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UNIVERSIDAD POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ECONMICAS Y CONTABLES

PROYECTO SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

MODELO DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

ETAPA 2.

MARIA DE LOS ANGELES TORO MARTINEZ 1411020933

EDIEN ALFREDO FLOREZ GARCIA 1511022549

JEMIMA CORONEL QUINTERO 1511026048

ANGELA YUDY RODRIGUEZ SIERRA 1511021136

SEBASTIAN CAMILO LUGO 1521023688

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

II 2017 GRUPO 01 - A.

TUTOR.

ANDRES CHAVARRO VELANDIA.

BOGOT, SEPTIEMBRE DE 2017

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CONTENIDO

I. INTRODUCCIN

II. OBJETIVOS

a. General

b. Especfico

III. ASPECTO SOCIAL

IV. ASPECTO ECONMICO

V. ASPECTOS AMBIENTALES

VI. PLANES Y PROGRAMAS AMBIENTALES DE PALMIRA VALLE

VII. PROGRAMA SELECCIONADO

VIII. TIEMPO DE EJECUCION

IX. COMPONENTE AMBIENTAL QUE INVOLUCRA

X. BIBLIOGRAFA.
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I. INTRODUCCIN

Durante el desarrollo del mdulo de sistemas de gestin ambiental y su gran aporte a

nuestra formacin, realizaremos nuestro proyecto investigativo enfocado en los aspectos que

rigen al municipio de Palmira, teniendo en cuenta que es uno de los ms importantes del

departamento del valle del cauca el cual ser objeto del grupo para el desarrollo de la temtica de

nuestra actividad.

El desarrollo de este proyecto tiene como finalidad el conocimiento y exposicin de los

diferentes aspectos que conforman la estructura de toda poblacin, los cuales son: aspecto social,

aspecto econmico y el aspecto ambiental.

Una de las principales preocupaciones y rectos de toda poblacin es el conocimiento de

los planes de desarrollo, que contempla cada uno de los aspectos anteriormente mencionados

donde encontramos en la parte social, la poblacin, educacin, salud y vivienda. De la misma

forma tenemos el desarrollo econmico y por ltimo la parte ambiental que hace referencia al

manejo de aguas, residuos y programas ambientales.

Con el siguiente estudio esperamos lograr un amplio conocimiento en la conformacin de

los pilares de los municipios en beneficio de toda su poblacin para lograr condiciones

sustentables con grandes proyecciones para las generaciones futuras en nuestro caso del

municipio de Palmira.
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II. OBJETIVOS.

1.1 Objetivo General.

Realizar una investigacin que consiste en el conocimiento de los aspectos sociales,

econmicos y ambientales del municipio de Palmira, proyecto que permitir a sus integrantes

adquirir importantes conocimientos en los desarrollo para cualquier poblacin y acrecentarlos

con los temas que desarrollaremos a lo largo del mdulo de sistemas de gestin ambiental.

1.2 Objetivos especficos.

Presentar descripcin de los procesos que involucran el desarrollo de

los aspectos del municipio de palmira.

Conocer los impactos positivos y negativos que se generan en la

aplicabilidad de cada punto inmerso en los aspectos mencionados.

Desarrollar acciones que permitan a la poblacin a conocer claramente

las formas de desarrollo que se emplean en el municipio para el bienestar de todos.

Proponer mejoras en los procesos de desarrollo de los aspectos social,

econmico y ambiental para garantizar un crecimiento parejo e integral, sin que se afecte

ningn sector.
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III. ASPECTO SOCIAL

POBLACIN

En el censo del 2005 arroj una poblacin de 283.481 habitantes, en la actualidad hay

una proyeccin alrededor de 308.700 habitantes. Del total de la poblacin de Palmira el 47,7%

son hombres y el 52,3% mujeres.

En lo que se tiene una proyeccin a la fecha 2017 el nmero de mujeres es de 159.214 y

poblacin de hombre de alrededor de 149.486.

Son proyecciones basadas en el censo del 2005 otorgadas por el DANE.

El crecimiento de Palmira se basa por la fuerte insercin migratoria producida por el

desarrollo de la industria, adems esta ciudad viene ofreciendo desarrollo econmico

oportunidades para los que llegan de fuera.

Pertenencia tnica: el 14,4% de la poblacin residente en Palmira se auto reconoce como

Raizal, palanquero, negro, mulato, afrocolombiano o afro descendiente.

