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Contenido

1. ANTECEDENTES .................................................... 2
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................. 7
3. RGIMEN ECONMICO ......................................11
4. SITUACION ACTUAL............................................ 27
5. ANEXOS .............................................................. 31
6. Referencias: ....................................................... 35
1. ANTECEDENTES

1.1 CMO SE CONSTITUY LA CONCESIN?

A medidos del 2000, se realiz en Brasilia, capital federal del Brasil, la Primera Reunin
de Presidentes de Amrica del Sur con el apoyo de las agencias multilaterales de la
regin: Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF), Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), Fondo Financiero para el Desarrollo de los Pases de la Cuenca del
Plata (Fonplata). Dicho encuentro reuni a mandatarios de 12 pases independientes de
Amrica del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela. As los doce mandatarios acordaron
realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de integracin poltica, social y
econmica sudamericana.

Consecuencia de ello, entre el 30 de agosto y el 01 de septiembre del 200, se plante


la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) con
el objetivo central de avanzar en la modernizacin de la infraestructura regional y en la
adopcin de acciones especficas para promover su integracin y desarrollo econmico
y social. Los trabajos se desarrollaron en dos enfoques distintos y complementarios:
ejes de integracin y desarrollo, por un lado, y procesos sectoriales de integracin del
otro. Es as que se desarroll el plan de accin 2000-2010, el cual estableci las
principales lneas de accin de IIRSA.

De esta manera, nace la Concesionaria IIRSA Norte, empresa constituida como una
sociedad annima, que obra bajo las leyes peruanas y est conformada por las
empresas Odebrecht Latinvest Per Transport SAC y la Construtora Norberto
Odebrecht SA. La composicin de su participacin societaria es la que sigue:

Cuadro 1. Composicin societaria


Empresa 2011 al 2015 2016
% de % de
Empresa Empresa
acciones acciones
Odebrecht
Odebrecht Latinvest
Consesionaria IIRSA Participacoes e 70.95% 99%
Per Transport SAC
Norte S.A. Investimentos S.A.
Constructora Constructora
Norberto Odebrecht 29.05% Norberto Odebrecht 1%
S.A. S.A.

Fuente: Reporte de sostenibilidad IIRSA NORTE (2016)

1.2 QU TIPO DE CONTRATO ES?

El Contrato de Concesin fue firmado el 17 de junio de 2005 entre el Ministerio de


Transportes y Comunicaciones (MTC) y la empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A.
para la Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento, Conservacin, y Explotacin de los
tramos viales del Eje Multimodal del Amazonas Norte del Plan de accin para la
Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA, por un periodo de 25
aos. La Concesin comprende 1 054 kilmetros de carretera que une las ciudades de
Paita, Piura, Olmos, Rioja, Tarapoto y Yurimaguas.

Cuadro 2. Datos Generales de la Concesin


Concesionario Concesionaria IIRSA Norte S.A.
Odebrecht Latinvest Per Transport SAC (Brasil): 99%
Accionistas de la Concesin
Constructora Norberto Odebrecht S.A. (Brasil): 1%
Tipo de Concesin Cofinanciada
Factor de competencia Menor valor presente de sumatoria de PAMO y PAO
Inversin comprometida USD 620,6 millones (inc. IGV)
Inversin realizada al 2016 USD 548,8 millones (inc. IGV)
Inicio de la Concesin 17 de junio de 2005
Vigencia de la Concesin 25 aos
Nmero de Adendas 7
Fuente: Informe de Desempeo OSITRAN (2016)

La empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A. tiene por objeto dedicarse nica y
exclusivamente a la explotacin de la concesin de las obras y el mantenimiento de los
tramos viales del Eje Multimodal Amazonas Norte IIRSA Norte. La empresa
Concesionaria IIRSA Norte S.A. est obligada a brindar:
La operacin de 10 unidades de peaje,
Servicios de central de emergencias,
Servicios de auxilio mecnico,
Estaciones de atencin de emergencias (24 horas),
Servicios higinicos,
Casetas de comunicacin de emergencia (cada 10 km).

La empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A. recibir dos pagos, uno por parte de los
usuarios de las vas y el otro por parte del Estado mediante el MTC. Los pagos estatales
permitirn el financiamiento de las obligaciones establecidas en el contrato
(principalmente construccin, operacin y mantenimiento). Asimismo, los pagos se
realizan por los siguientes conceptos:

A) Pago Anual por Obras (PAO): Cuota anual que asciende a USD 29 451 por un plazo
de quince (15) aos desde el inicio de la Concesin, a partir de la verificacin de las
condiciones que se sealan en los Literales e) y g) de la Clusula 8.23 del Contrato.
La proporcin del PAO correspondiente a cada Etapa ser equivalente a:

Primera Etapa: 70.64% del PAO


Segunda Etapa 29.36% del PAO

B) Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO): Cuota anual que asciende a la
suma de USD.1590,534aplicable a partir de la fecha de inicio de Explotacin y hasta
el final de la Concesin, de acuerdo con lo indicado en el Literal d) de la Clusula
8.24.

El monto de lo recaudado en peajes ser descontando por el monto que se destine a la


ejecucin de trabajos necesarios ante la ocurrencia de eventos catastrficos. Dicho
monto neto ser depositado en una cuenta del fideicomiso, el cual servir para efectuar
los pagos correspondientes al PAMO a que tiene derecho el Concesionario.

El peaje pagado por los usuarios de las vas es una tarifa regulada y est establecida
como tal en el Contrato de Concesin. Dicho peaje deber cobrar por cada vehculo
ligero o eje de vehculo pesado. El esquema tarifario para los primeros aos de la
Concesin, qued establecido en la clusula 8.17 del Contrato de Concesin.

La empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A. est obligado a realizar pagos mensuales
por el concepto de aporte por regulacin, los cuales equivalen al 1% de los recursos que
reciba por concepto de PAMO. Dicho aporte regulatorio incluye: (i) Ingresos percibidos
directamente por peaje, (ii) Ingresos transferidos por el Concedente con el objetivo de
completar los recursos necesarios para el PAMO.

1.3 CRONOLOGA

El 17 de junio del ao 2005 fue suscrito el Contrato de Concesin para la construccin,


rehabilitacin, mejoramiento, conservacin, mantenimiento y explotacin de la Carretera
IIRSA Norte entre MTC y la empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A., por un plazo de
25 aos contados desde la fecha de suscripcin del contrato, existiendo la opcin de
ampliarse dicho plazo.

En el 2009 se concluy la construccin de los 110 kilmetros de va que une Tarapoto


a Yurimaguas. Asimismo, en el ao 2011 se concluy la rehabilitacin de los tramos
Paita-Olmos y Olmos-Tarapoto. En los siguientes grficos se muestran los hitos ms
importantes del proyecto.
Grfico 1. Hitos 2009 - 2014

Fuente: Reporte de sostenibilidad IIRSA NORTE (2016)

Grfico 2. Hitos 2015 - 2016

Fuente: Reporte de sostenibilidad IIRSA NORTE (2016)

A diciembre de 2016 se han suscrito siete Adendas al Contrato de Concesin.


Detalladas en el siguiente cuadro.
Cuadro 3. Adendas
Resolucin
N de Sustento Ministerial
Fecha Descripcin
Adenda normativo que autoriza
firma
088-05-GG-
Adeca el contrato para facilitar la implementacin OSITRAN / 013- 973-2005-
1 28/12/2005
de las prestaciones. 05-SCD- MTC/02
OSITRAN

Adelanta el inicio de las obras del tramo Paita-


Piura-Olmos para que sean ejecutadas durante la 003-06-SCD- 105-2006-
2 23/02/2006
primera etapa de construccin, y no durante la OSITRAN MTC/01
segunda etapa.

Financiamiento futuro de las inversiones del


proyecto: establece que los derechos y/o
beneficios que se otorgan a los titulares de los
048-06-SCD- 581-2006-
3 26/07/2006 certificados de reconocimiento del pago anual por
OSITRAN MTC/01
obras (CRPAO), constituyen estipulaciones a favor
de terceros, que no podrn ser modificados ni
dejados sin efecto por las partes

Precisa el plazo en el cual debe emitirse el laudo


arbitral en un arbitraje de derecho local respecto a 034-09-SCD- 334-2009-
4 6/05/2009
conflictos o incertidumbres con relevancia jurdica OSITRAN MTC/01
definidos como controversias no tcnicas

Aumenta el monto de obras adicionales para la


ejecucion del acceso al nuevo puerto de
025-10-SCD- 296-2011-
5 3/05/2011 Yurimaguas, as como el incluir clusulas respecto
OSITRAN MTC/01
al procedimiento de pago de las obras adicionales
y accesorias.
Aumenta el monto de obras adicionales para la
033-14-SCD- 796-2014-
6 25/11/2014 ejecucin de la Va de evitamiento en la ciudad de
OSITRAN MTC/01
Piura.

Aumenta el monto de obras adicionales para la 009-2015-SCD- 381-2015


7 3/07/2015
ejecucin de la segunda calzada de Piura-Paita. OSITRAN MTC/01

Fuente: Reporte de sostenibilidad IIRSA NORTE (2016)

A diciembre del 2016, la Concesionaria finaliz las obras accesorias suscritas en el


acta de acuerdo en los sectores de Olmos-Corral-Quemado (Chamaya) para labores
de mantenimiento.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La Concesin IIRSA Norte es un proyecto que est centrado en construccin,


rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento y operacin de 1,041 km de
carretera que unen el puerto martimo de Paita (Piura) con el puerto fluvial de
Yurimaguas (Loreto) integrando transversalmente 6 regiones del Per (Piura,
Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto), y contribuyendo a la
interconexin del norte peruano con Brasil.

En la iniciativa IIRSA, la carretera IIRSA Norte se enmarca en el Eje Amazonas,


que comprende 82 proyectos, agrupados en 8 grupos, de los cuales 28
corresponden al Per. La concesionaria tiene como finalidad dedicarse nica y
exclusivamente a ejecutar, de manera directa o a travs de empresas, todas las
actividades necesarias para el mantenimiento de la carretera por un periodo de
25 aos, brindando a los usuarios condiciones de circulacin adecuadas y
seguras, con altos estndares de calidad en sus servicios, que permitan
posicionar a la Carretera IIRSA Norte como una de las mejores vas de
circulacin de Amrica Latina.

2.1 REA DE INFLUENCIA

La concesin IIRSA Norte posee una longitud de 1,041 km y est dividido en sietes
tramos:
(i) Yurimaguas-Tarapoto,
(ii) Tarapoto-Rioja,
(iii) Rioja-Corral Quemado,
(iv) Corral Quemado-Olmos,
(v) Olmos-Piura,
(vi) Piura-Paita,
(vii) Mocce- Desvo Olmos Lambayeque1.

La concesin IIRSA Norte articula el norte del pas con Brasil. Este corredor comprende
seis regiones: Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto, as
como cerca de 80 distritos. Adicionalmente, la Concesin conecta al oeste a las regiones
de Piura y Lambayeque con la carretera Panamericana Norte (Carreta en Concesin a
la Concesionaria Covisol, que conecta las regiones Piura, Lambayeque y La Libertad en
la costa) y con el Empalme 1B que se conecta a la Concesin Buenos Aires - Canchaque
y, por el Este con el puerto de Yurimaguas (actualmente en Concesin a la empresa
Concesionaria Puerto Amazonas).

1
El tramo Mocce-Dv. Olmos Lambayeque (PE-1NJ) fue incorporado a la Concesin en agosto del 2015
El siguiente cuadro muestra el rea de influencia de la Concesin IIRSA Norte.

Cuadro 4. IIRSA Norte: Mapa de la Concesin

Fuente: Reporte de sostenibilidad IIRSA NORTE (2016)

La concesin tiene una longitud aproximada de 1,041 kilmetros de recorrido que se


encuentran dentro de 6 tramos viales, en los cuales operan 10 estaciones de peaje:

Cuadro 5. IIRSA Norte: Infraestructura - 2016


Longitud
Tramo Estaciones de peaje
(km)
Tramo 1: Yurimaguas - Tarapoto 127 1. Pongo
Tramo 2: Tarapoto - Rioja 133 2. Moyobamba
3. Aguas Claras
Tramo 3: Rioja - Corral Quemado 274 4. Pedro Ruz
5. Utcubamba
6. Pomahuaca
Tramo 4: Corral Quemado - Olmos 282
7. Mocce
8. Olmos
Tramo 5: Olmos - Piura 169
9. Chulucanas
Tramo 6: Piura Paita 56 10. Paita
Total 1041

Fuente: IIRSA NORTE.

2.2 DEMANDA DE SERVICIOS PRESTADOS

TRFICO VEHICULAR

En el 2016 la demanda por la Carretera IIRSA Norte fue de 5.71 millones de vehculos,
lo cual represent un incremento del 6,1% en relacin a los registrados el ao anterior
(5.38 millones), aprecindose un incremento de 9,1% en el nmero de vehculos ligeros
y de 1,2% en el nmero de vehculos pesados. En el grfico se muestra la evolucin del
nmero de vehculos contabilizados a lo largo de la concesin.

Grfico 3. Trfico vehicular 2006-2016*

6000

5000
2025
2001
4000

3000 1577
1478 1494
1472
2000
1207 970 3379 3686
829 827
1000 1929 2026 2262
570 1836
1177 999 1037 1333
547
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ligeros Pesados

*A partir de noviembre de 2014 se contabilizaban los vehculos de la estacin de peaje de Mocce del
tramo Lambayeque-Mocce-Dv. Olmos entregado a la Concesin por parte de PROVIAS.
Fuente: IIRSA NORTE

En el 2016 los vehculos ligeros representaron el 64,5% del trfico total, siendo las
estaciones de peaje de Mocce, Pongo y Moyobamba donde se concentra el mayor
volumen de los mismos. Por su parte, los vehculos pesados representaron el 37,2% del
total de vehculos que transitaron por la va, siendo las estaciones de Olmos y
Pomahuaca las que captaron el mayor porcentaje de vehculos pesados.

En las estaciones de peaje Aguas Claras, Chulucanas, Moyobamba, Olmos, Paita y


Mocce se permite el pago de tarifa diferenciada a ciertos vehculos, segn la distancia
recorrida. As, en la estacin de Mocce estos vehculos representaron el 8,8% de trfico
total de la concesin con 505 mil vehculos mientras que la estacin de Paita estos
vehculos representaron el 2,1% del trfico total con 119 mil vehculos.

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Los servicios complementarios que brinda la empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A.
a los usuarios son: la central de emergencias, asistencias mecnicas y asistencias
mdicas.

En el 2016, el nmero de llamadas de emergencia realizadas por los usuarios para


reportar incidentes o accidentes fue de 4,174, cifra que represent una reduccin de
8,6% en relacin con las llamadas efectuadas el ao anterior (4,567 llamadas). Como
se aprecia en el siguiente grfico, la mayor cantidad de llamadas se producto en los
meses de marzo y abril.

Grfico 4. Llamadas de emergencia 2015-2016

800
713
700

600 572
543
505
500 472 491

400 364 352


324 343 327
310 321 309 304 317
300 288 293 297
300 246 247 262
241

200

100

0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2015 2016

Fuente: IIRSA NORTE.

En el 2016 se report 2,316 asistencias mecnicas, lo cual represent un de 29,5% en


relacin con las asistencias efectuadas el ao anterior (1,791). Como se aprecia en el
siguiente grfico, la mayor cantidad de asistencias mecnicas se producto en los meses
de marzo y diciembre.

Grfico 5. Asistencias mecnicas 2015-2016


250
225 219
210 204
190 188 190 194
200 184 187
167 167 167 169 173 179
165
155
150 139 138 140
131
123
106
100

50

0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2015 2016

Fuente: IIRSA NORTE.


