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GOVERNO DO ESTADO DE RONDNIA

GOVERNADORIA

DECRETO n. 21.425 DE 29 DE NOVEMBRO DE 2016

Regulamenta a Lei n 3.924, de 17 de outubro de 2016 que "Dispe


sobre normas de segurana contra incndio e evacuao de pessoas
e bens no Estado de Rondnia e d outras providncias".

O GOVERNO DO ESTADO DE RONDNIA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo
65, inciso V, da Constituio Estadual,

Decreta:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Fica aprovado o Regulamento de Segurana Contra Incndio e Pnico do Estado.

1 Este Regulamento dispe sobre as medidas de segurana contra incndio e pnico


nas edificaes e reas de risco, atendendo ao previsto no artigo 144, 5 e 7, da Constituio
Federal, artigo 148, 3, da Constituio Estadual, e na Lei n 3.924, de 17 de outubro 2016.

2 O Regulamento de Segurana contra Incndio e Pnico compreende as suas


prescries, Instrues Tcnicas e os demais atos expedidos pelo Corpo de Bombeiros Militar do
Estado de Rondnia - CBMRO.

Art. 2 Cabe ao CBMRO, por meio da Coordenadoria de Atividades Tcnicas - CAT, o


estudo, o planejamento, a anlise e a elaborao das normas que disciplinam a segurana contra
incndio e pnico, bem como a fiscalizao e o cumprimento das mesmas, alm da promoo de
programas de educao pblica e aes de que trata este Regulamento.

Art. 3 Os objetivos deste Regulamento so:

I - proteger a vida dos ocupantes das edificaes e reas de risco, em caso de incndio e
pnico, possibilitando a desocupao segura e evitando perdas de vidas;

II - restringir o surgimento e a propagao de incndio, reduzindo danos ao meio ambiente


e ao patrimnio;

III - proporcionar meios de controle e extino de incndio nas edificaes e reas de risco;

IV - dar condies de acesso s operaes do Corpo de Bombeiros Militar e rgos de


apoio;

V - fomentar o desenvolvimento de uma cultura prevencionista de segurana contra


incndio e pnico; e

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VI - atribuir responsabilidades relativas ao fiel cumprimento das medidas de segurana contra


incndio e pnico.

Pargrafo nico. Estes objetivos sero alcanados mediante o cumprimento das exigncias
constantes neste Regulamento, assim como das Instrues Tcnicas - IT's especficas elaboradas
pelo Corpo de Bombeiros Militar, para cada medida de segurana contra incndio e pnico.

CAPTULO II
DAS DEFINIES

Art. 4 Para efeito deste Regulamento so adotadas as definies abaixo descritas:

I - altura da edificao:

a) para fins de exigncias das medidas de segurana contra incndio, a medida em


metros do piso mais baixo ocupado ao piso do ltimo pavimento; e

b) para fins de sada de emergncia, a medida em metros entre o ponto que caracteriza
a sada do nvel de descarga ao piso do ltimo pavimento, podendo ser ascendente ou
descendente;

II - ampliao: aumento da rea construda da edificao;

III - anlise: ato de verificao das exigncias das medidas de segurana contra incndio
e pnico das edificaes e reas de risco no processo de segurana contra incndio e pnico;

IV - rea total da edificao: somatrio da rea a construir e da rea construda de uma


edificao em metros quadrados;

V - reas de risco: espao no edificado utilizado em eventos transitrios e que necessita


de dispositivos e/ou sistemas de segurana proteo de pessoas;

VI - tico: parte do volume superior de uma edificao destinada a abrigar mquinas, piso
tcnico de elevadores, caixas de gua e circulao vertical;

VII - Auto de Vistoria Contra Incndio e Pnico - AVCIP: documento emitido pelo Corpo de
Bombeiros Militar certificando que no ato da vistoria tcnica a edificao possua as condies de
segurana contra incndio e pnico, previstas pela legislao e constantes no processo aprovado
com um perodo de validade;

VIII - carga de incndio: soma das energias calorficas possveis de serem liberadas pela
combusto completa de todos os materiais combustveis contidos em um espao, inclusive os
materiais de acabamento, revestimentos das paredes, divisrias, pisos e tetos;

IX - Comisso Especial de Avaliao - CEA: grupo de pessoas qualificadas no campo da


segurana contra incndio e pnico com o objetivo de propor alteraes a este Regulamento;

X - Comisso Tcnica: grupo de estudo composto por Oficiais e/ou Praas, devidamente
nomeados, com o objetivo de analisar e emitir pareceres relativos aos casos que necessitarem de
solues tcnicas complexas ou apresentarem dvidas quantos s exigncias previstas neste
Regulamento;

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XI - compartimentao: medidas de proteo passiva constitudas de elementos de


construo resistentes ao fogo e destinados a evitar ou minimizar a propagao do fogo, calor e
gases, interna ou externamente ao edifcio, no mesmo pavimento ou para pavimentos elevados
consecutivos;

XII - edificao (edifcio): qualquer tipo de construo, permanente ou provisria, de


alvenaria, madeira ou outro material construtivo, destinado moradia, atividade empresarial ou
qualquer outra ocupao, constituda por teto, parede, piso e demais elementos funcionais;

XIII - edificao existente: edificao construda ou regularizada anterior data de


publicao deste Decreto, com documentao comprobatria, desde que mantidas a rea e a
ocupao da poca e que no haja disposio em contrrio do Corpo de Bombeiros, respeitando-
se, tambm, aos objetivos da legislao pertinente;

XIV - edificao trrea: construo de um pavimento podendo possuir mezanino;

XV - emergncia: situao crtica e fortuita que representa perigo vida, ao meio ambiente
e ao patrimnio, decorrente de atividade humana ou fenmeno da natureza que obriga a uma rpida
interveno operacional;

XVI - Instruo Tcnica do Corpo de Bombeiros - IT: documento tcnico elaborado pelo
CBMRO que regulamenta as medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes e
reas de risco;

XVII - investigao de incndio: consiste na apurao das causas, desenvolvimento e


consequncias dos incndios atendidos pelo CBMRO, mediante exame tcnico das edificaes,
materiais e equipamentos, no local ou em laboratrio especializado, visando o aprimoramento
tcnico das medidas de segurana contra incndio e pnico;

XVIII - Medidas de Segurana Contra Incndio e Pnico: conjunto de dispositivos, sistemas


ou procedimentos a serem previstos nas edificaes e reas de risco necessrios para evitar o
surgimento de um incndio, limitar sua propagao, possibilitar sua extino, evitar o pnico e
propiciar a proteo vida, ao meio ambiente e ao patrimnio;

XIX - mezanino: pavimento que subdivide parcialmente um andar em 2 (dois) andares. Ser
considerado como andar ou pavimento o mezanino que possuir rea maior que a (metade) da
rea do andar subdividido;

XX - mudana de ocupao: consiste na alterao de atividade ou uso que resulte na


mudana de classificao (grupo ou diviso) da edificao ou rea de risco constante da tabela de
classificao das ocupaes, prevista em Instruo Tcnica especfica;

XXI - nvel de descarga: nvel no qual uma porta externa conduz a um local seguro no
exterior da edificao ou rea de risco;

XXII - ocupao: atividade ou uso de uma edificao;

XXIII - ocupao mista: edificao que abriga mais de um tipo de ocupao;

XXIV - ocupao predominante: atividade ou uso principal exercido na edificao;

XXV - pavimento: plano de piso;


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XXVI - Projeto de Proteo Contra Incndio e Pnico - PPCIP: documentao que contm
os elementos formais exigidos pelo CBMRO na apresentao das medidas de segurana contra
incndio e pnico de uma edificao e reas de risco que devem ser projetadas para avaliao do
Sistema de Segurana contra Incndio e Pnico - SSCIP;

XXVII - reforma: alteraes nas edificaes e reas de risco sem aumento de rea
construda e sem alterao da ocupao;

XXVIII - responsvel tcnico: profissional habilitado para elaborar e/ou executar atividades
relacionadas segurana contra incndio e pnico;

XXIX - risco especfico: situao que proporciona uma probabilidade aumentada de perigo
edificao, como: caldeira, casa de mquinas, incineradores, centrais de gs combustvel,
transformadores, fontes de ignio e outros;

XXX - segurana contra incndio e pnico: conjunto de aes, medidas de proteo ativa
e passiva, alm dos recursos internos e externos edificao e reas de risco que permite controlar
a situao de incndio, proporciona o abandono seguro das pessoas e garante o acesso das
equipes de salvamento e socorro;

XXXI - subsolo: pavimento situado abaixo do perfil do terreno; e

XXXII - vistoria tcnica: ato de verificar o cumprimento das medidas de segurana contra
incndio e pnico, bem como das condies de segurana nas edificaes e reas de risco, em
carter de regularizao e fiscalizao.

CAPTULO III
DA APLICAO

Art. 5 Compete ao Comando do CBMRO, por meio da Coordenadoria de Atividades


Tcnicas - CAT - seu rgo mximo responsvel pelo Sistema de Atividades Tcnicas -, estudar,
regulamentar por intermdio de Instrues Tcnicas, analisar e vistoriar as medidas de segurana
contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco.

1 As Diretorias de Atividades Tcnicas - DAT's obedecero ao cumprimento das


disposies legais institudas pelo rgo mximo responsvel pelo Sistema de Atividades
Tcnicas, nas suas respectivas reas de abrangncia.

2 As exigncias de segurana previstas neste Regulamento se aplicam s edificaes e


reas de risco devendo ser observadas, em especial, por ocasio da:

I - construo de uma edificao ou rea de risco;

II - mudana ou incluso de ocupao ou atividade e/ou uso;

III - ampliao da rea construda;

IV - aumento na altura da edificao;

V - regularizao das edificaes ou reas de risco;

VI - alterao no layout quando importar em alterao dos sistemas;


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VII - realizao de eventos temporrios; e

VIII - utilizao de locais de reunio de pblico, clubes, balnerios e similares.

3 Esto excludas das exigncias deste Regulamento somente:

I - edificaes de uso residencial exclusivamente unifamiliares, exceto os grupamentos de


edificaes definidas em Instruo Tcnica especfica; e

II - residncias exclusivamente unifamiliares localizadas no pavimento superior de


ocupao mista com at 2 (dois) pavimentos e que possuam acessos independentes, desde que a
rea total no ultrapasse 750m (setecentos e cinquenta metros quadrados).

4 Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de segurana contra incndio
e pnico a serem implantadas, adota-se o conjunto das exigncias de maior rigor para o edifcio
como um todo, avaliando-se os respectivos usos, reas e alturas. Em havendo compartimentao
de reas aplicam-se as exigncias de cada risco especfico, observando ainda:

I - nas edificaes trreas, quando houver parede de compartimentao entre as


ocupaes mistas, as exigncias de chuveiros automticos, controle de fumaa e
compartimentao horizontal (de reas) podem ser determinadas em funo de cada ocupao; e

II - nas edificaes com mais de um pavimento, quando houver compartimentao entre as


ocupaes mistas, as exigncias de controle de fumaa e compartimentao horizontal (de reas)
podem ser determinadas em funo de cada ocupao.

5 As ocupaes secundrias que no ultrapassem 10% (dez por cento) da rea da


ocupao principal no se caracterizam ocupao mista, com exceo dos riscos especficos
determinados pela CAT.

