TEORIA GERAL DO PROCESSO

Pode se dizer que a Teoria Geral do Processo funciona como o instrumento responsvel pelo
vnculo entre os valores vigentes na sociedade e os valores dispostos na norma jurdica. No basta
conhecer o direito material, mas preciso conhecer e saber como us-lo. Ento desnecessrio
reafirmar sua importncia para o estudo de direito, seja em seu aspecto formal ou material. Por assim
dizer,
Antes do Estado chamar para si a tarefa de Dizer o Direito, a soluo dos conflitos se dava por
via de vingana privada, os mais fortes vencendo os mais fracos.
Com o passar doa tempo aparece o direito para solucionar os conflitos, definindo valores que
seriam defendidos por ele, bem como os procedimentos a serem observados em sua aplicao.

1. O HOMEM E O DIREITO

Desde a antiguidade o homem v no direito uma forma de controle social. Ele tem poder de
controle sobre a sociedade. Ele representa a via de compatibilizao entre as necessidades e os
interesses que surgem em decorrncia da vida em sociedade.
Para entender essas necessidades e interesses na forma que interessam ao direito, so
envolvidos na anlise alguns conceitos bsicos:

- necessidade: As exigncias mnimas para satisfazer condies materiais e

morais de vida. Ex: carncias naturais do organismo humano, como beber,
comer, dormir etc.

- bem: o ente capaz de satisfazer uma necessidade. No direito m deve ser entendido de forma
ampla, abrangendo tanto os bens materiais como os imateriais

- utilidade: capacidade ou a aptido de uma coisa (bem) para satisfazer uma necessidade. nem
sempre que haja utilidade num bem, haver tambm um interesse a ele compreendido.

- interesse
 O interesse, no que toca sua relao com o Direito, pode ser classificado num primeiro
momento como:

- conflito de interesses: existe quando a situao favorvel satisfao de uma necessidade

exclui, ou limita, a situao favorvel satisfao de outra necessidade. Quando estiver caracterizada
a disputa pelos bens considerados limitados, ou ainda, sobre o exerccio de direitos sobre esses bens,
exigindo-se assim, o controle e a regulao por parte do Estado, atravs do Poder Judicirio.

- pretenso:

- resistncia e

- lide: lide o prprio conflito de interesses, que pode ser representada, de um lado, por uma pessoa
que formula uma pretenso contra outra pessoa, que ir a esta opor uma resistncia.
DAS FORMAS DE SOLUO DOS CONFLITOS

No princpio no existia o Estado para regular os conflitos de interesses que existiam na

sociedade, prevalecia a vingana privada. O uso da fora era usado para dizimar os mais fracos. Justia
com as prprias mos. Esse tipo de regulao de conflitos era chamado de autotutela, ou autodefesa.
A autotutela era caracterizada por dois aspectos: (i) a ausncia de juiz distinto das partes; e (ii)
imposio da deciso por uma das partes outra.
.

O Estado moderno criou mecanismos que permitem que o prprio indivduo defenda o seu
interesse, mesmo que seja necessrio usar de fora, desde que respeitados os limites impostos pelo
prprio direito.

Com a evoluo do homem, mas ainda em tempos remotos, surgem outras formas de soluo
de conflitos, como a autocomposio, se traduz em atitudes de renncia ou reconhecimento a favor
do adversrio.
A autocomposio continua a existir no ordenamento jurdico, nas seguintes formas: a
desistncia, a submisso e a transao.

Com o passar dos tempos, com a evoluo do homem e do prprio Direito, passou-se a
preferir, a figura do rbitro, que atribua ao caso concreto uma soluo imparcial.
Surge assim, a arbitragem facultativa, , como forma bem mais evoluda de soluo dos
conflitos. Normalmente, a figura do rbitro na antiguidade era representada por um sacerdote. Outra
figura que normalmente se utilizava como rbitro eram os ancies.
 A arbitragem facultativa, deu azo ao aparecimento do Processo, que pode ser considerado
como a ltima etapa na evoluo dos mtodos compositivos do litgio 1.
O processo se apresenta como um instrumento pronto a viabilizao de maior nmero de
solues justas e pacficas dos conflitos porque, quando se fala em processo, a contenda solucionada
por um terceiro sujeito, alheio as questes que esto sendo debatidas
Processo o instrumento de que se serve o Estado para no exerccio da funo jurisdicional,
resolver os conflitos de interesses, solucionando-os. O instrumento previsto como normal pelo Estado
para a soluo de toda classe de conflitos jurdicos (CASTILHO).

O DIREITO PROCESSUAL

Na clssica subdiviso do Direito em Direito Pblico e Direito Privado, o Direito Processual

est colocado como ramo do Direito Pblico.
Para entendimento do Direito processual faz-se necessrio ressaltar a diferena entre direito
substancial e direito processual, ou ainda, direito material e direito formal, tambm denominados de
direito substantivo e direito adjetivo.

Assim, podemos concluir que o direito material consiste no conjunto de princpios e normas que
regulam os fatos e relaes sociais, ou seja, so as normas que disciplinam as condutas humanas e
pode ser subdividido em: direito civil, administrativo, comercial, tributrio, trabalhista, constitucional,
penal etc.
Por outro lado, o direito processual pode ser compreendido como o complexo de normas e
princpios que regem o exerccio da jurisdio. Podendo-se concluir que o direito processual , assim,
um instrumento para a concretizao do direito material.

2. A Norma Processual

A norma jurdica, em sentido amplo, tem por objeto a regulao da conduta humana, criando
direitos e estabelecendo obrigaes. As normas processuais, ao contrrio, disciplinam os meios de
defesa dos direitos estabelecidos pela norma material.
Para realizar o estudo das normas processuais e sua finalidade vamos construir um paralelo
entre estas e as normas materiais, estabelecendo assim suas diferenas e aplicaes.

1
Litgio: ao ou controvrsia judicial que tem incio com a contestao da demanda; conflito de interesses.
 A) O OBJETO maior das normas processuais disciplinar a atividade do Estado e dos
litigantes, bem como o desenvolvimento do processo. A finalidade da norma processual
estabelecer a forma de soluo dos conflitos, por meio do processo.

Aqui nos reportamos clssica tripartio de poderes de Montesquieu, pela qual a atividade
jurisdicional reconhecida como uma das funes do poder estatal, ao lado das funes administrativas
e legislativas.
Assim, para exercer a atividade jurisdicional no mbito do sistema jurdico, faz-se necessrio a
verificao do disposto no princpio da investidura, pelo qual o juiz necessita estar investido do Poder
delegado pelo Estado, para exercer a atividade judicante e aplicar a norma material e a norma
processual ao caso concreto.

B) Diviso da norma processual na doutrina:

A doutrina classifica a norma processual em trs grandes grupos:

c) Natureza da norma processual

A norma processual parte integrante do Direito Pblico. Quando falamos em norma
processual, uma relao de poder e sujeio, predominando sobre o interesse pblico na
resoluo (processual e, pois, pacfica) dos conflitos e controvrsias.

Classificao das normas processuais:

A ttulo de concluso pode-se dizer que as normas processuais possuem carter

eminentemente tcnico. Como forma de fixao trazemos em quadro sintico com as principais
caractersticas das normas processuais.
NORMAS DE DIREITO PROCESSUAL as regras processuais diferem das materiais, pois se
referem atividade jurisdicional.
NORMAS DE DIREITO PBLICO decorrem da soberania estatal e estabelecem critrios
para a atividade jurisdicional.
NORMAS OBRIGATRIAS como regra so de ordem pblica, cogentes e obrigatrias.
(embora comportem temperamento).
Princpios gerais do direito processual

A tutela constitucional do processo feita mediante os princpios e

garantias que, vindos da Constituio, ditam padres polticos para a vida
daquele. Trata-se de imperativos cuja observncia penhor da fidelidade
do sistema processual ordem poltico-constitucional do pas.

Visto quais so as fontes do Direito, vimos que os princpios encontram-se entre elas. Ademais,
a prpria Lei de Introduo ao Cdigo Civil - LICC, se reporta aos princpios como fonte de direito no
seu art. 4 que dispe o seguinte: quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a
analogia, os costumes e os princpios gerais de direito.
Para ilustrar a importncia do estudo dos princpios, necessrio mencionar inicialmente as
funes dos mesmos.

Uma discusso que se coloca presente quando falamos de princpios, j nos remetendo a
matria processual, ao que a doutrina tende a nomear de princpios formativos do processo:
a) Princpio Econmico - voltado s questes de economia processual;
b) Princpio Lgico - seleo de meios eficazes descoberta da verdade e das solues
corretas, evitando erros;
c) Princpio Jurdico - postula a igualdade no processo e a fidelidade dos julgamentos ao
direito substancial;
d) Princpio Poltico - direcionado ao binmio representado pelo mximo possvel de garantia
social com o mnimo de sacrifcio pessoal.