3. RGIMEN ECONMICO

3.1 TARIFAS
La tarifa se compone del Peaje ms el Impuesto General a las Ventas (IGV). Los
peajes se encuentran fijados contractualmente, en las concesiones viales que
supervisa OSITRAN, IIRSA NORTE entra en este grupo. En el Contrato de Concesin
se establecen las reglas para el cobro de las Tarifas (Rgimen Tarifario), entre las que
se encuentran: i) las condiciones para el incremento del Peaje; ii) el mtodo de reajuste
ordinario; iii) las condiciones para efectuar un ajuste extraordinario y iv) las condiciones
de aplicacin de las Tarifas Diferenciadas.
Condiciones para el incremento del Peaje:
En general, las reglas que regulan las Tarifas que el Concesionario est autorizado a
cobrar son las siguientes:
o A partir del inicio de la Concesin:
Se cobra el Peaje vigente ms IGV en las unidades de peaje existentes hasta la
culminacin de las Obras.
o A partir de la culminacin y aceptacin de las Obras:
Se produce el incremento del Peaje (USD 1,50 o USD 2,00, segn corresponda)
Mtodo de Reajuste ordinario:
o En las 13 concesiones en las que los Peajes se encuentran fijados en dlares,
stos son reajustados en forma ordinaria cada 12 meses, de acuerdo a la
siguiente frmula:


Peaje = [($ 1.50 50%) ( ) ] + [($ 1.50 50%) ( ) 0 ]
0 0

o En las 3 concesiones en las que los Peajes fueron determinados por OSITRAN,
stos son reajustados en forma ordinaria cada 12 meses, de acuerdo a la
siguiente frmula:

Peaje = ( )
0

Donde:

Peaje: Es el monto a cobrar en Soles, sin incluir el IGV.


i: Es el mes anterior al que se realiza el ajuste tarifario.
0: (Usualmente) es el mes de entrega de las Obras.
CPI: Es el ndice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de los
Estados Unidos de Amrica.
TC: Es el promedio del Tipo de Cambio promedio ponderado de Compra y
de Venta, publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
IPC: Es el ndice de Precios al Consumidor Mensual de Lima Metropolitana,
publicado por el INEI.

Mtodo de reajuste extraordinario:


o Si dentro de un ao calendario, se produce una variacin de ms del 10% desde
el ltimo reajuste ordinario, se realizar un reajuste extraordinario considerando
el Tipo de Cambio del da en que se produce el reajuste extraordinario.

Tarifas diferenciadas:
o El Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC (Concedente) es el
autorizado a otorgar Tarifas Diferenciadas.
o La recaudacin por Tarifas Diferenciadas no debe generar un ingreso superior
al 3% de los ingresos totales anuales recaudados en las unidades de peaje.
o En cada reajuste, las Tarifas Diferenciadas mantendrn la proporcionalidad con
relacin a la Tarifa.
Para nuestro caso de estudio, la concesin IIRSA NORTE deber cobrar una Tarifa,
aplicando las siguientes reglas: i) Cada vehculo ligero pagar una Tarifa bsica. ii) Cada
vehculo pesado pagar una Tarifa bsica por cada eje.
Segn la Clusula 8.17, todos los Peajes sern reajustados en forma ordinaria por el
IIRSA NORTE, a partir del 10 de Enero del ao calendario siguiente al de la aprobacin
de la culminacin de las Obras de la Primera Etapa. Este reajuste ordinario se realizar
cada doce (12) meses a partir de la fecha indicada anteriormente, y se llevar a cabo
de acuerdo al siguiente mtodo de reajuste de Peajes mencionado anteriormente.
En la eventualidad de que dentro de un ao calendario se produzca una variacin de
ms del diez por ciento (10%) desde el ltimo reajuste ordinario, el OSITRAN proceder
a realizar un reajuste extraordinario en el cual el Peaje ser fijado incorporando a la
frmula anterior, en el primer componente, el Tipo de Cambio del Da Calendario en que
se produzca el reajuste extraordinario.
Tabla de Peajes, Ubicacin y Modo de recaudacin.

PEAJE UBICACIN PAGO


Paita km. 39+887 Habilitado ambos sentidos
Chulucanas km. 207+600 Habilitado ambos sentidos
Mocce km. 001+980 Habilitado sentido hacia Olmos
Olmos km. 008+000 Habilitado ambos sentidos
Pomahuaca km. 096+500 Habilitado ambos sentidos
Utcubamba km. 199+850 Habilitado sentido hacia Piura
Pedro Ruiz km. 292+000 Habilitado sentido hacia Tarapoto
Aguas Claras km. 403+350 Habilitado ambos sentidos
Moyobamba km. 497+940 Habilitado ambos sentidos
Pongo de Caynarachi km. 59+650 Habilitado ambos sentidos

TARIFARIO VIGENTE

TARIFAS MXIMAS VIGENTES A PARTIR DEL 10 DE ENERO DEL 2017


CONCEPTO UNIDAD DE COBRO TARIFA
Vehculos Ligero Por unidad 6.60 /7.50*
Vehculos Pesados Por eje 6.60 /6.50*
* TARIFARIO SOLO EN ESTACIN DE PEAJE MOCCE
Como se aprecia en el anterior cuadro, el 10 de enero de 2017 se fij una tarifa de 6.60
por unidad (vehculo ligero) y por eje (vehculo pesado) para las estaciones de Paita,
Chulucanas, Olmos, Pomahuaca, Utcubamba, Pedro Ruiz, Aguas Claras, Moyobamba
y Pongo, lo cual represent un aumento de 4.76% en relacin con las tarifas
establecidas en enero de 2016 (S/. 6,30 por unidad y eje). Entre 2006 y 2017, las tarifas
registraron un crecimiento acumulado de 47%, al pasar de S/. 4,50 a S/. 6,60 por unidad
y por eje. En el caso de la estacin de peaje de Mocce (Regin Lambayeque) la tarifa
de peaje no ha sufrido variacin desde su incorporacin a la Concesin, cobrndose S/.
7.50 por vehculos livianos.

3.2 DERECHOS Y DEBERES DEL CONCESIONARIO


La Explotacin de los tramos de la concesin por el concesionario, constituye un
derecho, en la medida en que es el mecanismo mediante el cual el concesionario
recuperar su inversin en las obras, as como un deber, en la medida en que el
concesionario est obligado a mantener la operatividad de los tramos y prestar el
servicio a los usuarios dentro de los estndares especificados.
Es deber del concesionario, dentro de los lmites del contrato, responder por los actos
de omisin y/o negligencia del personal a cargo de la operacin de la va o de los
contratistas que el concesionario decida contratar.

3.3 SUPERVISIN DE LA EXPLOTACIN


El regulador debe efectuar las acciones de fiscalizacin tcnica que le competen para
el desarrollo de las labores de explotacin de la concesin. Adems, estar a cargo de
la verificacin del cumplimiento de la obligacin del concesionario, de proveer los
servicios obligatorios y de observar la calidad de los mismos. Asimismo, verificar la
operacin fluida de las unidades de peaje y estaciones de pesaje, de manera que en
materia de servicios a los Usuarios se opere siempre dentro de los lmites fijados dentro
del contrato.

3.4 INFORMACIN
Es obligacin del concesionario proporcionar al regulador informes relativos al desarrollo
de la Explotacin de la Concesin. El costo de la preparacin de los informes
corresponder al concesionario y oportunamente junto con el regulador convendrn en
el formato ms apropiado a utilizar.

3.5 DERECHOS Y RECLAMOS DE LOS USUARIOS


Los derechos inherentes a toda persona que use los Tramos, consistirn bsicamente
en la utilizacin de la va, en la posibilidad de acceder a todos los Servicios Obligatorios
y Opcionales de la Concesin, a recibir un Servicio conforme a lo establecido en el
Contrato, a encontrarse informado, y los dems que contemplan las leyes de la materia
y otros que pudieren establecerse en el Contrato.
El concesionario implementar un libro que tendr como finalidad atender todos los
reclamos que presenten los Usuarios de los Tramos. Presentado el reclamo, el
CONCESIONARIO deber pronunciarse dentro de los plazos y de conformidad con los
procedimientos vigentes del REGULADOR para la atencin de los reclamos de los
Usuarios.

3.6 INICIO DE LA EXPLOTACIN


El Inicio de la Explotacin de los tramos de las Obras de la Primera Etapa dar en la
fecha en que el CONCESIONARIO tenga derecho a recibir la primera mitad del Pago
Anual por Obras (PAO).
El Inicio de la Explotacin de los tramos de las Obras de la Segunda Etapa se dar en
la fecha en que el CONCESIONARIO tenga derecho a recibir la segunda mitad del Pago
Anual por Obras (PAO).

3.7 SERVICIOS OBLIGATORIOS


Los Servicios Obligatorios que deber implementar o proporcionar el
CONCESIONARIO, sern los siguientes:

Central de Emergencia, que funcionar durante las 24 horas de todos los das
del ao.
Servicios de emergencia de auxilio mecnico y gra para vehculos que hubieran
resultado averiados en la va. Este servicio consistir como mnimo en: 5 gras
de remolque para traslado de vehculos livianos y 5 gras de remolque para
traslado de vehculos pesados.
Una oficina para uso de la Polica Nacional del Per, contigua a las zonas de
localizacin de cada unidad de Peaje, con su equipamiento bsico y energa
elctrica, para apoyo a las labores de vigilancia y control (rea total construida
por cada oficina no menor de 25 m2, incluyendo bao y cocina). Ser de cargo
del CONCESIONARIO el costo de los servicios de agua, energa y telfono hasta
por un monto de US$ 1,000.00 mensuales por cada oficina.
Sistema de comunicacin de emergencia en tiempo real, redundante,
conformado por casetas debidamente sealizadas, ubicadas a una distancia
mxima de 10 Km. una de otra.
Los Servicios Obligatorios que deber implementar el concesionario, y por los que se
les permitir cobrar, sern los siguientes:

Servicios higinicos, en las unidades de peaje y estaciones de pesaje.


Servicio de emergencia de auxilio mecnico y gra para traslado a tramos largos.

3.8 PAGOS DEL CONCESIONARIO POR CONCEPTO DE


SUPERVISIN DE OBRAS
El CONCESIONARIO deber cubrir los gastos que demande la supervisin de Obras
durante el perodo de Construccin, as como el seguimiento y control de la Supervisin
de las mismas para los fines exclusivamente de este Contrato.
La supervisin de cada etapa ser pagada por el CONCESIONARIO en cuatro cuotas
semestrales iguales conforme a lo siguiente:

Primera Etapa: La primera cuota deber ser pagada a ms tardar a los dos (02)
meses de la Fecha de Vigencia de las Obligaciones, y las tres cuotas restantes
con vencimientos semestrales.
Segunda Etapa: La primera deber ser pagada a ms tardar al mes siguiente de
verificada la culminacin de las Obras de la Primera Etapa, y las tres cuotas
restantes con vencimientos semestrales.

3.9 APORTES AL CONCESIONARIO

Pago Anual por Obras (PAO): Cuota anual que asciende a la suma de US$
29450, 963.00 por un plazo de quince (15) Aos de la Concesin. La primera
etapa ser equivalente al 70.64% del PAO; mientras que la segunda parte al
29.34% restante.
Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO): Cuota anual que asciende
a la suma de US$.15 290 534.00 aplicable a partir de la fecha de inicio de
Explotacin y hasta el final de la Concesin. Se orienta al financiamiento de las
actividades de Mantenimiento y Conservacin peridica durante todo el periodo
de la Concesin.

3.10 PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO ANUAL POR OBRAS


(PAO)
El aporte por el PAO ser efectuado por el Concedente a los titulares de los CRPAO,
por la ejecucin de las Obras de Rehabilitacin y Mejoramiento en los Tramos, el cual
se ajustar al siguiente procedimiento:

El Estado Peruano efectuar los pagos por concepto de PAO de acuerdo a lo


establecido en el contrato. Los montos correspondientes a la totalidad del PAO
estarn contemplados en la Ley de Presupuesto General de la Repblica de
cada ao, independientemente del monto correspondiente a los CRPAO
emitidos con anterioridad a la formulacin de dicho presupuesto. El
CONCEDENTE se compromete a habilitar cada ao las partidas presupuestarias
correspondientes, disponiendo los recursos necesarios para efectuar en tiempo
y modo oportuno los pagos a los Titulares de los CRPAO por este concepto, a
travs del Fideicomiso.
Los Titulares de los CRPAO tendrn derecho a cobrar el monto establecido en
cada CRPAO ya emitido correspondiente a la primera Etapa en las fechas de
pago previstas en los mismos en forma incondicional e irrevocable.
La parte proporcional del Pago Anual por Obras (PAO) correspondiente a la
primera Etapa ser pagada mediante cuotas semestrales, iguales y consecutivas
el 30 de abril y el 30 de octubre de cada ao. La primera cuota ser pagada
luego de transcurridos treinta meses desde la Fecha de Inicio de la Construccin
de la primera Etapa. Al momento de emitirse un CRPAO correspondiente a la
primera Etapa deber considerarse que, en caso el mismo sea emitido luego del
vencimiento del plazo de veinticuatro meses desde la Fecha de Inicio de la
Construccin de la primera Etapa, ste ser pagado en la Fecha de Pago ms
prxima a su emisin.
La parte proporcional del Pago Anual por Obras (PAO) correspondiente a la
segunda Etapa ser pagada mediante cuotas semestrales iguales y
consecutivas contenidas en los CRPAO en las fechas de pago correspondientes.
La primera cuota de la segunda etapa ser pagada luego de haber transcurrido
treinta meses desde la Fecha de Inicio de la Construccin de la segunda Etapa
o seis meses del plazo definido para la terminacin de la segunda Etapa.

3.11 REAJUSTE DEL PAGO ANUAL POR OBRAS (PAO), POR


CONCEPTO DE VARIACIN DE PRECIOS DE INSUMOS DE LA
CONSTRUCCIN
Segn la ltima modificacin del contrato, el monto del PAO podr ser reajustado por
concepto de variacin de precios de insumos de la construccin, a solicitud de las
partes. El ajuste del PAO tendr como objetivo actualizar los avances de obra a la
conclusin de los mismos y ser mantenido para los periodos posteriores a los ajustes
realizados.
En caso se produzca la terminacin del Contrato de Concesin sin que se hubiesen
culminado las Obras, el monto del PAO correspondiente a las Obras culminadas y no
consideradas previamente en algn CAO, ser ajustado a la fecha de terminacin
conforme a la frmula que se indica a continuacin.

0
= (0.5 + 0.5 )
0 1

1 =
=1

Donde:
= Es el Pago Anual por Obras, en Dlares de Los Estados Unidos de Amrica, a
que tiene derecho el concesionario una vez aplicado el reajuste por concepto de
variacin de precios de insumos de la construccin.
= Es el ndice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de los Estados
Unidos de Amrica, publicado por el Departamento de estadsticas laborales (The
Bureau of Labour Statistics), en la fecha del perodo de ajuste i correspondiente por
concepto de variacin de precios de insumos de la construccin definido ms
adelante.
= Es el ndice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de los Estados
Unidos de Amrica, publicado por el Departamento de estadsticas laborales (The
Bureau of Labour Statistics), en la fecha de presentacin de ofertas de los Postores al
Concurso de este Contrato.
= Es el Pago Anual por Obras, en Dlares de Los Estados Unidos de Amrica,
indicado lneas arriba.
= Es el Pago Anual por Obras, en Dlares de Los Estados Unidos de Amrica,
para cada avance de Obra i, ajustado por la variacin de precios de insumos de la
construccin.
= Es el Tipo de Cambio definido por las partes en el contrato.
= Es el Tipo de Cambio en la fecha del periodo de ajuste i correspondiente por
concepto de variacin de precios de insumos de la construccin definido ms
adelante..
= Es la proporcin de avance de obra respecto del total en el periodo i, medido
entre los instantes i-1 e i.
= es el Factor de Ajuste por concepto de variacin de precios de insumos de la
construccin en el perodo i, determinado a travs de la siguiente frmula polinmica:
1 1 4 1 2 3
= 0.35 + 0.25 + 0.15 41 + 0.1 11 + 0.05 (21 + 31 + 1 )
0 0 0 0 0 0 0

Donde:
ki es el factor de ajuste que pondera la variacin del ndice de Precios al Consumidor
(IPC) y la variacin de los precios de los siguientes insumos de la construccin: mano
de obra incluyendo las leyes sociales (J), cemento asfltico (M1), acero de construccin
corrugado (M2), cemento Portland Tipo I (M3), Petrleo Diesel (M4) y maquinaria y
equipo nacional (E).
Un aspecto importante que otorga estabilidad al presente esquema de financiamiento
son las caractersticas establecidas en el Contrato de Concesin para los pagos a los
Titulares de los CRPAO. El Contrato establece que los Titulares tendrn derecho a
cobrar el monto establecido en forma incondicional e irrevocable y que en ningn caso,
el Concedente podr oponer excepciones, compensaciones, obligaciones,
incumplimiento, reconvenciones que tiendan o tengan por objeto retener o impedir el
pago de los CRPAO o del IGV correspondiente.
Caractersticas del CRPAO:

Promesa de pago incondicional: La obligacin de pago del Concedente es


directa, general, incondicional e irrevocable.
Flujos Estables: El pago recibido por el Titular del CRPAO debe ser neto y debe
estar desligado de cualquier retencin de cualquier ndole, incluyendo a las de
naturaleza tributaria.
Inters Moratorio: Se aplica el pago de inters moratorio ante impuntualidad.
Cross Default: Se determina incumplimiento de todos los CRPAO ante el primer
retraso. Imposibilidad de incumplimiento selectivo.
Pari Passu: Todos los CRPAO sern pagados a prorrata.
Libremente transferible.

3.12 PAGO ANUAL POR MANTENIMIENTO Y OPERACIONES


(PAMO)
Es el compromiso de pago realizado por parte del Estado a travs de los PAMO
garantiza al Concesionario recibir trimestralmente, como mnimo, la retribucin
econmica pactada en el Contrato de Concesin por la Conservacin, el
Mantenimiento Rutinario y la Explotacin de las vas de los tramos de la Concesin. El
Concedente depositar en el fideicomiso creado para la administracin de los PAMO,
la porcin del PAMO no cubierta por la Recaudacin del Peaje necesaria para
completar los pagos de PAMO establecidos en el Contrato de Concesin a los cuales
tiene derecho el Concesionario.
Para efectos del pago del PAMO, el Concesionario debe informar trimestralmente al
Regulador de la recaudacin de peajes. El monto del PAMO establecido en el Contrato
de Concesin ser reajustado anualmente de acuerdo a la variacin de precios
nacional y de los Estados Unidos de Amrica, segn la frmula siguiente:

0
= 0.5 + 0.5
0 1 0

PAMO ofertado: monto ofertado por el Concesionario en su propuesta econmica.


0: es la fecha de presentacin de la oferta econmica de los postores en el concurso.
i: es el ltimo da hbil del mes anterior al que se deba pagar la cuota i de PAMO.
CPI: es el ndice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de los Estados
Unidos de Amrica, publicado por el Departamento de Estadsticas Laborales (The
Bureau of Labour Statistics). Para el ao i de ajuste se utilizar el CPI publicado para el
ao anterior.
TC: es el tipo de cambio.
IPC: es el ndice de Precios al Consumidor, publicado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).

Es importante recordar que el pago del PAMO se realizar anualmente desde la fecha
de Inicio de Explotacin hasta el final de la Concesin.
Cabe mencionar que el monto del PAMO incluye un monto por Provisin Anual por
Mantenimiento Peridico (PAMAP), el cual sirve para financiar las actividades de
mantenimiento y conservacin peridica durante todo el periodo de la Concesin.

3.13 INVERSIONES
En la siguiente tabla se presenta un presupuesto referencial algo conservador de las
obras que seran pagados con el PAO (Pago Anual de Obras). La partida con mayor
incertidumbre es la de Puesta en punto del corredor vial, que consiste en llevar todos
los tramos asfaltados al nivel de las condiciones de servicio. La incertidumbre es debido
a que no se hizo ningn estudio al respecto, por lo que no queda ms que hacer una
estimacin conservadora de los posibles adicionales de obra.

PRESUPUESTO IIRSA NORTE US$ (miles) A ENERO 2005 Presupuesto Obras basadas en
Expedientes Tcnicos y Estimacin Conservadora de Obras Adicionales Utilidad T.C S/ 3.25
/ US$ - incluye IGV Gastos Generales Utilidad

TRAMOS Y OBRAS PPTO ESTIMACIN


OBRAS
ADICIONALES
Tramo Piura Paita (49 km).
7500
Rehabilitacin y mejoramiento basado en un 7500 0
Expediente Tcnico recogido.

Tramo Piura Olmos (168 km)


Rehabilitacin y mejoramiento de la va + 2600
defensas ribereas de los cauces.
Ampliacin de Puente Olmos en 45m, sin 720
contar en defensas ribereas.
Puente Casajal sin contar defensas ribereas. 1850
Puentes Doris de 40m de luz, sin contar 850
defensas ribereas.
700
Puente Astrid de 25m de luz, sin contar
defensas ribereas.
380
Estudio y diseo de puentes, pontones y
alcantarillas y del pavimento. 30500 0

Tramo Olmos Corral Quemado (195 km). 10000


Estabilizacin sectores crticos.
10000
Tramo Corral Quemado rioja (275 km).
Rehabilitacin/Estabilizacin Sector Crticos
Naranjitos Corontochaca.
Expediente Tcnico Tramo central km 268.7 a 9200
km 289.2.
Expediente Tcnico Tramo km 259-268.7 y km 12200
289.2 a 299.
Obra a definirse con Estudios (parte B del
3700
estudio GMI descontando lo ya
considerado). 6300
Posibilidad de defensas ribereas nuevas con
gaviones. 10600
C.Quemado - R.Nieva-Rioja.
Rehabilitacin/Estabilizacin Sect. Crticos 3200
except. Naranjitos Corontocha Corral
Quemado Naranjitos Sectores Crticos
incluido contingencias (50 % def.ribereas). 1600
Corontochaca Pedro Ruiz Posibilidad de
defensas ribereas nuevas con gaviones. 2400
Pedro Ruiz Pomacochas Sectores crticos
incluido contingencias. 600 1200
Pomacochas Rioja Sectores crticos 400 1550
incluido contingencias. 33000
Otros sectores crticos indicados en el Anexo 250
9, excepto km 369.5.
Sectores crticos del km 369.5.
Puente Oso Perdido. 22000
Estudio y monitoreo de sectores crticos.
Tramo Tarapoto Yurimaguas (125 km)
Expediente tcnico Tarapoto 34000 11000
Yurimaguas tramo 1- km 0 a 57 .
700
Estudio y complemento de ingeniera de
detalle. 26000 5200
Expediente tcnico Tarapoto- Yurimaguas
tramo 2- km 57 a 114 . 200
Estudio y complemento de ingeniera de
detalle.
INVERSIONES EN OBRAS Y ESTUDIOS 145500 49100
Supervisin de obra (4% Inversiones en 5820 1964
obras)
Seguridad vial
Equipamiento, construccin, gras, 3500
ambulancias,etc.
Estacin de pesaje y unidad de peaje. 1500
Puesto a punto de todo el corredor vial. 15000
TOTAL INVERSIONES INICIALES 171320 51064
Fuente: IIRSA NORTE Elaboracin: OSIPTEL.

3.14 RENTABILIDAD DE LA CONCESIN POR LAS


INVERSIONES INICIALES
En la siguiente tabla se mostrar la rentabilidad del accionista en funcin de las
inversiones reales en construccin. Este anlisis de sensibilidad asume que el accionista
colocar un capital inicial de 13 millones de dlares para tanto la primera y la segunda
etapa para mantener el flujo de caja hasta el final de la obra.

RENTABILIDAD AL ACCIONISTA (Capital: US$ 26 MILLONES)


INVERSIN RENTABILIDAD EMISIN (EN MILLONES DE US$)
REAL (EN DEL
MILLONES ACCIONISTA BONO 1 BONO 2 TOTAL
DE US$)
150 32.4% 70.3 65.1 135.4
160 30.6% 76.2 70.5 146.7
170 28.7% 82.5 76 158.5
180 26.9% 88 81.5 169.5
220 16.2% 111.5 103.2 214.7

Fuente: OSITRAN Elaboracin: OSITRAN

3.15 COSTO FINANCIERO PARA EL ESTADO


En la siguiente tabla se muestra el costo financiero para el estado, en funcin de la
inversin real en construccin. La deuda del Estado ya est fijada, pues para un PAO
de US$ 29.5 millones le corresponde pagar un total de 15 cuotas anuales por un monto
total de US$ 442.5 millones; es decir, si la inversin real en construccin fuera menor,
el costo financiero para el estado seria mayor. Si se hubiera licitado como obra pblica
en la que el Estado asume todo el riesgo, el costo financiero con alguna multilateral
(BID, BM, CAF, JBIC) hubiera sido el orden de 4% a 7%. En otra palabras, si el Estado
se hubiera financiado con una multilateral a un costo financiero de por ejemplo 6.5%,
entonces pudiera haber contratado la construccin de obras pblicas por US$ 320
millones, en vez de la construccin de obras por US$ 170 millones que es lo que se ira
a ejecutar.