Distribucin de la poblacin segn su lugar de nacimiento: 63.5% pertenece al municipio,

un 36.1% es nacida en otro municipio.

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Poblacion

Habitantes

0 20 40 60 80 100

Total Mujeres Hombres

EDUCACIN

El municipio de Palmira tiene en su sistema educativo un total de 27 Instituciones

Educativas en 113 sedes para ofrecer cobertura a 16 comunas, 9 rurales con una poblacin de

55.339 habitantes, y 7 urbanas con una poblacin de 223.049 habitantes.

Asistencia escolar: el 63,3% de la poblacin de 3 a 5 aos asiste a un establecimiento

educativo formal; el 94,0% de la poblacin de 6 a 10 aos y el 82,9% de la poblacin de 11 a 17

aos.

Palmira cuenta con una tasa de alfabetismo de 93.6% y analfabetismo da tan solo el 6.4%

Nivel educativo muestra: El 35,1% de la poblacin residente en Palmira, ha alcanzado el

nivel bsico primario y el 35,1% secundaria; el 7,2% ha alcanzado el nivel profesional y el 1,0%
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ha realizado estudios de especializacin, maestra o doctorado. La poblacin residente sin ningn

nivel educativo es el 6,3%

Instituciones Tasa

Preescolar y bsica Primaria 35.1%

Bsica secundaria, media 35.1%

Educacin para el trabajo y el desarrollo Humano 12.6%

Formacin universitaria 7.6%

Nivel educativo

Preescolar y basica primaria Basica secundaria, media

Educacion para el trabajo y el desarrollo humano Formacion universitaria
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Nro de Establecimientos educativos

Educacin Urbana Rural Total

Colegios Oficiales 61 53 114

27 Instituciones 19 7 26

Colegios Privados 88 9 97

Universidades 9 0 9

Establecimientos educativos
120

100

80

60

40

20

0
Colegios oficiales Instituciones Colegios privados Universidades

Urbana Rural Total

SALUD

En el ao de 1990 se expide la ley 100, por medio de la cual se organiza el Sistema

Nacional de Salud, al ao siguiente se expide la nueva Constitucin Poltica de Colombia que

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introdujo cambios en el tema de la salud en el pas, la nueva propuesta del Sistema Nacional de

Salud y crea los SILOS (Sistema Integrado Local de Salud) con cuatro (4) centros hospitales:

Zamorano, La Emilia, San Pedro y Sesquicentenario.

La Alcalda de Palmira, considera la salud como una prioridad del desarrollo y no admite

como excusa la crisis del sector. Se ha comprometido a cumplir la mejor labor posible con la

optimizacin de los recursos disponibles. As se ha llegado a desarrollar un modelo diferente,

"Palmira avanza en salud. Ms cerca de ti", aunando la totalidad de los recursos disponibles en

un solo frente comn para garantizar el derecho a la salud, desarrollando un enfoque diferencial

y con la metodologa de la Atencin Primaria en Salud, APS que se fundamenta en la poltica

pblica en salud "Salud es Vida".

La Secretara de Proteccin en Salud realiza de manera permanente inspeccin, vigilancia

y control a cada uno de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, SGSSS del

municipio, busca establecer los parmetros mnimos que garanticen una atencin de calidad con

racionalidad cientfica, para el desarrollo de las actividades.

Al 2012 logr vincular a 9.421 pobres y vulnerables al rgimen subsidiado, quedando

pendientes por afiliar 6.756, lo cual signific una reduccin de la poblacin pobre no asegurada

del 58%, acercndonos significativamente al cumplimiento del aseguramiento universal, para

que todos los ciudadanos gocen del acceso a los servicios de salud.

Palmira en la actualidad cuenta:

2 Hospitales

2 Centros de Salud.
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3 Clnicas.

1. En los adolescentes, jvenes, adultos y mayores de 60 aos. Hay un aumento

progresivo de las enfermedades no transmisibles Las enfermedades no transmisibles representan

el mayor nmero de consultas sobre todo por afecciones genitourinarias.

2. Las enfermedades cardiovasculares son la primera causa de consulta en los mayores de

60 aos, con tendencia al aumento.

3. Los nios menores de 1 ao son los ms afectados, la mayor mortalidad se registra

ocasionada en el Periodo Perinatal.

