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Opinin Jurdica - UNIVERSIDAD DE MEDELLN

La mediacin como herramienta de la justicia restaurativa*

Hctor Mauricio Mazo lvarez**

Recibido: febrero 17 de 2013


Aprobado: marzo 22 de 2013

Resumen
La mediacin se ha propuesto durante los ltimos aos como una herramienta de
dilogo muy til para la resolucin de conflictos y la pacificacin de la sociedad,
cobrando una importancia creciente en los sistemas penales y penitenciarios
de Colombia. La mediacin, junto a la justicia restaurativa, es la apuesta de una
sociedad que quiere salir de un sistema penal altamente congestionado y de una
cultura jurdica que en muchas ocasiones confunde responsabilidad tica con
responsabilidad civil. La mediacin propone, por medio del dilogo, el cultivo de
la empata en los procesos de resolucin de problemas.
Palabras clave: mediacin, justicia restaurativa, sistema penal, vctima y delito.

*
Artculo fruto de la investigacin La mediacin como mecanismo de la Justicia Restaurativa, financiada por la Corporacin Universitaria
Remington y finalizada en agosto de 2011. El autor particip en calidad de investigador principal.
** Psiclogo, filsofo, magster en Filosofa y aspirante al Doctorado de Filosofa de la Universidad Pontificia Bolivariana. Miembro del
grupo GIFICUR, lnea estudios socio polticos de la Escuela de Ciencias Jurdicas y Polticas y sociales de la Corporacin Universitaria
Remington. Email: juridicas.investigador01@remington.edu.co

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Hctor Mauricio Mazo lvarez

Mediation as a Tool of Restorative Justice

Abstract
Mediation has been proposed during the last years as a very useful dialog tool for
conflict resolution and society pacification; it has shown a growing significance
in criminal and penitentiary systems in Colombia. Mediation, together with
restorative justice, is the response for a society willing to get rid of a highly
crowded criminal system and a legal culture in which ethical responsibility and
civil liability are confused most of the time. Mediation proposes cultivation of
empathy in conflict resolution processes through dialog.
Kew words: mediation; restorative justice; criminal system; victim, crime.

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

Introduccin jueza segunda penal especializada de Popayn


a penas de 40 aos de prisin por el asesinato
La violencia sistemtica que ha sufrido Colom- del esposo de una dirigente indgena en 2010, o
bia a lo largo de su historia es motivo de anlisis la condena de 30 aos de prisin que confirm
y discusin, e incluso, de propuestas de solucin la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot
por parte de propios y extraos. Para algunas al coronel retirado Plazas Vega, a comienzos de
personas, no obstante, los reiterados males 2012, la mayora de los autores de abusos con-
que aquejan a la sociedad han llevado a que tra los derechos humanos siguieron eludiendo
esta desarrolle un sentimiento de indiferencia la accin de la justicia. Varios defensores de
frente a los problemas y, en algunos casos, de derechos humanos tambin fueron asesinados,
indolencia generalizada. Son tan numerosos los igualmente, sin que se esclarecieran los hechos
problemas que enfrenta el pas, y algunos de de los crmenes.
ellos son tan graves, que puede llegar a pensarse
que Colombia est condenada irremediable- El Proceso de Justicia y Paz sigui incumpliendo
mente a vivir bajo condiciones adversas. No con las normas internacionales sobre el derecho
obstante, todava es posible preguntar: ser a la verdad, la justicia y la reparacin por parte
que la sociedad colombiana ha aprendido a vivir de las vctimas. Dicho proceso sirvi para que
en la desesperanza? muchos paramilitares se entregaran a la justi-
cia colombiana y obtuvieran rebajas de penas
El informe de Amnista Internacional de 20101 confesando la violacin de derechos humanos
dice que en febrero de ese mismo ao se hizo y entregando las armas; y para que muchos
referencia al conflicto armado interno que hace otros recibieran amnista de facto. Hasta finales
rato no distingue entre combatientes y pobla- de 2010 solo haba tres paramilitares juzgados
cin civil, lo cual ha provocado desplazamientos por un juez del Tribunal de Justicia y Paz por
forzados (se calcula que en 2010 hubo 280.000 violacin de derechos humanos y en febrero de
personas desplazadas), homicidios (en noviem- 2012 la Corte Suprema de Justicia de Colombia
bre de 2010 el defensor del pueblo expres su se neg a autorizar ms extradiciones de para-
preocupacin por el aumento en el nmero de militares a Estados Unidos, alegando que los
masacres en 2010), secuestros y desapariciones jefes paramilitares no estaban cooperando con
forzadas. Ello est acompaado por la violacin la justicia colombiana en su investigacin sobre
permanente de derechos humanos a las comu- violaciones de derechos humanos, en trminos
nidades indgenas, grupos afrodescendientes de reparacin, aplazando la promesa hecha por
y grupos campesinos; segn la Organizacin el presidente Santos en su condicin de candi-
Nacional Indgena de Colombia ONIC-2, por dato presidencial de devolver las tierras a sus
ejemplo, en 2010 murieron de forma violenta legtimos dueos.
122 indgenas.
La Ley 975 de 2005 (Repblica de Colombia,
Otro de los problemas que contempl el in- 2005), que tiene por objeto facilitar los procesos
forme de Amnista Internacional fue el de la de paz y reincorporacin a la vida social de in-
impunidad. Aunque en 2010 hubo sentencias dividuos o grupos al margen de la ley, dio lugar
judiciales importantes en relacin con los de- a una nueva concepcin de la justicia, y ms
rechos humanos, como la del 10 de septiembre especficamente de la justicia social. Se trat de
donde seis soldados fueron condenados por la una ley que buscaba garantizar un marco legal
para comenzar a construir una sociedad sobre
1
Al respecto puede consultarse http://cms.onic.org.co/ las bases de la paz y el respeto, estableciendo
2
Ver http://cms.onic.org.co/ como principios rectores el derecho a la verdad,

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la justicia y la reparacin que deberan tener que se le plantean de cara a su conflicto. Dice
todas las vctimas del conflicto en Colombia. Suares: La mediacin es un dispositivo no ad-
Lo que se ha buscado con esta ley es construir versarial de resolucin de disputas, que incluye
un proceso de reconciliacin nacional. De ah la un tercero neutral cuya funcin es ayudar a que
importancia que cobra la mediacin en materia las personas que estn empantanadas en la
de resolucin de conflictos y los objetivos que disputa puedan negociar en forma colaborativa
se propone. y alcanzar una resolucin de la misma (Surez,
2003, p. 28-29).
Por ahora, no se niega aqu la necesidad de que
como sociedad se busque una salida pacfica Al decir que la mediacin es un dispositivo
o negociada a los conflictos. Tantos aos de no adversarial, la definicin plantea que los
guerra han desgarrado el corazn de las familias participantes del conflicto estn llamados a
colombianas y es all, en medio de este pano- identificar los intereses que se tienen en comn.
rama desolador, donde aparece la necesidad Es frecuente encontrar que se tienen posiciones
de escuchar a las vctimas, a los victimarios y frente a los problemas, pero estas posiciones
a la sociedad civil en general; en este contexto no son en realidad ms que el ropaje de los
aparece la mediacin como posibilidad. El pasa- intereses compartidos en comn. Cuando se
do es historia y como tal merece una memoria parte de los propios deseos, o en este caso de
que garantice no repetir aquello que no se debe los propios intereses, es muy difcil comprender
repetir, pero el presente es la posibilidad abierta al otro.
que la sociedad posee para construir su futuro.
Por otro lado, es interesante sealar que una
Es posible que la habilidad que se tenga para forma de comenzar la discusin acerca de la
enfrentar los conflictos determine el lugar de la mediacin es buscando los orgenes semnticos
sociedad colombiana en el futuro. Las anteriores de la palabra. En ese sentido, la etimologa de la
cifras de desplazamiento, homicidios y delitos palabra mediacin dice que viene del latn Me-
sin castigo pueden aumentar la desesperacin, diatio, -onis, y que significa: 1. F. Accin y efecto
el desamparo y el desconsuelo de una sociedad de mediar. Y por mediar se entiende: 2. Intr.
que se siente abatida y fatigada con una lucha Interceder o rogar por alguien. 3. Intr. Interpo-
por el respeto a la vida y los derechos huma- nerse entre dos o ms que rien o contienden,
nos. Y aun cuando el asunto en general parezca procurando reconciliarlos y unirlos en amistad.
muchas veces el de quijotes peleando contra
molinos de viento, lo cierto es que la lucha por el De este modo, la mediacin puede ser entendida
futuro es compartida entre vctimas, victimarios como la herramienta que pone a un tercero neu-
y sociedad civil. Esta investigacin se desarro- tral en medio de dos o ms partes en conflicto.
ll con el mtodo histrico hermenutico y el
anlisis documental. Una de las preguntas que siempre ha animado la
discusin de las personas que participan en un
conflicto tiene que ver con la responsabilidad y
1. Hacia una definicin del concepto de mediacin administracin de la justicia frente a los mismos.
De los modelos conmutativo-retributivos de las
Hay un mecanismo que aparece bajo las teo- primeras sociedades, expresados hoy bajo el
ras de la justicia restaurativa y la resolucin dicho de ojo por ojo, diente por diente, se ha
de conflictos, denominado mediacin, y que pasado a los modelos de justicia retributivos
podra ser til frente a la situacin que vive la propios de la Modernidad, donde la justicia est
sociedad colombiana y frente a las necesidades a la cabeza del Estado y es este quien tiene la

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

responsabilidad de administrarla (el encuentro Las ventajas de la mediacin en materia


del victimario se realiza con el Estado, de modo penal justicia restaurativa- es que el
que la vctima permanece excluida de dicho acuerdo autocompuesto conforme a la
ley, incluyendo la reparacin y el perdn,
encuentro). Britto Ruiz precisa lo siguiente con dan resultados ms eficientes que la
relacin a ello: tradicional respuesta punitiva que hasta
la actualidad solo demostr el fracaso
Hasta el momento en la mayora de las de las instituciones carcelarias como
sociedades modernas el modelo de jus- espacio de rehabilitacin social [] en
ticia que se aplica es el denominado jus- definitiva, la mediacin es un proceso
ticia retributiva, es decir, la justicia que de justicia restaurativa, que tiene en
establece una relacin entre el infractor cuenta la prevencin del delito desde la
y la sociedad a travs de los organismos mediacin (Del Val, 2006, p. 67).
del Estado que imponen una sancin, en
ese sentido el infractor no llega a sentir
En Colombia, la Ley 975 de Justicia y Paz de
los verdaderos alcances de su accin y
de qu manera ha daado a la sociedad 2005 (Repblica de Colombia, 2005) abri la
o a la vctima. Desde dicha perspectiva posibilidad de pensar la justicia restaurativa
es muy poco probable que se cuestione como mecanismo alternativo y no paralelo al
sobre sus acciones y procure evadir o modelo de justicia retributiva que se tiene en
minimizar el castigo, a esto se suma el el pas, confirindoles un lugar diferente a las
hecho de que las instituciones de reclu- vctimas y a la reparacin a la que estas tienen
sin no alcanzan a lograr el objetivo de
derecho. El propsito de la justicia restaurativa
rehabilitacin, lo que genera que cada
vez ms los delincuentes se distancien es que, por medio de la verdad, la justicia y la
de la comunidad y sean excluidos (Britto, reparacin, se restituya el lugar de la vctima y
2006, p. 92). que el victimario comprenda el dao que realiz
a las personas y a la sociedad. La mediacin
Aunque es cierto que en los actuales sistemas como herramienta de la justicia restaurativa es
de justicia podra leerse una evolucin que un sistema de regulacin de conflictos total-
apunta a garantizar la sancin de conductas mente abierto a diferentes interpretaciones. Lo
punibles3, a castigar a los victimarios y a pro- que es cierto es que existen mltiples escuelas y
pender por su reinsercin en la vida social as teoras sobre lo que se entiende por mediacin
como a la sostenibilidad de cierto orden social, y, en consecuencia, diversas definiciones del
queda como gran interrogante si los propsitos concepto (Gordillo, 2007, p. 182). De all que el
de dicho sistema se cumplen a cabalidad: en concepto sea de alguna medida polismico, y
verdad se logra la reinsercin a la vida social se haga necesaria su discusin.
de los victimarios?, la pena logra concienciar
al victimario del dao social ocasionado con el En el contexto actual, es claro que la media-
delito? En el actual sistema de justicia colombia- cin deber cumplir con los propsitos de una
no lo que posiblemente deba tenerse en cuenta sociedad que busca solucionar sus conflictos y
y considerarse son una serie de mecanismos apaciguar el dolor y la angustia de sus vctimas,
que ayuden a cumplir los propsitos de la pena y deber hacerse desde el marco de actuacin
antes sealados. Uno de esos mecanismos sera de la justicia restaurativa. De ah lo que sealan
la mediacin, como lo propone Del Val: Segovia y Ros:

A nuestro juicio, sigue siendo verdad


3
El artculo 4 de la Ley 599 de 2000 (Cdigo Penal) refiere de que una buena teora es condicin de
la funciones de la pena prevencin general, retribucin justa, posibilidad de una buena praxis. Por
prevencin especial, reinsercin social y proteccin al conde-
nado (Repblica de Colombia, 2000).
eso, el horizonte desde el que hay que

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contemplar la mediacin especialmente an dorma, y puso al beb muerto en su lugar.


ante su eventual traduccin al derecho Posteriormente la otra mujer despert y, viendo
procesal es el de la justicia restaurati- al beb muerto, comenz a llorar por el dolor de
va. sta supone una concepcin fuerte,
abierta y positiva del ser humano, de la
su prdida. Pero despus examin al nio y se
sociedad y otra idea de Justicia de con- dio cuenta de que no era el suyo, comprobando
tornos todava no perfectamente defini- cmo en el otro lado de la habitacin estaba su
dos, pero claramente perfilables [sic] por beb junto a su compaera. Ambas madres se
oposicin a la justicia retributiva y que presentaron ante el rey, alegando que cada una
van siendo traducidos en documentos era la madre del nio que an se encontraba con
y prcticas de los organismos especia-
vida, y el rey Salomn decidi cortar al nio en
lizados de la Organizacin de Naciones
Unidas (Segovia & Ros, 2008, p. 79). dos partes, dada la imposibilidad de que alguna
de las dos mujeres aceptara que en realidad no
era la madre original. Cuando pidi su espada
La justicia restaurativa no es solo una apuesta para cortar en dos mitades al infante y entre-
para el contexto de violencia que tenemos, ha garle cada parte a las mujeres, una de ellas dijo
mostrado sus fortalezas y sus debilidades en que no era la madre y el rey decidi entonces
otros escenarios. Lo importante es tener claro entregarle el nio a ella, entendiendo que solo
cules son sus alcances y los propsitos de la la verdadera madre renunciara al nio con el
implementacin de los mismos. No es intil fin de no verlo muerto.
advertir que las sociedades problematizadas por
conflictos han encontrado en la justicia restau- La historia trae innumerables reflexiones acerca
rativa un modelo interesante para pacificarse, y de la necesidad que tienen las partes en con-
uno de los mecanismos que ha sido compatible flicto de encontrar un tercero que medie entre
con los principios de dicha justicia restaurativa ellas. Romero Navarro dice frente a la mediacin
ha sido el de la mediacin. Como lo indica La- lo siguiente:
rrauri, La mediacin vctima-delincuente tiende
a ceder paso a las llamadas conferencias res- La mediacin no es un recurso nuevo
tauradoras que se distinguen de la mediacin para la resolucin de los conflictos. Ha
porque pretenden una mayor incorporacin de existido siempre. La historia est llena de
ejemplos en los que algunas personas de
la comunidad prxima a la vctima y al infractor
la comunidad, como los lderes religiosos
(Larrauri, 2004, p. 57). o personas con autoridad o influencias,
actuaban como instancia directa cuando
La necesidad de buscar solucin a los conflictos se acuda a ellos en busca de la resolu-
siempre ha acompaado a los hombres. Por cin de los conflictos, cuando estos se
ende, la mediacin de personas en las diferentes presentaban. En la medida en que el
Estado organiza y toma para s la fun-
problemticas tampoco es algo novedoso en cin de impartir justicia, la mediacin va
trminos histricos. As, por ejemplo, una anc- perdiendo el papel relevante que posea
dota muy conocida del rey Salomn tiene que (Romero, 2002, p. 32).
ver con su participacin en la disputa entre dos
madres solteras que compartan una habitacin Es importante sealar que la mediacin como
cuando cada una de ellas dio a luz un nio, el mecanismo no tiene como propsito usurpar
mismo da. Durante la noche, una de las madres las funciones de los Estados y las instituciones
gir por accidente en su cama, asfixiando a su que estos tienen para administrar la justicia. El
beb. Al despertarse, en medio de la oscuridad, concepto de justicia tambin tiene su propia
vio que su hijo yaca fro e inmvil, por lo que historia y existen razones suficientes para pen-
tom al beb de su compaera de cuarto, que sar que su administracin debe estar en cabeza

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

del Estado, aunque en algunas ocasiones se cin por parte de una tercera persona aceptable
observa que este no logra atender o resolver a las partes, imparcial y neutra, sin ningn poder
de manera satisfactoria los conflictos que se de decisin y que pretende ayudarlas a que ellas
presentan entre las partes. En estos casos es- mismas desarrollen un acuerdo (una entente)
pecficos la mediacin se presenta como una viable, satisfactorio y capaz de responder a las
herramienta til. Caireta Sampere la propone necesidades de todos los miembros (Ripl,
de la siguiente forma: 2001, p. 44).

Entendemos la mediacin como aque- La mediacin, desde sus posibilidades, puede


lla tcnica en que dos partes o ms, referirse a la reparacin del dao, a la restitu-
involucradas en un conflicto, despus
cin o resarcimiento de los perjuicios causados;
de ensayar diferentes posibilidades con-
cluyen que no pueden resolverlo solas y a la realizacin o abstencin de determinada
deciden pedir una tercera que les ayude conducta, y a la prestacin de servicios a la
en su proceso. Para que la mediacin sea comunidad. Es importante sealar en este punto
exitosa deben ocurrir dos cosas: que lo que dice Wilde: La mediacin nada tiene que
las necesidades contrapuestas se vean ver con soluciones impuestas por una tercera
resueltas en lo ms esencial y que la persona ajena a las partes, sino que es una de-
relacin entre las partes salga reforzada
cisin emanada de ellas mismas, a la cual han
(Caireta, 2008, p. 15).
arribado alentadas y ayudadas por un mediador
(Wilde, 2000, p. 9).
Una de las partes ms complejas en el tema de
la mediacin tiene que ver, posiblemente, con
Obarrio, por su parte, habla de la mediacin en
el papel del mediador y la neutralidad de este
estos trminos: Defino la mediacin como un
frente al conflicto y las partes. De ah que su
proceso en el que las partes en conflicto deci-
funcin sea de compaa. Su presencia acompa-
den intentar la bsqueda de una solucin a sus
a a la bsqueda de respuestas, como lo indica
intereses en pugna de una manera cooperativa,
Gozaini, sin que se convierta en juez:
con la ayuda de un tercero llamado mediador
A travs de la mediacin se persi- (Obarrio, 2009, p. 36). Queda claro, entonces,
gue incorporar la denominada justicia que la mediacin es un concepto con diversas
coexistencial, donde el rgano actuante posibilidades interpretativas y que tiende a
acompae a las partes en conflicto, varios propsitos, propsitos y posibilidades
orientndolas con su consejo en la que deben ser analizados con detenimiento de
bsqueda racional de respuestas supe- tal modo que pueda entenderse la dimensin
radoras de crisis. La mediacin incorpora
otro elemento objetivo para la solucin
real del concepto.
del conflicto. Se trata de ejercer una
tarea de saneamiento independiente Una de las principales caractersticas de la
en los intereses de cada parte (Gozaini, mediacin es que puede ser llevada a cabo por
2009, p. 97). un servidor pblico o por un particular. Esta
primera consideracin la ubica por fuera de los
En cuanto a los intereses que tienen las partes, mecanismos tradicionales de justicia, dando
el papel de la mediacin, y especficamente el como resultado la descongestin del sistema
mediador, es ayudar a que estas logren dar el judicial y evitando los altos niveles de corrup-
salto de los intereses particulares a la identifica- cin del mismo. Adems:
cin de las necesidades que las unen. Ripl dice
que La mediacin pude ser definida como una La mediacin es un mecanismo por me-
intervencin en un conflicto o en una negocia- dio del cual un tercero neutral, particular

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o servidor pblico designado por el fiscal manejar la situacin y tener siempre presente
general de la nacin o su delegado, trata que este mecanismo de resolucin de conflictos
de permitir el intercambio de opiniones parte de la voluntad de las partes para aceptarlo.
entre vctima y el imputado o acusado
para que confronten sus puntos de vis-
Moore profundiza en el asunto as:
ta y con su ayuda, logren solucionar el
conflicto que les enfrenta la mediacin La mediacin es un proceso voluntario
propicia el dilogo entre las vctimas, la en cuanto los participantes deben de
comunidad y el infractor del hecho, faci- estar dispuestos a aceptar la ayuda de un
lita la bsqueda de una solucin creativa tercero. En general, se inicia la mediacin
y consiente, permite a los protagonistas cuando las partes ya no creen que pue-
conocer los hechos desde el punto de dan resolver el conflicto por s mismos, y
vista del contrario, de manera que las cuando el nico recurso parece implicar
partes encuentren en la reconciliacin la ayuda de un tercero imparcial (Moore,
una experiencia en donde tengan la 1986, p. 32).
sensacin que los mismos estn creando
justicia en vez de, pasivamente, recibirla Muchas veces el reconocimiento de la inca-
(Mrquez, 2007, p. 208). pacidad para resolver algn asunto vulnera el
propio ego, de ah que mecanismos como la
Es importante sealar la relacin cercana que mediacin, la conciliacin o el arbitraje sean
existe entre la mediacin y la reparacin. Podra una muy buena alternativa, pero cuando no los
decirse que toda mediacin conlleva de una u utilizamos adecuadamente nos pueden llevar a
otra forma un proceso de reparacin. Daz Cor- asumir una posicin de escepticismo y negacin
ts lo seala as: Estamos frente a una relacin frente a este tipo de herramientas. Touzard dice:
medio y fin entre la medicin y la reparacin,
esto es, la mediacin entendida como proceso La intervencin de una tercera parte,
a travs del cual se puede llegar a un acuerdo, neutral, en el desarrollo de una nego-
que puede ser de carcter preparatorio. En otras ciacin se refiere generalmente a tres
puntos: conciliacin, mediacin y arbi-
palabras, la mediacin como un proceso dirigido
traje. Conciliacin y mediacin definen
a unos fines como la conciliacin y reparacin dos situaciones afines, pero terica-
(Daz, 2009, p. 90). Moore tambin aporta ele- mente distintas. La conciliacin define
mentos para la reflexin: una funcin menos activa por parte del
tercero: consiste en juntar a las partes
La mediacin es una extensin y elaboracin en unas circunstancias y en un ambiente
del proceso negociador. La mediacin implica la ms propicio para una discusin serena
en busca de acuerdo (Touzared, 1981,
intervencin de un tercero aceptable, imparcial y
p. 136).
neutro, que carece de poder de decisin y habi-
litado para ayudar a las partes contendientes a
En la conciliacin se elabora el documento final,
alcanzar voluntariamente el arreglo mutuamente
tambin llamado acta de conciliacin, y es fir-
aceptable de los temas en discusin. Como en
mado por las partes y el conciliador. Dicho do-
el caso de la negociacin, la mediacin deja el
cumento tiene efecto de cosa juzgada y presta
poder de decisin en manos de las personas en
mrito ejecutivo. Bajo estas consideraciones se
conflicto (Moore, 1986, p. 32).
entiende por conciliacin una forma directa y
civilizada de solucionar conflictos o diferencias
Otro de los elementos fundamentales del me-
surgidos entre las personas, o incluso entre las
canismo es la participacin de un tercero dife-
instituciones y las personas; se realiza por virtud
renciado de las partes en conflicto. El mediador
de una relacin contractual o de otra naturaleza
deber ser una persona con la idoneidad para
susceptible de transaccin o desistimiento, y en

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

la cual la definicin de la situacin corresponde 2. Aproximacin filosfica al concepto


a las partes. Estas, con la intermediacin de
un tercero experto e imparcial, que propicia un Es importante sealar que el concepto de
espacio de dilogo, pueden lograr un acuerdo mediacin no solo ha sido utilizado como
amistoso y de mutuo beneficio, con pleno efecto mecanismo de la justicia restaurativa o como
jurdico. El arbitraje, en tanto, es un procedi- herramienta para la solucin de conflictos, sino
miento por el cual se somete una controversia, que tambin ha sido utilizado en los medios
por acuerdo de las partes, a un rbitro o a un de comunicacin, aunque el sentido que se le
tribunal de varios rbitros que dictan una de- da en estos es como medio de una realidad y
cisin sobre la misma. Al escoger el arbitraje, la forma en que esta se muestra y llega a las
las partes optan por un procedimiento privado personas de la sociedad. Vsquez Arrieta lo dice
de solucin de controversias en lugar de acudir de esta forma:
ante los tribunales.
El concepto de mediacin, unas veces
As, tanto en el arbitraje como en la mediacin asociado directamente con medios y
y en la conciliacin hay un tercero que acta. otras veces empleado en el discurso del
La diferencia est en el lugar ocupado por ese mbito de la resolucin de conflictos,
proviene, a nivel histrico, de la filosofa,
tercero y en la naturaleza de su funcin en cada
concretamente del pensamiento hege-
una de las tres prcticas. El rbitro tiene poder liano del que toma las connotaciones
de decisin y dicta su laudo arbitral dicien- de las que se carga hoy en el campo
do lo que opina de la cuestin. El conciliador del pensamiento social, es decir, de
generalmente pertenece a una estructura que ser una categora relacional (Vsquez,
tiene algn tipo de poder en la materia del 2009, p. 28).
conflicto, como ocurre con los conciliadores
laborales o las audiencias de conciliacin en En trminos histricos y filosficos, la ubicacin
los juzgados. Aunque el conciliador no decida de la mediacin en el pensamiento hegeliano
l mismo, alguien vinculado a l tiene poder puede ayudar a comprender sus posibilidades
para hacerlo. En estos casos, naturalmente, semnticas y existenciales. Definido como cate-
las partes en conflictos intentarn convencer a gora relacional, con l se hace referencia a las
los rbitros y a los conciliadores de que tienen relaciones sociales y humanas, y en consecuen-
razn y de que las contrapartes no la tienen. cia se determina su gran complejidad (puesto
Ello genera necesariamente una dinmica de que dichas relaciones no es posible objetivarlas
competencia porque es mandatorio proferir bajo los parmetros de las leyes de la ciencia
mejores argumentos que la otra parte y ser ms positiva). Si en las ciencias positivas se pueden
convincente frente al tercero en cuestin. En hacer inferencias de leyes particulares, en las
la mediacin, por el contrario, el mediador no relaciones humanas las categoras relacin lo
tiene ningn poder de decisin y debe quedar que hacen es evidenciar la problematizacin y
claro desde el principio el poder absoluto que complejidad del hombre.
tienen las partes.
Aunque el concepto aparece desde la poca
El mediador, conduciendo el proceso, debe ayu- griega y es empleado en la lgica, especfi-
darles a solucionar el problema sin que lleguen camente en los silogismos aristotlicos (para
a pelearse, o sin que permanezcan en la pelea. identificar el trmino que une la premisa mayor
La idea es que las partes puedan canalizar con la premisa menor, denominado justo me-
sus energas hacia la solucin del conflicto en dio), el concepto de mediacin adquiere en la
lugar de hacia un tercero, o en contra del otro. filosofa moderna, con Hegel, un valor filosfico

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distinto al utilizado en la lgica aristotlica. Le texto Fenomenologa de la percepcin, quien propone


sirve siempre como recurso de la reflexin para la percepcin como el elemento articulador de
buscar comprender las complicadas relaciones la mediacin. En el acto mismo de la percep-
del hombre con la realidad, tanto ideal como cin de la realidad, el ser humano se relaciona
material. desde su experiencia subjetiva como totalidad
de sentido. De all que no pueda captarse la
Para Hegel, segn Valls Plana, la mediacin unidad del objeto sin la mediacin de la expe-
tiene que ver con el movimiento del sujeto en riencia corprea.
su permanente camino, en el desenvolvimiento
hacia su constitucin como tal. De esta forma, Esta experiencia compromete a fondo el len-
la mediacin viene a ser la esencia de todas las guaje, en cuanto el hombre se sirve de l para
manifestaciones. De all que, de acuerdo con articular y darle sentido a lo real; en otras
Hegel, se mueva con uno mismo; y puesto que palabras, el mundo no se le presenta al hombre
no cabe concebir un comienzo absoluto, nada como un objeto contrapuesto a l (un sujeto),
se da inmediatamente que no haya devenido. sino que el fenmeno de la experiencia y de la
En palabras del filsofo espaol Valls Plana, percepcin est atravesado por toda la sub-
El motor que da vida al concepto se llama jetividad humana donde el lenguaje ocupa un
mediacin; despliega al sujeto y lo hace deve- lugar primordial: Para establecer una relacin
nir predicado u objeto. La mediacin es lo que viva consigo mismo o con sus semejantes,
permite oponer el concepto hegeliano y su sub- el lenguaje no es ya un instrumento, es una
jetividad inerte. Gracias a la mediacin posee el manifestacin, una revelacin del ser ntimo y
concepto hegeliano al movimiento (Valls, 1971, del vnculo psquico que nos une al mundo y
p. 43). a nuestros semejantes (Merleau-Ponty, 1975,
p. 13).
Esto eleva al concepto de mediacin como
principio ontolgico; la mediacin, entonces, Por otra parte, tambin es posible ver la me-
desde la perspectiva hegeliana, es el momento diacin como una disciplina que se asocia a la
en que el ser, oponindose a s mismo, se pien- resolucin de conflictos. Dicha disciplina surgi
sa, y, desde este pensamiento, vuelve sobre s, en Norte Amrica y tiene una fuerte acogida en
enriquecido con un conocimiento propio de s el mundo entero desde la dcada de los sesenta.
mismo (que es la inmediatez relativa de la que Romero Navarro detalla:
surgir nuevamente la oposicin). La mediacin,
de este modo, es el acto mismo por el que el La mediacin viene asociada, en la
pensamiento y la cosa pensada realizan su iden- corriente norteamericana, a la idea de
resolucin de conflictos entre diferen-
tidad en el conocimiento del ser por s.
cias, tal como indica Six (1997). Al lado
de esta corriente americana existe otra,
Por otro lado, existe otra vertiente filosfica, la europea, para la que la mediacin es
la de la fenomenologa francesa, para la que la considerada como un trabajo de regula-
mediacin es un concepto clave, en la medida cin constante de las relaciones de las
en que contribuye a la descripcin y compren- partes en conflicto: se trata, entonces,
sin de las complejas relaciones de los sujetos en la mediacin, de poner en prctica sin
cesar lazos nuevos entre unos y otros, en
entre s, y entre estos y su mundo inmediato.
una verdadera creatividad; o de reparar
Esta vertiente, cuyo propsito es describir los lazos que estn flojos o que han
las estructuras de la existencia tal y como se sufrido algn accidente; o de gestionar
presentan en la conciencia, est representada rupturas de lazos, de diferencias (Rome-
especialmente por Merleau-Ponty (1945), en su ro, 2002, p. 33).

