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NDICE
Contenido
NDICE.................................................................................................................................................. 1
CAPTULO I: EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO ......................................................................... 2
CAPTULO II: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ................................................................................. 4
CAPTULO III: FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL ........................................................... 6
CAPTULO IV: DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO........................................................ 7
CAPITULO V: LA RELACIN ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO ARGENTINO . 9
CAPTULO VI: LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. LA COSTUMBRE ................................ 11
CAPTULO VII: LOS TRATADOS........................................................................................................... 14
CAPITULO VIII: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. FUENTES AUXILIARES. OTRAS FUENTES .... 22
CAPITULO IX: LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL ............................................................ 24
CAPITULO X: ESPACIOS JURISDICCIONALES DE LOS E. SUCESIN DE E............................................. 30
CAPITULO XI: LA SUCESIN DE ESTADOS .......................................................................................... 37
CAPITULO XII: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL ...................................... 39
CAPITULO XIII: ARREGLO PACFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES ........................... 43
CAPITULO XIV: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DI............................................................................. 48
CAPITULO XV: EL DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR ................................................................. 51
CAPITULO XVI: INMUNIDAD DE JURISDICCIN DEL E ....................................................................... 58
CAPITULO XVII: LA RESPONSABILIDAD DE LOS E POR LOS HECHOS ILCITOS ................................... 60
CAPITULO XVIII: LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL ................................................................. 65
CAPITULO XIX: LA RESPONSABILIDAD SINE DELICTO ........................................................................ 69
CAPITULO XX: ESPACIOS COMUNES Y CURSOS DE AGUA ................................................................. 72
CAPITULO XXI: EL DERECHO DEL MAR .............................................................................................. 82
CAPITULO XXII: ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DO. DEL MAR ............................... 89
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad
internacional.
Una norma emanada de un tratado o de una costumbre internacional, es de DI. El gnero es el
derecho y la diferencia especfica es que es el derecho de la CI, a diferencia con el interno que lo es
de una comunidad nacional. Las normas creadas por los procedimientos de la CI, propias de un
orden descentralizado, son bsicamente la costumbre y los tratados. La comunidad original de
Estados surge de Westfalia, en principio constituida solamente de Estados, con la evolucin se
admiten las organizaciones internacionales y los individuos.
SUJETOS:
Los ms importantes son los E que tienen plena capacidad en el derecho de gentes, son legiferantes
ya que crean el DI a travs de los tratados y la costumbre y son al mismo tiempo agentes de ese
derecho, teniendo la facultad de hacerlo cumplir.
OBJETO:
Luego de la Paz de Westfalia se limitaba a relaciones interestatales, uniones administrativas y
comisiones fluviales. Cuando el nmero de E aument, hasta comprender todo el planeta, la
descolonizacin y desmembramientos, la proliferacin de los organismos internacionales con las
Naciones Unidas, produjo que se ensanche el objeto del DI, la tecnologa abre nuevos espacios y
posibilita la aparicin de nuevas actividades, la preocupacin por la proteccin del ser humano y el
medio ambiente. Todo se va incorporando a la normacin jurdica internacional.
Funciones legislativas:
Creacin de normas por los tratados y la costumbre, son los modos tpicos de creacin del D
primitivo, descentralizado. Luego de las GM hubo una tendencia a crear normas generales a travs
de tratados multilaterales, algunos que comprenden un gran nmero de E. Proceso de codificacin
de las Naciones Unidas: los tratados son vlidos para las partes, pero adquieren generalidad cuando
un nmero importante de E los incorporan (tratados normativos). La costumbre crea normas
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generales a travs de la prctica observada durante cierto tiempo y consagrada por la opinio juris
(aceptacin generalizada de una prctica internacional como norma obligatoria para la CI) La
Conferencia de las NU sobre el derecho del mar, crea normas que fueron costumbre al mismo
tiempo que sus textos entran en vigencia por un tratado multilateral (Montego Bay)
Funciones judiciales:
No hay un rgano jurisdiccional de competencia universal y obligatoria, pero existe una disposicin
que obliga a los E a la solucin pacfica de las controversias internacionales (art. 33 de la Carta de
las NU). La CIJ es de jurisdiccin obligatoria y el rgano judicial principal de las NU, en relacin con
los E que aceptaron previamente dicha jurisdiccin, tambin es obligatoria respecto de los E que la
aceptaron en tratados bilaterales o multilaterales, para referirse a las diferencias que pueden surgir
de la interpretacin o aplicacin de esos instrumentos. Otros tribunales permanentes son la Corte
de las comunidades Europeas o la europea e interamericana de D humanos con carcter regional y
jurisdiccin relativa. La convencin de las NU sobre el derecho del mar crea una corte en Hamburgo.
Para juzgar a los individuos por crmenes internacionales el Conejo de seguridad de la ONU crea una
corte penal internacional para la ex Yugoslavia y otra para Ruanda. Corte penal internacional para
crmenes internacionales (estatuto de Roma) con sede en La Haya. E pueden resolver sus disputas
por arbitraje (ad hoc).
La obligacin de los E a respetar los derechos de los dems E, adquiridos en virtud del DI es la
consecuencia de que el DI particular se cree siempre sobre la base de una norma de DI general.
Pacta sunt servanta el DI es como todo derecho un derecho general, aunque la mayor parte de sus
normas tengan el carcter de derecho particular en el sentido relativo del trmino
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La soberana estatal: no hay sobre los E que componen la CI alguna forma de poder superior.
Igualdad jurdica de los E, se encuentran en un mismo plano.
Equilibrio de poder: la pluralidad de E requiere que ninguno adquiera hegemona sobre los dems,
se celebran alianzas cuando alguno la adquira o amenazaba. Tratado de Utrecht, mediante el cual
los borbones espaoles no pueden aliarse con los franceses. Los progresos en la comunicacin
martima permiti ensanchar los lmites, se consolida la actividad diplomtica y se instituy el
principio de libertad de los mares. No haba una prohibicin legal a las guerras, pero s surgen
reglamentaciones en su conduccin y en la neutralidad.
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La CPJI y la OIT (trabajo): se agrega a los medios para la solucin pacfica el arreglo judicial,
interpretaba y aplicaba el DI. El balance de la SN: EEUU no accedi a la organizacin por no ratificar
el Tratado, Alemania y Rusia en principio excluidas luego ingresan para luego retirarse como Japn.
No fue efectivo el sistema de sanciones descentralizadas, el uso legtimo de la fuerza qued
supeditado al sometimiento previo de arbitraje. La dinmica internacional del Eje (Italia, Alemania
y Japn) sobrepas la capacidad de la SN.
Las Naciones Unidas, se crean al terminar la 2 GM, en San Francisco (1945) donde se aprob la
Carta de las NU. El objetivo primordial es el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Su
estructura es compleja, con organismos especializados como la FAO (alimentacin y agricultura),
UNESCO, OIT, OMS, FMI, BIRF (banco mundial), UIT (telecomunicaciones), OACI (aviacin civil I),
OMM, OIEA, UPU. Tambin hay organizaciones muy relacionadas y otras regionales, como la
Organizacin de E americanos, la unin europea, la liga rabe, la unidad africana, las del sudeste
asitico, E centroamericanos, ALADI, NAFTA (tratado de libre comercio).
Durante de la Guerra fra la CI qued dividida en dos segn sus ideologas y polticas y la inminente
guerra real. Afortunadamente se llegaron a algunos entendimientos, como los de desarme y la
prohibicin parcial de ensayos nucleares, la no proliferacin de estos, y la limitacin de armas
estratgicas como tambin los misiles de corto y mediano alcance.
En 1970 la Declaracin de los principios de derecho internacional que rigen las relaciones de amistad
y cooperacin entre los E, implic la aceptacin de los 2 bandos de una serie de principios
universales y fundamentales del DI. En 1989 se produce el colapso del bloque comunista y al ao
siguiente se da por finalizada la guerra. El consejo de seguridad autoriza el empleo de la fuerza
contra Irak por su invasin a Kuwait, se encarg a desempaar el papel que los fundadores de las
NU le asignaron, provocaron debates acerca de la legalidad de la Carta, como la creacin de
tribunales para juzgar crmenes internacionales, en 1998 el tratado de Roma crear (cuando entre
en vigor) una Corte penal internacional con legitimidad.
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Las NU promovieron la codificacin y el desarrollo del DI, el clsico era liberal y descentralizado
permitiendo que las grandes potencias ejerzan su predominancia sin trabas, el derecho actual sigue
siendo liberal, descentralizado y oligocrtico, pero en menor grado.
El fundamento de validez del Derecho Internacional y el motivo por el que sus normas obligas,
depende de la teora a la que se adhiera:
TEORAS FORMALISTAS:
Es ms importante la forma que el contenido.
VOLUNTARISTAS:
Las normas jurdicas son producto de la voluntad humana, por lo tanto las del DI derivan de la
voluntad de los E. Esta voluntad creadora debe ser autnoma. Tienen una concepcin absoluta de
su soberana exterior, incompatible con obligaciones impuestas por alguna voluntad o instancia
superior.
La autolimitacin de la voluntad estatal (Jellinek). Hegel dice que siendo el E soberano no puede ser
obligado por un poder extrao a s. El DIP es solo el resultado de la autolimitacin, que por su propia
voluntad se impone las obligaciones del DI. La crtica es que las relaciones entre E son necesarias
por el hecho de coexistir, as como lo es el DI, est en la naturaleza de las cosas. Si el fundamento
del DI es la voluntad del E, de la misma forma que entr podra salir por su voluntad.
TEORAS NORMATIVISTAS:
Emplean un razonamiento de lgica jurdica, fundan la validez en una norma superior, la norma que
da fundamento al DI es la norma fundamental. La norma Pacta sunt servanta los pactos deben ser
cumplidos hay dos elementos: de fuerzas dirigentes como la opinin pblica y de normas de
conducta que determinan los lmites y la forma en que deben desenvolverse la actividad de los E en
coexistencia. Esto no puede ser demostrado, sino asumido como una hiptesis primaria e
indemostrable.
Lo que diferencia al DI del interno es que este principio no reposa como en el D.interno en una
norma superior, sino que es, l mismo una norma suprema (criterio formal que distingue las normas
internacionales y le da unidad).
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los E se comporten como lo han venido haciendo. La costumbre es un hecho creador de derecho
que se expresa mediante una norma (no jurdica ni perteneciente al derecho positivo) que es
hipottica que cierra lgicamente el ciclo y da validez a la ltima norma de la pirmide del derecho
positivo internacional.
IUSNATURALISMO:
Fundamento del DI: el derecho positivo forma parte de un sistema en el que la ley divina es
fundamento ltimo. Grocio: el derecho natural consiste en principios de la recta razn que no hacen
ver si una accin es honesta o no, segn est o no de acuerdo con la naturaleza. Pacta sunt servanta
es un principio de derecho natural.
NEO-IUSNATURALISMO:
Las normas del DI positivo se fueron constituyendo sobre la base de la conciencia comn de los
pueblos, tiene como base los principios jurdicos comunes del mundo cristiano que rigen antes de
que el DI haya producido normas consuetudinarias o contractuales. La norma fundamental del DI
exige que los sujetos que acaten por tradicin o convencin los principios jurdicos de referencia y
sus determinaciones prximas.
LE FUR:
La norma pacta sunt servanta no es suficiente para fundamentar el DI, sino que hay un orden pblico
internacional cuyo contenido est dado por los principios generales del Derecho.
OBJETIVISMO:
Las normas jurdicas son obligatorias por ser impuestas por las necesidades sociales, su contenido
es necesario.
DUGUIT:
Las normas jurdicas forman parte de las normas sociales, las que dan origen a sancin y coaccin
por su incumplimiento son las jurdicas que se forman cuando un grupo de individuos que forman
la sociedad advierten que tales normas son tan esenciales para la vida en sociedad que la fuerza se
hace necesaria para sancionar su incumplimiento. La coaccin debe ser justa (juicio de valor). En el
orden internacional, las normas responden a una necesidad intersocial.
TEORA DUALISTA:
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Separacin completa de los dos rdenes. Diferencias en: los fundamentos (en el Derecho interno es
la voluntad de un solo E y en el DI es la voluntad comn de varios E); sujetos (Derecho interno son
los individuos, en el DI son los E) y en la relacin (Derecho interno, de subordinacin y DI de
coordinacin).
TRANSFORMAR EL DI EN INTERNO:
Para que una norma de DI sea aplicable a un individuo debe ser dictada una ley interna con el mismo
contenido que el tratado.
ANZILOTTI:
Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas internas y
viceversa. En la prctica internacional, la ley interna que est en contradiccin con una obligacin
internacional del E que la adopt no es nula, sino que sigue vigente, de todas formas acarrea
responsabilidad del E en el plano internacional. No puede haber entre el DI y el Derecho interno
conflictos, si reenvos y recepciones.
PRCTICA INTERNACIONAL:
Generalmente la participacin legislativa se requiere antes de que el tratado adquiera validez y sea
obligatorio para el E. En Argentina, la ley del Congreso que aprueba un tratado es ley de carcter
formal no sustantiva, significa que el Congreso autoriza al Ejecutivo a ratificar el tratado. En EEUU
el Senado tiene similar consentimiento
En algunos casos se necesita una ley interna que posibilite la ejecucin de los tratados, esto se debe
a la naturaleza del tratado que necesita que sea reglamentado por el PE y completados por leyes
internas. (Tratados programticos)
EEUU:
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La costumbre internacional es parte del Derecho interno, no requieren transformacin alguna, son
directamente aplicables a los ciudadanos. Los tratados aprobados por el Senado y debidamente
ratificados son parte del Derecho interno y si estn en conflicto con una legislacin interna previa la
derogan. La CN, en cambio, tiene supremaca.
Alemania:
Las reglas generales del DIP son parte del derecho federal, ellas prevalecen sobre las leyes y
producen en forma inmediata derechos y deberes para los habitantes del territorio federal.
ITALIA:
El ordenamiento jurdico italiano se ajustar a las normas de DI generalmente reconocido, la
adaptacin es automtica sin necesidad de algn acto interno.
FRANCIA:
Segn los tribunales, las reglas de DI consuetudinario se aplican directamente en forma
complementaria.
LA CONSTITUCIN ARGENTINA:
No requiere transformacin de las normas de DI para ser aplicadas a los individuos. Un tratado en
el que la Argentina sea parte, si es operativo, sus normas se aplican sin condicionamientos ni
reglamentacin interna. Se requerir la sancin de una ley que lo reglamente en forma clara y
concreta cuando no son operativos, pero esto no significa una transformacin en derecho interno.
EN EL MBITO INTERNACIONAL:
Se consagra la supremaca de las normas del DI en caso de conflicto con normas internas. Los E
tienen la obligacin de adaptar su derecho interno al DI, so pena de que se origine responsabilidad
internacional. Las leyes internas son para el DI simples hechos, manifestaciones de la voluntad y
actividad del E, de la misma manera que sus resoluciones judiciales o medidas administrativas.
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El sistema normativo estableca que los tratados deban estar en conformidad con los principios de
derecho pblico establecidos en la CN (27) y que la C, las leyes y los tratados internacionales son la
ley suprema de la Nacin (31). La jurisprudencia anterior al caso Ekmejin determinaba que ni el art.
31 ni el 100 atribuan superioridad a los tratados respecto de las leyes del Congreso por lo tanto en
caso de conflicto se aplica el principio ley posterior deroga ley anterior esto poda llegar a generar
alguna responsabilidad internacional por incumplimiento del principio pacta sunt servanta. En 1980
se incorpora la Convencin de Viena con los principios de parta sunt servanta aplicables a los
tratados internacionales, la prohibicin de alegar el D interno para justificar el incumplimiento de
un T y como excepcin, en caso de violacin de una norma fundamental de D interno relativa a la
competencia para celebrar tratados. En el caso Ekmejin la Corte cambia su jurisprudencia
sosteniendo que el tratado internacional es prioritario a la ley fundamentndose en el D
constitucional que considera a los T internacionales orgnicamente federales por lo tanto no
pueden ser derogados por una ley del Congreso y en el DI ya que Argentina al ser parte de la
Convencin de Viena no puede alegar su D interno para justificar el incumplimiento de un T. El caso
Fibracca reitera la doctrina del caso Ekmejin aclarando que los tratados tienen primaca sobre el D
interno una vez salvaguardados los principios de D pblico constitucionales. El en art. 27 del la
Convencin cuando se refiere a D interno incluye las leyes y a la CN
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sobre las leyes y sobre los tratados y concordatos comunes, pueden modificar indirectamente la
segunda parte de la CN.
D. Convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del art. 124: El E argentino les
concede competencia en materia internacional, pero estn sujetados a tres condiciones: no deben
ser incompatibles con la poltica exterior de la N, no deben afectar las competencias federales de la
N y no deben afectar el crdito pblico. El congreso debe tomar conocimientos de estos T. En este
tema se plantean ciertas dudas como si el E central se debe responsabilizar por el incumplimiento,
quin establece la incompatibilidad del convenio con la poltica exterior de la N o si afectan al crdito
pblico (al tener que responsabilizarse)
En el caso de los acuerdos simples que se celebran sin la aprobacin del Congreso y se ratifican con
posterioridad, las provincias pueden hacer uso de este modo? Si no requieren de la aprobacin del
Congreso N estaran estos tratados reputados como ley suprema de la N.
La CSJ entiende que le tribunal debe velar porque la buena fe que rige la actuacin del E N en el
orden internacional para el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los T y que no se vea
afectada la CN. La reforma del 94 introduce grandes cambios al esquema normativo.
Formales:
Procedimientos tcnicos de creacin de normas jurdicas internacionales.
El artculo estipula cules son las fuentes del DI y no slo las que la Corte debe tener en cuenta.
Todos los Estados Miembros de las NU son ipso facto miembros del Estatuto de la Corte y vinculados
por sus disposiciones. Los Estados no miembros de la ONU lo han aceptado con vistas a ser
autorizados a que la Corte entienda las diferencias en las que estn implicados. El artculo 38 no
agota la enumeracin de fuentes formales en el DI actual.
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Las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarqua relativa, la que les da su
posicin en el tiempo o su generalidad
Entre una norma general y otra ms particular aplicable al caso predomina la particular. Tambin
una norma del DI ha de tener primaca sobre otra que no lo sea y entre normas imperativas la
posterior deroga la anterior, por ms que sea un caso raro.
En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina), no son consideradas en el art. 38 como
fuentes principales de derecho pero sirven para ayudar a la Corte a determinar la interpretacin de
las normas emanadas de las fuentes principales (no para ser utilizadas como nica base ora dar
solucin a un caso.)
Aparte de las fuentes de normas generales existen en el derecho de gentes fuentes de normas
individuales que se aplican a personas determinadas. De este modo se ampla el abanico de las
fuentes del derecho y la jurisprudencia sera fuente auxiliar de las normas pero fuente directa de
normas individuales.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
DI era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados leyes (normativos) que
con la codificacin del DI adquirieron gran difusin. En la actualidad quedan reas consuetudinarias
como la responsabilidad internacional, el procedimiento arbitral, la proteccin diplomtica y la
sucesin de Estados. El proceso de codificacin y desarrollo del DI y las resoluciones de la Asamblea
General sobre materias diversas del DI, le dieron renovado impulso a la costumbre.
Definicin:
Dos significados de la palabra costumbre. Uno apunta a la norma jurdica formada al amparo de una
conducta constante y repetida en el tiempo y la otra es la prctica misma, la conducta que al
repetirse origin la obligatoriedad de su repeticin.
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La segunda parte del art.38 nos pone en presencia de los dos elementos que se asignan a la
costumbre: la prctica y la opinio juris.
EL ELEMENTO MATERIAL: Una prctica que pueda ser sustrato de una costumbre se constituye por
el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas situaciones, o sea por la repeticin
constante de conductas de aquellos sujetos durante un perodo de tiempo. Las costumbres se
originan entre Estados pero los organismos internacionales pueden participar en configurarlas.
La generalidad: es relativo a las costumbres universales, ya que en las regionales solo se exige la
adhesin de los miembros de la regin. Tambin es una nocin flexible.
ELEMENTO PSICOLGICO:
Es la conviccin de que la costumbre es obligatoria. Los actos protocolares se cumplen
invariablemente pero estas no son costumbres jurdicas sino de cortesa, oportunidad o tradicin.