Primeras causas de mortalidad en Palmira son:

1. Agresin con disparo de otras armas fuego y las no especificadas.

2. Infarto agudo de miocardio.

3. Hipertensin esencial.

4. Neumona.

5. Enfermedades pulmonares.

6. Septicemias.

7. Aterosclerosis.

8. Enfermedades cerebrovasculares.
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VIVIENDA

Tipo de vivienda: el 78,1% de las viviendas en Palmira son casas

Servicios con que cuenta la vivienda: el 99,0% tienen servicio elctrico y un 46,6%

servicio de gas natural.

Vivienda Gratuita urbana y rural. Palmira fue el primer Municipio que en el 2012 logr

gestionar a tiempo los recursos para hacer posible el respaldo a la poltica de construccin de

viviendas gratuitas implementada por el Gobierno Nacional.

As como en el resto del pas, Palmira cuenta con planes de vivienda para personas de

bajo recursos o que cumplan con los requisitos para acceder a una vivienda digna.

Palmira, jueves 23 de junio de 2016. (MVCT).- El vicepresidente de la Repblica,

Germn Vargas Lleras, y la ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, Elsa Noguera, entregaron

270 viviendas Mi Casa Ya Ahorradores a igual nmero de familias palmireas que ganan entre

uno y dos salarios mnimos.

El Vicepresidente Germn Vargas Lleras inform que con la jornada en Palmira ya van

ms de 1.000 viviendas de estos programas entregadas en esta ciudad. En cinco oportunidades

vinimos a mirar que quedarn bien terminadas. Nuestro nuevo desafo son 450 mil unidades a

nivel nacional, si lo logramos reducimos en un 50% el dficit habitacional en el pas.

Las viviendas de Reserva de Zamorano, etapa II, son de 47 metros cuadrados, con

posibilidad de ampliacin y el proyecto en general cuenta con amplias zonas verdes y zonas

comunales. La inversin en este proyecto alcanza los 55 mil 260 millones de pesos y se estn

generando 2.290 puestos laborales en su construccin.

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IV. ASPECTO ECONMICO

HISTORIA ECONMICA GENERAL:

Palmira est entre las primeras ciudades que export caf a Europa. La empresa Palmira

Coffee Plantation Company, iniciada por Don Santiago Eder, comenz a exportar el grano a

Londres en 1872.

Hablar de la caa de azcar en Colombia, es todo un proceso que necesariamente debe

tocar a la regin vallecaucana. Sus orgenes estn claramente establecidos cuando Sebastin de

Belalczar la trae desde las Antillas a su finca La Estancia en Yumbo. Las generaciones de hoy

no alcanzan a imaginar el largo proceso para el establecimiento y desarrollo de lo que son los

actuales cultivos de caa en Palmira y el Valle del Cauca.

PERSPECTIVA ECONMICA GENERAL

Conforme al ltimo boletn econmico, se tiene un estimativo por parte del FMI (Fondo

Monetario Internacional) que la economa mundial no creci ms del 3,1% a diciembre de 2016,

tres puntos porcentuales por debajo de lo proyectado al inicio del ao y el mismo resultado

obtenido en el ao 2015 lo cual mostr el estancamiento generado entre dichos periodos pero con
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una tendencia estable durante lo corrido del ao 2016 en el cual se evidenci la recuperacin de

las economas ms avanzadas con Estados Unidos a la cabeza, un repunte de Reino Unido y

Espaa en Europa a pesar del Brexit y una recuperacin importante en Japn, contrastado con un

menor ritmo y desaceleracin de las economas emergentes y en desarrollo donde es importante

sealar la recesin de pases de Amrica Latina que se encuentran pasando por recesin como

son Brasil y Argentina. Tambin se visualiza una recuperacin en los precios de los

commodities, especialmente del petrleo debido a los ltimos acuerdos de la OPEP y en el caso

de los metales sern jalonados por la demanda de China para continuar su expansiva ola de

inversiones en infraestructura. Por otro lado, se observaron movimientos importantes en la

poltica monetaria especialmente en Estados Unidos y Reino Unido movimientos explicados en

mayor medida por las expectativas generadas por las elecciones lo cual tambin hace prever un

cambio en la poltica fiscal orientando hacia un menor grado de contraccin en la aplicacin de

sus instrumentos. Respecto a los tipos de cambio se observ una apreciacin real del 6% en el

dlar americano a partir del mes de agosto y en contraste una depreciacin en algunas economas

emergentes, especialmente Mxico y Turqua.

