ANNALES DE DMOGRAPHIE HISTORIQUE 2014 n 2 p.

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PROPAGANDE ET RALIT DES POLITIQUES

FAMILIALES ET NATALISTES SOUS LE FRANQUISME.
LE CAS DE LA BISCAYE DANS LE NORD DE L'ESPAGNE
(1940-1970)1
par Karmele ZARRAGA SANGRONIZ et Arantza PAREJA ALONSO
Seulslespeuplesavecdesfamillesfcondespeuventtendreleurrace
traverslemonde,creretsoutenirdesempires.Lavitalitdmogra-
phiqueaccrotlapersonnalitinternationaleetlapuissancemilitaire
Loisurlaprotectiondesfamillesnombreuses(1941)

INTRODUCTION
Cette exergue rsume bien lesprit,
constant,durgimedeFrancoetson
idologie dominante. Ainsi, les
conceptsde vitalitdmographique
et de familles fcondes ont rgi la
politiquedmographiquependantles
quarante annes de la dictature. Au
coursdeceslonguesannes,deuxmots
necesserontdtrerpts :familleet
fcondit, non pas seulement par les
reprsentants du pouvoir politique,
maisaussiparlesautoritsreligieuses
(Chao,2007 ;LpezVillaverde,2013),
par le monde acadmique et par les
professionnels de la science et de la
mdecine attachs au rgime (Otero
Carvajal,2014).
DjrpanduesenEuropedepuisle
premiertiersduxxesicle,cespolitiques
furentadoptespartouteslesdictatures
detypeconservateurdusuddelEurope
aprs la Seconde Guerre mondiale
(Cova, 2000 ; De Luca et Gourdon,
2005 ;Bard etal.,2002 ;Pine,1997 ;
Gonzlez Calleja, 2012 ; Fernndez-
Crehuet et Hespanha, 2008 ; Medina
2000 ; Cervell Snchez, 2003 ;
Contogeorgis, 2003 ; Tusell, 2004 ;
Cobo,2008).
Bienqueladictatureaitusdetousles
instruments de contrle et de propa-
gandequitaientsadispositionpour
imposerlapopulationespagnoleune
politiquedmographiquepro-nataliste,
ilyatoutefoislieudesedemandersi
cettedernireavritablementproduit
leffet recherch. Autrement dit, si
lorientationdelensembledesmesures
lgislativesetlesoutienidologiquede
lglisecatholiqueontfiniparaboutir
unehaussesignificativedelafcondit
delapopulationespagnole,quireposait
surlafamilletraditionnelle.
Quoiquaucoursdesderniresannes,
leshistoriensaientdonncettepriode
delhistoiredelEspagneuncaractre
centraldanslhistoriographiesousdes
anglesetdesthmatiquesdesplusvaris
biographiques, militaires, idolo-
giques,politiquesetsocioconomiques,
etc. (Mateos, 2003 ; Di Febo et Jul,
2005),ilnendemeurepasmoinsque
lapolitiquedmo-familialeatinsuffi-
samment aborde ce jour. La docu-
mentationtantofficiellequinstitution-
nelle,ainsiquecelleissuedesmoyensde
communication de lpoque, laisse
penserquecetteidologieafaitlobjet
dunepleineacceptationdelapartdela

