluso inhabitado, que contenga depsitos de plvora u otras
materias explosivas.
CAPTULO TERCERO
MEDIDAS DE PROTECCIN
Art. 558.- Modalidades.- Las medidas de proteccin son:
Ley de hidrocarburos
Artculos referentes a la contaminacin ambiental por empresas e
industrias petroleras
Art. 6.- Coordinacin.- Los sujetos de control debern coordinar con la Subsecretara
de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, la gestin ambiental y los
aspectos sociales contemplados en el Plan de Manejo Ambiental respectivo. En
consecuencia le corresponde a la Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar la
participacin de las organizaciones de la sociedad civil local, pueblos indgenas,
comunidades campesinas y poblacin en general. La Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas coordinar con los otros organismos del
Estado que tengan relacin con el medio ambiente y la temtica socio - ambiental, en
las actividades hidrocarburferas de los sujetos de control.
Art. 3.- Autoridad ambiental.- Como parte del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin
Ambiental, la Subsecretara de Proteccin Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y
Minas, a
travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA), ser la
dependencia
tcnico- administrativa del sector que controlar, fiscalizar y auditar la gestin
ambiental
en las actividades hidrocarburferas; realizar la evaluacin, aprobacin y el
seguimiento
de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano; de igual manera verificar
el
cumplimiento de este Reglamento y vigilar que los causantes en caso de
incumplimiento del
mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control debern realizar el
monitoreo
ambiental interno de sus emisiones a la atmsfera, descargas lquidas y slidas as
como de la
remediacin de suelos y/o piscinas contaminados.
Art. 20.- Manejo de aspectos socio-ambientales.- Los sujetos de control, en todas las
fases
de las actividades hidrocarburferas que ejecuten y en las reas de operaciones,
contarn con
personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.
Para tal efecto, contarn con unidades o departamentos de proteccin ambiental,
insertados adecuadamente en las estructuras corporativas.