Se prev que un repunte en la industria, en especial la industria azucarera, una

continuidad en el comportamiento positivo del sector agropecuario, as como un repunte de los

establecimientos comerciales y financieros contribuirn a que en el ao 2017 se restablezca poco

a poco la senda de crecimiento y se mantenga por encima del comportamiento nacional.

la regin valluna viene perdiendo peso en la economa nacional. Cali ha sufrido un

deterioro de su administracin y sus negocios se han visto afectados por la corrupcin pblica y
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la creada por el narcotrfico. Una ciudad satlite de la Capital del cielo, como lo es Palmira, ha

sido jalada hacia abajo por lo que sucede en su entorno.

Palmira est rodeada de 40.000 hectreas sembradas de caa de azcar, de las cuales

7.000 pertenecen al Ingenio Manuelita y el resto la toma en arriendo. El negocio del azcar tuvo

un comportamiento mediocre durante la ltima dcada, afectado por la revaluacin del peso,

pero se ha dinamizado con el papel que ha entrado a desempear como productor de etanol que

se mezcla con la gasolina, pero que no es tasado con ella. Ello ha deteriorado el ingreso que

reciben todos los municipios donde se hace la mezcla por concepto de la sobretasa a la gasolina,

incluyendo Palmira.

Los palmireos pagan $172.000 en impuestos locales y reciben $223.000 por

transferencias de la Nacin, lo que equivale a una dependencia del 56% de sus ingresos totales.

En comparacin, Bogot tiene una dependencia del 30% del fisco nacional. En parte, la

explicacin por la diferencia surge de que el ingreso de un bogotano es 27% superior al de un

valluno, pero paga casi un 100% ms de impuesto locales. Esta es una medida de pereza fiscal

que tiene tambin que ver con el desgreo administrativo del municipio.

Los gastos de Palmira entre 2000 y 2007 se han ido prcticamente en funcionamiento,

con slo el 10% destinado a inversin. La ltima vez que utiliz la valorizacin fue en 1998. Los
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ciudadanos deben pensar que los impuestos que contribuyen los desperdician o se los roban, lo

cual no es excusa para pagarlos y con sus recibos en mano actuar en contra de la politiquera.

Pero otros ingresos de Palmira tambin se han deteriorado, especialmente el predial. ste

fue mayor en 1997 de lo que es en la actualidad en trminos reales y genera la anomala de que

los impuestos indirectos ICA los que recaen sobre industria y comercio son mayores y reflejan

mejor la dinmica de la economa. El recaudo de este impuesto lo hace la DIAN junto con el

IVA, y no es, por tanto, mrito de la administracin local.

Descompuesto el predial entre urbano y rural, resulta que es este ltimo el que ha tenido

un significativo retroceso. Ser que cayeron los valores de la tierra calidad triple A que

caracteriza el valle del ro Cauca? Y lo que asegura Aso caa es que el sector ha aumentado

fuertemente su productividad, pero eso no se refleja en los impuestos que pagan los propietarios

de la tierra al fisco de la ciudad que los cobija.

Palmira vive de la economa azucarera, pero sta parece no contribuir suficiente para que

los ciudadanos tengan una mejor calidad en los bienes pblicos que les ofrece su gobierno local y

hace poco por limpiar su poltica. Algo ms preocupante es el hallazgo de un estudio de Eleanora

Dvalos, de la Universidad de los Andes, que midi el impacto de las quemas de los plantos de

caa antes de la cosecha sobre la calidad del aire en Palmira y la de ste sobre la salud de sus
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habitantes. El estudio focaliza en las consultas por enfermedades respiratorias agudas que

encuentra ms frecuentes en el grupo de infantes y de mayores de 60 aos durante el perodo de

quemas y en verano.

La conclusin del riguroso estudio es inequvoca: la quema de los caaverales aumenta

considerablemente la productividad del corte, pero crea una externalidad amarga (es el ttulo

del estudio publicado en Desarrollo y Sociedad) para la salud de los nios y los viejos de

Palmira.
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V. ASPECTO AMBIENTAL

SISTEMA HDRICO

En el municipio de Palmira se distinguen tres cuencas principales, las cuales

corresponden a los ros Nima, Amaime y Bolo. La cuenca del Ro Bolo es compartida con los

municipios de Pradera y Candelaria.

Cuenca del Ro Nima; En esta cuenca se encuentran las siguientes

formaciones tpicas: Las quebradas Los Robles, La Quisquina, Monserrate, Agua Bonita,

Los Negros, Los Olivos y Los Naranjos que en su conjunto conforman la zona baja de la

cuenca con suelos rojos de origen diabsico y con presencia de procesos erosivos de

caracterstica laminar.