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

Si bien es cierto que ambos procesos tienen el Se vive en una sociedad que se encuentra en
mismo fin, el de encontrar la solucin a un con- transicin en muchas de sus ideas y que intenta
flicto con la ayuda de un tercero ajeno, neutral e darle forma a muchos de sus derechos y de sus
imparcial, al mismo tiempo tienen algunos ele- leyes. En medio de esta convulsin, una de las
mentos diferentes: el conciliador, aunque no es mayores dificultades a superar, de acuerdo con
funcionario pblico, ejerce de manera transitoria Camps, es la siguiente: La idea de que la vida
una funcin pblica definida en la ley. Por esta tiene un valor absoluto, que no nos pertenece,
razn, el conciliador est sujeto a responder con se fundamenta en una serie de creencias religio-
su propio patrimonio y de manera disciplinaria sas o en una supuesta ley natural que an acta
y penal, al igual que un juez ordinario. en el trasfondo de muchos juicios y valoraciones
pretendidamente laicos (Camps, 2002, p. 11).

3. Elementos de la mediacin A ello debe sumrsele el hecho de que los va-


lores sociales en Occidente, y especficamente
Si la definicin construida hasta aqu ha mos- en Colombia, han tenido un fuerte arraigo en
trado que la mediacin es un mecanismo o la tradicin y en la institucin religiosa. Hoy,
una herramienta utilizada para la resolucin de sin embargo, dichos valores no son asumidos
conflictos, se hace necesario precisar cules son en la misma condicin interpretativa dictada
los elementos que la componen. En primer lugar, por la tradicin, puesto que la relacin con la
debe decirse que la mediacin es posible en el institucin religiosa ha cambiado. Esto conlleva
momento que se tiene un conflicto, tal como lo a que dentro de un mismo espacio los hombres
seala Bustelo: la existencia de un conflicto, de miren los fenmenos con posiciones diversas e
personas que son parte en el mismo y de una incluso contrarias. De all el fenmeno de que la
tercera persona que no toma decisiones pero realidad se haya convertido en el principal reto
que facilita los acuerdos entre las personas par- para la axiologa y tambin para la tica. Muchas
ticipantes en el conflicto (Bustelo, 2002, p. 40). personas todava tienen fuertes convicciones
El conflicto es un fenmeno consustancial a las religiosas, pero no todas creen en lo mismo, ni
relaciones humanas, como ya se ha dicho, y vivir de la misma manera. Muchos inclusive no creen.
en sociedad significa vivir con otras personas, De all la incertidumbre axiolgica descrita por
que siempre pondrn en evidencia lo distintos Camps:
que son los individuos entre s.
El asentamiento de la incertidumbre
Aunque los conflictos hacen parte de la propia es un rasgo caracterstico de nuestro
tiempo. Incertidumbre e inseguridad
naturaleza social, tambin es cierto que nunca pese a que el ser humano nunca consi-
antes en la historia humana se haban experi- gui blindarse con tantos mecanismos
mentado tantos cambios y en tan corto perodo de proteccin como le est haciendo
de tiempo como los que vive la sociedad actual. ahora. Aseguramos la vida, la vivienda,
De hecho, algunas de las sociedades contem- el coche, las obras de arte, la salud.
porneas cambian a tal velocidad que el solo Los futbolistas aseguran sus piernas y
los cantantes su voz. Puesto que nada
ritmo vertiginoso del cambio constituye uno
ni nadie puede garantizarnos que todo
de los principales factores de tensin para las funcione debidamente, aseguramos,
personas que las conforman. Por tal motivo, por lo menos, el consuelo de una cierta
a la actual condicin social colombiana debe compensacin (Camps, 2002, p. 13).
sumarse la poca actual como una fuente in-
agotable de nuevas tensiones entre personas e Se trata, en consecuencia, de una poca que
instituciones. invita al derecho a las diferencias pero que a