El uso es una imitacin y la simple costumbre es la que el grupo considera como regla y su
incumplimiento despierta crticas o presiones sociales. La costumbre jurdica es coercible, se puede
obligar a otro a obedecerla.
LA NUEVA COSTUMBRE:
La codificacin de la AGNU (comisin de DI, cuerpos codificadores especficos) produce gran
cantidad de tratados. Costumbre formada sobre tratados normativos: normas generales de
adhesin considerable, sus normas se aplican a los E miembros, y a los no miembros cuando por la
generalidad se transforman en costumbres del DI general. Costumbres formadas sobre la base de
resoluciones de la AGNU, no tienen fuerza obligatoria sin embargo la doctrina considera que las
resoluciones normativas de esta pueden suscitar los mismos modos de interaccin con la costumbre
que aquellos que la corte identific en relacin con los tratados de codificacin. Costumbre formada
sobre otros textos: las reglas de extensin del mar territorial a las 12 millas fue norma
consuetudinaria mucho antes que la convencin entrara en vigencia, leyes nacionales tomaron los
conceptos de esta.
Rasgos diferenciales de la nueva costumbre: la clsica requera una serie de actos uniformes de los
E, repetidos en el tiempo. Ahora la regla est preparada en textos que no se inspiran enteramente
en actos pasados, sino que preveen conductas futuras, sin embargo debe pasar por un proceso de
aceptacin por la CI en su conjunto.
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La formacin de la costumbre como por ejemplo el del paso inocente de buque de todas las
banderas por el mar territorial de los E costeros, el E costero estuvo originalmente en situacin de
poder impedir que por sus aguas territoriales naveguen buques de otro pabelln. Repetir una
conducta significa que los hechos individuales de cada episodio responden a un gnero comn. La
repeticin genera entre los E protagonistas una costumbre vlida. Su perodo formativo no puede
ser demasiado extenso y tiene como base el consentimiento en obligarse de los mencionados E.
LA COSTUMBRE UNIVERSAL:
No est definido el momento en que una costumbre particular pasa a ser universal, esto se debe a
la descentralizacin del DI, no hay un rgano legislativo central que lo ejercito, sin embargo la CIJ,
la AGNU y la doctrina son consideradas como sus boceras. Sus declaraciones son las que decide que
una costumbre lleg a ser universal y esto se debe a que la CI toma conciencia de la generalidad de
una cierta prctica, sin embargo todava falta la declaracin que la consagra pblicamente
costumbre universal.
LA NOVEDAD DE LA COSTUMBRE:
El nuevo factor es la masiva intervencin de los foros de las UN en la formacin de costumbre, aqu
las relaciones de los E representados son inmediatas y no es necesario un tiempo inmemorable para
que una costumbre se forme. Las normas consuetudinarias pueden encontrar su base en las reglas
consuetudinarias que se deducen de los actos o en la nueva costumbre que se desprende de los
textos. Estas ltimas tienen una base perfectamente redactada con cierto consenso de la CI y
requiere lapsos menores para madurar.
El restatement of the foreign relations law of the United States: el E disidente que lo expresa durante
el proceso de desarrollo no est obligado por la regla de derecho, an despus de su maduracin.
Esto se apoya en dos fallos, el de derechos de asilo y el de las pesqueras. La objecin debe realizarse
en el proceso de formacin cuando el consentimiento es necesario. Si esta costumbre llega a ser
universa, ya no se requiere el consentimiento de los E, an de los no participantes y la regla les ser
impuesta.
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Antes de esta el derecho de los tratados era consuetudinario. La convencin codific este sector
normativo que fue complementado en 1986 con otra convencin referente a los tratados entre E o
OI y entre OI entre s.
Art. 2.1 restringe el concepto de tratados a los acuerdos internacionales escritos y entre E. Un
acuerdo internacional es el concurso de voluntades en el plano internacional y regido por el DI que
le da validez y obligatoriedad en su marco. Esto se utiliza para diferenciarlos de los acuerdos entre
E pero que estn regidos por el derecho interno de una de las partes (D privado). La convencin no
se ocupa de los acuerdos orales, sin excluirlos ya que pueden ser reconocidos por un juez
internacional en ciertas circunstancias. Los tratados son creados por una manifestacin de la
voluntad comn de 2 o ms sujetos de DI con capacidad suficiente (no pueden individuos o
compaas comerciales)
CLASIFICACIN DE TRATADOS:
Son bilaterales aquellos en los que participan dos sujetos y multilaterales los celebrados por 3 o
ms.
Son abiertos aquellos a los que se puede acceder sin haber participado de la negociacin y cerrados
aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebracin de un nuevo tratado.
En buena y debida forma son los que siguen un proceso complejo (se negocia, se adopta el texto
nico, se firma y ratifica) y los tratados en forma simplificada que normalmente son bilaterales,
tienen la ventaja de ser una forma rpida que va de acuerdo a la intensificacin de las relaciones
internacionales.
Tratados contratos y normativos: los 1 expresan una voluntad de una parte que es distinta y
complementaria de la voluntad de la otra (comprar/vender) y los 2 traducen una voluntad comn
expresada en normas generales. Los tratados leyes no obligan a 3 E no miembros. Ambos crean
normas aunque los 1 solo normas individuales.
CELEBRACIN:
Conformacin del texto:
Se negocia a travs de los representantes debidamente acreditados, se formulan propuestas,
contrapuestas, etc. Hasta arribar a un acuerdo. Una vez que las partes manifiestan su opinin de
que el texto refleja lo negociado, se adopta ese texto. Su autenticacin se verifica mediante la firma,
la firma ad referendum o la rbrica de los representantes. Es la prueba formal de la adopcin del
texto (art. 10.1/2).
A. Firma: obliga cuando el tratado estipula expresamente que la firma tendr ese efecto o cuando
los negociadores hayan convenido en l (12.1). A pesar de que el tratado todava no entr en
vigencia nace la obligacin de abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustre el objeto y fin
de este.
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B. Ratificacin: (14) surge de la divisin de poderes. PE condice las relaciones I, parlamente aprueba
el tratado para que el PE pueda ratificarlo. Depende de cada pas.
C. Adhesin (15): si no particip en la negociacin puede acceder al tratado por adhesin posterior
a l.
RESERVAS:
Es una declaracin unilateral hecha por un E al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o
adherirse a , con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de
este en su aplicacin para dicho E. Es aparentemente unilateral ya que este carcter se presenta en
la formulacin pero carece de efectos jurdicos mientras no haya una reaccin de los miembros del
tratado (acepten o rechacen). Puede suceder que el E regla respecto a cierto tema una posicin que
considera importante en su poltica exterior y que si no presenta una reserva que la salve, le
resultar imposible entrar en el tratado. Esto solo atae a las convenciones multilaterales, en el
tratado bilateral esto equivale a reabrir las negociaciones.
REGLA DE UNANIMIDAD:
En la SN las reservas deban ser aceptadas por la totalidad de los E parte para que fuera incorporada
al tratado. Era una modificacin del texto ya que la regla haca prevalecer la integridad del tratado
y que el texto sea el mismo para todos.
LA REGLA PANAMERICANA:
El Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopta reglas que se impusieron en la prctica: 1.
Un tratado estar en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos pases que lo firmen sin
reservas y el lo trminos originales. 2. Entrar en vigor entre los gobiernos que ratifiquen con
reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma modificada. 3. No estar en vigor entre
un E que haya ratificado con reservas y otro que no las acepte. Favorece la participacin de E al
permitir a los reservantes incorporarse s algn otro E las acepta.
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El E puede presentar una reserva al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse, a
menos que la reserva est prohibida por el tratado o que lo estn solo determinadas reservas o que
no sea compatible con el objeto y fin de la convencin.
OBJECIN A LA RESERVA:
Basta que un solo E acepte la reserva para que el reservante forme parte del tratado. Si otro E quiere
que el tratado no entre en vigencia entre l y el reservante debe indicarlo expresamente.
Subsistemas:
Entre el reservante y los que aceptan la reserva rige el tratado modificado.
Entre el reservante y lo que no aceptan la reserva, no rige el tratado si estos ltimos as lo
manifiestan.
El tratado rige en la forma original entre los otros E.
Entre un E que haya hecho una objecin a la reserva, entra en vigor el tratado y las disposiciones
que se refieran a la reserva no se aplican entre estos dos.
Casos de aceptacin unnime necesaria:
Ciertos tratados de inters general exigen la aceptacin de todas las partes de una reserva, ya sea
por el nmero reducido de E o por el objeto y fin que implica su ntegra aplicacin por las partes
como condicin esencial.
Irretroactividad: el art. 28 consagra la irretroactividad del tratado respecto de los actos o hechos
que tuvieron lugar antes de la fecha de entrada en vigor o de situaciones que dejaron de existir para
ese entonces. Salvo que una intencin diferente se desprenda del tratado.
2. Todas las partes de uno tambin lo son del otro: si las disposiciones son incompatibles rige el
segundo (lex posterior deroga lex anterior)
3. Aplicacin parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles las disposiciones del 1
que no se opongan al 2 sern aplicables.
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INTERPRETACIN:
Existen tres criterios interpretativos:
1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto, tambin puede investigar la voluntad
real de las partes o el papel del objeto y del fin del tratado.
2. Subjetivo: exploracin de la intencin de los contratantes.
3. Teleolgico: los objetivos y fines que persigue el tratado.
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debe ser manifiesta y debe afectar a una norma de importancia fundamental. Antes de la
convencin la doctrina se divida en tres corrientes.
Como la voluntad del E no pudo formarse (la CN no se respet) el tratado es nulo. Inseguridad
jurdica en las relaciones internacionales.
No importa cmo se forma la voluntad, lo que importa es su manifestacin exterior, en ningn caso
de violacin constitucional hay nulidad.
Solo hay nulidad cuando la violacin de normas internas es de tal carcter que cualquier E de buena
fe no puede ignorarlas. Es la que prevaleci.
B. Dolo: conducta fraudulenta de otro E negociador que induce al que lo alega a celebrar un tratado.
La corrupcin del representante es un causal independiente pero tambin pueden entrar en esta
definicin.
Obligaciones imperativas:
No todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las normas imperativas son erga
omnes. Las normas imperativas generales son las aceptadas y reconocidas como tales por la CI en
su conjunto, no admiten acuerdos en contrario y solo pueden ser modificadas por una norma
ulterior de igual carcter.
EFECTOS DE LA NULIDAD:
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
El principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede pedir la anulacin de los actos
consecuentes al tratado si la causal es dolo o coaccin. Si la causal es una norma imperativa vigente
al tiempo se su celebracin las partes tiene que eliminar las consecuencias de los actos hechos
conforme al tratado y ajustar la norma imperativa en sus relaciones. La nulidad se opone a todo el
tratado o a una clusula determinada de alcance limitado. Art. 44. Las clusulas objetadas deben
ser separables, no haber constituido una base esencia en el consentimiento en obligarse o si la
continuacin del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es justa. (No si se alega coaccin
o contradiccin con norma imperativa)
La nulidad es subsanable en los casos del art. 45: si la causal fue la violacin de una norma interna,
por error, dolo y corrupcin de los representantes.
En cuando a las obligaciones; solo se originan si el 3e acepta expresamente por escrito la obligacin.
Su revocacin o modificacin solo tiene lugar por un nuevo acuerdo de todas las partes y el 3.
Para los derechos creados por una disposicin de un tratado a favor de un 3 se requiere la
aceptacin, pero existe una presuncin de que lo acepta mientras que no haya indicacin en
contrario. La revocacin o modificacin depende de las condiciones en que fue concedido. Art. 37.
Enmienda:
Es el cambio de alguna/as de las disposiciones en relacin con todos los E miembros, puede
asimilares a un tratado nuevo, requiere el acuerdo de todas las partes. Todas las partes pueden
participar de las negociaciones y decisiones, en la celebracin y ser partes del tratado enmendado.
Si alguna parte no acepta la enmienda se crean subsistema:
Dems E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que no aceptaron rige el original.
Los E que son parte luego de la aprobacin de la enmienda, a menos que manifiesten una intencin
diferente, se regirn con los E que la aceptaron por el texto modificado y con los dems por el
original.
Modificacin:
Afecta solo a algunas partes que la acordaron entre ellas en un tratado multilateral y en clusulas
en sus relaciones mutuas. Ej.: en un tratado de integracin para adaptarlas mejor a una subregin.
Podrn hacerlo si el tratado lo prevee o si no hay una prohibicin. No debe afectar el disfrute de
derechos o el cumplimiento de obligaciones de las dems partes ni ser incompatible con el objeto y
fin del tratado.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Tienen vigor hasta su terminacin por alguna de las causales previstas en la Convencin:
Terminacin total o parcial: podr ser parcial cuando las clusulas son separables en cuanto a su
aplicacin y no constituyen una base esencial de su consentimiento en obligarse y la continuacin
del resto no es injusta. En caso de violacin por coaccin o por oposicin a una norma ius cogens la
terminacin es total.
Renuncia o retiro:
Debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un tratado de lmites no puede
denunciarse o retirarse.
Violacin:
En los bilaterales, la parte puede pedir la terminacin total o parcial. En los multilaterales puede ser
por todas las partes, por la parte perjudicada o por una cualquiera.
Suspensin de un tratado:
Las partes quedan exentas de cumplir las obligaciones por un perodo de tiempo, casas: voluntad
de las partes. En los tratados multilaterales la suspencin entre algunos est sujeta a condiciones;
que est previsto en el tratado, si no lo est, que no afecte el goce de derechos o cumplimiento de
obligaciones de los otros E que no participan de la suspencin. Por una violacin grave.
Las consecuencias: partes estn exentas de cumplirlo durante el perodo de suspencin en sus
relaciones recprocas.
Solucin pacfica de las controversias relativas a la terminacin o suspencin del tratado o por la
nulidad:
Existe la obligacin de sentarse en la mesa de negociacin, aunque no la de llegar a una acuerdo
que resuelva el asunto. Si las diferencias versan sobre una norma ius cogens hay jurisdiccin
obligatoria de la CIJ salvo que las partes de comn acuerdo se sometan al arbritraje.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser uno o ms E, uno organizacin
internacional o el principal funcionario administrativo de ella. El registro de los tratados respondi,
en la era de la SN, a la preocupacin de Wilson por los efectos nocivos de la diplomacia secreta. En
el Pacto de la SN, el tratado no tiene fuerza obligatoria hasta que ser registrado.
Travaux prparatoires:
La XII convencin de La Haya en su art. 7 relativo al Tribunal Internacional de presas daba a los jueces
el poder de sentenciar de acuerdo con los principios generales de justicia y equidad llegado el caso.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
La jurisprudencia:
Sirve para verificar el contenido y el alcance de la norma consuetudinaria cuando no fue formulada
con precisin por la prctica reiterada de los E. Tiene una funcin especificadora, establece la
especie dentro del gnero legal.
El art. 59 del estatuto de la CIJ la decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio
y respecto del caso que ha sido decidido no tiene vigencia el sistema de precedentes del common
law. En el DIP, la jurisprudencia tiene ciertas caractersticas como el hecho de que no existen muchas
lneas jurisprudenciales que consoliden una determinada interpretacin, debido al reducido n de
casos en comparacin con el D interno. Hay una diferencia entre las sentencias de la CIJ y la de los
tribunales arbitrales, que no son tenidos en cuenta. La CIJ trata de mantener coherencia en sus
decisiones sobre casos similares y cuando se aparte de lo que dijo con anterioridad demuestra que
existen circunstancias que la justifican.
La doctrina:
Art. 38 doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, tanto autores
como sociedades cientficas (institut de droit international, International law association, instituto
hispano, luso, americano de DI) la CIJ raramente cita la doctrina como fundamento de sus opiniones,
aunque es innegable la influencia que ejerce sobre los H de D que constituyen la Corte o tribunales.
Otras fuentes:
La equidad:
El art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aquo et bono
Si las partes as lo convienen, no teniendo en cuenta las normas del DI eventualmente aplicables.
ACTOS UNILATERALES:
De los E:
Los que se refieren a un tratado o a una costumbre internacional no interesan por no crear
obligaciones ni derechos ni normas, sino que es el tratado o costumbre el que les da nacimiento.
Los autnomos producen efectos jurdicos por s mismos y son:
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Los E que cedieron parcial o totalmente sus competencias a un E soberano, tienen personalidad
internacional limitada para algunos asuntos o carecern totalmente de dicha personalidad. Este es
el caso de los protectorados o E vasallos. Andorra y Mnaco respecto de Francia.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
persona la Santa Sede es el rgano de gobierno que la representa, aunque la Iglesia puede usar
otros rganos para algunos actos internacionales (Concilio de Constanza)
Comunidad beligerante:
Un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su E, el grupo insurgente carece de personalidad
internacional. A pesar de ser un conflicto interno, puede afectar intereses y valores de la C.I. por sus
obligaciones frente al derecho humanitario (1) y tambin a 3 E por el trato a los extranjeros o que
el E que sufre la insurreccin estima conveniente la aplicacin del DI en sus relaciones con ese grupo.
En estos casos el grupo adquiere personera internacional debiendo cumplir con ciertos requisitos
sintetizados en los art. 7 y 8 del reglamento sobre la guerra civil: posesin por el mov. Insurreccional
de una parte del territorio nacional; elementos de un gob regular que se ejerza de hecho sobre dicho
territorio y la conduccin de las hostilidades por tropas regulares con disciplina militar que
conforman los usos y costumbres de guerra. Tiene responsabilidad internacional por sus actos
finalizando cuando es derrotada o cuando se convierte en el gobierno del E.
El individuo:
Tienen personalidad pasiva y a travs de tratados cierta participacin activa en el plano
internacional en el campo de derechos humanos
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Un E existe cuando rene las condiciones de poseer un territorio, una poblacin que habite el
territorio y un poder pblico que se ejerza sobre la poblacin y el territorio. En la Convencin de
Montevideo sobre los derechos y deberes de los E se estable que un E como persona del DI debe
tener una poblacin permanente, un territorio definido y un gobierno, tambin la capacidad de
relacionarse con otros E. Para tener personalidad plena se agrega el elemento soberana
La poblacin
Est compuesta por nacionales (sobre los cuales el E tiene una supremaca personal originada por
la nacionalidad que permite ejercer su poder aunque no estn en el territorio) y por extranjeros
(sobre los que ejerce una supremaca territorial por el hecho de que se encuentran dentro del
mbito en el que ejerce su soberana) que habitan de forma permanente en su territorio.
Territorio
mbito en el cual ejerce una competencia general (intenta satisfacer las necesidades de la
poblacin, soc. Perfecta) y exclusiva porque excluye la competencia de otro E o sujeto internacional
en su territorio, salvo cuando existe la extraterritorialidad o la intervencin permitida. La CIJ en el
asunto del Canal de Corf declara que la exclusividad debe ser respetada por los otros E.
Gobierno
El DI exige que el gobierno sea efectivo y que ejerza las potestades del E en el territorio y sobre la
poblacin. La forma de gobierno no es relevante.
Soberana
Comunidades que tienen cierta autonoma no son sujetos del DI o si lo son su personalidad es
limitada. Los E de una federacin carecen de personalidad internacional salvo que la Constitucin
les otorgue alguna capacidad en el plano exterior como por ejemplo las prov. Argentinas (art. 124
pueden celebrar convenios internacionales bajo ciertas condiciones, personalidad internacional
restringida) La soberana en el plano internacional tiene sus lmites naturales en la igualdad
soberana de los E y en el DI que les impone obligaciones. La CPJI: la soberana en las relaciones entre
E significa su independencia. E no sometido a ninguna autoridad superior. En su relacin con del DI,
las limitaciones a la soberana estatal no se presumen (CPIJ). En su relacin con otros E tiene la
facultad de restringir su propia soberana por tratados o por actos unilaterales (CPJI)
La inmediatez
El E soberano est sometido inmediatamente al orden jurdico internacional, mientras que los E de
un E federal o el individuo lo estn en forma indirecta. Esto significa que le E no tiene intermediarios
para el manejo de las relaciones exteriores, como sera el caso de un protectorado por el cual un E
las delega a otro mediante un tratado.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
El E federal:
E una sola persona ante el DI, los E miembros aceptaron una Constitucin que consagra la unidad.
El poder central tiene jurisdiccin sobre los E miembros y sobre la poblacin de estos.