6 Para fins de obteno do Auto de Vistoria Contra Incndio e Pnico - AVCIP, das
edificaes existentes, dever ser aplicada as exigncias expressas neste Regulamento,
ressalvadas questes estruturais e peculiares de cada edificao que sero analisadas pelo
CBMRO.

7 As estruturas temporrias, como tendas, palcos, camarotes, trelias, arquibancadas e


similares, existentes em qualquer edificao ou rea de risco, bem como todos os eventos
temporrios, devero obrigatoriamente requerer a vistoria do CBMRO, apresentando a sua
respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART ou Registro de Responsabilidade Tcnica
- RRT, de acordo com a especificidade e competncia do responsvel tcnico sob pena de
incorrerem em interdio at a regularizao junto ao CBMRO.

8 No sero autorizados pelo CBMRO eventos temporrios pblicos ou privados


realizados em edificaes ou reas de risco que no possuam o AVCIP.

CAPTULO IV
DO SISTEMA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO - SSCIP

Art. 6 O Sistema de Segurana Contra Incndio e Pnico - SSCIP compreende o conjunto


de Unidades do CBMRO, que tem por finalidade desenvolver as atividades relacionadas
preveno e proteo contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco, observando-se o
cumprimento das exigncias estabelecidas neste Regulamento e nas IT's.
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Art. 7 funo do Sistema de Segurana Contra Incndio e Pnico - SSCIP:

I - habilitar seus oficiais e praas por meio de cursos de capacitao, especializao e


treinamentos, ministrados por profissionais legalmente habilitados para desenvolvimento das
atividades de percias de incndio, anlise de PPCIP, vistorias ou qualquer outra atividade
relacionada proteo contra incndio e pnico;

II - regulamentar as medidas de segurana contra incndio e pnico;

III - planejar aes e operaes na rea da segurana contra incndio e pnico;

IV - analisar projeto de proteo contra incndio e pnico;

V - realizar vistorias nas edificaes e reas de risco;

VI - expedir o Auto de Vistoria Contra Incndio e Pnico - AVCIP e o Auto de Conformidade


de Procedimento Simplificado - ACPS, para edificaes classificadas como "risco baixo";

VII - fiscalizar o cumprimento deste Regulamento e aplicar as sanes administrativas


cabveis;

VIII - cassar e/ou anular o respectivo AVCIP ou ACPS, ou o ato de deferimento do processo
no caso de apurao de irregularidade;

IX - emitir respostas a consultas tcnicas;

X - emitir pareceres tcnicos referentes ao objeto deste Regulamento; e

XI - elaborar documento tcnico, denominado Instruo Tcnica - IT, sobre as medidas de


segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco, bem como sobre as demais
aes previstas neste Regulamento.

Pargrafo nico. da competncia do Comandante-Geral do CBMRO, a homologao, por


meio de Portarias, das IT's expedidas pelo rgo mximo responsvel pelo Sistema de Atividades
Tcnicas.

CAPTULO V
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

Art. 8 Ao Sistema de Segurana Contra Incndio e Pnico - SSCIP cabe credenciar seus
integrantes por intermdio de cursos ou estgios de capacitao e de treinamento, a fim de realizar
as anlises dos projetos e as vistorias das edificaes e reas de risco.

Art. 9 O Projeto de Proteo Contra Incndio e Pnico - PPCIP, devidamente instrudo,


inicia-se com o protocolo de entrada junto s sees do CBMRO, responsveis pelo Sistema de
Atividades Tcnicas, com os documentos previstos em Instruo Tcnica especfica.

1 O PPCIP ser deferido quando constatado o atendimento das exigncias contidas


neste Regulamento e nas respectivas IT's.

2 O indeferimento do PPCIP dever ser motivado com base na inobservncia, por parte
interessado, das disposies contidas neste Regulamento e nas respectivas IT's.
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3 O Projeto ser aprovado quando constatado pelo SSCIP o atendimento das exigncias
contidas neste Regulamento e nas IT's.

4 As medidas de segurana contra incndio e pnico devem ser projetadas e executadas


por profissionais legalmente habilitados, sendo estes registrados pelos Conselhos Regionais
competentes.

5 As medidas de segurana contra incndio e pnico constantes no PPCIP devero ser


executadas por profissionais ou empresas habilitadas pelos Conselhos Regionais competentes.

6 O resultado da anlise do PPCIP ou da vistoria do processo deve ficar disposio do


interessado nas respectivas sees de atividades tcnicas em que o processo se iniciou.

7 Caso no haja aprovao na primeira anlise do PPCIP, o pagamento da taxa


assegurar o direito realizao de mais 2 (duas) reanlises do mesmo projeto no CBMRO. Em
persistindo a reprovao, ser cobrada nova taxa de anlise, nos mesmos moldes.

Art. 10. O Auto de Vistoria Contra Incndio e Pnico - AVCIP ser expedido pelo Corpo de
Bombeiros Militar, desde que as edificaes e as reas de risco estejam com suas medidas de
segurana contra incndio e pnico executadas de acordo com o previsto neste Regulamento, nas
IT's e nos demais atos do CBMRO.

1 A vistoria nas edificaes e reas de risco dever ser realizada mediante solicitao
do proprietrio, responsvel pelo uso, responsvel tcnico ou representante legal.

2 Na vistoria compete ao CBMRO a verificao da execuo das medidas de segurana


contra incndio e pnico, previstas nas edificaes e nas reas de risco, no sendo de
responsabilidade deste a instalao, manuteno ou utilizao indevida.