109
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO
populationespagnole.nanmoins,ilest
opportun de vrifier, dans les sources
dmographiques, si les Espagnols ont
effectivement suivi ces directives de
manireuniforme,sansopposeraucune
rsistance,enfonctionnotammentdes
groupessociaux,nitablirdediffrences
lchellergionale.
Surlpoquefranquiste,lhistoriogra-
phieespagnolereconnatgnralement
deuxpriodesbiendiffrencies(Moli-
neroetYss,2008,9-39).Dabord,celle
delAutarcie,quicomprendlapriode
de la fin de la guerre civile espagnole
jusquauPlandeStabilisationde1959
(Snchez recio, 1999). Le principal
problme que les familles espagnoles
eurent affronter pendant la priode
dautarciefutltatdemisregnralqui gloire de la patrie. Par consquent, la
rgnaitaprslaguerrecivileespagnole
de 1936-1939. Les annes quarante
furentcellesdelacartederationnement,
delestraperlo termespcifiqueliau
traficdesproduitsdepremirencessit
qui se dveloppa dans les annes qui
suivirentlaguerrecivile,lesticketsde
rationnementnesuffisantpasdonner
accs des rations suffisantes , du
march noir, de la mendicit, de la
pnurie de mdicaments et de
logements (Barciela, 2003 ; Comn et
Martorell,2013).partirdumilieudes
annescinquante,lesperspectivessocia-
les volurent peu peu, engendrant
ainsi des mutations conomiques de
croissance, bien quil subsistt encore
desdsquilibressociauxetrgionaux,
desbassalaireset,enrglegnrale,un
faible niveau de vie. Connue sous le
nomde politiquededveloppement
outrance ,lasecondepriodeenglobela
dcenniedesannessoixantejusquaux
dernires annes de vie du rgime
(Snchezrecio,2003).Cenestcepen-
dantpasavantlesannes1960quela
110
situationdelapopulationcommence
samliorer,avecdesavancessubstan-
tiellesentermesdeniveauxdevie,pour
lapremirefoisentrenteans(Molinero,
2003).
Aucoursdelapriodefranquiste,on
assiste la convergence dune socit
traditionnelle,fondesurdtroitsliens
familiaux dune part et, dautre part,
dun catholicisme dtat qui fera du
natalismeleferdelancedesonidologie
ainsi que de sa politique dmogra-
phique. il en rsulte un rle social
majeurattribulafamilletradition-
nelle,fondesurunmariageindissolu-
ble et dont la finalit tait de donner
naissance au plus grand nombre de
descendantspossiblepourlaplusgrande
politiquepro-natalisteetdesoutienla
famillefutuneconstantecaractristique
detoutelapriodedeladictature.Cette
politiqueloignaitlEspagnedecequi
taitdjentraindeseproduiredansle
mondeoccidental,unefoisachevela
priodedu baby-boom,olarduction
delafcondittraverslagnralisation
de lutilisation de nouveaux moyens
contraceptifs fut un fait partir des
annes 1960 (Van Babel et reher,
2013).
Cet article a pour objectif dtablir
dansquellemesurelespolitiquespro-
natalistes du franquisme finirent par
obtenirleffetrecherchsurlapopula-
tiondelespaceindustrieleturbaindela
provincebasquedelaBiscaye.Dslafin
du xixe sicle,cetteprovincebasque,au
mme titre que Barcelone, reprsenta
lundesprincipauxfoyersdindustriali-
sation et de modernisation sociale en
Espagne.Cettefortepuissancecono-
mique se prolongea tout au long du
premiertiersdu xxesicleet,unefoisla
parenthsedelaguerrecivileespagnole
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
referme, ces villes saffirmrent, avec
lmergencedeMadriddanslesannes
soixante, comme tant les principaux
ples du dveloppement conomique
espagnol.
Lapolitiqueunificatriceetcentraliste
durgimealaissprsupposerauxhisto-
riensquelersultatdelapplicationde
cette politique dmographique pro-
natalisteavaiteuuneffetuniformesur
lensembledelapopulationespagnole.
nanmoins,notrehypothsededpart,
danslecadredecettetude,consiste
interrogerlaralitdecetteuniformisa-
tion des comportements dmogra-
phiques, compte tenu des diffrences
rgionalesquiexistentdanslEspagne
du xxesicle.Cestpourquoi,cetarticle
secentrerasurlargiondelaBiscaye.Ce
territoireestbienplusvarietcomplexe,
tantsurleplansocialquconomique,
quecequelhistoriographietradition-
nelleneledit.Bienau-delduprocessus
dindustrialisation spectaculaire de la
ra deBilbao,ilaexistuneautreralit possiblesdelapolitiquefamilialefran-
danslaprovincedelaBiscayequinani
bnfici ni subi linfluence de ce
processus,nientermesdintensit,ni
selon la mme chronologie. nous
faisonsiciallusionaumonderuralde
lintrieurduterritoire,aumondedela
pche,ainsiquceluidespetitesvilles
traditionnellesartisanalesetcommercia-
les.notretudevisedoncintgrerces 15km.Cetespaceprsentesursesrives
ralitssocio-conomiquesetcesespaces
dans lanalyse des processus qui se
produisirentdanslairemtropolitaine
delaradeBilbao.
Dans cet article, dans un premier
tempsnousprocderonsunemiseen
contextesocio-dmographique,enobser-
vant lvolution de la croissance de la
population basque et espagnole puis,
dansundeuximetemps,nousdcrirons
lemodledetransitiondmographique
espagnoleetbasqueennousappuyant
surlestauxbrutsdenatalitetdemorta-
lit.Dansuntroisimetemps,etennous
centrant sur les sources locales, nous
tudieronsdeprslecomportementdes
famillesbiscayennestraverslesvariables
relatives la taille des mnages, leur
