ADMINSTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS

DEFINICION DE RECURSOS PUBLICOS.

Los recursos pblicos son los ingresos que obtiene el Estado en forma coactiva
(Tributos), voluntaria (donacin, legado) de la economa de los particulares y del
uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos) para satisfacer las
necesidades colectivas, a travs de la prestacin de los servicios pblicos.
- Impuestos
- Tasas
- Contribuciones
GRAFICO 01
CLASIFICACION DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Fuente: Ley De Equilibrio Financiero Del Presupuesto Del Sector Pblico Para
El Ao Fiscal 2017, Ley N 30519

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS RECURSOS PUBLICOS.

Las fuentes de financiamiento del sector pblico agrupan los fondos pblicos de
acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las fuentes de
financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio del Presupuesto del Sector
Pblico. Se clasifican de acuerdo a lo mostrado en el grfico.
1-. RECURSOS ORDINARIOS:
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria y otros
conceptos; deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de
recaudacin y servicios bancarios; los cuales no estn vinculados a ninguna
entidad y constituyen fondos disponibles de libre programacin.
Asimismo, comprende los fondos por la monetizacin de productos, entre los
cuales se considera los alimentos en el marco del convenio con el Gobierno de
los Estados Unidos, a travs de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID)
- Ley Pblica N 480.
2-. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS:
Comprende los ingresos generados por las Entidades Pblicas y administrados
directamente por stas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la
Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestacin de Servicios, entre otros; as
como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad
vigente.
3-. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO.:
Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones
de crdito efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos
Internacionales y Gobiernos Extranjeros, as como las asignaciones de Lneas
de Crdito. Asimismo, considera los fondos provenientes de operaciones
realizadas por el Estado en el mercado internacional de capitales.
4-. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS:
Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno
proveniente de Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos,
Instituciones y Organismos Internacionales, as como de otras personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas. Se consideran las
transferencias provenientes de las Entidades Pblicas y Privadas sin exigencia
de contraprestacin alguna.
Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, as como los saldos
de balance de aos fiscales anteriores.
5-. RECURSOS DETERMINADOS.
5.1 CONTRIBUCIONES A FONDOS.
Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los
trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, as como los aportes
obligatorios realizados por los empleadores al rgimen de prestaciones de salud
del Seguro Social de Salud. Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo
Consolidado de Reservas Previsionales as como aquellas que por disposicin
legal constituyen fondos para Reservas Previsionales.
5.2 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL.
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto de
Promocin Municipal, Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de
Recreo.
5.3 IMPUESTOS MUNICIPALES.
Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina
una contraprestacin directa de la Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos
son los siguientes:
a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
d) Impuesto a las Apuestas
e) Impuestos a los Juegos
f) Impuesto a los Espectculos Pblicos no Deportivos
g) Impuestos a los Juegos de Casino
h) Impuestos a los Juegos de Mquinas Tragamonedas Incluye el rendimiento
financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.
5.4 CANON Y SOBRECANON, REGALAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios,
conforme a Ley, por la explotacin econmica de recursos naturales que se
extraen de su territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto de regalas,
los recursos por Participacin en Rentas de Aduanas provenientes de las rentas
recaudadas por las aduanas martimas, areas, postales, fluviales, lacustres y
terrestres, en el marco de la regulacin correspondiente, as como las
transferencias por eliminacin de exoneraciones tributarias. Adems, considera
los recursos correspondientes a los fideicomisos regionales, transferencias del
FONIPREL, as como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente.
 ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS.
En el Sector Publico, la administracin de los Recursos Pblicos est ms
orientada al cumplimiento de mandatos legales, basados fundamentalmente en
objetivos de polticas pblicas.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DE LOS TITULARES DE LAS

ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO.
DEFINICION DE TITULAR DE LA ENTIDAD.
Ley N 28411 (LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO)
El Titular de una Entidad es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia
presupuestal es responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o
Concejo Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la
Entidad, segn sea el caso. Dicha Autoridad puede delegar sus funciones en
materia presupuestal cuando lo establezca expresamente la Ley General, las
Leyes de Presupuesto del Sector Pblico o la norma de creacin de la Entidad.
El Titular es responsable solidario con el delegado.

RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DE LA ENTIDAD.

i. Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin,
formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto, de
conformidad con la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y
las disposiciones que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, en
el marco de los principios de legalidad y presuncin de veracidad, as como
otras normas.
ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo
Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones,
Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su cargo.
iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto
Institucional con su Plan Estratgico institucional.
 BIBLIOGRAFA

Ley De Equilibrio Financiero Del Presupuesto Del Sector Pblico Para El Ao

Fiscal 2017, Ley N 30519
Ley N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO