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L'avistiersdtenteur:cadrejuridiqueetcontentieuxauMaroc (Tlchargerlefichieroriginal)
parMohammedSADDOUGUI
UniversitMohamdpremierOujdaMarocMasterendroitdescontentieuxvocationconomique2008
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CONCLUSIONGENERALE
Laprsentetudeducontentieuxdel'avistiersdtenteurapermisdemettreenreliefl'tenduede
cettevoied'excutionetd'endduireainsiseslimites.
Alalumiredelajurisprudence,ils'estavrquelescontestationsquiportentsurl'A.T.Dnecessent
d'augmenter. Ce qui montre que l'administration a en effet tendance recourir largement cette
procdure. Cette tendance est certainement la consquence des avantages que procure la mise en
oeuvredel'A.T.D,dufaitqu'ilemporteattributionimmdiatedescrancessaisiesetqu'ilnencessite
pasderecoursjudiciaire,dumomentqu'ilestnotifiparlettrerecommande.
Malgrcesavantages,l'actionenrecouvrementsetrouveaffaiblie,dufaitdeslitigesportsdevantles
juridictions comptentes. En effet, le recours par l'administration fiscale cette procdure n'est pas
sanslimites.Sonchampd'applicationestdjlimitparlefaitquel'A.T.Dnepeutapprhenderque
lescrancespubliquesausensdel'article2duC.R.C.P.etexclutlescrancesdenaturecommerciale
dueauxtablissementspublics.
Enoutre,l'A.T.Dnepeutviserquelescrancesdontlerecouvrementestgarantiparleprivilgedu
Trsor. Par ailleurs, le type de ces crances demeure limit. Cela est du videmment au fait que
l'insaisissabilit est opposable quelle que soit la forme de la saisie (saisie conservatoire, saisie
excution, saisiearrt ou A.T.D). Outre l'insaisissabilit des crances numres par les articles qui
lesrgissent(article46duC.R.C.P.,articles458et488DUC.P.C,etc.),lajurisprudenceaconsacr
l'insaisissabilit par voie d'A.T.D de certaines crances. Il en va ainsi des sommes figurant sur un
comptebancaireaffectauxoprationsprofessionnellesdesavocatsoudesnotaires.
La mise en oeuvre de l'A.T.D, part d'un rapport triangulaire, savoir, l'administration fiscale une
crancel'encontred'uncontribuablelecontribuablequialuimmeunecrancel'encontred'un
tiersetl'administrationfiscalerecouvrealorssacrancedirectementcontrecetiers.
Le litige prend ainsi une dimension tripartite et devient encore plus complexe avec l'imbrication de
textes lgislatifs et rglementaires de droit public (code de recouvrement des crances publiques,
codegnraldesimpts,etc.)etdedroitpriv(codedelaprocdurecivile,codedecommerce,etc.).
Lerledujugeestprimordialpourasseoirlejustequilibreetprserverlesintrtsantagonistesde
l'administrationfiscaleetducontribuable.Ildoitfaireensortequelecitoyenrestecontribuableetnon
pasredevable228(*)l'occasiond'uncontentieuxderecouvrementforcparvoied'A.T.D.
Mais,sileseffortsdelajurisprudence,pourtablircetquilibre,sontlouables,ilsnepeuventsuffire
euxseulscomblerleslacunesdestexteslgislatifsrelatifsl'A.T.Detcontournerleurrigueurpour
prserver,voiremme,tendrelesgarantiesoffertesauredevable.Ilestcertainementbnfiquede
renforcerledialogueentrel'administrationfiscaleetleredevableaustadedelamiseenoeuvred'une
procdure de recouvrement forc, telle l'avis tiers dtenteur. L'adoption d'une solution non
contentieuse ne peut qu'pargner l'administration fiscale de fournir des efforts supplmentaires pour
recouvrer les crances publiques, le redevable des crises financires et psychologiques et le tiers
dtenteurdesetrouverimpliqudansunlitigequineleconcernaitpas.
Pour carter l'opacit qui couvre certains aspects de cette procdure, la doctrine est invite
approfondir davantage l'tude du contentieux de l'avis tiers dtenteur, l'instar du droit compar
franais,etdecontribuerainsil'dificationd'undroitfiscalquitablepouruncitoyencontribuable.
*228Ondoitfaireladistinctionentrelesnotions:contribuable,redevableetassujetti.
Lecontribuableestlapersonnephysiqueoumoralequipayeunimptouunetaxepourcontribuer
auxdpensesdel'Etat.
Leredevableestlapersonnequipayeuniquementunepartiedescrancespubliquessachargeet
resteobligs'acquitterdureste.
L'assujettiestlapersonnequelaloisoumetaupaiementd'unimptoud'unetaxe.In,
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