Inversin 150 160 170 180 220 240 260 280 300 320 340 3600
real US$
millones
Tasa 19.8 18.4 17.2 16.1 12.4 10.9 9.6 8.5 7.4 6.5 5.6 4.8
Anual %
Fuente: WORLD BANK Elaboracin: WORLD BANK

3.16 DESARROLLO ECONMICO REGIONAL

Genera la integracin y competitividad regional sudamericana a partir de mejoras en la


logstica de acceso a las hidrovas del Huallaga, el Maran y sus respectivos puertos
integrando las regiones del norte y nororiente peruano con el puerto fluvial de Manaos,
Brasil.
Incrementa la relacin comercial entre el Per y los estados de Amazonas y Par en
Brasil.

3.17 DESARROLLO ECONMICO LOCAL

Menor tiempo de viaje y costo de operacin vehicular y de carga.


Acceso a nuevos mercados; lo que conlleva el aumento de las producciones
locales tradicionales, as como productos que las nuevas oportunidades
demandan.
Nuevas inversiones en las zonas de influencia de la carretera.
Modernizacin de las empresas de transporte logstico terrestre y fluvial, as
como de los negocios afines a estos rubros.
Generacin de ms de 3000 empleos directos e indirectos durante la
construccin de la carretera y creando las condiciones para nuevos empleos a
travs de la activacin de economas locales.

3.18 GARANTAS

3.18.1 Garantas a favor del Estado Peruano.


Garanta de Fiel Cumplimiento de Construccin de Obras:
Para garantizar la correcta ejecucin de las Obras, de acuerdo a la Propuesta Tcnica
y los Proyectos de Ingeniera de Detalle, incluyendo el pago de las clusulas penales y
dems sanciones segn correspondan, IIRSA NORTE entregar al Estado Peruano una
Garanta de Fiel Cumplimiento de Construccin de las Obras, por un monto inicial
establecido de US$ 10,000,000.00 (Diez millones con 00/100 Dlares Americanos), y
permanecer vigente hasta la emisin del Acta de Recepcin de Obras correspondiente
a la Segunda Etapa de ejecucin de las Obras.
Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato de Concesin:
A fin de garantizar el correcto y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones a cargo del CONCESIONARIO, incluidas las de Explotacin y
Mantenimiento de las Obras, derivadas de la celebracin del Contrato, el
CONCESIONARIO hace entrega de una Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato de
Concesin por un monto de US$ 10 000 000,00 (Diez millones con 00/100 Dlares de
Estados Unidos de Amrica), y permanecer vigente hasta seis (06) meses posteriores
al cumplimiento del plazo del Contrato. Dicha garanta deber ser otorgada por perodos
anuales y mantenerse vigente durante todo el plazo de la Concesin
Ejecucin de las Garantas:
Las Garantas sealadas podrn ser ejecutadas por el REGULADOR en forma total o
parcial por alguna de las siguientes causales:
i) En los supuestos establecidos de manera expresa en el Contrato y en el
evento que el CONCESIONARIO incurra en una causal de incumplimiento
grave de Contrato de acuerdo a lo establecido en la Seccin XIV y siempre
y cuando el mismo no haya sido subsanado por el CONCESIONARIO dentro
de los plazos otorgados para tal fin.
ii) En el evento que, debido al incumplimiento o al cumplimiento parcial, tardo
o defectuoso del Contrato, una sentencia definitiva firme o laudo condene al
CONCESIONARIO a efectuar un pago a favor del CONCEDENTE y siempre
que el CONCESIONARIO no hubiere realizado dicho pago en el plazo
establecido en la sentencia definitiva o laudo condenatorio.
iii) En caso que se produzca la ejecucin de las Garantas sealadas en las
Clusulas 9.2 y 9.3 del contrato de Concesin, durante la realizacin de las
Obras correspondientes a la Primera Etapa, y siempre que stas sean
ejecutadas con los fondos provenientes de la Lnea de Crdito de Enlace
sealada en la Clusula 18.2, dicha Garanta ser ejecutada hasta un
mximo del 50% del monto establecido.
Las Garantas referidas en esta Seccin debern ser emitidas o confirmadas, en
trminos sustancialmente iguales a los contenidos en el Anexo II, por instituciones
financieras locales con una categora de riesgo equivalente para instrumentos de
inversin de largo plazo no menor a AA emitidas por una empresa de clasificacin de
riesgo autorizada por CONASEV; y para instrumentos de inversin a corto plazo no
menor a CP-1, segn la Resolucin SBS N 724-2001 y la Circular AFP N 011- 2001
de la Superintendencia de Banca y Seguros o emitidas por instituciones financieras del
exterior de primera categora de acuerdo a la circular que para este efecto tenga vigente
el Banco Central de Reserva del Per.

3.18.2 Garantas a Favor de IIRSA NORTE

Garanta de Crdito Parcial


La Garanta de Crdito Parcial, est diseada para garantizar fiel e irrevocablemente, a
todo evento y hasta el monto total al cual asciende la Garanta de Crdito Parcial, de
manera exclusiva y nica el cumplimiento de la obligacin del Estado Peruano de
efectuar los Pagos Anuales por Obra (PAO) en conformidad con lo establecido en la
Clusula 8.23 del Contrato.
Pago Anual por Obras (PAO): Cuota anual que asciende a la suma de US$ 29 450
963,00 (Veintinueve Millones Cuatrocientos Cincuenta Mil Novecientos Sesenta y Tres
con 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica), por un plazo de quince (15)
Aos de la Concesin.

Lnea Crdito de Enlace (LCE)


Con la finalidad de facilitar el inicio oportuno de las Obras correspondientes a la Primera
Etapa del Contrato, el Estado de la Repblica del Per otorgar una garanta para
respaldar las obligaciones de IIRSA NORTE, por el crdito que ste obtenga ante una
entidad financiera multilateral (Organismo Multilateral de Crdito), Lnea de Crdito de
Enlace, hasta por un monto de US$ 60,000,000.00 (Sesenta Millones de Dlares
Americanos).

3.18.3 Garantas a Favor de los Acreedores Permitidos


Con el propsito de financiar la Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento,
Conservacin, Mantenimiento y Explotacin de la Obra y sin perjuicio de otras garantas
que posteriormente se constituyan, IIRSA NORTE podr, previa autorizacin otorgada
por el CONCEDENTE, con opinin favorable de OSITRAN, imponer un gravamen o
asignacin de fondos con la naturaleza de una garanta a favor de los Acreedores
Permitidos, para garantizar el Endeudamiento Garantizado Permitido, entre otros
derechos sobre los siguientes bienes, respecto de los cuales cuenta con ttulo de
propiedad vlido: a) Los derechos de concesin, b) Los ingresos netos de la concesin,
c) Las acciones o participaciones que correspondan a la Participacin Mnima.

3.19 SEGUROS
Durante la vigencia del Contrato, el CONCESIONARIO tomar y deber mantener en
vigor las siguientes plizas de seguros que tendrn como objeto cubrir su
responsabilidad por los siniestros que se produzcan relacionados con la infraestructura
vial objeto de la concesin:

3.19.1 De responsabilidad civil

El CONCESIONARIO estar obligado a contratar una pliza de seguro por


Responsabilidad Civil (RC) que cubrir cualquier dao, prdida o lesin que pudiere
sobrevenir a bienes de terceros o a terceros a causa de cualquier accin del
CONCESIONARIO, sus contratistas, subcontratistas, sus funcionarios y/o
dependientes, en relacin con la ejecucin del presente Contrato. En dicho seguro
deber figurar el CONCEDENTE como asegurado adicional. Este seguro deber contar
al menos con las siguientes coberturas:

RC por las actividades relacionadas con el Contrato, (RC Contractual) con


una suma asegurada no menor a US$ 50 000,00 (cincuenta mil y 00/100
Dlares de los Estados Unidos de Amrica).
RC por Construccin.
RC por Carga.
RC por Filtracin, Polucin o Contaminacin Sbita, Imprevista y Accidental.
RC Patronal incluyendo trabajos en altura y/o subterrneos, con una suma
asegurada mnima de US$ 150 000,00 (ciento cincuenta mil y 00/100
Dlares de los Estados Unidos de Amrica) por persona para cubrir los
daos que puedan causarle a sus empleados. Los empleados y trabajadores
de los Sub Contratistas tambin debern ser incluidos dentro de este seguro
o bajo una pliza aparte.
RC Cruzada.
RC de Vehculos Motorizados y Equipo Mvil, que cubra todos los vehculos
propios, arrendados o en leasing utilizados en conexin con las Obras, con
un lmite de responsabilidad combinado para lesiones corporales y daos
materiales no inferior a veinte mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica
US$ 20 000,00 (veinte mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de
Amrica) para cada vehculo o equipo mvil.
La suma asegurada mnima a contratar para la Pliza de Responsabilidad Civil
Extracontractual, deber ser de US$ 2 000 000,00 (dos millones y 00/100 Dlares de
los Estados Unidos de Amrica) por evento, con un deducible, de cargo del
CONCESIONARIO, por un monto no inferior a US$ 180 000,00 (ciento ochenta mil con
00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica).

