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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Derecho Internacional Pblico


Resumen Barboza

NDICE

Contenido
NDICE.................................................................................................................................................. 1
CAPTULO I: EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO ......................................................................... 2
CAPTULO II: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ................................................................................. 4
CAPTULO III: FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL ........................................................... 6
CAPTULO IV: DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO........................................................ 7
CAPITULO V: LA RELACIN ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO ARGENTINO . 9
CAPTULO VI: LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. LA COSTUMBRE ................................ 11
CAPTULO VII: LOS TRATADOS........................................................................................................... 14
CAPITULO VIII: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. FUENTES AUXILIARES. OTRAS FUENTES .... 22
CAPITULO IX: LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL ............................................................ 24
CAPITULO X: ESPACIOS JURISDICCIONALES DE LOS E. SUCESIN DE E............................................. 30
CAPITULO XI: LA SUCESIN DE ESTADOS .......................................................................................... 37
CAPITULO XII: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL ...................................... 39
CAPITULO XIII: ARREGLO PACFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES ........................... 43
CAPITULO XIV: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DI............................................................................. 48
CAPITULO XV: EL DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR ................................................................. 51
CAPITULO XVI: INMUNIDAD DE JURISDICCIN DEL E ....................................................................... 58
CAPITULO XVII: LA RESPONSABILIDAD DE LOS E POR LOS HECHOS ILCITOS ................................... 60
CAPITULO XVIII: LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL ................................................................. 65
CAPITULO XIX: LA RESPONSABILIDAD SINE DELICTO ........................................................................ 69
CAPITULO XX: ESPACIOS COMUNES Y CURSOS DE AGUA ................................................................. 72
CAPITULO XXI: EL DERECHO DEL MAR .............................................................................................. 82
CAPITULO XXII: ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DO. DEL MAR ............................... 89

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CAPTULO I: EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Los conceptos pueden agruparse en 3 categoras:


Por sus destinatarios es el ordenamiento que regula las relaciones entre los Estados.
Por la sustancia, el carcter internacional de las relaciones reguladas.
Por la tcnica de creacin de normas, los procedimientos.

Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad
internacional.
Una norma emanada de un tratado o de una costumbre internacional, es de DI. El gnero es el
derecho y la diferencia especfica es que es el derecho de la CI, a diferencia con el interno que lo es
de una comunidad nacional. Las normas creadas por los procedimientos de la CI, propias de un
orden descentralizado, son bsicamente la costumbre y los tratados. La comunidad original de
Estados surge de Westfalia, en principio constituida solamente de Estados, con la evolucin se
admiten las organizaciones internacionales y los individuos.

SUJETOS:
Los ms importantes son los E que tienen plena capacidad en el derecho de gentes, son legiferantes
ya que crean el DI a travs de los tratados y la costumbre y son al mismo tiempo agentes de ese
derecho, teniendo la facultad de hacerlo cumplir.

Las organizaciones internacionales tienen capacidad limitada por el objeto de su creacin


determinado en su estatuto. Al igual que los E pueden crear normas jurdicas internacionales en
tratados y costumbre pero slo dentro de su limitada capacidad.

Los individuos son sujetos del DI solo en determinados casos.

OBJETO:
Luego de la Paz de Westfalia se limitaba a relaciones interestatales, uniones administrativas y
comisiones fluviales. Cuando el nmero de E aument, hasta comprender todo el planeta, la
descolonizacin y desmembramientos, la proliferacin de los organismos internacionales con las
Naciones Unidas, produjo que se ensanche el objeto del DI, la tecnologa abre nuevos espacios y
posibilita la aparicin de nuevas actividades, la preocupacin por la proteccin del ser humano y el
medio ambiente. Todo se va incorporando a la normacin jurdica internacional.

CARACTERSTICAS DEL DI:


Comunidad descentralizada. Segn Kelsen en un orden jurdico centralizado las normas son creadas
y aplicadas por rganos especiales que funcionan de acuerdo al principio de divisin del trabajo y
las sanciones son ejecutadas por dichos rganos. PL, PE y PJ. El DIP carece de esos rganos centrales
que creen normas, las interpreten oficialmente y las aplique y hagan cumplir.

Funciones legislativas:
Creacin de normas por los tratados y la costumbre, son los modos tpicos de creacin del D
primitivo, descentralizado. Luego de las GM hubo una tendencia a crear normas generales a travs
de tratados multilaterales, algunos que comprenden un gran nmero de E. Proceso de codificacin
de las Naciones Unidas: los tratados son vlidos para las partes, pero adquieren generalidad cuando
un nmero importante de E los incorporan (tratados normativos). La costumbre crea normas

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generales a travs de la prctica observada durante cierto tiempo y consagrada por la opinio juris
(aceptacin generalizada de una prctica internacional como norma obligatoria para la CI) La
Conferencia de las NU sobre el derecho del mar, crea normas que fueron costumbre al mismo
tiempo que sus textos entran en vigencia por un tratado multilateral (Montego Bay)

Funciones ejecutiva y administrativa:


El DI carece de un rgano ejecutivo y administrativo central, sin embargo existen los servicios
pblicos internacionales, como la Unin telegrfica universal, la unin para el transporte por
ferrocarril, las comisiones fluviales, etc. La OMS (salud pblica), OMM (clima). Las funciones
ejecutivas se tornan difciles por la soberana de los sujetos estados.

Funciones judiciales:
No hay un rgano jurisdiccional de competencia universal y obligatoria, pero existe una disposicin
que obliga a los E a la solucin pacfica de las controversias internacionales (art. 33 de la Carta de
las NU). La CIJ es de jurisdiccin obligatoria y el rgano judicial principal de las NU, en relacin con
los E que aceptaron previamente dicha jurisdiccin, tambin es obligatoria respecto de los E que la
aceptaron en tratados bilaterales o multilaterales, para referirse a las diferencias que pueden surgir
de la interpretacin o aplicacin de esos instrumentos. Otros tribunales permanentes son la Corte
de las comunidades Europeas o la europea e interamericana de D humanos con carcter regional y
jurisdiccin relativa. La convencin de las NU sobre el derecho del mar crea una corte en Hamburgo.
Para juzgar a los individuos por crmenes internacionales el Conejo de seguridad de la ONU crea una
corte penal internacional para la ex Yugoslavia y otra para Ruanda. Corte penal internacional para
crmenes internacionales (estatuto de Roma) con sede en La Haya. E pueden resolver sus disputas
por arbitraje (ad hoc).

E como sujetos y rganos del DIP, autotutelan sus derechos:


El E es rgano del DI que hace cumplir sus derechos, mientras que en el D. Int. Hay rganos centrales
para ello.

Derecho de subordinacin (D int.) Y derecho de coordinacin (DI):


El E como poder soberano es superior a sus sbditos y establece el ordenamiento de la conducta de
estos ltimos, en el DI no hay autoridad ni poder soberano alguno, los sujetos son soberanos y estn
entre ellos en un mismo plano.

Derecho internacional general y derecho internacional particular:


El 1 son las normas jurdicas internacionales que son vlidas para todos los sujetos del DI, derecho
consuetudinario, es casi imposible que las normas de un tratado valgan para todos los E de la CI. Es
el derecho de la CI entera. El 2 se aplica al derecho vigente para una comunidad particular, creada
por un tratado o por una costumbre regional, especial o bilateral, estas normas carecen de validez
universal y solo son vlidas para ciertos E. Kelsen: el 1 nos las normas potencialmente obligatorias
para todos los E si se cumplen las condiciones en las cuales aquellas pueden ser obligatorias. Y las
particulares cuyas normas obligan directamente a cierto n de sujetos del DI e indirectamente para
todos.

La obligacin de los E a respetar los derechos de los dems E, adquiridos en virtud del DI es la
consecuencia de que el DI particular se cree siempre sobre la base de una norma de DI general.
Pacta sunt servanta el DI es como todo derecho un derecho general, aunque la mayor parte de sus
normas tengan el carcter de derecho particular en el sentido relativo del trmino

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CAPTULO II: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL


1. DESDE LA ORGANIZACIN DEL E MODERNO HASTA EL CONGRESO DE VIENA:
La Comunidad de Estados surge en 1648 (Westfalia) poniendo fin a la guerra de los 30 aos. El
feudalismo (anterior) estaba basado en la tenencia de tierras, la autoridad civil no era exclusiva, la I
ejerca un poder que no siempre se limitaba a la esfera espiritual. La consolidacin del poder
monrquico y la reforma religiosa provocaron que ni el Papa ni el Emperador fueran invitados a la
celebracin de la Paz, a partir de la cual se consolida el sistema de E soberanos e independientes.
La 1 etapa es hasta el fin de las guerras napolenicas, la lucha por mantener un equilibrio en
Europa, Gran Bretaa opuesta a Francia. La victoria de los aliados se consagra en los tratados de
Pars de 1814 y 1815, mismo ao del Congreso de Viena que realiza el arreglo territorial y poltico
de Europa.

La soberana estatal: no hay sobre los E que componen la CI alguna forma de poder superior.
Igualdad jurdica de los E, se encuentran en un mismo plano.

Equilibrio de poder: la pluralidad de E requiere que ninguno adquiera hegemona sobre los dems,
se celebran alianzas cuando alguno la adquira o amenazaba. Tratado de Utrecht, mediante el cual
los borbones espaoles no pueden aliarse con los franceses. Los progresos en la comunicacin
martima permiti ensanchar los lmites, se consolida la actividad diplomtica y se instituy el
principio de libertad de los mares. No haba una prohibicin legal a las guerras, pero s surgen
reglamentaciones en su conduccin y en la neutralidad.

2. DEL CONGRESO DE VIENA A LA 1 GM:


El Directorio europeo, con la tetrarqua (alianza entre Austria, Gran Bretaa, Prusia y Ruisa, luego
se agrega Francia) gobernaban las potencias influenciadas por la Santa Alianza (Austria, Prusia y
Rusia) que se empeaban en mantener el principio de legitimidad (que los tronos correspondan a
las personas que seala la ley de sucesin monrquica) lo que les dio Do. A la intervencin. Gran
Bretaa fue reticente debido a que no le convena a sus intereses comerciales la reconquista de las
colonias Espaolas, coincidiendo con el Presidente Monroe. Canning anunci el reconocimiento de
las repblicas sudamericanas independizadas en 1825. El concierto europeo era reunido cuando
surga alguna cuestin de importancia en el continente, unas 5 o 6 potencias se arrogaban la
representacin de todos, como por ejemplo en el caso de la secesin de Blgica respecto de Holanda
o la intervencin militar a Creta. Las grandes potencias conservaron la primaca en cuando a la
convocatoria, conduccin y negociaciones. Se utiliz la presin poltica como demostraciones
navales, bloqueos pacficos para imponer recomendaciones, otro mecanismo fue la garanta
colectiva, que garantiz la neutralidad de Blgica (protocolo de Londres). En 1830 la revolucin
liberal de Francia puso al trono a Felipe de Orlens y tomaba fuerza el principio de las
nacionalidades, la Santa Alianza forma un bando con intereses opuestos a los de Gran B. Y Francia.
1848 los movimientos nacionalsocialista y socialistas promueven revoluciones. Se unifica Italia y un
ao ms tarde Alemania. Las guerras de Crimea y la franco prusiana enfrentan a las potencias, se
rompe el consenso del concierto europeo. Guerra 1814/18, enfrentamiento de 2 bandos, Alemania,
Austria y Turqua contra Francia, Gran B. Y Rusia, luego se incorpora Italia. Revolucin Rusa y
aparicin de la URSS. En el DI hubo desarrollos importantes como la libre navegacin de los ros
internacionales, contra el trfico de esclavos, las jerarquas de las misiones diplomticas, la abolicin
del corso, la conduccin de la guerra en el mar. Las Conferencias de Las Hayas marcan el principio
de codificacin mediante tratados multilaterales; se agruparon 26 pases en convenios sobre la
solucin pacfica de las controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y la aplicacin del Convenio

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de Ginebra sobre la guerra martima. En la 2 convencin por iniciativa de EEUU y con 44 E, se


establece el arbitraje obligatorio, se crea el tribunal internacional de Presas y se llega a acuerdos
sobre la guerra terrestre, la neutralidad y la guerra martima. Los servicios pblicos administrativos
forman la institucionalizacin de la CI con la creacin de la Unin Telegrfica Internacional, la Unin
Postal Internacional, la proteccin a la propiedad industrial, literaria y artstica, la unin para el
transporte internacional por ferrocarril, la oficina internacional de Salud pblica, comisiones
fluviales, todos estos funcionan a travs de una asamblea peridica y un secretariado permanente.

DESDE EL FIN DE LA 1 GM HASTA NUESTROS DAS:


La SN es una organizacin internacional, su antecedente es el concierto europeo, mantiene la regla
de unanimidad y el mecanismo de garanta colectiva, los E miembros se comprometen a respetar y
mantener contra toda agresin exterior, la integridad territorial y la independencia poltica de los
miembros. Posea una sede permanente en Ginebra. Vocacin de universalidad, al no tener
completa ejecucin Argentina se retira.

Los mandatos colocaban a ciertos territorios bajo la administracin de las naciones ms


adelantadas, deban proveer bienestar y desarrollo a los pueblos bajo mandato, no tenan soberana
territorial. Se le dio proteccin a las minoras y refugiados.

La CPJI y la OIT (trabajo): se agrega a los medios para la solucin pacfica el arreglo judicial,
interpretaba y aplicaba el DI. El balance de la SN: EEUU no accedi a la organizacin por no ratificar
el Tratado, Alemania y Rusia en principio excluidas luego ingresan para luego retirarse como Japn.
No fue efectivo el sistema de sanciones descentralizadas, el uso legtimo de la fuerza qued
supeditado al sometimiento previo de arbitraje. La dinmica internacional del Eje (Italia, Alemania
y Japn) sobrepas la capacidad de la SN.

Las Naciones Unidas, se crean al terminar la 2 GM, en San Francisco (1945) donde se aprob la
Carta de las NU. El objetivo primordial es el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Su
estructura es compleja, con organismos especializados como la FAO (alimentacin y agricultura),
UNESCO, OIT, OMS, FMI, BIRF (banco mundial), UIT (telecomunicaciones), OACI (aviacin civil I),
OMM, OIEA, UPU. Tambin hay organizaciones muy relacionadas y otras regionales, como la
Organizacin de E americanos, la unin europea, la liga rabe, la unidad africana, las del sudeste
asitico, E centroamericanos, ALADI, NAFTA (tratado de libre comercio).

Durante de la Guerra fra la CI qued dividida en dos segn sus ideologas y polticas y la inminente
guerra real. Afortunadamente se llegaron a algunos entendimientos, como los de desarme y la
prohibicin parcial de ensayos nucleares, la no proliferacin de estos, y la limitacin de armas
estratgicas como tambin los misiles de corto y mediano alcance.

En 1970 la Declaracin de los principios de derecho internacional que rigen las relaciones de amistad
y cooperacin entre los E, implic la aceptacin de los 2 bandos de una serie de principios
universales y fundamentales del DI. En 1989 se produce el colapso del bloque comunista y al ao
siguiente se da por finalizada la guerra. El consejo de seguridad autoriza el empleo de la fuerza
contra Irak por su invasin a Kuwait, se encarg a desempaar el papel que los fundadores de las
NU le asignaron, provocaron debates acerca de la legalidad de la Carta, como la creacin de
tribunales para juzgar crmenes internacionales, en 1998 el tratado de Roma crear (cuando entre
en vigor) una Corte penal internacional con legitimidad.

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Las NU promovieron la codificacin y el desarrollo del DI, el clsico era liberal y descentralizado
permitiendo que las grandes potencias ejerzan su predominancia sin trabas, el derecho actual sigue
siendo liberal, descentralizado y oligocrtico, pero en menor grado.

CAPTULO III: FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL

El fundamento de validez del Derecho Internacional y el motivo por el que sus normas obligas,
depende de la teora a la que se adhiera:

TEORAS FORMALISTAS:
Es ms importante la forma que el contenido.

VOLUNTARISTAS:
Las normas jurdicas son producto de la voluntad humana, por lo tanto las del DI derivan de la
voluntad de los E. Esta voluntad creadora debe ser autnoma. Tienen una concepcin absoluta de
su soberana exterior, incompatible con obligaciones impuestas por alguna voluntad o instancia
superior.

La autolimitacin de la voluntad estatal (Jellinek). Hegel dice que siendo el E soberano no puede ser
obligado por un poder extrao a s. El DIP es solo el resultado de la autolimitacin, que por su propia
voluntad se impone las obligaciones del DI. La crtica es que las relaciones entre E son necesarias
por el hecho de coexistir, as como lo es el DI, est en la naturaleza de las cosas. Si el fundamento
del DI es la voluntad del E, de la misma forma que entr podra salir por su voluntad.

Voluntad comn (Triepel) el fundamento del DI es la voluntad estatal, pero no la individual de 1 E


sino la comn. Varios sujetos se unen para obtener un resultado que satisfaga igualmente sus
intereses similares o comunes (normas generales) si una regla fue creada por la voluntad comn
solo podr ser derogada por esta. La voluntad tiene dos formas de expresin, los actos y las palabras.
La 2 es la ms sencilla, son los tratados internacionales, pero cuando los E dan a entender por actos
concluyentes que quieren estar ligados por cierta regla de derecho crean el derecho
consuetudinario (acuerdo tcito).

TEORAS NORMATIVISTAS:
Emplean un razonamiento de lgica jurdica, fundan la validez en una norma superior, la norma que
da fundamento al DI es la norma fundamental. La norma Pacta sunt servanta los pactos deben ser
cumplidos hay dos elementos: de fuerzas dirigentes como la opinin pblica y de normas de
conducta que determinan los lmites y la forma en que deben desenvolverse la actividad de los E en
coexistencia. Esto no puede ser demostrado, sino asumido como una hiptesis primaria e
indemostrable.

Lo que diferencia al DI del interno es que este principio no reposa como en el D.interno en una
norma superior, sino que es, l mismo una norma suprema (criterio formal que distingue las normas
internacionales y le da unidad).

LA NORMA HIPOTTICA FUNDAMENTAL (KELSEN):


La norma pacta sunt servanta sirve para dar fundamento a los tratados pero no a la costumbre, este
principio es consuetudinario y da validez a las obligaciones nacidas de los tratados porque se form
en la CI la costumbre de que deben ser cumplidos. Una norma hipottica fundamental sera que

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los E se comporten como lo han venido haciendo. La costumbre es un hecho creador de derecho
que se expresa mediante una norma (no jurdica ni perteneciente al derecho positivo) que es
hipottica que cierra lgicamente el ciclo y da validez a la ltima norma de la pirmide del derecho
positivo internacional.

CREACIN ESPONTNEA DE LA COSTUMBRE:


La costumbre no se crea segn un procedimiento establecido por una norma anterior sino que
aparece de forma espontnea, basta comprobar que es efectiva y que se cumple en la CI.

Ms all del formalismo: teoras que buscan el fundamento no formal.

IUSNATURALISMO:
Fundamento del DI: el derecho positivo forma parte de un sistema en el que la ley divina es
fundamento ltimo. Grocio: el derecho natural consiste en principios de la recta razn que no hacen
ver si una accin es honesta o no, segn est o no de acuerdo con la naturaleza. Pacta sunt servanta
es un principio de derecho natural.

NEO-IUSNATURALISMO:
Las normas del DI positivo se fueron constituyendo sobre la base de la conciencia comn de los
pueblos, tiene como base los principios jurdicos comunes del mundo cristiano que rigen antes de
que el DI haya producido normas consuetudinarias o contractuales. La norma fundamental del DI
exige que los sujetos que acaten por tradicin o convencin los principios jurdicos de referencia y
sus determinaciones prximas.

LE FUR:
La norma pacta sunt servanta no es suficiente para fundamentar el DI, sino que hay un orden pblico
internacional cuyo contenido est dado por los principios generales del Derecho.

OBJETIVISMO:
Las normas jurdicas son obligatorias por ser impuestas por las necesidades sociales, su contenido
es necesario.

DUGUIT:
Las normas jurdicas forman parte de las normas sociales, las que dan origen a sancin y coaccin
por su incumplimiento son las jurdicas que se forman cuando un grupo de individuos que forman
la sociedad advierten que tales normas son tan esenciales para la vida en sociedad que la fuerza se
hace necesaria para sancionar su incumplimiento. La coaccin debe ser justa (juicio de valor). En el
orden internacional, las normas responden a una necesidad intersocial.

CAPTULO IV: DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO

HAY DOS POSICIONES:


Las que sostienen una separacin e independencia del DIP respecto de los rdenes internos y los
que afirman que el DI y los derechos internos forman un solo orden jurdico.

TEORA DUALISTA:

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Separacin completa de los dos rdenes. Diferencias en: los fundamentos (en el Derecho interno es
la voluntad de un solo E y en el DI es la voluntad comn de varios E); sujetos (Derecho interno son
los individuos, en el DI son los E) y en la relacin (Derecho interno, de subordinacin y DI de
coordinacin).

TRANSFORMAR EL DI EN INTERNO:
Para que una norma de DI sea aplicable a un individuo debe ser dictada una ley interna con el mismo
contenido que el tratado.

ANZILOTTI:
Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas internas y
viceversa. En la prctica internacional, la ley interna que est en contradiccin con una obligacin
internacional del E que la adopt no es nula, sino que sigue vigente, de todas formas acarrea
responsabilidad del E en el plano internacional. No puede haber entre el DI y el Derecho interno
conflictos, si reenvos y recepciones.

TEORA MONISTA: KELSEN.


El comportamiento de un E se reduce al comportamiento de los individuos que lo representan. No
puede haber una diferencia entre la clase de sujetos cuya conducta regulan. En cuanto a la diferencia
de contenido, el Derecho interno se ocupa de los asuntos internos y el DI de las relaciones externas,
pero es imposible diferenciarlos. Segn la jurisprudencia de la Corte de La Haya, todo asunto interno
puede ser objeto de un tratado internacional. El fundamento del Derecho interno es la primera
norma que ordena obedecer al legislador originario, al que impuso la 1 Constitucin, solo ser
vlida si es efectiva, si se cumple. En el DI se reconoce un E cuando su orden jurdico es efectivo. De
esto resulta que el principio de efectividad que es fundamento del Derecho interno y est en el DI.
En un sistema interno las leyes contrarias a la CN no son nulas y sin valor ab initio, mientras la ley
no las anule. De all que las normas opuestas al DI tampoco lo sean.

PRCTICA INTERNACIONAL:
Generalmente la participacin legislativa se requiere antes de que el tratado adquiera validez y sea
obligatorio para el E. En Argentina, la ley del Congreso que aprueba un tratado es ley de carcter
formal no sustantiva, significa que el Congreso autoriza al Ejecutivo a ratificar el tratado. En EEUU
el Senado tiene similar consentimiento

En algunos casos se necesita una ley interna que posibilite la ejecucin de los tratados, esto se debe
a la naturaleza del tratado que necesita que sea reglamentado por el PE y completados por leyes
internas. (Tratados programticos)

LAS CONSTITUCIONES NACIONALES:


EL REINO UNIDO:
Sistema de common law. No hay necesidad de alguna transformacin del derecho internacional
consuetudinario en derecho interno. Los tratados que afectan derechos privados o modifican el
common law o crean cargas financieras deben ser objeto de una ley aprobatoria para formar parte
del Derecho interno. La aprobacin parlamentaria se realiza antes de que las disposiciones del
tratado sean normas internacionales vigentes.

EEUU:

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La costumbre internacional es parte del Derecho interno, no requieren transformacin alguna, son
directamente aplicables a los ciudadanos. Los tratados aprobados por el Senado y debidamente
ratificados son parte del Derecho interno y si estn en conflicto con una legislacin interna previa la
derogan. La CN, en cambio, tiene supremaca.

Alemania:
Las reglas generales del DIP son parte del derecho federal, ellas prevalecen sobre las leyes y
producen en forma inmediata derechos y deberes para los habitantes del territorio federal.

ITALIA:
El ordenamiento jurdico italiano se ajustar a las normas de DI generalmente reconocido, la
adaptacin es automtica sin necesidad de algn acto interno.

FRANCIA:
Segn los tribunales, las reglas de DI consuetudinario se aplican directamente en forma
complementaria.

LA CONSTITUCIN ARGENTINA:
No requiere transformacin de las normas de DI para ser aplicadas a los individuos. Un tratado en
el que la Argentina sea parte, si es operativo, sus normas se aplican sin condicionamientos ni
reglamentacin interna. Se requerir la sancin de una ley que lo reglamente en forma clara y
concreta cuando no son operativos, pero esto no significa una transformacin en derecho interno.

Respecto a la costumbre, se aplicar directamente, no obstante que la CN no contien referencia


expresa al respecto,

EN EL MBITO INTERNACIONAL:
Se consagra la supremaca de las normas del DI en caso de conflicto con normas internas. Los E
tienen la obligacin de adaptar su derecho interno al DI, so pena de que se origine responsabilidad
internacional. Las leyes internas son para el DI simples hechos, manifestaciones de la voluntad y
actividad del E, de la misma manera que sus resoluciones judiciales o medidas administrativas.

CONVENCIN DE VIENA ART. 27


una parte no podr invocar disposiciones de su derecho interno como justificacin del
incumplimiento de un tratado la nica excepcin a la regla es que el hecho de que el
consentimiento del E en obligarse por un tratado, haya sido manifestado en violacin de una
disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados, no podr
ser alegado por dicho E como vicio de su consentimiento a menos que la violacin sea manifiesta y
afecte a una norma de importancia fundamental. Es manifiesta, cuando resulta objetivamente
evidente para cualquier E que proceda en materia conforme a la prctica habitual y de buena fe.

CAPITULO V: LA RELACIN ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO


ARGENTINO

ANTES DE LA REFORMA DE 1994:

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El sistema normativo estableca que los tratados deban estar en conformidad con los principios de
derecho pblico establecidos en la CN (27) y que la C, las leyes y los tratados internacionales son la
ley suprema de la Nacin (31). La jurisprudencia anterior al caso Ekmejin determinaba que ni el art.
31 ni el 100 atribuan superioridad a los tratados respecto de las leyes del Congreso por lo tanto en
caso de conflicto se aplica el principio ley posterior deroga ley anterior esto poda llegar a generar
alguna responsabilidad internacional por incumplimiento del principio pacta sunt servanta. En 1980
se incorpora la Convencin de Viena con los principios de parta sunt servanta aplicables a los
tratados internacionales, la prohibicin de alegar el D interno para justificar el incumplimiento de
un T y como excepcin, en caso de violacin de una norma fundamental de D interno relativa a la
competencia para celebrar tratados. En el caso Ekmejin la Corte cambia su jurisprudencia
sosteniendo que el tratado internacional es prioritario a la ley fundamentndose en el D
constitucional que considera a los T internacionales orgnicamente federales por lo tanto no
pueden ser derogados por una ley del Congreso y en el DI ya que Argentina al ser parte de la
Convencin de Viena no puede alegar su D interno para justificar el incumplimiento de un T. El caso
Fibracca reitera la doctrina del caso Ekmejin aclarando que los tratados tienen primaca sobre el D
interno una vez salvaguardados los principios de D pblico constitucionales. El en art. 27 del la
Convencin cuando se refiere a D interno incluye las leyes y a la CN

LA INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES:


Segn el art. 32 de la Convencin se puede acudir a los medios complementarios si la expresin de
la intencin de las partes result ambigua u oscura o bien cuando de la lectura del texto se infieren
resultados absurdos o irrazonables. De este modo se interpreta que el art. 27 incluye a las leyes y a
la C salvo la excepcin del art. 46.

LOS TRATADOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL DE 1994:


El art. 31 hace una clasificacin entre los T con jerarqua constitucional y los que son meramente
supralegales.

T CON JERARQUA CONSTITUCIONAL:


Son los instrumentos de derechos humanos mencionados en el art. 75 inc. 22 y los futuros que se
incluyan mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada cmara.
No son parte de la constitucin sino que valen como ella, por lo tanto no derogan ningn art. De la
1 parte y son complementarios a los derechos y garantas que ella reconoce. Pueden dejar sin
efecto normas de la 2 parte de la CN

T POR ENCIMA DE LA LEY PERO POR DEBAJO DE LA N:


A. Los Concordatos celebrados con la Santa Sede (art. 75 inc. 22) pueden ser declarados
inconstitucionales generando responsabilidad internacional, pero no ilegales.

B. T que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin latinoamericana, las


condiciones de aprobacin: igualdad y reciprocidad, respeto al orden democrtico y a los D humanos
y que sean aprobados por la mayora absoluta de los miembros de cada cmara

C. T de integracin con E que no son latinoamericanos en los que se deleguen competencias


estatales. Tienen doble condicin: 1 que la mayora de los miembros presentes de cada cmara
declaren la conveniencia de su aprobacin y luego que la mayora absoluta de la totalidad de los
miembros de cada cmara lo apruebe dentro de los 120 das del acto declarativo. Tienen prevalencia

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sobre las leyes y sobre los tratados y concordatos comunes, pueden modificar indirectamente la
segunda parte de la CN.

D. Convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del art. 124: El E argentino les
concede competencia en materia internacional, pero estn sujetados a tres condiciones: no deben
ser incompatibles con la poltica exterior de la N, no deben afectar las competencias federales de la
N y no deben afectar el crdito pblico. El congreso debe tomar conocimientos de estos T. En este
tema se plantean ciertas dudas como si el E central se debe responsabilizar por el incumplimiento,
quin establece la incompatibilidad del convenio con la poltica exterior de la N o si afectan al crdito
pblico (al tener que responsabilizarse)

En el caso de los acuerdos simples que se celebran sin la aprobacin del Congreso y se ratifican con
posterioridad, las provincias pueden hacer uso de este modo? Si no requieren de la aprobacin del
Congreso N estaran estos tratados reputados como ley suprema de la N.

La CSJ entiende que le tribunal debe velar porque la buena fe que rige la actuacin del E N en el
orden internacional para el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los T y que no se vea
afectada la CN. La reforma del 94 introduce grandes cambios al esquema normativo.

CAPTULO VI: LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. LA COSTUMBRE

FUENTES DEL DERECHO:


Materiales:
Proveen los materiales sociolgicos de las normas internacionales. Contenidos polticos, morales o
econmicos.

Formales:
Procedimientos tcnicos de creacin de normas jurdicas internacionales.

El artculo 38 del Estatuto de la CIJ


La corte tiene una funcin que es decidir conforme al derecho internacional las controversias que
le sean sometidas aplicando:

Convenciones internacionales (reglas reconocidas por los E litigantes)


La costumbre internacional (prctica admitida como derecho)
Principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas
Decisiones judiciales y doctrinas de los publicistas de las distintas naciones, como medio para la
determinacin de las reglas de derecho.
La disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo bono, si las partes
as lo convinieren. (Equidad)

El artculo estipula cules son las fuentes del DI y no slo las que la Corte debe tener en cuenta.
Todos los Estados Miembros de las NU son ipso facto miembros del Estatuto de la Corte y vinculados
por sus disposiciones. Los Estados no miembros de la ONU lo han aceptado con vistas a ser
autorizados a que la Corte entienda las diferencias en las que estn implicados. El artculo 38 no
agota la enumeracin de fuentes formales en el DI actual.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Las normas emanadas de dichas fuentes pueden tener una jerarqua relativa, la que les da su
posicin en el tiempo o su generalidad

PRINCIPIO GENERAL DE INTERPRETACIN:


la ley posterior deroga la anterior, por lo tanto entre una norma consuetudinaria que no
constituya una norma imperativa del derecho internacional y una posterior de un tratado que se le
opone, prevalece la posterior. La relacin entre un tratado multilateral y una costumbre posterior
que se oponga a l es ms compleja. Si todos los miembros del tratado dejan de cumplirlo, puede
aqul caer en desuso y ser abandonado. Si todos los miembros adoptan una nueva costumbre que
se opone al tratado, las reglas de la costumbre sustituirn a las del tratado a las que se contraponen.

Entre una norma general y otra ms particular aplicable al caso predomina la particular. Tambin
una norma del DI ha de tener primaca sobre otra que no lo sea y entre normas imperativas la
posterior deroga la anterior, por ms que sea un caso raro.

En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina), no son consideradas en el art. 38 como
fuentes principales de derecho pero sirven para ayudar a la Corte a determinar la interpretacin de
las normas emanadas de las fuentes principales (no para ser utilizadas como nica base ora dar
solucin a un caso.)

Aparte de las fuentes de normas generales existen en el derecho de gentes fuentes de normas
individuales que se aplican a personas determinadas. De este modo se ampla el abanico de las
fuentes del derecho y la jurisprudencia sera fuente auxiliar de las normas pero fuente directa de
normas individuales.

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
DI era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron los tratados leyes (normativos) que
con la codificacin del DI adquirieron gran difusin. En la actualidad quedan reas consuetudinarias
como la responsabilidad internacional, el procedimiento arbitral, la proteccin diplomtica y la
sucesin de Estados. El proceso de codificacin y desarrollo del DI y las resoluciones de la Asamblea
General sobre materias diversas del DI, le dieron renovado impulso a la costumbre.

La codificacin consista en traducir a jus scriptum la costumbre internacional. El florecimiento de


la costumbre, sucedi por dos factores: el 1 es la edificacin de la costumbre sobre textos de
tratados multilaterales y el 2 es la intervencin de las NU en el proceso codificador, sus textos
sirven de base para nuevas costumbres (ejemplo, costumbres martimas formadas sobre los
consensos alcanzados en la 3 Conferencia de las Naciones Unidas sobre derecho del mar).

Definicin:
Dos significados de la palabra costumbre. Uno apunta a la norma jurdica formada al amparo de una
conducta constante y repetida en el tiempo y la otra es la prctica misma, la conducta que al
repetirse origin la obligatoriedad de su repeticin.

El art. 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la costumbre internacional se refiere a


la norma que surgi de la repeticin de una conducta, pero es a la conducta, a la que se refiere el
mismo art. Cuando habla de una prctica generalmente aceptada como derecho. La norma
consuetudinaria surge de una prctica cuando fue aceptada como D.

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La segunda parte del art.38 nos pone en presencia de los dos elementos que se asignan a la
costumbre: la prctica y la opinio juris.

EL ELEMENTO MATERIAL: Una prctica que pueda ser sustrato de una costumbre se constituye por
el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas situaciones, o sea por la repeticin
constante de conductas de aquellos sujetos durante un perodo de tiempo. Las costumbres se
originan entre Estados pero los organismos internacionales pueden participar en configurarlas.

La generalidad: es relativo a las costumbres universales, ya que en las regionales solo se exige la
adhesin de los miembros de la regin. Tambin es una nocin flexible.