Estudado os princpios informativos do processo, passamos ao estudo dos princpios de ndole

poltico - constitucional, ou ainda, dos princpios sustentculos da Teoria Geral do Processo. Embora
exista uma certa discusso doutrinria sobre quais so os princpios que integram a Teoria Geral do
Processo, elegemos para nosso estudo os elencados por Rocha (2005, p. 45-49) que passamos a expor
de forma sintetizada.

a) Princpio da independncia. O Princpio da independncia pode ser visto sob duas ticas.
Pode ser entendido sob a tica da instituio judiciria (art. 2 da CF) ou do juiz, pessoa
fsica (art. 95 da CF). Desta forma, por independncia pode-se entender tanto a ausncia
de sujeio a ordens de outros poderes, bem como as garantias de imparcialidade que
garantem ao juiz certa estabilidade, especialmente nas causas em que o Estado parte.

b) Princpio da Imparcialidade. Significa em resumo, a eqidistncia do juiz das partes e

seus interesses nos processos em que atua. A imparcialidade pode ser subjetiva (quando
disser respeito das partes) e objetiva (quando disser respeito aos interesses). Vale lembrar
 porm que as idias polticas do juiz no comprometem a sua imparcialidade, que s pode
ser exigida sob a gide do caso concreto.

c) Princpio do juiz natural. Estabelece um trplice entendimento. Num primeiro momento,

significa que a instituio dos juzos e tribunais devem ser anteriores ao fato ensejador de
sua atuao. Num segundo momento, que a competncia dos rgos deve ser estabelecida
por regra geral. E por ltimo, requer que a designao dos juzes seja feita com base em
critrios gerais estabelecidos por lei ou procedimentos fixados em lei.

d) Princpio da exclusividade da jurisdio pelo Judicirio. Em sntese o princpio quer

dizer que nenhum conflito pode ser excludo da apreciao do judicirio. Art. 5, XXXV: a
lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. O princpio
porm, comporta temperamentos, uma vez que a prpria Constituio estabelece a
exceo do art. 52, incisos I e II, que dita regra de competncia privativa ao Senado Federal
para processar e julgar o Presidente e o Vice - Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles e, ainda,
os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador Geral da Repblica e o Advogado
Geral da Unio, nos crimes de responsabilidade. No mbito infraconstitucional, ressalta-se
tambm, a ttulo de exceo do princpio da exclusividade da jurisdio pelo judicirio os
conflitos dirimidos por rbitros luz da Lei n. 9.307/1996.

e) Princpio da inrcia. O processo no pode principiar por iniciativa do juiz. Pode-se dizer
que deriva do princpio da independncia (visa resguardar a imparcialidade do juiz) e do
acesso justia.

f) Princpio do acesso justia. a possibilidade garantida pela Constituio Federal, no

seu art. 5, XXXV, para que todos possam pleitear a proteo jurisdicional do Estado.

g) Princpio do devido processo legal. Princpio expresso insculpido no art. 5, LIV, da

Constituio Federal que estabelece ningum ser privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal. Assim, cabe ao Judicirio observar o processo
estabelecido em lei a fim de que este assegure o respeito s garantias e direitos
fundamentais aos que a ele se submetem.

h) Princpio da igualdade. Derivado do princpio do devido processo legal. Expresso na

Constituio Federal no art. 5 caput : Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos
termos seguintes: Atualmente, temos que enxergar o princpio da igualdade no s sob a
tica da igualdade formal, mas tambm do aspecto da igualdade substancial.

i) Princpio do contraditrio. Decorre da prpria estrutura dialtica do processo. Pressupe

que a verdade s pode ser evidenciada pelas teses contrapostas das partes. Por este
princpio o rgo judicante no pode decidir uma demanda sem ouvir a parte contra qual ela
foi proposta.

j) Princpio da ampla defesa. Previsto no art. 5, inciso LV da Constituio Federal. Por este
princpio entende-se que as partes podem produzir provas de maneira ampla, quando
observados os meios lcitos conhecidos e permitidos pelo direito. A ampla defesa, em sentido
amplo significa a observncia de dois ngulos, ou seja, de dois elementos: a defesa tcnica,
que a defesa atravs de advogado, e a defesa no tcnica, que consiste no direito de
presena.