3.19.2 Seguro sobre bienes en Construccin.


El CONCESIONARIO est obligado a contratar, durante el desarrollo de las etapas
constructivas de la Concesin segn la Clusula 6.1, un seguro contra todo riesgo
construccin (plizas C.A.R (Construction All Risk)) que cubra como mnimo dentro de
la Cobertura Bsica (A) el cien por ciento (100%) del valor de reposicin de los bienes
en Construccin que son objeto de la presente Concesin. Adicionalmente a la
Cobertura Bsica (A) la Pliza CAR deber contar con otras coberturas tales como:
riesgo de diseo, riesgos de ingeniera y eventos catastrficos como terremotos,
inundaciones, lluvias, incendios, explosiones, terrorismo, vandalismo, conmocin civil,
robo y cualquier otra cobertura contemplada bajo una Pliza CAR hasta una suma
asegurada que sea por dems suficiente para hacer frente ante cualquier siniestro que
pudiese ocurrir durante la etapa de Construccin. Para efectos de poder establecer la
suma asegurada adecuada y suficiente a contratar, EL CONCESIONARIO presentar
un Estudio de Riesgos elaborado por una firma especializada de reconocido prestigio,
en donde se establezcan los Montos Mximos Probables de Prdida al que se
encuentran expuestos por tipo de evento y/o riesgo, debiendo contar con un deducible,
de cargo del CONCESIONARIO, por un monto mximo del dos por ciento del monto
asegurado. Una vez que las Obras correspondientes a la Primera Etapa de acuerdo a
lo prescrito en el Clusula 6.1., sean recepcionadas a entera conformidad del
CONCEDENTE de acuerdo con el procedimiento de Aprobacin de las Obras y Puesta
en Servicio establecido en los Clusulas 6.27 a 6.34, dichos bienes debern pasar a
estar cubiertos por la pliza contemplada en el literal siguiente, mantenindose la
presente pliza slo para los bienes correspondientes a la Segunda Etapa de
Construccin; los cuales tambin pasarn a estar cubiertos por la pliza de bienes en
operacin del CONCESIONARIO una vez que dichas Obras tambin sean
recepcionadas a entera conformidad del CONCEDENTE de acuerdo con el
procedimiento de aprobacin de las Obras y Puesta en Servicio establecido en las
Clusulas 6.27 a 6.34. El valor declarado de la pliza de seguro ser equivalente al valor
de reposicin del monto total de las obras en construccin y deber adecuarse a la
naturaleza de cada bien. En ningn caso se tomar en cuenta el valor contable de cada
uno de ellos. El clculo del monto correspondiente a las obras en construccin se
establecer sobre la base del cronograma de avance fsico de la obra y su vigencia ser
igual al perodo de construccin. Las plizas contratadas tendrn como nico
beneficiario al CONCESIONARIO, el cual estar obligado a destinar de inmediato los
fondos obtenidos en la reconstruccin de la infraestructura vial en el menor plazo
posible. Se podr tener como asegurado adicional de la pliza a los Acreedores
Permitidos, previa aprobacin del REGULADOR. El presente seguro deber incluir una
clusula en la que se establezca que los fondos producto de la indemnizacin por
cualquier siniestro debern ser destinados necesariamente a la reparacin de los daos
causados por el siniestro.

3.19.3 Seguros sobre bienes en Operacin

El CONCESIONARIO Para el resto de los bienes u Obras que forman parte de la


Concesin el CONCESIONARIO deber contratar un seguro especial adicional que
cubra como mnimo el 15% del valor de reposicin de los bienes comprendidos en el
rea de la Concesin y deber adecuarse a la naturaleza de cada bien. En ningn caso
se tomar en cuenta el valor contable de cada uno de ellos. La pliza deber ser del tipo
todo riesgo (all risk) debiendo contemplar entre otras las siguientes coberturas:

Incendio.
Sismo.
Daos por viento.
Riesgos de la naturaleza (avalancha, aluviones y deslizamientos)
Crecida de ros y desbordamiento de cauces.
Riesgos polticos, huelga y conmocin civil.
Cada de aeronaves.
Saqueo durante huelga.
Choque de vehculos/equipos.
Remocin de escombros.
Reparaciones Provisorias.
Explosin.
Salida de mar.
Erupcin volcnica.
Robos, Hurtos y apropiacin ilcita.
Terrorismo

Dicha Pliza deber contener un deducible, de cargo del CONCESIONARIO, por un


monto mximo del 2% del 15% arriba sealado. La presente pliza podr tener como
asegurado adicional de la pliza a los Acreedores Permitidos, previa aprobacin del
REGULADOR. La presente pliza deber incluir una clusula en la que se establezca
que los fondos producto de la indemnizacin por cualquier siniestro debern ser
destinados necesariamente a la reparacin de los daos causados por el siniestro.
3.19.3 De riesgos laborales
El CONCESIONARIO, en tanto entidad empleador, est obligado a contratar una pliza
de seguro complementario de trabajo de riesgo, conforme lo regula la Ley N 26790 y
sus reglamentos y cualquier norma modificatoria. Asimismo, el CONCESIONARIO
deber verificar que las empresas de servicios especiales, agentes contratistas o
subcontratistas con la que el CONCESIONARIO vaya a emplear o contratar, tambin
cumplan con la norma sealadas en el prrafo anterior, o, en su defecto, deber
contratar directamente dicho seguro por cuentas de ellas. Los montos asegurados y los
amparos contemplados debern corresponder a las exigencias contenidas en la
mencionada Ley.

3.19.4 Otras Plizas


Sin perjuicio de las plizas obligatorias indicadas en los Literales a), b), c) y d) de la
presente clusula, el CONCESIONARIO podr, de acuerdo a su propia visin
estratgica de manejo y distribucin de los riesgos o bien para cumplir con lo establecido
por el ordenamiento jurdico de la Repblica del Per o bien por cualquier otra causa
debidamente justificada, tomar cualquier otra pliza de seguros previa autorizacin del
CONCEDENTE con el consentimiento del REGULADOR, para lo cual se aplicar el
procedimiento de aprobacin dispuesto en la Clusula 10.1.
4. SITUACION ACTUAL

4.1 SERVICIOS A LO LARGO DE LA CARRETERA


4.1.1 Postes de emergencia. Telfonos de emergencia gratuita y equipada con
sistema GSM o satelital, ubicados en postes cada 10 kilmetros en toda la va.
4.1.2 Auxilio mecnico y gra. Atencin de emergencia gratuita a vehculos que
sufran desperfectos mecnicos o accidentes en la va.

4.2 SERVICIOS EN LAS UNIDADES DE PEAJE


4.2.1 Recaudacin de peajes. Son 10 unidades de peaje ubicadas en: Paita,
Chulucanas, Mocce, Olmos, Pomahuaca, Uctubamba, Pedro Ruz, Aguas Claras,
Moyobamba y Pongo.
4.2.2 Servicios higinicos. Se cuenta con servicios higinicos gratuitos, funcionando
24 horas, los 365 das del ao, en todas las unidades de peaje y pesaje.
4.2.3 Informacin de transitabilidad. En cada una de las unidades de peaje se
puede recibir informacin sobre el estado de transitabilidad de la carretera para
garantizar que su viaje sea ms seguro.