structureetlaparent ;laproportion
desfamillesnombreusesenfonctiondes
groupes socioprofessionnels auxquels
ellesappartiennent;laprsenceoulab-
sencedesfemmes,selonleurtatcivil,sur
lemarchdutravail,enlienaveclincom-
patibilit sans cesse proclame entre
famillenombreuseettravaildesfemmes
horsdufoyerconjugal.Enfin,dansun
dernier moment, nous tenterons de
discerner les diffrences de comporte-
ment des familles travers le nombre
moyen denfants dans les mnages, en
fonctionautantdelgedesfemmesque
du groupe socioprofessionnel auquel
appartient le chef de famille. De cette
faon,nousespronsentrevoirleseffets
quistesurlapopulationdelaBiscaye.
LESPACE, LES SOURCES ET LA
MTHODOLOGIE
Lestuairedelariadunervionou ra
deBilbao stendsurunespacede23km
de long sur une largeur allant de 3
unimportantbassinminierdeferetun
portnaturelquisontlesdeuxlments
quimarquentsondveloppementurbain
etindustriel.Cest,eneffet,aucurde
cepetitespacequesamorce,partirde
1876,ledbutdunsicleindustriel
fondsurlextractiondumineraidefer
etsurlindustriesidrurgiqueetmtal-
lurgique qui prendra fin, autour de
1975,aveclarrivedelacriseinternatio-
nale(GonzlezPortilla etal.,2009,52-
111
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO
64).Cesicleindustrieldonneranais-
sancedeuxprocessusdindustrialisa-
tiondegrandeenvergure,nonseulement
surlenvironnementleplusproche,mais
aussi dun grand impact sur la moiti
nord de la Pninsule. Au cours de la
premireindustrialisation(1876-1930),
puisdelaseconde(1950-1975),lacti-
vitconomiqueconnutunessorconsi-
drablesurlensembleduPaysBasque.
En 1930, le PiB per capita du Pays
Basquetaitde65 %suprieurauPiB
espagnol et le revenu familial brut
disponiblede46 %suprieur.En1960,
ces deux indicateurs se situent
respectivement50 %etde77 %au-
deldelamoyenneespagnole(Alcaide
inchausti,2003,144).Celaaabouti,sur
lesrivesdecetespacephysique,lorga-
nisationprogressive,toutaulongdela
priode,dun continuum devillesqui,
lheure actuelle, constituent laire
mtropolitaine2.
Danslecadredecettetude,laprinci-
palesourcedocumentairequenousutili-
seronssontlesrecensementsdeshabi-
tantsdeplusieurscommunesdelargion
de la ra de Bilbao et des cinq villes
moyennesdelaBiscaye,rpartisentrois
coupes chronologiques correspondant
auxannes1940(14 471et28 741habi-
tantsrespectivement),1960(39 782et
19 637 habitants) et 1970 (27 359 et
16 579 habitants)3. Linformation sy
prsente sous la forme de listes de
famille.Linformatisationdecesdonnes
atraliseparhabitant,enretenant
vingtvariablescontenantuneinforma-
tionsoitcaractreindividuel(sexe,ge,
tatcivil,profession,lieudenaissance,
alphabtisation et annes de rsidence
danslacommune),soitfamilial(liende
parent,typedestructurefamilialeselon
la typologie de Laslett et taille de la
famille).
112
Linformationissuedesrecensements
depopulationauregarddecellefournie
par les donnes agrges des recense-
ments,permetdemenerunetudeplus
vasteetplusdtailledesentitsloca-
les4.Lapossibilitdobserverlacellule
familiale dorigine, sans passer par le
filtredutraitementdesdonnesparles
services de statistique, constitue lap-
portleplussignificatifdenotretude
auregarddelinformationdisponible
danslesrecensements.
Bienquecentrauxpourcettetude,il
fautprciser,quendisposantunique-
mentderecensementsmunicipauxdela
population, nous ne sommes pas en
mesure dlaborer des indicateurs de
fcondit strictosensu.noussommes
conscientesdeslimitesmthodologiques
delasourcenotredisposition,faute
notammentdedonnesconcernantla
mortalit infantile, lge moyen du
mariage ainsi que lge de dpart des
enfantsdufoyerparental.Linformation
sur ces deux premiers lments est
uniquement disponible en donnes
agrges par rgions ou par provinces
espagnoles, dans dautres sources
publiesparlinstitutnationaldeStatis-
tique dEspagne mais, en aucun cas,
disponible ni utilisable des fins de
dmographiediffrentielle.Parcons-
quent,danscettetude,nousavonseu
recourslavariable nombredenfants
vivantdanslemnage entantquap-
proximationindirectedelafconditde
la population biscayenne puisque,
commeonleverraplusloin,lestauxde
mortalitinfantileetjuvnilebasques
taienttrsbasetledpartdufoyerne
se produisait pas, en gnral, avant le
mariage,vers24-25ans.Enrevanche,
nouspouvonstravaillersurcettevariable
encroisantlgedesmresdefamilleet
lescaractristiquessocioprofessionnelles
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
desmnagesselonlaprofessionduchef
defamilleet,ainsi,raliserunetude
approximative des diffrences de
comportemententregroupessociaux.
Lesprofessionsdelatotalitdesindi-
vidusonttintroduitesdanslabasede
donnessousformelittrale,tellesquel-
lesfigurentdanslesrecensementsmuni-
cipaux.Pourlanalyseultrieure,nous
avonsoptenfaveurdelaclassification
lapluscourammentutiliseparlinsti-
tutnationaldeStatistiquedEspagne.il
sagitdelaClassificationnationaledes
Professions de 1994 (CnO-94), qui
comporteneufgrandsgroupesprofes-
sionnels5. Dans cet article, nous
travailleronspartirdesdeuxgroupes
socioprofessionnels situs aux deux
extrmits de lchelle sociale. Sur
lcheloninfrieurfigurelegroupeliau
travaildanslesusinestravailleursnon
qualifis , dtermin par son faible
niveaudtudesetsonorigineimmigre
dansunetrslargemajorit,quenous
dsignerons ouvriersdusine .lex-
trmitsuprieure,pourcaractriserles
lites,nousavonsassocideuxgroupes
formspardescadresdedirectionetdes
techniciens bnficiant dun niveau
dtudes suprieures, que nous avons
qualifis de groupe privilgi . En
outre,noustravailleronsgalementsur
les familles dagriculteurs des villes
moyennesdelintrieurduterritoireet
dulittoralbiscayen6.
LE CONTEXTE DE CROISSANCE
DMOGRAPHIQUE
Djenpleindveloppementaudbut
duxxesicle,enliaisonaveclemodlede
croissance conomique prcdemment
dcrit,laradeBilbao afinipardevenir
lunedesprincipalesairesmtropolitaines
urbaines et industrielles en Espagne.
Cette croissance conomique sest
accompagnedunecroissancedmogra-
phiqueconsidrableauseindecepetit
espacegographique,dontletraitleplus
significatiffutlarrivemassivedimmi-
grants(tab.1).Aucoursdelapremire
industrialisation,leurapportcettecrois-
sance dmographique alla jusqu
reprsenter un taux de 82,4 % dans la
dcennie1877-1887.Et,aucoursdela
secondeindustrialisation(1960-1975),
cet indicateur reprsenta 52,4 % de la
croissance de la population de laire
mtropolitaine(GonzlezPortilla etal.,
2009,141-197).
En un sicle, la ra de Bilbao est
passede32,8 %(62 417habitantsen
1877)delapopulationdelaprovincede
laBiscaye73,5 %(378 147habitants
en1975).Parconsquent,cetespacea
gagnuneplaceimportantedemanire
progressive et significative au sein de
lensembledelapopulationbasque(de
13,8 %, en 1877 jusqu 40,8 %, en
1975).Concrtement,prsdelamoiti
de lessor dmographique du Pays
Basque tout au long de ce processus
modernisateur est d cette petite
rgion(48,3 %),cequienfaituncas
paradigmatiqueetsignificatifdanslen-
sembleespagnol.
Enoutre,nousobservonslvolution
danscinqvillesdetaillemoyennesitues
lintrieurduterritoireetsurlelittoral
biscayen. il sagit des communes de
Bermeo et de Lekeitio vivant de la
pche, des communes rurales de
MarkinaetdeMungia,etfinalement,de
Durango,unevilletraditionnellevoca-
tiondeservicesdeproximitetdetradi-
tionmanufacturire,depuislespremi-
res dcennies du xxe sicle. Ces cinq
communesneconnurentpasuneindus-
trialisationaussiintensequecelledela
radeBilbao danslesannescentrales
113
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO
Tab.1 volutiondestauxdecroissancedepopulation(r)
1877-1900 1900-1930 1930-1950 1950-1975
radeBilbao 4,35
Villesmoyennes 0,33
Biscaye 2,17
PaysBasque 1,28
Espagne 0,49
Source:recensementsdepopulation.institutnationaldelaStatistiqued'Espagne.
du xxe sicle, dans la mesure o leur
modernisationconomiqueseproduisit
defaonplusralentieetplustardive.
Dans le cas des villes moyennes
(tab. 1), il faut attendre les annes
1970,avantquecelles-cineconnais-
sent une intense croissance de leur
population(30 851habitantsen1940 ;
65 448habitantsen1975).Cesvilles
necommencentpasvoirleurpopula-
tionsaccrotreavantlafindesannes
1960,quandlinstallationdenouvelles
industries de petite taille attire les
immigrantsdanscescommunes.Mais,
toutaulongdelapriodeanalyse,les
chiffres de croissance se situent
toujoursen-dessousdelamoyennede
la province. La modernisation des
modles dmographiques met gale-
mentquelquesdcenniesdeplusque
danslairemtropolitaineseproduire
danscescommunes.
LA TRANSITION DMOGRAPHIQUE.
LE CONTEXTE DMOGRAPHIQUE
ESPAGNOL ET BASQUE
La priode franquiste voit le modle
dmographiqueexprimenterdimpor-
tantschangementsetserinsrerpleine-
ment au sein de dynamiques qui
avaientvulejourdanslepremiertiersdu
xxe sicle, priode au cours de laquelle
lEspagneavaitamorcsapropremoder-
nisation dmographique , qui ont
114
2,04 1,09 3,34
0,83 0,57 2,66
1,49 0,8 2,86
1,31 0,87 2,71
0,8 0,86 1
aboutilapremiretapedunprocessus
derapprochementaveclergimedmo-
graphiquedesesvoisinseuropens.
La priode franquiste est gnrale-
ment dcrite en deux temps. La
premire tape, celle de laprs-guerre
(1939-1959), est caractrise par
lnormecontentiondelanatalitetde
lanuptialit.Laseconde(1959-1975),
quant elle, se signale par son opti-
misme dmographique en termes de
natalit, mais aussi, de mortalit, en
reculrapide(tab.2).
Les taux de natalit se maintiennent
autourde20 ,sansaucunevariation
au cours des annes quarante, soit un
niveau correspondant celui de la
priodedelapremiretransitiondmo-
graphique, qui loigne lEspagne du
processus europen de baisse, notam-
mentpartirdeladcenniedesannes
soixante.Defait,lindicesynthtiquede
fcondit(iSF)enEspagnevolueautour
de2,76enfantsparfemme,enmoyenne
surtoutelapriode,niveauquelquepeu
suprieurlindiceeuropen(Carreraset
Tafunell, 2005). Cest la raison pour
laquellecestpeinesilephnomnedu
baby-boom,quistaitproduitdansles
paysdveloppsaucoursdesannes50,
putsapprcierdanslesindicateursespa-
gnols(VanBabeletreher,2013,265).
Celui-ci se produisit de manire plus
sensible et identifiable au milieu de la
dcenniedesannes607.
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME

Tab.2 TauxbrutsdenatalitetdemortalitenEspagne,moyennesquinquennales()
TBn TBM
1940-44 21,78 15,14
1945-49 21,82 11,72
1950-54 20,14 10,06
1955-59 21,1 9,2
1960-64 21,44 8,66
1965-69 20,76 8,76
1970-74 19,54 8,6
Source:MouvementnatureldelaPopulation(1988).
La diminution de la mortalit 2004).nonobstant,lestransformations
demeurelefaitleplusremarquabledela touchant la sant de la population,
priode qui suit immdiatement, une notammentcelledesenfants,restentle
foissurmontlesdifficultsdelaprs- faitdmographiqueleplusspectaculaire
guerre.Lestauxbrutsdemortaliten decettepriode.lafindeladcennie
tmoignent,desortequelesprancede desannes50,prsde95 %desenfants
vielanaissance,en1960,sestaccrue qui naissent parviennent lge de
deprsde20ansparrapportauxdeux 10ans,unniveaujamaisencoreatteint
dcennies prcdentes (reher, 2002 ; enEspagne8.
Fig.1 TauxbrutsdenatalitetdemortalitauPaysBasque,1861-2001()

Source:institutBasquedelaStatistique.EuSTAT.

Le processus dcrit pour lEspagne cette dernire de manire plus spci-

toute entire est globalement valable
pourlePaysBasque(fig.1).Cependant,
nouspouvonssoulignerquelquesdiff-
rencesauregarddelapremiretransi-
tiondmographiqueespagnole.AuPays
Basque,tantlanatalitquelamortalit,
fique,diminurentavecplusdintensit,
etceavantmmequenclatelaguerre
civileespagnole(GonzlezPortillaetal.,
2001).
Au cours de la seconde moiti du
xxe sicle,dessimilitudespeuventtre

115
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO
Tab.3 Tauxdemortalitinfantile(),tauxdenuptialit()etdefcondit(iSF)
danslePaysBasqueetl'Espagne
P.Basque P.Basque
Mortalit
nuptialit
infantile
1940 87,7 7,6
1960 33,5 7,6
1970 25,5 7,3
Source:MouvementnatureldelaPopulation(1988,103-104et200-201);Cabr,DomingoetMenacho,(2002,12).
signales,tellesqueleprolongementdu
processusdetransitionprcdemment
amorc, mais aussi des diffrences
substantielles (tab. 3). Dune part, la
mortalit, et plus particulirement la
mortalit infantile, sont alors moins
intensesauPaysBasquequedanslereste
delEspagne.Dautrepart,leprocessus
de baby-boom observdepuislafindes
annescinquante,yestduneintensit
trssuprieurecequisepasseenEspa-
gneengnral,bienquauPaysBasque
les taux de nuptialit et de fcondit
soient semblables aux taux espagnols,
notamment dans la province de la
Biscaye.Cephnomneseproduisitde
manirebrve,maisintense.Cetcart
par rapport au processus espagnol ne
peuttreinterprtautrementquedans
le contexte du dveloppement cono-
mique, qui est vcu de manire plus
aiguauPaysBasquequesurlensemble
duterritoireespagnol,ainsiquentenant
comptedufortprocessusdimmigration
quilaccompagne(GonzlezPortilla et
al.,2009,141-197).
LA POLITIQUE FAMILIALE
FRANQUISTE
Loriginedelapolitiquefamilialesousle
rgime de Franco doit tre considre
dans le cadre de la doctrine de
lAutarciedelimmdiataprs-guerreet
delisolementdansuncontextedeguerre
116
P.Basque Espagne Espagne Espagne
Mortalit
iSF nuptialit iSF
infantile
2,47 131,1 8,3 2,85
2,85 43,8 7,8 2,81
3,02 28,1 7,4 2,88
en Europe, bien que quelques mesures
aienttpromulguespardesgouverne-
mentsquiprcdrentlaSeconderpu-
bliqueetlaguerrecivileespagnole9.
Sous le franquisme, la politique
familialefutentenduecommeun acte
daffirmationidologiquedurgime .il
fautfairementiondelafiguredelintel-
lectuelSeverinoAznar,professeurduni-
versitensociologie,quidonnaforme
auxprincipesdeladoctrinesocialedu
rgime,sesdbuts,etquilonconfia
lesoindefournirdesargumentsscienti-
fiquesladictature(iglesiasdeusselet
Meill,2001)10.unemiseencontextede
lapolitiquedmographiquefranquiste
sous-entendait une connaissance des
proccupationsdescontemporainsune
foislaguerrecivileespagnoleacheve.
Lesquestionsdmographiquesinqui-
tantes pour la population espagnole
taient au nombre de deux, selon les
figures contemporaines proches du
cerclepolitiquedudictateur,quecesoit
desmdecinsoubiendessociologues :
dune part, la baisse de la natalit et,
dautre part, une mortalit infantile
leve.Larsolutiondecesdeuxprobl-
mes passait par une revitalisation de
linstitutionfamilialeentantqulment
cldelarticulationsociale11.
Faceauproblmedelabaissedenata-
lit,ladictaturepromulguadesloisen
faveur du natalisme, de mme quelle
uvralamiseenplacedediffrents
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
programmesdesoutienlafamille,qui
composrentlapolitiquefamilialefran-
quiste ds les premiers instants du
rgime, constituant ainsi laxe fonda-
mentaldesespolitiquessociales.Dune
part, en matire de protection de la
natalit,futpromulgueuneloicontre
lavortement et contre la propagande
anticonceptionnellequifutinsredans
lecodepnalde1941et,selonlaquelle,
tait menac damende et de prison
quiconqueinformerait,divulgueraitou
feraitpropagande,indiqueraitoupres-
criraittoutemthodecontraceptive 12.
En dpit de cela, les mdecins et les
gyncologuesespagnolseurentaccs
uneinformationcompltesurlesavan-
ces et le droulement des essais
cliniques concernant les nouveaux
mdicamentscontraceptifsquisedve-
loppaient et se commercialisaient en
Europe et aux uSA, depuis la fin des
annescinquante,jusquceque,finale-
ment,lapilulecontraceptivefasseson
apparition sur le march, en 1960
(rodrguez Ocaa, ignaciuk et Ortiz
Gmez,2012)13.
Enmatiredesoutienlinstitution
familiale,lapremiremesureadoptele
futenpleineguerrecivileespagnole,en
1938,aveclinstaurationdelallocation
familiale.ilsagissaitdunecompensa-
tionfinanciresousformedallocation
mensuellepourchaqueenfantouassi-
millachargedufonctionnairedont
lemploitaitgarantivie,quifinitpar
engloberpratiquementtouslesgroupes
professionnels. Par la suite, dautres
mesures prvoyant des prts taux
rduitspourlesjeunesmaris(1941),
furentinstaures,oudesprixdcerns
auxfamillesnombreusesvinrentsajou-
terlallocationfamiliale.Lesprobl-
mes conomiques et la pauvret qui
svissaientaucoursdelalonguepriode
daprs-guerre donnrent naissance
de nouvelles aides, dont notamment
cellequifutdsignesouslexpression
de plusfamilial.Celaconsistaitenun
systme de points qui venait en
complment du salaire vers aux
travailleurs(nonpasauxfonctionnai-
res, dans ce cas) en fonction du
nombre de leurs enfants, et qui tait
financ par les entrepreneurs 14. Cela
ntait cependant pas incompatible
aveclallocation familiale.Danslecas
desfonctionnaires,laideauxfamilles,
quiconsistaitenunversementfinan-
cier pour lpouse et par enfant
charge, fut mise en place partir de
195415.Et,ds1966,tantlallocation
familiale que le plus familial furent
remplacspardesprestationsdeScu-
ritsocialeperuesparlescotisants16.
LA COMPOSITION ET LA
STRUCTURE DES FAMILLES
Toutes ces mesures de soutien la
familleetlanatalitdevraientavoireu
deseffetssurlacomposition,lastructure
etlatailledesfamilleslongterme.Or,
danslecasdesfamillesbiscayennes,on
observe(tab.4et5)quelafamilletype
etlaconfigurationinternedesmnages
notammentlepoidsdunoyaufamilial
(mnageetenfants),perdenteneffec-
tifsdanstouteslesentitsgographiques
analyses.
Lataillemoyennedecettefamilletype
connat une baisse progressive du
nombredesesmembresentre1940et
1970(tab.4),unebaissedepratique-
ment un demi-point dans la ria de
Bilbao etdunpeumoinsdanslesvilles
moyennes.Cettecontractiondelataille
delafamilleaucoursdecettepriode
est notamment due la baisse de la
proportionquereprsententlesenfants
117
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