ELEMENTO PSICOLGICO:
Es la conviccin de que la costumbre es obligatoria. Los actos protocolares se cumplen
invariablemente pero estas no son costumbres jurdicas sino de cortesa, oportunidad o tradicin.
El uso es una imitacin y la simple costumbre es la que el grupo considera como regla y su
incumplimiento despierta crticas o presiones sociales. La costumbre jurdica es coercible, se puede
obligar a otro a obedecerla.

Tiempo de formacin: anteriormente se requera un tiempo inmemorial, hoy no se lo requiere


debido a las caractersticas de las relaciones internacionales.

LA NUEVA COSTUMBRE:
La codificacin de la AGNU (comisin de DI, cuerpos codificadores especficos) produce gran
cantidad de tratados. Costumbre formada sobre tratados normativos: normas generales de
adhesin considerable, sus normas se aplican a los E miembros, y a los no miembros cuando por la
generalidad se transforman en costumbres del DI general. Costumbres formadas sobre la base de
resoluciones de la AGNU, no tienen fuerza obligatoria sin embargo la doctrina considera que las
resoluciones normativas de esta pueden suscitar los mismos modos de interaccin con la costumbre
que aquellos que la corte identific en relacin con los tratados de codificacin. Costumbre formada
sobre otros textos: las reglas de extensin del mar territorial a las 12 millas fue norma
consuetudinaria mucho antes que la convencin entrara en vigencia, leyes nacionales tomaron los
conceptos de esta.

Rasgos diferenciales de la nueva costumbre: la clsica requera una serie de actos uniformes de los
E, repetidos en el tiempo. Ahora la regla est preparada en textos que no se inspiran enteramente
en actos pasados, sino que preveen conductas futuras, sin embargo debe pasar por un proceso de
aceptacin por la CI en su conjunto.

COSTUMBRES REGIONALES Y LOCALES:


La CIJ admite, en casos como el derecho de asilo, la existencia de este tipo de costumbres, pero
exige el consentimiento de los E regionales. Igualmente en el caso de costumbre bilateral que se
puede formar entre 2 E. Estas costumbres no pueden ser oponibles a E que no participaron de su
formacin como es el caso de la costumbre universal.

VERSIN DIFERENTE DE LA COSTUMBRE:


Se distinguen dos perodos, el formativo de la costumbre y el perodo en el cual no hay dudas sobre
una prctica o texto que origine la nueva costumbre (norma general DI).

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La formacin de la costumbre como por ejemplo el del paso inocente de buque de todas las
banderas por el mar territorial de los E costeros, el E costero estuvo originalmente en situacin de
poder impedir que por sus aguas territoriales naveguen buques de otro pabelln. Repetir una
conducta significa que los hechos individuales de cada episodio responden a un gnero comn. La
repeticin genera entre los E protagonistas una costumbre vlida. Su perodo formativo no puede
ser demasiado extenso y tiene como base el consentimiento en obligarse de los mencionados E.

LA COSTUMBRE UNIVERSAL:
No est definido el momento en que una costumbre particular pasa a ser universal, esto se debe a
la descentralizacin del DI, no hay un rgano legislativo central que lo ejercito, sin embargo la CIJ,
la AGNU y la doctrina son consideradas como sus boceras. Sus declaraciones son las que decide que
una costumbre lleg a ser universal y esto se debe a que la CI toma conciencia de la generalidad de
una cierta prctica, sin embargo todava falta la declaracin que la consagra pblicamente
costumbre universal.

Es difcil excluir todo elemento de compulsin o imposicin en la formacin de costumbre, la


voluntad de ciertos E puede ser influida por la de los E ms poderosos o ms interesados en el sector
de que se trato.

LA NOVEDAD DE LA COSTUMBRE:
El nuevo factor es la masiva intervencin de los foros de las UN en la formacin de costumbre, aqu
las relaciones de los E representados son inmediatas y no es necesario un tiempo inmemorable para
que una costumbre se forme. Las normas consuetudinarias pueden encontrar su base en las reglas
consuetudinarias que se deducen de los actos o en la nueva costumbre que se desprende de los
textos. Estas ltimas tienen una base perfectamente redactada con cierto consenso de la CI y
requiere lapsos menores para madurar.

EL OBJETOR PERSISTENTE (DOCTRINA)


Es el E que durante el perodo de formacin de la costumbre se opuso invariablemente a que le sea
aplicada. Esta regla no puede ser impuesta a dicho E.

El restatement of the foreign relations law of the United States: el E disidente que lo expresa durante
el proceso de desarrollo no est obligado por la regla de derecho, an despus de su maduracin.
Esto se apoya en dos fallos, el de derechos de asilo y el de las pesqueras. La objecin debe realizarse
en el proceso de formacin cuando el consentimiento es necesario. Si esta costumbre llega a ser
universa, ya no se requiere el consentimiento de los E, an de los no participantes y la regla les ser
impuesta.

CAPTULO VII: LOS TRATADOS


Son los acuerdos de voluntades entre sujetos del DI destinados a crear, modificar o extinguir
obligaciones internacionales.

Los convenios o convenciones se aplican a instrumentos multilaterales o codificadores. Las cartas o


pactos a instrumentos de organizaciones internacionales. Protocolos a instrumentos que sirven de
corolarios a otros.

CONVENCIN DE VIENA DE 1969:

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Antes de esta el derecho de los tratados era consuetudinario. La convencin codific este sector
normativo que fue complementado en 1986 con otra convencin referente a los tratados entre E o
OI y entre OI entre s.

Art. 2.1 restringe el concepto de tratados a los acuerdos internacionales escritos y entre E. Un
acuerdo internacional es el concurso de voluntades en el plano internacional y regido por el DI que
le da validez y obligatoriedad en su marco. Esto se utiliza para diferenciarlos de los acuerdos entre
E pero que estn regidos por el derecho interno de una de las partes (D privado). La convencin no
se ocupa de los acuerdos orales, sin excluirlos ya que pueden ser reconocidos por un juez
internacional en ciertas circunstancias. Los tratados son creados por una manifestacin de la
voluntad comn de 2 o ms sujetos de DI con capacidad suficiente (no pueden individuos o
compaas comerciales)

CLASIFICACIN DE TRATADOS:
Son bilaterales aquellos en los que participan dos sujetos y multilaterales los celebrados por 3 o
ms.

Son abiertos aquellos a los que se puede acceder sin haber participado de la negociacin y cerrados
aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebracin de un nuevo tratado.

En buena y debida forma son los que siguen un proceso complejo (se negocia, se adopta el texto
nico, se firma y ratifica) y los tratados en forma simplificada que normalmente son bilaterales,
tienen la ventaja de ser una forma rpida que va de acuerdo a la intensificacin de las relaciones
internacionales.

Tratados contratos y normativos: los 1 expresan una voluntad de una parte que es distinta y
complementaria de la voluntad de la otra (comprar/vender) y los 2 traducen una voluntad comn
expresada en normas generales. Los tratados leyes no obligan a 3 E no miembros. Ambos crean
normas aunque los 1 solo normas individuales.

CELEBRACIN:
Conformacin del texto:
Se negocia a travs de los representantes debidamente acreditados, se formulan propuestas,
contrapuestas, etc. Hasta arribar a un acuerdo. Una vez que las partes manifiestan su opinin de
que el texto refleja lo negociado, se adopta ese texto. Su autenticacin se verifica mediante la firma,
la firma ad referendum o la rbrica de los representantes. Es la prueba formal de la adopcin del
texto (art. 10.1/2).

MANIFESTACIN DE LA VOLUNTAD DE OBLIGARSE:


El texto aun no los obliga a nada. Debe manifestar su consentimiento en vincularse por dicho texto
mediante:

A. Firma: obliga cuando el tratado estipula expresamente que la firma tendr ese efecto o cuando
los negociadores hayan convenido en l (12.1). A pesar de que el tratado todava no entr en
vigencia nace la obligacin de abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustre el objeto y fin
de este.

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B. Ratificacin: (14) surge de la divisin de poderes. PE condice las relaciones I, parlamente aprueba
el tratado para que el PE pueda ratificarlo. Depende de cada pas.

C. Adhesin (15): si no particip en la negociacin puede acceder al tratado por adhesin posterior
a l.

Proceso constitucional argentino:


PE negocia y firma. Congreso considera y aprueba en cada cmara. Pasa al PE para que lo ratifique

RESERVAS:
Es una declaracin unilateral hecha por un E al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o
adherirse a , con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de
este en su aplicacin para dicho E. Es aparentemente unilateral ya que este carcter se presenta en
la formulacin pero carece de efectos jurdicos mientras no haya una reaccin de los miembros del
tratado (acepten o rechacen). Puede suceder que el E regla respecto a cierto tema una posicin que
considera importante en su poltica exterior y que si no presenta una reserva que la salve, le
resultar imposible entrar en el tratado. Esto solo atae a las convenciones multilaterales, en el
tratado bilateral esto equivale a reabrir las negociaciones.

REGLA DE UNANIMIDAD:
En la SN las reservas deban ser aceptadas por la totalidad de los E parte para que fuera incorporada
al tratado. Era una modificacin del texto ya que la regla haca prevalecer la integridad del tratado
y que el texto sea el mismo para todos.

LA REGLA PANAMERICANA:
El Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopta reglas que se impusieron en la prctica: 1.
Un tratado estar en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos pases que lo firmen sin
reservas y el lo trminos originales. 2. Entrar en vigor entre los gobiernos que ratifiquen con
reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma modificada. 3. No estar en vigor entre
un E que haya ratificado con reservas y otro que no las acepte. Favorece la participacin de E al
permitir a los reservantes incorporarse s algn otro E las acepta.

OPININ CONSULTIVA DE LA CIJ EN EL CASO DE LAS RESERVAS DE LA CONVENCIN DE GENOCIDIO


(AGNU):
La convencin no estableca nada respecto a reservas y se plante la cuestin de que si el E que la
presenta poda ser parte en caso de que esta fuese objetada. La Corte reconoce que son
circunstancias especiales ya que uno de los objetivos ms importantes del tratado era obtener el
mayor nmero de participantes, por ello desecha los argumentos como ventajas y desventajas
individuales y responde que el E reservante poda ser miembro de la Convencin no obstante el
rechazo de la reserva por otros E, siempre que esta no fuera contra el objeto y fin del instrumento.

CONVENCIN DE VIENA (19 A 21):


Se fundo en tres consideraciones: que se requera flexibilidad en materia de reservas debido a que
la CI aument en nmero; los inconvenientes de las reservas se superan con las ventajas que aporta
la incorporacin de muchos E en convenciones de inters general y que en la prctica las reservas
siempre versan sobre puntos menores.

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El E puede presentar una reserva al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse, a
menos que la reserva est prohibida por el tratado o que lo estn solo determinadas reservas o que
no sea compatible con el objeto y fin de la convencin.

OBJECIN A LA RESERVA:
Basta que un solo E acepte la reserva para que el reservante forme parte del tratado. Si otro E quiere
que el tratado no entre en vigencia entre l y el reservante debe indicarlo expresamente.

Subsistemas:
Entre el reservante y los que aceptan la reserva rige el tratado modificado.
Entre el reservante y lo que no aceptan la reserva, no rige el tratado si estos ltimos as lo
manifiestan.
El tratado rige en la forma original entre los otros E.
Entre un E que haya hecho una objecin a la reserva, entra en vigor el tratado y las disposiciones
que se refieran a la reserva no se aplican entre estos dos.
Casos de aceptacin unnime necesaria:
Ciertos tratados de inters general exigen la aceptacin de todas las partes de una reserva, ya sea
por el nmero reducido de E o por el objeto y fin que implica su ntegra aplicacin por las partes
como condicin esencial.

ENTRADA EN VIGOR: (24.1/2)


Entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique, o como lo acuerden los E negociadores,
a falta de indicaciones, cuando haya constancia del consentimiento expresado por los E
negociadores en obligarse.

OBSERVANCIA Y APLICACIN (26/27):


El tratado obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe. Pacta sunt servanta.

Irretroactividad: el art. 28 consagra la irretroactividad del tratado respecto de los actos o hechos
que tuvieron lugar antes de la fecha de entrada en vigor o de situaciones que dejaron de existir para
ese entonces. Salvo que una intencin diferente se desprenda del tratado.

La aplicacin de tratados sucesivos concernientes a la misma materia:


1. Clusula expresa: uno de los tratados establece que est subordinado a otro anterior o posterior.
Se sigue lo dicho en el tratado.

2. Todas las partes de uno tambin lo son del otro: si las disposiciones son incompatibles rige el
segundo (lex posterior deroga lex anterior)

3. Aplicacin parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles las disposiciones del 1
que no se opongan al 2 sern aplicables.

COINCIDENCIA PARCIAL DE LAS PARTES:


Entre los E que sean partes de ambos sucede lo mismo que en el caso anterior. Entre un E que sea
parte en ambos tratados y otro que lo sea solo de uno de ellos, rige el tratado que tienen en comn.
Si la celebracin del 2 tratado por parte de un E que es parte de ambos implica una violacin de los
derechos del E o de los E que no son partes del 1, puede aplicarse el art. 60 sobre la terminacin

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de un tratado a la suspensin de su aplicacin como consecuencia de la violacin o el art. 73


respecto a la responsabilidad del E en ambos. SI implica una modificacin se aplica el 41.

INTERPRETACIN:
Existen tres criterios interpretativos:
1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto, tambin puede investigar la voluntad
real de las partes o el papel del objeto y del fin del tratado.
2. Subjetivo: exploracin de la intencin de los contratantes.
3. Teleolgico: los objetivos y fines que persigue el tratado.

Reglas principales (31):


Los tratados debern interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse
a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin. Se dar a un
trmino un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las partes.

La buena fe es primordial en el DI.

Predominio del texto.


Contexto: incluye el prembulo y los anexos del tratado y todo en su contexto. Tambin los acuerdos
(complementarios) a que se refiera el tratado y que hayan sido concertados entre todas las partes
con motivo de celebracin de este y todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo
de la celebracin y aceptado por los dems como documento referente al tratado

Acuerdos y prcticas ulteriores:


Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la aplicacin de
sus disposiciones y toda prctica ulterior seguida de la aplicacin del tratado. El tratado nada dice
al respecto pero son de aplicacin las normas vigentes al momento de la celebracin del tratado.

Las reglas complementarias:


Si ejercitando los mtodos anteriores el sentido permanece oscuro o ambiguo o se llega a un
resultado irrazonable o absurdo, hay que acudir a otros medios: la CPJI emiti una opinin en la que
estableca que deban recurrirse a los trabajos preparatorios para informarse sobre la verdadera
intensin de las partes. Estas son las actas que recogen las negociaciones de los E previas a la
adopcin del texto. En los bilaterales suelen ser notas diplomticas. Otro medio puede ser las
circunstancias de celebracin del tratado. (32)

Interpretacin de los tratados autenticados en dos o ms idiomas:


Si discrepan los textos en algunos puntos en las diferentes versiones y no hay un texto que
prevalezca o acuerdo de las partes fuera del tratado y las discrepancias de sentido no pueden
resolverse aplicando las reglas de los art. 31 y 32 se adoptar el sentido que mejor concilie esos
textos habida cuenta del objeto y el fin del tratado.

Nulidad de los tratados:


Por falta de capacidad del rgano del E:
Cuando acta en violando una disposicin de su derecho interno sobre la competencia para celebrar
contratos. Es la nica excepcin a la regla de que el DI prevalece sobre el D interno. La violacin

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

debe ser manifiesta y debe afectar a una norma de importancia fundamental. Antes de la
convencin la doctrina se divida en tres corrientes.

Como la voluntad del E no pudo formarse (la CN no se respet) el tratado es nulo. Inseguridad
jurdica en las relaciones internacionales.

No importa cmo se forma la voluntad, lo que importa es su manifestacin exterior, en ningn caso
de violacin constitucional hay nulidad.

Solo hay nulidad cuando la violacin de normas internas es de tal carcter que cualquier E de buena
fe no puede ignorarlas. Es la que prevaleci.

Vicios del consentimiento:


A. Error: cuando se refiere a un hecho o una situacin (no al derecho) las condiciones son: haber
sido tenido por supuesto que el E que lo alega en el momento de la celebracin y haber constituido
una base esencial en su consentimiento en obligarse.

B. Dolo: conducta fraudulenta de otro E negociador que induce al que lo alega a celebrar un tratado.
La corrupcin del representante es un causal independiente pero tambin pueden entrar en esta
definicin.

C. Coaccin: la ejercida sobre el representante de un E o sobre el E. Debe tratarse de actos o


amenazas contra la persona misma o sobre su fla. El 2 caso es consecuencia del no uso o amenaza
de la fuerza armada.

VIOLACIN DE UNA NORMA DEL IUS COGENS:


Son las normas imperativas del DI que protegen intereses esenciales de la CI, no admiten su
derogacin por pactos en contrario.

Obligaciones erga omnes:


Hay que diferenciar las obligaciones de los E para con la CI en su conjunto y las que nacen respecto
de otros E. Las 1 conciernen a todos los E y dada la importancia de los derechos que estn en juego
se consideran un inters jurdico en la proteccin de dichos derechos, son obligaciones erga omnes.

Obligaciones imperativas:
No todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las normas imperativas son erga
omnes. Las normas imperativas generales son las aceptadas y reconocidas como tales por la CI en
su conjunto, no admiten acuerdos en contrario y solo pueden ser modificadas por una norma
ulterior de igual carcter.

Jurisdiccin obligatoria de la CIJ:


Por temor a que los E no cumplan las obligaciones invocando normas imperativas que no tengan
criterios precisos de identificacin se establece la jurisdiccin obligatoria de los casos relativos a la
interpretacin o aplicacin de los art. 53 y 64 (si surge una nueva norma imperativa del DIG el
tratado que est en oposicin se convierte en nulo y terminar.

EFECTOS DE LA NULIDAD:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

El principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede pedir la anulacin de los actos
consecuentes al tratado si la causal es dolo o coaccin. Si la causal es una norma imperativa vigente
al tiempo se su celebracin las partes tiene que eliminar las consecuencias de los actos hechos
conforme al tratado y ajustar la norma imperativa en sus relaciones. La nulidad se opone a todo el
tratado o a una clusula determinada de alcance limitado. Art. 44. Las clusulas objetadas deben
ser separables, no haber constituido una base esencia en el consentimiento en obligarse o si la
continuacin del cumplimiento del tratado en esas condiciones no es justa. (No si se alega coaccin
o contradiccin con norma imperativa)

La nulidad es subsanable en los casos del art. 45: si la causal fue la violacin de una norma interna,
por error, dolo y corrupcin de los representantes.

Los tratados y los 3 E:


Art. 34 un tratado no crea derechos ni obligaciones para un 3 E sin su consentimiento

En cuando a las obligaciones; solo se originan si el 3e acepta expresamente por escrito la obligacin.
Su revocacin o modificacin solo tiene lugar por un nuevo acuerdo de todas las partes y el 3.

Para los derechos creados por una disposicin de un tratado a favor de un 3 se requiere la
aceptacin, pero existe una presuncin de que lo acepta mientras que no haya indicacin en
contrario. La revocacin o modificacin depende de las condiciones en que fue concedido. Art. 37.

Normas de tratados transformadas en consuetudinarias:


Las obligaciones y derechos surgen de la costumbre emergente de una disposicin del tratado, no
del tratado en s.

Enmienda:
Es el cambio de alguna/as de las disposiciones en relacin con todos los E miembros, puede
asimilares a un tratado nuevo, requiere el acuerdo de todas las partes. Todas las partes pueden
participar de las negociaciones y decisiones, en la celebracin y ser partes del tratado enmendado.
Si alguna parte no acepta la enmienda se crean subsistema:

Tratado enmendado rige para los E que lo aceptaron.

Dems E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que no aceptaron rige el original.

Los E que son parte luego de la aprobacin de la enmienda, a menos que manifiesten una intencin
diferente, se regirn con los E que la aceptaron por el texto modificado y con los dems por el
original.

Modificacin:
Afecta solo a algunas partes que la acordaron entre ellas en un tratado multilateral y en clusulas
en sus relaciones mutuas. Ej.: en un tratado de integracin para adaptarlas mejor a una subregin.
Podrn hacerlo si el tratado lo prevee o si no hay una prohibicin. No debe afectar el disfrute de
derechos o el cumplimiento de obligaciones de las dems partes ni ser incompatible con el objeto y
fin del tratado.

TERMINACIN DE LOS TRATADOS.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Tienen vigor hasta su terminacin por alguna de las causales previstas en la Convencin:

Voluntad expresa o tcita de las partes:


En los trminos del tratado o en cualquier momento por la voluntad comn de todas las partes. Es
tcito cuando todas las partes celebran un tratado sobre la misma materia incompatible con el
anterior.

Terminacin total o parcial: podr ser parcial cuando las clusulas son separables en cuanto a su
aplicacin y no constituyen una base esencial de su consentimiento en obligarse y la continuacin
del resto no es injusta. En caso de violacin por coaccin o por oposicin a una norma ius cogens la
terminacin es total.

Renuncia o retiro:
Debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un tratado de lmites no puede
denunciarse o retirarse.

Cambio fundamental en las circunstancias:


Se puede pedir la revisin cuando se cumplen los requisitos: ser imprevisto, de gran importancia,
estar en relacin con las circunstancias existentes cuando fue celebrado, alterar el alcance de las
obligaciones que faltan cumplir y ser base esencial del consentimiento en obligarse. No se permite
la denuncia unilateral, si no es aceptada por el resto se aplica el art. 33 (carta onu) sobre la solucin
pacfica de las controversias y si no a la conciliacin obligatoria del anexo.

Violacin:
En los bilaterales, la parte puede pedir la terminacin total o parcial. En los multilaterales puede ser
por todas las partes, por la parte perjudicada o por una cualquiera.

Suspensin de un tratado:
Las partes quedan exentas de cumplir las obligaciones por un perodo de tiempo, casas: voluntad
de las partes. En los tratados multilaterales la suspencin entre algunos est sujeta a condiciones;
que est previsto en el tratado, si no lo est, que no afecte el goce de derechos o cumplimiento de
obligaciones de los otros E que no participan de la suspencin. Por una violacin grave.

Las consecuencias: partes estn exentas de cumplirlo durante el perodo de suspencin en sus
relaciones recprocas.

Solucin pacfica de las controversias relativas a la terminacin o suspencin del tratado o por la
nulidad:
Existe la obligacin de sentarse en la mesa de negociacin, aunque no la de llegar a una acuerdo
que resuelva el asunto. Si las diferencias versan sobre una norma ius cogens hay jurisdiccin
obligatoria de la CIJ salvo que las partes de comn acuerdo se sometan al arbritraje.

Depsito, registro y publicacin:


Tradicionalmente lo era el gobierno del E que hubiera actuado como sede de la conferencia
internacional en la que el instrumente se negoci. Con la aparicin de las organizaciones

21
Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

internacionales, la prctica designa al la organizacin o a su funcionario administrativo como


depositante.

La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser uno o ms E, uno organizacin
internacional o el principal funcionario administrativo de ella. El registro de los tratados respondi,
en la era de la SN, a la preocupacin de Wilson por los efectos nocivos de la diplomacia secreta. En
el Pacto de la SN, el tratado no tiene fuerza obligatoria hasta que ser registrado.

En la Carta de la ONU se impone a los E miembros idntica obligacin, aunque su incumplimiento ni


impide hacer valer el tratado ante cualquier rgano de la ONU.

CAPITULO VIII: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. FUENTES AUXILIARES. OTRAS


FUENTES
Es la 3 fuente mencionada en el art. 38. Estos principios generales son de derecho interno, normas
muy generales que tienen vigencia en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos de las naciones
civilizadas (enriquecimiento sin causa, cosa juzgada, buena fe, nadie puede transmitir a otro un
derecho mejor ni ms extenso que el que tiene, ni alegar su propia torpeza para beneficiarse en
derecho). No son principios de DI sino de D. Forman un fondo comn de los derechos internos e
internacional. Los 1 estn ms desarrollados. Los principios generales del DI es la costumbre
internacional. Puede ser que algunos de estos principios generales del D no sean aplicables al DI por
sus especiales caractersticas (Din) como tambin sucede a la inversa. Para ser fuente del DI estos
principios del D interno deben ser transferibles al orden internacional, considerando las diferencias
de estructura entre ambos.

Autonoma como fuente del DI:


Los voluntaristas ponen en duda que se puedan aplicar en forma autnoma, pero existe la
costumbre internacional que considera a los principios generales del derecho con aplicacin
supletoria. No son fuentes formales ya que no constituir un procedimiento de creacin de normas,
sino que son una reserva de conceptos jurdicos, fuente material, elementos exteriores al DI pero
no al derecho mismo.

Aplicacin supletoria en las lagunas del D:


La CIJ las aplica en forma supletoria cuando n hay una norma convencional o consuetudinaria
aplicable al caso. Para Kelsen estas lagunas no existen, si hay una norma que ampara las
pretensiones de una parte, la sentencia le es favorable, si no hay una norma la controversia se
resuelve en su contra. Los jueces podran dictar sentencias injustas porque el caso no fue previsto
por el legislador. Nuestro art. 16 del CC, dice que si una cuestin civil no puede resolverse ni por las
palabras ni por el espritu de la ley se atender a los principios de leyes anlogas y si an la cuestin
fuese dudosa, se resolver por los principios generales del derecho.

Travaux prparatoires:
La XII convencin de La Haya en su art. 7 relativo al Tribunal Internacional de presas daba a los jueces
el poder de sentenciar de acuerdo con los principios generales de justicia y equidad llegado el caso.

La aplicacin quasi internacional:


Diferencias entre E y compaa multinacional, cuando no se estipulo que deba ser de aplicacin el
derecho del E contratante.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

FUENTES AUXILIARES (JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA):


No son fuentes autnomas porque no son productoras de normas internacionales, sino que el
tribunal las usa para discernir los perfiles de normas provistas por las fuentes principales.

La jurisprudencia:
Sirve para verificar el contenido y el alcance de la norma consuetudinaria cuando no fue formulada
con precisin por la prctica reiterada de los E. Tiene una funcin especificadora, establece la
especie dentro del gnero legal.

El art. 59 del estatuto de la CIJ la decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio
y respecto del caso que ha sido decidido no tiene vigencia el sistema de precedentes del common
law. En el DIP, la jurisprudencia tiene ciertas caractersticas como el hecho de que no existen muchas
lneas jurisprudenciales que consoliden una determinada interpretacin, debido al reducido n de
casos en comparacin con el D interno. Hay una diferencia entre las sentencias de la CIJ y la de los
tribunales arbitrales, que no son tenidos en cuenta. La CIJ trata de mantener coherencia en sus
decisiones sobre casos similares y cuando se aparte de lo que dijo con anterioridad demuestra que
existen circunstancias que la justifican.

La doctrina:
Art. 38 doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, tanto autores
como sociedades cientficas (institut de droit international, International law association, instituto
hispano, luso, americano de DI) la CIJ raramente cita la doctrina como fundamento de sus opiniones,
aunque es innegable la influencia que ejerce sobre los H de D que constituyen la Corte o tribunales.

Otras fuentes:
La equidad:
El art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aquo et bono

Si las partes as lo convienen, no teniendo en cuenta las normas del DI eventualmente aplicables.

ACTOS UNILATERALES:
De los E:
Los que se refieren a un tratado o a una costumbre internacional no interesan por no crear
obligaciones ni derechos ni normas, sino que es el tratado o costumbre el que les da nacimiento.
Los autnomos producen efectos jurdicos por s mismos y son:

La notificacin (E notificado no puede negar el conocimiento del hecho o situacin notificada) 2. El


reconocimiento (debido a la descentralizacin de la CI, los E deben reconocer ciertas situaciones,
una vez realizado esto no pueden negarlo) 3. La protesta (acto contrario a 2; Un E no reconoce un
derecho de otro reservndose el propio) 4. La renuncia (declina ejercer un derecho o ventaja) 5. La
promesa unilateral (un E se compromete a adoptar cierta conducta en relacin a otro/s) Un ejemplo
de este ltimo es la declaracin del presidente de Francia y de su ministro de RREE en el que se
comprometen a no realizar ms explosiones nucleares en la atmsfera justo cuando la CIJ estaba
juzgando dicho caso donde Australia y Nueva Zelanda haban incoado a Francia. El tribunal
reconoci la validez de la obligacin que Francia creaba para s misma.

Los actos unilaterales de organismos internacionales:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Se pueden diferenciar en resoluciones obligatorias (decisiones) y otras con carcter de


recomendaciones. Las 1 pertenecen al orden interno de la Organizacin, dirigen sus rganos o
funcionarios o casos que ataen a sus miembros (E). En el caso de la Asamblea General, sus
resoluciones pueden ser obligatorias para los E miembros si son relativas al presupuesto,
nombramientos, etc. Pero la mayora de las resoluciones son de carcter recomendatorio pero no
jurdicamente obligatorio. Una resolucin normativa de la AGNU puede declarar u originar una
costumbre. Las resoluciones de las organizaciones internacionales no son una fuente independiente
del DI pero pueden contribuir a la formacin de nuevas reglas al dar prueba del consenso que se
est formando o declarar el derecho existente al definirlo e interpretarlo.

CAPITULO IX: LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL


La personalidad jurdica
Capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones dentro de un cierto orden
jurdico, teniendo la capacidad para reclamar los remedios cuando se violen sus derechos. En el DI
las obligaciones y derechos ocurren en el orden internacional, los entes son sujetos del derecho
internacional y el contacto con el derecho debe ser inmediato (sin intermediarios). El individuo acta
a travs del E de su nacionalidad, el DI mediante una ficcin permite que el E afectado por un dao
mediato lo represente. Hay casos en que los individuos son titulares de derechos y obligaciones en
el orden internacional y pueden poner en marcha los mecanismos procesales para la reparacin de
los derechos que les fueron violados, tienen personalidad internacional.

Sujetos de derecho internacional


a) Los E
Son los ms importantes, tienen personalidad originaria y adems de ser sujetos tambin son
legiferantes, crean las normas jurdicas y de su voluntad se derivan los dems sujetos en el plano
internacional. Pueden tener personalidad plena, capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir
obligaciones, cuando son soberanos. Los dems sujetos tienen limitaciones en su capacidad de
hecho y de derecho.

Los E que cedieron parcial o totalmente sus competencias a un E soberano, tienen personalidad
internacional limitada para algunos asuntos o carecern totalmente de dicha personalidad. Este es
el caso de los protectorados o E vasallos. Andorra y Mnaco respecto de Francia.

La comunidad internacional no tiene personera jurdica internacional, no tiene representantes, ni


siquiera en las Naciones Unidas. Tampoco la Humanidad, aunque se le han atribuido ciertos
derechos como por ejemplo el tratado del espacio en su art. 1 dice que la exploracin y la
explotacin del espacio extraterrestre son de incumbencia de la humanidad; y el art. 137 de la
Convencin de Montego Bay (1982) que inviste a la humanidad con derechos sobre los recursos de
los fondos marinos allende las jurisdicciones nacionales. No se advierte como la humanidad puede
hacer valer dichos derechos.

b) Las organizaciones internacionales


c) Sujetos ligados a la actividad religiosa
Iglesia Catlica:
Parte de la doctrina dice que no es sujeto de derecho por su ndole, no participa de la CI y sus
relaciones son llevadas a cabo por la Santa Sede; otros que la Iglesia C. Y la S.Sede son dos sujetos
distintos en unin a la persona del Papa. La prctica nos muestra que la Iglesia se rige por las normas
del derecho de gentes, de las que es posible deducir normas internacionales y aplicarlas, de esta

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

persona la Santa Sede es el rgano de gobierno que la representa, aunque la Iglesia puede usar
otros rganos para algunos actos internacionales (Concilio de Constanza)

Ciudad del Vaticano:


Mediante el Pacto de Letrn (11/feb/1929) un pacto y un concordato otorgan a la Iglesia la
independencia necesaria para el cumplimiento de su misin espiritual, Italia reconoce dichos
territorios bajo la soberana del Sumo Pontfice. Su nacionalidad es funcional, supletoria y temporal.
Su ordenamiento jurdico est dado por una ley fundamental y normas internas. El Papa tiene la
plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Renunci al derecho de asilo y es neutral y
ajena a todo conflicto internacional, salvo que se solicite su intervencin como mediadora
(Argentina y Chile conflicto del Beagle)

La Soberana Orden Militar de Malta:


Orden religiosa con capacidad muy restringida, tiene sede en Roma, goza del derecho de legacin
activo y pasivo y concierta tratados internacionales, es miembro de una organizacin
intergubernamental en Blgica. Tiene una embajada en Arg.

d) Sujetos ligados a la beligerancia:


Sujetos del derecho humanitario:
Ciertos grupos se conducen contra E, sera de materia exclusiva del derecho interno si no afectaran
intereses o valores de la CI o de E en particular. Lo comn de ambos es que la personalidad jurdica
se crea durante la beligerancia y termina con esta.

Comunidad beligerante:
Un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su E, el grupo insurgente carece de personalidad
internacional. A pesar de ser un conflicto interno, puede afectar intereses y valores de la C.I. por sus
obligaciones frente al derecho humanitario (1) y tambin a 3 E por el trato a los extranjeros o que
el E que sufre la insurreccin estima conveniente la aplicacin del DI en sus relaciones con ese grupo.
En estos casos el grupo adquiere personera internacional debiendo cumplir con ciertos requisitos
sintetizados en los art. 7 y 8 del reglamento sobre la guerra civil: posesin por el mov. Insurreccional
de una parte del territorio nacional; elementos de un gob regular que se ejerza de hecho sobre dicho
territorio y la conduccin de las hostilidades por tropas regulares con disciplina militar que
conforman los usos y costumbres de guerra. Tiene responsabilidad internacional por sus actos
finalizando cuando es derrotada o cuando se convierte en el gobierno del E.

Movimientos de liberacin nacional:


Formados en las luchas por la independencia o para derrotar un rgimen impuesto por la fuerza por
una minora racista (Sudfrica) o contra la ocupacin fornea (Palestina). La AGNU les exige que
hayan sido reconocidos por la organizacin regional en que se encuentre el territorio colonial.
Tienen ventajas internacionales como la de recibir ayuda armada, se los reconocen como
representantes legtimos del pueblo y son observadores en organismos de la familia de las Naciones
Unidas.

El individuo:
Tienen personalidad pasiva y a travs de tratados cierta participacin activa en el plano
internacional en el campo de derechos humanos

LOS E. CONDICIONES DEL E

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Un E existe cuando rene las condiciones de poseer un territorio, una poblacin que habite el
territorio y un poder pblico que se ejerza sobre la poblacin y el territorio. En la Convencin de
Montevideo sobre los derechos y deberes de los E se estable que un E como persona del DI debe
tener una poblacin permanente, un territorio definido y un gobierno, tambin la capacidad de
relacionarse con otros E. Para tener personalidad plena se agrega el elemento soberana

La poblacin
Est compuesta por nacionales (sobre los cuales el E tiene una supremaca personal originada por
la nacionalidad que permite ejercer su poder aunque no estn en el territorio) y por extranjeros
(sobre los que ejerce una supremaca territorial por el hecho de que se encuentran dentro del
mbito en el que ejerce su soberana) que habitan de forma permanente en su territorio.