Confederacin:
Agrupa E que mantienen su personalidad internacional completa, hay varias personas. El rgano
central es una dieta, corporacin ante la cual los E miembros se representan por enviados
diplomticos, este poder central es reducido, se limita a funciones comunes y parciales en la defensa
y representacin exterior, son frgiles y por lo general es un trnsito a la federacin.
Protectorados y E Vasallos:
Tienen personalidad en las competencias que no forman parte del tratado que establece el
protectorado o vasallaje y en la medida que las 3 potencias reconocen dichos tratados.
Mandatos:
El pacto de la SN da origen a este rgimen aplicado a las colonias de Alemania y Turqua luego de la
1 GM. Se le encomienda a los E vencedores la administracin de los territorios. Alemania y Turqua
pierden su soberana sobre estos, pero tampoco la tenan los E administradores. Los mandatarios
tenan obligaciones relacionadas con la poblacin, su bienestar y capacitacin. Esto se transformara
luego en el proceso de descolonizacin de las NU.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
La tutela comprende a los territorios que estaban bajo el mandato de la SN, los separados de los
vencidos en la 2 GM, los colocados voluntariamente bajo tutela que hasta entonces ejerca su
propia soberana. En el art. 76 se establecen las obligaciones: promover el progreso poltico,
econmico y educacional, hacer respetar los D. Humanos fundamentales y capacitar a la poblacin
para su propio gobierno o independencia.
E y territorios neutralizados:
Un E soberano y con personera internacional, puede ser neutralizado a perpetuidad por un tratado
internacional, se imposibilita legalmente para declarar la guerra o formar parte de alianzas que
puedan conducirlo a una. Los 3e deben respetarla. Suiza. E muy diferente la neutralizacin de un E
con la de un determinado territorio, en este caso el E soberano se compromete a no hacer la guerra
en ese lugar ni a realizar actos en ella que impliquen su preparacin, est prohibido fortificarlo,
mantener tropas, bases militares, navales o areas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal
Suez, la Renania)
Reconocimiento de E:
Al surgir un E nuevo a la vida internacional, este busca su admisin. Un E puede nacer por varias
maneras, ocupacin res nullius asentando una comunidad con gobierno efectivo e independiente;
por secesin o desmembramiento o por agrupamiento de varios menores (unificacin). La
comunidad establecida en un territorio y con un gobierno efectivo e independiente espera a ser
reconocida como E miembro de la CI. Los dems E deben comprobar que los hechos se cumplan. El
reconocimiento es una consecuencia de la descentralizacin del D y la CI. El reconocimiento es un
acto libre por el cual los E comprueban la existencia sobre un territorio de una sociedad humana
polticamente organizada, independiente de otro E, capaz de observar las prescripciones del DI y
manifiestan su voluntad de considerarlo como miembro de la CI.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Panorama actual:
El E que reconoce es al mismo tiempo guardin de sus intereses u agente del DI, son inevitables que
las consideraciones polticas influyan en el acto positivo del reconocimiento o en su rechazo, sin
embargo esto no afecta la naturaleza legal. Si se acepta como declarativo, no hay posibilidad de
someterlo a condiciones, los E se limitan a probar la existencia de un hecho con efectos jurdicos. Si
un E es absorbido por otro, el retiro del reconocimiento se puede realizar de forma tcita
reconociendo al E en su nueva situacin o expreso como en el caso de la desaparicin del Reino de
Npoles con la unificacin italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unin sovitica y Yugoslavia,
el reconocimiento se otorgara si contaban con base democrtica y se comprometan a respetar
obligaciones internacionales derivadas de la carta de la ONU, Acta de Helsink y de Pars; tambin
ciertos compromisos en materia de derecho humanos, derechos de las minoras, inviolabilidad de
las fronteras, desarme y no proliferacin nuclear. Al caso de Yugoslavia se le agreg la necesidad de
un informe previo y la prohibicin de adoptar nombres que escondan reivindicaciones territoriales.
Reconocimiento de gobiernos;
Se presenta cuando un gobierno del E sucede a otro de una manera no prevista en su Constitucin.
Si la sucesin es regular los dems E continan normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno.
Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad legtima sobre un territorio que
ocupan, durante la 2 GM se constituyeron en Londres varios gobiernos de exilio de pases ocupados
por Alemania. El acto de reconocer al gobierno tiene naturaleza constitutiva o declarativa, la
personalidad del E contina invariable, si las nuevas autoridades no son reconocidas como miembro
de la CI no implica que se ponga en duda la existencia de un gobierno en le pas, si esto ocurre
faltara un elemento esencial y se presentara el problema de retirar el reconocimiento. Al DIP solo
le interesa que haya un gobierno efectivo. Quien reconoce debe tener confianza en que el nuevo
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
gobierno estar dispuesto a cumplir con las anteriores obligaciones contradas por el E y si tiene la
capacidad de respetar el derecho de gentes. Puede ser expreso o tcito.
Doctrina de Tobar:
No reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes libremente elegidos por el
pueblo reorganizaran constitucionalmente el pas.
Doctrina de Estrada:
Evitar el reconocimiento ya que significa la emisin de un juicio sobre la legitimidad del gobierno.
Efectos:
Los atributos bsicos del E son oponibles erga omnes, la soberana territorial del E no reconocido
debe ser respetada. Un efecto importante es el cambio en su situacin poltica, el reconocimiento
como E independientes por la unin europea (parte) de algunas repblicas formadas de la antigua
Yugoslavia, transforma una guerra civil en una internacional con la acin de Servia Montenegro, que
hubiera sido una defensa al orden constitucional pero fue considerada una agresin en donde se
consider la intervencin de 3 E. Un E no reconocido no puede litigar en los tribunales del E que no
lo reconocen ni se le otorgara el exequatur y ejecucin de sentencias, tampoco podra reclamar o
hacer efectivo su derecho sobre el territorio de aquel E.
Territorio del E:
Naturaleza jurdica del territorio, teoras:
1. Teora territorio sujeto: el territorio es un componente, este es el E mismo, contemplado dentro
de sus lmites. No hay una cuestin de derechos del E sobre el territorio, sino que ambos se
confunden un una misma entidad
2. Territorio objeto: El E tiene un derecho real de dominio sobre el territorio, se relaciona la teora
con la monarqua absoluta en la que el rey es el dueo del territorio. En la actualidad no es aceptada
3. Territorio mbito: Kelsen, es el mbito de validez del orden jurdico del E. Limitando la aplicacin
de actos coercitivos al E al que pertenece el territorio con exclusin de los otros E. No es satisfactoria
porque hay casos en que son ejecutados allende las fronteras de un E con la bendicin del DI.
En el caso de las islas Palmas el rbitro Huber se refiere a la soberana territorial como la soberana
en las relaciones entre E que significa la independencias para ejercer parte del derecho con exclusin
de todo otro E, las funciones estatales. Tiene la plenitud para ejercer sus funciones exclusivas y
generales. El sustrato territorial est dado por un espacio fsico dentro de las fronteras que, de
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
acuerdo con el DI, tiene el E (terrestre, martimo, areo). Facultad de ejercer en forma plena y
exclusiva las funciones estatales dentro del espacio determinado.
Soberana territorial:
Poder que el E ejerce sobre las personas, dentro de su territorio la competencia territorial es mayor,
fuera de estas puede ejercerla basada en ttulos especficos.
Plenitud:
E reglamenta y administra las instituciones y actividades humanas mediante la legislacin, la
reglamentacin, jurisdiccin o administracin. Limitaciones: impuestas por la coexistencia
internacional de los E, se abstiene de llevar adelante ciertas polticas o aceptan otras impuestas
desde afuera, proteccin a los derechos fundamentales, principio de utilizacin razonable del
territorio prohibiendo o reglamentando actividades que pueden causar daos transfronterizos,
obligaciones respecto a los recursos naturales dentro del territorio, etc.
Exclusividad:
Los E ejercen los poderes (L,E,J) a travs de sus propios rganos, la igualdad soberana de los E
prohibe a los dems inmiscuirse en el ejercicio interno de tales poderes. La CIJ no admiti en el
asunto del estrecho de Corf, que la eventual violacin del DI por Albania autorizara al Reino Unido
a ejercer un acto de fuerza en el territorio del 1 en busca de pruebas.
Limitaciones a la exclusividad:
Inmunidades de jurisdiccin territorial a los Jefes de E y diplomticos extranjeros, buques y
aeronaves de guerra; los E territoriales deben abstenerse respecto a los actos ejercidos por estos.
Hay excepciones o limitaciones a la soberana sobre ciertos territorios, establecido por contrato,
como es el caso de Argentina y Chile que neutralizan el Estrecho de Magallanes.
Arrendamiento:
Por va convencional un E puede ceder parte de su territorio por cierto perodo a otro reservndose
una soberana residual. Hong Kong fue cedido a China en arrendamiento al Reino Unido, volvi a la
soberana plena de la Rep. Popular China en 1997. Otro ejemplo es la cesin administrativa del Canal
de panam a EEUU.
Capitulaciones:
Convenios entre ciertos E occidentales y otros fuera de la cristiandad en virtud que los 1 se reservan
el derecho de juzgar a sus sbditos por hechos o actos cometidos en jurisdiccin de otros miembros
del Tratado (Europa / Asia, frica)
Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de los E con las organizaciones
internacionales, que se establecen en el tratado constitutivo de las organizaciones (rige para todos
los E miembros) o en convenios entre la organizacin y el E husped. En ambos casos se imponen
que para que la organizacin pueda cumplir los fines de su Estatuto.
Espacios que comprende: terrestre, incluyendo suelo y subsuelo: aguas interiores (ros, lagunas,
lagos, estreos) y mar territorial y espacio areo sobre la tierra, aguas interiores y mar territorial.
Ms all del mar territorial el E tiene derechos soberanos especficos en la zona contigua y en la
zona econmica exclusiva, en la plataforma continental allende las aguas territoriales. Los derechos
son de esploracin y explotacin de los recursos naturales de, investigacin cientfica, etc.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Territorio terrestre:
Cuando un E adquiere un territorio significa que incorpora al suyo otra parcela por alguno de los
medios del DI.
Arbitro Huber en el caso de las Islas Palmas: Las formas de adquisicin son la conquista, la ocupacin
y la cesin cuando el cedente tiene la facultad de disponer del territorio. Lo mismo ocurre en la
acrecin, un soberano capaz de extender su soberana a cualquier punto que caiga en la espera de
su actividad. Esto trae como consecuencia que se desplieguen todas las funciones estatales en el
territorio adquirido. La adquisicin requiere del animus domini y el efectivo ejercicio de las
competencias estatales o corpus. El ttulo (derecho a ejercer la soberana territorial) garantiza que
no se pierda la soberana por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio.
La reforma religiosa conspir contra la asignacin de territorios por el Papa. Grocio limita los efectos
a los E beneficiarios, excluyendo a 3 E sobre los que no tena fuerza obligatoria. El descubrimiento
solo daba preferencia al descubridor por un tiempo razonable, el suficiente para que el E lo
competara con la ocupacin efectiva.
Ocupacin;
Se inspira en el D.romano de propiedad, se necesita del animus y de ciertos hechos concretos que
lo manifiesten, normalmente son las funciones estatales desplegadas en el mbito territorial que
pueden asumir formas diferentes segn las circunstancias particulares de cada caso. La efectividad
es la clave para que la ocupacin tenga efecto de adquirir el territorio. Casos:
Isla Clipperton:
Pacfico a 1200 Km. SE de Mxico, se la disputa con Francia. En 1858 un francs de un buque
mercante la encuentra deshabitada y la declara territorio francs avisando al cnsul y al gobierno
de Hawai. Francia no la ocupa materialmente. En 1897 un buque de guerra mexicano desembarca y
fuerza a sus 3 habitantes a izar la bandera mexicana. Mxico declara que la isla fue descubierta por
Espaa y que fue sucedida en ttulo de soberana. Arbitro decide que la isla es francesa porque
Mxico no prob el hecho del descubrimiento. La isla era terra nullius y susceptible a la ocupacin
cuando Francia proclama su soberana y a pesar de no haberla ocupado, realizaron actos exteriores
del animus occupandi.
Groenlandia oriental:
1931 Noruega ocupa la porcin oriental del Groenlandia aduciendo que era terra nullius. Dinamarca
sostena su soberana sobre toda Groenlandia desde 1721, aunque solo haba colonizado la parte
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
occidental. El tribunal decide que Dinamarca posea ttulo vlido ya que el rey de Dinamarca haba
realizado actos de jurisdiccin vlidos para todo el territorio, la legislacin es una forma del ejercicio
del poder soberano, haba concesiones de comercio, caza y minera hechas sobre la base de que el
rey estaba en la posicin de otrogar un monopolio vlido en la costa este, tambin haba
concesiones para las lneas telegrficas y la legislacin fijaba los lmites del mar territorial.
Isla de Palmas:
Situadas cerca del archipilago de las Filipinas. EEUU alegaba que Espaa se las haba cedido en el
tratado de pars en 1898, el ttulo espaol se basaba en la contigidad con el archipilago de las
Filipinas que por el descubrimiento cayeron bajo su soberana. Holanda se bas en los actos de
soberana realizados por ella desde 1700. El arbitro Huber fall a favor de Holanda, la isla estaba
habitada permanentemente y la poblacin era lo suficientemente numerosa como para que fuera
imposible que sobre ella no se ejerzan actos de administracin. Los ttulos de EEUU fueron
rechazados porque Espaa no podra haber cedido lo que no tena.
Descubrimiento:
No crea un ttulo definitivo, sino uno imperfecto que se completa con la ocupacin efectiva. El DI de
la poca declaraba que un acto de aprehensin efectiva fundamentada en todas las formas de
adquisicin territorial exiga la ocupacin efctiva.
Derecho intertemporal:
La insistencia creciente de que la ocupacin fuera efectiva, sera inconcebible si slo se exigiera para
el acto de adquisicin de un derecho y no igualmente para su mantenimiento, no basta con que
dicho acto sea vlido al tiempo de su realizacin sino que debe ir cumpliendo las exigencias
normativas de tiempos posteriores para la creacin o subsistencia de ese mismo derecho.
Cesin:
El ttulo de Espaa y el tratado de Pars que otorgaba la cesin era incoado (imperfecto) ya que
prevalece el despliegue continuo y pacfico de autoridad de otro estado.
Contigidad:
En ciertas circunstancias las islas relativamente cerca de la costa de los E otorgaba la pertenencia
en razn de la situacin geogrfica, pero no hay una regla de DI positivo que establezca que las islas
situadas fuera de las aguas territoriales deban pertenecer a un E por el hecho de que su territorio
constituye la terra firma (continente o isla grande)
Ocupacin efectiva:
Despliegue real, continuo y pacfico de las funciones estatales por Holanda en el territorio objeto de
controversia.
La accesin:
Nuevos terrenos se agregan al territorio propio por la obra de la naturaleza, como el aluvin (terreno
se incorpora en bloque y subidamente) o avulsin (proceso lento) o por obra del hombre, como la
ganancia de terreno al mar.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
prolongacin de un territorio estatal y por su ende su accesorio. L CIJ el derecho del E ribereo
sobre su plataforma continental tiene por fundamento la soberana que ejerce sobre el territorio
del cual la plataforma continental es la prolongacin natural bajo el mar. En la Convencin sobre el
derecho del mar de Montego Bay, se introduce la nocin de adyacencia haya o no, conformacin
geogrfica de plataforma, como resultado de las nociones de prolongacin natural y de distancia,
que se complementan.
1. El Artico: la contigidad se expresa a travs de los sectores y fue invocada por varios pases. El
casquete polar norte solo es una gruesa capa de hielo y ciertos archipilagos e islas. Las
caractersticas climticas no permiten la ocupacin material, los pases cuyo territorio se extiende
hasta dentro del casquete polar rtico tendran derecho sobre las tierras baadas por las aguas
situadas entre una lnea que se extienda hasta el norte desde su extremo oriental y otra que se
extienda hasta el norte desde su extremidad occidental. Rusia, Noruega, Dinamarca, Canad y EEUU,
tienen un litoral que da al Ocano Artico y poseen este derecho.
2. La Antrtida: la diferencia con el caso anterior es que este se trata de un continente cubierto por
los hielos. Varios pases reclaman un sector, incluso la Argentina (meridianos 25 y 74) Adems de
Australia, Chile, Francia, Noruega, Nueva Zelanda y el Reino Unido. En algunos casos los sectores se
superponen parcialmente (chile, argentina, reino unido). Los EEUU no reclamaron sector alguno
pero tampoco reconocen las reclamaciones de los dems pases.
3. El tratado del Antrtico: Se realiz para excluirla del campo de la Guerra fra y para facilitar la
investigacin cientfica. Washington dic. 1 1959. Zona comprendida al sur del paralelo 60 de
latitud austral y dentro de ella al continente y a los hielos adheridos a las costas. Los miembros
originales son: Argentina, Australia, Blgica, Chile, Francia, Japn, nueva Zelanda, Noruega, Unin
Sudafricana, URSS, Reino Unido y EEUU.
Clusula paraguas: Niega que las disposiciones del tratado puedan ser invocadas como renuncia de
las partes a sus derechos de soberana, establece que ningn acto o actividad que tenga lugar en la
Antrtida sirva de fundamento para hacer valer, apoyar o negar cualquier reclamacin de soberana
territorial ni para crear derechos de soberana, No se podrn ampliar las reclamaciones ya existentes
ni formularse nuevas reclamaciones.
Exclusividad de actividades pacficas: el objeto y fin del tratado es que en inters de la humanidad,
la Antrtica se reserva para actividades pacficas y la investigacin cientfica, se prohibe su
militarizacin y la realizacin de maniobras o ensayos de armas de fuego. Se excluye toda explosin
nuclear o la introduccin de desechos radioactivos.
Partes consultivas: los miembros originales y los que manifiesten inters concretando actividades o
estableciendo bases, son partes consultivas y gozan de una situacin especial. Se renen cada 2
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
aos para considerar los temas relativos a la vida del tratado y adoptan recomendaciones por
unanimidad.
Proteccin del medio ambiente; ante la falta de reglamentacin en lo relativo a zonas de pesca y de
la plataforma continental, el temor a la contaminacin determina la creacin de instrumentos
internacionales para la proteccin del medio ambiente como la Convencin de Canberra y la de
Wellington. En 1991 el protocolo de Madrid protege el medio antrtico, la pone como reserva
natural consagrada a la paz y a la ciencia y reglamenta las actividades.
La conquista:
El pacto de Kellogg Briand de 1928 prohibe el uso de la fuerza, la conquista deja de ser un medio
lcito para adquirir territorios. Las Naciones Unidad y la Resolucin de la Asamblea General de las
NU, prohibe formalmente la conquista por la fuerza; el territorio de un E no ser objeto de
adquisicin por otro E derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. La ocupacin militar japonesa
de Manchuria y la instalacin de un gobierno del Manchuko, motivaron la reaccin de EEUU que
no reconoci las situaciones de hecho o tratados que modifiquen la soberana de Chile. el territorio
de un E es inviolable, no puede ser objeto de ocupacin militar ni de otras medidas de fuerza
tomadas por otro estado, directa o indirectamente, cualquiera fuera el motivo, aunque de manera
temporaria. No se reconocern las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se
obtengan por la fuerza o por cualquier medio de coaccin
Prescripcin adquiquisitiva:
Huber hizo predominar el despliegue pacfico de soberana durante cierto tiempo por encima del
descubrimiento. Rousseau: si el territorio es res nullius, se aplica la ocupacin. Si es prescripcin
adversa (contra ttulo anterior) hay diferentes soluciones, o no hay protestas del anterior soberano
teora del silencio abandon su ttulo; o se resiste y protesta en cuyo caso no hay ni abandono ni
transferencia de ttulo. El abandono sera la verdadera razn por la cual el nuevo lo adquiere. El
principio ex injuria non oritur jus, dice que un E puede, por una violacin legal consentida por otros
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Convencin de Chicago 1944. Despus de la 2 GM las armas areas fueron decisivas, la actividad
civil en la postguerra fue extraordinaria. Ratifica la soberana plena y exclusiva del E sobre su espacio
areo, las aeronaves civiles dependen de su nacionalidad en el registro, se determinan las
condiciones que deben reunir sus equipos de radio y sus documentos, se crea la Organizacin de la
Aviacin Civil Internacional, con funciones ms amplias. Se distinguen entre los vuelos regulares
(autorizacin especial del E territorial) y no regulares (derecho de paso inocente sujeto a la
reglamentacin del E). El E puede suspenderlo por razones de seguridad en parte o en la totalidad
del territorio, siempre que lo haga sin discriminar. Por razones de seguridad se crearon las zonas de
identificacin en alta mar, las aeronaves que se dirigen a la costa deben identificarse y son objeto
de formas de control desde tierra. El E puede exigir a las aeronaves que violen la reglamentacin a
que aterricen o que cambien la ruta. La CI reaccion ante el incidente areo en territorio de la URSS
cuando abati un avin de Korean Airlines por haberse desviado de su ruta e ingresado sin permiso.
La jurisdiccin de las aeronaves pertenece al E de su nacionalidad, y se distinguen entre vuelos sobre
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
El territorio martimo: son las aguas martimas interiores, aguas encerradas entre la costa y las lneas
de base recta, el mar territorial, las aguas archipelgicas. Sobre estas el E tiene potestades amplias.
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gobierno cambia la persona internacional, un nuevo E con el mismo mbito territorial y con la misma
poblacin al que se le aplican los criterios de la sucesin de E.
La teora:
No hay una sucesin universal por la cual el nuevo E contina la personalidad del antecesor con su
patrimonio (bienes y deudas) esto se debe a la soberana del E que siempre es original, hay una
ruptura con la situacin jurdica del territorio y el sucesor entra a la vida internacional como una
tabula raza (la anterior situacin no existi). Esta teora no es absoluta ya que el DI contempla
situaciones especiales del nuevo E en cuanto a los individuos y la comunidad que estos forman.
Cules son los derechos y deberes que pasan del E predecesor al sucesor? Sucesin en materia de
tratados: Se diferencian los estados de reciente independencia de los otros casos. Un E sucesor
cuyo territorio, inmediatamente antes de la sucesin, era territorio dependiente de cuyas relaciones
internacionales era responsable el E predecesor. La norma general de la costumbre es la de la
tabula rasa, por la que el nuevo E no est ligado por los tratados de su predecesor, las excepciones
son los tratados territoriales que establecen una frontera y los que crean derechos y obligaciones
ligadas al territorio (neutralizacin, servidumbre de trnsito). La excepcin a la excepcin fue dada
ante la resistencia de varios pases de reciente independencia; no se aplica esta clusula a los casos
en que la obligacin vinculada al territorio es la de aceptar la continuacin de la existencia de una
base militar. Los tratados multilaterales: se puede acceder a los firmados por la antigua metrpoli
que fuesen aplicables al territorio en materia de sucesin, notificando a los otros estados miembros.
Las excepciones son cuando la aplicacin al nuevo E del tratado en cuestin fuera incompatible con
su objeto y fin y cuando el tratado fuera restringido a un nmero de E.
Fusin de Estados:
(continuidad dentro de los lmites antiguos) Suecia y Noruega se unifican en 1902, cada uno tena
su propia personalidad internacional. La regla consuetudinaria de la continuidad de los tratados dice
que los anteriores a la fecha de fusin rigen dentro de los lmites de cada uno de los miembros del
nuevo estado. La excepcin es cuando la aplicacin de este va contra el objeto o el fin o cambia
radicalmente las condiciones de ejecucin.
Disolucin de uniones de E:
La unin de Egipto y Siria se disuelve en 1960, la costumbre y la convencin mantienen la
continuidad de los tratados, los celebrados por las partes antes de la fusin y los celebrados por la
unin.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Si el E predecesor contina existiendo, no puede ser desplazado por los nuevos, estos deben solicitar
su admisin. Si el E anterior desaparicin y tena asiento en la organizacin los sucesores deben
pedir su admisin. Excepcin: india britnica se divide en India y Paquistn, la 1 ocupa el lugar en
la ONU de la india britnica y la 2 debi pedir su admisin. Rusia notifica al secretario general de la
ONU que los miembros de la comunidad de E independientes acept que Rusia sea la sucesora de
la antigua URSS y fue aceptada por los otros miembros de la organizacin; los otros E debieron pedir
el ingreso, menos Ucrania y Belarus (Bielorrusia) que ya eran miembros. En el caso de Yugoslavia,
Servia y Montenegro debieron solicitar el ingreso ya que ninguna fue considerada como sucesora
de la ex Yugoslavia.
Se encuentran en la Declaracin sobre los principios del DI referentes a las relaciones de amistad y
a la cooperacin entre los E, de conformidad con la Carta de UN. Estos son: no uso de la fuerza,
arreglo pacfico de controversias internacionales, no intervencin, cooperacin, igualdad de
derechos y libre determinacin de los pueblos, igualdad soberana de los E, buena fe en el
cumplimiento de las obligaciones internacionales.
El no uso de la fuerza:
La expresin fuerza se refiere a la fuerza armada que utiliza un E contra otro. En el caso de que sea
el Consejo de Seguridad el que ejerce esta fuerza lo hace en ejercicio de una accin coercitiva.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
La guerra era una facultad inherente a la soberana, la escuela espaola de DI intent una distincin
entre guerras justas e injustas, las primeras deban reunir ciertas caractersticas (justa causa, acudir
a la guerra por necesidad, carencia de otro medio, conducidas de manera justa y precedidas de una
declaracin del soberano) En el S. XVIII el positivismo abandona esta posicin y admite el jus ad
bellum ilimitado, que sera el derecho del soberano de cada E para recurrir a la guerra por cualquier
causa. Era intil considerar la ilegalidad de la agresin o la legtima defensa si el uso de la fuerza era
lcito.
2. La guerra queda prohibida respecto a una controversia, antes de los 3 meses desde el fallo arbitral
o judicial o el informe del Consejo, que cayera sobre dicha controversia.
3. La guerra contra cualquier miembro de la sociedad que se conformara con una sentencia de la
CPJI o con un informe del Consejo, es considerado como un acto de guerra contra todos los dems
miembros.
El derecho de la Carta:
Los miembros se abstendrn, en sus relaciones internacionales, del uso o amenaza de la fuerza
contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier E o de cualquier otra manera
contraria a los Propsitos de las Naciones Unidas. La prohibicin del uso de fuerza es una norma
imperativa del DI, en cambio el alcance exacto de la regla y las excepciones estn sujetas al debate.
A. Todo el derecho sobre el uso de la fuerza est contenido en la Carta, art. 2(4) con la excepcin de
legtima defensa, y que el derecho consuetudinario fuer derogado. (E pacifistas o militarmente
menores)
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La escuela permisiva (Bowett) los usos limitados de la fuerza con ciertos propsitos deben ser
permitidos.
Posicin restrictiva (Brownlie) sostiene que las expresiones integridad territorial e independencia
poltica se refieren a la totalidad de los derechos de un E en el DI y que son comprensivas de todo
los que el E es.
Durante los ltimos aos los usos de fuerza fueron calificados por los E protagonistas como formas
de legtima defensa, se amparan en la excepcin, esto por otro lado nos muestra que los E aceptan
la forma amplia de interpretacin.
En 1837 Canad se revela contra G. Bretaa. EEUU era neutral sin embargo ciudadanos
norteamericanos fletaron un buque que ayud a los rebeldes y atac buques britnicos. Este buque
fue apresado por las fuerzas inglesas, lo incendiaron y tiraron por las cataratas del Nigara. Al no
haber un estado de guerra entre EEUU y GB, el buque era de bandera neutral, GB deba probar una
necesidad de defensa propia urgente para legitimar su incursin en territorio estadounidense y que
no haban hecho nada irrazonable o excesivo por estar justificados por la necesidad de la defensa
propia.
Deba existir un ataque armado en desarrollo contra el territorio para la legtima defensa pero en
caso de que este fuera inminente se puede accionar en la defensa preventiva. El ataque o amenaza
deba ser dirigido contra intereses estatales, contra nacionales y otros derecho otorgados por el DI.
Despus de 1945:
Solo cabe la legtima defensa ante el ataque armado, cualquier forma de defensa preventiva ser
ilegtima. Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario no fue abolido por la Carta
y que esta no especifica que el ataque armado es el nico caso en que cabe la legtima defensa. Los
E latinoamericanos y otros, resguardaron el derecho de sus pactos regionales a ejercer la legtima
defensa colectiva ante un ataque armado mientras el consejo de seguridad de la ONU no toma
medidas (TIAR, tratado interamericano de asistencia recproca).
El ataque armado:
Caen dentro las invasiones del territorio de un E por unidades militares de otro, el bloqueo naval de
las costas, el ataque a sus fuerzas armadas o a sus bienes en cualquier parte siempre que la entidad
del ataque lo justifique, la prolongacin de la permanencia de una fuerza militar en otro E ms all
de lo convenido, uso de mercenarios o bandas armadas. En el caso Nicaragua la CIJ no consider
que el apoyo de EEUU a los contras alcanzara a configurar el concepto de ataque armado
El DI no obliga a los E a diferir su accin defensiva hasta el momento en que el agresor consuma su
ataque, sino que se entiende que este existe desde el momento en que se ponen en marcha los
efectivos. Las nuevas tecnologas blicas hacen ms difcil establecer el momento preciso de un
ataque armado. No configuran ataque armado las formas de asistencia a una fraccin empeada en
lucha civil contra el gobierno constituido de otro E, el envo de armas, financiamiento,
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Permisiva: no se puede privar a un E, que est en condiciones, de tutelar sus derechos cuando no
estn protegidos por la CI organizada, ya que el Consejo de Seguridad no estuvo en condiciones de
hacerlo. Los restrictivos se basan en el abuso de las grandes potencias si se tiene en cuenta el
concepto amplio, ya que podran atacar a pases dbiles cuando sus intereses as lo indiquen.
Intervencin humanitaria:
Para proteger a los nacionales del propio E territorial o extranjeros no nacionales del E interviniente.
Farer lo define como la amenaza o uso de fuerza de un E contra otro con el propsito de poner fin
al abuso de este ltimo en perjuicio de sus propios nacionales. La legalidad es dudosa, nunca fue
invocada formalmente ni por India cuando intervino Pakistn, ni por Tanzania cuando intervino en
Uganda.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Las controversias pueden ser de tipo jurdico (las partes se hallan en desacuerdo acerca de la
interpretacin o aplicacin del derecho vigente) o de tipo poltico (una de las partes busca la
modificacin del derecho vigente)
En la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, establece que si cualquiera de las partes
formula una objecin, debern buscar una solucin por los medios del art. 33 de la Carta de las NU.
En cuanto a las normas jus cogens es obligatoria la jurisdiccin de la CIJ y en otros artculos la
conciliacin del Anexo.
El art. 33 de la Carta establece que las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible
de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional tratarn de buscarle
solucin, ante todo, mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales y otros medios pacficos
de su eleccin. El Consejo de seguridad, si lo estimase necesario, instar a las partes a que arreglen
sus controversias por dichos medios.
Negociacin:
Es una relacin directa y exclusiva entre las partas, falta de formalismo en el procedimiento. Los
inconvenientes son la asimetra poltica y econmica de los E, posibilita la presin del ms fuerte
para imponer sus intereses Normalmente se utiliza para iniciar cualquiera de los otros medio o para
aplicar las soluciones emergentes de ellos.
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Buenos oficios:
Interviene un 3 (E o persona internacional) este toma la iniciativa de acercar a las partes sin
participar directamente en las negociaciones, no propone soluciones (cnsules norteamericanos
entre Arg. Y Chile, Patagonia)
Mediacin:
El 3 elabora una propuesta luego de escuchar a las partes, esta no es vinculante ya que pueden o
no aceptarla, el mediador puede presentar nuevas propuestas. Los 2 ltimos mtodos pueden ser
solicitados por las partes u ofrecidos por un 3.
Investigacin o encuesta:
Se aplica para determinar los hechos que fueron motivo de la controversia. En 1977 se crea una
comisin permanente de investigacin de hechos (Convenciones de Ginebra sobre derecho
humanitario blico) una vez que se determinan los hechos pueden instalarse otros procedimientos
para establecer la solucin. (Convencin europea)
En la prctica la comisin mixta de expertos elabora un dictamen sobre la realidad de los hechos, la
AGNU recomend a los rganos encargados del mantenimiento de la seguridad la utilizacin de este
mtodo para prevenir conflictos.
Conciliacin:
Busca finalizar la controversia mediante una propuesta de la Comisin de Conciliacin basada en el
DI. Puede estar compuesta por 3 o 5 miembros, 1 o 2 elegidos por cada parte y el resto por comn
acuerdo. La solucin no es obligatoria para las partes. El mtodo ms utilizado en los grandes
convenios multilaterales de codificacin y en algunos casos se establece la obligatoriedad de la
resolucin.
La aceptacin de su jurisdiccin es voluntaria pero una vez emitido el laudo arbitral o el fallo judicial
las partes quedan obligadas a cumplirlo. Esto tiene fundamento en un tratado previo firmado por
las partes en donde fijan dicha competencia, si una de las partes no acata la decisin incurre en
responsabilidad internacional. La distincin fundamental es que el arbitraje es ad hoc, o sea que
requiere el establecimiento por las partes, para cada caso, de un tribunal con competencia
determinada y de un procedimiento. En el arreglo judicial el tribunal es que se utiliza es permanente,
los jueces ya estn designados, los procedimientos establecidos y una competencia general dentro
de la cual debe caer el caso de que se trate. La CIJ es la ms importante instancia judicial de las NU.
Arbitraje:
Convenios de La Haya 1899 y 1907. En la edad media, el Para y el Emperador eran los que arbitraban
las disputas de los prncipes cristianos, con la formacin de los grandes E esto cay en desuso y
volvi a utilizarse a mediados del siglo pasado (Arg. Chile)
El arbitraje pas a ser materia para juristas especializados que nombran las partes y cada una
designa un rbitro, los neutrales son elegidos de comn acuerdo.
En la CIJ, los jueces de la nacionalidad de las partes en un juicio no se excusa (como en el derecho
interno) y si una de las partes carece de juez permanente tiene derecho a nombrar uno ad hoc para
el asunto. La finalidad de esto es que los E tengan un mayor control del manejo interno del tribunal.
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Compromiso arbitral:
Es el instrumento. Cuando no hay un tratado general ni una clusula compromisoria, el compromiso
es el fundamento jurdico del arbitraje, es necesario tambin cuando estn presentes dichos
elementos. El compromiso es indispensable en todos los casos. Argentina y Chile suscritos al tratado
general de arbitraje de 1902, se someteran al arbitraje de S.M Britnica por todos los asuntos entre
ambos pases de cualquier naturaleza.
El derecho aplicable:
Es determinado por las partes, puede ser el DI, un tratado particular o la equidad (no aplicar ninguna
norma sino sus propias percepciones de lo que es justo)
Procedimiento: establecido por las partes en forma directa o indirecta (el tribunal). Hay dos fases,
una escrita en donde la instruccin comprende la presentacin por las partes de memorias,
contramemorias, rplicas y duplicas; y otra de audiencias orales en donde los abogados y agentes
de las partes discuten, examinan y analizan las pruebas, Los medios de prueba ms utilizados son la
documental, testimonial, pericial, dictmenes de expertos, etc. El procedimiento es flexible y poco
formal, los rbitros suelen otorgar prolongaciones a los plazos procesales y las pruebas pueden ser
admitidas hasta poco antes de la sentencia. Luego de la deliberacin se dicta el laudo arbitral que
se funda en derecho como la sentencia judicial. Es vinculante para las partes y produce efecto de
cosa juzgada (solo para las partes y para ese caso) debe cumplirse de buena fe, ante su
incumplimiento cabe ejercer los mecanismos de responsabilidad internacional. No existe un tribunal
que revise la solucin, sin embargo se admiten recursos ante este:
Interpretacin:
Cuando surge entre las partes una controversia sobre la interpretacin o alcance del laudo. El laudo
arbitral de S.M britnica de 1902 sobre ro encuentro y de 1965 sobre laguna del desierto fueron
objeto de este recurso y luego la sentencia fue dejada de lado ya que las partes en el tratado de paz
y amistad de 1984 se apartaron de este y eligieron un tribunal compuesto por 3 juristas
latinoamericanos (flexibilidad)
De revisin:
Una de las partes alega un nuevo hecho con posterioridad al cierre del procedimiento, este debi
ser desconocido por la parte que lo alega y por el tribunal y deber ejercer una influencia que sea
decisiva en la sentencia. El tribunal podr ordenar la suspencin de la sentencia hasta resolver sobre
su modificacin.
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CDI present un modelo de reglas sobre procedimiento arbitral, la AGNU seala a los E miembros
que lo consideren al redactar tratados de arbitraje o compromisos. Las causales admitidas son: a.
Exceso del poder del tribunal (falla excedindose en su competencia) b. Corrupcin de un miembro
del tribunal. C. Falta de motivacin de la sentencia o infraccin grave en el procedimiento. D.
Nulidad del convenio de compromiso arbitral, segn las normas del derecho de los tratados
Arreglo judicial:
Antecedentes: el tribunal de presas y el tribunal centroamericano de justicia (1908/18) en Costa
Rica.
Jurisdiccin contenciosa:
Competencia en todo litigio que las partes le sometan y todos los asuntos especialmente previstos
en la Carta, tratados o convenciones vigentes (36.1). Puede ser reunida por los E miembro de las NU
y por E no miembros en las condiciones que fije el Consejo de Seguridad. La adopcin de sentencia
es obligatoria, de no cumplirse el CS podr hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto
que se lleve a cabo su ejecucin (94). Solo se ejerce entre E y es voluntaria (34.1) el consentimiento
puede ser dado:
A. Por clusulas opcionales (36.2). Los E en cualquier momento pueden declarar que la reconocen
como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto de cualquier E que acepte la misma
obligacin. Esto de jurisdiccin a todas las controversias sobre interpretacin de tratados,
cuestiones de DI, existencia de todo hecho que constituya una violacin a una obligacin
internacional, etc. Puede hacerse reservas.
B. Por un tratado general de solucin pacfica de controversias.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
C. Por una clusula compromisoria que puede ser general o particular, en un tratado sobre otra
materia.
con posterioridad:
Por un pacto especial o por un compromiso (36.1).
El consentimiento puede ser otorgado incluso luego de que el asunto sea incoado en la corte a
solicitud de un E, el otro lo acepta.
Competencia personal:
La AGNU y el CS se encuentran facultados para solicitar opiniones consultivas (art. 96 de la Carta)
tambin funcion como tribunal de alzada en instancia consultiva del tribunal administrativo del
OIT aunque en la actualidad no lo hace.
Jurisdiccin consultiva:
A solicitud de la AGNU o del CS, la CIJ puede emitir una opinin sobre cualquier cuestin jurdica
que se le plantee, la AG puede autorizar a otros rganos de la ONU para que requieran tales
opiniones cuando versen sobre cuestiones jurdicas en la esfera de sus actividades (UNESCO, OIT,
OMM, FMI, BIRF, OMS, OACI). La jurisdiccin consultiva es una cuestin delicada ya que se podra
estar cubriendo un hecho verdadero bajo la consulta abstracta, la Corte demostr un criterio flexible
y no escatim en dar sus dictmenes. Estos carecen de obligatoriedad pero en algunos casos son
vinculantes.
Procedimiento contencioso:
El juicio se incoa notificando a la Corte del compromiso de las partes, el secretario notifica a los E
parte y a otros con enteres en el pleito. En la fase escrita se presenta la memoria, contestacin,
rplica y duplica, las partes invocan los hechos y derechos de los que pretenden valerse y la etapa
de prueba documental. Las excepciones preliminares son cuando se niega la competencia de la corte
o al admisibilidad de la demanda. La CIJ ha admitido medidas provisionales incluso antes de decidir
su competencia (caso de los ensayos nucleares). El tribunal decide de oficio medidas de instruccin
o solicita dictmenes periciales. En la fase oral las partes examinan sus argumentos y pruebas. Se
delibera y se dicta sentencia. Las decisiones se toman por mayora y en caso de empate vota el
presidente. La decisin es obligatoria y fundada en DI. El fallo solo es obligatorio para las partes y
respecto del caso planteado. No hay tribunal de alzada. Se admiten los recursos de interpretacin y
revisin. El cumplimiento: habitualmente los E acatan la sentencia, en la prctica solo EEUU e Irn
desconocieron fallos de la corte por no aceptar su jurisdiccin, en los asuntos de personal
diplomtico y consular de EEUU en Tehern y actividades militares en y contra Nicaragua.
A. El CS: se restringe su competencia a los conflictos que pueden poner en peligro la paz y la
seguridad internacional. Puede intervenir de oficio, a pedido de la AG o por iniciativa de cualquier
E. Las etapas son: investigacin de los hechos, invitar a las partes a las soluciones del art. 33, iniciar
procedimiento judicial ante la CIJ, y en ltimo caso efectuar las recomendaciones con trminos de
arregla que estime apropiados.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
LA NO INTERVENCIN
Debido a que los E son soberanos e iguales, en sus relaciones no pueden ejercer autoridad sobre
otro. Los E no pueden intervenir en los asuntos internos o externos de otro. (resolucin 2131)
DI clsico:
La no intervencin no estaba prohibida. Durante las alianzas (Congreso de Viena) la intervencin era
un medio normal para imponer ideas e intereses como la idea de la legitimidad monrquica. Luego
se fue restringiendo a ciertos casos: cuando lo autorizaba un tratado, a peticin del gobierno
legtimo del E, en nombre de la CI como intervencin humanitaria, para el cobro de deudas pblicas,
para la proteccin de naciones exteriores.
La CIJ en el caso del canal de Corf expres la pretensin del derecho de intervencin que dio lugar
a graves abusos por lo cual lo considera inadmisible, adems el caso de Marras demuestra como
esto se reservara a los E poderosos.
El art.2 de la Carta:
ninguna disposicin de esta Carta autoriza a las NU a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de jurisdiccin interna de los E, ni obligar a los miembros a someter dichos asuntos
a procedimientos de arreglo conforme a la presente carta, pero este principio no se opone a la
aplicacin de las medidas coercitivas
Este principio se inici en Amrica latina para igualar la situacin de los E con EEUU, este recin
acept el principio en 1936.
La resolucin 2625:
Las especificaciones directa o indirectamente excluyen la intervencin de los E a travs de 3
intermediarios. La nica excepcin es la lucha de liberacin nacional contra la colonizacin.
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La naturaleza del principio: este principio existe en la opinio juris, se apoya en las prcticas bien
establecida y es un principio corolario del principio de igualdad soberana de los E. (CIJ caso
Nicaragua/EEUU). Respecto al carcter imperativo (pertenencia al jus cogens) la corte no se expidi
sobre el asunto.
Igualdad: art. 2 de la Carta: la organizacin est basada en el principio de igualdad soberana de todos
sus miembros. Y la resolucin 2625 agrega que tiene iguales derecho y deberes y son por igual
miembros de la CI pese a las diferencias econmicas, sociales, polticas o de otra ndole. Hay una
igualdad formal y una desigualdad real, ya que de hecho existen. La igualdad jurdica implica la no
discriminacin de algunos frente a normas generales, lo que no significa que deban ser tratados de
igual forma. La CPJI introduce la idea de desigualdad compensadora que impone un sistema de
ayudas, transferencia tecnolgica, sistemas de preferencias recprocos, etc. En la convencin del
Mar se otorgan ciertas ventajas a los E sin litoral y en algunos convenios de integracin se habla de
pases de menor desarrollo econmico relativo que obtienen ventajas por ello. Esto se da en el
orden del DI particular, en el general todava no tiene lugar esta situacin
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
En la vida internacional existen secesiones, estas ocurren por va de acuerdo como de fuerza y los E
reconocen esta condicin cuando tienen garantas razonables de que el nuevo E es viable.
Pueblos y territorios:
La R 1514 determina que los destinatarios fueron los pueblos coloniales, principalmente los de
frica, ya que quedaron divididos en forma totalmente arbitral segn las conveniencias de los
colonizadores y sin tener en cuenta la realidad tribal. El derecho de los pueblos a disponer de s
mismos apunta a los pueblos sometidos a dominacin colonial, de all que parezca el territorio como
de ms importancia que la poblacin. No se exige homogeneidad, esto sera impensable debido a la
arbitrariedad con que fueron trazadas las fronteras. Lo que se ha querido es encaminar hacia la
independencia a los territorios en los lmites de las fronteras administrativas trazadas por la antigua
metrpoli.
PRINCIPIO DE BUENA FE
Casi todas las obligaciones internacionales deben ser cumplidas por los E de buena fe, tanto las que
surjan de los tratados como las de los principios y normas generales reconocidos del DI.
=== Autonoma y contenido: === para un sector de la doctrina carecen de autonoma ya que siempre
se encuentran ligados a algo diferente (tratado, actos, etc.) El contenido es impreciso, los tribunales
no podran pronunciarse en que un E actu de mala fe. No hay una obligacin jurdica general de
ser y de actuar de buena fe en el DI. Tambin se dice que es un principio moral o precepto general
que no puede tener efectividad jurdica. El DI no gobierna estados de nimo, que no pueden ser
captados en comportamientos objetivos.
Jean Pierre Cot dice que el principio es de aplicacin delicada. Mientras est en relacin con el honor
de los E su aplicacin se paraliza pero cuando atena la coloracin penal del principio, cuando se
relativizan las sanciones, la buena fe permite inducir orden a la conclusin de un tratado.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Es difcil establecer con precisin su contenido, desde que el sentido est librado a las apreciaciones
subjetivas de los E. Las medidas que se dan al juez son las razonable o dao sensible o el buen
paterfamilias que le permiten al intrprete aplicar la norma o ajustar sus rigideces al caso concreto.
En el caso de cumplimientos, puede darse el caso de que el cumplimiento sea aparente pero que en
el fondo no sea satisfactorio, es el caso de las negociaciones en donde se dan ciertas pautas para
reconocer cuando no es conducida de buena fe.
Respecto a su naturaleza moral, el principio es jurdico desde que est contenido por una norma de
este tipo y adquiere las caractersticas de heteronoma y obligatoriedad. El derecho es un mnimo
de tica y por lo tanto lo es en el contenido de sus normas (no en la parte formal).
El derecho aplicable:
Est regido por la convencin de Viena sobre las relaciones diplomticas (1963). La CIJ dijo que
refleja el derecho consuetudinario (EEUU vs. Irn)
Altos funcionarios del E (cancilleres o jefes de E) que reciben a sus pares en el pas.
Los cnsules, se relacionan con las funciones diplomticas y se rigen por principios parecidos.
Los rganos centrales son el jefe de E, jefe de gobierno y ministro de RREE y los perifricos agentes
diplomticos. Los primeros obligan al E y no necesitan poderes especiales para la representacin.
rganos centrales:
1. Jefe de E y de gobierno:
Ejerce la ms alta representacin del E. Son acreedores de privilegios e inmunidades cuando estn
en territorio extranjero. Estos son: el jefe de E, su familia y squito gozan en el E que visiten:
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
B. Ministro de RREE: es la cabeza del manejo de las RR internacionales, todos los asuntos oficiales
de la Misin diplomtica extranjera se tratarn con l (41.12). La cancillera argentina tiene una
vasta gama de funciones.
rganos perifricos:
Misin diplomtica:
Es un rgano permanente de un E en territorio de otro E, canaliza las relaciones aunque algunas por
su especfica naturaleza (poltica o tcnica) quedan a cargo de otros rganos estatales.
Jurdicamente es un rgano del E acreditante con personalidad y estatuto diferenciado del de sus
miembros.
Sus funciones:
Representacin: no es un S de DI, su representacin del E no es la que tiene un mandatario respecto
a su mandante y sus actos no son atribuibles directamente al S de DI cuya voluntad expresa.
Proteccin diplomtica: la proteccin de los intereses del E acreditante y de sus nacionales. Sus
lmites estn dados por el DI (no intervencin en asuntos internos)
Negociacin: sobre las cuestiones que afecten la relacin bilateral, como reclamos de derechos o
intereses econmicos de los nacionales del E acreditante o el cumplimiento de un tratado, etc.
Deberes de la Misin:
No intervencin en los asuntos internos del E receptor.
Comunicaciones con el gobierno local a travs del ministerio de RREE.
Sumisin a la ley local, la inmunidad de jurisdiccin tiene como nico efecto paralizar la sancin
legal contra la violacin de las leyes del E receptor, pero no elimina la obligacin de su cumplimiento.
A. Nombramiento del jefe de misin: es competencia interna del E acreditante, debe obtener el
pacet del E receptor.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
B. Entrada en funciones: desde que presenta al jefe del E receptor las cartas credenciales. Los
encargados de negocios tiene cartas de gabinete que son presentadas ante el ministro de RREE del
E receptor.
C. Acreditaciones mltiples: Puede acreditar un solo jefe de misin ante dos o ms E (embajadores
concurrentes), se instalar un encargado de negocios ad interim en cada uno de los E en que el jefe
de misin no tenga su sede permanente. A la inversa, dos o ms E pueden acreditar a una nica
persona como jefe ante un 3 E.
D. Fin de funciones: Presentacin de un documento anlogo a las cartas credenciales, las cartas de
retiro.
El encargado de negocios ad interim: En los casos de ausencia o partida del jefe de misin, el
funcionario que le sigue en jerarqua pasa a reemplazarlo sin necesidad de acreditacin, si no hay
ningn funcionario diplomtico, un miembro del personal administrativo y tcnico podr encargarse
de los asuntos administrativos corrientes con el consentimiento del E receptor.
Personal de Servicio: servicio domstico de la misin, no los particulares de los miembros de ella.
Su nombramiento y remocin es igual al del personal diplomtico.
Criados particulares: empleados por los miembros de la misin para tareas domsticas, los que no
son de la nacionalidad del E receptor y tampoco su residencia permanente gozan de ciertas
facilidades.
Fundamento:
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Teora de la extraterritorialidad: mediante una ficcin jurdica, el derecho reputa que el agente
diplomtico nunca abandon su territorio nacional, la ficcin se extiende a los locales de la misin.
Teora del inters de la funcin: debido a que los embajadores y otros ministros pblicos sin
instrumentos necesarios para el mantenimiento de esta sociedad general, su funcin no puede
alcanzar el fin si no se halla provisto de todas las prerrogativas necesarias para asegurar el xito y le
permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y fidelidad.
Inviolabilidad diplomtica:
El E receptor est inhibido de ejercer cualquier medida de carcter coactivo o que implique el uso
de fuerza contra personas o cosas afectadas a la actividad diplomtica y en el caso de las personas,
la limitacin a la libertad ambulatoria.
Inviolabilidad de la sede:
El E receptor tiene prohibida la entrada a los locales de la misin o a la residencia particular de los
agentes, tampoco pueden realizar medidas de ejecucin forzada sobre estos.
Inmunidad de jurisdiccin:
No pueden ser sometidos a la jurisdiccin de los tribunales del E receptor, sin embargo no los exime
de responder ante los tribunales de su propio E.
Inmunidad penal:
Es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos, se lo podr declarar persona no grata y luego
pedir la extradicin.
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Inmunidad civil:
Con excepcin de las acciones reales, sucesorias y derivadas de actividades profesionales o
comerciales (irrelevante para el desempeo de la funcin diplomtica)
Renuncia a la inmunidad:
Las inmunidades se otorgan teniendo en cuenta los intereses del E acreditante y no la persona del
agente, por ello solo el E es capaz de renunciar a ellas. Debe ser expresa y posibilitar la puesta en
marcha del mecanismo jurisdiccional del E receptor respecto del agente, sin embargo para que la
sentencia se ejecute se requiere que el E renuncie a la inmunidad de ejecucin
Exencin fiscal:
Los agentes estn fuera del alcance de la potestad tributaria del E receptor, esta alcanza a todos los
impuestos o gravmenes nacionales, provinciales o municipales, sean personales o reales, salvo los
impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades profesionales o comerciales, impuestos
indirectos y derechos de registro, aranceles judiciales, hipoteca y timbre de bienes inmuebles.
Misiones especiales:
(Convencin de Nueva York) son misiones temporales de carcter representativo enviadas por un E
a otro, con el consentimiento de este ltimo para tratar con l asuntos determinados o realizar ante
l un cierto objetivo.
Entrada en funciones:
Se fija por mutuo consentimiento de los E, el envo de una de estas misiones no requiere la existencia
de relaciones diplomticas entre los E.
Personal de la misin:
Puede estar encabezada por el jefe de E o de gobierno, ministro de RREE u otro funcionario de alto
rango, cuyos privilegios e inmunidades sern los acordados en cada caso por el DI, adems de los
que otorga la propia convencin. Las diferencian en cuanto a la inmunidad de jurisdiccin es en
materia civil, a las excepciones de la CV se le agrega la accin de daos resultante de un accidente
ocasionado por un vehculo utilizado fuera de las funciones oficiales de la persona de que se trate.
Comienzo y fin:
Entra en funciones cuando toma contacto oficial con el ministerio de RREE del E receptor o con el
rgano que se hubiere convenido, sin ser necesaria la presentacin de cartas credenciales. Finaliza
por mutuo consentimiento, cuando se cumple el objetivo, por expiracin del perodo sealado o por
notificacin de cualquiera de los E.
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Misiones permanentes:
Pueden celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su margo, las relaciones en los
organismos son de carcter multilateral, en contraposicin a las relaciones bilaterales de las
misiones diplomticas.
Establecimientos de la misin:
Pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento previo del pas husped o del OI,
salvo disposicin en contrario.
Personal:
La clasificacin es anloga al personal de las misiones diplomticas, el jefe de misin se acredita ante
el secretario general del OI y puede actuar en todos los rganos que lo componen. El resto del
personal ser libremente nombrado y removido mediante notificacin previa al OI quien notifica al
pas husped.
Terminacin de funciones:
En los casos de transgresin de la obligacin de respeto de las leyes locales o de intervencin
indebida en los asuntos internos del pas husped, la convencin no contempla la posibilidad de
declararlo persona no grata. El E que enva la delegacin tendr la obligacin de retirar al miembro
que haya violado sus obligaciones en caso de infraccin grave y manifiesta. Esto no se aplica si actu
en ejercicio de sus funciones.
Privilegios e inmunidades:
Son similares a las diplomticas. La diferencia es la presuncin del consentimiento del jefe de misin
para la entrada en caso de incendio, etc.
Misiones de observacin:
Tiene un rgimen similar al de las misiones permanentes, su funcin es estrechar lazos con el OI por
parte de E no miembros y tutelar sus intereses.
La oficina consular:
Las funciones pueden ser ejercidas por cnsules de carrera (son funcionarios del E, enviados para
permanecer durante un tiempo en la sede) o por cnsules honorarios (son personas que residen
normalmente en el E receptor que inclusive pueden tener su nacionalidad y por su relevancia o
mritos especiales adquieren la designacin consular honoraria por parte del E) Jerarquas:
Consulados generales
Consulados
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Viceconsulados
Agencias consulares
La oficina consular ejerce sus funciones en la circunscripcin consular y sus lmites no pueden
alterarse sin el consentimiento del E receptor.
El jefe de la oficina consular: su nombramiento requiere el acuerdo del E receptor, le remite la carta
patente en la cual consignar la circunscripcin, el asentimiento se manifiesta por el exequatur que
puede ser denegado sin expresar la razn.
Personal: la oficina consular cuenta con personal consular de carrera y personal administrativo y
tcnico. Su designacin y remocin es libre. Los empleados contratados localmente estn sometidos
al rgimen laboral comn del E receptor. En caso de ausencia temporal o permanente del titular la
oficina queda en manos del funcionario de carrera que le siga en jerarqua.
Fin de las funciones: mismas causas que los de la misin diplomtica y el hecho se notifica al E
receptor, este puede remover al jefe mediante la revocacin del exequatur.
Inviolabilidad de los miembros: no pueden ser detenidos salvo casos de delitos graves o cuando
exista una sentencia firme. No estn obligados a testificar si hay relacin con la funcin que
cumplen, si a exhibir documentos o correspondencia oficial.
Inmunidad de jurisdiccin: estn exentos de la jurisdiccin de los tribunales del E receptor por actos
efectuados en el ejercicio de sus funciones oficiales, con las excepciones previstas en materia civil y
los accidentes transcurridos fuera del ejercicio de sus funciones.
Cnsules honorarios:
Su rgimen es an ms restringido
Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad, el E receptor tiene
la obligacin de protegerlos contra toda intrusin o dao.
Los archivos de la oficina solo gozarn de inviolabilidad en la medida en que estn separados de los
papeles privados de su titular.
Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso oficial.
El cnsul honorario no goza de inmunidad de jurisdiccin salvo para los actos vinculados al ejercicio
de sus funciones oficiales.
La exencin fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos por el cnsul honorario en su calidad de
tal.
La exencin de la inscripcin de extranjeros o de prestaciones personales de que gozan funcionarios,
no se extiende a su familia.
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Es el ejercicio de funciones consulares por misiones diplomticas, es usual por razones econmicas.
Se habilita una seccin consular y se asigna a determinados funcionarios el ejercicio de tal funcin.
Al ser miembros de la misin diplomtica estn protegidos con los privilegios e inmunidades propios
de su calidad.
El E goza, dentro de su territorio, exclusiva jurisdiccin sobre todas las personas fsicas y jurdicas.
Existe un rgimen de inmunidades y de tratamientos especiales otorgados a E extranjeros y sus
representantes. Las inmunidades se pueden dividir en dos categoras:
Las del E
Las de los agentes diplomticos y consulares.
Inmunidades del E y de sus bienes: las inmunidades de un E surgen cuando existe una disputa sobre
la cual el tribunal local tiene jurisdiccin local, pero no puede ejercerla porque una de las partes es
un E soberano. La inmunidad nace de la igualdad soberana de los E.
Inmunidad de ejecucin: impide a los rganos del E territorial a ejecutar la sentencia que se hubiere
dictado contra l, ni aplicarle una decisin administrativa.
La actividad mercantil del E extranjero: una forma de distinguir entre los actos del E inmune de los
actos sujetos a jurisdiccin, es la divisin entre actos comerciales y no comerciales. La dificultad
consiste en establecer cuando un acto de un E es comercial y cuando no lo es, teniendo en cuenta
que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse, cuando los realiza un E. Para la doctrina de
la finalidad, un acto ser no comercial si persigue una finalidad pblica, la compra de municiones, o
de botas, para el ejercito es un caso tpico de acto comercial con finalidad pblica. La doctrina de la
naturaleza establece que el carcter comercial de una actividad quedar determinada a la
naturaleza del comportamiento.
El proyecto de la CDI se inclina por el criterio de la naturaleza del acto, pero tambin se tendr en
cuenta la finalidad, necesaria para la determinacin del carcter no mercantil del contrato.
Las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles situados en el E territorial o con
la participacin de un E en una sociedad comercial.
Entidades a las que se aplica: tampoco es clara, Diez Velasco dice que se extiende a los E miembros
de una federacin, la crtica es: si se considera parte del E, debera reconocrseles la inmunidad de
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que goza este, si se estima que carecen de poder poltico y no participan de las funciones soberanas
del E, debera negrseles la inmunidad.
La legislacin argentina: en mayo de 1995, el Congreso sancion la ley 24.488 sobre inmunidad
jurisdiccional de los E extranjeros ante los tribunales argentinos. Anteriormente, la inmunidad de
jurisdiccin de estos figuraba en la CN, la CSJ haba recurrido a proncipios generales del derecho de
gentes para resolver estos problemas. Nuestro pas otorgaba inmunidad de jurisdiccin bajo
condiciones de reciprocidad.
Alcance Ratione personae: se otorga a los E extranjeros que hubieran sido reconocidos como tales
por la RA, tambin a las entidades equiparables a ellos. La CDI ha entendido que pueden invocarla
los rganos del E en la medida que acten en ejercicio de las prerrogativas del poder pblico del E,
tales rganos seran ministerios, embajadas, secretaras, etc, del E; as tambin las FFAA.
Ante quin se goza: deben quedar comprendidos no solo los tribunales judiciales, sino tambin los
administrativos.
La renuncia tcita: la ley 24.448 prev solamente que los E extranjeros no podrn invocar su
inmunidad de jurisdiccin, cuando fuera objeto de una demanda principal que el E extranjero
hubiere iniciado. Sin embargo, determinados actos procesales podran probar la intencionalidad de
los E extranjeros de someterse a la jurisdiccin de los tribunales nacionales.
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Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasi delitos: la ley no reconoce inmunidad de
jurisdiccin a un E extranjero ante una demanda por responsabilidad civil derivada de un delito o
cuasi delito cometido en territorio nacional.
