Ley. Artculo 21.

Formalidades de las contrataciones exoneradas

Opinin 177-2016/DTN

La entrega de los bienes si forma parte de la ejecucin contractual; sin embargo cuando se trate de entregas
peridicas la regularizacin se realiza luego de la primera entrega.

Opinin 148-2016/DTN

La exoneracin por causal de situacin de emergencia era el nico supuesto en el que la anterior normativa de
contrataciones del Estado permita que su aprobacin se realizara en va de regularizacin.

La Entidad se encontraba obligada a regularizar los contratos derivados de exoneracin por situacin de emergencia
de acuerdo al plazo sealado en el artculo 128 del anterior Reglamento; precisndose que si el objeto del contrato
corresponda a la entrega de un nico bien, la Entidad deba regularizar dicha contratacin dentro del plazo de diez
(10) das hbiles siguientes de efectuada la entrega de dicho bien.

Opinin 167-2015/DTN

Cuando se haya determinado que la Direccin Regional de un Gobierno Regional califica como Entidad al contar con
autonoma administrativa, econmica y presupuestal que le permita efectuar contrataciones por su propia cuenta,
podr afirmarse que corresponde a su Titular aprobar las exoneraciones que dicha Entidad realice; de lo contrario, si
dicha Direccin resulta un rgano dependiente del Gobierno Regional, corresponder al Consejo Regional, mediante
acuerdo, aprobar las exoneraciones de los procesos de seleccin, cumpliendo con los requisitos y formalidades
previstos para tal efecto en la normativa de contrataciones del Estado.

Opinin 158-2015/DTN

Las unidades ejecutoras adscritas a un Gobierno Regional, deben ser consideradas Entidades en el marco de lo
dispuesto por la normativa de contrataciones del Estado y, en consecuencia, pueden aprobar sus exoneraciones a
travs de una Resolucin de su Titular, siempre que sus normas de organizacin interna establezcan que cuentan con
la autonoma administrativa, econmica y financiera suficiente para contratar bienes, servicios y/u obras por cuenta
propia, lo cual debe ser verificado antes de aprobar la exoneracin.

Opinin 024-2014/DTN

La normativa de contrataciones del Estado establece que, en caso se trate de Gobiernos Regionales, compete al
Consejo Regional, mediante acuerdo, aprobar las exoneraciones de los procesos de seleccin.

Opinin 033-2013/DTN

La normativa de contrataciones del Estado establece que, en caso se trate de Gobiernos Regionales, corresponder
al Consejo Regional, mediante acuerdo, aprobar las exoneraciones delos procesos de seleccin, independientemente

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de la causal invocada; no obstante, de tratarse de la causal de Situacin de Emergencia, la Entidad podr contratar
directamente las prestaciones necesarias para prevenir o atender los requerimientos generados, como consecuencia
directa de la situacin o acontecimiento que determina la configuracin de esta causal; sin embargo, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes de efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del
inicio de la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra, segn corresponda; deber cumplir con
expedir y publicar en el SEACE el acuerdo que aprueba la exoneracin, as como el o los informes respectivos.

Opinin 005-2013/DTN

Para determinar si, en el marco de la normativa de contrataciones del Estado, una unidad ejecutora y/o programa
califica como Entidad, debe analizarse si, en funcin de sus normas de organizacin interna, esta cuenta con
autonoma administrativa, econmica y presupuestal que le permita adquirir bienes, contratar servicios o ejecutar
obras por su propia cuenta. Solo una vez que se haya determinado que una unidad ejecutora y/o programa califica
como Entidad, podr afirmarse que corresponde a su Titular aprobar las exoneraciones que dicha Entidad realice.

Opinin 013-2010/DTN

El Titular de la Entidad es el funcionario al que las normas de organizacin interna de una Entidad sealen como su
ms alta autoridad ejecutiva. Dicho funcionario tendr a su cargo el ejercicio de las funciones previstas en la Ley y su
Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contratacin pblica que la Entidad
lleve a cabo.

Opinin 081-2009/DTN

Proceder la causal de exoneracin de proveedor nico que no admite sustitutos en los casos que la Entidad desee
contratar con el universo de proveedores existentes en el mercado como un conjunto unitario.

Para efectuar la contratacin exonerada deber seguirse el procedimiento regular consignado en la Ley y en el
Reglamento.

Opinin 068-2009/DTN

El Titular de la Entidad es el funcionario al que las normas de organizacin interna de una Entidad sealen como su
ms alta autoridad ejecutiva. Dicho funcionario tendr a su cargo el ejercicio de las funciones previstas en la Ley y su
Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contratacin pblica que la Entidad
lleve a cabo.

La normativa de contrataciones del Estado atribuye la competencia para aprobar exoneraciones a la ms alta
autoridad ejecutiva de la Entidad, dado que dicha contratacin implicara la erogacin de fondos pblicos sin observar
los procedimientos de seleccin regulados en la Ley, autoridad que en ltima instancia tiene la responsabilidad en la
ejecucin del presupuesto institucional.

En el caso de la aprobacin de las exoneraciones de las unidades ejecutoras de un Ministerio, es necesario

determinar si dado el nivel de autonoma organizacional, presupuestal, funcional, entre otros aspectos, dichas

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unidades constituyen verdaderas Entidades que puedan contratar por s mismas bienes, servicios u obras y, por tanto,
aprobar exoneraciones; o si, por el contrario, carecen de tal autonoma y corresponde al Titular del Ministerio
aprobarlas.

Este Organismo Supervisor no es competente para determinar en un caso en concreto quin es la autoridad o
funcionario al que corresponde aprobar las exoneraciones de las unidades ejecutoras de un Ministerio, aspecto que
corresponde determinar a dicho Ministerio.

Opinin 048-2009/DTN

En el caso de las Municipalidades Distritales, la normativa de contrataciones del Estado le ha otorgado la potestad de
aprobar exoneraciones nicamente al Concejo Municipal.

Opinin 045-2009/DTN

No corresponde a este Organismo Superior definir si los trminos Directorio y Consejo Directivo resultan similares.

La facultad de aprobar exoneraciones de proceso de seleccin le compete nicamente al Titular, en caso se trate de
una Entidad pblica; al Directorio, en caso se trate de una empresa del Estado; y al Consejo Regional o Concejo
Municipal, en caso se trate Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales. El ejercicio de dicha facultad es indelegable y
no puede compartirse.

Opinin 029-2009/DTN

En las empresas del Estado, el Gerente General es el Titular de la Entidad.

Pese a que en las empresas del Estado, el Gerente General es el Titular de la Entidad, de acuerdo con lo dispuesto
por los artculos 20 de la Ley y 133 del Reglamento, las exoneraciones sern aprobadas mediante Acuerdo del
Directorio.

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