et,dansunemoindremesure,lesautres autanttenduesquemultiples,face
parents co-rsidents (parents, beaux- laconsolidationdesfamillesnuclaires
parents, etc.). Dans la ra de Bilbao, (tableau4).Entenduecommestratgie
entre1940et1970,lesenfantssonten familiale, la co-rsidence reprsente
recul de presque un demi-point par 26 % des mnages, en 1940, contre
rapportlataillemoyennetotale.Dans 22 %,en1970,danslesmunicipalits
ce cas, la lgre hausse entre 1960 et delarivegauchebiscayenne.Cefurent
1970, reflte le baby-boom des vingt des annes de trs forte expansion en
annesprcdentes,bienquellenaitpas termes de construction de logements,
brislatendancegnralelabaissede du fait de lessor conomique li la
cettevariable(fig.1).Lelgerdclindes politiquededveloppementoutrance
parents co-rsidents, entre 1940 et etdeseffetsdunimportantfluxdim-
1970,estdlabaissedupoidsspci- migration, partir des annes 1960
fique des familles complexes tout (GonzlezPortillaetal.,2009).
Tab.4 CompositionetstructuredesfamillesdelaradeBilbao,1940-1970
Familletype Familleouvrire Familledeprivilgis
1940 1960 1970 1940 1960 1970 1940 1960 1970
Chefdefamille 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Conjoint 0,78 0,82 0,86 0,91 0,94 0,96 0,89 0,83 0,94
Enfants 2,18 1,74 1,83 2,19 1,82 1,99 2,31 2,19 2,5
noyau 3,96 3,56 3,7 4,1 3,76 3,95 4,2 4,02 4,44
Domestiques 0,03 0,09 0,07 0,01 0,00 0,00 0,62 0,57 0,32
Htes 0,05 0,05 0,01 0,04 0,05 0,00 0,03 0,05 0,01
Parents 0,55 0,55 0,39 0,57 0,48 0,38 0,34 0,91 0,58
co-rsidents
Sansliende 0,02 0,1 0,02 0,03 0,11 0,01 0,00 0,11 0,04
parent
Taillemoyenne 4,62 4,35 4,18 4,75 4,41 4,34 5,19 5,65 5,38
Poidsdesenfants 47,11 39,94 43,88 46,14 41,26 45,85 44,54 38,68 46,49
Source:laborationpropreralisepartirdesrecensementsmunicipaux.