Un caso de amicus curiae: la ley omite que el ministerio de RREE exprese su opinin sobre aspectos
de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente, en calidad de amicus curiae.
PRINCIPIOS GENERALES:
En materia de responsabilidad la costumbre internacional no es muy clara, la Comisin de DI tiene
propuestas ms crebles para originar normas consuetudinarias. La doctrina hasta entonces solo
consideraba la teora de la responsabilidad dentro del terreno del trato a extranjeros.
Tratamiento a extranjeros:
Lo relativo a la responsabilidad del los E se inclua en las violaciones a las obligaciones que regan el
tratamiento a extranjeros. Era necesario ampliar el enfoque, situaciones resultantes del
incumplimiento de una obligacin jurdica internacional por un E cualquiera sea la naturaleza de la
obligacin y la materia a que se refiere. Las razones fueron:
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Las situaciones jurdicas subjetivas son en las que se encuentra el sujeto en relacin a la norma. Por
un lado el D del sujeto (subjetivo) que es vctima de la violacin, de exigir la reparacin. Al derecho
subjetivo violado corresponde una obligacin del autor de la violacin. El E vctima puede impones
una sancin, es facultativa.
3. En todo sistema jurdico, el hecho ilcito, da lugar a dos tipos de relaciones caracterizadas por
diferentes relaciones jurdicas de los sujetos que intervienen en ellas. Se puede exigir la reparacin
o que se aplique una sancin.
En el DI actual, la reparacin tiene prioridad sobre la sancin. El hecho ilcito de un E pude poner a
este en relacin con otros E diferentes del lesionado (tratados multilaterales, violacin de obligacin
erga omnes)
El hecho del E: la atribucin de una conducta al E, la conducta de ciertas personas puede ser
atribuida al E estas son:
A) rganos de E: El E es una persona moral, acta por intermedio de personas fsicas que el D interno
asigna con este carcter siempre y cuando acten en la ocasin como tales rganos.
B) Las entidades pblicas territoriales. Entidades facultadas para ejercer prerrogativas del poder
pblico: son diferentes al gobierno central y gozar de personalidad jurdica distinta, prestan servicios
pblicos o desempean funciones pblicas, que responde a la necesidad de descentralizacin. Para
el DI se confunden con el E.
C) Personas que actan de hecho por cuenta del E, o que desempean de hecho prerrogativas del
poder pblico: su conducta se atribuye al E. Ej.: Eichann, nazi refugiado en Arg. Secuestrado por
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comando israel y llevado a Israel para el enjuiciamiento. Israel alega que fue espontneo y que no
fue informado el gobierno. Argentina consider que de todas formas lo aprob solidarizndose con
los autores que haban menoscabado su soberana. Consejo de Seguridad, seal los peligros de la
repeticin de tales actos y pidi a Israel la reparacin adecuada. En general se trata de restablecer
el estatus quo ante y ofrecer reparacin por el dao.
Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente, acten como rganos del E sin
serlo.
E) Hechos de particulares: no se considera hecho del E la conducta de personas que no actan por
cuenta de l. Cuando los actos de los particulares estn relacionados con ciertos deberes del E y
ste no los cumple hay imputacin. Tampoco se atribuyen al E los hechos del rgano de otro E
actuando en su jurisdiccin. Idntica solucin con relacin a rganos de una organizacin
internacional, que actan por regla general en otro E. Tampoco la conducta de rganos de un
movimiento insurreccional. Estos podran generar responsabilidad internacional propia si violan una
obligacin internacional. Si el movimiento triunfa y reemplaza al antiguo gobierno o forman un
nuevo E, sus acciones se le atribuyen.
Obligacin de comportamiento:
Impone a los E la realizacin de actividades o de omisiones especficas, de medios. Otras solo
piden la obtencin de cierto resultado, sin establecer los medio por los cuales se deben obtener. La
violacin se produce cuando la accin u omisin producida no est de conformidad con la conducta
requerida del E autor.
Obligaciones de resultado:
La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado. Hay algunas
obligaciones que admiten que el E no pudo obtenerlo por los medios inicialmente previstos, pero
puede cumplir la obligacin por la utilizacin de otros. No hay violacin si el E obtiene el resultado
por los medios originalmente exigidos o por otros equivalente, y habr violacin si no logra el
resultado por ninguno de los medios.
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Circunstancias eximentes:
Consentimientos:
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Un E no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prest previamente su consentimiento.
No vale para obligaciones de ius cogens ya que estas no pueden ser afectadas por acuerdos entre E.
Contramedidas:
Represalias, acciones que seran ilcitas sino fuera porque el hecho de que el E contra el cual van
dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la contramedida, un hecho ilcito. Debe
ser una medida legtima de acuerdo con el DI, cumpliendo todos los requisitos que aquel establece
para que sea legal, relativas al contenido, formas y grados de responsabilidad.
Peligro extremo:
Situacin de necesidad en que se encuentre un rgano de E que est actuando, ya que se presenta
la alternativa de violar una obligacin internacional del E o en su defecto poner en peligro su propia
vida o de las personas confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad moral de obrar en
cumplimiento del deber internacional.
Legtima defensa:
Su empleo solo en casos en que tenga finalidad defensiva, oposicin a un ataque violento de otro
sujeto; su carcter de excepcin a una norma por la que reserva a una autoridad centralizada el
monopolio del uso de la fuerza. La mayora de los autores la facultad de invocarla como justificacin,
fuera del caso en que el E de que se trate fuese objeto de una agresin armada, se rechaza. Una
minora considera que la carta es a ttulo de ejemplo y que se remite a la costumbre internacional.
La familia de la necesidad:
El mecanismo bsico del E de necesidad, es el mismo que el de la figura de peligro extremo,
contramedidas y legtima defensa. Se diferencias del caso fortuito y la fuerza mayor, que no admiten
participacin de la voluntad de un rgano del E. En los casos de necesidad, el sujeto tiene una
alternativa entre dos bienes, ambos jurdicamente protegidos, y uno de su esencial inters. La
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Limitaciones:
Las normas imperativas del DI y las disposiciones y procedimientos de la Carta de la ONU relativos
al mantenimiento de la paz y seguridad internacional (39).
Contina la vigencia de la norma primaria: el E debe cumplir la obligacin violada ya que las
consecuencias jurdicas no hacen desaparecer ipso facto la relacin anterior.
El E lesionado: art. 40. El concepto general es que es lesionado cualquier E afectado en sus derechos
por un hecho internacionalmente ilcito de otro E. Entre los casos especficos se identifica como
lesionado al E cuyo derecho emana de un tratado bilateral, de un fallo o decisin obligatoria de la
CIJ o tribunal arbitral, o de un E 3 a un tratado o de un tratado multilateral o de una norma de DI
consuetudinario, etc. Si el hecho ilcito es un crimen internacional, son lesionados todos los dems
E de la CI.
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Dao mediato: se inflige al E a travs de las personas fsicas o jurdicas de sus nacionales o
representantes o de los bienes que les pertenecen a estas. Puede dividirse en material y moral.
CIJ en el caso Mavrommatis en Palestina dijo que el DI autoriza al E a proteger a sus nacionales
lesionados por actos contrarios al DI cometidos por otro E del que no obtuvieron satisfaccin por
vas ordinarias. Se pone en movimiento la acin diplomtica o la accin judicial internacional.
Formas de reparacin: al dao material se asigna la restitucin en especie (statu quo ante) o
indemnizacin. Al dao moral se asigna una satisfaccin. La indemnizacin cubre el dao moral de
los nacionales del E.
La cesacin (41): Todo hecho ilcito es una amenaza contra la eficacia, la validez y por ende la
existencia de la norma violada, especialmente si esta es continuada. La obligacin de cesar se dirige
a aquellas violaciones producidas por un hecho de carcter continuo y su efecto es (sin perjuicio de
la responsabilidad) imponer el cese de su accin u omisin ilcita.
Intereses: se acepta el pago de intereses, hay discrepancias respecto a la fecha inicial y a la tasa, el
ms usual es la fecha de produccin del dao o el memento en que se fij el monto de la
indemizacin principal o el de la interposicin de demanda.
Lucro cesante: tiene dificultades en la prctica, el tribunal arbitral en el asunto de Alabama dijo que
las ganancias dejadas de percibir no pueden ser objeto de resarcimiento porque por su naturaleza
depende de las circunstancias oscuras e inciertas. Basta con la presuncin de que en el curso
ordinario y normal de los acontecimientos la prdida no habra ocurrido.
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LA SATISFACCIN (45):
Es una forma autnoma o un agregado a otros modos de reparacin. Cubre el dao a la dignidad, al
honor o prestigio del E (dao moral). La satisfaccin puede tomar diferentes formas segn el caso,
las disculpas, la indemnizacin nominal y si hay violacin grave de los derechos del E lesionado, una
indemnizacin que refleje la gravedad de la violacin. Si el hecho ilcito resulta del comportamiento
irregular grave de funcionarios, corresponde al E autor tomar medidas disciplinarias contra los
responsables y si proviene de un comportamiento criminal, su castigo por sancin penal. En ningn
caso deben tener modalidades que menoscaben la dignidad del E autor, salvo en los crmenes
internacionales.
Es una medida autnoma que en lugar de intentar el restablecimiento de la situacin anterior mira
hacia al futuro, tiene una funcin preventiva ms que reparadora y presupone el riesgo de repeticin
del mismo hecho. Es un remedio sui genereis, debe diferenciarse de la satisfaccin y de otros modos
de reparacin. Cuando proceda o cuando las circunstancias demuestren que est el riesgo real de
repeticin y la gravedad de la lesin sufrida por el lesionado lo justifiquen, procedern tales
medidas. Es un remedio excepcional y se desestimarn las reclamaciones abusivas que menoscaben
la dignidad del E autor.
CONSECUENCIAS PROCESALES
CONTRAMEDIDAS (47):
Favorecen al R fuerte en relacin con el dbil ya que no existe en el DIG una forma satisfactoria de
control de su legalidad y la historia de las relaciones internacionales est plagada de abusos
(represalias). En un ordenamiento descentralizado, carente en la mayora de los casos de mtodos
de solucin obligatoria de controversias, los E recurren a medidas unilaterales de autoayuda.
El art. 47 dice que por adopcin de contramedidas se entiende que el E lesionado no cumple con
una o varias de sus obligaciones para con el E autor de un hecho internacionalmente ilcito, con el
objeto de inducirle a cumplir sus obligaciones segn los art. 41 a 46. Este tipo de conductas fue
despojado de su ilicitud por el art. 30 de la primera parte del proyecto. Se llama E lesionado al que
lo fue en primer trmino y adopto la contramedidas y E autor al que fue autor del hecho
internacionalmente ilcito que dio origen a la relacin.
Como cada E es juez de sus derechos y como no todos tienen la misma capacidad para adoptar las
contramedidas, el sistema es primitivo. El reconocimiento para adoptarlas debe ser sometido a
estrictas condiciones.
CONDICIONES:
Condiciones previas:
Negociacin. Medidas transitorias: el debe cumplir con la obligacin de negociar pudiendo tomar
medidas transitorias necesarias para preservar sus derechos.
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Arbitraje obligatorio (48): el arbitraje versar sobre la legalidad de la contramedida adoptada por el
E lesionado.
Condiciones sustantivas:
Porporcionalidad (49): no deben ser desproporcionadas al grado de gravedad del hecho
internacionalmente ilcito ni a los efectos de este sobre el E lesionado. La proporcin solo puede
apreciarse de manera aproximada y en referencia a dos aspectos diferentes que el artculo incluye:
el grado de gravedad de la infraccin por un lado, que mide segn dos factores, la importancia del
inters que protege la obligacin y la gravedad de la infraccin misma: y por otro lado, los efectos
del hecho ilcito sobre el E lesionado.
Una propuesta es que la comisin de conciliacin declare en su informe final que hay indicios
racionales de que se cometi un crimen, ante esta afirmativa es obligatorio el arbitraje.
Consecuencias: (51)
Al establecer que un crimen internacional da origen a todas las consecuencias jurdicas de cualquier
hecho internacionalmente ilcito, ms otras consecuencias especficas que son material de los art.
52 y 53.
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beneficiarse con un hecho que sea delictivo, por penoso o gravoso que sea dicho restablecimiento.
En cuanto a la satisfaccin no rige la restriccin del 45.
Consecuencias colectivas o de procedimiento: debido a que el crimen ataca una obligacin erga
omnes y lesiona a la CI en su conjunto, todos los E tienen ciertas obligaciones a su respecto. El 53
establece que la 1 es no reconocer la situacin creada por el crimen internacional, no prestar ayuda
o asistencia al E que haya cometido el crimen internacional. (obligaciones pasivas). Las obligaciones
activas son: cooperar con otros E para el cumplimiento de las dos obligaciones anteriores as como
en las acciones para eliminar las consecuencias del crimen. Esto sin perjuicio de las medidas que
pueda tomar un OI competente.
Conciliacin: (56)
Particularidades: cualquiera de las partes puede convocar el procedimiento transcurridos 3 meses
de la primera solicitud de negociaciones. No requiere acuerdo de partes para ser puesta en
movimiento. La comisin de conciliacin no tiene fuerza obligatoria pero si tiene ciertos poderes
como el de investigar los hechos y las partes debern cooperar para el ejercicio de aquellos poderes
incluso en su propio territorio. Se traza el procedimiento para la constitucin de la Comisin a cargo
del secretario general de las UN.
El arbitraje: (58)
No es obligatorio, requiere el comn acuerdo de las partes, con una excepcin, el de las
contramedidas urgentes (congelamiento de fondos en bancos del pas supuestamente lesionado).
Se establece el procedimiento para constituir el tribunal y delega el nombramiento de los miembros,
en caso de falta de acuerdo de partes, en el presidente de la CIJ.
Alcance:
La CDI encar el proyecto sobre responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no
prohibidos por el DI contemplando las actividades internacionalmente lcitas que creen riesgo de
producir dao transfronterizo significativo. Este dao abarca desde una baja probabilidad de causar
dao desastroso a una alta probabilidad de causas otro dao sensible, de esta forma unen los
conceptos de riesgo y dao sensible.
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2. La reparacin no llegara si la vctima debe cargar con la prueba de la culpa. Los daos originados
se consideran costos inherentes a la actividad, que si no se hicieran caer sobre el operador o
empresario originaran un enriquecimiento sin causa.
3. Siendo social la utilidad de la actividad peligrosa, no sera apropiado que los costos solo estuvieran
a cargo del operador, debe transitar al conjunto de la sociedad. El operador aumenta el precio de
su servicio para trasladar el costo de las indemnizaciones y seguros.
Las obligaciones que emergen de la responsabilidad sine delicto est en el terreno de las normas
primarias, la responsabilidad surge sin violacin de obligacin y por ende pertenece al trecho
normativo anterior al incumplimiento. La indemnizacin no tiene carcter de sancin sino de una
prestacin impuesta por una norma primaria.
La atribucin de conducta al E:
(imputacin). En la responsabilidad por hechos ilcitos se atribuye al E la conducta de ciertas
personas actuando en determinadas condiciones. En los tratados en que se establece la
responsabilidad sine delicto, las conductas a partir de las cuales se originan las consecuencias no se
atribuyen al E. La obligacin para el E nace a partir de que las actividades se desarrollan bajo su
jurisdiccin o control. (Convencin sobre responsabilidad por dalos causados por objetos espaciales,
el E de lanzamiento). Hay una atribucin de las consecuencias trans fronterizas de tales conductas.
El dao:
En la responsabilidad sine delicto es una condicin sine qua non de la responsabilidad. Sin dao no
hay obligacin. Este pone en movimiento el mecanismo de la norma primaria que rige esta
responsabilidad y hace exigible la prestacin que es el contenido de la obligacin de indemnizar.
La reparacin:
Hay una tendencia para que tambin llega a borrar las consecuencias y establecer la situacin que
hubiera existido si el hecho no hubiera tenido lugar, statu quo ante. Pero el hecho de que sea una
actividad lcita la que origina el dalo trae consigo otras posibles diferencias, como por ejemplo la
posibilidad de fijar topes a la indemnizacin. Tambin el hecho de que algunos gastos de prevencin
se descuenten de las indemnizaciones. La reparacin no tiene la misma naturaleza en las dos
responsabilidades, cuando no hay violacin a una obligacin la equidad y la justicia aconsejan llegar
lo ms cerca posible de la regla de Chorzow.
La Cesacin:
No es aplicable a la responsabilidad sine delicto, simplemente porque en su hiptesis la naturaleza
de la actividad cambia y la cesacin se aplica segn la responsabilidad del hecho ilcito.
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La soberana territorial: Tiene dos caras, una es la libertad y la exclusividad de la accin del E; la otra
es su integridad e intangibilidad. La soberana estatal queda vulnerada cuando se produce en su
territorio un dao proveniente de otro E. La libertad de un E para desarrollar o autorizar en su
territorio cualquier actividad est limitada por la soberana territorial de los dems E. No se admite
la derogacin de esta soberana a causa de una interferencia venida del exterior. El dao altera los
mecanismos de la responsabilidad, si los E tienen en su territorio ciertos deberes con respecto a los
derechos de otros E y a los de sbditos extranjeros, el que origina un dao tendra los mismo deberes
hacia las vctimas del dao que lo reciben estando en su propio pas. Los E de los cuales son
nacionales las vctimas pueden promover proteccin diplomtica o accin judicial.
El enriquecimiento sin causa: hacer soportar sobre terceros los costos externos de una actividad
peligrosa que representa los daos causados a terceros.
Los principios generales del derecho: Los principios de la responsabilidad objetiva, por riesgo o sine
delicto son un rasgo comn a los derechos internos ms conocidos, por ello habra que buscar el
fundamento en el art. 38.3 del Estatuto de la CIJ.
Los tratados. Los pagos ex gratia: hay tratados que imponen un rgimen especial sobre las
actividades de riesgo, en los cuales los E descargan su responsabilidad en los explotadores privados.
En otros los E conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria y en otros la plena responsabilidad
por ciertos daos. Los E que van a realizar actividades peligrosas suelen pedir permiso a los posibles
afectados. Hay convenciones que establecen regmenes jurdicos para ciertas actividades como:
aviacin civil, actividades nucleares, transporte de petrleo por mar, etc. La variante con la
convencin sobre objetos espaciales es que en esta el E tiene una responsabilidad absoluta por
cierto tipo de daos.
Dos tcnicas de prevencin: se aplicar la responsabilidad sine delicto cuando la actividad no tenga
el carcter de daina sino meramente peligrosa.
El equilibrio de intereses: Crea entre las partes una obligacin de por lo menos negociar, de buena
fe y tratando de contemplar los intereses de la otra parte, pero sin que ello signifique la
obligatoriedad de arribar a un acuerdo. El E de origen debe adoptar las precauciones necesarias y
consultar con los posibles E afectados para establecer un rgimen que establezca el equilibrio de
intereses. Si el dao se produce y no hay un rgimen de DI particular el E de origen tiene la obligacin
de negociar con los afectados respecto de las indemnizaciones por los daos causados.
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Alta mar:
Espacio ms all de la zona econmica exclusiva. Todos los E pueden practicar las 5 libertades de
alta mar: navegacin, pesca, asentar cables y caeras submarinas y sobrevuelo. Tambin las
acortadas por la Convencin de Montego Bay: investigacin cientfica y construccin de islas
artificiales y otras instalaciones permitidas por el DI.
El derecho del espacio: Resolucin de AGNU (63) t tratado (67). Es un tratado marco que consagra
los principios generales, es el marco jurdico dentro del cual han de insertarse tratados sobre
aspectos o actividades sectoriales.
Delimitacin inferior: no hay un lmite definido y aceptado por la CI. Las teoras cientficas indican
que el espacio areo termina donde termina la atmsfera o el campo de gravitacin terrestre. Las
funcionales la definen como la lnea ms arriba de la cual las aeronaves no encuentran ms sustento
(99/110 Km). Otros que piensan que se ha formado una costumbre en dnde el lmite es la rbita
del satlite ms bajo. Ninguna ha encontrado aceptacin general.
La rbita geoestacionaria: nica zona en la cual se pueden colocar satlites que sigan el movimiento
de la tierra, es un recurso limitado lo que conlleva una significacin econmica y cultural. Los
problemas se presentan por no estar definido el lmite inferior del espacio csmico.