E y Nacin: Si un grupo humano se organiza en forma de E podr adquirir personalidad internacional


(cuestin jurdica) Para que se de la Nacin se requieren ciertas circunstancias (cuestin poltica)
Antes del E de Israel la nacin juda estaba distribuida en varios E. Teora objetiva: comunidad de
territorio, lengua, raza y religin como elementos objetivos de unin. Teora subjetiva: clima
espiritual que hace del grupo una familia. Corriente mixta: la comunidad de territorio, origen,
costumbres e idioma (obj) engendra una comunidad de vida y conciencia social (subj). La aspiracin
es que cada Nacin se constituya en E.

Territorio
mbito en el cual ejerce una competencia general (intenta satisfacer las necesidades de la
poblacin, soc. Perfecta) y exclusiva porque excluye la competencia de otro E o sujeto internacional
en su territorio, salvo cuando existe la extraterritorialidad o la intervencin permitida. La CIJ en el
asunto del Canal de Corf declara que la exclusividad debe ser respetada por los otros E.

Gobierno
El DI exige que el gobierno sea efectivo y que ejerza las potestades del E en el territorio y sobre la
poblacin. La forma de gobierno no es relevante.

Soberana
Comunidades que tienen cierta autonoma no son sujetos del DI o si lo son su personalidad es
limitada. Los E de una federacin carecen de personalidad internacional salvo que la Constitucin
les otorgue alguna capacidad en el plano exterior como por ejemplo las prov. Argentinas (art. 124
pueden celebrar convenios internacionales bajo ciertas condiciones, personalidad internacional
restringida) La soberana en el plano internacional tiene sus lmites naturales en la igualdad
soberana de los E y en el DI que les impone obligaciones. La CPJI: la soberana en las relaciones entre
E significa su independencia. E no sometido a ninguna autoridad superior. En su relacin con del DI,
las limitaciones a la soberana estatal no se presumen (CPIJ). En su relacin con otros E tiene la
facultad de restringir su propia soberana por tratados o por actos unilaterales (CPJI)

La inmediatez
El E soberano est sometido inmediatamente al orden jurdico internacional, mientras que los E de
un E federal o el individuo lo estn en forma indirecta. Esto significa que le E no tiene intermediarios
para el manejo de las relaciones exteriores, como sera el caso de un protectorado por el cual un E
las delega a otro mediante un tratado.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La soberana es exclusiva de los E, las organizaciones internacionales no la poseen. La soberana


estatal es un principio constitucional de la comunidad internacional, debido a la descentralizacin
que caracteriza a la CI.

Identidad del Estado


Esto se presenta cuando cambian algunas condiciones que sustentan la personalidad internacional
(territorio, poblacin, gobierno) En los dos primeros acta la teora de la sucesin de E y en la 3 se
presenta la cuestin de la continuidad de su identidad.

Unificacin de Italia y de Alemania, la revolucin rusa, la 2 guerra mundial (E socialistas no


aceptaron el principio de continuidad) Salvo la federacin Rusa que proclam su identidad
asumiendo las obligaciones y derechos, permitindole entrar el la Asamblea General y en el Consejo
de Seguridad. Yugoslavia, formada por Servia y Montenegro, a la solicitud de continuidad ocupando
el mismo sitio, le fue negado, debiendo solicitar su admisin como nuevo miembro.

La jurisprudencia internacional se inclina por la continuidad de la identidad estatal. Las obligaciones


de un E no se ven afectadas por un cambio de gobierno, aun el que proviene de un golpe de E.

Formas de organizacin de los E:


Puede ser simple o unitaria (1 E, 1 persona) o compuesta, 2 o ms E se presentan ante la CI como 1
persona (E federales)

El E federal:
E una sola persona ante el DI, los E miembros aceptaron una Constitucin que consagra la unidad.
El poder central tiene jurisdiccin sobre los E miembros y sobre la poblacin de estos.

Confederacin:
Agrupa E que mantienen su personalidad internacional completa, hay varias personas. El rgano
central es una dieta, corporacin ante la cual los E miembros se representan por enviados
diplomticos, este poder central es reducido, se limita a funciones comunes y parciales en la defensa
y representacin exterior, son frgiles y por lo general es un trnsito a la federacin.

E sin personalidad internacional o con personalidad parcial:


El E soberano es la nica persona plena ante el derecho de gentes, los que poseen parcialmente
personalidad:

Protectorados y E Vasallos:
Tienen personalidad en las competencias que no forman parte del tratado que establece el
protectorado o vasallaje y en la medida que las 3 potencias reconocen dichos tratados.

Mandatos:
El pacto de la SN da origen a este rgimen aplicado a las colonias de Alemania y Turqua luego de la
1 GM. Se le encomienda a los E vencedores la administracin de los territorios. Alemania y Turqua
pierden su soberana sobre estos, pero tampoco la tenan los E administradores. Los mandatarios
tenan obligaciones relacionadas con la poblacin, su bienestar y capacitacin. Esto se transformara
luego en el proceso de descolonizacin de las NU.

Fideicomisos (carta de las NU):

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La tutela comprende a los territorios que estaban bajo el mandato de la SN, los separados de los
vencidos en la 2 GM, los colocados voluntariamente bajo tutela que hasta entonces ejerca su
propia soberana. En el art. 76 se establecen las obligaciones: promover el progreso poltico,
econmico y educacional, hacer respetar los D. Humanos fundamentales y capacitar a la poblacin
para su propio gobierno o independencia.

E miembros de una federacin:


Las CN suelen otorgar competencia internacional a los E miembros, para actuar en el plano
internacional.

E y territorios neutralizados:
Un E soberano y con personera internacional, puede ser neutralizado a perpetuidad por un tratado
internacional, se imposibilita legalmente para declarar la guerra o formar parte de alianzas que
puedan conducirlo a una. Los 3e deben respetarla. Suiza. E muy diferente la neutralizacin de un E
con la de un determinado territorio, en este caso el E soberano se compromete a no hacer la guerra
en ese lugar ni a realizar actos en ella que impliquen su preparacin, est prohibido fortificarlo,
mantener tropas, bases militares, navales o areas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal
Suez, la Renania)

Reconocimiento de E:
Al surgir un E nuevo a la vida internacional, este busca su admisin. Un E puede nacer por varias
maneras, ocupacin res nullius asentando una comunidad con gobierno efectivo e independiente;
por secesin o desmembramiento o por agrupamiento de varios menores (unificacin). La
comunidad establecida en un territorio y con un gobierno efectivo e independiente espera a ser
reconocida como E miembro de la CI. Los dems E deben comprobar que los hechos se cumplan. El
reconocimiento es una consecuencia de la descentralizacin del D y la CI. El reconocimiento es un
acto libre por el cual los E comprueban la existencia sobre un territorio de una sociedad humana
polticamente organizada, independiente de otro E, capaz de observar las prescripciones del DI y
manifiestan su voluntad de considerarlo como miembro de la CI.

Doctrinas: se divide en:


El reconocimiento es constitutivo de la personalidad del nuevo E. Los voluntaristas no podan
permitir que este hecho se lleve a cabo sin la participacin de la voluntad de los E. Solo la voluntad
de estos puede crear una nueva persona internacional. Relatividad (de las situaciones que engendra,
porque un nuevo E podra ser reconocido por algunos E y no por otros) y discrecionalidad del
reconocimiento, ya que la voluntad de un E sobre este tema no puede coartarse por reglas o normas.
El reconocimiento es atributivo de la personalidad internacional.

El reconocimiento es declarativo de una situacin preexistente. No se es E antes de reconocimiento,


por lo tanto carece de derechos y deberes en el plano internacional, la prctica demuestra que esto
no es as ya que si uno de estos E comete una agresin se le reclama jurdicamente.

Naturaleza del reconocimiento segn Kelsen:


El reconocimiento debe ser otorgado si las condiciones concurren y rehusado si no lo hacen, so pena
de incurrir en ambos casos en la violacin de una obligacin internacional. Un E puede reconocer a
otro y no entrar en relaciones con l, nada lo obliga a hacerlo. El reconocimiento es constitutivo. El
DIP es aplicable solo a las relaciones entre un nuevo E y otro ya existente, si este lo reconoci.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Respecto a si un E comete violaciones a obligaciones del DI antes de ser reconocido, el E que


demanda la reparacin por el mismo hecho lo reconoce.

Panorama actual:
El E que reconoce es al mismo tiempo guardin de sus intereses u agente del DI, son inevitables que
las consideraciones polticas influyan en el acto positivo del reconocimiento o en su rechazo, sin
embargo esto no afecta la naturaleza legal. Si se acepta como declarativo, no hay posibilidad de
someterlo a condiciones, los E se limitan a probar la existencia de un hecho con efectos jurdicos. Si
un E es absorbido por otro, el retiro del reconocimiento se puede realizar de forma tcita
reconociendo al E en su nueva situacin o expreso como en el caso de la desaparicin del Reino de
Npoles con la unificacin italiana. Para los E de Europa oriental, en la Unin sovitica y Yugoslavia,
el reconocimiento se otorgara si contaban con base democrtica y se comprometan a respetar
obligaciones internacionales derivadas de la carta de la ONU, Acta de Helsink y de Pars; tambin
ciertos compromisos en materia de derecho humanos, derechos de las minoras, inviolabilidad de
las fronteras, desarme y no proliferacin nuclear. Al caso de Yugoslavia se le agreg la necesidad de
un informe previo y la prohibicin de adoptar nombres que escondan reivindicaciones territoriales.

Oportunidad del reconocimiento;


Segn las circunstancias de cada caso. Se tiene en cuenta cuando hay una separacin respecto de
un E anterior, independencias de colonias. El nuevo E debe reunir las condicioens y ofrecer cierta
expectativa de estabilidad, es recomendable esperar a que la metrpoli reconozca la independencia
o haya abandonado la lucha o no tenga posibilidad de continuarla con xito. En otros casos el
reconocimiento ayud a acelerar la descolonizacin como el caso de Guinea Bissau, reconocida
cuando Portugal an controlaba parte de su territorio.

Admisin a una organizacin internacional y el reconocimiento:


Una organizacin internacional puede reconocer a un E pero no implica que el reconocimiento sea
automtico por los dems miembros. Las NU en la carta, dice que implica una delegacin de la
potestad estatal del reconocimiento a la organizacin, a partir del ingreso todos los derecho y
deberes le son aplicables. Tambin puede haber una recomendacin de no reconocerlo, si un E nace
en violacin de una norma imperativa del DI, la sociedad de las naciones en relacin con el no
reconocimiento del ttere de Manchukuo por Japn.

Reconocimiento expreso o tcito:


El 1 si se le enva una nota que lo manifieste, el 2 si uno o varios E realizan actos que
inequvocamente lo impliquen como establecer relaciones diplomticas.

Reconocimiento de gobiernos;
Se presenta cuando un gobierno del E sucede a otro de una manera no prevista en su Constitucin.
Si la sucesin es regular los dems E continan normalmente sus relaciones con el nuevo gobierno.

Los gobiernos constituidos en el exilio, cuando reclaman autoridad legtima sobre un territorio que
ocupan, durante la 2 GM se constituyeron en Londres varios gobiernos de exilio de pases ocupados
por Alemania. El acto de reconocer al gobierno tiene naturaleza constitutiva o declarativa, la
personalidad del E contina invariable, si las nuevas autoridades no son reconocidas como miembro
de la CI no implica que se ponga en duda la existencia de un gobierno en le pas, si esto ocurre
faltara un elemento esencial y se presentara el problema de retirar el reconocimiento. Al DIP solo
le interesa que haya un gobierno efectivo. Quien reconoce debe tener confianza en que el nuevo

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

gobierno estar dispuesto a cumplir con las anteriores obligaciones contradas por el E y si tiene la
capacidad de respetar el derecho de gentes. Puede ser expreso o tcito.

Reconocimiento segn Jefferson y Wilson:


El 1 aconsej reconocer los gobiernos que no emanaran de la voluntad popular slo si reciban una
legitimacin subsecuente, el 2 sigui esta regla en pases de Amrica Latina en los golpes de E.

Doctrina de Tobar:
No reconocimiento de los gobiernos de facto hasta que representantes libremente elegidos por el
pueblo reorganizaran constitucionalmente el pas.

Doctrina de Estrada:
Evitar el reconocimiento ya que significa la emisin de un juicio sobre la legitimidad del gobierno.

Efectos:
Los atributos bsicos del E son oponibles erga omnes, la soberana territorial del E no reconocido
debe ser respetada. Un efecto importante es el cambio en su situacin poltica, el reconocimiento
como E independientes por la unin europea (parte) de algunas repblicas formadas de la antigua
Yugoslavia, transforma una guerra civil en una internacional con la acin de Servia Montenegro, que
hubiera sido una defensa al orden constitucional pero fue considerada una agresin en donde se
consider la intervencin de 3 E. Un E no reconocido no puede litigar en los tribunales del E que no
lo reconocen ni se le otorgara el exequatur y ejecucin de sentencias, tampoco podra reclamar o
hacer efectivo su derecho sobre el territorio de aquel E.

Reconocimiento de otras situaciones:


La guerra civil puede ser reconocida por 3 E por el comercio y para la proteccin de sus sbditos o
intereses. El reconocimiento de la beligerancia cuando se cumplen las condiciones del DI.

CAPITULO X: ESPACIOS JURISDICCIONALES DE LOS E. SUCESIN DE E.


mbito de las competencias de los E.

Territorio del E:
Naturaleza jurdica del territorio, teoras:
1. Teora territorio sujeto: el territorio es un componente, este es el E mismo, contemplado dentro
de sus lmites. No hay una cuestin de derechos del E sobre el territorio, sino que ambos se
confunden un una misma entidad

2. Territorio objeto: El E tiene un derecho real de dominio sobre el territorio, se relaciona la teora
con la monarqua absoluta en la que el rey es el dueo del territorio. En la actualidad no es aceptada

3. Territorio mbito: Kelsen, es el mbito de validez del orden jurdico del E. Limitando la aplicacin
de actos coercitivos al E al que pertenece el territorio con exclusin de los otros E. No es satisfactoria
porque hay casos en que son ejecutados allende las fronteras de un E con la bendicin del DI.

En el caso de las islas Palmas el rbitro Huber se refiere a la soberana territorial como la soberana
en las relaciones entre E que significa la independencias para ejercer parte del derecho con exclusin
de todo otro E, las funciones estatales. Tiene la plenitud para ejercer sus funciones exclusivas y
generales. El sustrato territorial est dado por un espacio fsico dentro de las fronteras que, de

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

acuerdo con el DI, tiene el E (terrestre, martimo, areo). Facultad de ejercer en forma plena y
exclusiva las funciones estatales dentro del espacio determinado.

Soberana territorial:
Poder que el E ejerce sobre las personas, dentro de su territorio la competencia territorial es mayor,
fuera de estas puede ejercerla basada en ttulos especficos.

Plenitud:
E reglamenta y administra las instituciones y actividades humanas mediante la legislacin, la
reglamentacin, jurisdiccin o administracin. Limitaciones: impuestas por la coexistencia
internacional de los E, se abstiene de llevar adelante ciertas polticas o aceptan otras impuestas
desde afuera, proteccin a los derechos fundamentales, principio de utilizacin razonable del
territorio prohibiendo o reglamentando actividades que pueden causar daos transfronterizos,
obligaciones respecto a los recursos naturales dentro del territorio, etc.

Exclusividad:
Los E ejercen los poderes (L,E,J) a travs de sus propios rganos, la igualdad soberana de los E
prohibe a los dems inmiscuirse en el ejercicio interno de tales poderes. La CIJ no admiti en el
asunto del estrecho de Corf, que la eventual violacin del DI por Albania autorizara al Reino Unido
a ejercer un acto de fuerza en el territorio del 1 en busca de pruebas.

Limitaciones a la exclusividad:
Inmunidades de jurisdiccin territorial a los Jefes de E y diplomticos extranjeros, buques y
aeronaves de guerra; los E territoriales deben abstenerse respecto a los actos ejercidos por estos.
Hay excepciones o limitaciones a la soberana sobre ciertos territorios, establecido por contrato,
como es el caso de Argentina y Chile que neutralizan el Estrecho de Magallanes.

Arrendamiento:
Por va convencional un E puede ceder parte de su territorio por cierto perodo a otro reservndose
una soberana residual. Hong Kong fue cedido a China en arrendamiento al Reino Unido, volvi a la
soberana plena de la Rep. Popular China en 1997. Otro ejemplo es la cesin administrativa del Canal
de panam a EEUU.

Capitulaciones:
Convenios entre ciertos E occidentales y otros fuera de la cristiandad en virtud que los 1 se reservan
el derecho de juzgar a sus sbditos por hechos o actos cometidos en jurisdiccin de otros miembros
del Tratado (Europa / Asia, frica)

Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de los E con las organizaciones
internacionales, que se establecen en el tratado constitutivo de las organizaciones (rige para todos
los E miembros) o en convenios entre la organizacin y el E husped. En ambos casos se imponen
que para que la organizacin pueda cumplir los fines de su Estatuto.

Espacios que comprende: terrestre, incluyendo suelo y subsuelo: aguas interiores (ros, lagunas,
lagos, estreos) y mar territorial y espacio areo sobre la tierra, aguas interiores y mar territorial.
Ms all del mar territorial el E tiene derechos soberanos especficos en la zona contigua y en la
zona econmica exclusiva, en la plataforma continental allende las aguas territoriales. Los derechos
son de esploracin y explotacin de los recursos naturales de, investigacin cientfica, etc.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Territorio terrestre:
Cuando un E adquiere un territorio significa que incorpora al suyo otra parcela por alguno de los
medios del DI.

Arbitro Huber en el caso de las Islas Palmas: Las formas de adquisicin son la conquista, la ocupacin
y la cesin cuando el cedente tiene la facultad de disponer del territorio. Lo mismo ocurre en la
acrecin, un soberano capaz de extender su soberana a cualquier punto que caiga en la espera de
su actividad. Esto trae como consecuencia que se desplieguen todas las funciones estatales en el
territorio adquirido. La adquisicin requiere del animus domini y el efectivo ejercicio de las
competencias estatales o corpus. El ttulo (derecho a ejercer la soberana territorial) garantiza que
no se pierda la soberana por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio.

Modos de adquisicin de territorios.


Formas originales:
El territorio adquirido es res nullius, ningn E ejerca soberana.

Asignacin de territorios por el Papado:


En tiempos de los grandes descubrimientos el Papa Alejandro VI mediante la Bula intercaetera
otorga a Espaa el ttulo sobre las tierras nuevas al O del meridiano que pasa a 100 leguas de las
islas de Cabo Verde y a portugal las del este. Por el tratado de Tordesillas corren la lnea divisoria
hacia el O. Las potencias que no fueron favorecidas como Francia, Inglaterra y los Pases Bajos no la
reconocieron.

La reforma religiosa conspir contra la asignacin de territorios por el Papa. Grocio limita los efectos
a los E beneficiarios, excluyendo a 3 E sobre los que no tena fuerza obligatoria. El descubrimiento
solo daba preferencia al descubridor por un tiempo razonable, el suficiente para que el E lo
competara con la ocupacin efectiva.

Ocupacin;
Se inspira en el D.romano de propiedad, se necesita del animus y de ciertos hechos concretos que
lo manifiesten, normalmente son las funciones estatales desplegadas en el mbito territorial que
pueden asumir formas diferentes segn las circunstancias particulares de cada caso. La efectividad
es la clave para que la ocupacin tenga efecto de adquirir el territorio. Casos:

Isla Clipperton:
Pacfico a 1200 Km. SE de Mxico, se la disputa con Francia. En 1858 un francs de un buque
mercante la encuentra deshabitada y la declara territorio francs avisando al cnsul y al gobierno
de Hawai. Francia no la ocupa materialmente. En 1897 un buque de guerra mexicano desembarca y
fuerza a sus 3 habitantes a izar la bandera mexicana. Mxico declara que la isla fue descubierta por
Espaa y que fue sucedida en ttulo de soberana. Arbitro decide que la isla es francesa porque
Mxico no prob el hecho del descubrimiento. La isla era terra nullius y susceptible a la ocupacin
cuando Francia proclama su soberana y a pesar de no haberla ocupado, realizaron actos exteriores
del animus occupandi.

Groenlandia oriental:
1931 Noruega ocupa la porcin oriental del Groenlandia aduciendo que era terra nullius. Dinamarca
sostena su soberana sobre toda Groenlandia desde 1721, aunque solo haba colonizado la parte

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

occidental. El tribunal decide que Dinamarca posea ttulo vlido ya que el rey de Dinamarca haba
realizado actos de jurisdiccin vlidos para todo el territorio, la legislacin es una forma del ejercicio
del poder soberano, haba concesiones de comercio, caza y minera hechas sobre la base de que el
rey estaba en la posicin de otrogar un monopolio vlido en la costa este, tambin haba
concesiones para las lneas telegrficas y la legislacin fijaba los lmites del mar territorial.

Isla de Palmas:
Situadas cerca del archipilago de las Filipinas. EEUU alegaba que Espaa se las haba cedido en el
tratado de pars en 1898, el ttulo espaol se basaba en la contigidad con el archipilago de las
Filipinas que por el descubrimiento cayeron bajo su soberana. Holanda se bas en los actos de
soberana realizados por ella desde 1700. El arbitro Huber fall a favor de Holanda, la isla estaba
habitada permanentemente y la poblacin era lo suficientemente numerosa como para que fuera
imposible que sobre ella no se ejerzan actos de administracin. Los ttulos de EEUU fueron
rechazados porque Espaa no podra haber cedido lo que no tena.

Descubrimiento:
No crea un ttulo definitivo, sino uno imperfecto que se completa con la ocupacin efectiva. El DI de
la poca declaraba que un acto de aprehensin efectiva fundamentada en todas las formas de
adquisicin territorial exiga la ocupacin efctiva.

Derecho intertemporal:
La insistencia creciente de que la ocupacin fuera efectiva, sera inconcebible si slo se exigiera para
el acto de adquisicin de un derecho y no igualmente para su mantenimiento, no basta con que
dicho acto sea vlido al tiempo de su realizacin sino que debe ir cumpliendo las exigencias
normativas de tiempos posteriores para la creacin o subsistencia de ese mismo derecho.

Cesin:
El ttulo de Espaa y el tratado de Pars que otorgaba la cesin era incoado (imperfecto) ya que
prevalece el despliegue continuo y pacfico de autoridad de otro estado.

Contigidad:
En ciertas circunstancias las islas relativamente cerca de la costa de los E otorgaba la pertenencia
en razn de la situacin geogrfica, pero no hay una regla de DI positivo que establezca que las islas
situadas fuera de las aguas territoriales deban pertenecer a un E por el hecho de que su territorio
constituye la terra firma (continente o isla grande)

Ocupacin efectiva:
Despliegue real, continuo y pacfico de las funciones estatales por Holanda en el territorio objeto de
controversia.

La accesin:
Nuevos terrenos se agregan al territorio propio por la obra de la naturaleza, como el aluvin (terreno
se incorpora en bloque y subidamente) o avulsin (proceso lento) o por obra del hombre, como la
ganancia de terreno al mar.

Adyacencia, continuidad y contigidad:


En ciertos contextos la contigidad y la adyacencia es invocada como ttulo de apropiacin de
algunos espacios martimos con ciertas particularidades fsicas que los hacan parecer como

33
Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

prolongacin de un territorio estatal y por su ende su accesorio. L CIJ el derecho del E ribereo
sobre su plataforma continental tiene por fundamento la soberana que ejerce sobre el territorio
del cual la plataforma continental es la prolongacin natural bajo el mar. En la Convencin sobre el
derecho del mar de Montego Bay, se introduce la nocin de adyacencia haya o no, conformacin
geogrfica de plataforma, como resultado de las nociones de prolongacin natural y de distancia,
que se complementan.

Las regiones polares


Para el derecho de gentes, estas regiones pueden ser objeto de apropiacin por los E, las teoras de
contigidad y de continuidad recobran impulso, teniendo en cuenta el medio fsico que dificulta la
ocupacin permanente.

1. El Artico: la contigidad se expresa a travs de los sectores y fue invocada por varios pases. El
casquete polar norte solo es una gruesa capa de hielo y ciertos archipilagos e islas. Las
caractersticas climticas no permiten la ocupacin material, los pases cuyo territorio se extiende
hasta dentro del casquete polar rtico tendran derecho sobre las tierras baadas por las aguas
situadas entre una lnea que se extienda hasta el norte desde su extremo oriental y otra que se
extienda hasta el norte desde su extremidad occidental. Rusia, Noruega, Dinamarca, Canad y EEUU,
tienen un litoral que da al Ocano Artico y poseen este derecho.

2. La Antrtida: la diferencia con el caso anterior es que este se trata de un continente cubierto por
los hielos. Varios pases reclaman un sector, incluso la Argentina (meridianos 25 y 74) Adems de
Australia, Chile, Francia, Noruega, Nueva Zelanda y el Reino Unido. En algunos casos los sectores se
superponen parcialmente (chile, argentina, reino unido). Los EEUU no reclamaron sector alguno
pero tampoco reconocen las reclamaciones de los dems pases.

3. El tratado del Antrtico: Se realiz para excluirla del campo de la Guerra fra y para facilitar la
investigacin cientfica. Washington dic. 1 1959. Zona comprendida al sur del paralelo 60 de
latitud austral y dentro de ella al continente y a los hielos adheridos a las costas. Los miembros
originales son: Argentina, Australia, Blgica, Chile, Francia, Japn, nueva Zelanda, Noruega, Unin
Sudafricana, URSS, Reino Unido y EEUU.

Clusula paraguas: Niega que las disposiciones del tratado puedan ser invocadas como renuncia de
las partes a sus derechos de soberana, establece que ningn acto o actividad que tenga lugar en la
Antrtida sirva de fundamento para hacer valer, apoyar o negar cualquier reclamacin de soberana
territorial ni para crear derechos de soberana, No se podrn ampliar las reclamaciones ya existentes
ni formularse nuevas reclamaciones.

Exclusividad de actividades pacficas: el objeto y fin del tratado es que en inters de la humanidad,
la Antrtica se reserva para actividades pacficas y la investigacin cientfica, se prohibe su
militarizacin y la realizacin de maniobras o ensayos de armas de fuego. Se excluye toda explosin
nuclear o la introduccin de desechos radioactivos.

La investigacin cientfica: la cooperacin de los E miembros y libertad.

Partes consultivas: los miembros originales y los que manifiesten inters concretando actividades o
estableciendo bases, son partes consultivas y gozan de una situacin especial. Se renen cada 2

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

aos para considerar los temas relativos a la vida del tratado y adoptan recomendaciones por
unanimidad.

Proteccin del medio ambiente; ante la falta de reglamentacin en lo relativo a zonas de pesca y de
la plataforma continental, el temor a la contaminacin determina la creacin de instrumentos
internacionales para la proteccin del medio ambiente como la Convencin de Canberra y la de
Wellington. En 1991 el protocolo de Madrid protege el medio antrtico, la pone como reserva
natural consagrada a la paz y a la ciencia y reglamenta las actividades.

La Antrtida es un espacio comn internacional?: Algunos la consideran de esta forma e invalidan


las reclamaciones de soberana territorial hechas, esto podra ser as si la CI completa lo considerada,
en las partes de la Antrtida que no han sido objeto de reclamaciones territoriales hasta el presente,
no susceptible de apropiacin. No es correcto que, en tiempos en que los pases interpusieron las
reclamaciones, ello fuera as. La Antrtida en ese momento era res nullius y nadie contrarrest los
actos de ocupacin ni las pretensiones territoriales.

Las formas derivadas de adquisicin territorial


La cesin:
Traspaso voluntario del ttulo a travs de un tratado, es la renuncia efectuada por un E a favor de
otro, de los derechos y ttulos que el primero pudiera tener sobre dicho territorio. Las ocasiones
son: por un tratado de paz (Alsacia Lorena por Francia a Alemania 1870); como contraprestacin
por un servicio recibido (Saboya y condado de Niza de Cerdea a Francia por la ayuda en la unidad
italiana); o por el resultado de una compra (Alaska es comprada por EEUU a Rusia); o por permuta
(Isla de Heligoland a Alemania por el Reino Unido a cambio del reconocimiento del protectorado
britnico en Zanzbar y Uganda). Para perfeccionarse requiere el despliegue de las competencias
territoriales. La CPJI determin que la soberana del territorio cedido contina siendo del anterior
soberano hasta que se produzca la completa desaparicin de todo vnculo poltico con el E cedente,
aunque el tratado haya entrado en vigor.

La conquista:
El pacto de Kellogg Briand de 1928 prohibe el uso de la fuerza, la conquista deja de ser un medio
lcito para adquirir territorios. Las Naciones Unidad y la Resolucin de la Asamblea General de las
NU, prohibe formalmente la conquista por la fuerza; el territorio de un E no ser objeto de
adquisicin por otro E derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. La ocupacin militar japonesa
de Manchuria y la instalacin de un gobierno del Manchuko, motivaron la reaccin de EEUU que
no reconoci las situaciones de hecho o tratados que modifiquen la soberana de Chile. el territorio
de un E es inviolable, no puede ser objeto de ocupacin militar ni de otras medidas de fuerza
tomadas por otro estado, directa o indirectamente, cualquiera fuera el motivo, aunque de manera
temporaria. No se reconocern las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se
obtengan por la fuerza o por cualquier medio de coaccin

Prescripcin adquiquisitiva:
Huber hizo predominar el despliegue pacfico de soberana durante cierto tiempo por encima del
descubrimiento. Rousseau: si el territorio es res nullius, se aplica la ocupacin. Si es prescripcin
adversa (contra ttulo anterior) hay diferentes soluciones, o no hay protestas del anterior soberano
teora del silencio abandon su ttulo; o se resiste y protesta en cuyo caso no hay ni abandono ni
transferencia de ttulo. El abandono sera la verdadera razn por la cual el nuevo lo adquiere. El
principio ex injuria non oritur jus, dice que un E puede, por una violacin legal consentida por otros

35
Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

E, construir un derecho prescripto o histrico. Este derecho no se fundamenta en la ilegalidad de


los actos que le dan origen, sino en otro proceso paralelo al 1 y que consiste en la inaccin del
antiguo soberano, que abandona su ttulo o permite su extincin o lo pierde por omisin de
mantenerlo.

El uti possidetis juris:


Cuando las colonias hispanoamericanas accedieron a la independencia, en su mayor parte
establecieron para sus lmites territoriales esta doctrina. En el Dromano describa un interdicto
posesorio que protega al poseedor actual de facto, como poseis, seguiris poseyendo

En el DI se adopta en la Paz de Breda (pases bajos e Inglaterra) y regula la situacin territorial


existente al final de la guerra, la ocupacin militar lograda por una de las partes durante las
hostilidades, permanecen con ttulo de soberana basado en el tratado de Paz. El ocupante militar
contina poseyndolo pero ahora con ttulo. En 1810 se utiliza en forma diferente, se proclama
como principio de derecho pblico, su utilidad es la servir como criterio para establecer las fornteras
entre los E independientes que surgen de las colonias espaolas en Amrica, estas seran los
antiguos virreinatos o capitanas. Los territorios no quedan como res nullius que pueden ser
ocupados por otros E y incluso por E exteriores al continente. Se utiliz tambin en la independencia
de E africanos y a la aplicacin de fronteras internacionales como la de Brasil con sus vecinas
colonias de Espaa.

Espacio areo y martimo.


El espacio areo:
El E ejerce su soberana sobre el espacio areo suprayacente a su territorio, es parte del derecho
consuetudinario internacional. La razn principal fue el temor de ser atacados y observados desde
el aire, pero el auge de la aviacin durante las guerras mundiales y perodos de posguerra que
contribuyo a que la actividad area no quedara fuera del control del E.

Convencin de Pars 1919. Luego de la 1 GM, se demuestra la importancia de la aviacin como


arma blica y el impulso que cobr la navegacin area civil. Instrumento multilateral con 38 E.
Proclama la soberana del E sobre su espacio areo, admite el sobrevuelo inocente de naves civiles
reconociendo al E un poder reglamentario. Se fija la matriculacin en registros por los E miembros
que otorgaba su nacionalidad, crea un organismo internacional para coordinar y controlar el trfico.

Convencin de Chicago 1944. Despus de la 2 GM las armas areas fueron decisivas, la actividad
civil en la postguerra fue extraordinaria. Ratifica la soberana plena y exclusiva del E sobre su espacio
areo, las aeronaves civiles dependen de su nacionalidad en el registro, se determinan las
condiciones que deben reunir sus equipos de radio y sus documentos, se crea la Organizacin de la
Aviacin Civil Internacional, con funciones ms amplias. Se distinguen entre los vuelos regulares
(autorizacin especial del E territorial) y no regulares (derecho de paso inocente sujeto a la
reglamentacin del E). El E puede suspenderlo por razones de seguridad en parte o en la totalidad
del territorio, siempre que lo haga sin discriminar. Por razones de seguridad se crearon las zonas de
identificacin en alta mar, las aeronaves que se dirigen a la costa deben identificarse y son objeto
de formas de control desde tierra. El E puede exigir a las aeronaves que violen la reglamentacin a
que aterricen o que cambien la ruta. La CI reaccion ante el incidente areo en territorio de la URSS
cuando abati un avin de Korean Airlines por haberse desviado de su ruta e ingresado sin permiso.
La jurisdiccin de las aeronaves pertenece al E de su nacionalidad, y se distinguen entre vuelos sobre

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

espacios internacionales (jurisdiccin al E de su nacionalidad) o sobre territorios de un E extranjero


(por el E territorial) o sobre las relaciones de la comunidad de abordo (E de su nacionalidad).

Triunfo del bilateralismo:


Los vuelos regulares estn sujetos a la autorizacin previa. E mantienen tratados de reciprocidad y
control sobre la navegacin area. Las libertades del aire son 5; tcnicas: sobrevuelo sobre territorio
extranjero sin aterrizar y derecho de aterrizar en dicho territorio por razones tcnicas. Comerciales:
libertad de desembarcar en territorio extranjero pasajeros, carga y correo del E de nacionalidad de
la aeronave; desembarcar en territorio extranjero pasajeros, cargas y correo con destino al pas de
la nacionalidad de la aeronave y la de embarcar en territorio extranjero, carga y correo destinados
al territorio de un 3 E.

Actos ilcitos relacionados con la aviacin civil internacional:


Se crearon convenios para facilitar la represin mediante figuras penales y determinacin de nuevas
competencias para juzgarlas.