k) Princpio da liberdade da prova. Expresso na Constituio Federal, no seu art. 5, LVI so

inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meio ilcito. Assim, sero admitidos todos
os meios de prova em direito admitidas desde que no sejam obtidas por meio ilcito.
 l) Princpio da publicidade. O princpio da publicidade destina-se: (a) s partes; e (b) ao
pblico em geral. Possui grande relevncia e tambm est expresso na Constituio Federal
no seu art. 93, IX.

m) Princpio dos recursos. No Brasil, o recurso constitui-se garantia fundamental inerente

ampla defesa. A prpria estrutura dos rgos judicantes induz a aceitao do princpio dos
recursos, facultando a parte sucumbente a possibilidade de outro rgo jurisdicional
reexaminar a deciso que lhe foi desfavorvel.

n) Princpio da motivao. A motivao das decises encontra-se expressa no art. 93, IX,
portanto, o juiz como intrprete e aplicador da lei, dever motivar suas decises, sob pena
de cometer ato contrrio ao direito.

o) Princpio da coisa julgada. Visa assegurar a efetividade das decises judiciais. Expresso
na Constituio Federal no art. 5, XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada.

p) Princpio da justia gratuita. Pode ser considerado como a manifestao do princpio da

igualdade material no processo. princpio expresso na Constituio Federal no art, 5
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos. , bem como no art. 134 tambm da Constituio Federal: A
Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados na forma do art. 5,
LXXIV

3. A JURISDIO

Sabemos que o Estado para desempenhar sua funo jurdica necessita de se ater a duas
ordens de atividades, que num primeiro momento podem parecer distintas, mas ao se fazer uma
anlise aprofundada verificamos estarem estas ordens de atividades intimamente ligadas, so elas,
respectivamente, A LEGISLAO E A JURISDIO.
Sob este prisma, a primeira ordem que a legislao, estabelece as normas que regulam a
vida em sociedade, ditando o que licito e o que ilcito, atribuindo direitos e obrigaes. Porm,
so normas de carter genrico sem destinao a uma situao em concreto. J a segunda ordem,
que a jurisdio, que se caracteriza pela atuao do Estado com o intuito de solucionar os conflitos
de interesses, declara qual o preceito que se aplica ao caso concreto.
Vamos ento definio de jurisdio.

Definio de jurisdio

Juris + dictio = dizer o direito.

Pode-se considerar, num primeiro momento, que a funo do Estado, concretizada pelo
Poder Judicirio, de dizer o direito. Isto ocorre em razo do processo de conhecimento estar
organizado para que o PODER JUDICIRIO DIGA QUEM POSSUI O DIREITO, enquanto que o
PROCESSO DE EXECUO SERVE PARA A SATISFAO DO DIREITO e o CAUTELAR PARA
ASSEGURAR, RESGUARDAR OS PROCESSOS DE EXECUO E DE CONHECIMENTO.

De qualquer modo a palavra jurisdio utilizada para representar a atividade do Poder

Judicirio como um todo CONHECIMENTO, EXECUO E CAUTELAR.

Boa parte da doutrina prefere conceituar a jurisdio da seguinte forma: funo do Estado,
mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em conflito para,
imparcialmente, buscar a pacificao do conflito que os envolve com justia. (GRINOVER
et al. 2001, p. 131).
Jurisdio enquanto poder

A jurisdio, enquanto manifestao do poder estatal pode ser conceituada como a

capacidade de decidir imperativamente e impor decises (GRINOVER et. al. 2001, p. 131). Assim,
a jurisdio gera um poder de imprio, no qual as decises, quando no acolhidas espontaneamente,
so impostas a fim de gerar eficcia atingindo sua finalidade.

Jurisdio enquanto funo

A jurisdio, como funo do Estado representa :

a) poder manifestao do imperium (autoridade, domnio) do Estado, por qual do qual

impe e determina o cumprimento coativo (atravs da fora se necessrio) de suas decises;
b) funo atribuio prpria dos rgos jurisdicionais de prestarem a tutela jurisdicional
para que ocorra a pacificao social;
c) atividade complexo de atos praticados no processo pelos juzes e auxiliares como
representantes do Estado.

Caractersticas da jurisdio.

Vrias so as caractersticas da jurisdio:

a) imparcialidade do juiz: o juiz como agente ou representante do Estado age de forma

imparcial no processo;

b) inrcia: como decorrncia da adoo do principio da ao ou da demanda preciso

acionar, movimentar o Poder Judicirio, pois seus rgos so inertes de acordo com os brocardos
jurdicos que ilustramos abaixo:

Nemo judex sine actore = no h juiz sem autor

Ne procedat judex ex officio = o juiz no deve proceder de ofcio

c) observncia do contraditrio: no exerccio da atividade jurisdicional do Estado est

presente a possibilidade de contrariar, contradizer, contestar o que foi alegado pela parte contrria.
O contraditrio aqui se perfaz por dois elementos: (i) informao e (ii) reao.

d) coisa julgada e irrevogabilidade dos atos jurisdicionais pelos outros poderes: a coisa
julgada definida em nosso direito como sendo a eficcia que torna imutvel e indiscutvel a
sentena, no mais sujeita a recurso;

e) atividade substitutiva: conforme Chiovenda apud (Coelho, 2004, p. 182), a jurisdio :

a funo do Estado que tem por escopo a atuao da vontade concreta da lei por meio da
substituio, pela atividade dos rgos pblicos, da atividade de particulares ou de outros rgos
pblicos, j no afirmar a existncia da vontade da lei [processo de conhecimento], j no torn-la,
praticamente efetiva, [processo de execuo]

f) atividade voltada para a soluo de uma lide: a existncia de uma lide ou litgio
corresponde ao conflito de interesses caracterizado por uma pretenso resistida, o fator que para
Carnelutti identifica a jurisdio e serve para diferenci-la das demais funes estatais;

g) carter pblico: essa caracterstica decorre do fato da jurisdio estar relacionada ao

Estado e ser voltada para a satisfao dos interesses pblicos;
 h) instrumental: a jurisdio o instrumento para a realizao do direito material. Sua
existncia liga-se suposta existncia de uma relao jurdica material, servindo para tornar efetivo
os comandos normativos que regulam os relacionamentos disciplinados pelo direito.

i) inafastabilidade ou indeclinabilidade: (art. 5, XXXV da CF) a lei no poder excluir da

apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de direito. Assim, no h como afastar o controle
jurisdicional e os juzes, por outro lado, no podem declinar de suas atribuies, j que atuam em
nome do Estado e no para a satisfao de interesses pessoais.

j) presena do juiz natural: o juiz natural aquele que se liga ao litgio antes mesmo de sua
ocorrncia. Sua competncia para solucionar determinados tipos de conflitos previamente
estabelecida em lei.

l) territorialidade: a atividade de dizer o direito adere a determinado territrio, consoante a

idias de soberania.

Estas so, portanto, as caractersticas da jurisdio apontadas por Coelho (2004, p. 182),
sem prejuzo de outras que podem ser apontadas por outros doutrinadores. Visto suas caractersticas
passamos ao estudo dos seus fins.

Fins da Jurisdio

Fredie Didier Junior (2003, p. 39) nos apresenta os fins da jurisdio. Segundo o autor a
jurisdio encontra-se arrimada em trs fins:
a) O escopo jurdico atuao da vontade concreta da lei. A jurisdio tem por fim primeiro,
portanto, fazer com que se atinjam, em cada caso concreto, os objetivos das normas de direito
objetivo substancial. A aplicao ou a realizao do Direito objetivo no uma atividade privativa ou
especfica da jurisdio. Os particulares, quando cumprem a lei, realizam o direito objetivo.
b) O escopo social Promover o bem comum, com a pacificao com justia, pela eliminao
dos conflitos alm da conscincia dos direitos prprios e respeito aos alheios. Como forma de
expresso de poder do estado, deve canalizar fins do estado. Perceba que, aqui, o fim, jurisdio
em si mesma, no das partes, pois ningum seria ingnuo de afirmar que algum entra com uma
ao condenatria contra outrem por interesses altrustas.
c) O escopo poltico Pelo qual o estado busca a afirmao de seu poder, alm da
participao democrtica (ao popular, aes coletivas, presena de leigos nos juizados etc.) e a
preservao do valor liberdade, com a tutela das liberdades polticas por meio dos remdios
constitucionais (tutela constitucional da liberdade).