Cuenca del Ro Amaime; La cuenca del ro Amaime es la de mayor

extensin en el municipio de Palmira. Sus afluentes principales son las quebradas

Cucuana, Teatino, La Tigrera y Los Chorros, as como los ros Cabuyal, Toche y

Coronado.

Cuenca del Ro Bolo; Esta cuenca es compartida por los municipios de

Palmira, Pradera y Candelaria.

DELIMITACIN PRAMOS Y HUMEDALES

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Los humedales de Colombia segn la Ley; decreto Ley 2811 de 1974, Decreto Ley 1449

de 1977, estatuto de flora silvestre de la CVC deben de estar alindados es decir debe existir un

cerco fsico que proteja el cuerpo del humedal y la franja de proteccin que pertenece a la

estructura ecolgica principal del municipio, esa franja se encuentra actualmente en uso de

ganadera extensiva y en la mayora de los casos cultivo de la caa azcar.

Humedal de Timbique: Cuenta con un plan de manejo ambiental y

mediante el acuerdo 038 de 2007 el consejo directivo de la Corporacin Autnoma

Regional del Valle del Cauca fue declarado como rea protegida. El Humedal tiene dos

ramales visibles, pero sus cuerpos de agua se van desecando debido a los usos del suelo

agrcola intensivo con movimientos de tierra y rellenos.

Humedal El Berraco: Se encuentra en predios privados de propiedad de la

hacienda la Amalia, hacienda que esta alquilada para el ingenio INCAUCA, este humedal

presenta un deterioro en cuanto Fue rellenado con escombros sucios trados del Barrio

Petecuy de Cali. Se observa que la vegetacin acutica est siendo reemplazada por

vegetacin terrestre tpica de bosques secos.

Humedal Las Crdobas: Es utilizado como bebedero de ganado en poca

de sequa, el mayor tensor que presenta es la quema de carbn. Se observan tres cuerpos

de agua o zonas hmedas pobladas de juncos, pero existe tendencia de especies

arbustivas y leguminosas a colonizar los territorios cuando se producen sequas

prolongadas.
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Humedal de Tortugas: El humedal estaba protegido por pisamos y ahora

est confinado entre diques que lo transformaron de zanjn de drenaje abierto en zanjn

de riego cerrado.

FORMACIONES VEGETALES

Se destacan el Bosque Municipal, la Universidad Nacional de Colombia y

el Parque Lineal del Ro Palmira. Existen tambin otras reas con aceptable cobertura

vegetal en barrios en los cuales los urbanizadores han dejado algunas zonas verdes que

deben adecuarse y conservarse.

Se encuentran muy pocas especies frutales, entre las cuales las ms

representativas son: Coco, Grosella, Palma Africana, Madroo, Naranjo, Limn y Cacao.

Con relacin a la fauna urbana se distinguen aves como torcazas,

cucaracheros, azulejos, gallinazos, animales domsticos entre otros.

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GESTIN DE SERVICIOS

En el municipio de Palmira se cuenta con la prestacin de los servicios

pblicos de alcantarillado, acueducto y energa, considerados como esenciales.

El Municipio cuenta en su zona urbana con una frecuencia de recoleccin

de los residuos slidos de tres veces por semana para el sector residencial y diario para

los sectores comercial e industrial.

CARACTERIZACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL

Desarrollo del proyecto del Sistema de Gestin Ambiental Municipal

SIGAM

Construccin de la Agenda Ambiental Municipal o La constitucin del

Consejo Municipal Ambiental o La reestructuracin de la Secretara de Agricultura en

Secretara de Medio Ambiente, Agricultura y Fomento SEMAF.

Es sede de la Direccin Ambiental Regional Suroriente de la CVC.

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FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MANEJO DE

ECOSISTEMAS ESTRATGICOS

La Conformacin SIMAP Palmira por Acuerdo 053 de diciembre 2014;

por el cual se constituye el sistema municipal de reas protegidas del municipio de

Palmira

Es la principal estrategia para la proteccin, conservacin y preservacin de los

ecosistemas estratgicos del Municipio, que garantizan su estructura ecolgica principal as

mismo considera la formulacin e implementacin de planes de manejo de ecosistemas

estratgicos.

FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE PLANES DE CAMBIO

CLIMTICO, O PARTICIPACIN EN PLANES DE CAMBIO CLIMTICO

DEPARTAMENTALES O REGIONALES.

El Municipio ha realizado un estudio de campo por intermedio de la

secretara de salud, orientado a conocer las fuentes fijas y fuentes mviles de partculas

contaminantes finas y ultrafinas que pueden estar incidiendo en la salud respiratoria de la

poblacin y que producen huella de carbono.

Ha evaluado la generacin de partculas de fuentes mviles del transporte

intermunicipal, regional y nacional. Fuentes mviles del aeropuerto de Palmaseca,

fuentes fijas de termoelctricas, quemas de caa de azcar, las requemas de caa de

azcar, fuentes pecuarias, ganado en pastoreo, cerdos, gallinas de engorde y postura.

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Propone un nuevo acuerdo regional para mitigar el cambio climtico

reviviendo un convenio de produccin ms limpia con el sector azucarero que permita

suspender unas prcticas que generan temperaturas sobre los 650 grados centgrados, en

la regin asolada por temperaturas sobre los 35 grados centgrados y centenares de

incendios forestales en 2015.

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS 2016-2027

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS"

Segn el Art 2 del Decreto 120 de 2016. El objetivo del PGIRS es establecer y desarrollar

las estrategias para la gestin integral de los residuos slidos en el municipio de Palmira, en el

que el aprovechamiento, la reduccin, la disposicin final en relleno sanitario y la inclusin

social de los recicladores de oficio, sern los ejes fundamentales.

En el Art 3. Se establecen trece programas planteados dentro del PGIRS, que se

estructuran as;

1. Programa Institucional para la Prestacin de Servicio Pblico Domiciliario

de Aseo.

2. Programa de Recoleccin, Transporte y Transferencia.

3. Programa de Barrido y Limpieza de Vas y reas Pblicas.

4. Programa de Limpieza de Playas Ribereas.

5. Programa de Csped y Poda de rboles de Vas y reas Pblicas.

6. Programa de Lavado de reas Pblicas.

7. Programa de Aprovechamiento.

8. Programa de Inclusin de Recuperadores Ambientales de Oficio.

9. Programa de Disposicin Final.

10. Programa de Gestin de Residuos Especiales (RSE).

11. Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin (RCD).

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12. Programa de Gestin de Residuos en el rea Rural.

13. Programa de Gestin del Riesgo.

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V.I PLANES Y PROGRAMAS AMBIENTALES DE PALMIRA VALLE.

1. Formulacin e implementacin de Planes de Manejo de ecosistemas estratgicos

(pramos, humedales, manglares y bosques secos). La Conformacin SIMAP Palmira por

Acuerdo 053 de diciembre 2014; por el cual se constituye el sistema municipal de reas

protegidas del municipio de Palmira Es la principal estrategia para la proteccin, conservacin y

preservacin de los ecosistemas estratgicos del Municipio,que garantizan su estructura

ecolgica principal as mismo considera la formulacin e implementacin de planes de manejo

de ecosistemas estratgicos.

2. Formulacin e implementacin de planes de cambio climtico, o participacin en

planes de cambio climtico departamentales o regionales.

El Municipio de Palmira propone un nuevo acuerdo regional para mitigar el cambio

climtico reviviendo un convenio de produccin ms limpia con el sector azucarero que permita

suspender unas prcticas que generan temperaturas sobre los 650 grados centgrados, en la regin

asolada por temperaturas sobre los 35 grados centgrados.

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Informar sobre impactos ambientales que ocurren en el territorio y tienen incidencia en

las emisiones de gases de efecto invernadero

3. Destinacin del 1% de los ingresos corrientes para la adquisicin de predios o pago por

servicios ambientales en cuencas abastecedoras de acueductos.

Sobre la Destinacin del 1% de los ingresos corrientes para la adquisicin de predios o

pago por servicios ambientales en cuencas abastecedoras de acueductos. En el marco de plan de

Ordenamiento de la cuenca Hidrogrfica Amaime- Nima estrategia. Conservacin y Proteccin;

la administracin municipal viene desarrollando las siguientes actividades dando continuidad a

los procesos que se iniciaron durante el cuatrienio:

Incremento en 854 hectreas dedicadas para la conservacin y preservacin del recurso

hdrico en el municipio de Palmira.

Predios con Planes de Manejo Formulado al ao 2015: 1.046 Ha distribuidas en 12

predios.