Convenio de Tokio de 1963:


21 E. Infracciones cometidas a bordo de las aeronaves, delitos penales y todo acto que sin serlo
ponga en peligro la seguridad de la aeronave de las personas o de los bienes, como el buen orden y
la disciplina. La jurisdiccin le corresponde al E de matrcula, aunque se admite en ciertos casos la
de otros E.

Convenio de la Haya de 1970:


Se encarga del apoderamiento ilcito de aeronaves. 109 E. Establece la jurisdiccin universal y hace
ms fcil la represin y el castigo a los culpables. Tienen competencia penal concurrente todos los
E miembros del convenio.

Convencin de Montreal 1971:


Los actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin. 103 E. Las figuras delictivas son actos como la
destruccin de aeronaves o actos cometidos sobre personas o bienes a bordo o a instalaciones de
los aeropuertos. Estos 3 convenios se refieren solo a aeronaves civiles, no a las del E.

El territorio martimo: son las aguas martimas interiores, aguas encerradas entre la costa y las lneas
de base recta, el mar territorial, las aguas archipelgicas. Sobre estas el E tiene potestades amplias.

CAPITULO XI: LA SUCESIN DE ESTADOS

La codificacin del DI celebr dos convenciones sobre la sucesin de E en materia de tratados y en


materia de bienes, archivos y deudas del E. Son pocos los E que la ratificaron o se han adherido, por
lo que contina siendo regida por el derecho consuetudinario. No se codific lo relativo a los
derechos adquiridos y a derechos pblicos.

Se entiende por sucesin de E a la sustitucin de un E por otro en la responsabilidad de las relaciones


internacionales de un territorio, ocurre siempre que hay un cambio de soberana sobre un territorio.
Los casos son la independencia, la cesin, la unificacin, la separacin, desmembramiento, etc. La
doctrina no acepta el cambio de gobierno revolucionario, preservando as la continuidad del E
consagrada en falllos internacionales. Conforti, piensa que el cambio radical del rgimen de

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

gobierno cambia la persona internacional, un nuevo E con el mismo mbito territorial y con la misma
poblacin al que se le aplican los criterios de la sucesin de E.

La teora:
No hay una sucesin universal por la cual el nuevo E contina la personalidad del antecesor con su
patrimonio (bienes y deudas) esto se debe a la soberana del E que siempre es original, hay una
ruptura con la situacin jurdica del territorio y el sucesor entra a la vida internacional como una
tabula raza (la anterior situacin no existi). Esta teora no es absoluta ya que el DI contempla
situaciones especiales del nuevo E en cuanto a los individuos y la comunidad que estos forman.
Cules son los derechos y deberes que pasan del E predecesor al sucesor? Sucesin en materia de
tratados: Se diferencian los estados de reciente independencia de los otros casos. Un E sucesor
cuyo territorio, inmediatamente antes de la sucesin, era territorio dependiente de cuyas relaciones
internacionales era responsable el E predecesor. La norma general de la costumbre es la de la
tabula rasa, por la que el nuevo E no est ligado por los tratados de su predecesor, las excepciones
son los tratados territoriales que establecen una frontera y los que crean derechos y obligaciones
ligadas al territorio (neutralizacin, servidumbre de trnsito). La excepcin a la excepcin fue dada
ante la resistencia de varios pases de reciente independencia; no se aplica esta clusula a los casos
en que la obligacin vinculada al territorio es la de aceptar la continuacin de la existencia de una
base militar. Los tratados multilaterales: se puede acceder a los firmados por la antigua metrpoli
que fuesen aplicables al territorio en materia de sucesin, notificando a los otros estados miembros.
Las excepciones son cuando la aplicacin al nuevo E del tratado en cuestin fuera incompatible con
su objeto y fin y cuando el tratado fuera restringido a un nmero de E.

Casos de sucesin en que no participan los E de reciente independencia:


La secesin:
En el territorio separado del predecesor se instala uno nuevo. (separacin de Blgica del territorio
de Holanda 1831). Los nuevos E no se encuentran ligados por los tratados celebrados por el
antecesor.

La cesin de parte del territorio (movilidad de los tratados)


No habiendo creacin de un nuevo E, los tratados del E predecesor dejan de aplicarse en ese
territorio que pasa al rgimen de los tratados del sucesor. La excepcin son los tratados territoriales
que mantienen vigencia.

Fusin de Estados:
(continuidad dentro de los lmites antiguos) Suecia y Noruega se unifican en 1902, cada uno tena
su propia personalidad internacional. La regla consuetudinaria de la continuidad de los tratados dice
que los anteriores a la fecha de fusin rigen dentro de los lmites de cada uno de los miembros del
nuevo estado. La excepcin es cuando la aplicacin de este va contra el objeto o el fin o cambia
radicalmente las condiciones de ejecucin.

Disolucin de uniones de E:
La unin de Egipto y Siria se disuelve en 1960, la costumbre y la convencin mantienen la
continuidad de los tratados, los celebrados por las partes antes de la fusin y los celebrados por la
unin.

Participacin en organizaciones internacionales:

38
Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Si el E predecesor contina existiendo, no puede ser desplazado por los nuevos, estos deben solicitar
su admisin. Si el E anterior desaparicin y tena asiento en la organizacin los sucesores deben
pedir su admisin. Excepcin: india britnica se divide en India y Paquistn, la 1 ocupa el lugar en
la ONU de la india britnica y la 2 debi pedir su admisin. Rusia notifica al secretario general de la
ONU que los miembros de la comunidad de E independientes acept que Rusia sea la sucesora de
la antigua URSS y fue aceptada por los otros miembros de la organizacin; los otros E debieron pedir
el ingreso, menos Ucrania y Belarus (Bielorrusia) que ya eran miembros. En el caso de Yugoslavia,
Servia y Montenegro debieron solicitar el ingreso ya que ninguna fue considerada como sucesora
de la ex Yugoslavia.

Sucesin en materia de bienes, archivos y deudas:


Transmisin de bienes del E:
Los que tienen sujecin al territorio, o sea bienes, derechos e intereses que en la fecha de la sucesin
de E y de conformidad con el derecho interno del E predecesor, pertenecan a este. La CDI: conjunto
de los bienes inmuebles y muebles pertenecientes al predecesor pasan al sucesor cuando estn
ligados a la actividad del E predecesor en relacin con el territorio. Los bienes sin sujecin al
territorio (reservas de oro) servan a un inters pblico y podan deberse a los aportes del territorio,
por ello se transfieren al sucesor en una porcin equitativa, por pura equidad.

Sucesin en las deudas:


Las internacionales del E a favor de otro E, de una organizacin internacional o de cualquier sujeto
del DI. Se excluyen las deudas a favor de las personas privadas. El sucesor deber asumir la deuda
de E del antecesor, a monos que haya un acuerdo diferente entre ellos, en una porcin equitativa.

Relaciones entre E a travs de los derechos individuales:


Los adquiridos por particulares bajo el orden jurdico anterior deben ser respetados por razones de
equidad. Lo mismo ocurre con los contratos de derecho pblico como las concesiones de servicios
pblicos, aunque sujetas a cancelarse mediante la indemnizacin adecuada. En el caso de los
derechos pblicos de los ciudadanos como la nacionalidad no hay reglas claras del derecho
consuetudinario. Estos se deben arreglar entre el E predecesor y el sucesor para tratar de resolver
las cuestiones con el menor perjuicio para las personas si afecta sus derechos humanos
fundamentales. El E sucesor no est obligado a retener funcionarios pblicos del predecesor, las
indemnizaciones y pensiones corren por cuenta del anterior soberano.

CAPITULO XII: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

Se encuentran en la Declaracin sobre los principios del DI referentes a las relaciones de amistad y
a la cooperacin entre los E, de conformidad con la Carta de UN. Estos son: no uso de la fuerza,
arreglo pacfico de controversias internacionales, no intervencin, cooperacin, igualdad de
derechos y libre determinacin de los pueblos, igualdad soberana de los E, buena fe en el
cumplimiento de las obligaciones internacionales.

El no uso de la fuerza:
La expresin fuerza se refiere a la fuerza armada que utiliza un E contra otro. En el caso de que sea
el Consejo de Seguridad el que ejerce esta fuerza lo hace en ejercicio de una accin coercitiva.

Antes de la Carta de las Naciones Unidas:


Hasta la Sociedad de las naciones:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La guerra era una facultad inherente a la soberana, la escuela espaola de DI intent una distincin
entre guerras justas e injustas, las primeras deban reunir ciertas caractersticas (justa causa, acudir
a la guerra por necesidad, carencia de otro medio, conducidas de manera justa y precedidas de una
declaracin del soberano) En el S. XVIII el positivismo abandona esta posicin y admite el jus ad
bellum ilimitado, que sera el derecho del soberano de cada E para recurrir a la guerra por cualquier
causa. Era intil considerar la ilegalidad de la agresin o la legtima defensa si el uso de la fuerza era
lcito.

El derecho de la Sociedad de las naciones:


Considera la guerra como un recurso excepcional y un motivo legtimo de preocupacin de la CI.

1. La guerra contra la integridad nacional o la independencia poltica queda prohibida.

2. La guerra queda prohibida respecto a una controversia, antes de los 3 meses desde el fallo arbitral
o judicial o el informe del Consejo, que cayera sobre dicha controversia.

3. La guerra contra cualquier miembro de la sociedad que se conformara con una sentencia de la
CPJI o con un informe del Consejo, es considerado como un acto de guerra contra todos los dems
miembros.

4. El pacto no hace referencia a usos menores de fuerza.

El pacto Kellogg Briand:


1928, tratado general de renuncia a la guerra (EEUU/Fr) luego se incorporaron casi la totalidad de
los pases independientes. Este pacto tampoco menciona a usos de fuerza menores o el derecho de
legtima defensa (excepcin) China y Japn encubrieron sus conflictos aludiendo que la guerra nunca
fue declarada oficialmente y que mantenan las relaciones diplomticas.

El pacto antiblico de Saavedra Lamas:


1932, Argentina le propone a Brasil este pacto, que fue suscrito por estos dos E ms Chile, Mxico,
Paraguay y Uruguay, luego se incorporan otros E. En su 1 artculo condena las guerras de agresin
y propugna el arreglo pacfico de las controversias internacionales. Entre las partes, las cuestiones
territoriales debern ser solucionadas sin violencia y no se reconocern los arreglos obtenidos
violentamente o por ocupacin por fuerzas armadas.

El derecho de la Carta:
Los miembros se abstendrn, en sus relaciones internacionales, del uso o amenaza de la fuerza
contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier E o de cualquier otra manera
contraria a los Propsitos de las Naciones Unidas. La prohibicin del uso de fuerza es una norma
imperativa del DI, en cambio el alcance exacto de la regla y las excepciones estn sujetas al debate.

A. Todo el derecho sobre el uso de la fuerza est contenido en la Carta, art. 2(4) con la excepcin de
legtima defensa, y que el derecho consuetudinario fuer derogado. (E pacifistas o militarmente
menores)

B. La Carta no sustituy enteramente a la costumbre, el uso legtimo de la fuerza tiene un alcance


considerablemente mayor que el que asigna la otra corriente. (E poderosos)

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La escuela permisiva (Bowett) los usos limitados de la fuerza con ciertos propsitos deben ser
permitidos.

Posicin restrictiva (Brownlie) sostiene que las expresiones integridad territorial e independencia
poltica se refieren a la totalidad de los derechos de un E en el DI y que son comprensivas de todo
los que el E es.

Durante los ltimos aos los usos de fuerza fueron calificados por los E protagonistas como formas
de legtima defensa, se amparan en la excepcin, esto por otro lado nos muestra que los E aceptan
la forma amplia de interpretacin.

La legtima defensa, alcance de la excepcin:


Deben existir tres elementos. 1. Que la accin fuera respuesta a una amenaza apremiante. 2. Que
la amenaza no pudiera evitarse por otros medios. 3. Que la fuerza utilizada fuera proporcional al
peligro.

En 1837 Canad se revela contra G. Bretaa. EEUU era neutral sin embargo ciudadanos
norteamericanos fletaron un buque que ayud a los rebeldes y atac buques britnicos. Este buque
fue apresado por las fuerzas inglesas, lo incendiaron y tiraron por las cataratas del Nigara. Al no
haber un estado de guerra entre EEUU y GB, el buque era de bandera neutral, GB deba probar una
necesidad de defensa propia urgente para legitimar su incursin en territorio estadounidense y que
no haban hecho nada irrazonable o excesivo por estar justificados por la necesidad de la defensa
propia.

Deba existir un ataque armado en desarrollo contra el territorio para la legtima defensa pero en
caso de que este fuera inminente se puede accionar en la defensa preventiva. El ataque o amenaza
deba ser dirigido contra intereses estatales, contra nacionales y otros derecho otorgados por el DI.

Despus de 1945:
Solo cabe la legtima defensa ante el ataque armado, cualquier forma de defensa preventiva ser
ilegtima. Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario no fue abolido por la Carta
y que esta no especifica que el ataque armado es el nico caso en que cabe la legtima defensa. Los
E latinoamericanos y otros, resguardaron el derecho de sus pactos regionales a ejercer la legtima
defensa colectiva ante un ataque armado mientras el consejo de seguridad de la ONU no toma
medidas (TIAR, tratado interamericano de asistencia recproca).

El ataque armado:
Caen dentro las invasiones del territorio de un E por unidades militares de otro, el bloqueo naval de
las costas, el ataque a sus fuerzas armadas o a sus bienes en cualquier parte siempre que la entidad
del ataque lo justifique, la prolongacin de la permanencia de una fuerza militar en otro E ms all
de lo convenido, uso de mercenarios o bandas armadas. En el caso Nicaragua la CIJ no consider
que el apoyo de EEUU a los contras alcanzara a configurar el concepto de ataque armado

El DI no obliga a los E a diferir su accin defensiva hasta el momento en que el agresor consuma su
ataque, sino que se entiende que este existe desde el momento en que se ponen en marcha los
efectivos. Las nuevas tecnologas blicas hacen ms difcil establecer el momento preciso de un
ataque armado. No configuran ataque armado las formas de asistencia a una fraccin empeada en
lucha civil contra el gobierno constituido de otro E, el envo de armas, financiamiento,

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

entrenamientos y apoyo constituyen un uso ilegal de la fuerza pero no equivalen a un ataque


armado que los autorice a responder.

Permisiva: no se puede privar a un E, que est en condiciones, de tutelar sus derechos cuando no
estn protegidos por la CI organizada, ya que el Consejo de Seguridad no estuvo en condiciones de
hacerlo. Los restrictivos se basan en el abuso de las grandes potencias si se tiene en cuenta el
concepto amplio, ya que podran atacar a pases dbiles cuando sus intereses as lo indiquen.

Legtima defensa colectiva:


Cuando un E es vctima de un ataque armado y otros acuden en su ayuda, se requiere un pedido
formal del E que sufre el ataque. En disidencia el juez Jennings considera que para que sea legtima
debe haber un elemento propio, que el ataque amenace a los otros E. En la prctica no prevaleci
ya que esto dejara sin objeto a los tratados defensivos existentes.

El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa:


Las represalias:
Estn prohibidas si implican el uso de fuerza. Los permisivos sostienen que ante las graves
deficiencias en la seguridad colectiva por las fallas en el funcionamiento del consejo de seguridad
dieron origen a una costumbre que se aparta en cierta medida de la concepcin original. El ejemplo
sera si ante un ataque limitado de un E que se retira antes que el atacado pueda oponer accin o
cuando son reiterados por intervalos el estado pude defenderse. La legtima defensa procede solo
ante un ataque en desarrollo y una vez finalizado cualquier maniobra es una represalia. Bowett
sostiene que ante una acumulacin de eventos la reaccin para prevenir futuros ataques integra la
nocin de legtima defensa. En cambio la posicin ortodoxa no autoriza en uso de la fuerza en las
represalias aun en casos de acumulacin o cuando responden a hechos de fuerza (resolucin de la
AGNU)

Proteccin de nacionales y bienes en el exterior:


Hay dos argumentos que justificaran el ataque armado en estos casos, el atentado a la vida de los
nacionales de un E (equivale a un atentado contra ese E) y contra los bienes, este ltimo no tiene
antecedentes recientes, en 1956 el Reino Unido lo aleg en relacin con sus acciones en el Canal de
Suez destinadas a proteger la vida de sus nacionales y tambin las instalaciones y bienes

Para la legalidad se requiere: 1. Que le E territorial no pueda o no quiera proteger a dichos


nacionales. 2. Que las vidas de estos corrieran peligro grave e inminente. 3. Que no haya otro medio
para protegerlos. 4. Que la accin de represalias se mantenga dentro de los lmites de la necesidad,
evacuando lo antes posible el territorio.

Intervencin humanitaria:
Para proteger a los nacionales del propio E territorial o extranjeros no nacionales del E interviniente.
Farer lo define como la amenaza o uso de fuerza de un E contra otro con el propsito de poner fin
al abuso de este ltimo en perjuicio de sus propios nacionales. La legalidad es dudosa, nunca fue
invocada formalmente ni por India cuando intervino Pakistn, ni por Tanzania cuando intervino en
Uganda.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

CAPITULO XIII: ARREGLO PACFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES

La CPJI en el caso Mavrommatis define a la controversia como un desacuerdo sobre un punto de


derecho o de hecho, una oposicin de tesis jurdica o de intereses entre dos E.

Las controversias pueden ser de tipo jurdico (las partes se hallan en desacuerdo acerca de la
interpretacin o aplicacin del derecho vigente) o de tipo poltico (una de las partes busca la
modificacin del derecho vigente)

En la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, establece que si cualquiera de las partes
formula una objecin, debern buscar una solucin por los medios del art. 33 de la Carta de las NU.
En cuanto a las normas jus cogens es obligatoria la jurisdiccin de la CIJ y en otros artculos la
conciliacin del Anexo.

El art. 33 de la Carta establece que las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible
de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional tratarn de buscarle
solucin, ante todo, mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales y otros medios pacficos
de su eleccin. El Consejo de seguridad, si lo estimase necesario, instar a las partes a que arreglen
sus controversias por dichos medios.

Naturaleza del arreglo pacfico de controversias:


Es una obligacin general impuesta por el DI que procede de una norma jus cogens. Esto se
fundamenta en el art. 2.3 de la Carta los miembros arreglarn sus controversias internacionales
por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz ni la seguridad
internacional ni la justicia. Los E conservan amplia libertad en la eleccin de los medios. Tienen la
posibilidad de acudir a cualquier medio que no sea la fuerza. La obligacin es de sentarse a la mesa
del arreglo no de alcanzar un acuerdo, aunque la CIJ declar que las partes estn obligadas a
entablar negociaciones a fin de lograr un acuerdo y no simplemente a proceder a una negociacin
formal, sino que las negociaciones tengan sentido

La libre eleccin de los medios:


CIJ en el caso del Estatuto de Carelia oriental declara que ningn estado puede ser obligado a
someter sus controversias con otros E a la mediacin, arbitraje o cualquier otro medio sin su
consentimiento, lo que no quiere decir que quede desobligado de someterse a alguno de los medios
pacficos.

Procedimientos diplomticos y judiciales


Los procedimientos diplomticos
(no jurisdiccionales o polticos) son la negociacin, los buenos oficios, la investigacin o encuesta y
la conciliacin.

Negociacin:
Es una relacin directa y exclusiva entre las partas, falta de formalismo en el procedimiento. Los
inconvenientes son la asimetra poltica y econmica de los E, posibilita la presin del ms fuerte
para imponer sus intereses Normalmente se utiliza para iniciar cualquiera de los otros medio o para
aplicar las soluciones emergentes de ellos.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Buenos oficios:
Interviene un 3 (E o persona internacional) este toma la iniciativa de acercar a las partes sin
participar directamente en las negociaciones, no propone soluciones (cnsules norteamericanos
entre Arg. Y Chile, Patagonia)

Mediacin:
El 3 elabora una propuesta luego de escuchar a las partes, esta no es vinculante ya que pueden o
no aceptarla, el mediador puede presentar nuevas propuestas. Los 2 ltimos mtodos pueden ser
solicitados por las partes u ofrecidos por un 3.

Investigacin o encuesta:
Se aplica para determinar los hechos que fueron motivo de la controversia. En 1977 se crea una
comisin permanente de investigacin de hechos (Convenciones de Ginebra sobre derecho
humanitario blico) una vez que se determinan los hechos pueden instalarse otros procedimientos
para establecer la solucin. (Convencin europea)
En la prctica la comisin mixta de expertos elabora un dictamen sobre la realidad de los hechos, la
AGNU recomend a los rganos encargados del mantenimiento de la seguridad la utilizacin de este
mtodo para prevenir conflictos.

Conciliacin:
Busca finalizar la controversia mediante una propuesta de la Comisin de Conciliacin basada en el
DI. Puede estar compuesta por 3 o 5 miembros, 1 o 2 elegidos por cada parte y el resto por comn
acuerdo. La solucin no es obligatoria para las partes. El mtodo ms utilizado en los grandes
convenios multilaterales de codificacin y en algunos casos se establece la obligatoriedad de la
resolucin.

PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES: ARBITRAJE Y ARREGLO JUDICIAL

La aceptacin de su jurisdiccin es voluntaria pero una vez emitido el laudo arbitral o el fallo judicial
las partes quedan obligadas a cumplirlo. Esto tiene fundamento en un tratado previo firmado por
las partes en donde fijan dicha competencia, si una de las partes no acata la decisin incurre en
responsabilidad internacional. La distincin fundamental es que el arbitraje es ad hoc, o sea que
requiere el establecimiento por las partes, para cada caso, de un tribunal con competencia
determinada y de un procedimiento. En el arreglo judicial el tribunal es que se utiliza es permanente,
los jueces ya estn designados, los procedimientos establecidos y una competencia general dentro
de la cual debe caer el caso de que se trate. La CIJ es la ms importante instancia judicial de las NU.

Arbitraje:
Convenios de La Haya 1899 y 1907. En la edad media, el Para y el Emperador eran los que arbitraban
las disputas de los prncipes cristianos, con la formacin de los grandes E esto cay en desuso y
volvi a utilizarse a mediados del siglo pasado (Arg. Chile)

El arbitraje pas a ser materia para juristas especializados que nombran las partes y cada una
designa un rbitro, los neutrales son elegidos de comn acuerdo.

En la CIJ, los jueces de la nacionalidad de las partes en un juicio no se excusa (como en el derecho
interno) y si una de las partes carece de juez permanente tiene derecho a nombrar uno ad hoc para
el asunto. La finalidad de esto es que los E tengan un mayor control del manejo interno del tribunal.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La Corte permanente de Arbitraje:


Es una lista de juristas (4 por cada E signatario) entre los cuales los litigantes pueden elegir para
formar el tribunal, y una oficina en La Haya.

Arbitraje facultativo y obligatorio:


En le 1 caso las partes pactan el arbitraje despus del nacimiento de la controversia mediante un
tratado, en el 2 las partes lo acordaron antes de la controversia para someter todas o algunas de
sus futuras disputas ante un rgano arbitral.

Compromiso arbitral:
Es el instrumento. Cuando no hay un tratado general ni una clusula compromisoria, el compromiso
es el fundamento jurdico del arbitraje, es necesario tambin cuando estn presentes dichos
elementos. El compromiso es indispensable en todos los casos. Argentina y Chile suscritos al tratado
general de arbitraje de 1902, se someteran al arbitraje de S.M Britnica por todos los asuntos entre
ambos pases de cualquier naturaleza.

El derecho aplicable:
Es determinado por las partes, puede ser el DI, un tratado particular o la equidad (no aplicar ninguna
norma sino sus propias percepciones de lo que es justo)

Procedimiento: establecido por las partes en forma directa o indirecta (el tribunal). Hay dos fases,
una escrita en donde la instruccin comprende la presentacin por las partes de memorias,
contramemorias, rplicas y duplicas; y otra de audiencias orales en donde los abogados y agentes
de las partes discuten, examinan y analizan las pruebas, Los medios de prueba ms utilizados son la
documental, testimonial, pericial, dictmenes de expertos, etc. El procedimiento es flexible y poco
formal, los rbitros suelen otorgar prolongaciones a los plazos procesales y las pruebas pueden ser
admitidas hasta poco antes de la sentencia. Luego de la deliberacin se dicta el laudo arbitral que
se funda en derecho como la sentencia judicial. Es vinculante para las partes y produce efecto de
cosa juzgada (solo para las partes y para ese caso) debe cumplirse de buena fe, ante su
incumplimiento cabe ejercer los mecanismos de responsabilidad internacional. No existe un tribunal
que revise la solucin, sin embargo se admiten recursos ante este:

Interpretacin:
Cuando surge entre las partes una controversia sobre la interpretacin o alcance del laudo. El laudo
arbitral de S.M britnica de 1902 sobre ro encuentro y de 1965 sobre laguna del desierto fueron
objeto de este recurso y luego la sentencia fue dejada de lado ya que las partes en el tratado de paz
y amistad de 1984 se apartaron de este y eligieron un tribunal compuesto por 3 juristas
latinoamericanos (flexibilidad)

De revisin:
Una de las partes alega un nuevo hecho con posterioridad al cierre del procedimiento, este debi
ser desconocido por la parte que lo alega y por el tribunal y deber ejercer una influencia que sea
decisiva en la sentencia. El tribunal podr ordenar la suspencin de la sentencia hasta resolver sobre
su modificacin.

Nulidad del laudo:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

CDI present un modelo de reglas sobre procedimiento arbitral, la AGNU seala a los E miembros
que lo consideren al redactar tratados de arbitraje o compromisos. Las causales admitidas son: a.
Exceso del poder del tribunal (falla excedindose en su competencia) b. Corrupcin de un miembro
del tribunal. C. Falta de motivacin de la sentencia o infraccin grave en el procedimiento. D.
Nulidad del convenio de compromiso arbitral, segn las normas del derecho de los tratados

Arreglo judicial:
Antecedentes: el tribunal de presas y el tribunal centroamericano de justicia (1908/18) en Costa
Rica.

Al finalizar la 1 GM se crea por el pacto de la SN un Tribunal permanente de justicia internacional


(1922/39) con 22 caso y 26 opiniones consultivas. Sirvi de antecedente para la CIJ creada por la
ONU. Es el nico tribunal universal con competencia general existente hasta el presente.

Cortes regionales y con competencia especfica:


El tribunal de la comunidad europea y el de los pases andinos. Los de derecho humanos son los la
corte interamericana de D. Humanos de Costa Rica y la corte europea. Tambin hay cortes con
competencia especfica como el rgano judicial de la Convencin de Montego bay sobre el derecho
del mar; los tribunales creados por el consejo de seguridad para juzgar los crmenes internacionales
de la ex Yugoslavia y de Ruanda que cerrarn una vez concluida su tarea. Cuando entre en vigor el
Tratado de Roma comenzar a existir una corte penal internacional con competencia para juzgar
crmenes intencionales.

LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA


Son 15 jueces elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de Seguridad. Los requisitos son: gozar
de alta consideracin moral y reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas
funciones judiciales en sus pases o ser jurisconsultos de reconocida competencia en DI. No puede
haber 2 jueces nacionales del mismo E. La duracin del cargo es de 9 aos y pueden ser reelegidos.
Deben estar representados los principales sistemas jurdicos del mundo. (2)

Jurisdiccin contenciosa:
Competencia en todo litigio que las partes le sometan y todos los asuntos especialmente previstos
en la Carta, tratados o convenciones vigentes (36.1). Puede ser reunida por los E miembro de las NU
y por E no miembros en las condiciones que fije el Consejo de Seguridad. La adopcin de sentencia
es obligatoria, de no cumplirse el CS podr hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto
que se lleve a cabo su ejecucin (94). Solo se ejerce entre E y es voluntaria (34.1) el consentimiento
puede ser dado:

con anterioridad al hecho litigioso:

A. Por clusulas opcionales (36.2). Los E en cualquier momento pueden declarar que la reconocen
como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto de cualquier E que acepte la misma
obligacin. Esto de jurisdiccin a todas las controversias sobre interpretacin de tratados,
cuestiones de DI, existencia de todo hecho que constituya una violacin a una obligacin
internacional, etc. Puede hacerse reservas.
B. Por un tratado general de solucin pacfica de controversias.

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C. Por una clusula compromisoria que puede ser general o particular, en un tratado sobre otra
materia.

con posterioridad:
Por un pacto especial o por un compromiso (36.1).

El consentimiento puede ser otorgado incluso luego de que el asunto sea incoado en la corte a
solicitud de un E, el otro lo acepta.

Competencia personal:
La AGNU y el CS se encuentran facultados para solicitar opiniones consultivas (art. 96 de la Carta)
tambin funcion como tribunal de alzada en instancia consultiva del tribunal administrativo del
OIT aunque en la actualidad no lo hace.

Jurisdiccin consultiva:
A solicitud de la AGNU o del CS, la CIJ puede emitir una opinin sobre cualquier cuestin jurdica
que se le plantee, la AG puede autorizar a otros rganos de la ONU para que requieran tales
opiniones cuando versen sobre cuestiones jurdicas en la esfera de sus actividades (UNESCO, OIT,
OMM, FMI, BIRF, OMS, OACI). La jurisdiccin consultiva es una cuestin delicada ya que se podra
estar cubriendo un hecho verdadero bajo la consulta abstracta, la Corte demostr un criterio flexible
y no escatim en dar sus dictmenes. Estos carecen de obligatoriedad pero en algunos casos son
vinculantes.

Procedimiento contencioso:
El juicio se incoa notificando a la Corte del compromiso de las partes, el secretario notifica a los E
parte y a otros con enteres en el pleito. En la fase escrita se presenta la memoria, contestacin,
rplica y duplica, las partes invocan los hechos y derechos de los que pretenden valerse y la etapa
de prueba documental. Las excepciones preliminares son cuando se niega la competencia de la corte
o al admisibilidad de la demanda. La CIJ ha admitido medidas provisionales incluso antes de decidir
su competencia (caso de los ensayos nucleares). El tribunal decide de oficio medidas de instruccin
o solicita dictmenes periciales. En la fase oral las partes examinan sus argumentos y pruebas. Se
delibera y se dicta sentencia. Las decisiones se toman por mayora y en caso de empate vota el
presidente. La decisin es obligatoria y fundada en DI. El fallo solo es obligatorio para las partes y
respecto del caso planteado. No hay tribunal de alzada. Se admiten los recursos de interpretacin y
revisin. El cumplimiento: habitualmente los E acatan la sentencia, en la prctica solo EEUU e Irn
desconocieron fallos de la corte por no aceptar su jurisdiccin, en los asuntos de personal
diplomtico y consular de EEUU en Tehern y actividades militares en y contra Nicaragua.

Solucin de controversias a travs de organismos internacionales: la ONU y organismos regionales


como la OEA pueden intervenir en los asuntos que les competen directamente cuando entran en
conflicto con otros E o con OI.

A. El CS: se restringe su competencia a los conflictos que pueden poner en peligro la paz y la
seguridad internacional. Puede intervenir de oficio, a pedido de la AG o por iniciativa de cualquier
E. Las etapas son: investigacin de los hechos, invitar a las partes a las soluciones del art. 33, iniciar
procedimiento judicial ante la CIJ, y en ltimo caso efectuar las recomendaciones con trminos de
arregla que estime apropiados.

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B. La AGNU: sus facultades estn subordinadas a las del CS.

C. Secretario general: en funciones de buenos oficios y de mediador.

D. Acuerdos regionales: se tendrn en cuenta antes de quedar subordinados al CS. En el mbito


europeo la Conferencia sobre seguridad y cooperacin que produjo la Carta de Pars en 1990 crea
un Centro de prevencin de Conflictos.

CAPITULO XIV: LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DI

LA NO INTERVENCIN
Debido a que los E son soberanos e iguales, en sus relaciones no pueden ejercer autoridad sobre
otro. Los E no pueden intervenir en los asuntos internos o externos de otro. (resolucin 2131)

DI clsico:
La no intervencin no estaba prohibida. Durante las alianzas (Congreso de Viena) la intervencin era
un medio normal para imponer ideas e intereses como la idea de la legitimidad monrquica. Luego
se fue restringiendo a ciertos casos: cuando lo autorizaba un tratado, a peticin del gobierno
legtimo del E, en nombre de la CI como intervencin humanitaria, para el cobro de deudas pblicas,
para la proteccin de naciones exteriores.

La CIJ en el caso del canal de Corf expres la pretensin del derecho de intervencin que dio lugar
a graves abusos por lo cual lo considera inadmisible, adems el caso de Marras demuestra como
esto se reservara a los E poderosos.

El art.2 de la Carta:
ninguna disposicin de esta Carta autoriza a las NU a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de jurisdiccin interna de los E, ni obligar a los miembros a someter dichos asuntos
a procedimientos de arreglo conforme a la presente carta, pero este principio no se opone a la
aplicacin de las medidas coercitivas

Las resoluciones 2131 y 2625:


Se ocupan de la no intervencin en el plano E a E. Ambas fueron recibidas por la CI y sus textos
llegaron a ser normas consuetudinarias como lo declar la CIJ en el asunto Nicaragua vs. EEUU.
Ningn E tiene derecho a intervenir directa o indirectamente en los asuntos que son de jurisdiccin
interna. Ningn E puede aplicar o fomentar el uso de medidas econmicas, polticas o de cualquier
ndole para coaccionar a otro E a fin de que subordine el ejercicio de sus D soberanos y obtener una
ventaja de cualquier orden. Los E deben abstenerse de fomentar, organizar, apoyar, financiar, etc.
Actividades armadas, terroristas o subversivas que intenten por violencia cambiar el rgimen del E
y de intervenir en una guerra civil de otro E.

Este principio se inici en Amrica latina para igualar la situacin de los E con EEUU, este recin
acept el principio en 1936.

La resolucin 2625:
Las especificaciones directa o indirectamente excluyen la intervencin de los E a travs de 3
intermediarios. La nica excepcin es la lucha de liberacin nacional contra la colonizacin.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La naturaleza del principio: este principio existe en la opinio juris, se apoya en las prcticas bien
establecida y es un principio corolario del principio de igualdad soberana de los E. (CIJ caso
Nicaragua/EEUU). Respecto al carcter imperativo (pertenencia al jus cogens) la corte no se expidi
sobre el asunto.

Contenido del principio. Medios:


La corte delimit el alcance: la intervencin est prohibida en materias dnde los E deben decidir
libremente, eleccin de sistema poltico, econmico, social y cultural y formulacin de poltica
exterior. Ser ilcito emplear medios de coercin respecto a esas elecciones. Cuando la intervencin
tiene como propsito ayudar a una fraccin a imponer un rgimen democrtico o a implantar una
conducta estatal de acuerdo a los D humanos, por ello no adquiere legalidad.

PRINCIPIO DE IGUALDAD SOBERANA DE LOS E


Los E son iguales porque son soberanos, y la soberana significa independencia. Soberano es el poder
supremo en un determinado mbito y con las limitaciones que la democracia impone (sujecin del
gob. A las leyes) en lo interno, pero en lo internacional los obstculos insalvables son la coexistencia
de otros iguales y el DI que regla sus relaciones.

Igualdad: art. 2 de la Carta: la organizacin est basada en el principio de igualdad soberana de todos
sus miembros. Y la resolucin 2625 agrega que tiene iguales derecho y deberes y son por igual
miembros de la CI pese a las diferencias econmicas, sociales, polticas o de otra ndole. Hay una
igualdad formal y una desigualdad real, ya que de hecho existen. La igualdad jurdica implica la no
discriminacin de algunos frente a normas generales, lo que no significa que deban ser tratados de
igual forma. La CPJI introduce la idea de desigualdad compensadora que impone un sistema de
ayudas, transferencia tecnolgica, sistemas de preferencias recprocos, etc. En la convencin del
Mar se otorgan ciertas ventajas a los E sin litoral y en algunos convenios de integracin se habla de
pases de menor desarrollo econmico relativo que obtienen ventajas por ello. Esto se da en el
orden del DI particular, en el general todava no tiene lugar esta situacin

PRINCIPIO DE LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS


DI clsico:
El principio por el cual los pueblos tienen derecho a disponer de su destino no exista. Los casos
como la independencia de Blgica y Grecia; las unificaciones de Italia y Alemania o las
combinaciones nacionales como Checoslovaquia y Yugoslavia, eran movimientos polticos, en lo
jurdico no se registraron equivalentes resultados. En el caso de las islas Aaland (entre Finlandia y
Suecia) la SN permiti que estas se pronunciaran sobre su deseo de pertenecer a Suecia en lugar
que a Finlandia, lo que determin el principio de libre determinacin, sin embargo esto no constitua
un DI positivo.

Derecho de la Carta y evolucin posterior:


Durante la descolonizacin impulsada por la ONU, la carta dispona que pasaran al rgimen de tutela
los territorios que estuvieran bajo el rgimen de mandatos de la SN, los colonias de E enemigos y
que fueran colocados bajo este rgimen por E responsables de su administracin. Estas potencias
tenan ciertas obligaciones pero no la de conceder la independencia a sus pueblos. En la resolucin
1514 se establecen las bases de tal derecho todos los pueblos tienen derecho de libre
determinacin, y en virtud de eso determinar libremente su condicin poltica y perseguir
libremente su desarrollo econmico, social y cultural. En la resolucin 2625 la falta de preparacin

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

en el orden poltico, econmico o educativo no es pretexto para retrasar la independencia. Esto se


transform en norma consuetudinaria (CIJ)

Alcance del principio:


No es de aplicacin general. Las minoras que quieran separarse del E dentro del cual estn
enroladas no tiene este derecho. La regla se form sobre la base de la prctica de las NU respecto a
los pueblos coloniales que son los geogrficamente separados y tnicamente o culturalmente
distintos del pas que los administra, esto fue reafirmado por la R 2625 que da al territorio de una
colonia o territorio no autnomo una condicin jurdica distinta y separada de la del territorio del E
que lo administra y esta situacin existir hasta que el pueblo haya ejercido su derecho de libre
determinacin. Esto sirvi para evitar que los E administradores integren los territorios a su propio
E transformando la cuestin en D interno y excluyendo el accionar de las NU.

En la vida internacional existen secesiones, estas ocurren por va de acuerdo como de fuerza y los E
reconocen esta condicin cuando tienen garantas razonables de que el nuevo E es viable.

Pueblos y territorios:
La R 1514 determina que los destinatarios fueron los pueblos coloniales, principalmente los de
frica, ya que quedaron divididos en forma totalmente arbitral segn las conveniencias de los
colonizadores y sin tener en cuenta la realidad tribal. El derecho de los pueblos a disponer de s
mismos apunta a los pueblos sometidos a dominacin colonial, de all que parezca el territorio como
de ms importancia que la poblacin. No se exige homogeneidad, esto sera impensable debido a la
arbitrariedad con que fueron trazadas las fronteras. Lo que se ha querido es encaminar hacia la
independencia a los territorios en los lmites de las fronteras administrativas trazadas por la antigua
metrpoli.

Contenidos del principio:


Los territorios no autnomos o fideicometidos pueden optar, en ejercicio de este principio, por la
independencia o por la asociacin o integracin con un E soberano. Tambin pueden adquirir
cualquier otra condicin poltica libremente decidida por el pueblo. Para asegurar la integridad de
los recursos, el territorio colonial es protegido prohibiendo la enajenacin de estos por la metrpoli.

PRINCIPIO DE BUENA FE
Casi todas las obligaciones internacionales deben ser cumplidas por los E de buena fe, tanto las que
surjan de los tratados como las de los principios y normas generales reconocidos del DI.

=== Autonoma y contenido: === para un sector de la doctrina carecen de autonoma ya que siempre
se encuentran ligados a algo diferente (tratado, actos, etc.) El contenido es impreciso, los tribunales
no podran pronunciarse en que un E actu de mala fe. No hay una obligacin jurdica general de
ser y de actuar de buena fe en el DI. Tambin se dice que es un principio moral o precepto general
que no puede tener efectividad jurdica. El DI no gobierna estados de nimo, que no pueden ser
captados en comportamientos objetivos.

Jean Pierre Cot dice que el principio es de aplicacin delicada. Mientras est en relacin con el honor
de los E su aplicacin se paraliza pero cuando atena la coloracin penal del principio, cuando se
relativizan las sanciones, la buena fe permite inducir orden a la conclusin de un tratado.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La buena fe se refiere al cumplimiento de las obligaciones establecidas y en este sentido carece de


autonoma, pero no deja de ser un principio. En cambio en los casos de actos unilaterales o de
estoppel, la base es nicamente la buena fe y el principio funciona de forma autnoma. La Corte
expres que as como la regla pacta sunt servanta del derecho de los tratados, el carcter obligatorio
de un compromiso internacional asegurado por declaraciones unilaterales reposa en la buena fe.

Es difcil establecer con precisin su contenido, desde que el sentido est librado a las apreciaciones
subjetivas de los E. Las medidas que se dan al juez son las razonable o dao sensible o el buen
paterfamilias que le permiten al intrprete aplicar la norma o ajustar sus rigideces al caso concreto.

En el caso de cumplimientos, puede darse el caso de que el cumplimiento sea aparente pero que en
el fondo no sea satisfactorio, es el caso de las negociaciones en donde se dan ciertas pautas para
reconocer cuando no es conducida de buena fe.

Respecto a su naturaleza moral, el principio es jurdico desde que est contenido por una norma de
este tipo y adquiere las caractersticas de heteronoma y obligatoriedad. El derecho es un mnimo
de tica y por lo tanto lo es en el contenido de sus normas (no en la parte formal).

CAPITULO XV: EL DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR


Las relaciones diplomticas:
La actividad diplomtica es el conjunto de actos tendientes a la ejecucin de la poltica exterior que
el E decide en su ms alto nivel de poder y el derecho diplomtico regula dicha actividad que
concierne al DIP. El derecho diplomtico de fuente internacional, se define como la parte del DIP
que regula las relaciones entre los rganos de los sujetos de derecho encargados (temporal o
permanentemente) de sus relaciones exteriores.

El derecho aplicable:
Est regido por la convencin de Viena sobre las relaciones diplomticas (1963). La CIJ dijo que
refleja el derecho consuetudinario (EEUU vs. Irn)

Los rganos del E para las relaciones internacionales:


Hay diversos canales:

Altos funcionarios del E (cancilleres o jefes de E) que reciben a sus pares en el pas.

Conferencias o reuniones internacionales que actan paralelamente a las actividades desarrolladas


por los OI y que exigen el envo de delegaciones especiales

Los cnsules, se relacionan con las funciones diplomticas y se rigen por principios parecidos.

Los rganos centrales son el jefe de E, jefe de gobierno y ministro de RREE y los perifricos agentes
diplomticos. Los primeros obligan al E y no necesitan poderes especiales para la representacin.

rganos centrales:
1. Jefe de E y de gobierno:
Ejerce la ms alta representacin del E. Son acreedores de privilegios e inmunidades cuando estn
en territorio extranjero. Estos son: el jefe de E, su familia y squito gozan en el E que visiten:

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Proteccin de su persona o su honor contra cualquier ataque fsico o verbal.


Inmunidad absoluta en materia penal. En materia civil la jurisprudencia est dividida.
Exencin de impuestos directos y tasas, salvo sobre bienes posedos a ttulo personal.

B. Ministro de RREE: es la cabeza del manejo de las RR internacionales, todos los asuntos oficiales
de la Misin diplomtica extranjera se tratarn con l (41.12). La cancillera argentina tiene una
vasta gama de funciones.

rganos perifricos:
Misin diplomtica:
Es un rgano permanente de un E en territorio de otro E, canaliza las relaciones aunque algunas por
su especfica naturaleza (poltica o tcnica) quedan a cargo de otros rganos estatales.
Jurdicamente es un rgano del E acreditante con personalidad y estatuto diferenciado del de sus
miembros.

Sus funciones:
Representacin: no es un S de DI, su representacin del E no es la que tiene un mandatario respecto
a su mandante y sus actos no son atribuibles directamente al S de DI cuya voluntad expresa.

Proteccin diplomtica: la proteccin de los intereses del E acreditante y de sus nacionales. Sus
lmites estn dados por el DI (no intervencin en asuntos internos)

Negociacin: sobre las cuestiones que afecten la relacin bilateral, como reclamos de derechos o
intereses econmicos de los nacionales del E acreditante o el cumplimiento de un tratado, etc.

Observacin e informacin: fundamental para el manejo de las RR con otros E, conocimiento de su


poltica interna y externa. La informacin debe obtenerse por cualquier medio lcito (3.1.d).

Deberes de la Misin:
No intervencin en los asuntos internos del E receptor.
Comunicaciones con el gobierno local a travs del ministerio de RREE.
Sumisin a la ley local, la inmunidad de jurisdiccin tiene como nico efecto paralizar la sancin
legal contra la violacin de las leyes del E receptor, pero no elimina la obligacin de su cumplimiento.

Los miembros de la Misin:


El jefe de misin: En el reglamento de Viena (1815) se establecieron 4 categoras de jefe de misin
dentro de las cuales el orden de procedencia solo se determinara por la fecha de notificacin de su
llegada. Las categoras son: Embajadores, legados o nuncios; Enviados, ministros y otros acreditados
ante los soberanos; ministros residentes y por ltimo los encargados de negocios, acreditados ante
el ministro de RREE. La conveccin de Viena reduce las categoras a 3: embajadores o nuncios que
se acreditan ante los jefes de E o jefes de misin de rango equivalente. Los enviados, ministros o
internuncios que se acreditan ante los jefes de E y los encargados de negocios que se acreditan ante
el Ministro de asuntos exteriores.

A. Nombramiento del jefe de misin: es competencia interna del E acreditante, debe obtener el
pacet del E receptor.

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B. Entrada en funciones: desde que presenta al jefe del E receptor las cartas credenciales. Los
encargados de negocios tiene cartas de gabinete que son presentadas ante el ministro de RREE del
E receptor.

C. Acreditaciones mltiples: Puede acreditar un solo jefe de misin ante dos o ms E (embajadores
concurrentes), se instalar un encargado de negocios ad interim en cada uno de los E en que el jefe
de misin no tenga su sede permanente. A la inversa, dos o ms E pueden acreditar a una nica
persona como jefe ante un 3 E.

D. Fin de funciones: Presentacin de un documento anlogo a las cartas credenciales, las cartas de
retiro.

El encargado de negocios ad interim: En los casos de ausencia o partida del jefe de misin, el
funcionario que le sigue en jerarqua pasa a reemplazarlo sin necesidad de acreditacin, si no hay
ningn funcionario diplomtico, un miembro del personal administrativo y tcnico podr encargarse
de los asuntos administrativos corrientes con el consentimiento del E receptor.

El personal tcnico y administrativo: carecen de carcter diplomtico pero estn afectados al


cumplimiento de tareas de apoyo (secretarios, intrpretes), gozan de un estatuto privilegiado
similar al diplomtico. Nombramiento y remocin: idem personal diplomtico

Personal de Servicio: servicio domstico de la misin, no los particulares de los miembros de ella.
Su nombramiento y remocin es igual al del personal diplomtico.

Personas no pertenecientes al personal de la Misin que gozan de un estatuto especial:


Familiares de los agentes diplomticos: los que residan en forma permanente junto al funcionario,
para gozar de las inmunidades no deben tener la nacionalidad del E receptor. En el caso de los
familiares del personal administrativo, tampoco tener residencia permanente en este.

Criados particulares: empleados por los miembros de la misin para tareas domsticas, los que no
son de la nacionalidad del E receptor y tampoco su residencia permanente gozan de ciertas
facilidades.

Declaracin de persona non grata:


Cuando un miembro de la misin realiza actos que impiden su permanencia en el E receptor
(comisin de un delito y otra violacin grave a sus leyes), el E receptor no puede recurrir a la
coaccin, solo puede ordenarle la salida de su territorio mediante la declaracin de persona no grata
o de persona no aceptable. Si el E acreditante no cumple con la obligacin de retirarlo, el E receptor
podr desconocerlo en su carcter de miembro de la misin.

Privilegios e inmunidades diplomticas:


Se diferencian los privilegios que son beneficios extraordinarios a la misin y sus miembros; de las
inmunidades que se otorgan contra la aplicacin coactiva de las normas jurdicas del E receptor.

Fundamento:

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Carcter representativo del agente diplomtico: Es la ms antigua y responde a la poca en la cual


las RREE se daban entre personas (prncipes), debido a que el agente diplomtico era un
representante del monarca, se lo consideraba como a este.

Teora de la extraterritorialidad: mediante una ficcin jurdica, el derecho reputa que el agente
diplomtico nunca abandon su territorio nacional, la ficcin se extiende a los locales de la misin.

Teora del inters de la funcin: debido a que los embajadores y otros ministros pblicos sin
instrumentos necesarios para el mantenimiento de esta sociedad general, su funcin no puede
alcanzar el fin si no se halla provisto de todas las prerrogativas necesarias para asegurar el xito y le
permita ejercer sus funciones con toda libertad, seguridad y fidelidad.

Inviolabilidad diplomtica:
El E receptor est inhibido de ejercer cualquier medida de carcter coactivo o que implique el uso
de fuerza contra personas o cosas afectadas a la actividad diplomtica y en el caso de las personas,
la limitacin a la libertad ambulatoria.

Inviolabilidad de la sede:
El E receptor tiene prohibida la entrada a los locales de la misin o a la residencia particular de los
agentes, tampoco pueden realizar medidas de ejecucin forzada sobre estos.

Inviolabilidad de la correspondencia oficial y de los archivos:


Libertad absoluta en las comunicaciones del E acreditante con su E o con otras misiones o
consulados, sin interferencia de ningn tipo por parte de las agencias del E receptor. Prohibicin
para abrir o retener la valija diplomtica y garantizada la inviolabilidad del correo diplomtico.

Proteccin especial de la misin:


Prevencin de actos de particulares que sean lesivos contra la misin, vigilancia especial a los locales
dentro de los lmites razonables, en situaciones de peligro real (manifestaciones hostiles) la
obligacin aumenta y provocar la responsabilidad internacional del E que no brind la suficiente
seguridad.

Inviolabilidad de los agentes diplomticos:


Es absoluta y no admite excepcin, aun ante un flagrante delito. Esta alcanza a sus documentos,
correspondencia y bienes.

Proteccin especial de los agentes diplomticos:


La proteccin fsica de los agentes obliga al E receptor a tomar los recaudos necesarios para impedir
cualquier acto de particulares contra su persona o decoro.

Inmunidad de jurisdiccin:
No pueden ser sometidos a la jurisdiccin de los tribunales del E receptor, sin embargo no los exime
de responder ante los tribunales de su propio E.

Inmunidad penal:
Es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos, se lo podr declarar persona no grata y luego
pedir la extradicin.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Inmunidad civil:
Con excepcin de las acciones reales, sucesorias y derivadas de actividades profesionales o
comerciales (irrelevante para el desempeo de la funcin diplomtica)

Renuncia a la inmunidad:
Las inmunidades se otorgan teniendo en cuenta los intereses del E acreditante y no la persona del
agente, por ello solo el E es capaz de renunciar a ellas. Debe ser expresa y posibilitar la puesta en
marcha del mecanismo jurisdiccional del E receptor respecto del agente, sin embargo para que la
sentencia se ejecute se requiere que el E renuncie a la inmunidad de ejecucin

Exencin fiscal:
Los agentes estn fuera del alcance de la potestad tributaria del E receptor, esta alcanza a todos los
impuestos o gravmenes nacionales, provinciales o municipales, sean personales o reales, salvo los
impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades profesionales o comerciales, impuestos
indirectos y derechos de registro, aranceles judiciales, hipoteca y timbre de bienes inmuebles.

Misiones especiales:
(Convencin de Nueva York) son misiones temporales de carcter representativo enviadas por un E
a otro, con el consentimiento de este ltimo para tratar con l asuntos determinados o realizar ante
l un cierto objetivo.

Entrada en funciones:
Se fija por mutuo consentimiento de los E, el envo de una de estas misiones no requiere la existencia
de relaciones diplomticas entre los E.

Personal de la misin:
Puede estar encabezada por el jefe de E o de gobierno, ministro de RREE u otro funcionario de alto
rango, cuyos privilegios e inmunidades sern los acordados en cada caso por el DI, adems de los
que otorga la propia convencin. Las diferencian en cuanto a la inmunidad de jurisdiccin es en
materia civil, a las excepciones de la CV se le agrega la accin de daos resultante de un accidente
ocasionado por un vehculo utilizado fuera de las funciones oficiales de la persona de que se trate.

Comienzo y fin:
Entra en funciones cuando toma contacto oficial con el ministerio de RREE del E receptor o con el
rgano que se hubiere convenido, sin ser necesaria la presentacin de cartas credenciales. Finaliza
por mutuo consentimiento, cuando se cumple el objetivo, por expiracin del perodo sealado o por
notificacin de cualquiera de los E.

Misiones ante OI:


Los E miembros de OI se hacen representar en ellos por delegaciones permanentes que les permiten
ejercer los derechos inherentes a su pertenencia, en caso de conferencias internacionales
convocadas por estos organismos, se envan delegaciones especiales. Los E no miembros podrn
enviar una misin especial ante el OI para tratar alguna cuestin especfica. La acreditacin se realiza
ante un organismo internacional que es un sujeto diferente al E en el cual tiene asiento. Hay tres
actores: el E que enva, el OI y el pas husped del organismo. El rgimen jurdico est establecido
por la Convencin de Viena sobre la representacin de los E en sus relaciones con OI de carcter
universal (no se aplica para los organismo de carcter regional)

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Misiones permanentes:
Pueden celebrar negociaciones con el organismo y dentro de su margo, las relaciones en los
organismos son de carcter multilateral, en contraposicin a las relaciones bilaterales de las
misiones diplomticas.

Establecimientos de la misin:
Pueden establecerse libremente, sin necesidad de consentimiento previo del pas husped o del OI,
salvo disposicin en contrario.

Personal:
La clasificacin es anloga al personal de las misiones diplomticas, el jefe de misin se acredita ante
el secretario general del OI y puede actuar en todos los rganos que lo componen. El resto del
personal ser libremente nombrado y removido mediante notificacin previa al OI quien notifica al
pas husped.

Terminacin de funciones:
En los casos de transgresin de la obligacin de respeto de las leyes locales o de intervencin
indebida en los asuntos internos del pas husped, la convencin no contempla la posibilidad de
declararlo persona no grata. El E que enva la delegacin tendr la obligacin de retirar al miembro
que haya violado sus obligaciones en caso de infraccin grave y manifiesta. Esto no se aplica si actu
en ejercicio de sus funciones.

Privilegios e inmunidades:
Son similares a las diplomticas. La diferencia es la presuncin del consentimiento del jefe de misin
para la entrada en caso de incendio, etc.

Misiones de observacin:
Tiene un rgimen similar al de las misiones permanentes, su funcin es estrechar lazos con el OI por
parte de E no miembros y tutelar sus intereses.

LAS RELACIONES CONSULARES:


Los cnsules son funcionarios destacados por un E en el territorio de otro para defender, dentro de
los lmites de su funcin, los intereses del E que enva y de los nacionales que all se encuentran,
promover las relaciones bilaterales econmicas y comerciales, ejecutar en el territorio del E receptor
actos administrativos, notariales y de registro que tendrn efecto en el territorio del E que los enva:
La tarea del cnsul no es poltica, carece del carcter representativo del E, su misin esencial es la
defensa de los intereses de las personas fsicas o jurdicas del E que enva.
La diferencia fundamental es el origen privado y comercial del consulado. La normativa
internacional estn codificada en la Convencin de Viena sobre agentes consulares.

La oficina consular:
Las funciones pueden ser ejercidas por cnsules de carrera (son funcionarios del E, enviados para
permanecer durante un tiempo en la sede) o por cnsules honorarios (son personas que residen
normalmente en el E receptor que inclusive pueden tener su nacionalidad y por su relevancia o
mritos especiales adquieren la designacin consular honoraria por parte del E) Jerarquas:

Consulados generales
Consulados

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Viceconsulados
Agencias consulares

La oficina consular ejerce sus funciones en la circunscripcin consular y sus lmites no pueden
alterarse sin el consentimiento del E receptor.

El jefe de la oficina consular: su nombramiento requiere el acuerdo del E receptor, le remite la carta
patente en la cual consignar la circunscripcin, el asentimiento se manifiesta por el exequatur que
puede ser denegado sin expresar la razn.

Personal: la oficina consular cuenta con personal consular de carrera y personal administrativo y
tcnico. Su designacin y remocin es libre. Los empleados contratados localmente estn sometidos
al rgimen laboral comn del E receptor. En caso de ausencia temporal o permanente del titular la
oficina queda en manos del funcionario de carrera que le siga en jerarqua.

Fin de las funciones: mismas causas que los de la misin diplomtica y el hecho se notifica al E
receptor, este puede remover al jefe mediante la revocacin del exequatur.

Privilegios e inmunidades consulares: Convencin


Inviolabilidad de la oficina consular: ms restringida que para los diplomticos, solo est restringida
la entrada a la parte destinada para trabajo de oficina, salvo consentimiento del titular, se presume
esta en caso de incendio u otro peligro grave. No esta prevista la exencin de embargo, registro y
medidas de ejecucin, no goza de inviolabilidad la residencia particular del jefe y miembros de la
oficina, ni los locales, bienes o medios de transporte.

Inviolabilidad de los miembros: no pueden ser detenidos salvo casos de delitos graves o cuando
exista una sentencia firme. No estn obligados a testificar si hay relacin con la funcin que
cumplen, si a exhibir documentos o correspondencia oficial.

Inmunidad de jurisdiccin: estn exentos de la jurisdiccin de los tribunales del E receptor por actos
efectuados en el ejercicio de sus funciones oficiales, con las excepciones previstas en materia civil y
los accidentes transcurridos fuera del ejercicio de sus funciones.

Cnsules honorarios:
Su rgimen es an ms restringido
Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad, el E receptor tiene
la obligacin de protegerlos contra toda intrusin o dao.
Los archivos de la oficina solo gozarn de inviolabilidad en la medida en que estn separados de los
papeles privados de su titular.
Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso oficial.
El cnsul honorario no goza de inmunidad de jurisdiccin salvo para los actos vinculados al ejercicio
de sus funciones oficiales.
La exencin fiscal solo se extiende a los sueldos percibidos por el cnsul honorario en su calidad de
tal.
La exencin de la inscripcin de extranjeros o de prestaciones personales de que gozan funcionarios,
no se extiende a su familia.

Secciones consulares de las misiones diplomticas:

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Es el ejercicio de funciones consulares por misiones diplomticas, es usual por razones econmicas.
Se habilita una seccin consular y se asigna a determinados funcionarios el ejercicio de tal funcin.
Al ser miembros de la misin diplomtica estn protegidos con los privilegios e inmunidades propios
de su calidad.

CAPITULO XVI: INMUNIDAD DE JURISDICCIN DEL E

El E goza, dentro de su territorio, exclusiva jurisdiccin sobre todas las personas fsicas y jurdicas.
Existe un rgimen de inmunidades y de tratamientos especiales otorgados a E extranjeros y sus
representantes. Las inmunidades se pueden dividir en dos categoras:

Las del E
Las de los agentes diplomticos y consulares.

Inmunidades del E y de sus bienes: las inmunidades de un E surgen cuando existe una disputa sobre
la cual el tribunal local tiene jurisdiccin local, pero no puede ejercerla porque una de las partes es
un E soberano. La inmunidad nace de la igualdad soberana de los E.

La inmunidad de jurisdiccin: el E no puede ser llevado a los tribunales de otro E.

Inmunidad de ejecucin: impide a los rganos del E territorial a ejecutar la sentencia que se hubiere
dictado contra l, ni aplicarle una decisin administrativa.

La actividad mercantil del E extranjero: una forma de distinguir entre los actos del E inmune de los
actos sujetos a jurisdiccin, es la divisin entre actos comerciales y no comerciales. La dificultad
consiste en establecer cuando un acto de un E es comercial y cuando no lo es, teniendo en cuenta
que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse, cuando los realiza un E. Para la doctrina de
la finalidad, un acto ser no comercial si persigue una finalidad pblica, la compra de municiones, o
de botas, para el ejercito es un caso tpico de acto comercial con finalidad pblica. La doctrina de la
naturaleza establece que el carcter comercial de una actividad quedar determinada a la
naturaleza del comportamiento.

El proyecto de la CDI se inclina por el criterio de la naturaleza del acto, pero tambin se tendr en
cuenta la finalidad, necesaria para la determinacin del carcter no mercantil del contrato.

Excepciones de los casos de no inmunidad:


Sometimiento voluntario del E a la jurisdiccin interna, como cuando presenta una demanda ante
un tribunal domstico.
La actividad comercial del E con algunas excepciones

Las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles situados en el E territorial o con
la participacin de un E en una sociedad comercial.

Entidades a las que se aplica: tampoco es clara, Diez Velasco dice que se extiende a los E miembros
de una federacin, la crtica es: si se considera parte del E, debera reconocrseles la inmunidad de

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

que goza este, si se estima que carecen de poder poltico y no participan de las funciones soberanas
del E, debera negrseles la inmunidad.

No parece ofrecer dudas que las subdivisiones polticas de un E extranjero se benefician de la


inmunidad jurisdiccional, en tanto acten en ejercicio del poder pblico del E.

Por Organismo o entidad de un E extranjero se entender: un rgano de un E extranjero o de una


subdivisin poltica de este o una compaa en la que el E extranjero sea titular de la mayora de las
acciones y otro derecho de propiedad.

Inmunidad de ejecucin: Aunque la inmunidad de ejecucin se haya considerado tradicionalmente


como distinta de la de jurisdiccin, ha habido un cambio en lo relativo a esta ltima, y hoy en da las
jurisdicciones nacionales varan. La suiza considera que la ausencia de la inmunidad de jurisdiccin
implica tambin la ausencia de la de ejecucin.

La legislacin argentina: en mayo de 1995, el Congreso sancion la ley 24.488 sobre inmunidad
jurisdiccional de los E extranjeros ante los tribunales argentinos. Anteriormente, la inmunidad de
jurisdiccin de estos figuraba en la CN, la CSJ haba recurrido a proncipios generales del derecho de
gentes para resolver estos problemas. Nuestro pas otorgaba inmunidad de jurisdiccin bajo
condiciones de reciprocidad.

Los alcances de la inmunidad concedida: El texto legal omite el tratamiento de la inmunidad de


ejecucin, ante esta omisin es necesario un nuevo planteo de inmunidad para obtener la ejecucin
o embargo. Hay que considerar que la inmunidad de jurisdiccin de los E es un instituto diferente
de la inmunidad de los agentes diplomticos.

Alcance Ratione personae: se otorga a los E extranjeros que hubieran sido reconocidos como tales
por la RA, tambin a las entidades equiparables a ellos. La CDI ha entendido que pueden invocarla
los rganos del E en la medida que acten en ejercicio de las prerrogativas del poder pblico del E,
tales rganos seran ministerios, embajadas, secretaras, etc, del E; as tambin las FFAA.

Ante quin se goza: deben quedar comprendidos no solo los tribunales judiciales, sino tambin los
administrativos.

Casos en que no se aplica la inmunidad de jurisdiccin:


Los E extranjeros no podrn invocarla en:

Cuando consientan expresamente a travs de un tratado internacional, de un contrato por escrito


o de una declaracin en un caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan su jurisdiccin
sobre ellos. En este supuesto, el E extranjero, voluntariamente se somete a la jurisdiccin de los
tribunales locales.

La renuncia tcita: la ley 24.448 prev solamente que los E extranjeros no podrn invocar su
inmunidad de jurisdiccin, cuando fuera objeto de una demanda principal que el E extranjero
hubiere iniciado. Sin embargo, determinados actos procesales podran probar la intencionalidad de
los E extranjeros de someterse a la jurisdiccin de los tribunales nacionales.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La constitucin de un domicilio especial en un contrato: puede un E extranjero celebrar un contrato


comercial en nuestro pas en el que no conste expresamente la jurisdiccin de los tribunales
nacionales, pero aquel E constituye domicilio especial. La eleccin de este implica la extensin de la
jurisdiccin que pertenece a nuestros jueces (domicilio real de las personas)

Cuestiones laborales: los E extranjeros no gozarn de inmunidad de jurisdiccin cuando fueren


demandados por cuestiones laborales, por nacionales argentinos o residentes en el pas, derivados
de contratos celebrados en la RA o en el exterior y que causen efectos en el territorio nacional.

Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasi delitos: la ley no reconoce inmunidad de
jurisdiccin a un E extranjero ante una demanda por responsabilidad civil derivada de un delito o
cuasi delito cometido en territorio nacional.

Un caso de amicus curiae: la ley omite que el ministerio de RREE exprese su opinin sobre aspectos
de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente, en calidad de amicus curiae.

CAPITULO XVII: LA RESPONSABILIDAD DE LOS E POR LOS HECHOS ILCITOS

PRINCIPIOS GENERALES:
En materia de responsabilidad la costumbre internacional no es muy clara, la Comisin de DI tiene
propuestas ms crebles para originar normas consuetudinarias. La doctrina hasta entonces solo
consideraba la teora de la responsabilidad dentro del terreno del trato a extranjeros.

Tratamiento a extranjeros:
Lo relativo a la responsabilidad del los E se inclua en las violaciones a las obligaciones que regan el
tratamiento a extranjeros. Era necesario ampliar el enfoque, situaciones resultantes del
incumplimiento de una obligacin jurdica internacional por un E cualquiera sea la naturaleza de la
obligacin y la materia a que se refiere. Las razones fueron:

1. Imposibilidad prctica de tratar la responsabilidad por daos a la persona o bienes de extranjeros


sin plantear, los problemas generales de la responsabilidad internacional del E, causas y
modalidades.

2. Al estudiar la responsabilidad en relacin a un sector determinado de obligaciones, no evita que


los mismos problemas se presenten en violaciones de otros sectores.

3. Al no separar las normas de fondo relativas a la condicin de extranjeros y las normas de la


responsabilidad por su incumplimiento, dificultades.

Normas primarias y secundarias:


Las 2 son las que nacen de la violacin de una obligacin 1; y las 1 son las que impone
primariamente el DIP a los E, consuetudinarias o convencionales. Pueden dividirse en sectores segn
su contenido y constituyen la mayora del DI positivo. Las 2 establecen obligaciones como reparar
el dao producido por un hecho ilcito (violacin de obligaciones 1), tienen formas similares en el
plano general y son tpicas de responsabilidad.

Las nuevas relaciones jurdicas:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Los hechos ilcitos de un E acarrean responsabilidad internacional es un principio de DI, e incluso


una concepcin general del D, toda obligacin de un compromiso obliga a reparar (corte de La
Haya).

Las situaciones jurdicas subjetivas son en las que se encuentra el sujeto en relacin a la norma. Por
un lado el D del sujeto (subjetivo) que es vctima de la violacin, de exigir la reparacin. Al derecho
subjetivo violado corresponde una obligacin del autor de la violacin. El E vctima puede impones
una sancin, es facultativa.

UNICIDAD O PLURALIDAD DE RELACIONES:


1. Corriente clsica: unicidad. El E autor del hecho ilcito tiene el nico deber de reparar al E vctima,
y este posee el derecho subjetivo de exigir tal reparacin. La punicin es ajena.

2. DI es un orden coercitivo como todo D, la nica consecuencia posible de una violacin es la


sancin coercitiva. La reparacin es relegada a la categora de subsidiaria o sustitutivo, en caso de
que se llegue a un acuerdo evitando as la sancin.

3. En todo sistema jurdico, el hecho ilcito, da lugar a dos tipos de relaciones caracterizadas por
diferentes relaciones jurdicas de los sujetos que intervienen en ellas. Se puede exigir la reparacin
o que se aplique una sancin.

En el DI actual, la reparacin tiene prioridad sobre la sancin. El hecho ilcito de un E pude poner a
este en relacin con otros E diferentes del lesionado (tratados multilaterales, violacin de obligacin
erga omnes)

Calificaciones de la ilicitud por el DI:


Para que haya un ilcito internacional debe existir un incumplimiento de una obligacin
internacional, esta no puede ser excusada por disposicin de D interno del E autor del
incumplimiento.

LOS ELEMENTOS DEL HECHO ILCITO:


I. Elementos subjetivos:
Se refiere a la atribucin al E, como sujeto del DI de la conducta de ciertos individuos. La conducta
atribuida al E puede ser positiva u omisiva.

El hecho del E: la atribucin de una conducta al E, la conducta de ciertas personas puede ser
atribuida al E estas son:

A) rganos de E: El E es una persona moral, acta por intermedio de personas fsicas que el D interno
asigna con este carcter siempre y cuando acten en la ocasin como tales rganos.

B) Las entidades pblicas territoriales. Entidades facultadas para ejercer prerrogativas del poder
pblico: son diferentes al gobierno central y gozar de personalidad jurdica distinta, prestan servicios
pblicos o desempean funciones pblicas, que responde a la necesidad de descentralizacin. Para
el DI se confunden con el E.

C) Personas que actan de hecho por cuenta del E, o que desempean de hecho prerrogativas del
poder pblico: su conducta se atribuye al E. Ej.: Eichann, nazi refugiado en Arg. Secuestrado por

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

comando israel y llevado a Israel para el enjuiciamiento. Israel alega que fue espontneo y que no
fue informado el gobierno. Argentina consider que de todas formas lo aprob solidarizndose con
los autores que haban menoscabado su soberana. Consejo de Seguridad, seal los peligros de la
repeticin de tales actos y pidi a Israel la reparacin adecuada. En general se trata de restablecer
el estatus quo ante y ofrecer reparacin por el dao.
Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente, acten como rganos del E sin
serlo.

D) Actuacin ultra vires de rganos del E: la atribucin de hechos cometidos en exceso de


competencia o contra sus instrucciones. La comisin cambia la prctica ya que antes se atribuan al
E.

E) Hechos de particulares: no se considera hecho del E la conducta de personas que no actan por
cuenta de l. Cuando los actos de los particulares estn relacionados con ciertos deberes del E y
ste no los cumple hay imputacin. Tampoco se atribuyen al E los hechos del rgano de otro E
actuando en su jurisdiccin. Idntica solucin con relacin a rganos de una organizacin
internacional, que actan por regla general en otro E. Tampoco la conducta de rganos de un
movimiento insurreccional. Estos podran generar responsabilidad internacional propia si violan una
obligacin internacional. Si el movimiento triunfa y reemplaza al antiguo gobierno o forman un
nuevo E, sus acciones se le atribuyen.

II. El elemento objetivo (la ilicitud)


La violacin de una obligacin internacional: la comisin no contempla otro elemento, ya sea en el
orden subjetivo como en el objetivo (culpa o dao), para configurar la responsabilidad del E. La
violacin de una obligacin internacional es suficiente. Esta se lleva a cabo cuando un hecho del E
no est en conformidad con lo que de l exige esa obligacin. Su origen puede ser convencional o
consuetudinario.
Los requisitos son: que est en vigor para ese E al realizarse la violacin; que el hecho violatorio no
se haya convertido en obligatorio por virtud de una norma imperativa del DI; si se trata de un hecho
continuo, la violacin solo existe durante el perodo en que la obligacin estuvo en vigor para dicho
E, si se trata de una serie de acciones u omisiones, que hayan ocurrido durante el perodo en que la
obligacin estaba en vigor para ese E.

Obligacin de comportamiento:
Impone a los E la realizacin de actividades o de omisiones especficas, de medios. Otras solo
piden la obtencin de cierto resultado, sin establecer los medio por los cuales se deben obtener. La
violacin se produce cuando la accin u omisin producida no est de conformidad con la conducta
requerida del E autor.

Obligaciones de resultado:
La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado. Hay algunas
obligaciones que admiten que el E no pudo obtenerlo por los medios inicialmente previstos, pero
puede cumplir la obligacin por la utilizacin de otros. No hay violacin si el E obtiene el resultado
por los medios originalmente exigidos o por otros equivalente, y habr violacin si no logra el
resultado por ninguno de los medios.

Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Es un caso especial de las obligaciones de resultado. La violacin de estas obligaciones solo se


produce si acaece el acontecimiento que se buscaba evitar, no hay violacin mientras que no se
produzca. Contra la nocin de que el dao pueda ser un requisito necesario para la configuracin
de dicha violacin: el acontecimientos cuya realizacin el E est obligado a impedir no debe
entenderse como un dao en el sentido en que se usa en la teora de la responsabilidad. Un
atentado fallido contra una persona puede no tener consecuencias perjudiciales, pero si la
obligacin del E era evitarlo, hay violacin y responsabilidad internacional. Se exige una causalidad
indirecta entre e acontecimiento y la conducta estatal, el acontecimiento se produce porque el E
adopt un comportamiento ineficaz en lugar de otro.

Momento y duracin de la violacin:


Los actos que no se extienden en el tiempo, la violacin ocurre en el momento en que se produce
el acto, aunque sus efectos puedan durar subsecuentemente. Loa actos que se extienden en el
tiempo, ya sea por accin continua o por una serie de acciones u omisiones respecto a casos
separados que configuren un hecho compuesto, la violacin dura mientras la accin violatoria
contine o durante el perodo desde la primera de las acciones u omisiones.

Dao como elemento de la violacin:


La esencia misma de las obligaciones primarias del E en materia de la condicin de los extranjeros
es el deber de no ocasionarles dao indebidamente. No hay violacin si no sufre un dao.

La culpa como elemento de la atribucin:


El rgano que tuvo el comportamiento asignado al E tiene que haber tenido cierta disposicin
psicolgica en relacin con su acto, que lo hubiera realizado con intencin dolosa o negligencia
culposa. Aquellas violaciones a obligaciones internacionales hechas sin un mnimo de participacin
de la voluntad, estn exentas de ilicitud, como la fuerza mayor, caso fortuito, etc.

VIOLACIN DE UNA OBLIGACIN COMO CRIMEN INTERNACIONAL:


Las consecuencias de la violacin de ciertas obligaciones, en DI, reconocen un doble rgimen de
responsabilidad segn la gravedad de la violacin misma. Para los ilcitos ordinarios cabra la
obligacin de reparar y solo en caso de no obtenerse una reparacin adecuada entrara la sancin.
En los ilcitos ms graves, la sancin corresponde inmediatamente. El criterio general para la
determinacin de un crimen internacional: la obligacin debe ser tan esencial para la salvaguardia
de intereses fundamentales de la CI que su violacin est reconocida como crimen por la comunidad
en su conjunto. El art. 19 cita 4 terrenos en los que podran encontrarse ejemplos de crmenes
internacionales de un E, obligaciones que protejan: la paz y seguridad internacional (agresin), la
libre determinacin de los pueblos, ciertos derechos humanos fundamentales (esclavitud,
genocidio), el medio humano (contaminacin masiva de la atmsfera y mares)

Circunstancias que excluyen la ilicitud:


El efecto de estas causas es convertir en lcita una conducta que de otro modo sera ilcita. El
comportamiento de un E, cuando tienen lugar circunstancias de legtima defensa, fuerza mayor o
ejercicio legtimo de una sancin, no constituyen un hecho internacionalmente ilcito, en tales
circunstancias el E no tiene que observar la obligacin internacional que normalmente debera
respetar, por lo tanto no hay una violacin.

Circunstancias eximentes:
Consentimientos:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Un E no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prest previamente su consentimiento.
No vale para obligaciones de ius cogens ya que estas no pueden ser afectadas por acuerdos entre E.

Contramedidas:
Represalias, acciones que seran ilcitas sino fuera porque el hecho de que el E contra el cual van
dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la contramedida, un hecho ilcito. Debe
ser una medida legtima de acuerdo con el DI, cumpliendo todos los requisitos que aquel establece
para que sea legal, relativas al contenido, formas y grados de responsabilidad.

Caso fortuito y fuerza mayor:


Los E podan quedar, por circunstancias ajenas a su voluntad en la imposibilidad de seguir la
conducta prescripta por la obligacin ya fuere materialmente o porque una fuerza exterior los
impeda, o porque no pudieron percatarse de que el comportamiento seguido configuraba el de la
prohibicin legal. Se diferencian de 1 y 2, por la falta de voluntariedad del comportamiento seguido
y porque no se relacionan con la conducta anterior de otro E. El 1 se refiere a un acontecimiento
imprevisible y el 2 consiste en una fuerza irresistible.

Peligro extremo:
Situacin de necesidad en que se encuentre un rgano de E que est actuando, ya que se presenta
la alternativa de violar una obligacin internacional del E o en su defecto poner en peligro su propia
vida o de las personas confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad moral de obrar en
cumplimiento del deber internacional.

Estado de necesidad (del E):


La necesidad se equipara con la autoconservacin, D fundamental (ius naturalismo). El E de
necesidad ocurre cuando un inters esencial del E se pone en peligro si intenta cumplir con una
obligacin internacional, para protegerlo viola la obligacin. Debe ser grave e inminente y la
conducta violatorio de la obligacin ser el nico medio para conjurarlo. Debe haber
proporcionalidad y proteccin del ms importante. No puede ir contra el cumplimiento de una
obligacin imperativa del DI, ni contra una obligacin de un tratado en el que se ha estipulado
explcitamente que no se puede invocar. (inters de la CI no puede ir en contra del inters de un E)

Legtima defensa:
Su empleo solo en casos en que tenga finalidad defensiva, oposicin a un ataque violento de otro
sujeto; su carcter de excepcin a una norma por la que reserva a una autoridad centralizada el
monopolio del uso de la fuerza. La mayora de los autores la facultad de invocarla como justificacin,
fuera del caso en que el E de que se trate fuese objeto de una agresin armada, se rechaza. Una
minora considera que la carta es a ttulo de ejemplo y que se remite a la costumbre internacional.

La enumeracin de causales no es taxativa y excluyente de otras que puedan surgir en el proceso


evolutivo. Se reserva la indemnizacin de los daos que pudieran surgir.

La familia de la necesidad:
El mecanismo bsico del E de necesidad, es el mismo que el de la figura de peligro extremo,
contramedidas y legtima defensa. Se diferencias del caso fortuito y la fuerza mayor, que no admiten
participacin de la voluntad de un rgano del E. En los casos de necesidad, el sujeto tiene una
alternativa entre dos bienes, ambos jurdicamente protegidos, y uno de su esencial inters. La

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

proporcionalidad, es no emplear medios ni causar efectos ms all de los necesarios para la


proteccin del propio derecho so pena de incurrir en la ilegalidad.

CAPITULO XVIII: LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL


Responsabilidad internacional por hechos ilcitos: contenido, formas y grados
Parte general
LOS ARTCULOS GENERALES:
Carcter supletorio y residual:
Los hechos ilcitos producen ciertas consecuencias establecidas por el proyecto (36), salvo en los
casos y en la medida en que tales consecuencias hayan sido establecidas por otras reglas del DI que
se refieran especficamente al hecho de que se trate (37). En el art. 3 se determina que las
consecuencias jurdicas de un hecho ilcito que no estn previstas en las disposiciones del proyecto
continuarn regidas por el derecho consuetudinario.

Limitaciones:
Las normas imperativas del DI y las disposiciones y procedimientos de la Carta de la ONU relativos
al mantenimiento de la paz y seguridad internacional (39).

Contina la vigencia de la norma primaria: el E debe cumplir la obligacin violada ya que las
consecuencias jurdicas no hacen desaparecer ipso facto la relacin anterior.

El E lesionado: art. 40. El concepto general es que es lesionado cualquier E afectado en sus derechos
por un hecho internacionalmente ilcito de otro E. Entre los casos especficos se identifica como
lesionado al E cuyo derecho emana de un tratado bilateral, de un fallo o decisin obligatoria de la
CIJ o tribunal arbitral, o de un E 3 a un tratado o de un tratado multilateral o de una norma de DI
consuetudinario, etc. Si el hecho ilcito es un crimen internacional, son lesionados todos los dems
E de la CI.

Consecuencias sustantivas. La reparacin


El dao directo (indemnizable): el proyecto no hace distincin entre daos directos e indirectos en
cuanto a que los primeros son indemnizables y los 2 no. La diferencia tiene que ver con la relacin
de causalidad entre el hecho ilcito y el dao. Ej. En las reclamaciones sobre las primas de seguro de
riesgo de guerra (Lusitania, 1923) el tribunal se pronunci en sentido de que bastaba una relacin
clara e ininterrumpida entre el hecho ilcito y la prdida por la que se reclamaba. Que la prdida se
pueda atribuir clara e inequvocamente a Alemania.

Es dao directo si en el encadenamiento fctico no intervino un hecho que rompa el nexo de


causalidad y convierta a los perjuicios subsiguientes en accesorios. El dao debe estar ligado al
hecho ilcito en forma previsible o que segn el curso normal y natural de los acontecimientos se
ponga de manifiesto que el dao es consecuencia lgica del hecho ilcito. La previsibilidad es el lmite
en la cadena causal.

DISTINTAS ESPECIES DE DAO REPARABLE.


Dao inmediato: Material, cuando se causa al E en su territorio, en su organizacin, bienes en el pas
o exterior, en sus instalaciones militares, locales diplomticos, buques, aeronaves, naves espaciales,
etc. Es moral cuando afecta su prestigio o personalidad moral.

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Dao mediato: se inflige al E a travs de las personas fsicas o jurdicas de sus nacionales o
representantes o de los bienes que les pertenecen a estas. Puede dividirse en material y moral.

CIJ en el caso Mavrommatis en Palestina dijo que el DI autoriza al E a proteger a sus nacionales
lesionados por actos contrarios al DI cometidos por otro E del que no obtuvieron satisfaccin por
vas ordinarias. Se pone en movimiento la acin diplomtica o la accin judicial internacional.

Formas de reparacin: al dao material se asigna la restitucin en especie (statu quo ante) o
indemnizacin. Al dao moral se asigna una satisfaccin. La indemnizacin cubre el dao moral de
los nacionales del E.

La cesacin (41): Todo hecho ilcito es una amenaza contra la eficacia, la validez y por ende la
existencia de la norma violada, especialmente si esta es continuada. La obligacin de cesar se dirige
a aquellas violaciones producidas por un hecho de carcter continuo y su efecto es (sin perjuicio de
la responsabilidad) imponer el cese de su accin u omisin ilcita.

La regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin (in integrum restitutio):


El criterio bsico de la reparacin es la restitucin integral, plena, de todos los daos causados por
el hecho ilcito. Consagrado por la CPJI: el incumplimiento de un compromiso impone la obligacin
de reparar en forma adecuada, en la medida de lo posible borrar todas las consecuencias del acto
ilcito y establecer la situacin que segn toda probabilidad, habra existido si dicho acto no se
hubiera cometido. (daos, pago de intereses, lucro cesante, etc.)
El E lesionado podr obtener del E que haya cometido el hecho internacionalmente ilcito la ntegra
reparacin del dao causado en forma de restitucin en especie, indemnizacin, satisfaccin y
seguridades y garantas de no repeticin, indistintamente o por varias de esas formas.

LA RESTITUCIN EN ESPECIE (43):


Consiste en la vuelta a la situacin anterior al hecho ilcito. Los casos en que no es exigible:
imposibilidad material (onerosidad, el costo de la restitucin en especie para el E autor sea
desproporcionado con el beneficio que para el lesionado derive) y violacin de una norma
imperativa del derecho de gentes (caso especfico de onerosidad, el esfuerzo de la reparacin
compromete la independencia poltica o estabilidad econmica del E autor). Tiene prioridad sobre
la compensacin por equivalente.

LA REPARACIN POR EQUIVALENTE (44):


Indemnizacin por el dao causado en la medida en que no haya sido reparado por la restitucin en
especie. Se aplica a todo dao econmicamente evaluable que haya sufrido el E lesionado, e
inclusive los intereses y cuando proceda las ganancias no obtenidas.

Intereses: se acepta el pago de intereses, hay discrepancias respecto a la fecha inicial y a la tasa, el
ms usual es la fecha de produccin del dao o el memento en que se fij el monto de la
indemizacin principal o el de la interposicin de demanda.

Lucro cesante: tiene dificultades en la prctica, el tribunal arbitral en el asunto de Alabama dijo que
las ganancias dejadas de percibir no pueden ser objeto de resarcimiento porque por su naturaleza
depende de las circunstancias oscuras e inciertas. Basta con la presuncin de que en el curso
ordinario y normal de los acontecimientos la prdida no habra ocurrido.

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LA SATISFACCIN (45):
Es una forma autnoma o un agregado a otros modos de reparacin. Cubre el dao a la dignidad, al
honor o prestigio del E (dao moral). La satisfaccin puede tomar diferentes formas segn el caso,
las disculpas, la indemnizacin nominal y si hay violacin grave de los derechos del E lesionado, una
indemnizacin que refleje la gravedad de la violacin. Si el hecho ilcito resulta del comportamiento
irregular grave de funcionarios, corresponde al E autor tomar medidas disciplinarias contra los
responsables y si proviene de un comportamiento criminal, su castigo por sancin penal. En ningn
caso deben tener modalidades que menoscaben la dignidad del E autor, salvo en los crmenes
internacionales.

== Seguridades y garantas de no repeticin (46):

Es una medida autnoma que en lugar de intentar el restablecimiento de la situacin anterior mira
hacia al futuro, tiene una funcin preventiva ms que reparadora y presupone el riesgo de repeticin
del mismo hecho. Es un remedio sui genereis, debe diferenciarse de la satisfaccin y de otros modos
de reparacin. Cuando proceda o cuando las circunstancias demuestren que est el riesgo real de
repeticin y la gravedad de la lesin sufrida por el lesionado lo justifiquen, procedern tales
medidas. Es un remedio excepcional y se desestimarn las reclamaciones abusivas que menoscaben
la dignidad del E autor.

CONSECUENCIAS PROCESALES
CONTRAMEDIDAS (47):
Favorecen al R fuerte en relacin con el dbil ya que no existe en el DIG una forma satisfactoria de
control de su legalidad y la historia de las relaciones internacionales est plagada de abusos
(represalias). En un ordenamiento descentralizado, carente en la mayora de los casos de mtodos
de solucin obligatoria de controversias, los E recurren a medidas unilaterales de autoayuda.

El art. 47 dice que por adopcin de contramedidas se entiende que el E lesionado no cumple con
una o varias de sus obligaciones para con el E autor de un hecho internacionalmente ilcito, con el
objeto de inducirle a cumplir sus obligaciones segn los art. 41 a 46. Este tipo de conductas fue
despojado de su ilicitud por el art. 30 de la primera parte del proyecto. Se llama E lesionado al que
lo fue en primer trmino y adopto la contramedidas y E autor al que fue autor del hecho
internacionalmente ilcito que dio origen a la relacin.

Como cada E es juez de sus derechos y como no todos tienen la misma capacidad para adoptar las
contramedidas, el sistema es primitivo. El reconocimiento para adoptarlas debe ser sometido a
estrictas condiciones.

Mientras el E requerido no de cumplimiento a sus obligaciones y siempre que su actitud renuente


la haga necesario ser vlido el derecho de adoptar contramedidas. En caso de adoptarla el E
lesionado deber respetar las condiciones y restricciones de los art. 48 a 50. El fin de estas es
obtener la cesacin del hecho ilcito y la reparacin en sentido amplio. No es una sancin.

CONDICIONES:
Condiciones previas:
Negociacin. Medidas transitorias: el debe cumplir con la obligacin de negociar pudiendo tomar
medidas transitorias necesarias para preservar sus derechos.

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Arbitraje obligatorio (48): el arbitraje versar sobre la legalidad de la contramedida adoptada por el
E lesionado.

Condiciones sustantivas:
Porporcionalidad (49): no deben ser desproporcionadas al grado de gravedad del hecho
internacionalmente ilcito ni a los efectos de este sobre el E lesionado. La proporcin solo puede
apreciarse de manera aproximada y en referencia a dos aspectos diferentes que el artculo incluye:
el grado de gravedad de la infraccin por un lado, que mide segn dos factores, la importancia del
inters que protege la obligacin y la gravedad de la infraccin misma: y por otro lado, los efectos
del hecho ilcito sobre el E lesionado.

Contramedidas prohibidas (50):


Las que impliquen una amenaza o uso de fuerza.
Las medidas extremas de coaccin poltica o econmica enderezadas por el peligro a la integridad
territorial o independencia poltica.
Las que impliquen comportamientos que infrinja la inviolabilidad de los agentes, locales, archivos o
documentos diplomticos o consulares.
Las que vulneren los derechos humanos fundamentales.
Las que contravengan normas imperativas de DIG.

LOS CRMENES INTERNACIONALES


Hubo cierto consenso en la comisin en que no tendra importancia el nombre que se diera a estas
infracciones especialmente graves de ciertas obligaciones internacionales especiales, lo que
realmente interesa es que difieran de los ilcitos ordinario, de otra forma no habra razn para
desdoblar la responsabilidad internacional.

Determinacin del crimen:


Quien determina que el acto de un E configura un crimen internacional. Las modalidades del
derecho de gentes llevaron a que sea el propio E que se considera lesionado quien invoque la
comisin de un crimen y lo haga a su propio riesgo. Eso vale para todos los E lesionados, o sea para
todos los de la CI.
El art. 53 dice que el E asume la responsabilidad de su propia decisin a menos que esas obligaciones
emanen del consejo de seguridad. Si el E supuestamente autor del crimen internacional impugna la
decisin del otro E, esto deber ser resuelto por los medios pacficos.

Una propuesta es que la comisin de conciliacin declare en su informe final que hay indicios
racionales de que se cometi un crimen, ante esta afirmativa es obligatorio el arbitraje.

Consecuencias: (51)
Al establecer que un crimen internacional da origen a todas las consecuencias jurdicas de cualquier
hecho internacionalmente ilcito, ms otras consecuencias especficas que son material de los art.
52 y 53.

Consecuencias sustantivas: nada cambia en cuando a la cesacin, indemnizacin o garantas de no


repeticin. En cambio la restitucin en especies no tendr limitacin alguna, porque la vuelta al
statu quo ante en relacin con un crimen tendra prioridad sobre las consideraciones que
impulsaron las excepciones del 43. El autor no debera poder retener los frutos de su crimen o

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beneficiarse con un hecho que sea delictivo, por penoso o gravoso que sea dicho restablecimiento.
En cuanto a la satisfaccin no rige la restriccin del 45.

Consecuencias colectivas o de procedimiento: debido a que el crimen ataca una obligacin erga
omnes y lesiona a la CI en su conjunto, todos los E tienen ciertas obligaciones a su respecto. El 53
establece que la 1 es no reconocer la situacin creada por el crimen internacional, no prestar ayuda
o asistencia al E que haya cometido el crimen internacional. (obligaciones pasivas). Las obligaciones
activas son: cooperar con otros E para el cumplimiento de las dos obligaciones anteriores as como
en las acciones para eliminar las consecuencias del crimen. Esto sin perjuicio de las medidas que
pueda tomar un OI competente.

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. LOS PROCEDIMIENTOS.


Negociacin y buenos oficios:
Los art. 54 y 55 tratan estos temas y la mediacin pero no hay modificaciones respecto a los
procedimientos clsicos del derecho general.

Conciliacin: (56)
Particularidades: cualquiera de las partes puede convocar el procedimiento transcurridos 3 meses
de la primera solicitud de negociaciones. No requiere acuerdo de partes para ser puesta en
movimiento. La comisin de conciliacin no tiene fuerza obligatoria pero si tiene ciertos poderes
como el de investigar los hechos y las partes debern cooperar para el ejercicio de aquellos poderes
incluso en su propio territorio. Se traza el procedimiento para la constitucin de la Comisin a cargo
del secretario general de las UN.

El arbitraje: (58)
No es obligatorio, requiere el comn acuerdo de las partes, con una excepcin, el de las
contramedidas urgentes (congelamiento de fondos en bancos del pas supuestamente lesionado).
Se establece el procedimiento para constituir el tribunal y delega el nombramiento de los miembros,
en caso de falta de acuerdo de partes, en el presidente de la CIJ.

CAPITULO XIX: LA RESPONSABILIDAD SINE DELICTO


Introduccin:
Es la que se produce sin violacin de obligaciones. En el derecho interno se la denomina
responsabilidad por el riesgo. Es una responsabilidad sin culpa que admite escasas excepciones. Este
tipo de responsabilidad se aplica a las actividades que aunque riesgosas sin lcitas y la
responsabilidad por los daos causados surge no obstante de la diligencia empleada para evitarlos.
Si se produce un dao y la relacin causal queda establecida debe indemnizarse aunque no haya
culpa. En el DI si bien la mayora considera que no existen normas de DIG que consagren este tipo
de responsabilidad, es recogida en numerosos tratados.

Alcance:
La CDI encar el proyecto sobre responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no
prohibidos por el DI contemplando las actividades internacionalmente lcitas que creen riesgo de
producir dao transfronterizo significativo. Este dao abarca desde una baja probabilidad de causar
dao desastroso a una alta probabilidad de causas otro dao sensible, de esta forma unen los
conceptos de riesgo y dao sensible.

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NATURALEZA DE ESTA RESPONSABILIDAD:


1. Las actividades en cuestin no pueden prohibirse, a pesar el riesgo que engendran, por ser
socialmente tiles o por haberse incorporado a la vida moderna en forma tal que nos e las puede
erradicar.

2. La reparacin no llegara si la vctima debe cargar con la prueba de la culpa. Los daos originados
se consideran costos inherentes a la actividad, que si no se hicieran caer sobre el operador o
empresario originaran un enriquecimiento sin causa.

3. Siendo social la utilidad de la actividad peligrosa, no sera apropiado que los costos solo estuvieran
a cargo del operador, debe transitar al conjunto de la sociedad. El operador aumenta el precio de
su servicio para trasladar el costo de las indemnizaciones y seguros.

DIFERENCIAS ENTRE LA RESPONSABILIDAD POR HECHO ILCITO Y LA SINE DELICTO:


Normas primarias y secundarias:

Las obligaciones que emergen de la responsabilidad sine delicto est en el terreno de las normas
primarias, la responsabilidad surge sin violacin de obligacin y por ende pertenece al trecho
normativo anterior al incumplimiento. La indemnizacin no tiene carcter de sancin sino de una
prestacin impuesta por una norma primaria.

La atribucin de conducta al E:
(imputacin). En la responsabilidad por hechos ilcitos se atribuye al E la conducta de ciertas
personas actuando en determinadas condiciones. En los tratados en que se establece la
responsabilidad sine delicto, las conductas a partir de las cuales se originan las consecuencias no se
atribuyen al E. La obligacin para el E nace a partir de que las actividades se desarrollan bajo su
jurisdiccin o control. (Convencin sobre responsabilidad por dalos causados por objetos espaciales,
el E de lanzamiento). Hay una atribucin de las consecuencias trans fronterizas de tales conductas.

El dao:
En la responsabilidad sine delicto es una condicin sine qua non de la responsabilidad. Sin dao no
hay obligacin. Este pone en movimiento el mecanismo de la norma primaria que rige esta
responsabilidad y hace exigible la prestacin que es el contenido de la obligacin de indemnizar.

La reparacin:
Hay una tendencia para que tambin llega a borrar las consecuencias y establecer la situacin que
hubiera existido si el hecho no hubiera tenido lugar, statu quo ante. Pero el hecho de que sea una
actividad lcita la que origina el dalo trae consigo otras posibles diferencias, como por ejemplo la
posibilidad de fijar topes a la indemnizacin. Tambin el hecho de que algunos gastos de prevencin
se descuenten de las indemnizaciones. La reparacin no tiene la misma naturaleza en las dos
responsabilidades, cuando no hay violacin a una obligacin la equidad y la justicia aconsejan llegar
lo ms cerca posible de la regla de Chorzow.

La Cesacin:
No es aplicable a la responsabilidad sine delicto, simplemente porque en su hiptesis la naturaleza
de la actividad cambia y la cesacin se aplica segn la responsabilidad del hecho ilcito.

LA RESPONSABILIDAD POR DAO CAUSADO EN EL DIG:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Dao transfronterizo causado con culpa lato sensu:


Hay un axioma que ordena el buen uso del propio territorio para prevenir los daos transfronterizos
(obligacin general de prevencin). La prctica internacional y la jurisprudencia indican la existencia
de una norma consuetudinaria que hace ilcito el dao transfronterizo producido intencionalmente
o con conocimiento de su produccin, pero ni la prctica ni la jurisprudencia dan un fundamento
claro a la indemnizacin por actividades de riesgo.

La responsabilidad sine delicto por el dao transfronterizo:


Su fundamento terico est en otros principios del DI, puesto que el dao no es diferente al derecho.

La soberana territorial: Tiene dos caras, una es la libertad y la exclusividad de la accin del E; la otra
es su integridad e intangibilidad. La soberana estatal queda vulnerada cuando se produce en su
territorio un dao proveniente de otro E. La libertad de un E para desarrollar o autorizar en su
territorio cualquier actividad est limitada por la soberana territorial de los dems E. No se admite
la derogacin de esta soberana a causa de una interferencia venida del exterior. El dao altera los
mecanismos de la responsabilidad, si los E tienen en su territorio ciertos deberes con respecto a los
derechos de otros E y a los de sbditos extranjeros, el que origina un dao tendra los mismo deberes
hacia las vctimas del dao que lo reciben estando en su propio pas. Los E de los cuales son
nacionales las vctimas pueden promover proteccin diplomtica o accin judicial.

El enriquecimiento sin causa: hacer soportar sobre terceros los costos externos de una actividad
peligrosa que representa los daos causados a terceros.

Los principios generales del derecho: Los principios de la responsabilidad objetiva, por riesgo o sine
delicto son un rasgo comn a los derechos internos ms conocidos, por ello habra que buscar el
fundamento en el art. 38.3 del Estatuto de la CIJ.

Los tratados. Los pagos ex gratia: hay tratados que imponen un rgimen especial sobre las
actividades de riesgo, en los cuales los E descargan su responsabilidad en los explotadores privados.
En otros los E conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria y en otros la plena responsabilidad
por ciertos daos. Los E que van a realizar actividades peligrosas suelen pedir permiso a los posibles
afectados. Hay convenciones que establecen regmenes jurdicos para ciertas actividades como:
aviacin civil, actividades nucleares, transporte de petrleo por mar, etc. La variante con la
convencin sobre objetos espaciales es que en esta el E tiene una responsabilidad absoluta por
cierto tipo de daos.

Dos tcnicas de prevencin: se aplicar la responsabilidad sine delicto cuando la actividad no tenga
el carcter de daina sino meramente peligrosa.

El equilibrio de intereses: Crea entre las partes una obligacin de por lo menos negociar, de buena
fe y tratando de contemplar los intereses de la otra parte, pero sin que ello signifique la
obligatoriedad de arribar a un acuerdo. El E de origen debe adoptar las precauciones necesarias y
consultar con los posibles E afectados para establecer un rgimen que establezca el equilibrio de
intereses. Si el dao se produce y no hay un rgimen de DI particular el E de origen tiene la obligacin
de negociar con los afectados respecto de las indemnizaciones por los daos causados.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

CAPITULO XX: ESPACIOS COMUNES Y CURSOS DE AGUA


Los espacios internacionales comunes:
Areas ms all de las jurisdicciones de los E y por ende no estn sujetas a la soberana de ninguno
de ellos, tampoco son susceptibles de apropiacin. Pueden ser utilizadas por todos y en algunos
caos estn bajo determinadas condiciones.
Son: alta mar y su espacio areo suprayacente, fondos marinos, ocanos ms all de las
jurisdicciones nacionales y el espacio ultra terrestre. Algunos agregan la Antrtida.

Alta mar:
Espacio ms all de la zona econmica exclusiva. Todos los E pueden practicar las 5 libertades de
alta mar: navegacin, pesca, asentar cables y caeras submarinas y sobrevuelo. Tambin las
acortadas por la Convencin de Montego Bay: investigacin cientfica y construccin de islas
artificiales y otras instalaciones permitidas por el DI.

El espacio areo sobre alta mar tiene similares caractersticas.

Fondos marinos allende a las jurisdicciones nacionales:


Extensin de fondos marinos y ocenicos, su subsuelo pasando la proyeccin de las ZEE de los E o
sus plataformas continentales. Esta zona es controlada por la autoridad de fondos marinos con
poderes para explorarla y explotarla, directamente o por concesiones a particulares. Es patrimonio
comn de la humanidad. La jurisdiccin de los E se ejerce sobre las actividades de sus nacionales.

Espacio ultra terrestre:


(Tratado del espacio) Se establece su exploracin y utilizacin, as como la Luna y otros cuerpos
celestes, que deber9an hacerse en provecho e inters de todos los pases y que incumbe a toda la
humanidad.

El derecho del espacio: Resolucin de AGNU (63) t tratado (67). Es un tratado marco que consagra
los principios generales, es el marco jurdico dentro del cual han de insertarse tratados sobre
aspectos o actividades sectoriales.

Delimitacin inferior: no hay un lmite definido y aceptado por la CI. Las teoras cientficas indican
que el espacio areo termina donde termina la atmsfera o el campo de gravitacin terrestre. Las
funcionales la definen como la lnea ms arriba de la cual las aeronaves no encuentran ms sustento
(99/110 Km). Otros que piensan que se ha formado una costumbre en dnde el lmite es la rbita
del satlite ms bajo. Ninguna ha encontrado aceptacin general.

La rbita geoestacionaria: nica zona en la cual se pueden colocar satlites que sigan el movimiento
de la tierra, es un recurso limitado lo que conlleva una significacin econmica y cultural. Los
problemas se presentan por no estar definido el lmite inferior del espacio csmico.

Tratado del Espacio:


Se atribuye a este espacio el carcter de patrimonio de la humanidad, carcter que sin duda tiene
la Luna y otros cuerpos celestes por expresa disposicin del tratado. Este concepto tiene aspectos
patrimoniales, o sea los recursos. Hablar de patrimonio comn no es lo mismo que decir que hay un
inters comn.

Otros principios:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Libertad de exploracin y uso de este espacio, sin discriminacin para todos los E. Igualdad,
cualquiera sea el grado de desarrollo de estos.

Imposibilidad jurdica de apropiacin por reivindicacin de soberana, uso u ocupacin.

Uso con fines pacficos, se prohibe la colocacin en rbita de armas nucleares u otras de destruccin
en masa, establecer bases o fortificaciones, realizar maniobras o ensayos militares.

Responsabilidad de los E y OI por actividades propias o de entidades no gubernamentales bajo su


jurisdiccin o control. Cooperacin y asistencia mutua.

Subordinacin de dichas actividades al DI, incluida la Carta de las Naciones Unidas.

Tratados sectoriales:
Tratado de la Luna: repite los principios y agrega que cuando llegue a ser posible la explotacin de
los recursos de la Luna, esta ser sometida a un rgimen internacional. Proclama el libre acceso a
todos los E y la necesidad de la no contaminacin los cuerpos celeste provenientes de la Tierra.

Tratado de registro de Objetos: Identificacin de los objetos lanzados al espaci para la


responsabilidad que el lanzamiento implica y para la devolucin en caso de que se extraven. Se
debe notificar al Secretario de ONU, este llevar un registro central.

Convenio sobre la responsabilidad: establece la responsabilidad sine delicto del E con respecto a
ciertos daos causados por objetos espaciales (sobre aeronaves, sobre la tierra u otra nave espacial).

Salvamento y devolucin: impone el deber a los E miembros de cooperar en el salvamentos de


astronautas y el de devolucin de objetos lanzados al espacio.
Deberes:
Notificar del hecho a la autoridad de lanzamiento o hacerlo pblico inmediatamente.
Notificar al Secretario General de la ONU que deber difundir la noticia.
Prestar asistencia necesaria si cae dentro de su jurisdiccin y si est fuera de ella, la que est en
condiciones de dar. Devolver sin demora y en seguridad a la tripulacin y los objetos recogidos.

Comunicaciones por satlite: comunicaciones y teleobservacin de la Tierra.

INTELSAT e INMARSAT: desde los satlites de comunicacin se transmiten seales telefnicas,


radiales y de televisin. Se estableci este servicio pblico internacional para la asignacin,
coordinacin y registro de radiofrecuencias y bandas de frecuencia. Tambin una para la mayor
seguridad y mejores transmisiones en el mar de los satlites.