Princpios da Jurisdio

a) Princpio da Investidura: o Estado atua atravs de seus rgos. E assim sendo, somente
os agentes polticos investidos do poder estatal de aplicar o direito ao caso concreto que podem
exercer a jurisdio.
A investidura se d, em regra, por aprovao em concursos pblicos de ttulos e
conhecimento jurdico e, alm desta via, a investidura poder ocorrer tambm, pela nomeao direta,
por ato do chefe do Poder Executivo, nos casos previstos em lei, de pessoas com prvia experincia
e notvel saber jurdico.
Ex.: ingresso na magistratura pelo quinto constitucional ou nomeao dos ministros dos
tribunais superiores.

b) Princpio da aderncia ao territrio: o exerccio da jurisdio, por fora do princpio da

territorialidade da Lei processual, esta atrelado a uma prvia delimitao territorial. Grinover (2001,
p. 138) leciona que por existirem muitos juzes no mesmo pas, distribudos em comarcas, pode-se
da inferir que cada juiz s exerce a sua autoridade nos limites do territrio sujeito por lei sua
jurisdio.
 c) Princpio da Indelegabilidade: Como a jurisdio investida aps preenchimento de
rigorosos critrios tcnicos, como nos concursos pblicos, por exemplo, no podem os investidos na
funo delegar o nus que a prpria Constituio lhe atribuiu com exclusividade.

d) Princpio da Inevitabilidade: a situao das partes (autor e ru) ser a de sujeio quanto
ao decidido pelo rgo jurisdicional, independentemente da vontade das partes ser contrria
deciso proferida pelo Estado-juiz.

e) Princpio do juiz natural: apregoa que todos tm direito de serem julgados por um juizo
independente e imparcial, previsto como rgo legalmente criado e instalado anteriormente ao
surgimento da lide. diametralmente oposto aos Tribunais de Exceo. Ex. Tribunal de Nuremberg,
criado aps a Segunda Guerra para julgamento dos delitos praticados pelos nazistas.

4. ESPCIES DE JURISDIO

Frisando mais uma vez que a jurisdio una Rocha (2005, p. 92) nos lembra que

(...) quando falamos em espcies de jurisdio, temos em vista no uma pluralidade de

funes jurisdicionais, mas a diversidade das matrias sobre as quais se exerce a jurisdio, ou
outras particularidades, que impem a repartio das atribuies jurisdicionais entre diferentes
rgos, o que, contudo, no informa a tese de sua unidade, vez que em todas essas situaes a
jurisdio , sempre, a mesma funo soberana do Estado de dizer ou executar coativamente o
direito no caso concreto, em ultima instncia, e de modo definitivo e irrevogvel.

Reforando a unidade da jurisdio, que resultado do fato de ser esta uma atribuio
fundamental do Estado exercida por ele em regime de exclusividade significa, segundo Rocha (2005,
p. 91), QUE S O ESTADO A EXERCE, ATRAVS DOS RGOS POR ELE INSTITUDOS, e que
s esses rgos podem prestar o servio pblico da justia, com aquelas caractersticas de
criatividade, definitividade e irrevogabilidade.

No nosso sistema jurdico, o princpio da unidade da jurisdio encontra-se expresso nos

arts. 5, incisos XXXV e XXXVII, art. 93 todos da Constituio Federal. No ordenamento
infraconstitucional este princpio est insculpido no art. 345 do Cdigo Penal. Vamos contextualizar
o contedo dos artigos mencionados:

ART. 345 C P. Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima,
salvo quando a lei o permite:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente
violncia.
ART. 5 XXXV e XXXVII CF
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a
direito;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

Desta forma, conforme nos explica Rocha (2005, p. 92) a jurisdio embora seja unitria
realizada por meios dos diversos rgos jurisdicionais e de diversas formas. Por esta razo, ela pode
ser classificada por diferentes critrios. Vamos a cada um deles.

Jurisdio comum e jurisdio especial

A jurisdio comum, como leciona Rocha (2005, p. 92) aquela que tem carter geral,
portanto diz respeito generalidade dos interesses por tutelar. Ensina o autor que
jurisdio comum cabe conhecer de todas as controvrsias,
excludas apenas aquelas que a lei, reserva s jurisdies especiais. A jurisdio comum s est
limitada no sentido negativo, pois conhece todas as causas, menos as que so cometidas a outras
jurisdies.

A jurisdio especial, ao contrrio, aquela que s conhece as matrias que a lei

expressamente assim reconhece. Ou seja, de acordo com Rocha (2005, p.92), s opera em relao
a certos interesses, tendo em vista sua natureza, a qualidade de seus titulares etc.

A prpria Constituio Federal dispe sobre as justias que exercem a jurisdio especial e
as justias que exercem a jurisdio comum.

Entre as que exercem jurisdio especial esto:

- A Justia Militar (artigos 122 a 124);
- A Justia Eleitoral (artigos 118 a 121);
- A Justia do Trabalho (artigos 111 a 117); e
- A Justia Militar Estadual (artigo 125, 3.).