Hectreas con Planes de Manejo Implementado al ao 2015: 796 Ha distribuidas en 11

predios.
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4.Asignacin del uso del suelo en los instrumentos de ordenamiento territorial para la

construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Acuerdo del ao 2001, que establecen prioridad para construir los sistemas de tratamiento

en los ncleos poblados mayores de; Rozo- La Acequia- La Torre, Bolo San Isidro- Bolo Italia -

Bolo Alisal y Chontaduro La Buitrera- El Arenillo. Las resoluciones ambientales; permisos de

vertimientos, que a solicitud del ente territorial emita la CVC, para localizar en el territorio rural

nuevos sistemas de tratamiento y disposicin final de aguas residuales.

5. Identificacin y atencin de conflictos ambientales en los cuales los alcaldes deben

hacer actividades de control y vigilancia segn el artculo 65 de la Ley 99 de 1993. De acuerdo a

lo dispuesto en el Artculo 65de la Ley 99 de 1993: Dictar, con sujecin a las disposiciones

legales reglamentarias superiores, las normas necesarias para el control, la preservacin y la

defensa del patrimonio ecolgico del municipio. Y Adoptar los planes, programas y proyectos de

desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y

aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificacin ambiental de que trata la

presente Ley.
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6. Cofinanciacin y ejecucin de obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin

de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el

adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y micro-cuencas hidrogrficas, en coordinacin

con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras

y con las Corporaciones Autnomas Regionales segn el artculo 65 de la Ley 99 de 1993.

7. Acciones de control de la minera ilegal en el marco de sus competencias y en

coordinacin con autoridades ambientales, mineras, policivas y judiciales.

8. Implementacin de acciones para mejorar la movilidad en las ciudades que tenga

incidencia en la reduccin de la contaminacin del aire, como la desintegracin fsica de

vehculos, mejoramiento de vas, renovacin del parque automotor que opere con tecnologas

limpias, planes de movilidad.

La Secretara de Movilidad, la oficina de Gestin de Riesgo y Ambiente y la Secretara

de Desarrollo Econmico y Agrcola, teniendo en cuenta la mejora de la movilidad, la reduccin

de la contaminacin por residuos slidos, la proteccin animal, la proteccin de los derechos al

trabajo, y el bienestar social y en cumplimiento con el Decreto 178 de 2012.

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9. PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS - PGIRS 2016-2027

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS" .

Desarrollo de sistemas regionales de aprovechamiento de residuos slidos y porcentaje de

residuos slidos aprovechados. Se realizan de reuniones con la empresa prestadora del servicio

de aseo y capacitaciones a recuperadores y centros de acopio, tambin se efectan reuniones con

el Grupo G11, con el fin de adoptar respuestas de orden regional, el contacto con la autoridad

ambiental CVC. Esto permite toma de decisiones acertadas. Efectuar estudios tcnicos, sociales

y ambientales para efectuar la actualizacin del PGIRS, generando as una visin amplia del

problema y tener una buena toma de decisiones. (Decreto 2981 de 2013 y Resolucin 754 de

2014)
 30

VII PROGRAMA SELECCIONADO

DECRETO 120 DEL 16 DE ABRIL DE 2016

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS PGIRS 2016-2027- DEL MUNICIPIO DE PALMIRA, Y SE DICTAN

OTRAS DISPOSICIONES" .

En el artculo 1 decreta, adoptese plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS

2016-2027) que ser el documento orientador de la poltica pblica para la gestin integral de los

residuos slidos en el municipio de Palmira, en el corto, mediano y largo plazo.

En el artculo 2 detalla su objetivo principal, el cual busca establecer y desarrollar

estrategias para la GIRS, sus ejes principales son el aprovechamiento, reduccin, disposicin

final y la inclusin social de los Recicladores.

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Establece adems 13 programas

Programa Institucional para la Prestacin de Servicio Pblico Domiciliario de Aseo.

Proyecta describir el estado actual del servicio pblico domiciliario de aseo y formular

los programas metas y objetivos que garantizan la aplicacin de

los componentes del servicio.

Programa de Recoleccin, Transporte y Transferencia.

La recoleccin y transporte de los RS tiene como objeto preservar la salud pblica,

mediante recoleccin de los residuos generados por la poblacin para transportarlos al sitio de

disposicin final de manera eficiente.

Programa de Barrido y Limpieza de Vas y reas Pblicas.