3 A vistoria ou a fiscalizao nas edificaes e reas de risco poder ser realizada:

I - de ofcio (inopinada); e

II - mediante solicitao do proprietrio, responsvel pelo uso, responsvel tcnico ou da


autoridade competente.

4 Aps a emisso do AVCIP, constatada irregularidade nas medidas de segurana


contra incndio e pnico, o CBMRO iniciar procedimento administrativo para sua cassao, sendo
certo que a anlise da regularidade dever levar em considerao as normas vigentes quando da
aprovao dos seus respectivos projetos.

5 O AVCIP ter validade de 1 (um) ano a contar da data de sua emisso, salvo quando
se tratar de estruturas e eventos temporrios, onde o Auto de Vistoria ter a sua validade definida
pelo CBMRO.

6 Na renovao do AVCIP das edificaes e reas de risco que no sofreram alteraes


no seu projeto originrio, a adoo de eventuais inovaes da norma relativa segurana contra
incndio e pnico vigente poder ser exigida pelo CBMRO, por meio de documento previsto em
Instruo Tcnica.

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7 O pagamento da taxa de vistoria dar direito realizao de 1 (uma) vistoria e 1 (um)


retorno. Caso sejam constatadas irregularidades pelo vistoriador, a partir de ento ser cobrada
nova taxa de vistoria.
Art. 11. O proprietrio, responsvel pelo uso ou responsvel tcnico podero solicitar
informaes sobre o andamento do processo ou do pedido de vistoria ao Sistema de Segurana
Contra Incndio e Pnico - SSCIP, bem como interpor recursos das decises proferidas nos
processos do Corpo de Bombeiros Militar, nos termos deste Regulamento e das respectivas IT's.

Art. 12. Caso o interessado apresente norma tcnica ou literatura estrangeira, esta dever
estar acompanhada de traduo juramentada para a lngua portuguesa, a fim de ser verificada sua
aplicabilidade com os objetivos deste Regulamento.

Art. 13. Sero objetos de anlise por Comisso Tcnica os casos que necessitem de
solues tcnicas diversas daquelas previstas neste Regulamento, bem como as edificaes e as
reas de risco cuja ocupao (uso) no se encontre entre s relacionadas na tabela de classificao
das edificaes e reas de risco quanto ocupao.

Art. 14. As edificaes com rea construda at 200m (duzentos metros quadrados), com
sada direta para via pblica e trrea, podero ser dispensadas de vistoria para regularizao por
parte do Corpo de Bombeiros, desde que se enquadrem como risco baixo, nos termos de Instruo
Tcnica especfica.

Art. 15. Os processos administrativos do SSCIP sero regulamentados pelo CBMRO


mediante Instruo Tcnica, aprovada por meio de Portaria.

CAPTULO VI
DAS RESPONSABILIDADES

Art. 16. Nas edificaes e reas de risco a serem construdas cabe aos respectivos autores
e/ou responsveis tcnicos, o detalhamento tcnico dos projetos e instalaes das medidas de
segurana contra incndio e pnico, objeto deste Regulamento, e ao responsvel pela obra, o fiel
cumprimento do que foi projetado e das instrues tcnicas pertinentes.

Art. 17. Nas edificaes e reas de risco j construdas, de inteira responsabilidade do


proprietrio ou do responsvel pelo uso, a qualquer ttulo:

I - utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi projetada; e

II - tomar as providncias cabveis para a adequao da edificao e das reas de risco s


exigncias deste Regulamento, quando da aprovao de seu respectivo projeto.

Art. 18. O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obrigam-se a manter as medidas
de segurana contra incndio em condies de utilizao, providenciando sua adequada
manuteno, sob pena de cassao do AVCIP, independentemente das responsabilidades civis e
penais cabveis.

Art. 19. O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obriga-se, tambm, a manter
uma cpia do PPCIP na edificao, disponvel em qualquer tempo, para consulta por parte do Corpo
de Bombeiros, assim como emitir uma nova via do seu PPCIP quando solicitado pelo CBMRO.

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Art. 20. Caber aos rgos municipais a liberao da execuo da obra somente mediante
a apresentao, por parte dos responsveis, do PPCIP devidamente aprovado e vistoriado pelo
CBMRO.

CAPTULO VII
DA ALTURA E REA DAS EDIFICAES

Art. 21. Para fins de aplicao deste Regulamento, na mensurao da altura da edificao,
no sero considerados:

I - subsolos destinados exclusivamente a estacionamento de veculos, vestirios e


instalaes sanitrias, reas tcnicas sem aproveitamento para quaisquer atividades ou
permanncia humana;

II - pavimentos superiores destinados exclusivamente a ticos, casas de mquinas,


barriletes, reservatrios de gua e assemelhados, exceto para instalao de Sistema Proteo
Descarga Atmosfrica - SPDA;

III - mezaninos cuja rea no ultrapasse a 1/2 (metade) da rea do pavimento em que se
situa; e

IV - pavimento superior da unidade duplex do ltimo piso de edificao de uso residencial


multifamiliar.

Art. 22. Para implementao das medidas de segurana contra incndio e pnico, a altura
a ser considerada a definida no artigo 4, inciso I, alnea "a", deste Regulamento.

Pargrafo nico. Para o dimensionamento das sadas de emergncia, as alturas sero


consideradas de forma independente, conforme o artigo 4, inciso I, alnea "b", deste Regulamento.