No mbito da jurisdio comum esto:

- A Justia Federal (artigos 106 a 110); e

- A Justia Estadual Ordinria (artigos 125 e 126).

Jurisdio penal e jurisdio civil

A classificao da atividade jurisdicional em civil e penal de cunho material. Apesar do

direito material possuir vrios ramos - Direito Administrativo, Direito de Empresa, Direito Tributrio,
Direito Previdencirio dentre outros - a tutela pode ser civil ou penal.
Rocha (2005, p. 93) esclarece que a jurisdio penal cuida dos conflitos disciplinados pelo
direito penal comum e especial. , pois, preposta atuao das normas penais, que se caracterizam
por definirem os fatos punveis (crimes e contravenes) e lhes cominarem penas, que so as mais
graves das sanes.
A jurisdio civil, por seu turno, define-se como diz o mesmo autor, por excluso da jurisdio
penal. Para ele tudo quanto no cabe na jurisdio penal, por excluso, jurisdio civil. Tem, pois,
por objeto, todas as matrias que a lei no confia jurisdio penal. (ROCHA, 2005, p. 93)

Jurisdio superior e inferior

Grinover et al (2005, p. 155) mencionam que prprio da natureza humana o inconformismo

perante as decises desfavorveis do judicirio. Na maioria das vezes, a parte vencida quer nova
oportunidade para demonstrar suas razes e reivindicar novamente os seus direitos.
A classificao da jurisdio em superior e inferior se d por conta da posio verticalizada
dos rgos judicirios na estrutura organizacional do Poder Judicirio. (ROCHA, 2005, p. 93)
Grinover et al (2005, p. 155) resumem em breves linhas essa estrutura organizacional do
Poder Judicirio. Ensinam eles que
Chama-se jurisdio inferior quela exercida pelos juizes que ordinariamente conhecem do
processo desde o seu incio (competncia originaria): trata-se na Justia Estadual, dos juizes de
direito das comarcas distribudas por todo o Estado, inclusive comarca da Capital. E chama-se
jurisdio superior a exercida pelos rgos a que cabem os recursos contra as decises proferidas
pelos juizes inferiores. O rgo mximo, na organizao judiciria brasileira, e que exerce a jurisdio
em nvel superior ao de todos os outros juzes e tribunais o Supremo Tribunal Federal.
Rocha (2005, p. 93) recorre a uma pirmide para ilustrar o Poder Judicirio, contendo na sua
base os mltiplos rgos do 1 grau e, no vrtice, os rgos do 2 e s vezes, do 3 grau.
Exemplificando:
 Esta diviso no possui conotao hierrquica, mas apenas distribuio de trabalho
conforme a competncia de cada um desses rgos. E se d por conta da observao do princpio
do duplo grau de jurisdio.
Ateno, no podemos confundir instncia com entrncia. Vamos traar um paralelo e ver
qual a diferena entre ambas.

Jurisdio o poder exercido pelos rgos do Poder Judicirio com o intuito de solucionar os
conflitos de interesse.

Jurisdio voluntria e jurisdio contenciosa

Jurisdio o poder exercido pelos rgos do Poder Judicirio com o intuito de solucionar
os conflitos de interesse.
Porm, como nos adverte Rocha (2005, p. 94), a jurisdio pode exercer-se em face de um
conflito ou no. Isto, porque muitas vezes aciona-se o judicirio apenas para o reconhecimento de
novas situaes jurdicas.
Assim, necessrio estabelecer o que jurisdio voluntria e o que jurisdio contenciosa.
Comecemos pela jurisdio voluntria ou tambm chamada de jurisdio graciosa.

Jurisdio Voluntria

Didier (2003, p. 50) conceitua a jurisdio voluntria como a atividade jurisdicional que
integra a vontade das partes; sem a participao do Estado-juiz, tal interesse no poderia ser
tutelado. Aqui, o rgo judicial atua como fiscalizador da produo de vontade.
Assim, a jurisdio voluntria se d, no dizer do autor, como uma atividade integrativa e
fiscalizadora, uma vez que, segundo o mesmo, h determinados atos jurdicos dos particulares que
se revestem de tal importncia, que os mesmos no poderiam se dar sem a participao do Estado
juiz.
A discusso que se coloca que a doutrina costuma por no considerar tais atos como
jurisdicionais, considerando mais uma atividade administrativa, ou seja, uma espcie de
administrao pblica de interesses privados. (DIDIER, 2003, p. 50). Contudo, o Cdigo de
Processo Civil CPC, fala em jurisdio voluntria no seu art. 1:

Art. 1. A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo territrio
nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece.