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Tendr su alcance en la totalidad del permetro urbano del municipio buscando establecer

actividades que promuevan el fortalecimiento de la operacin.

Programa de Limpieza de Playas Ribereas.

Se debe implementar un programa de limpieza que se centre en el mantenimiento de

zonas ribereas, con el fin de garantizar el cuidado de fuentes hdricas y manejo adecuado de

residuos slidos.

Programa de Csped y Poda de rboles de Vas y reas Pblicas.

Las zonas verdes necesitan un mantenimiento preventivo y correctivo, garantizando la

calidad ambiental del rea urbana.

Programa de Lavado de reas Pblicas.

Debe ser una actividad incluida en el servicio pblico de aseo, mediante el empleo de

agua a presin e incluye el lavado de puentes peatonales y reas cuya condicin de limpieza se

deteriora por un uso inadecuado.

 33

Programa de Aprovechamiento.

Con la implementacin del decreto 2981 de 2013 y la resolucin 754 de 2014 se obliga

que los puntos de produccin de residuos (hogares, empresas, instituciones educativas o entes

gubernamentales) realicen separacin en la fuente, con el fin que los residuos recuperables sean

aprovechados.

Programa de Inclusin de Recuperadores Ambientales de Oficio.

Deben implementar desde el sector pblico y privado acciones de reivindicacin, leyes y

formas de inclusin que permitan que este grupo de trabajadores desarrolle su trabajo de manera

digna y equitativa.

Programa de Disposicin Final.

Busca garantizar la disposicin final tcnica y ambientalmente adecuada de los residuos

slidos ordinarios.
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Programa de Gestin de Residuos Especiales (RSE).

Segn el decreto 2981 de 2013 los RSE no puede ser manejado por la persona prestadora

de servicio pblico de aseo, el precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin sern

pactados libremente entre la persona prestadora y el usuario.

Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin (RCD).

Los RDC conocidos como escombros constituyen un amplio porcentaje de residuos

slidos generados. El municipio de palmira vive un gran proceso de expansin urbanstica, lo

cual genera volmenes altos que deben ser considerados dentro del PGIRS.

Programa de Gestin de Residuos en el rea Rural.

Tiene como propsito establecer acciones para garantizar la adecuada gestin de los

residuos slidos en el rea rural.

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VII Programa de Gestin del Riesgo.

De acuerdo al decreto 2981 de 2013 y la resolucin 754 del 25 de nov de 2014, el

programa de gestin del riesgo identifica las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos

mitigables.

VIII TIEMPO DE EJECUCIN

2016 - 2027

El tiempo de ejecucin contempla un horizonte de 12

aos, contempla adems dos niveles de planeacin, uno estratgico y otro operativo.

Componente Ambiental que involucra

Agua, suelo, y aire.

Contaminacin de fuentes de agua

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El mayor efecto ambiental de los residuos slidos, es la contaminacin de aguas

superficiales y subterrneas por el lquido percolado producto de la descomposicin de las

basuras que es llevado por los drenajes naturales a ros y quebradas.

Contaminacin del suelo

Deterioro esttico y desvalorizacin del terreno, contaminacin por infiltracin de lquido

percolado, deterioro del paisaje por abandono y acumulacin de basuras.

Contaminacin del aire

La descomposicin de basuras genera malos olores, adicionalmente si son quemadas los

humos producen contaminacin.

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 38

X Bibliografa

Jose Ritter Lopez Pea. (19-02-2015). Gestin documental informe de empalme alcalda

de Palmira. Valle del cauca, Palmira.

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Escombros. Santa fe de Bogot.

http://biblovirtual.minambiente.gov.co:3000/DOCS/MEMORIA/MMA-0412/MMA-

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Alcalda Municipal de Palmira ( 12 de Abril de 2016). Decreto No. 120. Departamento

del valle del cauca.

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Palmira.

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Cauca, Palmira

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de influencia.Valle del Cauca, Palmira.

http://www.ccpalmira.org.co/portal/images/Docs/Situacion_economica/INFORME%20SI

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DANE (2005). Censo General 2005. Palmira, Valle del Cauca.

https://www.dane.gov.co/files/censo2005/perfiles/valle/palmira.pdf

"falta organizar la informacin cuantitativa de forma que sea fcil de leer y que se citen

las fuentes respectivas pueden por ejemplo hacer tablas, grficos (tortas, barras, etc) y usar las

normas APA de citacin y referenciacin"