Art. 23. Para fins de aplicao deste Regulamento, no clculo da rea a ser protegida com
as medidas de segurana contra incndio e pnico, no sero computados:

I - telheiros, com laterais abertas, destinados proteo de utenslios, caixas d'gua,


tanques e outras instalaes, desde que no tenham rea superior a 10m (dez metros quadrados);

II - platibandas e beirais de telhado at 3m (trs metros) de projeo;

III - passagens cobertas, com largura mxima de 3m (trs metros), com laterais abertas,
destinadas apenas circulao de pessoas ou mercadorias;

IV - coberturas de bombas de combustvel e de praas de pedgio, desde que no sejam


utilizadas para outros fins e sejam abertas lateralmente em pelo menos 50% (cinquenta por cento)
do permetro;

V - reservatrios de gua;

VI - piscinas, banheiros, vestirios e assemelhados, no tocante a sistemas hidrulicos,


alarme de incndio e compartimentao;

VII - escadas enclausuradas, incluindo as antecmaras; e

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VIII - dutos de ventilao das sadas de emergncia.


CAPTULO VIII
DA CLASSIFICAO DAS EDIFICAES E REAS DE RISCO

Art. 24. Para efeito deste Regulamento, as edificaes e reas de risco so classificadas
quanto:

I - ocupao e atividade;

II - rea total construda;

III - altura;

IV - capacidade de lotao;

V - carga de incndio; e

VI - aos riscos especiais.

Pargrafo nico. O detalhamento das classificaes dever ser estabelecido por meio de
Instruo Tcnica especfica.

CAPTULO IX
DAS MEDIDAS DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO

Art. 25. Constituem medidas de segurana contra incndio e pnico das edificaes e reas
de risco:

I - acesso de viatura na edificao e reas de risco;

II - separao entre edificaes (isolamento de risco);

III - resistncia ao fogo dos elementos de construo;

IV - compartimentao horizontal e vertical;

V - controle de materiais de acabamento;

VI - sadas de emergncia;

VII - elevador de emergncia;

VIII - controle de fumaa;

IX - gerenciamento de risco de incndio e pnico e plano de emergncia;

X - brigada de incndio;

XI - brigada profissional;

XII - iluminao de emergncia;

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XIII - deteco automtica de incndio;


XIV - alarme de incndio;

XV - sinalizao de emergncia;

XVI - extintores;

XVII - hidrante e mangotinhos;

XVIII - chuveiros automticos;

XIX - resfriamento;

XX - espuma;

XXI - sistema fixo de gases limpos e Dixido de Carbono -CO2;

XXII - Sistema de Proteo contra Descargas Atmosfricas - SPDA; e

XXIII - controle de fontes de ignio (sistema eltrico, soldas, chamas, aquecedores, etc).

1 Admite-se ainda outras medidas de segurana contra incndio e pnico no


classificadas neste artigo, desde que devidamente reconhecidas pelo CBMRO.

2 Para a execuo e implantao das medidas de segurana contra incndio e pnico


devem ser atendidas as respectivas IT's.

3 As medidas de segurana contra incndio e pnico das edificaes e reas de risco


devem ser projetadas e executadas visando atender aos objetivos deste Regulamento.

4 Os materiais e equipamentos de segurana contra incndio utilizados nas edificaes


e reas de risco devem estar de acordo com os mecanismos de avaliao da conformidade
(certificao, declarao da conformidade do fornecedor, inspeo, etiquetagem e ensaio) dos
rgos acreditados, nos termos da legislao estadual.

5 O CBMRO, no uso de suas atribuies, pode solicitar testes ou exigir documentos


relativos aos materiais, servios e equipamentos sobre a segurana contra incndio e pnico das
edificaes e reas de risco, assim como das empresas que trabalham com este tipo de material.

CAPTULO X
DO CUMPRIMENTO DAS MEDIDAS DE SEGURANA CONTRA INCNDIO E PNICO

Art. 26. Na implementao das medidas de segurana contra incndio e pnico, as


edificaes e reas de risco devem atender s exigncias contidas neste Regulamento e nas
tabelas de classificao e de exigncias publicadas pelo CBMRO.
Art. 27. As edificaes e reas de risco devem ter suas instalaes eltricas e SPDA
executados de acordo com as prescries das normas brasileiras oficiais e normas das
concessionrias dos servios locais.

Pargrafo nico. Na vistoria tcnica, para fins de emisso de alvar de funcionamento ou


de habite-se, nas edificaes ou estruturas acima de 1.500m (mil e quinhentos metros quadrados)
ou acima de 20m (vinte metros) de altura, ser exigida a apresentao da ART de execuo e
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funcionamento do Sistema de Proteo Contra Descargas Atmosfricas - SPDA, garantindo a sua


execuo e funcionamento de acordo com a norma em vigor.

Art. 28. As edificaes e as reas de risco consideradas existentes na data de publicao


deste Regulamento devero ser adaptadas conforme exigncias previstas em Instruo Tcnica
especfica.

Art. 29. As reas descobertas destinadas ao armazenamento de materiais slidos


combustveis, independente do uso da edificao, so consideradas reas de risco, devendo ser
fracionadas em lotes e possuir afastamentos dos limites da propriedade, bem como corredores
internos que proporcionem o fracionamento do risco, de forma a dificultar a propagao do fogo e
facilitar as operaes de combate a incndio, conforme exigncias da Instruo Tcnica especfica.

CAPTULO XI
DO TRATAMENTO S MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE E AOS
MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS

Art. 30. As microempresas, empresas de pequeno porte e os microempreendedores


individuais, nos termos das legislaes pertinentes, tero tratamento simplificado para
regularizao das edificaes visando celeridade no licenciamento.

Pargrafo nico. Os procedimentos para regularizao dessas empresas junto ao CBMRO


estaro previstos na Instruo Tcnica especfica.

Art. 31. As microempresas, empresas de pequeno porte e os microempreendedores


individuais podero ser licenciados mediante certificados eletrnicos, por meio de stio eletrnico
do governo, na rede de alcance mundial.