Didier (2003, p. 50-52) fornece argumentos para os que entendem a jurisdio voluntria
como administrao publica de interesses privados e para os que entendem a jurisdio voluntria
como atividade jurisdicional.
 Abaixo apresentamos os argumentos presentes na defesa da jurisdio voluntria como
administrao pblica dos interesses privados:

JURISDIO VOLUNTRIA COMO ADMINISTRAO PBLICA DE INTERESSES

PRIVADOS
1) insuficincia de critrio orgnico: no por se tratar de atividades desenvolvidas pelo juiz
que poderiam ser consideradas jurisdicionais.
2) no atuao do direito: no se visa a atuao do direito ao caso concreto, mas sim a
constituio de situaes jurdicas novas.
3) no haveria substitutividade: o magistrado se insere entre os participantes do negcio
jurdico, no os substituindo.
4) no existncia de lide: no h lide e sim concurso de vontades.
5) interessados: como no h conflito, no haveria partes e sim interessados.
6) no haveria ao: pois esta consiste no poder de exercitar o judicirio
7) no h processo: no havendo ao, tambm no haveria processo e sim procedimento.
8) no haveria produo de coisa julgada material: os atos em jurisdio voluntria s
produzem coisa julgada formal. O juiz nada declara com eficcia para fazer coisa julgada material.

Na defesa da jurisdio voluntria como atividade jurisdicional pesam os seguintes

argumentos:

JURISDIO VOLUNTRIA COMO ATIVIDADE JURISDICIONAL

1) redao legal: o art. 1 do CPC fala em jurisdio voluntria.
2) outros escopos: a jurisdio possui outros escopos que no a simples atuao do direito
(que no lhe caracterstica exclusiva)
3) preventividade: a lide jamais poderia ser da essncia da jurisdio, pois se assim o fosse
apenas as hipteses de tutelas repressivas teriam esta qualidade. A jurisdio voluntria possui certa
natureza preventiva.
4) processo: a jurisdio voluntria se exerce por meio das formas processuais (petio
inicial; sentena etc), alm do que no seria razovel defender-se a inexistncia de relao jurdica
entre os interessados e o juiz.
5) coisa julgada: no se trata de critrio diferenciador do ato jurisdicional, pois h hipteses
de jurisdio contenciosa que no fazem coisa julgada material.
6) conceito processual de parte: no h parte em sentido substancial, porquanto no haja
conflito de interesse material. Mas parte aquele que postula, da ser inadmissvel no ser parte
nesta situao.
7) substitutividade: o juiz intervm para assegurar a tutela de um interesse a que ele se
mantm estranho, como terceiro imparcial mantendo sua independncia.

Antonio Carlos Marcato (2004, p. 22) leciona que no s o judicirio exerce a administrao
pblica de interesses privados, mas tambm o tabelio ao lavrar uma escritura e a Junta Comercial
quando arquiva um contrato social esto realizando atos de jurisdio voluntria.
No que tange ao judicirio, a importncia de certos institutos, como o casamento, so por
demais importantes e mesmo para a dissoluo amigvel necessrio a participao do juiz como
est previsto nos arts. 1.120 a 1.124 do CPC.

Jurisdio contenciosa

A jurisdio contenciosa, na lio de Coelho (2004, p. 191) a exercida em funo de um

conflito, litgio, ou nas palavras de FRANCESCO CARNELUTTI, de um conflito de interesses
qualificado por uma pretenso resistida.. A doutrina costuma traar um paralelo realando as
diferenas entre a jurisdio voluntria e a jurisdio contenciosa, que transcrevemos abaixo:
 Jurisdio de direito ou de equidade

Coelho (2004, p. 192) leciona que a jurisdio por equidade encontra arrimo no disposto no
art. 127 do CPC, que ora transcrevemos: o juiz s decidir por equidade nos casos previstos em
lei. Explica o Autor que decidir por equidade significa decidir sem as limitaes impostas pela
precisa regulamentao legal; que as vezes o legislador renuncia a traar desde logo na lei a exata
disciplina de determinados institutos, fato, que deixa uma grande margem para a individualizao
da norma pelos rgos jurisdicionais. Como exemplo o prprio autor trabalha trs possibilidades: (i)
a fixao de alimentos art. 1.694 do CC; (ii) a deciso na arbitragem art. 11 da Lei n. 9.307/96; e
a jurisdio voluntria art. 1.109 do CPC.