Otros principios:
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Libertad de exploracin y uso de este espacio, sin discriminacin para todos los E. Igualdad,
cualquiera sea el grado de desarrollo de estos.
Uso con fines pacficos, se prohibe la colocacin en rbita de armas nucleares u otras de destruccin
en masa, establecer bases o fortificaciones, realizar maniobras o ensayos militares.
Tratados sectoriales:
Tratado de la Luna: repite los principios y agrega que cuando llegue a ser posible la explotacin de
los recursos de la Luna, esta ser sometida a un rgimen internacional. Proclama el libre acceso a
todos los E y la necesidad de la no contaminacin los cuerpos celeste provenientes de la Tierra.
Convenio sobre la responsabilidad: establece la responsabilidad sine delicto del E con respecto a
ciertos daos causados por objetos espaciales (sobre aeronaves, sobre la tierra u otra nave espacial).
La Antrtida:
Hay 7 pases que reclaman la soberana sobre territorios del continente. El tratado antrtico
establece el estatus del rea. Algunos son partidarios de que la Antrtida sea sometida a un rgimen
de espacio comn internacional en el marco de ONU. En cuanto a los espacios no reclamados,
entraran entre los territorios ms all de las jurisdicciones nacionales. Por el Tratado del antrtico
los pases reconocieron la libertad de investigacin cientfica y el turismo.
La Atmsfera:
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
No es espacio comn porque est sujeto a la soberana de los E, pero debido a sus especiales
caractersticas a al hecho que un dao causado en una parte de ella se extiende a otras partes,
podra ser tratado como espacio comn internacional.
ROS INTERNACIONALES:
Definicin:
Segn el Congreso de Viena es el que atraviesa o divide los territorios de dos o ms E. Cuando
atraviesa sucesivamente el territorio de ms de un E se llama curso sucesivo y cuando separa los
territorios de dos E se llama ro de frontera o contiguo. Los lagos sern internacionales cuando sus
riberas pertenezcan a ms de un E. Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a
los canales y a toda otra va de agua artificialmente creada que una dos o ms ros o afluentes
situados en diferentes E.
Los E ribereos comparten un recurso: el agua, que tiene la caracterstica de fluir, el uso del ro por
una parte afectar inmediatamente el uso del mismo por el otro E. Esta interdependencia determina
que la soberana de cada uno de ellos respecto al recurso debe ser limitado en la medida en que los
derechos de los otros se interponen.
Ros internacionalizados:
Son ros que por su situacin geogrfico poltica, corren en todo su recorrido dentro del territorio
de un solo E, a estos ros (a diferencia con los internacionales) no les corresponde el rgimen del
DIG, sino que estn sometidos a ser internacionalizados por tratados. (Rin, Danubio, Elba, Nilo,
Niger, etc.)
Navegacin:
Su libre navegacin no est establecida como una norma del DIG ya que a falta de un tratado la
situacin no es clara. La jurisprudencia de la CPJI habla sobre la existencia de un derecho fluvial
internacional. Barberis sostiene la existencia de ciertos principios consuetudinarios, ya que algunas
clusulas se han repetido en las distintas convenciones y que rigen aun cuando no fuesen insertadas
en los futuros tratados. En Amrica esta norma no es aceptada regionalmente ya que las secciones
de los cursos ubicadas en diferentes ribereos slo estn abiertas a la navegacin de los otros
ribereos por imperio de tratados o concesiones unilaterales.
Son vas de agua de inters internacional los ros y lagos internacionales, incluyendo los lagos cuyas
costas pertenecen a diferentes E.
Declara la libertad de navegacin sin discriminacin para todos los E parte. No rige esta para los
buques de guerra.
La navegacin de cabotaje se reserva para los E ribereos. Estos tiene facultades reglamentarias, de
polica y sanidad.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
En el perodo entre las 2 GM este principio se vio disminuido, Hitler notific que no reconoca como
vlidas las comisiones fluviales. Luego de la 2 GM y a iniciativa de la URSS el rgimen del Danubio
cambi en un sentido menos favorable que antes hacia los no ribereos.
Ambas doctrinas tiene como fundamento la soberana territorial, pero ninguna de las dos tiene en
cuenta la esencial naturaleza del agua y la interdependencia que ella origina entre los ribereos.
Fallo de la CPJI sobre el asunto del ro Oder: Igualdad perfecta de todos los E ribereos en el uso de
todo el curso del ro y la exclusin de todo privilegio preferencial de cualquiera de ellos con relacin
a los otros. Se considera a los ros internacionales, sus afluentes y otros elementos hidrogrficos
como un todo que se denominar cuenca hidrogrfica. rea en los territorios de dos o ms E en la
que todas las corrientes de agua superficial, tanto naturales como artificiales, drenan una cuenca
comn y terminan en una desembocadura comn o en desembocaduras comunes. El uso de
cualquiera de las aguas en una porcin de la cuenca puede repercutir sobre los usos en otra porcin
del mismo sistema y si la cuenca internacional (territorio que abarca se divide entre varios E) pueden
surgir problemas entre dichos E.
El ciclo hidrolgico:
Es el movimiento del agua por un curso de agua. La nocin de curso de agua se ampli,
incorporndose adems de ros y lagos, los glaciares y aguas subterrneas. La unidad de un sistema
de curso de agua se basa en la naturaleza del ciclo hidrolgico.
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El agua que abandona la masa terrestre del globo terrqueo retorna en igual cantidad, este proceso
de desarrolla constantemente. Del agua que cae en distintas formas de precipitacin:
- Parte puede ser interceptada por la vegetacin sin llegar al suelo
- Caer en la superficie y humedecer el suelo o formar charcos
- Infiltra en el suelo
- Formar corrientes y comenzar a fluir hacia tierras ms bajas (afluente a los ros, se termina
vertiendo en lagos o en el mar)
Codificacin del derecho de los cursos de agua para usos distintos de navegacin:
Convencin codificadora:
A. Curso de agua (Art. 2 inc.a) sistema de aguas de superficie y subterrneas que, en virtud de su
relacin fsica, constituyen un conjunto unitario y normalmente fluyen a una desembocadura
comn. Es un sistema hidrolgico con interrelacin entre los componentes que forman el curso de
agua (lagos, ros, glaciares, embalses y cauces). La intervencin humana en un punto del sistema
puede repercutir en cualquier otro punto.
El Ro Grande y Nilo renen todas las caractersticas de un sistema de curso de agua que fluyen al
mar en todo o en parte por va subterrnea, con ramificaciones que pueden distar una de otra hasta
300 KM. O bien que desaguan en lagos en ciertas pocas del ao y en el mar en otras.
B. Curso de agua internacional (2 inc.b) es el curso de agua cuyas partes se encuentran, fsicamente
en E distintos ej. El lago por el que pasa una lnea fronteriza.
Los E del curso de agua utilizarn en sus territorios respectivos un curso de agua internacional de
manera equitativa y razonable, en particular, los E del curso utilizarn y aprovecharn un curso de
agua internacional con el propsito de lograr una utilizacin ptima y sostenible y el disfrute
mximo compatible con la proteccin adecuada del curso de agua internacional teniendo en cuenta
los intereses de los E del curso de agua de que se trate. El derecho de un E sobre el curso de agua
es un atributo de su soberana pero tiene la obligacin de no privar a otros E del mismo curso de
agua. Se busca el mnimo detrimento o el mnimo de necesidades insatisfechas para cada estado del
curso de agua.
Los E del curso de agua participarn en el uso, aprovechamiento y proteccin de un curso de agua
internacional de manera equitativa y razonable, esa participacin incluye tanto el derecho de utilizar
el curso de agua como la obligacin de cooperar en su proteccin conforme a lo dispuesto en la
Convencin. Cada E tiene derecho a la cooperacin de los dems en diferentes cuestiones:
inundaciones, reduccin de contaminacin, lucha contra la erosin, regulacin de ros, obras
hidrulicas proteccin del medio ambiente, etc.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Obligacin de no causar dao sensible: Dao sensible es un dao de cierta magnitud (ms que una
mera molestia que debe ser soportado en aras a la buena vecindad) Es difcil de medir por lo que
debe ser apreciable en cada caso en particular (no puede cuantificarse)
Art.7: Los E del curso de agua, al utilizar un curso de agua internacional en sus territorios, adoptarn
todas las medidas apropiadas para impedir que se causen daos sensibles a otros E del curso de
agua. Cuando a pesar de ello se causan daos sensibles a otro E, el E cuyo uso los caus deber, a
falta de acuerdo con respecto a ese uso, adoptar todas las medidas apropiadas y en consulta con el
E afectado para eliminar o mitigar esos perjuicios y cuando proceda, examinar la cuestin de la
indemnizacin. (solucin de controversias, art.33 proyecto)
2. Relacin de los usos entre s: ningn uso de un curso de agua tiene en s prioridad sobre los otros
usos, y en caso de conflicto proceder el que mejor satisfaga los factores y principios del art.6 sobre
el equilibrio de intereses, en caso de duda, aquel uso que mejor tenga en cuenta las necesidades
humanas esenciales. Los factores a tener en cuenta son: factor geogrfico, hidrogrfico, climtico,
ecolgico, econmico, conservacin, aprovechamiento, etc.
3. Nuevas medidas proyectadas: cuando un E del Curso de agua proyecte una obra o medida nueva
deber cumplir con ciertos pasos procesales:
La navegacin:
En el perodo colonial, Espaa solo permiti la navegacin de los buques de su propia bandera. En
1825 se firma el primer tratado entre Gran Bretaa y el gobierno patrio, se otorga la libre navegacin
de los ros y nacin favorita. Rosas cerr los ros argentinos a toda la navegacin extranjera. El
tratado de alianza (51) entre Brasil, EERR, Corrientes y el gobierno sitiado de Montevideo, se
compromete a influenciar en el gobierno para la libre navegacin de los ros Paran y dems
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
afluentes del R de la P para todos los ribereos que se presten a la misma libertad de navegacin en
aquella parte de los mencionados ros. La libre navegacin de los ros se declara la CN 53 en los art.
12 y 26.
De la confederacin con el Imperio del Brasil: En 1828 las provincias unidas firman la paz con el Brasil
y le conceden la libre navegacin del Plata y sus afluentes por 15 aos. En 1851 Brasil en alianza
secreta con Py, convienen auxiliarse mutuamente para obtener la libre navegacin del Paran hasta
el Ro de la Plata para buques de manos Estados.
Con el Paraguay: En 1876 se firma el primer tratado, luego de la guerra de la triple alianza, que
decreta la libre navegacin para todas las navegaciones desde el ro de la Plata para buques
mercantes y de guerra para ambos pases, el cabotaje se reserva para cada ribereo en su trecho.
En 1967 se firma un nuevo tratado, aquel sigue vigente en cuanto sea compatible con el nuevo.
Excluye cabotaje y buques de guerra.
Con Bolivia: En 1868 se declara la libertad de navegacin para buques de ambas partes en el ro y
sus afluentes, igual tratamiento para buques mercantes y de guerra de los dos pases.
Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Ro de la Plata de 1973, que regula la navegacin,
rgimen jurdico del ro, las jurisdicciones y lmites entre E parte, la lnea de su lmite exterior, la
divisin de jurisdicciones martimas argentina y uruguaya, y la zona comn de pesca.
Navegacin:
Libre navegacin a perpetuidad. Y asegura la continuacin de las existentes facilidades para el
acceso mutuo a puertos de la otra.
Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las aguas de uso comn.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Buques de 3 bandera pertenecientes a E de la cuenca del Plata (pblicos o privados), tienen libre
navegacin en las aguas de uso comn del ro.
Otras banderas, solo gozan de la libre navegacin de buques mercantes pero no de guerra.
La libertad de navegacin comprende la que se efecta en la parte navegable del ro, la entrada en
puertos y las operaciones normales tocantes a los pasajeros y a las mercancas
Cuestiones de jurisdiccin:
El ro de la Plata, tcnicamente, se extiende desde el paralelo de Punta Gorda (parte ms estrecha)
hasta la lnea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa en el cabo San Antonio. (Declaracin
conjunta de ambos pases sobre el lmite exterior del ro 1961)
Cada parte se reserv una franja costera de jurisdiccin exclusiva adyacente a su consta. Extensin
de la franja:
Art.3: si la seguridad se ve afectada por una de las partes o si un delito cometido en el buque tiene
efectos sobre el territorio de una de las partes, esta parte tendr jurisdiccin sobre el buque.
Art.5: si en el ejercicio de esta jurisdiccin una de las partes verifica un ilcito en un buque de
cualquier bandera, podr iniciar la persecucin de dicho buque, hasta el lmite de la franja costera
de la otra parte, si penetra en esta se pedir colaboracin y se entregar el infractor a la autoridad
que inici la persecucin.
Art.12: si una parte construye una obra, se har cargo de su mantenimiento y administracin.
Dictar la reglamentacin aplicable al canal y ejercer el control de su cumplimiento.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una lnea que pasa por la mitad del ro (longitud y latitud,
puntos). Cada E podr explorar y explotar, de acuerdo a las exigencias de un aprovechamiento
integral y racional del recurso, y sin causar dao sensible, los recursos del lecho y subsuelo en su
parte.
Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a una u otra parte segn donde se
encuentren con respecto a la lnea de divisin del lecho. (45) La Isla Martn Garca es una excepcin
y tiene un rgimen especial, est prxima a la costa uruguaya pero est bajo la jurisdiccin
argentina, dedicada exclusivamente a la reserva natural para la conservacin y preservacin de la
flora y fauna autctona. Ser cede de la comisin administradora que gozar de inmunidad de
acuerdo al DIP. Existe una formacin aluvional muy prxima a la isla, Argentina sostiene su carcter
accesorio y Uruguay realza su carcter independiente. En el art. 46 se establece un lmite seco entre
ambos pases.
- Aviso previo
- Informacin sobre el carcter de la investigacin
- Hacerle conocer el resultado obtenido
Comisin administradora (66) se establece una comisin binacional para coordinar la accin de las
partes en todos los aspectos del rgimen del ro. Actuar en primera instancia en la consideracin
de controversias de las partes con relacin al ro y su rgimen (plazo de 120 das para la resolucin)
si el resultado es negativo pasa a los gobiernos para su negociacin (180 das)
Frente martimo:
Lmite lateral (70): es la lnea de base recta que cierra al ro de la plata, o sea la recta imaginaria que
une Punta del Este a Punta Rasa, en el cabo San Antonio. Desde el punto medio de dicha lnea parte
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hacia el mar, lmite martimo entre ambos pases, que sigue la equidistancia determinar por el
mtodo de costas adyacentes.
Recursos vivos del mar: En la zona de pesca comn ms all de las 12 millas medidas desde las
correspondientes lneas de base costeras, las partes dentro de su cupo, pueden conceder permisos
de pesca a 3 banderas.
Investigacin cientfica: (79) en la zona de intereses comn, en forma similar a la que se practica en
el ro. Puede denegarse permisos por circunstancias excepcionales y por perodos limitados
Comisin tcnica mixta: el frente martimo tiene su propia comisin para coordinar la accin de las
partes. Dirige todo lo relativo a los recursos vivos del mar.
Solucin de controversias: rasgo importante del tratado, las controversias que se susciten entre las
partes, en cuanto a la aplicacin o interpretacin del tratado sern sometidas a la CIJ (cuando las
instancias anteriores no fueron efectivas)
1992: se firma el acuerdo sobre transporte fluvial en estos ros, sobre el tramo mencionado.
El art. 31 declara abierto a la adhesin y premia la negociacin de los pases miembros de la ALADI
Art.1: Facilitar la navegacin y el transporte comercial fluvial longitudinal. Se exceptan los buques
de guerra y otras embarcaciones que desarrollen actividades sin fines comerciales.
Art.5: exentos de impuestos, gravmenes, atributos. Derecho de transporte igual para todas las
banderas.
Art8: clusula de la nacin ms favorecida con relacin a 3 para E miembros del tratado.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Los pases miembros designan organismos nacionales competentes para aplicar el acuerdo. Para
lograr el cumplimiento del acuerdo principal y los miembros conviven en celebrar los siguientes
protocolos:
- Asuntos aduaneros
- Navegacin y seguridad
- Seguros
- Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor competitividad
- Solucin de controversias
- Cese provisorio de bandera.
Durante el S.XX evoluciona debido a numerosos hechos como los reclamos de los E sobre sus aguas
territoriales, la explotacin intensiva de los recursos vivos y no vivos del mar con tecnologas
complejas, el establecimiento de jurisdicciones exclusivas de pesca por los E ribereos, la extensin
de la jurisdiccin de los E con plataforma continental y la preocupacin por la proteccin del MA
marino de todo tipo de contaminacin. A la costumbre y al derecho del mar clsico se le agrega la
normacin sistematizada por la codificacin internacional.
La codificacin:
La primera conferencia fue en Ginebra (1958) con 86 pases, se aprobaron cuatro convenciones
concernientes al mar territorial y la zona contigua, el alta mar, la plataforma continental, la pesca y
la conservacin de recursos econmicos y un protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de
controversias.
La segunda conferencia fue en 1960 que no logr resolver el tema de la extensin del mar territorial.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
jurdicas, as como los medios para promover la explotacin y la utilizacin de los recursos de esa
zona.
La convencin de Montego Bay (Jamaica) de 1982: en 1994 entr en vigor. El apoyo concitado por
la convencin proviene del equilibrio de los diversos intereses (polticos, geogrficos, econmicos)
de los E, en un texto general que regula todos los usos fundamentales del mar, se trat de un
paquete de negociacin cuyas normas estn ligadas entre s por recprocas concesiones, de tal
manera que la aceptacin de una implica necesariamente la de las otras que las equilibran.
La convencin reconoce al E riberea derechos exclusivos en sus aguas interiores martimas y con
contiene ninguna regla que limite su jurisdiccin a esta agua.
Acceso de buques de tercera bandera a las aguas interiores de un E: un E no podr cerrar sus puertos
sino por razones extremas y de inters pblico, los buques extranjeros que naveguen por ellas estn
sometidos a la soberana territorial del E ribereo y los buques de guerra deben ser notificados por
va diplomtica y permitida por autoridad competente, gozan de inmunidad y estn excluidos de la
competencia del E ribereo, salvo en el cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegacin o
reglamentaciones de carcter sanitario.
La lnea normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa.
En caso de que los E poseedores de costa con ciertas particularidades, la lnea de bajamar es
desplazada por el sistema de lneas de base recta que encuentran su fundamento en el fallo de la
CIJ sobre las Pesqueras noruegas donde sostuvo que este mtodo se usara para fijar el lmite
interno del mar territorial de Noruega cuestionado por Gran Bretaa, debido a la geografa
particular de las costas noruegas.
Para evitar los abusos en la utilizacin de este sistema la Convencin determina que estas no deben
apartarse de manera considerable de la direccin general de la costa y que las extensiones de mar
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
situadas entre estas lneas y la tierra deben estar suficientemente ligadas al dominio terrestre para
ser sometidas al rgimen de aguas interiores. No deben ser trazadas desde elevaciones que emerjan
de bajamar y queden sumergidas en alta mar. El E costero tiene la facultad de determinar las lneas
de base combinando diversos mtodos (lneas de base norma, lneas de base recta) segn las
circunstancias especiales.
Delimitacin:
Para delimitar el mar territorial entre dos E con costas enfrentadas o adyacentes, hay tres
posibilidades:
- Acuerdo entre las partes, a falta de este se recurre al mtodo de la equidistancias a menos
que circunstancias especiales impongan otra solucin.
- Lnea de equidistancia
- Circunstancias especiales
Rgimen jurdico:
La soberana del E ribereo es plena en su mar territorial, espacio areo adyacente, lecho y subsuelo
de esas aguas. Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales, pudiendo reglamentar la
navegacin y la actividad pesquera. As como dictar leyes para prevenir, reducir y controlar la
contaminacin del MA marino, establecer un control aduanero y sanitario y sancionar las
infracciones a estas reglas
El paso es inocente cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad del E ribereo, los casos
en que el paso no es inocente es cualquier acto no pacfico que atente contra la integridad o
soberana del E ribereo, la practica con armas de cualquier clase, los actos de propaganda o
actividades que perturben las comunicaciones o los servicios del E ribereo, todo acto de
contaminacin internacional y grave, cualquier actividad pesquera, o toda actividad que no est
relacionada con el paso.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
El DIP sugiere ciertas restricciones, en cuanto a la civil, aunque dicho E puede hacerlo, la convencin
dice que no debera el E ribereo desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre
personas a bordo, tampoco tomar medidas cautelares o de ejecucin contra ellos salvo como
consecuencia de obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidad en que estos
hayan incurrido durante su paso inocente o con motivo de dicho paso. En cuanto a la penal tampoco
debera arrestar a personas o realizar investigaciones en relacin con un delito cometido a bordo
durante el paso inocente salvo que:
- Las consecuencias del delito se extiendan sobre su territorio
- El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar territorial
- La intervencin de las autoridades locales, hayan sido requeridas por el capitn del buque
extranjero o por el funcionario consular de ese E.