1 Para a obteno do certificado eletrnico, o interessado dever apresentar,


eletronicamente, informaes e declaraes que certifiquem o cumprimento das exigncias de
segurana contra incndio e pnico no empreendimento objeto do licenciamento.

2 Os Autos de Conformidade de Procedimento Simplificado - ACPS emitidos tm


imediata eficcia para fins de regularizao junto ao CBMRO.

Art. 32. O Corpo de Bombeiros Militar pode, a qualquer tempo, proceder a verificao das
informaes e das declaraes prestadas, inclusive por meio de vistorias e de solicitao de
documentos, sob pena de cassao do ACPS, independentemente das responsabilidades civis e
penais cabveis.

1 Durante a vistoria ser verificado o cumprimento das medidas de segurana contra


incndio, nos termos deste Regulamento.

2 Constatada a no observncia do cumprimento deste Regulamento, o CBMRO iniciar


procedimento administrativo para cassao do ACPS.
Art. 33. A emisso do ACPS, em qualquer caso, no mbito da competncia do CBMRO,
estar condicionada ao pagamento das taxas nos termos da legislao especfica no Estado.

Pargrafo nico. Os Microempreendedores Individuais - MEI sero isentos de taxas e


emolumentos junto ao CBMRO, conforme preceitua a legislao federal.

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DECRETO n. 21.425 DE 29 DE NOVEMBRO DE 2016

CAPTULO XII
DAS PENALIDADES E SUA APLICAO

Art. 34. Constatadas irregularidades por meio de vistoria tcnica ou fiscalizao nas
edificaes e rea de risco, sero aplicadas, dentre outras constantes neste Regulamento, as
seguintes penalidades:

I - advertncia escrita;

II - multa;

III - interdio parcial ou total;

IV - embargo;

V - apreenso de materiais e equipamentos; e

VI - cassao do AVCIP para habite-se ou funcionamento.

Art. 35. Entende-se por irregularidade nos sistemas de segurana contra incndio e pnico,
constatadas em vistoria tcnica ou fiscalizao nas edificaes e reas de risco, quaisquer fatos
ou situaes de inobservncia s disposies deste Regulamento e das Instrues Tcnicas
homologadas pelo Comandante-Geral do CBMRO.

Art. 36. A aplicao das penalidades referidas no artigo 34, deste Regulamento, no isenta
o responsvel pela edificao do cumprimento das exigncias citadas em advertncia escrita.

Pargrafo nico. Podero para uma mesma edificao e rea de risco, constatadas em
vistoria tcnica ou fiscalizao, ser aplicadas mais de uma sano administrativa, sendo estas
independentes entre si.

Art. 37. O proprietrio ou responsvel, enquanto permanecer a situao irregular da


edificao e rea de risco, ainda que aplicada qualquer das sanes administrativas constantes
neste Regulamento, responder independentemente de culpa por qualquer dano ou prejuzo
causado, em virtude de tal irregularidade.

Art. 38. As sanes administrativas devero seguir uma sequncia lgica de aplicao,
devendo ser gradual e possuir o carter instrutivo antes do punitivo, salvo necessidade,
devidamente justificada.

Seo I
DA ADVERTNCIA ESCRITA

Art. 39. A advertncia escrita ser aplicada na primeira vistoria, por meio de Auto de
Infrao, constatado o descumprimento deste Regulamento, norma ou IT's, salvo necessidade de
aplicao de penalidade mais grave, dependendo do risco apresentado, ficando a avaliao a
critrio do CBMRO, podendo ainda, o responsvel tomar conhecimento do Auto de Infrao por
uma das seguintes formas:

I - por carta registrada com Aviso de Recebimento - AR;

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DECRETO n. 21.425 DE 29 DE NOVEMBRO DE 2016

II - por edital publicado em Dirio Oficial do Estado ou algum veculo de mdia de grande
circulao se estiver em lugar incerto e/ou desconhecido;
III - por meio eletrnico digital; e

IV - por entrega pessoal ao responsvel.

1 Aps decorrido o prazo estipulado no Auto de Infrao, persistindo a conduta


infracional, ser aplicada a penalidade de multa.

2 O Auto de Infrao, quando exarado no ato da vistoria ou fiscalizao, ser emitido em


2 (duas) vias devendo a primeira ser entregue ao responsvel pela edificao ou rea de risco, e a
segunda dever retornar ao servio de atividades tcnicas para o controle e posterior arquivamento.

3 O prazo para a correo das irregularidades pode ser no mximo de at 30 (trinta)


dias, dependendo do tipo de irregularidade, exceto nos casos de necessidade de interdio parcial
ou total.

4 O prazo pode ser prorrogado uma nica vez por at 30 (trinta) dias, mediante
justificativa tcnica, com apresentao de cronograma de execuo e aceitao junto ao CBMRO.

5 De posse do Auto de Infrao, o responsvel pela edificao e rea de risco dever,


dentro do prazo estabelecido, adotar as providncias necessrias regularizao perante o
CBMRO.

6 Da advertncia escrita expedida caber direito de defesa que dever ser apresentada
no prazo de 3 (trs) dias teis aps o recebimento da mesma.

Seo II
DA MULTA

Art. 40. As multas sero aplicadas em conformidade com a gravidade das infraes, tendo
o valor entre 10 (dez) a 2000 (duas mil) Unidades Padro Fiscal - UPF do Estado de Rondnia,
levando-se em conta a rea construda e o risco da edificao ou da rea de risco, de acordo com
a seguinte gradao:

I - leve: para sistemas ou medidas parciais ou totalmente ineficientes - de 10 (dez) a 100


(cem) UPF por sistema e/ou medida;

II - mdia: para sistemas ou medidas inexistentes - de 250 (duzentas e cinquenta) a 500


(quinhentas) UPF por sistema e/ou medida; e

III - grave:

a) por deixar de apresentar projeto, solicitar vistoria ou submeter-se fiscalizao:

1 - para os casos de anlise de projetos ou vistoria para habite-se - at 1000 (mil) UPF;

2 - para os casos de vistoria de funcionamento - at 750 (setecentas e cinquenta) UPF;

b) por impedir ou obstruir:

1 - vistoria para habite-se - at 1000 (mil) UPF; e


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2 - vistoria para funcionamento - at 750 (setecentas e cinquenta) UPF;

IV - gravssima:

a) burlar ou tentar burlar fiscalizao, alterando parcial ou totalmente as caractersticas do


imvel ou dos dispositivos ou sistemas - de 1500 (mil e quinhentas) a 2000 (duas mil) UPF;

b) realizar evento temporrio sem a devida autorizao do CBMRO - de 1500 (mil e


quinhentas) a 2000 (duas mil) UPF, acrescidas de 10% (dez por cento) para cada 1000 (mil)
pessoas presentes no evento; e

c) adentrar no local ou violar documentao de interdio de imvel interditado ou


embargado pelo Corpo de Bombeiros sem prvia autorizao do mesmo - 2000 (duas mil) UPF.

1 Aplica-se em dobro o valor da multa em caso de reincidncia na mesma categoria.

2 Se aps ter reincidido a edificao no atender ao que foi exigido pelo Corpo de
Bombeiros, dentro do prazo especificado, a mesma dever ser interditada at sua regularizao.

3 O Auto de Infrao dever conter: os dados do responsvel pela edificao ou pelo


evento; a natureza da infrao; o valor da penalidade; a identificao do bombeiro militar que
efetuou a autuao; o prazo para pagamento da multa; e o prazo para regularizao da situao
em desconformidade.

4 O prazo para pagamento da multa de 30 (trinta) dias corridos, contados da data de


autuao.

5 O prazo mximo para regularizao da infrao de at 180 (cento e oitenta) dias


corridos, sendo estabelecido de acordo com o sistema preventivo contra incndio e pnico a ser
implementado na edificao ou rea de risco, ou a critrio do chefe do setor de Atividades Tcnicas,
responsvel pela autuao.

6 O pagamento da multa no exime o infrator do cumprimento das exigncias deste


Regulamento, das normas de segurana contra incndio e das IT's do CBMRO, nem acarretar a
cessao da interdio ou do embargo.

7 Caso no seja paga, a multa constituir dvida ativa do Estado e ser remetida
execuo ou protesto pela Procuradoria-Geral do Estado.

8 O detalhamento dos valores e a tipificao das multas sero regulamentados por meio
de Instruo Tcnica especfica.

9 O recolhimento das multas e demais valores devero ser efetuados mediante


Documento de Arrecadao Estadual - DARE, na rede bancria credenciada.

10. As multas aplicadas, quando no recolhidas pelo responsvel, no prazo estabelecido,


sero inscritas em dvida ativa do Estado e remetidos para cobrana judicial.

11. As multas arrecadadas sero recolhidas para o Fundo Estadual de Bombeiros -


FUNESBOM, no mbito de sua circunscrio, e sero revertidas, exclusivamente, para
investimentos visando melhoria dos servios do CBMRO.

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Seo III
DA INTERDIO

Art. 41. Quando a situao justificar, efetuar-se- a interdio parcial ou total de edificao,
estabelecimento, evento ou estrutura temporria, que coloque em perigo a vida humana, que possa
causar graves danos materiais ou que tenha deixado de atender as exigncias previstas na Lei n
3.924, de 2016, neste Regulamento ou nas IT's.

1 A interdio total abrange o fechamento, a proibio de funcionamento e ocupao de


uma edificao ou rea de risco, incluindo a suspenso das atividades desenvolvidas no seu
interior.

2 Sempre ocorrer a interdio total nos locais de reunio de pblico como, boates e
clubes noturnos, sales de eventos, teatros em geral, cinemas, circos ou assemelhados, eventos
e estruturas temporrias que no possurem o AVCIP.

3 A interdio parcial abranger o fechamento ou proibio de funcionamento de rea,


recinto ou dependncia de uma edificao, desde que no comprometa o restante da mesma e
cumpra os requisitos de compartimentao e isolamento de risco, de acordo com a Instruo
Tcnica especfica.

4 Quando da aplicao da multa por reincidncia, dever ser iniciada a cassao do


AVCIP, alm da interdio da edificao, conforme procedimento administrativo do CBMRO.

5 Ser procedida a desinterdio, por intermdio de Auto de Desinterdio, quando o


responsvel pela edificao e rea de risco sanar todas as irregularidades constantes no Termo de
Interdio.

6 As disposies constantes nos Autos de Interdio e Desinterdio sero fixadas por


meio de IT's.

Seo IV
DO EMBARGO

Art. 42. A pena de embargo de edificao ou rea de risco em construo ou reforma


ocorrer por meio de Auto de Embargo e ser aplicada a edificao que no possuir previamente
a aprovao do seu respectivo PPCIP junto ao CBMRO.

Pargrafo nico. A pena de embargo tambm ser aplicada quando mesmo possuindo o
PPCIP, aprovado junto ao CBMRO, a edificao estiver sendo executada em desconformidade com
o PPCIP aprovado, ou expuser as pessoas ou outras edificaes a perigo.

Art. 43. O embargo dever ser fundamentado durante a vistoria ou fiscalizao, de acordo
com parmetros fixados nas IT's.

Art. 44. Ser procedido o desembargo, por meio de Auto de Desembargo, quando o
responsvel pela edificao e rea de risco sanar todas as irregularidades informadas.

Art. 45. As disposies constantes nos Autos de Embargo ou Desembargo sero fixadas
por meio de IT's.