4.3 DESEMPEO AMBIENTAL

4.3.1 Consumo de agua


La Concesionaria IIRSA Norte cuenta con un total de 16 fuentes de agua natural, que
abastecen a las actividades de construccin, operacin y mantenimiento rutinario, las
cuales ascienden a un consumo total de 125.351,6 m3 en el ao 2016. Las
operaciones de IIRSA Norte no emplean aguas subterrneas ni pluviales, ni aguas
residuales de otras organizaciones. Por otro lado, en las 3 oficinas administrativas
(Piura, Bagua Grande y Tarapoto) y en las 11 unidades de operacin (peaje y pesaje),
el suministro de agua se realiza a travs de las redes municipales, y representa un
consumo de 10.369 m3 en el ao 2016. Las normas, mtodos y supuestos que se han
aplicado en el clculo se muestran en la siguiente pgina.

4.3.2 Consumo de energia

Uso de energia
Total
Diesel Solar Electricidad Joules
81% 0.27% 19%
1.10E+10 3.63E+07 2.56E+09 1.35E+10

Diesel Solar Electricidad


IRSA Norte a comenzado a optar por energa alternativa , para reducir sus costos y ser
mas eficiente a nivel medio ambiental .

4.3.3 Efluentes y residuos

La Concesin vial no realiza ningn vertimiento directo hacia una fuente natural de
agua. Las aguas spticas generadas en las actividades de operacin y mantenimiento,
se realizan en sistemas de pretratamiento de aguas spticas, las cuales
percolan/infiltran en el terreno. Estas se encuentran autorizadas por el rgano sanitario
correspondiente. El pretratamiento de aguas spticas se realiza a travs de tanques
spticos con infiltracin en el terreno.
El diseo, construccin y operacin de los tanques spticos se basa en la Norma
Tcnica peruana IS.020 Tanque Sptico.
Los residuos generados y recolectados en la concesin vial son registrados a travs
de planillas (inventario de residuos slidos), las cuales son consolidadas por el rea de
medio ambiente. De acuerdo a este registro se determina qu residuos sern
reciclados y/o eliminados en los vertederos municipales autorizados. Los residuos
peligrosos en su totalidad son manejados, recolectados, transportados, eliminados y/o
tratados por empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS)
autorizadas, que realizan el registro (peso / volumen) y lo consignan en los manifiestos
que entregan al generador (concesionaria). Los residuos generados en la etapa de
explotacin (inversin) son registrados en las planillas, y al trmino del servicio remiten
los volmenes recolectados. En el caso de los residuos peligrosos, la EPS los
cuantifica y registra en manifiestos que entrega al concesionario.

Residuos
Peligrosos 2015 2016 2017
En TN 3 6.11 0.08

RESIDUOS PELIGROSOS

2015 2016 2017


4.3.4 Emisiones

Las emisiones directas brutas de gases de efecto invernadero-GEI (alcance 1) durante


el ao 2016 fueron equivalentes a 13.019 toneladas de CO2 . En esta medicin se
incluyeron los gases CO2 , NO2 , H2 S. El valor de las emisiones del ao 2016 es
superior al reportado durante el ao 2015, que fue de 12.080 toneladas de CO2 ,
debido a que durante el ao 2016 se increment la actividad por ejecucin de obras.
Los datos para el clculo de GEI emitidos por el desarrollo de las actividades de la
Concesionaria IIRSA Norte, se registran y procesan a travs de un sistema de
desempeo robusto y de configuracin flexible, proporcionado por la empresa
Cerensa. EN30 En el transporte de personal y de insumos (carga) no se generan
impactos ambientales negativos significativos. De acuerdo a los resultados del
monitoreo peridico de la calidad del aire, las emisiones de gases que se generan por
la combustin se encuentran debajo de los lmites permisibles, y ascienden a 1033
toneladas de CO2 (alcance 3). Con el fin de mitigar los impactos por emisin de gases
de efecto invernadero, se realizan las siguientes actividades.

4.4 PROGRAMAS SOCIALES

Programa de capacitacin por el desarrollo sostenible

IIRSA Norte a tu servicio Para difundir los servicios ofrecidos a lo


largo de la carretera
Ponle un alto Para promover conductas responsables
y reducir los accidentes de trnsito.
Sin riesgo Para promover un comportamiento
adecuado para el uso seguro de las vas.
De mis residuos me encargo Para promover una cultura de manejo
responsable de residuos slidos.

Concurso de teatro escolar: Pare nios educando

Realizado en febrero del 2016, en la Comunidad San Francisco de la Buena


Esperanza, Provincia de Paita, Piura, con la finalidad de promover la seguridad vial y
el cuidado del medio ambiente a travs de la representacin teatral de cuentos.

Campaa de reforestacin voluntaria

Actividad realizada con la finalidad de fortalecer la conciencia ambiental y promover la


participacin de los integrantes de la Concesionaria IIRSA Norte en acciones que
contribuyan a combatir el cambio climtico, en el marco de la celebracin por el Da
Mundial del Medio Ambiente. Los integrantes plantaron 1000 plantones de especies
forestales nativas, distribuidos como sigue:
Lugar Plantones Especie
I. E. Sagrado Corazn de Jess N 210 Ficus, molle y ponciana
14743 (Paita)
I.E. Alejandro Snchez Artega N 16210 180 Capirona y cedro
(Bagua)
I.E. Amadeo Zumaeta Valles N 0302 216 Capirona, pino chuncho y
(Shanao) bolaina
Peaje Paita 10 Ponciana
Peaje Chulucanas 17 Ponciana
Peaje Olmos 9 Ponciana
Peaje Mocce 32 Ficus, molle y ponciana
Peaje Pomahuaca 40 Eucalipto
Peaje Utcubamba 12 Capirona
Pesaje Utcubamba 209 Capirona
Peaje Pedro Ruiz 12 Eucalipto
Peaje Aguas Claras 16 Capirona
Peaje Moyobamba 10 Capirona, pino y chuncho
Peaje Pongo 27 Capirona, caoba y teca
5. ANEXOS

IMGENES DE LAS ESTACIONES DE PEAJE

1. AGUASHIYACU

2. MOYOBAMBA
3. AGUAS CLARAS

4. PEDRO RUIZ

5. UCTUBAMBA

6. POMAHUACA
7. OLMOS

8. MOCCE

9. CHULUCANAS
10. PAITA
6. REFERENCIAS

http://www.perucam.com/presen/3.%20Peajes%20cobrados%20en%20carreter
as.pdf
https://www.esan.edu.pe/publicaciones/2012/01/10/factores_criticos_de_exito_
para_web.pdf
http://www.mtc.gob.pe/transportes/concesiones/documentos/contratos/CONTR
ATO-IIRSA-NORTE.pdf
https://www.mef.gob.pe/en/por-instrumento/decreto-supremo/2681-d-s-n-066-
2005-ef/file
https://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2012/07/06/riesgo-demanda-
concesiones-caso-metropolitano/
https://www.ositran.gob.pe/joomlatools-files/docman-
files/RepositorioAPS/0/0/par/000001-
TEMP/INFORMES/ID2016_IIRSA_NORTE.pdf
https://www.ositran.gob.pe/joomlatools-files/docman-
files/RepositorioAPS/0/0/par/000001-
TEMP/CARRETERAS/Ficha_IIRSA%20NORTE%20(1).pdf
https://www.ositran.gob.pe/carreteras/iirsa-norte-paita-
yurimaguas.html#contratos
Contrato de concesin de las obras y el mantenimiento de los tramos viales de
IIRSA-Norte, pro inversin, abril 2005.
World Bank Technical paper number 275 Management and financing of roads
Alexander et. Al (1999), A Few things transport regulators should know about
risk and the cost of capital. The world bank.
S. Roca y colaboradores. La inversin en el Per 2002-2003, ESAN ediciones.
J.l Bonifaz, R.urrunaga y J. Vsquez. Financiamiento de la infraestructura en el
Per: concesin de carreteras. Universidad del pacifico, documento de trabajo
37, 2001
OSITRAN. 2016. Informe de desempeo 2016 : Eje Multimodal Amazonas Norte
IIRSA Norte: Paita Yurimaguas.
IIRSA NORTE. 2017. Abriendo camino al cambio : Informe de sostenibilidad
2016.