- Cuando se trate de combatir el trfico ilcito de estupefacientes o sustancias sicotrpicas.
Derecho de persecucin:
Es la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada en sus aguas territoriales,
ms all de su lmite exterior, cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haba
cometido una infraccin a sus leyes y reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido.
La zona contigua:
Adyacente al mar territorial hay una zona contigua que empieza en el lmite exterior del mar
territorial, donde el E ribereo tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter
funcional. Adquiere gran importancia en ciertos mbitos geogrficos como los mares semicerrados
o cuando hay islas sometidas a distintas soberanas donde resulta imposible la existencia de un zona
econmica exclusiva. La convencin fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas
para medir la anchura del mar territorial (12 millas desde el lmite exterior de dicho mar). El E tiene
competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros,
fiscales, de inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial. La convencin de
derecho del mar establece que esta zona se encuentra dentro de la zona econmica exclusiva: la
ZEE es un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a este. El objeto es que el E pueda
garantizar la seguridad de su territorio y la obtencin de recursos financieros, potestades ajenas a
la ZEE.
El estrecho debe estar destinado a la navegacin internacional, abierto a buques de todos los E. No
necesariamente debe ser un paso obligatorio, puede ser facultativo.
Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un E (Bsforo) o de dos o ms
(Magallanes)
Rgimen jurdico:
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
La extensin del mar territorial de las 3 millas a las 12 millas, implicaba que las aguas de numerosos
estrechos internacionales, que antes tenan franjas navegables de alta mar, se transformaran en
territoriales con la consiguiente limitacin del derecho de libre navegacin, de comercio, de
sobrevuelo y de trnsito de buques de guerra. Por ejemplo Gibraltar, Hormuz, etc.
Los E ribereos pretendan aplicarles el rgimen jurdico del mar territorial, mientras que las
potencias martimas proponan un paso en trnsito para todos los buques incluidos los que guerra,
con condiciones ms amplias que las establecidas para el paso inocente.
El paso en trnsito:
Es aceptada esta tesis en la convencin, en los estrechos situadas entre una parte de alta mar o un
ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y define al paso en trnsito como la libertad de navegacin
y sobrevuelo exclusivamente para los fines del trnsito rpido e ininterrumpido. El paso inocente
subsiste en dos casos: en los estrechos situados entre una zona de lata mar o ZEE y el mar territorial
de un E extranjero y para los estrechos formados por una isla del propio E ribereo y el continente,
si existiere una ruta navegable alternativa de alta mar o ZEE.
Los buques deben abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza contra la soberana, la integridad
territorial o la independencia poltica de los E ribereos. La diferencia con el paso inocente es en el
paso de trnsito solo podr ser interrumpido por caso de fuerza mayor o dificultad grave; debern
respetarse las vas martimas y dispositivos de trfico establecidos por el E ribereo de acuerdo con
la reglamentacin internacional, y no podrn durante este realizar ninguna actividad de
investigacin cientfica sin autorizacin del E ribereo. Las competencias de este son la facultad de
dictar reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegacin, sobre la prevencin, control y
reduccin de la contaminacin, la prohibicin de pesca, el control aduanero, fiscal, sanitario y de
inmigracin. El contenido de estas disposiciones no puede obstaculizar o suspender el paso en
trnsito.
El derecho internacional impone al E ribereo una obligacin de cooperacin con los E usuarios de
los estrechos internacionales, por lo dems este se aproxima ms a la libertad de navegacin que al
paso inocente, y hay una libertad de sobrevuelo que el E ribereo niega en el mar territorial.
Ciertos estrechos tiene un rgimen jurdico especial por acuerdos que coexisten con las
disposiciones generales de esta convencin, como el del Bsforo y los Dardanelos, el de Magallanes,
el de Malaca, el de Calais y el de Torres.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Delimitacin:
Se pueden fijar lneas rectas que sigan el contorno ms externo del archipilago, a condicin de que
estas lneas engloben las principales islas y comprendan una zona donde la relacin entre la
superficie de aguas y la de tierras tengan una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. El trazado
deber seguir la configuracin general del archipilago, y no podr partir de elevaciones que solo
emergen en bajamar, salvo que hayan construido en ellas instalaciones permanentes, que estn
siempre sobre el nivel del mar o que formen parte del mar territorial de una isla.
Rgimen jurdico:
Las aguas encerradas por las lneas y quedan comprendidas entre las aguas interiores y las
territoriales son consideradas aguas archipelgicas. El E posee soberana sobre ellas, la cual se
extiende al espacio areo situado sobre esta agua, as como al lecho y subsuelo, sujeta a
limitaciones, como ciertos derechos preexistentes de otros E o de paso inocente de terceras
banderas a travs de estas. El E puede establecer corredores martimos y areos que permitan el
paso rpido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeros, el rgimen es similar al derecho
de paso en trnsito. Participan de tales caractersticas E como Malasia, Indonesia, Filipinas, Cabo
verde, Islas Salomon, Santo Tome y Prncipe y Papua Nueva Guinea, entre otros. La Convencin les
permite el dominio de vastas extensiones martimas.
Rgimen jurdico:
La convencin la describe como una zona situada fuera del mar territorial, adyacente a este, sujeta
la rgimen jurdico especfico establecido por ella. Esta zona no es parte integrante del mar
territorial ya que la convencin la ubica ms all, pero tocante con su eventual pertenencia a alta
mar, esta se base en que los terceros E ejercen all las libertades de alta mar con la nica excepcin
de la explotacin de los recursos naturales, los E ribereos solo poseen competencias funcionales
circunscriptas a una finalidad econmica, sin embargo el texto de la convencin define el alta mar
como todas las partes del mar no incluidas en la ZEE, el mar territorial o en aguas interiores de un
E. La convencin le otorga a esta zona una naturaleza jurdica ambigua y un carcter sui generis, la
de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del derecho del mar,
Delimitacin de la ZEE:
La delimitacin entre E contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo entre los
mismos teniendo en cuenta las normas del derecho internacional, si no llegan a un acuerdo, deben
recurrir a los mtodos de solucin de controversias de la convencin y se existe un acuerdo en vigor
entre los E, se resolver la delimitacin de conformidad con el.
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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio
Derechos de terceros E:
Gozan de todas las libertades reconocidas en alta mar (navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y
tuberas submarinas) a excepcin del derecho de pesca. El E ribereo determina la captura
permisible y su propia capacidad de explotacin de los recursos vivos de la zona y su utilizacin
optima. Cuando hay un excedente se dar acceso a terceros E, con prioridad para los E sin litoral o
con caractersticas geogrficas especiales y para los E en desarrollo de la misma regin. Estos deben
respetar las leyes y reglamentos que imponga el E ribereo sobre la fijacin de cuotas de captura,
transmisin de tecnologa como condicin para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden
capturarse. La cooperacin debe realizarse en forma directa o por intermedio de organizaciones
especializadas, con el fin de proteger ciertas especies marinas.
La plataforma continental:
En la Convencin de Ginebra la plataforma se defina por criterios de profundidad, explotacin y
adyacencia, la actual convencin recurre a una nocin geomorfolgica y jurdica y la define como la
prolongacin natural del territorio del E costero, hasta el borde externo del margen continental o
hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se
mide la anchura del mar territorial, en los casos que el borde exterior del margen continental no
llegue a esa distancia. El lmite interior de la plataforma continental coincide con la proyeccin hacia
abajo del lmite exterior del mar territorial. El exterior puede fijarse de dos modos: En ningn caso
puede extenderse ms all de las 350 millas marinas.
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Delimitacin:
La CIJ en el caso de la plataforma continental del Mar del norte, determin que el art 6 (acuerdo,
lnea equidistante, lnea media) tena un carcter meramente convencional, no consuetudinario por
lo que no era obligatorio utilizar ese mtodo, sino que en circunstancias especiales debe realizarse
la delimitacin segn la equidad
Frontera martima entre Guinea y Guinea Bissau, se establece que la delimitacin del mar territorial,
la ZEE y la plataforma se harn sobre la base de la equidad
Caso plataforma entre Tnez y Libia. Como primera regla se consagr el acuerdo entre partes y se
destac el valor de la equidad
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- Libertad de navegacin
- Libertad de sobrevuelo
- Libertad para tender cables y tuberas submarinos
- La libertad de construir islas artificiales
- Libertad de pesca
- Libertad de investigacin cientfica
Libertad de navegacin:
Cada E fija de acuerdo a su ordenamiento jurdico interno, las condiciones necesarias para atribuir
nacionalidad a los buques, para ser inscriptos en un registro y para tener derecho a enarbolar su
pabelln, debe existir un vnculo autntico que permita al E ejercer en forma efectiva sobre aquel
control y jurisdiccin. Los buques deben navegar bajo pabelln de un solo E. Los buques de guerra
o pertenecientes al E o explotados por l, destinados a un servicio no comercial gozan de inmunidad
de jurisdiccin frente a otro E y en virtud de la ausencia de soberana territorial en alta mar, ningn
E puede ejercer actos de jurisdiccin sobre buques extranjeros.
Libertad de pesca:
Es limitada por la propia convencin y por los tratados internacionales (regionales, bilaterales o
multilaterales), intentando proteger y conservar los recursos. Los E al determinar la captura
permisible y las otras formas de conservacin de las especies para producir el mximo rendimiento
sustentable, debern tomar medidas basados en los datos cientficos ms fidedignos de que
dispongan los E interesados, para evitar perjuicios al medio marino por captura indiscriminada.
Especies compartidas:
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Los recursos pesqueros a ambos lados del lmite de las 200 millas marinas y su pesca en alta mar
por otros E, disminuye los recursos del E ribereo, la Convencin, para solucionar el problema de
intereses, establece que el E costero y los E pescan en alta mar procurarn llegar a acuerdos para la
conservacin de las especies.
C) Acuerdo de Nueva York: sobre las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios. El
acuerdo ser evaluado cuatro aos despus de su entrada en vigencia y en l se reafirma el principio
precautorio que pone lmite a la explotacin de los recursos sobre los que se carece de informacin
cientfica, lo cual imposibilita determinar fehacientemente los criterios de proteccin necesarios.
Los E costeros y los que pescan en alta mar tienen deberes as como sanciones para los buques que
cometan infracciones y la creacin de organizaciones regionales competentes para establecer
medidas de conservacin y ordenacin de estos recursos.
La libertad de investigacin:
El alta mar se encuentra abierto a todos los E, como asimismo a las OI competentes, la libertad se
sujeta al cumplimiento de ciertos deberes:
- El alta mar debe utilizarse con fines pacficos y por ende est vedada cualquier actividad
militar
- Las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no deben impedir la
navegacin internacional, ni cualquier otra actividad permitida en alta mar
- Las investigaciones no deben afectar el medio marino, so pena que los E u OI que las
desarrollen incurran en responsabilidad internacional.
- Los E u OI debern conocer los resultados de sus investigaciones para cooperar con otros
E en la prevencin y control de daos al medio marino
Poder de polica en alta mar: El orden jurdico aplicable es el del E del pabelln, en caso de abordaje
o de cualquier otro incidente de la navegacin que implique responsabilidad penal o disciplinaria
para el capitn o cualquier otra persona al servicio del buque, solo el E del pabelln o el E del cual
sean nacionales las personas tendr jurisdiccin para someterlos a un proceso, y el buque solo podr
ser apresado por las autoridades del E del pabelln.
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salubridad y el orden, en ejercicio de esta potestad cualquier E puede intervenir en las siguientes
cuestiones:
Transporte de esclavos: los E deben tomar medidas para impedir y castigar el transporte de esclavos
en buques que enarbolen su pabelln, todo esclavo que se refugie en un buque quedar ipso facto
libre.
Competencias particulares:
Emisiones no autorizadas de radio y televisin desde alta mar: son transmisiones que se realizan
desde un buque o una instalacin en alta mar, dirigidas al pblico en general, en violacin de las
reglas internacionales, son competentes para apresar a las personas o buques dedicados a esas
tareas y someterlos a su jurisdiccin: el E del pabelln del buque, el E destinatario o afectado por
esa emisin no autorizada y el E del cual la persona que realiza esas transmisiones es nacional.
El derecho de visita: cuando exista sospecha fundada que un buque mercante en alta mar est
cometiendo alguna de las actividades ilcitas, un buque de guerra de otro pabelln podr someterlo
al derecho de visita. Tambin si el buque de guerra tiene sospechas que no tiene nacionalidad o
bien que es realmente de su pabelln y est utilizando otro. El derecho de visita consiste en la
verificacin de la documentacin y si no es suficiente, en un examen a bordo del buque. Solo los
buques de guerra tienen esta facultad, si las sospechas son infundadas el buque ser indemnizado.
Derecho de persecucin: el E ribereo puede ejercer el derecho de persecucin en alta mar y llegar
a apresar un buque extranjero cuando tenga motivos fundados para creer que ha cometido una
infraccin a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdiccin. Si la persecucin se inicia en la
zona contigua, solo podr emprenderse por violacin de alguno de los derechos del E sobre dicha
zona. La persecucin debe ser continua, ininterrumpida y cesar cuando el buque entre en el mar
territorial del E de su pabelln o en el de un 3 E.
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martimo que amenace las costas de un E u otros intereses. Todos los E deben velar por el
cumplimiento de sus obligaciones internacionales relativas a la proteccin y preservacin del medio
marino y que responsabilidad en caso de incumplimiento se establecer de acuerdo con el DI.
Aquellos E deben asegurar que sus sistemas jurdicos internos ofrezcan recursos que permitan la
pronta y adecuada reparacin por la contaminacin del medio marino por personas naturales o
jurdicas bajo su jurisdiccin.
Principio 21 de Estocolmo:
Proclama el derecho soberano de los E de explotar sus recursos naturales con arreglo de su poltica
en materia de MA, pero en conformidad con su obligacin de proteger y preservar el M. Marino.
Los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales (la Zona)
En 1970 la AGNU sent el principio de los fondos marinos y ocenicos fuera de los lmites de las
jurisdicciones nacionales como patrimonio comn de la humanidad.
La Convencin relativa a este tema fue severamente cuestionada por los pases industrializados, y
los que la ratificaron eran todos del grupo de pases en desarrollo, por lo que su entrada en vigencia
en 1994 creaba dudas sobre su futuro funcionamiento. Solo un tercio de la CI ratific.
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La autoridad:
Deber organizar y controlar las actividades realizadas en la Z y la administracin de sus recursos,
est compuesta por 3 rganos; la asamblea, el consejo y una secretara, la empresa tambin est
integrada a la autoridad.
La Asamblea:
Son miembros todos los E parte, es el rgano supremo de la autoridad y ante ella responden los
dems, est encargada de programar la poltica a seguir. Sus funciones son: eleccin de los
miembros del consejo, de la secretara, del consejo de administracin y el director general de la
empresa; examen de informes presentados por el consejo y la empresa; aprobacin de las reglas
relativas a la explotacin de los recursos mineros y la distribucin equitativa de las ventajas
econmicas y financieras obtenidas, y la toma de medidas que protejan a los E en desarrollo y a los
productores terrestres, como la aprobacin del presupuesto anual.
El consejo:
Es el rgano ejecutivo, establece la poltica concreta que ha de seguir la autoridad, en relacin con
toda cuestin de su competencia, son 36 miembros que se dividen:
- 4 entre los E que hayan hecho las mayores inversiones en la minera ocenica
- 4 entre los principales consumidores o importadores de los minerales extrados de los
fondos.
- 4 entre los mayores exportadores terrestres de los mismos minerales
- 6 entre los representantes de los E con intereses especiales.
- 18 sobre la base de distribucin geogrfica (por lo menos 1 de cada regin)
La empresa:
Es el rgano a travs del cual la autoridad desarrolla sus actividades industriales y comerciales,
actuar de conformidad con la poltica general de la Asamblea y realizar sus actividades de
transporte, tratamiento y comercializacin de los minerales extrados.
La secretara:
Formada por un secretario general y el personal necesario que tiene calidad de funcionarios
internacionales que no reciben instrucciones de ningn gobierno ni ninguna otra fuente ajena a la
autoridad. El secretario dura 4 aos y es propuesto por el Consejo y elegido por la asamblea.
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discrecionales de la autoridad, las decisiones son ejecutables en los territorios de los E parte, de la
misma manera que las sentencias del tribunal supremo del E en cuyo territorio se solicite la
ejecucin.
Rgimen establecido por el acuerdo relativo a la parte XI de la Convencin del derecho del mar:
Las disposiciones de este acuerdo se dividen en dos categoras, una suprime directamente los
artculos de la parte XI y de los anexos 3 y 4; la otra determina en que condiciones tal o cual artculo
ha de aplicarse. Se establece la supremaca de las obligaciones del Acuerdo sobre la Convencin en
el supuesto de colisin de normas.
El acuerdo establece un procedimiento simplificado para entrar en vigor, pero como resultaba muy
difcil se establecieron disposiciones que permitieron su aplicacin provisional de manera que al
entrar en vigor la convencin, la parte XI de la misma y el acuerdo pudieran interpretarse y aplicarse
en forma conjunta. La autoridad internacional de los fondos marinos se integra por los E que son
parte de la convencin y por aquellos que no son parte pero que aceptaron provisionalmente su
aplicacin.
Los reclamos de los E industrializados se plasmaron en nueve reglas, cada una desarrolladas en el
anexo del acuerdo.
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Disposiciones financieras de los contratos: las clusulas financieras ya no son tan gravosas, se
determina el pago de un canon fijo anual, desde la iniciacin de la produccin comercial, cuyo monto
establecer el consejo.
El comit de finanzas: se crea con 15 miembros, 5 de los cuales deben representar a los
contribuyentes ms importantes del presupuesto de la ONU. Este comit prevalece sobre la
comisin jurdica y tcnica y sobre la comisin de planificacin, y podr formular recomendaciones
a la asamblea y al consejo.
La convencin ha sido modificada en relacin con la zona para que los E industrializados con inters
en la explotacin de los recursos fortalezcan su posicin y aseguren mayor influencia en las
decisiones relativas a la administracin de los fondos marinos y ocenicos. El consejo se ha
transformado en el centro de gravedad de la autoridad y los pases industrializados en el centro de
gravedad del consejo.
Procedimientos obligatorios
La regla general:
El art.286 contiene la regla general: cuando la controversia no ha podido ser resuelta por virtud del
captulo anterior, cualquiera de las partes en ella podr pedir que la cuestin se someta a la corte o
el tribunal que sea competente de acuerdo a lo que se disponga en esa misma seccin.
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contradiccin con reglas y estandartes internacionales relativos a la proteccin del medio marino,
cuando se trata de los derechos soberanos o de jurisdiccin que la convencin establece para los E
ribereos; la regla se invierte y no se aplica sino en la forma anteriormente establecida para los
casos en que estn comprometidas las libertades del mar en la ZEEE y otros usos legtimos que
protege la convencin
La conciliacin obligatoria:
Algunas cuestiones no escapan de la conciliacin obligatoria, as sucede con lo relativo a la pesca y
a la investigacin cientfica en la ZEE, la delimitacin de los espacios martimos y ttulos histricos.
Aunque sea obligatorio sentarse en la mesa de la conciliacin y actuar de buena fe, no lo es la
propuesta que pueda emanar de la comisin de conciliacin, que es de aceptacin facultativa.
Conclusin:
El sistema de la convencin de la N.U. sobre el derecho del mar es un adelanto en la va de la
obligatoriedad de la solucin de controversias, si bien no fue posible extender la regla general del
286 a todas las diferencias relativas a la interpretacin y aplicacin de sus textos, tambin las
limitaciones tocan puntos en que los E han sido extremadamente renuentes para aceptar la solucin
de terceros, y que qued para ellos como procedimiento residual, la conciliacin obligatoria.
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