La Antrtida:
Hay 7 pases que reclaman la soberana sobre territorios del continente. El tratado antrtico
establece el estatus del rea. Algunos son partidarios de que la Antrtida sea sometida a un rgimen
de espacio comn internacional en el marco de ONU. En cuanto a los espacios no reclamados,
entraran entre los territorios ms all de las jurisdicciones nacionales. Por el Tratado del antrtico
los pases reconocieron la libertad de investigacin cientfica y el turismo.

La Atmsfera:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

No es espacio comn porque est sujeto a la soberana de los E, pero debido a sus especiales
caractersticas a al hecho que un dao causado en una parte de ella se extiende a otras partes,
podra ser tratado como espacio comn internacional.

ROS INTERNACIONALES:
Definicin:
Segn el Congreso de Viena es el que atraviesa o divide los territorios de dos o ms E. Cuando
atraviesa sucesivamente el territorio de ms de un E se llama curso sucesivo y cuando separa los
territorios de dos E se llama ro de frontera o contiguo. Los lagos sern internacionales cuando sus
riberas pertenezcan a ms de un E. Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a
los canales y a toda otra va de agua artificialmente creada que una dos o ms ros o afluentes
situados en diferentes E.

Los E ribereos comparten un recurso: el agua, que tiene la caracterstica de fluir, el uso del ro por
una parte afectar inmediatamente el uso del mismo por el otro E. Esta interdependencia determina
que la soberana de cada uno de ellos respecto al recurso debe ser limitado en la medida en que los
derechos de los otros se interponen.

Ros internacionalizados:

Son ros que por su situacin geogrfico poltica, corren en todo su recorrido dentro del territorio
de un solo E, a estos ros (a diferencia con los internacionales) no les corresponde el rgimen del
DIG, sino que estn sometidos a ser internacionalizados por tratados. (Rin, Danubio, Elba, Nilo,
Niger, etc.)

Navegacin:
Su libre navegacin no est establecida como una norma del DIG ya que a falta de un tratado la
situacin no es clara. La jurisprudencia de la CPJI habla sobre la existencia de un derecho fluvial
internacional. Barberis sostiene la existencia de ciertos principios consuetudinarios, ya que algunas
clusulas se han repetido en las distintas convenciones y que rigen aun cuando no fuesen insertadas
en los futuros tratados. En Amrica esta norma no es aceptada regionalmente ya que las secciones
de los cursos ubicadas en diferentes ribereos slo estn abiertas a la navegacin de los otros
ribereos por imperio de tratados o concesiones unilaterales.

Europa: a partir de la revolucin francesa se comenz a proclamar la libertad de la navegacin


fluvial. El acta del Congreso de Viena decret que este principio es vlido para todos los E, sean o
no ribereos del ro. Por el Tratado de Versalles pretendi establecerla como rgimen definitivo y
en persecucin de este fin se celebr la Convencin de Barcelona con los siguientes rasgos:

Son vas de agua de inters internacional los ros y lagos internacionales, incluyendo los lagos cuyas
costas pertenecen a diferentes E.

Declara la libertad de navegacin sin discriminacin para todos los E parte. No rige esta para los
buques de guerra.

La navegacin de cabotaje se reserva para los E ribereos. Estos tiene facultades reglamentarias, de
polica y sanidad.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

En el perodo entre las 2 GM este principio se vio disminuido, Hitler notific que no reconoca como
vlidas las comisiones fluviales. Luego de la 2 GM y a iniciativa de la URSS el rgimen del Danubio
cambi en un sentido menos favorable que antes hacia los no ribereos.

NOCIN DE CUENCA Y DE SISTEMA HIDROGRFICO:


La situacin de los afluentes no estaba incorporada en el Acta de Viena, se disputaba el carcter
internacional o nacional de estos, particularmente de los que se encontraban ntegramente en
territorio de un solo E. El gobierno polaco sosotuvo ante la CPJI en el caso Oder, que la jurisdiccin
de este no se extenda a las porciones navegables de los afluentes. La CPJI fall en contra, o sea a
favor del uso internacional de las porciones navegables de los afluentes. A medida que los usos de
los ros se fueron haciendo ms intensos (navegacin, industrial, agrcola) los E comenzaron a
advertir la comunidad de intereses de los ribereos y el carcter de recurso natural compartido de
las aguas de los cursos de agua y las obligaciones que esa naturaleza les impona, adems del inters
de la navegacin de los grandes ros despertaba en la CI iba ms all de los ribereos.

En un principio el E territorial tena derechos absolutos sobre un ro internacional o bien restringir


sus usos de manera que no cause daos sensibles a otros ribereos. Huber en el caso Islas Palmas
planteo el problema de si un E tiene derecho a la utilizacin de su territorio sin tener en cuenta los
efectos nocivos que puede provocar en el territorio de otros E.

Doctrina Harmon: Sostuvo la soberana absoluta de un E sobre la parte de un ro internacional que


estuviera situada dentro de su territorio era un principio bsico del Derecho de gentes.

La contradoctrina (Fauchille y Oppenheim): doctrina de la integridad territorial absoluta. Un E tiene


derecho a continuar recibiendo agua en la misma cantidad y calidad que ha venido fluyendo a travs
de la frontera. Debido a que la menor diferencia en las condiciones anteriores afectar la
intangibilidad de la integridad territorial de los otros ribereos, no es aceptable el cambio de las
condiciones naturales del curso de agua.

Ambas doctrinas tiene como fundamento la soberana territorial, pero ninguna de las dos tiene en
cuenta la esencial naturaleza del agua y la interdependencia que ella origina entre los ribereos.

Fallo de la CPJI sobre el asunto del ro Oder: Igualdad perfecta de todos los E ribereos en el uso de
todo el curso del ro y la exclusin de todo privilegio preferencial de cualquiera de ellos con relacin
a los otros. Se considera a los ros internacionales, sus afluentes y otros elementos hidrogrficos
como un todo que se denominar cuenca hidrogrfica. rea en los territorios de dos o ms E en la
que todas las corrientes de agua superficial, tanto naturales como artificiales, drenan una cuenca
comn y terminan en una desembocadura comn o en desembocaduras comunes. El uso de
cualquiera de las aguas en una porcin de la cuenca puede repercutir sobre los usos en otra porcin
del mismo sistema y si la cuenca internacional (territorio que abarca se divide entre varios E) pueden
surgir problemas entre dichos E.

El ciclo hidrolgico:
Es el movimiento del agua por un curso de agua. La nocin de curso de agua se ampli,
incorporndose adems de ros y lagos, los glaciares y aguas subterrneas. La unidad de un sistema
de curso de agua se basa en la naturaleza del ciclo hidrolgico.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

El agua que abandona la masa terrestre del globo terrqueo retorna en igual cantidad, este proceso
de desarrolla constantemente. Del agua que cae en distintas formas de precipitacin:
- Parte puede ser interceptada por la vegetacin sin llegar al suelo
- Caer en la superficie y humedecer el suelo o formar charcos
- Infiltra en el suelo
- Formar corrientes y comenzar a fluir hacia tierras ms bajas (afluente a los ros, se termina
vertiendo en lagos o en el mar)

Aguas subterrneas: pueden estar o no conectadas a un curso de agua (confinadas). Es la parte ms


importante del ciclo hidrolgico, constituyen el 97% de agua que existe en el planeta (excluyendo
ocanos, glaciares, casquetes polares) Desde el punto de vista jurdico hay una estrecha
interdependencia con las aguas de diversas partes del curso de agua (incluyendo glaciares y aguas
subterrneas), por ejemplo, la contaminacin de las aguas de la superficie pueden amenazar a las
subterrneas y viceversa.

Codificacin del derecho de los cursos de agua para usos distintos de navegacin:
Convencin codificadora:
A. Curso de agua (Art. 2 inc.a) sistema de aguas de superficie y subterrneas que, en virtud de su
relacin fsica, constituyen un conjunto unitario y normalmente fluyen a una desembocadura
comn. Es un sistema hidrolgico con interrelacin entre los componentes que forman el curso de
agua (lagos, ros, glaciares, embalses y cauces). La intervencin humana en un punto del sistema
puede repercutir en cualquier otro punto.
El Ro Grande y Nilo renen todas las caractersticas de un sistema de curso de agua que fluyen al
mar en todo o en parte por va subterrnea, con ramificaciones que pueden distar una de otra hasta
300 KM. O bien que desaguan en lagos en ciertas pocas del ao y en el mar en otras.

B. Curso de agua internacional (2 inc.b) es el curso de agua cuyas partes se encuentran, fsicamente
en E distintos ej. El lago por el que pasa una lnea fronteriza.

C. Utilizacin y participacin equitativa y razonable de un curso de agua (art.5)

Los E del curso de agua utilizarn en sus territorios respectivos un curso de agua internacional de
manera equitativa y razonable, en particular, los E del curso utilizarn y aprovecharn un curso de
agua internacional con el propsito de lograr una utilizacin ptima y sostenible y el disfrute
mximo compatible con la proteccin adecuada del curso de agua internacional teniendo en cuenta
los intereses de los E del curso de agua de que se trate. El derecho de un E sobre el curso de agua
es un atributo de su soberana pero tiene la obligacin de no privar a otros E del mismo curso de
agua. Se busca el mnimo detrimento o el mnimo de necesidades insatisfechas para cada estado del
curso de agua.

Los E del curso de agua participarn en el uso, aprovechamiento y proteccin de un curso de agua
internacional de manera equitativa y razonable, esa participacin incluye tanto el derecho de utilizar
el curso de agua como la obligacin de cooperar en su proteccin conforme a lo dispuesto en la
Convencin. Cada E tiene derecho a la cooperacin de los dems en diferentes cuestiones:
inundaciones, reduccin de contaminacin, lucha contra la erosin, regulacin de ros, obras
hidrulicas proteccin del medio ambiente, etc.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Respecto a la naturaleza de normas consuetudinarias, la CDI dijo que la prctica de los E


generalmente acepta como derecho estos principios y en particular en las disposiciones de los
tratados.

Obligacin de no causar dao sensible: Dao sensible es un dao de cierta magnitud (ms que una
mera molestia que debe ser soportado en aras a la buena vecindad) Es difcil de medir por lo que
debe ser apreciable en cada caso en particular (no puede cuantificarse)

Art.7: Los E del curso de agua, al utilizar un curso de agua internacional en sus territorios, adoptarn
todas las medidas apropiadas para impedir que se causen daos sensibles a otros E del curso de
agua. Cuando a pesar de ello se causan daos sensibles a otro E, el E cuyo uso los caus deber, a
falta de acuerdo con respecto a ese uso, adoptar todas las medidas apropiadas y en consulta con el
E afectado para eliminar o mitigar esos perjuicios y cuando proceda, examinar la cuestin de la
indemnizacin. (solucin de controversias, art.33 proyecto)

OTROS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PROYECTO:


1. Existe la obligacin de cooperar (art.8): existe una obligacin general de los E del curso de agua,
a cooperar para obtener una utilizacin ptima, ms la proteccin adecuada del curso de agua.
Como consecuencia de esa obligacin, surgen obligaciones especficas como la del art. 9 en
intercambiar entre los E regularmente datos e informaciones sobre el E del curso de Aguas para
mejorar su utilizacin.

2. Relacin de los usos entre s: ningn uso de un curso de agua tiene en s prioridad sobre los otros
usos, y en caso de conflicto proceder el que mejor satisfaga los factores y principios del art.6 sobre
el equilibrio de intereses, en caso de duda, aquel uso que mejor tenga en cuenta las necesidades
humanas esenciales. Los factores a tener en cuenta son: factor geogrfico, hidrogrfico, climtico,
ecolgico, econmico, conservacin, aprovechamiento, etc.

3. Nuevas medidas proyectadas: cuando un E del Curso de agua proyecte una obra o medida nueva
deber cumplir con ciertos pasos procesales:

- Notificar gradualmente a los E que puedan sufrir dao sensible en su consecuencia,


acompaarlo de datos tcnicos e informacin sobre las medias contempladas.
- Sin no hay acuerdo del E notificado, se llega a una consulta y eventual negociacin con
vistas a lograr una solucin equitativa.
- La controversia final se resolver por los medios pacficos de solucin de controversias.

Rgimen del Ro de la Plata:


Est sometido a varios tratados internacionales, en cuanto a la libertad de navegacin, hay que
tener en cuenta que las normas consuetudinarias que rigen en Europa respecto a la navegacin
libre, no alcanzar a nuestra regin.

La navegacin:
En el perodo colonial, Espaa solo permiti la navegacin de los buques de su propia bandera. En
1825 se firma el primer tratado entre Gran Bretaa y el gobierno patrio, se otorga la libre navegacin
de los ros y nacin favorita. Rosas cerr los ros argentinos a toda la navegacin extranjera. El
tratado de alianza (51) entre Brasil, EERR, Corrientes y el gobierno sitiado de Montevideo, se
compromete a influenciar en el gobierno para la libre navegacin de los ros Paran y dems

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

afluentes del R de la P para todos los ribereos que se presten a la misma libertad de navegacin en
aquella parte de los mencionados ros. La libre navegacin de los ros se declara la CN 53 en los art.
12 y 26.

Los tratados de la repblica:


10/julio/1853: entre GB, FR, EEUU, la Argentina concede por estos tratados la libertad de
navegacin por los ros Paran y Uruguay en la parte de su curso que le pertenece, de los buques
mercantes de todas las banderas y acuerda a los consignatario la clusula de nacin favorecida.

De la confederacin con el Imperio del Brasil: En 1828 las provincias unidas firman la paz con el Brasil
y le conceden la libre navegacin del Plata y sus afluentes por 15 aos. En 1851 Brasil en alianza
secreta con Py, convienen auxiliarse mutuamente para obtener la libre navegacin del Paran hasta
el Ro de la Plata para buques de manos Estados.

La presidencia de Urquiza reconoci interdependencia del Py y acord la libertad de navegacin


requerida por Br. En 1856, Juan M. Gutirrez celebr en nombre de la confederacin un tratado con
el Br, que deca que los buques mercantes y de guerra de ambas banderas podran navegar los ros
Uruguay, Paran y Paraguay en la parte en que ambos pertenecen a los signatarios. En 1857 Derqui
firma un tratado con Silva Paranhos (Br) donde se reitera la libre navegacin y se exime el pago de
todo derecho a los buques en trnsito, as como todo examen y demora. Sin embargo el cabotaje y
la navegacin de los afluentes qued reservada al E territorial.
Cuando el E de BA se incorpor a la Confederacin por el pacto de San Jos de Flores se present el
problema de sucesin de E en materia de tratados. Opinin de Barberis: no le son aplicables. Estos
tratados no incluyen el Ro de la Plata porque su ribera occidental perteneca al E de BA, pero le
fueron aplicados de igual manera.

Con el Paraguay: En 1876 se firma el primer tratado, luego de la guerra de la triple alianza, que
decreta la libre navegacin para todas las navegaciones desde el ro de la Plata para buques
mercantes y de guerra para ambos pases, el cabotaje se reserva para cada ribereo en su trecho.
En 1967 se firma un nuevo tratado, aquel sigue vigente en cuanto sea compatible con el nuevo.
Excluye cabotaje y buques de guerra.

Con Bolivia: En 1868 se declara la libertad de navegacin para buques de ambas partes en el ro y
sus afluentes, igual tratamiento para buques mercantes y de guerra de los dos pases.

El tratado del Ro de la Pata y su frente martimo:

Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Ro de la Plata de 1973, que regula la navegacin,
rgimen jurdico del ro, las jurisdicciones y lmites entre E parte, la lnea de su lmite exterior, la
divisin de jurisdicciones martimas argentina y uruguaya, y la zona comn de pesca.

Navegacin:
Libre navegacin a perpetuidad. Y asegura la continuacin de las existentes facilidades para el
acceso mutuo a puertos de la otra.

Ambas partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las aguas de uso comn.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Buques de 3 bandera pertenecientes a E de la cuenca del Plata (pblicos o privados), tienen libre
navegacin en las aguas de uso comn del ro.

Otras banderas, solo gozan de la libre navegacin de buques mercantes pero no de guerra.

La libertad de navegacin comprende la que se efecta en la parte navegable del ro, la entrada en
puertos y las operaciones normales tocantes a los pasajeros y a las mercancas

Cabotaje se reserva a los E ribereos

Otros aspectos relacionados con la navegacin:


El practicaje se reserva a prcticos de ambos pases, se tomar el prctico de nacionalidad del puerto
de zarpara y si el buque viene de afuera del ro, del puerto de destino.
Los alijos y complementos de la carga se realizarn en las zonas que fije la comisin administrativa
creada por el mismo tratado.

Otros aspectos del tratado en cuanto al ro:


El protocolo Saenz Pea Ramrez (1910) como antecedente. Marca el principio de la indivisin de
las aguas del Ro de la Plata que permiti superar las diferentes posiciones entre Argentina y
Uruguay sobre la eventual divisin de jurisdicciones sobre el ro

Las dos posturas eran:


1.Argentina quera dividir el ro por la mitad del canal navegable, el natural (canal del infierno)

2. Uruguay quera dividirlo por la lnea media del ro.

Cuestiones de jurisdiccin:
El ro de la Plata, tcnicamente, se extiende desde el paralelo de Punta Gorda (parte ms estrecha)
hasta la lnea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa en el cabo San Antonio. (Declaracin
conjunta de ambos pases sobre el lmite exterior del ro 1961)

Cada parte se reserv una franja costera de jurisdiccin exclusiva adyacente a su consta. Extensin
de la franja:

Parte ancha: 7 millas marinas del ro


Parte angosta: 2 millas marinas

Art.3: si la seguridad se ve afectada por una de las partes o si un delito cometido en el buque tiene
efectos sobre el territorio de una de las partes, esta parte tendr jurisdiccin sobre el buque.

Art.5: si en el ejercicio de esta jurisdiccin una de las partes verifica un ilcito en un buque de
cualquier bandera, podr iniciar la persecucin de dicho buque, hasta el lmite de la franja costera
de la otra parte, si penetra en esta se pedir colaboracin y se entregar el infractor a la autoridad
que inici la persecucin.

Art.12: si una parte construye una obra, se har cargo de su mantenimiento y administracin.
Dictar la reglamentacin aplicable al canal y ejercer el control de su cumplimiento.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Art.13: las partes acordarn la distribucin razonable de responsabilidades en el mantenimiento,


administracin de hechos que afecten a la navegacin de un canal, su uso o el de sus instalaciones,
estar bajo la competencia de la parte que lo mantiene, la administracin del canal se regir por su
legislacin

Las obras nuevas: rgimen de consultas respecto a la construccin de nuevos canales, la


modificacin significativa de los existentes o de obras nuevas, se realizar a travs de una comisin
administradora. En caso de que se presente la posibilidad de producir un dao sensible, y no hay
acuerdo en la comisin, ni entre las partes se aplicaran las normas de solucin de controversias.

Lecho y subsuelo: se divide siguiendo una lnea que pasa por la mitad del ro (longitud y latitud,
puntos). Cada E podr explorar y explotar, de acuerdo a las exigencias de un aprovechamiento
integral y racional del recurso, y sin causar dao sensible, los recursos del lecho y subsuelo en su
parte.

Islas: (44) las islas ya existentes y las que se formen pertenecen a una u otra parte segn donde se
encuentren con respecto a la lnea de divisin del lecho. (45) La Isla Martn Garca es una excepcin
y tiene un rgimen especial, est prxima a la costa uruguaya pero est bajo la jurisdiccin
argentina, dedicada exclusivamente a la reserva natural para la conservacin y preservacin de la
flora y fauna autctona. Ser cede de la comisin administradora que gozar de inmunidad de
acuerdo al DIP. Existe una formacin aluvional muy prxima a la isla, Argentina sostiene su carcter
accesorio y Uruguay realza su carcter independiente. En el art. 46 se establece un lmite seco entre
ambos pases.

Contaminacin, pesca, investigacin cientfica:


Hay disposiciones de pesca y contaminacin (51) en donde cada parte ser responsable a la otra por
los daos inferidos como resultado de la contaminacin causada por sus propias actividades o por
las personas fsicas o jurdicas domiciliadas en su territorio. En cuanto a la pesca, las partes tiene
derecho exclusivo en sus franjas territoriales y libertad de pesca en la zona indivisa. Podrn acordar
volmenes de captura mximos a distribuir por igual entre ambas naciones. Segn el art.57 todo el
ro est abierto a la investigacin cientfica de cada parte, los requisitos son:

- Aviso previo
- Informacin sobre el carcter de la investigacin
- Hacerle conocer el resultado obtenido

Para la otra parte:


Tiene derecho a participar de todas las fases de la investigacin que emprenda la obra.

Comisin administradora (66) se establece una comisin binacional para coordinar la accin de las
partes en todos los aspectos del rgimen del ro. Actuar en primera instancia en la consideracin
de controversias de las partes con relacin al ro y su rgimen (plazo de 120 das para la resolucin)
si el resultado es negativo pasa a los gobiernos para su negociacin (180 das)

Frente martimo:
Lmite lateral (70): es la lnea de base recta que cierra al ro de la plata, o sea la recta imaginaria que
une Punta del Este a Punta Rasa, en el cabo San Antonio. Desde el punto medio de dicha lnea parte

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

hacia el mar, lmite martimo entre ambos pases, que sigue la equidistancia determinar por el
mtodo de costas adyacentes.

Recursos vivos del mar: En la zona de pesca comn ms all de las 12 millas medidas desde las
correspondientes lneas de base costeras, las partes dentro de su cupo, pueden conceder permisos
de pesca a 3 banderas.

Contaminacin: se fija una zona, dentro de la cual se prohibe el vertimiento de hidrocarburos


provenientes del lavado de tanques, achique de sentinas y de lastre y en general de cualquier accin
que pueda tener efectos contaminantes.

Investigacin cientfica: (79) en la zona de intereses comn, en forma similar a la que se practica en
el ro. Puede denegarse permisos por circunstancias excepcionales y por perodos limitados

Comisin tcnica mixta: el frente martimo tiene su propia comisin para coordinar la accin de las
partes. Dirige todo lo relativo a los recursos vivos del mar.

Solucin de controversias: rasgo importante del tratado, las controversias que se susciten entre las
partes, en cuanto a la aplicacin o interpretacin del tratado sern sometidas a la CIJ (cuando las
instancias anteriores no fueron efectivas)

La Hidrova Paraguay Paran (Puerto de Cseres - Puerto Nueva Palmira)

1992: se firma el acuerdo sobre transporte fluvial en estos ros, sobre el tramo mencionado.

Partes del tratado: argentina, Bolivia, brasil, Paraguay, Uruguay.

El art. 31 declara abierto a la adhesin y premia la negociacin de los pases miembros de la ALADI

Objetivo: tiende a favorecer la integracin fsica y econmica de los pases de la cuenca.

Art.1: Facilitar la navegacin y el transporte comercial fluvial longitudinal. Se exceptan los buques
de guerra y otras embarcaciones que desarrollen actividades sin fines comerciales.

Art.4: libertad de navegacin en toda la hidrova de las embarcaciones de sus banderas y de 3

Art.5: exentos de impuestos, gravmenes, atributos. Derecho de transporte igual para todas las
banderas.

Art.7: compatibilidad legislativa de cada uno de ellos, armonizar.

Art8: clusula de la nacin ms favorecida con relacin a 3 para E miembros del tratado.

Art. 22 se crean rganos del acuerdo:


rgano poltico: comit intergubernamental de la hidrova
rgano tcnico: comisin del acuerdo

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Los pases miembros designan organismos nacionales competentes para aplicar el acuerdo. Para
lograr el cumplimiento del acuerdo principal y los miembros conviven en celebrar los siguientes
protocolos:
- Asuntos aduaneros
- Navegacin y seguridad
- Seguros
- Condiciones de igualdad de oportunidades para una mayor competitividad
- Solucin de controversias
- Cese provisorio de bandera.

CAPITULO XXI: EL DERECHO DEL MAR


Resea histrica:
El mar siempre fue un medio de comunicacin entre pueblos y civilizaciones, y su evolucin ha
seguido los grandes cambios econmicos y polticos experimentados por la H. Hacia el S.XVII el
derecho del mar adquiere trascendencia internacional, a travs de la controversia sobre la libertad
de los mares, (Grocio) la compaa holandesa de las Indias Orientales quera navegar por al ruta de
las especias, dominada por Espaa y Portugal, sosteniendo que el mar y el comercio son propiedad
comn del derecho de gentes y no un objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho del monarca
de Inglaterra, sobre los mares vecinos, basndose en que es susceptible de apropiacin privada. En
el S.XVIII y XIX se afirma el principio de libertad de los mares y a partir de all se desarrollaran las
normas del derecho del mar clsico. El primer ensayo fue el Congreso de Pars en 1856 (eliminacin
del corso, 3 millas de mar territorial y el resto es alta mar).

Durante el S.XX evoluciona debido a numerosos hechos como los reclamos de los E sobre sus aguas
territoriales, la explotacin intensiva de los recursos vivos y no vivos del mar con tecnologas
complejas, el establecimiento de jurisdicciones exclusivas de pesca por los E ribereos, la extensin
de la jurisdiccin de los E con plataforma continental y la preocupacin por la proteccin del MA
marino de todo tipo de contaminacin. A la costumbre y al derecho del mar clsico se le agrega la
normacin sistematizada por la codificacin internacional.

La codificacin:
La primera conferencia fue en Ginebra (1958) con 86 pases, se aprobaron cuatro convenciones
concernientes al mar territorial y la zona contigua, el alta mar, la plataforma continental, la pesca y
la conservacin de recursos econmicos y un protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de
controversias.

La segunda conferencia fue en 1960 que no logr resolver el tema de la extensin del mar territorial.

La tercera conferencia se debi a la descolonizacin que trajo consigo el rechazo de disposiciones


contenidas en la convencin por numerosos E nuevos, adems de las cuestiones importantes que
haban quedado sin resolver y el rpido desarrollo tecnolgico que haba dejado atrs conceptos
claves como el de la determinacin de la plataforma continental; estas circunstancias llevaron a
emprender uno de los esfuerzos ms importantes de la historia y culmin con un corpus iuris
completo sobre el derecho del mar. La Asamblea general creo en 1968 un comit especial para los
usos pacficos de los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales y luego un
Comit permanente de los fondos marinos para estudiar la elaboracin de principios y normas

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

jurdicas, as como los medios para promover la explotacin y la utilizacin de los recursos de esa
zona.

La convencin de Montego Bay (Jamaica) de 1982: en 1994 entr en vigor. El apoyo concitado por
la convencin proviene del equilibrio de los diversos intereses (polticos, geogrficos, econmicos)
de los E, en un texto general que regula todos los usos fundamentales del mar, se trat de un
paquete de negociacin cuyas normas estn ligadas entre s por recprocas concesiones, de tal
manera que la aceptacin de una implica necesariamente la de las otras que las equilibran.

Espacios sometidos a la soberana o control de los E:


Aguas interiores:
Son aguas interiores aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior de la lneas de
base del mar territorial. Quedan comprendidas las aguas portuarias, los ros ms ac de la lnea que
cierra su desembocadura, las bahas cuando poseen aguas interiores. Segn la Convencin se
considera baha toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a la de un semicrculo que tenga
por dimetro la boca de dicha escotadura y no supere las 24 millas marinas. Tambin estn las aguas
interiores histricas, que son aquellas que a pesar de que geogrficamente no tengan tal carcter
el E costero afirm su soberana sobre ellas.

La convencin reconoce al E riberea derechos exclusivos en sus aguas interiores martimas y con
contiene ninguna regla que limite su jurisdiccin a esta agua.

Acceso de buques de tercera bandera a las aguas interiores de un E: un E no podr cerrar sus puertos
sino por razones extremas y de inters pblico, los buques extranjeros que naveguen por ellas estn
sometidos a la soberana territorial del E ribereo y los buques de guerra deben ser notificados por
va diplomtica y permitida por autoridad competente, gozan de inmunidad y estn excluidos de la
competencia del E ribereo, salvo en el cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegacin o
reglamentaciones de carcter sanitario.

El mar territorial, extensin:


Es una franja de aguas adyacentes al territorio y situadas ms all de las aguas interiores del E. Se
origina esta nocin para que en la prctica los E puedan ejercer competencia por razones de
seguridad y defensa, en un primer momento eran 3 millas marinas (alcance del can, teora del
podero de las armas) posteriormente adoptaron mediante leyes internas que era de 4, 6, 10 y hasta
12 millas marinas. La convencin del mar pone punto final a las diferencias fijndola en 12 millas
marinas medidas desde las lneas de base.

Lneas de base normales y rectas:

La lnea normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa.
En caso de que los E poseedores de costa con ciertas particularidades, la lnea de bajamar es
desplazada por el sistema de lneas de base recta que encuentran su fundamento en el fallo de la
CIJ sobre las Pesqueras noruegas donde sostuvo que este mtodo se usara para fijar el lmite
interno del mar territorial de Noruega cuestionado por Gran Bretaa, debido a la geografa
particular de las costas noruegas.

Para evitar los abusos en la utilizacin de este sistema la Convencin determina que estas no deben
apartarse de manera considerable de la direccin general de la costa y que las extensiones de mar

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

situadas entre estas lneas y la tierra deben estar suficientemente ligadas al dominio terrestre para
ser sometidas al rgimen de aguas interiores. No deben ser trazadas desde elevaciones que emerjan
de bajamar y queden sumergidas en alta mar. El E costero tiene la facultad de determinar las lneas
de base combinando diversos mtodos (lneas de base norma, lneas de base recta) segn las
circunstancias especiales.

Delimitacin:
Para delimitar el mar territorial entre dos E con costas enfrentadas o adyacentes, hay tres
posibilidades:

- Acuerdo entre las partes, a falta de este se recurre al mtodo de la equidistancias a menos
que circunstancias especiales impongan otra solucin.
- Lnea de equidistancia
- Circunstancias especiales

Rgimen jurdico:
La soberana del E ribereo es plena en su mar territorial, espacio areo adyacente, lecho y subsuelo
de esas aguas. Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales, pudiendo reglamentar la
navegacin y la actividad pesquera. As como dictar leyes para prevenir, reducir y controlar la
contaminacin del MA marino, establecer un control aduanero y sanitario y sancionar las
infracciones a estas reglas

El derecho de paso inocente:


La soberana est limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los buques extranjeros. Se
define como la navegacin para atravesar el mar territorial de un E. Hay que simplemente navegarlo
sin entrar en las aguas interiores ni hacer escalas en radas o instalaciones portuarias fuera de las
aguas interiores, puede ser tambin que atraviese el mar territorial para dirigirse o salir de las aguas
interiores. El paso debe ser continuo y rpido y solo podr detenerse por incidentes ordinarios de
la navegacin o por razones de fuerza mayor, dificultad grave o para prestar ayuda a personas,
navos o aeronaves en peligro. Este derecho es para todos los buques extranjeros, comprendidos
los de guerra y submarinos, a los cuales se les exige que naveguen emergidos y portando pabelln.
Los de propulsin nuclear o que transporten sustancias nocivas podrn ejercerlo por debern
observar las medidas especiales.

El paso es inocente cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad del E ribereo, los casos
en que el paso no es inocente es cualquier acto no pacfico que atente contra la integridad o
soberana del E ribereo, la practica con armas de cualquier clase, los actos de propaganda o
actividades que perturben las comunicaciones o los servicios del E ribereo, todo acto de
contaminacin internacional y grave, cualquier actividad pesquera, o toda actividad que no est
relacionada con el paso.

Derechos y obligaciones del E ribereo respecto al paso inocente. Reglamentacin:


Puede suspender el paso inocente por razones de seguridad y podr exigir a los buques extranjeros
que utilicen las vas martimas y los dispositivos de separacin de trfico dispuestos para la seguridad
de la navegacin. No pueden imponer gravmenes ni realizar ningn tipo de discriminacin entre
ellos.

Jurisdiccin civil y penal del E ribereo:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

El DIP sugiere ciertas restricciones, en cuanto a la civil, aunque dicho E puede hacerlo, la convencin
dice que no debera el E ribereo desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre
personas a bordo, tampoco tomar medidas cautelares o de ejecucin contra ellos salvo como
consecuencia de obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidad en que estos
hayan incurrido durante su paso inocente o con motivo de dicho paso. En cuanto a la penal tampoco
debera arrestar a personas o realizar investigaciones en relacin con un delito cometido a bordo
durante el paso inocente salvo que:
- Las consecuencias del delito se extiendan sobre su territorio
- El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar territorial
- La intervencin de las autoridades locales, hayan sido requeridas por el capitn del buque
extranjero o por el funcionario consular de ese E.
- Cuando se trate de combatir el trfico ilcito de estupefacientes o sustancias sicotrpicas.

Derecho de persecucin:
Es la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada en sus aguas territoriales,
ms all de su lmite exterior, cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haba
cometido una infraccin a sus leyes y reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido.

La zona contigua:
Adyacente al mar territorial hay una zona contigua que empieza en el lmite exterior del mar
territorial, donde el E ribereo tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter
funcional. Adquiere gran importancia en ciertos mbitos geogrficos como los mares semicerrados
o cuando hay islas sometidas a distintas soberanas donde resulta imposible la existencia de un zona
econmica exclusiva. La convencin fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas
para medir la anchura del mar territorial (12 millas desde el lmite exterior de dicho mar). El E tiene
competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros,
fiscales, de inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial. La convencin de
derecho del mar establece que esta zona se encuentra dentro de la zona econmica exclusiva: la
ZEE es un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a este. El objeto es que el E pueda
garantizar la seguridad de su territorio y la obtencin de recursos financieros, potestades ajenas a
la ZEE.

Los estrechos internacionales:


Son de gran importancia estratgica, segn su definicin geogrfica el estrecho es el paso angoste
entre costas que pone en comunicacin dos mares. Desde el punto de vista jurdico la CIJ en el caso
canal de Corf apunt como criterio decisivo a la circunstancia de que el estrecho pone en
comunicacin dos partes de alta mar, como as mismo a que es utilizado con fines de navegacin
internacional. Para que sea sometido a regulacin internacional debe reunir ciertas condiciones:

El estrecho debe estar destinado a la navegacin internacional, abierto a buques de todos los E. No
necesariamente debe ser un paso obligatorio, puede ser facultativo.

Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un E (Bsforo) o de dos o ms
(Magallanes)

No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.

Rgimen jurdico:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

La extensin del mar territorial de las 3 millas a las 12 millas, implicaba que las aguas de numerosos
estrechos internacionales, que antes tenan franjas navegables de alta mar, se transformaran en
territoriales con la consiguiente limitacin del derecho de libre navegacin, de comercio, de
sobrevuelo y de trnsito de buques de guerra. Por ejemplo Gibraltar, Hormuz, etc.

Los E ribereos pretendan aplicarles el rgimen jurdico del mar territorial, mientras que las
potencias martimas proponan un paso en trnsito para todos los buques incluidos los que guerra,
con condiciones ms amplias que las establecidas para el paso inocente.

El paso en trnsito:
Es aceptada esta tesis en la convencin, en los estrechos situadas entre una parte de alta mar o un
ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y define al paso en trnsito como la libertad de navegacin
y sobrevuelo exclusivamente para los fines del trnsito rpido e ininterrumpido. El paso inocente
subsiste en dos casos: en los estrechos situados entre una zona de lata mar o ZEE y el mar territorial
de un E extranjero y para los estrechos formados por una isla del propio E ribereo y el continente,
si existiere una ruta navegable alternativa de alta mar o ZEE.

Los buques deben abstenerse de toda amenaza o uso de fuerza contra la soberana, la integridad
territorial o la independencia poltica de los E ribereos. La diferencia con el paso inocente es en el
paso de trnsito solo podr ser interrumpido por caso de fuerza mayor o dificultad grave; debern
respetarse las vas martimas y dispositivos de trfico establecidos por el E ribereo de acuerdo con
la reglamentacin internacional, y no podrn durante este realizar ninguna actividad de
investigacin cientfica sin autorizacin del E ribereo. Las competencias de este son la facultad de
dictar reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegacin, sobre la prevencin, control y
reduccin de la contaminacin, la prohibicin de pesca, el control aduanero, fiscal, sanitario y de
inmigracin. El contenido de estas disposiciones no puede obstaculizar o suspender el paso en
trnsito.

El derecho internacional impone al E ribereo una obligacin de cooperacin con los E usuarios de
los estrechos internacionales, por lo dems este se aproxima ms a la libertad de navegacin que al
paso inocente, y hay una libertad de sobrevuelo que el E ribereo niega en el mar territorial.

Ciertos estrechos tiene un rgimen jurdico especial por acuerdos que coexisten con las
disposiciones generales de esta convencin, como el del Bsforo y los Dardanelos, el de Magallanes,
el de Malaca, el de Calais y el de Torres.

Las aguas archipelgicas:


La nocin de E arhipelgico como una unidad geopoltica con proyeccin hacia los espacios
martimos que lo rodean, surge desde el principio del proceso reciente de codificacin del derecho
del mar, recin en 1960 a raz de la independencia de varios E archipelgicos sumada a la labor de E
como Filipinas e Indonesia, este tema adquiri creciente importancia. La Convencin los define
como el E constituido totalmente por uno o varios archipilagos y que podrn incluir otras islas; y
define archipilago al grupo de islas, incluidas partes de islas, las aguas que las conectan y otros
elementos naturales, que estn tan estrechamente relacionados entre s que tales islas, aguas y
elementos naturales formen una entidad geogrfica, econmica y poltica intrnseca o que
histricamente hayan sido considerados como tal. La convencin hace referencia a los E
archipelgicos ocenicos y no a los costeros de un E.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Delimitacin:
Se pueden fijar lneas rectas que sigan el contorno ms externo del archipilago, a condicin de que
estas lneas engloben las principales islas y comprendan una zona donde la relacin entre la
superficie de aguas y la de tierras tengan una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. El trazado
deber seguir la configuracin general del archipilago, y no podr partir de elevaciones que solo
emergen en bajamar, salvo que hayan construido en ellas instalaciones permanentes, que estn
siempre sobre el nivel del mar o que formen parte del mar territorial de una isla.

Rgimen jurdico:
Las aguas encerradas por las lneas y quedan comprendidas entre las aguas interiores y las
territoriales son consideradas aguas archipelgicas. El E posee soberana sobre ellas, la cual se
extiende al espacio areo situado sobre esta agua, as como al lecho y subsuelo, sujeta a
limitaciones, como ciertos derechos preexistentes de otros E o de paso inocente de terceras
banderas a travs de estas. El E puede establecer corredores martimos y areos que permitan el
paso rpido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeros, el rgimen es similar al derecho
de paso en trnsito. Participan de tales caractersticas E como Malasia, Indonesia, Filipinas, Cabo
verde, Islas Salomon, Santo Tome y Prncipe y Papua Nueva Guinea, entre otros. La Convencin les
permite el dominio de vastas extensiones martimas.

La zona econmica exclusiva:


Extensin:
Podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas de base utilizadas para
medir la anchura del mar territorial, teniendo en cuenta las 12 millas del mar territorial medir 188
millas submarinas como mximo. Se estableci teniendo en cuenta que la mayora de los grandes
cardmenes se encuentran cerca de la costa y que esas aguas son las ms ricas en fitoplancton,
alimento bsico de los peces y que se extrae de las profundidades por las corrientes ocenicas que
circulan en las proximidades de las costas.

Rgimen jurdico:
La convencin la describe como una zona situada fuera del mar territorial, adyacente a este, sujeta
la rgimen jurdico especfico establecido por ella. Esta zona no es parte integrante del mar
territorial ya que la convencin la ubica ms all, pero tocante con su eventual pertenencia a alta
mar, esta se base en que los terceros E ejercen all las libertades de alta mar con la nica excepcin
de la explotacin de los recursos naturales, los E ribereos solo poseen competencias funcionales
circunscriptas a una finalidad econmica, sin embargo el texto de la convencin define el alta mar
como todas las partes del mar no incluidas en la ZEE, el mar territorial o en aguas interiores de un
E. La convencin le otorga a esta zona una naturaleza jurdica ambigua y un carcter sui generis, la
de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del derecho del mar,

Delimitacin de la ZEE:
La delimitacin entre E contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo entre los
mismos teniendo en cuenta las normas del derecho internacional, si no llegan a un acuerdo, deben
recurrir a los mtodos de solucin de controversias de la convencin y se existe un acuerdo en vigor
entre los E, se resolver la delimitacin de conformidad con el.

Derechos del E ribereo:


Ejercen derechos de soberana y jurisdiccin, los primeros se refieren a la explotacin y exploracin
de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacentes, tanto de los vivos

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

como de los no vivos, y con respecto a actividades de explotacin y exploracin econmicas de la


zona, como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. La segunda
se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la investigacin cientfica
marina, la preservacin y conservacin del medio marino, etc.

La ltima competencia se refiere a otros derechos y deberes previstos en la convencin, que no es


lo mismo que las competencias residuales, que son derechos no previstos en forma explcita. Los E
desarrollados sostenan que deban ser ejercidas por la CI, mientras que los E subdesarrollados
sustentaban que les corresponda a los E ribereos, tesis que se impuso. Las competencias
residuales son consecuencia lgica de los derecho soberanos que goza el E ribereo en su zona
econmica y de ellos se desprende su facultad para adoptar medidas necesarias para el
cumplimiento de leyes y reglamentos, estos van desde la visita, inspeccin y apresamiento, hasta la
iniciacin de procedimientos judiciales. La potestad sancionadora del E no es absoluta, sino limitada
al establecer que los buques y tripulaciones apresados sern puestos en libertad con prontitud,
previo pago de una garanta razonable, que no podrn imponerse penas privativas de la libertad y
que el E del pabelln ser notificado con prontitud de las sanciones aplicadas. No se podr hacer
uso de la fuerza armada para hacer cumplir sus reglamentaciones.

Derechos de terceros E:
Gozan de todas las libertades reconocidas en alta mar (navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y
tuberas submarinas) a excepcin del derecho de pesca. El E ribereo determina la captura
permisible y su propia capacidad de explotacin de los recursos vivos de la zona y su utilizacin
optima. Cuando hay un excedente se dar acceso a terceros E, con prioridad para los E sin litoral o
con caractersticas geogrficas especiales y para los E en desarrollo de la misma regin. Estos deben
respetar las leyes y reglamentos que imponga el E ribereo sobre la fijacin de cuotas de captura,
transmisin de tecnologa como condicin para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden
capturarse. La cooperacin debe realizarse en forma directa o por intermedio de organizaciones
especializadas, con el fin de proteger ciertas especies marinas.

Los E sin litoral y los que se encuentran en situacin geogrfica desventajosa:


Si no poseen litoral tampoco tienen ZEE propia sobre la que puedan reivindicar los anteriores
derechos, por eso la convencin les reconoce el derecho de participar sobre una base equitativa en
los recursos de los E ribereos de la misma regin. Para que se admita debe existir un excedente de
la captura permisible y acuerdo previo. Los E en situacin geogrfica desventajosa o con
caractersticas geogrficas especiales son aquellos que no pueden reivindicar una ZEE propia o que
tenindola no satisface las necesidades econmicas bsicas relacionadas con la capacidad de
nutricin de la poblacin y por lo tanto dependen de la pesca en la ZEE de otros E de la regin.

La plataforma continental:
En la Convencin de Ginebra la plataforma se defina por criterios de profundidad, explotacin y
adyacencia, la actual convencin recurre a una nocin geomorfolgica y jurdica y la define como la
prolongacin natural del territorio del E costero, hasta el borde externo del margen continental o
hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se
mide la anchura del mar territorial, en los casos que el borde exterior del margen continental no
llegue a esa distancia. El lmite interior de la plataforma continental coincide con la proyeccin hacia
abajo del lmite exterior del mar territorial. El exterior puede fijarse de dos modos: En ningn caso
puede extenderse ms all de las 350 millas marinas.

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1. El que se basa en el espesor de las rocas sedimentarias


2. El que fija ciertos puntos extremos o ms alejados.

La ZEE y la plataforma continental no solo se asemejan en la extensin, sino en su funcin, en ambos


espacios los derechos del E ribereo tienen una finalidad econmica, relacionada con la explotacin
de los recursos, y se diferencian por la extensin de los recursos, en la plataforma es de carcter
exclusivo y en la ZEE preferencial. Adems la primera es una realidad natural que ha sido
descubierta, en cambio la segunda es un concepto creado por los gobiernos para extender su poder
econmico.

Derechos y obligaciones del E ribereo:


Ejerce los derechos de soberana sobre la plataforma para la exploracin y explotacin de sus
recursos naturales. Tiene carcter exclusivo, excluyendo todo tipo de reivindicacin por 3E fundada
en la ocupacin o utilizacin efectiva, aun cuando el E ribereo no realice en ella ninguna actividad.
Es de carcter funcional y abarca los recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y
subsuelo. En cuanto a los vivos, sus derechos se circunscriben a las especies sedentarias.

Otros derechos: construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma,


reglamentar su construccin, operacin y utilizacin y establecer las zonas de seguridad a su
alrededor; derecho a autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la
plataforma continental y el de explotacin del subsuelo mediante la excavacin de tneles.

Delimitacin:
La CIJ en el caso de la plataforma continental del Mar del norte, determin que el art 6 (acuerdo,
lnea equidistante, lnea media) tena un carcter meramente convencional, no consuetudinario por
lo que no era obligatorio utilizar ese mtodo, sino que en circunstancias especiales debe realizarse
la delimitacin segn la equidad

Delimitacin de la plataforma en el canal de la mancha y el Atlntico (Francia, Reino Unido)


consider a las islas anglonormandas una circunstancia especial

Frontera martima entre Guinea y Guinea Bissau, se establece que la delimitacin del mar territorial,
la ZEE y la plataforma se harn sobre la base de la equidad

Caso plataforma entre Tnez y Libia. Como primera regla se consagr el acuerdo entre partes y se
destac el valor de la equidad

Para E con costas adyacentes o situadas frente a frente.

CAPITULO XXII: ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DO. DEL MAR


El alta mar
En el S.XVII qued consagrado el principio de libertad del alta mar como una norma consuetudinaria,
esta zona se define por exclusin, o sea todas las partes del mar no incluidas en la ZEE, en el mar
territorial o en aguas interiores de un E o aguas archipelgicas. Todos los E ribereos o sin litoral
pueden hacer uso del alta mar respetando las normas y exigencias impuestas por el orden pblico
internacional, pero la evolucin de la CI en lo econmico, estratgico y tecnolgico impuso reajustar
la extensin de la concepcin tradicional

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Libertades del alta mar:


Las libertades especficas estn contenidas en el art.87inc1 de la Convencin de Jamaica, su
enumeracin no es taxativa y comprende:

- Libertad de navegacin
- Libertad de sobrevuelo
- Libertad para tender cables y tuberas submarinos
- La libertad de construir islas artificiales
- Libertad de pesca
- Libertad de investigacin cientfica

Libertad de navegacin:
Cada E fija de acuerdo a su ordenamiento jurdico interno, las condiciones necesarias para atribuir
nacionalidad a los buques, para ser inscriptos en un registro y para tener derecho a enarbolar su
pabelln, debe existir un vnculo autntico que permita al E ejercer en forma efectiva sobre aquel
control y jurisdiccin. Los buques deben navegar bajo pabelln de un solo E. Los buques de guerra
o pertenecientes al E o explotados por l, destinados a un servicio no comercial gozan de inmunidad
de jurisdiccin frente a otro E y en virtud de la ausencia de soberana territorial en alta mar, ningn
E puede ejercer actos de jurisdiccin sobre buques extranjeros.

Libertad de tender cables y tuberas submarinos:


Se desprende de la naturaleza del alta mar como espacio no sometido a la soberana de ningn E.
Esta facultad no es absoluta e indiscriminada, un E que construye o ubica estas instalaciones debe
tener en cuenta la existencia de cables o tuberas submarinas ya instaladas por otros E para no
deteriorarlos u obstruir su reparacin, y debe mantener en buen estado sus propios cables y
tuberas submarinas. Son responsables por las rupturas o deterioros producidos por los buques de
su bandera y personas sometidas a su jurisdiccin.

La libertad de construir islas artificiales, instalaciones, estructuras:


El E ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones que de ningn modo adquieren la
condicin jurdica de islas. Es necesaria la notificacin para construirlas y es obligatorio advertir
sobre su presencia por razones de seguridad de navegacin, proteccin de la pesca y medio marino.

Libertad de pesca:
Es limitada por la propia convencin y por los tratados internacionales (regionales, bilaterales o
multilaterales), intentando proteger y conservar los recursos. Los E al determinar la captura
permisible y las otras formas de conservacin de las especies para producir el mximo rendimiento
sustentable, debern tomar medidas basados en los datos cientficos ms fidedignos de que
dispongan los E interesados, para evitar perjuicios al medio marino por captura indiscriminada.

Los mamferos marinos:


La preocupacin respecto de algunas especies (ballena) nace en 1931. La conservacin de recursos
de alta mar se remite a lo regulado en este aspecto en la ZEE, la mayora de los que existen se
originan en la ZEE o ingresan en ella para su reproduccin, cra o alimentacin.

Especies compartidas:

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Los recursos pesqueros a ambos lados del lmite de las 200 millas marinas y su pesca en alta mar
por otros E, disminuye los recursos del E ribereo, la Convencin, para solucionar el problema de
intereses, establece que el E costero y los E pescan en alta mar procurarn llegar a acuerdos para la
conservacin de las especies.

A) Reunin de la FAO: La organizacin para la agricultura y la alimentacin organiz varias reuniones


en las cuales se analiz esta cuestin, en la declaracin de Cancn (1992) se acua el concepto de
pesca responsable, entendido como la utilizacin sustentable de los recursos pesqueros de manera
armnica con el MA, desde su captura hasta su comercializacin. La libertad de pesca de alta mar
est limitada por el deber de cooperacin con otros E para el mantenimiento de la cantidad,
diversidad y disponibilidad econmica de los recursos en consonancia con la convencin del derecho
del mar.

B) Conferencia de Ro sobre medio ambiente y desarrollo: La agenda 21 establece la necesidad de


fijar los derechos de pesca de las especies transzonales y evitar la pesca excesiva en alta mar que
afecte la capacidad de captura de los E en sus ZEE. De esta forma se protegen los recursos marinos
en procura de objetivos sociales, econmicos y desarrollo a largo plazo

C) Acuerdo de Nueva York: sobre las poblaciones de peces transzonales y altamente migratorios. El
acuerdo ser evaluado cuatro aos despus de su entrada en vigencia y en l se reafirma el principio
precautorio que pone lmite a la explotacin de los recursos sobre los que se carece de informacin
cientfica, lo cual imposibilita determinar fehacientemente los criterios de proteccin necesarios.
Los E costeros y los que pescan en alta mar tienen deberes as como sanciones para los buques que
cometan infracciones y la creacin de organizaciones regionales competentes para establecer
medidas de conservacin y ordenacin de estos recursos.

La libertad de investigacin:
El alta mar se encuentra abierto a todos los E, como asimismo a las OI competentes, la libertad se
sujeta al cumplimiento de ciertos deberes:
- El alta mar debe utilizarse con fines pacficos y por ende est vedada cualquier actividad
militar
- Las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no deben impedir la
navegacin internacional, ni cualquier otra actividad permitida en alta mar
- Las investigaciones no deben afectar el medio marino, so pena que los E u OI que las
desarrollen incurran en responsabilidad internacional.
- Los E u OI debern conocer los resultados de sus investigaciones para cooperar con otros
E en la prevencin y control de daos al medio marino

Poder de polica en alta mar: El orden jurdico aplicable es el del E del pabelln, en caso de abordaje
o de cualquier otro incidente de la navegacin que implique responsabilidad penal o disciplinaria
para el capitn o cualquier otra persona al servicio del buque, solo el E del pabelln o el E del cual
sean nacionales las personas tendr jurisdiccin para someterlos a un proceso, y el buque solo podr
ser apresado por las autoridades del E del pabelln.

Represin a cargo de cualquier E:


Para proteger el orden pblico internacional y ante la carencia de un control centralizado, la
convencin de Jamaica otorga a cada E un poder de polica destinado a garantizar la seguridad, la

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

salubridad y el orden, en ejercicio de esta potestad cualquier E puede intervenir en las siguientes
cuestiones:

Transporte de esclavos: los E deben tomar medidas para impedir y castigar el transporte de esclavos
en buques que enarbolen su pabelln, todo esclavo que se refugie en un buque quedar ipso facto
libre.

Piratera: consiste en actos ilegales de violencia, depredacin, o detencin, tambin se extiende a


los actos de terrorismo, cometidos con un propsito personal por la tripulacin o los pasajeros de
un buque privado, o de una aeronave privada, en alta mar o en un lugar no sometido a la jurisdiccin
de ningn E, contra un buque, aeronave o personas y bienes a bordo. Configurado un acto de
piratera cualquier E es competente para detenerlos, apresarlo y someterlo a su jurisdiccin.

Trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas: el E del pabelln solo o en cooperacin


con otros E, tiene la obligacin de poner fin a ese trfico.

Competencias particulares:
Emisiones no autorizadas de radio y televisin desde alta mar: son transmisiones que se realizan
desde un buque o una instalacin en alta mar, dirigidas al pblico en general, en violacin de las
reglas internacionales, son competentes para apresar a las personas o buques dedicados a esas
tareas y someterlos a su jurisdiccin: el E del pabelln del buque, el E destinatario o afectado por
esa emisin no autorizada y el E del cual la persona que realiza esas transmisiones es nacional.

El derecho de visita: cuando exista sospecha fundada que un buque mercante en alta mar est
cometiendo alguna de las actividades ilcitas, un buque de guerra de otro pabelln podr someterlo
al derecho de visita. Tambin si el buque de guerra tiene sospechas que no tiene nacionalidad o
bien que es realmente de su pabelln y est utilizando otro. El derecho de visita consiste en la
verificacin de la documentacin y si no es suficiente, en un examen a bordo del buque. Solo los
buques de guerra tienen esta facultad, si las sospechas son infundadas el buque ser indemnizado.

Derecho de persecucin: el E ribereo puede ejercer el derecho de persecucin en alta mar y llegar
a apresar un buque extranjero cuando tenga motivos fundados para creer que ha cometido una
infraccin a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdiccin. Si la persecucin se inicia en la
zona contigua, solo podr emprenderse por violacin de alguno de los derechos del E sobre dicha
zona. La persecucin debe ser continua, ininterrumpida y cesar cuando el buque entre en el mar
territorial del E de su pabelln o en el de un 3 E.

Proteccin y preservacin del medio marino:


Las causas de contaminacin del mar son numerosas y provienen de diversas fuentes como los
desperdicios que se vierten al mar desde tierra producidos por el H (cloacas, toxinas, desages,
desperdicios industriales con sustancias qumicas destructivas) buques cisternas averiados que
derraman petrleo, pesticidas y fertilizantes, etc.

Obligacin general de los E y responsabilidad:


Hay una obligacin general de los E de proteger y preservar el medio marino, a su vez se consagran
las medidas de polica a ejercer por parte de los E entre s en el supuesto de violacin de las
obligaciones impuestas, como la investigacin y medidas represivas impuestas para prevenir,
reducir y controlar la contaminacin, medidas unilaterales de intervencin en caso de accidente

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

martimo que amenace las costas de un E u otros intereses. Todos los E deben velar por el
cumplimiento de sus obligaciones internacionales relativas a la proteccin y preservacin del medio
marino y que responsabilidad en caso de incumplimiento se establecer de acuerdo con el DI.
Aquellos E deben asegurar que sus sistemas jurdicos internos ofrezcan recursos que permitan la
pronta y adecuada reparacin por la contaminacin del medio marino por personas naturales o
jurdicas bajo su jurisdiccin.

Principio 21 de Estocolmo:
Proclama el derecho soberano de los E de explotar sus recursos naturales con arreglo de su poltica
en materia de MA, pero en conformidad con su obligacin de proteger y preservar el M. Marino.

Los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales (la Zona)

En 1970 la AGNU sent el principio de los fondos marinos y ocenicos fuera de los lmites de las
jurisdicciones nacionales como patrimonio comn de la humanidad.

El conocimiento de riquezas explotables ms all de las plataformas continentales de los E estimul


la creacin de la comisin especial sobre los fondos marinos por la AGNU en 1967. El criterio de la
extensin de la plataforma continental de la convencin de 1958, donde se fijaba hasta los 200
metros de profundidad o ms all hasta donde la profundidad de las aguas suprayacentes permitiera
la explotacin de los recursos naturales del suelo y subsuelo, no resultaba viable, ya que con los
adelantos de la tecnologa, se poda explotar prcticamente a cualquier profundidad.
Este nuevo espacio, llamado la Zona, qued excluido de la soberana de los E y los recursos que en
l se encuentren deben ser explotados en inters de toda la humanidad. Los distintos intereses son:
- Los E industrializados
- Los de Europa Oriental
- Los E en desarrollo
- Los E productores terrestres de los minerales.

La Convencin relativa a este tema fue severamente cuestionada por los pases industrializados, y
los que la ratificaron eran todos del grupo de pases en desarrollo, por lo que su entrada en vigencia
en 1994 creaba dudas sobre su futuro funcionamiento. Solo un tercio de la CI ratific.

Rgimen establecido para la Zona en la Convencin del Mar:


El mecanismo de regulacin de la Zona establecido por la Convencin contiene los principios que
rigen la Zona, dispone que esta y sus recursos son patrimonio comn de la H y que las actividades
que en ella se realicen tendrn exclusivamente fines pacficos y sern en beneficio de toda la H, se
regula en sistema de explotacin y exploracin de los recursos, se habla sobre los poderes y
funciones de la Autoridad, en la seccin sobre solucin de controversias se crea la Sala de
Controversias de los fondos marinos del Tribunal internacional de derecho del mar.

Sistema de explotacin y exploracin:


Son organizados por la autoridad y se dividen en dos sistemas diferentes, segn que la explotacin
sea realizada directamente por la Empresa o en asociacin con la Autoridad, los E parte, las
empresas estatales o empresas privadas con patrocinio estatal. El sistema paralelo representa un
compromiso entre los pases industrializados y los en desarrollo, los 1 preferan que solamente los
E con licencias concedidas por la Autoridad pudieran encargarse de la explotacin y exploracin,
mientas que los 2 que se las reservara exclusivamente la empresa. Todas las actividades

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

desarrolladas en la Zona, as como la prevencin de su monopolizacin, se realizarn de acuerdo


con un plan de trabajo aprobado pro el Consejo, previo examen de la Comisin Jurdica y Tcnica.
La empresa por s o en conjunto con un E o un consorcio, ser la encargada de extraer los minerales,
contando con los estudios previos. Tendr a su disposicin la tecnologa que el solicitante utilice en
la zona y que le deber transferir si la empresa determina que no puede obtener en el mercado la
misma tecnologa en condiciones comerciales equitativas y razonables.

La autoridad:
Deber organizar y controlar las actividades realizadas en la Z y la administracin de sus recursos,
est compuesta por 3 rganos; la asamblea, el consejo y una secretara, la empresa tambin est
integrada a la autoridad.

La Asamblea:
Son miembros todos los E parte, es el rgano supremo de la autoridad y ante ella responden los
dems, est encargada de programar la poltica a seguir. Sus funciones son: eleccin de los
miembros del consejo, de la secretara, del consejo de administracin y el director general de la
empresa; examen de informes presentados por el consejo y la empresa; aprobacin de las reglas
relativas a la explotacin de los recursos mineros y la distribucin equitativa de las ventajas
econmicas y financieras obtenidas, y la toma de medidas que protejan a los E en desarrollo y a los
productores terrestres, como la aprobacin del presupuesto anual.

El consejo:

Es el rgano ejecutivo, establece la poltica concreta que ha de seguir la autoridad, en relacin con
toda cuestin de su competencia, son 36 miembros que se dividen:
- 4 entre los E que hayan hecho las mayores inversiones en la minera ocenica
- 4 entre los principales consumidores o importadores de los minerales extrados de los
fondos.
- 4 entre los mayores exportadores terrestres de los mismos minerales
- 6 entre los representantes de los E con intereses especiales.
- 18 sobre la base de distribucin geogrfica (por lo menos 1 de cada regin)

La empresa:
Es el rgano a travs del cual la autoridad desarrolla sus actividades industriales y comerciales,
actuar de conformidad con la poltica general de la Asamblea y realizar sus actividades de
transporte, tratamiento y comercializacin de los minerales extrados.

La secretara:
Formada por un secretario general y el personal necesario que tiene calidad de funcionarios
internacionales que no reciben instrucciones de ningn gobierno ni ninguna otra fuente ajena a la
autoridad. El secretario dura 4 aos y es propuesto por el Consejo y elegido por la asamblea.

Sala de controversias de los fondos marinos y ocenicos:


Es competente para resolver las controversias entre los E parte, entre un E parte y la autoridad,
entre las partes e un contrato, entre la autoridad y u probable contratista, por la denegacin de un
contrato. La ley aplicable sern las normas de la Convencin de Jamaica, los reglamentos y
procedimientos de la autoridad, las clusulas de los contratos concernientes a las actividades de la
Zona, vinculados al litigio. La sala no tendr competencia respecto del ejercicio de las facultades

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

discrecionales de la autoridad, las decisiones son ejecutables en los territorios de los E parte, de la
misma manera que las sentencias del tribunal supremo del E en cuyo territorio se solicite la
ejecucin.

Rgimen establecido por el acuerdo relativo a la parte XI de la Convencin del derecho del mar:
Las disposiciones de este acuerdo se dividen en dos categoras, una suprime directamente los
artculos de la parte XI y de los anexos 3 y 4; la otra determina en que condiciones tal o cual artculo
ha de aplicarse. Se establece la supremaca de las obligaciones del Acuerdo sobre la Convencin en
el supuesto de colisin de normas.

El acuerdo establece un procedimiento simplificado para entrar en vigor, pero como resultaba muy
difcil se establecieron disposiciones que permitieron su aplicacin provisional de manera que al
entrar en vigor la convencin, la parte XI de la misma y el acuerdo pudieran interpretarse y aplicarse
en forma conjunta. La autoridad internacional de los fondos marinos se integra por los E que son
parte de la convencin y por aquellos que no son parte pero que aceptaron provisionalmente su
aplicacin.

Los reclamos de los E industrializados se plasmaron en nueve reglas, cada una desarrolladas en el
anexo del acuerdo.

La asamblea: se ve debilitada a expensas del consejo, ya no puede adoptar de manera autnoma la


poltica de la autoridad, se reducen sus atribuciones. Este rgano ya no ser solo financiado por los
E parte sino por el presupuesto de la ONU, lo cual implica una reduccin importante a su autonoma

La empresa: no operar sino por medio de un sistema de emprendimientos conjuntos.

La adopcin de decisiones: La asamblea fija la poltica de la autoridad en colaboracin con el


consejo, este est compuesto por 36 miembros divididos en 5 grupos: grandes E consumidores o
importadores, los E mayores inversores en la Zona, los grandes E exportadores, E en desarrollo y E
elegidos para asegurar una distribucin geogrfica equitativa. Para la toma de decisiones la regla
general es el consenso, a falta de este por mayora de 2/3 partes presentes y votantes.

La conferencia de revisin: se suprime remitiendo a la convencin de derecho del mar.

Transferencia de tecnologa: se deja sin efecto el art. Que estableca la obligatoriedad de la


transferencia de tecnologa por parte de los E con mayor desarrollo y se lo sustituye por un sistema
de cooperacin voluntaria.

Poltica de produccin: el aprovechamiento de la zona se har conforme a una serie de pautas


comerciales entre las que se encuentra la aplicacin del Acuerdo general sobre aranceles aduaneros
y comercio a las actividades de la zona y los acuerdos que le sucedan; la no discriminacin entre los
minerales extrados de la zona, y los de otras fuentes a travs de barreras arancelarias o no
arancelarias; en principio el no otorgamiento de subsidios a las actividades realizadas en la Zona.

Asistencia econmica: la compensacin a los productores terrestres queda limitada, desaparece el


fondo de compensacin permanente y ser reemplazado por ayudas eventuales y en cada caso
particular, siempre que se cumplan las condiciones verificadas por el comit de finanzas.

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

Disposiciones financieras de los contratos: las clusulas financieras ya no son tan gravosas, se
determina el pago de un canon fijo anual, desde la iniciacin de la produccin comercial, cuyo monto
establecer el consejo.

El comit de finanzas: se crea con 15 miembros, 5 de los cuales deben representar a los
contribuyentes ms importantes del presupuesto de la ONU. Este comit prevalece sobre la
comisin jurdica y tcnica y sobre la comisin de planificacin, y podr formular recomendaciones
a la asamblea y al consejo.

La convencin ha sido modificada en relacin con la zona para que los E industrializados con inters
en la explotacin de los recursos fortalezcan su posicin y aseguren mayor influencia en las
decisiones relativas a la administracin de los fondos marinos y ocenicos. El consejo se ha
transformado en el centro de gravedad de la autoridad y los pases industrializados en el centro de
gravedad del consejo.

Solucin de controversias sobre la interpretacin y aplicacin de la Convencin de las naciones


unidas sobre derecho del mar

Las disposiciones generales articulan un sistema totalmente voluntario de solucin de controversias


con los recursos del art.33 de la carta; solo si en esta etapa no se consigue solucionar una
controversia entraran los procedimientos obligatorios conducentes a decisiones obligatorias de la
Convencin.

Procedimientos obligatorios
La regla general:
El art.286 contiene la regla general: cuando la controversia no ha podido ser resuelta por virtud del
captulo anterior, cualquiera de las partes en ella podr pedir que la cuestin se someta a la corte o
el tribunal que sea competente de acuerdo a lo que se disponga en esa misma seccin.

La declaracin de aceptacin de un tribunal competente:


Puede ser al firmar, ratificar o adherir a la convencin, o en un momento ulterior, podrn hacer una
declaracin aceptando la competencia de alguno de los tribunales, de no hacerlo as, se considerar
la competencia de un tribunal arbitral del anexo VII, lo mismo suceder si las partes en controversia
han elegido diferentes tribunales en su declaracin.

Los tribunales competentes:


Son 4: el tribunal internacional de derecho del mar, la CIJ. Un tribunal arbitral, constituido de
acuerdo con el anexo VII y un tribunal arbitral constituido de acuerdo con lo dispuesto en el anexo
VIII, si la diferencia versa sobre pesqueras, proteccin y conservacin del medio marino,
investigacin cientfica marina, navegacin, etc.

Limitaciones a la regla de jurisdiccin obligatoria:


Cede cuando las controversias giren sobre el ejercicio por un E de sus derechos soberanos o de su
jurisdiccin. La jurisdiccin ser obligatoria solamente si el E ribereo fuera imputado de actuar en
contradiccin con los usos de la ZEE consagrados por la convencin o inversamente, cuando el que
ejerce las libertades y usos relacionados con ellas ha sido imputado de actuar en contravencin con
las disposiciones de la Convencin al respecto, las leyes y reglamentos del E ribereo u otras normas
del DIP. Tambin habr jurisdiccin compulsoria cuando el E ribereo sea imputado de actuar en

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Derecho Internacional Pblico Barboza Julio

contradiccin con reglas y estandartes internacionales relativos a la proteccin del medio marino,
cuando se trata de los derechos soberanos o de jurisdiccin que la convencin establece para los E
ribereos; la regla se invierte y no se aplica sino en la forma anteriormente establecida para los
casos en que estn comprometidas las libertades del mar en la ZEEE y otros usos legtimos que
protege la convencin

Las limitaciones facultades:


Al formular la declaracin de aceptacin de un tribunal competente podrn excluir aquellas
controversias sobre delimitacin, entre E con costas adyacentes o situadas frente a frente ya sea del
mar territorial, a cuyo respecto cabe incluir la determinacin de los ttulos histricos, de la ZEE o de
la plataforma continental. Tambin podrn hacerlo con respecto a las actividades de buques y
aeronaves del E dedicados a servicios no comerciales y a aquellas actividades destinadas a hacer
cumplir las normas relativas a los derechos soberanos o de jurisdiccin excluidas de la jurisdiccin
obligatoria, referentes a la investigacin cientfica marina y a las pesqueras.

La conciliacin obligatoria:
Algunas cuestiones no escapan de la conciliacin obligatoria, as sucede con lo relativo a la pesca y
a la investigacin cientfica en la ZEE, la delimitacin de los espacios martimos y ttulos histricos.
Aunque sea obligatorio sentarse en la mesa de la conciliacin y actuar de buena fe, no lo es la
propuesta que pueda emanar de la comisin de conciliacin, que es de aceptacin facultativa.

Sala de controversias del tribunal de derecho del mar:


La competencia de la sala no es afectada por ninguna de las anteriores limitaciones, tiene
jurisdiccin obligatoria sobre las controversias relativas a la Zona y a su respecto poseen jus standi
no solo los E sino tambin la autoridad, la empresa y los particulares.

Conclusin:
El sistema de la convencin de la N.U. sobre el derecho del mar es un adelanto en la va de la
obligatoriedad de la solucin de controversias, si bien no fue posible extender la regla general del
286 a todas las diferencias relativas a la interpretacin y aplicacin de sus textos, tambin las
limitaciones tocan puntos en que los E han sido extremadamente renuentes para aceptar la solucin
de terceros, y que qued para ellos como procedimiento residual, la conciliacin obligatoria.

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