Lafamilleouvrirecommelafamille
des groupes privilgis prsentent des
diffrencesparrapportlafamilletype
dela radeBilbao,quisemanifestent
dansuncascommedanslautre,parun
poids spcifique important du noyau
familialformparlechefdefamille,son
pouseetlesenfantsdanslestroisprio-
desdobservation(tab.4).Danslecasdes
familles ouvrires, laugmentation
moyenne de la taille du noyau par
rapportlafamilletypeestmoinsimpor-
tantequedanslesfamillesdesgroupes
privilgis.Pourlespremires,lepoidsdu
noyau familial dpasse seulement de
0,10-0,20pointslepoidsdunoyaudela
familletype,contre,danslecasdeslites,
0,25-0,70points.Lesenfantsdesfamilles
privilgiesreprsentent46 %desmem-
bres de ces familles, en 1970. Cette
donnesuggrequelafconditdeces
famillessestmaintenueunniveaulg-
rement suprieur celui du reste des
groupessocioprofessionnels.
Quantlacompositiondelafamille
type des villes moyennes, sa taille

118
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME

Tab.5 CompositionetstructuredesfamillesdesvillesmoyennesenBiscaye,1940-1970
Familletypevillesmoyennes Familleagriculteurs
1940 1960 1970 1940 1960 1970
Chefdefamille 1 1 1 1 1 1
Conjoint 0,74 0,72 0,83 0,84 0,85 0,84
Enfants 2,19 1,9 1,91 3,31 2,71 1,82
noyau 3,93 3,63 3,75 5,15 4,56 3,66
Domestiques 0,07 0,03 0,02 0,06 0,01 0,01
Htes 0,02 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00
Parentsco-rsidents 0,41 0,41 0,44 0,89 0,72 0,61
Sansliendeparent 0,00 0,01 0,02 0,00 0,01 0,01
Taillemoyenne 4,45 4,09 4,24 6,11 5,3 4,29
Poidsdesenfants 49,13 46,52 45,15 54,21 51,06 42,5
Source:laborationpropreralisepartirdesrecensementsmunicipaux.

moyenne se rduit partir de 1940 radeBilbao,labaissedelanatalita

(tab. 5). Cela nest pas le cas pour la
familledagriculteurs,puisquesataille
moyenne,en1940,taitvritablement
trs leve (6,11 membres). Mais, la
rductiondunombredemembresdans
ces familles se produit ds les annes
1940.Enrglegnrale,nouspouvons
affirmerquelatailledeleurnoyauest
bien plus importante que celle de la
taillemoyennedesfamillestype,notam-
ment dans les annes quarante et
soixante.Ladiffrenceesttrsimpor-
tante,ycomprisen1940,oelleatteint
1,22 membre supplmentaire par
rapportlafamilletypedesvilles.La
baisselaplusforteintervientaucours
des annes 1960 1970, au cours
desquelleslenoyauserduitpratique-
mentdunmembre,soitlapertedun
enfant.Cettebaisseestlaplusimpor-
tante observe dans tous les groupes
sociaux. En effet, la famille dagricul-
teursressentleseffetsdelamodernisa-
tion dmographique et sociale plus
tardivement que la famille ouvrire,
voire que les groupes privilgis de la
nouvellebourgeoisie.Danslespacedela
commencseproduiredsledbutdu
xxesicle,unprocessusquineseproduit
dans les villes moyennes et agricoles
vritablement que dans la dcennie
1960 (Gonzlez Portilla et al., 2009,
chap.11,491-599).
LES FAMILLES NOMBREUSES : LA
FAMILLE ET UN DE PLUS
Les familles nombreuses furent lun
des principaux sujets dattention des
politiquessocialesdurgime17.Ltata
cherchobtenirlaprotectionsociale
maximaleetlessoutenirconomique-
mentpourlestransformerenunmodle
auxyeuxdelasocitdanssonensem-
ble.ilestnanmoinsbiencertainquele
rgime a utilis non seulement les
instruments lgaux ou ses moyens
conomiques, mais aussi une intense
pression idologique travers la
doctrinedunational-catholicisme.Tout
aulongdecettepriode,lesautorits
franquistes,soutenuesdansleuridolo-
gieparlglisecatholiqueainsiquepar
laPhalange,ontusdetouslesmoyens