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Seo V
DA APREENSO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

Art. 46. O CBMRO realizar apreenso de materiais e equipamentos estocados ou


utilizados indevidamente ou fabricados em desacordo com as especificaes tcnicas exigidas por
lei ou norma de referncia e que no estejam em acordo com as IT's.

Pargrafo nico. A apreenso de materiais e equipamentos de que trata este artigo ser
procedida por meio de Auto de Apreenso de Materiais e Equipamentos, com disposies fixadas
por meio de IT's.

Art. 47. Da apreenso de materiais e equipamentos caber direito de defesa que dever
ser apresentado nos prazos previstos neste Regulamento.

CAPTULO XIII
DO DIREITO DE DEFESA E DOS PRAZOS

Art. 48. Para a interposio da contestao junto ao CBMRO devero ser observados os
procedimentos gerais quanto ao processamento, tramitao e prazos, para que tal recurso seja
reconhecido e apreciado.

Seo I
DA CONTESTAO

Art. 49. Caso o responsvel pela edificao e rea de risco no concorde com as
irregularidades ou penalidades aplicadas, poder contestar, por escrito, no prazo de at 10 (dez)
dias corridos.

1 A contestao dever ser protocolada nos rgos de Atividades Tcnicas do CBMRO


responsvel pela autuao.

2 At a deciso da contestao, pelo rgo responsvel pelo Sistema de Atividades


Tcnicas, fica suspenso, automaticamente, o prazo estabelecido no Auto de Infrao.

3 Aps a deciso expedida pelo rgo responsvel pelo Sistema de Atividades Tcnicas,
reiniciar a contagem do prazo inicialmente estabelecido.

Art. 50. Caber Comisso Tcnica devidamente instituda deferir ou no os termos da


contestao, levando-se em conta, para tanto, os aspectos tcnicos e legais da matria.

Pargrafo nico. Para melhor instruir o exame da contestao, a autoridade especificada


neste artigo poder determinar a realizao de diligncias, bem como solicitar do interessado que
junte ao processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis, outros documentos indispensveis verificao
dos fatos.

Art. 51. A Comisso Tcnica ter o prazo de at 30 (trinta) dias corridos para proferir a
deciso.

Art. 52. Da deciso proferida pela Comisso Tcnica no caber recurso.

Art. 53. Todas as decises, atos e deliberaes realizadas pela Comisso Tcnica sero
devidamente publicadas no Dirio Oficial do Estado.
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CAPTULO XIV
DAS COMISSES TCNICAS

Art. 54. A Comisso Tcnica - CT ser formada por Oficiais e/ou Praas Bombeiros Militares
qualificados no campo da segurana contra incndio e pnico, sendo presidida pelo Oficial de maior
posto.

Pargrafo nico. A CT ter carter temporrio com objetivo de analisar e emitir pareceres
relativos aos casos que necessitarem de solues tcnicas, ou apresentarem dvidas quanto s
exigncias previstas na legislao relativa aos Projetos de Proteo Contra Incndio e Pnico.

Art. 55. A Comisso Tcnica Especial - CTE ser nomeada por meio de Portaria pelo
Comandante- Geral do CBMRO, presidida pelo Oficial responsvel pelo Sistema de Atividades
Tcnicas, ter carter temporrio e ser composta por Oficiais e Praas Bombeiros Militares
qualificados no campo da segurana contra incndio e pnico, bem como profissionais de
engenharia de segurana do trabalho ou de incndio, convidados a critrio do CBMRO.

1 A CTE tem o objetivo de avaliar e propor alteraes necessrias a este Regulamento


e s IT's.

2 Caber ao Presidente da Comisso a indicao dos Oficiais e Praas que iro compor
a CTE.

Art. 56. Competir CTE a que alude o artigo anterior:

I - avaliar a execuo das normas previstas neste Regulamento e os eventuais problemas


ocorridos em sua aplicao;

II - apresentar propostas de alterao deste Regulamento e das IT's;

III - estudar e apresentar propostas para regular os casos omissos a este Regulamento de
Segurana Contra Incndio e Pnico por meio de IT's, Portarias e demais atos do CBMRO; e

IV - estudar casos extraordinrios de projetos.

CAPTULO XV
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 57. A Comisso Especial de Avaliao - CEA, definida no artigo 4 deste Decreto,
presidida pelo Comandante do CBMRO que poder delegar esta funo a outro Oficial do CBMRO.

1 A CEA ser composta por Oficiais com experincia nas atividades de segurana contra
incndio e pnico do CBMRO, podendo, a critrio da comisso, ser convidado representante de
entidades pblicas ou privadas, com notrio conhecimento da matria.

2 Caber ao Presidente da Comisso a nomeao dos integrantes que compem a CEA.

Art. 58. Competir CEA a que alude o artigo anterior:

I - avaliar a execuo das normas previstas neste Regulamento e os eventuais problemas


ocorridos em sua aplicao; e

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II - apresentar propostas de alterao deste Regulamento e das IT's.

Art. 59. A classificao das edificaes e reas de risco e a implementao das medidas
de segurana contra incndio e pnico devem atender s exigncias contidas em Instruo Tcnica
especfica.

Art. 60. As edificaes e reas de risco consideradas existentes na data de publicao


deste Regulamento, que no possuam projeto previamente aprovado, devem ser adequadas
conforme Instruo Tcnica especfica.

Art. 61. Fica revogado o Decreto n. 8.987, de 3 de fevereiro de 2000.

Art. 62. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos a partir de 1
de janeiro de 2017.

Palcio do Governo do Estado de Rondnia, em 29 de novembro de 2016, 129 da


Repblica.

CONFCIO AIRES MOURA


Governador

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