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la vez exige enfrentar y asumir esas mismas el objetivo de que las partes comprendan qu
diferencias. Y aunque es posible prevenir mal- pueden esperar del procedimiento. Caireta dice:
entendidos, difcilmente pueden prevenirse los
L a mediacin requiere de alg unas
conflictos. Una vez que comienza el conflicto, condiciones: las partes deben tener
este posee una dinmica propia, y las personas claro en qu consiste la mediacin y ser
pueden elegir entre influir o no en esas din- capaces de implicarse en ella con las
micas; no pueden, sin embargo, elegir si hay o herramientas mnimas imprescindibles
no conflicto. una actitud favorable y cooperativa,
y unas capacidades comunicativas -,
deben sentirse cmodas con la persona
Pero s debe existir una voluntad de participa- mediadora y saber qu pueden esperar
cin en la solucin del conflicto. Un elemento de ella, tambin deben disponer de un
tiempo y espacio adecuados (Caireta,
de perturbacin en la mediacin tiene que
2008, p. 21).
ver con la cultura de ganador y perdedor, que
prima en los escenarios de los conflictos. Esta La mediacin puede solicitarse desde la formu-
cultura hace que el sistema legal, a travs de los lacin de la imputacin hasta antes del inicio del
abogados, sea habitualmente la primera puerta juicio oral. Procede para los delitos perseguibles
de entrada para la solucin de los conflictos, de oficio, cuyo mnimo de pena no exceda de
consolidando las diferencias entre quienes han cinco (5) aos de prisin, o cuando la conci-
de continuar relacionndose como partcipes liacin preprocesal haya fracasado. Vctima y
de l y dejndolos en una situacin de enfren- victimario deben aceptar expresa y voluntaria-
tamiento prolongado. Bajo esa lgica, el otro mente someter su caso a una solucin de justicia
es un adversario que hay que vencer sin ningn restaurativa. La mediacin puede ser solicitada
miramiento, sin ninguna consideracin o pie- por la vctima o por el imputado o acusado ante
dad. Y ello contradice lo que hasta aqu se ha el fiscal, juez de control de garantas o juez de
dicho, relativo a que en el conflicto no participan conocimiento, segn el caso, para que el Fiscal
necesariamente dos enemigos sino que muchas General de la Nacin o su delegado para esos
veces se encuentran dos o ms seres humanos efectos procedan a designar al mediador.
que necesitan resolver una diferencia por medio
de la mediacin. La mediacin se define como Frente al rol del mediador, siempre se seala la
un modo de gestin de tensiones sociales, necesidad de su neutralidad frente a las partes.
gracias a la presencia de un tercero, neutro, in- Sampedro dice: La mediacin es un proceso
dependiente y sin ningn otro poder que el de por medio del cual un tercero neutral trata, a
su autoridad, reconocida por los participantes travs de la organizacin de intercambios entre
en la mediacin y que lo eligieron libremente las partes, de permitir a estas confrontar sus
(Salamanca, 2005, p. 8). Para que funcione se puntos de vista y buscar, con su ayuda, una
necesita, a la vez que voluntad de participacin, solucin al conflicto que las enfrenta (Sampe-
una renuncia o un intento de superacin de los dro, 2010, p. 77).
patrones culturales que dividen al mundo entre
ganadores y perdedores. Un elemento fundamental dentro del espacio de
la mediacin ser la actitud con la cual asuman
Parte fundamental de la mediacin tiene que ver las partes el proceso. Es comn encontrarse
con el encuadre que se realiza entre las partes con los participantes de un conflicto a quienes
y la persona que funge como mediador. All no les interesa resolver el mismo o que solo
se cuenta qu es la mediacin, cules son sus desean resolverlo para su propio beneficio. En
propsitos, sus alcances y limitaciones; ello con la mediacin, pues, se solicita una disposicin

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

en trminos actitudinales. Romero Navarro emociones y los sentimientos son fundamen-


menciona la armona, por ejemplo, como una tales para entender el proceso de reparacin
de las condiciones para aceptar el desenlace de las vctimas y el papel de los delincuentes.
del proceso: Romero Navarro lo explicita as:
La mediacin [] se entiende como un
mtodo que construye puentes entre La mediacin es algo ms que una
partes en conflicto, generando capaci- habilidad que pueda usar el aboga-
dad de consenso. Proporciona [] un do o el psiclogo. Es un mtodo de
espacio en el que puedan tener cabida gestin y de resolucin de conflictos,
todos aquellos temas sobre los que que se desarrolla en un proceso de
sus miembros deben tomar decisiones, interaccin humana, cargada de in-
tengan o no tengan relevancia legal tereses contrapuestos o influenciada
(custodia, visitas, rgimen econmico), por las emociones y los afectos de
integrando de forma armoniosa tales los implicados. Est orientada a hacer
decisiones y tales emociones asociadas que cada parte empatice [sic] con el
a stas (Romero, 2002, p. 32). punto de vista del otro y que a su vez
ambas sean los protagonistas del
acuerdo, para todo lo cual el media-
Dentro de las actitudes fundamentales para la dor utilizar las tcnicas de comuni-
mediacin es imprescindible resaltar la apertura cacin y de negociacin adecuadas.
al dilogo por parte de los participantes: En otras palabras, la mediacin debe
contribuir a restablecer los patrones
La mediacin es un proceso de dilogo donde constructivos de comunicacin y
un mediador entrenado apoya a las partes para negacin mediante la definicin de
expectativas razonables para ambas
que el agresor se atribuya la culpabilidad de o partes (Romero, 2002, p. 34).
sus acciones y para restituir las prdidas de la
vctima de la forma ms adecuada a sus nece-
sidades, llegando a un acuerdo mediante la re- De este modo la mediacin es un mecanismo
paracin econmica, de perjuicios personales y que genera un espacio institucional para que
morales o reparacin con actividad Un primer la vctima y el ofensor intercambien opiniones
elemento a destacar es que la mediacin reduce y confronten sus puntos de vista, para que a
la tasa de reincidencia Un segundo elemento travs de un mediador, que conforme a la ley
a destacar es la posibilidad de que la mediacin debe ser neutral, logren solucionar el conflicto
satisfaga las necesidades de las vctimas y de suscitado con ocasin de la conducta punible.
los agresores. La revisin terica avala que la De esta forma
mediacin produce efectos positivos sobre las
vctimas, ya que se obtienen altos niveles de La mediacin puede orientarse a objeti-
vos restauradores tales como la repara-
satisfaccin (Nugent & Paddock, 1996b) y ayuda
cin, la restitucin, el resarcimiento de
a la descompresin del sistema judicial penal los perjuicios causados, la realizacin o
(Soria, Armadans, Vias & Manzano, 2008, p. abstencin de determinada conducta, la
164). prestacin de servicios a la comunidad,
o el ofrecimiento de disculpas o perdn
Un elemento importante de este mecanismo (Crdova, 2006, p. 38).
tiene que ver con las emociones que se asocian
a todo conflicto. El solo hecho de reconocerlas Crdova Trivio (2006) entiende por reparacin
y no negarlas, como lo hacen muchos de los la reposicin que realiza una persona que ha
mecanismos actuales de la justicia, le ofrece una ocasionado una prdida, y son componentes
perspectiva nueva e interesante, puesto que las de ella:

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La restitucin: implica la realizacin de los 49.3). Y finalmente la disculpa, que incluya el


actos que propendan por la devolucin a la reconocimiento pblico de los hechos y la
vctima a la situacin anterior a la violacin aceptacin de responsabilidades (artculo
de sus derechos. Incluye el restablecimiento 49.4).
de la libertad, el retorno a su lugar de resi-
dencia y la devolucin de sus propiedades, Por otro lado, existen los compromisos de las
de ser posible (Repblica de Colombia, Ley partes dentro del proceso de mediacin. Dice
975 de 2005, Artculo 46). Sampedro:

La rehabilitacin deber incluir la atencin La base de la mediacin es un proceso


mdica y psicolgica para las vctimas o sus de intercambio de compromisos entre
las partes, de tal forma que una de las
parientes en primer grado de consanguini-
mismas no estar dispuesta a aceptar
dad, de conformidad con el Presupuesto del promesas o compromisos de la otra si
Fondo para la Reparacin de las Vctimas. no confa en ella, por tal razn, la labor
Los servicios sociales brindados por el Go- del mediador debe orientarse a facilitar
bierno a las vctimas, de conformidad con la comunicacin entre las partes, quie-
las normas y leyes vigentes hacen parte de nes al sentirse escuchadas y atendidas,
la reparacin y de la rehabilitacin (Repblica mostrarn cules son sus intereses en el
conflicto (Sampedro, 2002, p. 79).
de Colombia, Ley 975 de 2005, artculo 47).

La indemnizacin, que consiste en compen- 4. Algunas ventajas de la mediacin


sar a las vctimas por los perjuicios causados
por el delito (Repblica de Colombia, Ley 975 Ahorro de tiempo y dinero: son procesos de
de 2005, artculo 8). resultados casi inmediatos y de bajo costo;
no requieren de abogado.
Las medidas de satisfaccin y las garantas
de no repeticin, adoptadas por las distintas Las partes en conflicto cumplen con ms
autoridades directamente comprometidas agrado la solucin que ellos mismos plantea-
en el proceso de reconciliacin nacional, ron y no la impuesta por un tercero. Adems,
debern incluir la verificacin de los hechos ambos procesos les generan satisfaccin, y
y la difusin pblica y completa de la verdad control del proceso y del resultado.
judicial, en la medida en que no provoquen
ms daos innecesarios a la vctima, los Produce tranquilidad: por las condiciones
testigos u otras personas, ni creen un peligro en que se producen estos mecanismos de
para su seguridad (Repblica de Colombia, resolucin de conflictos, las tensiones y los
Ley 975 de 2005, artculo 48); la bsqueda de disgustos provocados por largos procesos
los desaparecidos o de las personas muer- disminuyen notablemente.
tas y la ayuda para identificarlas y volverlas
a inhumar segn las tradiciones familiares Mejora las relaciones entre las partes y facilita
y comunitarias (artculo 49.1), tarea que el proceso de futuros acuerdos.
se encuentra principalmente a cargo de la
Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia
y la Paz (artculo 49.2). La decisin judicial 5. Objetivos de la mediacin
que restablezca la dignidad, reputacin y
derechos de la vctima y las de sus parientes Favorecer la solucin pacfica de los conflic-
en primer grado de consanguinidad (artculo tos.

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L a mediacin como herramienta de la justicia restaurativa

Propiciar, lograr o mantener la paz entre rrolla y la potencia. Mediante la definicin de


actores divergentes. expectativas razonables para ambas partes, la
mediacin contribuye a restablecer los patro-
Facilitar el dilogo y el entendimiento entre
nes constructivos de comunicacin y negacin
las partes enfrentadas.
(Folberg & Taylor, 1984, pp. 157; Bush & Folger,
Aclarar o resolver divergencias y suavizar 1994) describen su mediacin transformadora
ambientes hostiles. como un mtodo en el que la revaloracin y el
reconocimiento entre las partes en conflicto
Encontrar y proponer soluciones o reco-
forman parte esencial de ese cambio que les
mendaciones alternativas que conduzcan a
lleva a pasar del enfrentamiento a la colabora-
acuerdos de resolucin.
cin (Romero, 2002, p. 32).
Ayudar a cambiar percepciones o compor-
tamientos contradictorios. Tambin es importante resaltar el papel que
cumple la mediacin frente al lugar del victima-
rio, puesto que no lo excluye de lo social, como
A modo de conclusin sucede en el modelo de justicia contemporneo,
sino que lo pone frente a frente con la vctima,
El mecanismo de la mediacin utilizado para la
logrando concienciarlo acerca del dao oca-
solucin de conflictos, por sus caractersticas,
sionado. No se trata solamente de un castigo
propsitos y elementos, es muy cercano a la
que se le otorga por un delito o una falta; se
justicia restaurativa. Es otra manera de ver y
trata de cmo se garantiza que las conductas
comprender no solo el conflicto, sino tambin
no vuelvan a ocurrir, cmo se logra lo que se
a la vctima y al victimario.
propone tambin como propsito de la pena
desde el derecho penal: la resocializacin del
La mediacin se constituye en su proceso crea-
victimario.
dor de soluciones originales all donde parecan
que las puertas estaban cerradas. Ello supone
Uno de los aspectos ms relevantes de la media-
la premisa bsica de aceptar que las partes,
cin, en trminos acadmicos, es la necesidad
salvo situaciones excepcionales, tienen recur-
de someter el concepto a un anlisis riguroso,
sos suficientes para resolver sus conflictos. La
no solo agotndolo en sus posibilidades eti-
mediacin es un escenario en el que, a modo
molgicas sino tambin enriquecindolo desde
de espejo, las partes redescubren sus capa-
otras perspectivas, otras miradas, y tambin
cidades para afrontar sus conflictos (Romero,
desde la crtica. Se est frente a una herramienta
2002, p. 35).
valiosa y til para el contexto colombiano y que
podra servir en muchos de los problemas que
Se presenta entonces la posibilidad de crear
se tienen y que se enfrentan desde hace mu-
nueva cultura frente a la resolucin de conflic-
chos aos en el pas, pero el xito de su utilidad
tos; una cultura que les confiera un papel ms
radica en el conocimiento profundo y riguroso
activo a los actores de los conflictos y que les
que se tenga de l.
permita, desde una nueva perspectiva, com-
prender la complejidad de lo humano y el com-
promiso que se tiene frente al reconocimiento Referencias bibliogrficas
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