119
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO
qui taient leur porte pour que la
famillenombreusedeviennelafamille
sociale modle. Elles eurent recours
lutilisationprofusiondesmoyensde
communicationdemasse,notamment
lecinma,cederniertantleprincipal,
voireluniquemodededivertissement
des Espagnols. Et ce, travers deux
formulesaudiovisuellesduneffetind-
niableetdetrslargediffusion :lenO-
DOetlecinmadeproductionpropre
(Tranche et Snchez-Biosca, 2005 ;
Torres,1997)18.Ainsi,parexemple,les
remisesdeprixquitaientdcernstous
les ans lune des familles les plus
nombreusesdEspagneetquitaitremis
par le Gnralissime en personne,
taient retransmises travers le nO-
DO,afindeninformertouslesEspa-
gnols pour qui la radio demeurait la
principalesourcedinformation.
Danslemmeordredides,deuxfilms
ralissenEspagneontconnuungrand
succsensalle ;ilstaientralisssurle
ton de la comdie : La gran familia
(1963),suivide Lafamiliayunoms
(1965)19.Extrmementconservateurset
respectueuxdelordretabli,tousdeux
avaientpourbutdefairelapologiedela
familleetdelaprocration,endonnant
en exemple une famille bien plus que
nombreuse, puisque exceptionnelle du
faitdesesseizeenfants.
Encequiconcernelalgislationen
faveur des familles nombreuses, la
premireloipromulguerelativeces
dernireslefuttrstt,ds1941 ;les
familles nombreuses y tant dfinies
commecellesayantleurchargeausein
dufoyerquatreenfantsdpendantsou
plus20.En1943,furentmisesenplace
desmesuressadressantplusprcisment
ces familles, dont lobjectif tait
notamment daugmenter la somme
correspondant lallocation familiale,
120
tout en permettant ces familles de
bnficierduntraitementprfrentiel
en matire dimpts, de transports
publics,deprts,delogementspromus
par ltat, de frais dans les tablisse-
ments scolaires, demploi du chef de
famille,dadjudicationdexploitations
agricolesdetaillefamiliale,devacances
parraines dans des rsidences, des
auberges,descampements,destablisse-
mentsbalnairesetdessanatoriumsde
ltat (Valiente Fernndez, 1996 ;
CollantesdeTern,2013).
Pourcettepriode,nousnedisposons
daucune donne de recensement
portant sur les familles nombreuses
lchellenationale.Quantlasituation
des familles nombreuses au sein de
lespace biscayen, il est important de
signaler la baisse significative que le
nombre de ces familles a enregistre
entre1940etlespriodessuivantesde
notrechantillon.Aprslaguerrecivile
espagnole,20,2 %desfamillesbiscaen-
nes sinscrivent dans ce groupe des
familles nombreuses . une baisse
significativedunombredefamillesde
quatreenfantsouplusseproduitentre
1940etlesannessoixanteetsoixante-
dix(1960 :10,6 % ;1970 :11,5 %).En
vrit,lesincitationsconomiquespour
faire de ce type de famille la famille
idale nefurentpassuffisantespour
encourager la population concevoir
plusdenfants.Latransitiondmogra-
phiqueavaitgalementaffectlafcon-
ditenBiscaye.
nanmoins, ces chiffres masquent
dimportants carts entre les groupes
sociaux.Sachantque,toutaulongdes
annes quarante, tant lintensit de la
nuptialitquelgemmeaumariageont
subidesmodifications,nousavonschoisi
dobservercetypedefamillesentenant
comptedelgeduchefdefamille(sice
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME

dernieraplusde40ans)etdesaprofes- parleniveaudevieouderevenusdansles
sion. Au dbut de la priode tudie annes40,quifurentsidifficilespourla
(1940),etdufaitdecetteplusfortenata- socitdanssonensemble,maisdavan-
lit gnrale (tab. 6), tous les groupes tagepardespratiquestraditionnellesde
socioprofessionnelsdisposentdetauxde natalitleveainsiqueparuneffetde
famillesnombreusesvritablementlevs. ractiondanslaprs-guerre.
Parmi eux, soulignons les agriculteurs, nanmoins,lamutationlaplussigni-
rsidantaussibiensurla radeBilbao ficativeeutlieuaucoursdelapriode
quedanslesvillesmoyennes,quiaffichent qui suivit, comme le mettent en
desvaleursde46,7%etde56%.Suivent, vidence nos donnes pour lanne
endpassantlargementlamoyennepour 1960.cettedate,ilestpossibledob-
cettepriode,lesgroupesprivilgisdela server une baisse importante des
radeBilbao(45,16 %).Lefaitdavoir famillesnombreusesdanslensemblede
quatreenfantsouplusnepeutsexpliquer lespace biscayen. La baisse qui se
Tab.6 Pourcentagedefamillesnombreuses(quatreenfantsouplus)selonlacatgorie
socioprofessionnelledeschefsdefamilledeplusde40an)enBiscaye
1940 1960 1970
radeBilbao
Administration 28,09 21,19 19,79
Agricultureetpche 46,67 8,54 0,00
Ouvriers 35,92 21,29 22,88
Commerce 35,9 19,39 18,75
Gorupesprivilgis 45,16 29,01 48,53
Transports 36,36 25,3 28,13
Services 44,44 17,32 21,93
Techniciensmoyens 31,43 25,99 28,4
ntotaldesfamilles 2.365 9.130 6.546
%totaldesfamilles
nombreuses 20,17 10,62 11,5
Villesmoyennes
Ouvriers 40,77 26,14 30,74
Groupesprivilgis 29,84 28,53 30,08
Agriculture 56 37,5 16,41
ntotaldesfamilles 6.456 5.202 3.921
%totaldesfamilles
25,65 15,61 14,38
nombreuses
Source:laborationpropreralisepartirdesrecensementsmunicipaux.

121
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

produit au sein de la classe ouvrire, nombreuses dans les trois priodes

voire au sein des groupes privilgis, dobservation,endpitdelabaissede
ainsiquechezlescommerantsetles 1960.ilsagitdesgroupessociauxles
travailleursdusecteurdesservicesest plusattachsladictature,bnficiant
parfaitementvidente.Cependant,elle dunniveaudtudespluslev,etpar
est dautant plus significative au sein consquentderevenusetdunniveau
desfamillesvouesausecteurprimaire de vie tout aussi levs, ce qui leur
qui, en fait, disparaissent dans les permetdesubvenirauxbesoinsdeleur
annes 70. Les familles privilgies, nombreuseprogniture.Lacontraction
quantelles,formesessentiellement dunombredenfantsprsentsausein
par des techniciens, des professions des mnages est observable dans les
scientifiquesetdescadresdedirection autres groupes socioprofessionnels,
(dans les deux espaces biscayens) maispasauseindugroupesocialleplus
conserventdestauxlevsdefamilles levdelchellesociale.
Tab.7Pourcentagedefamillesnombreuses(quatreenfantsouplus)selonl'originegographiquedu
chefdefamille(plusde40ans)enBiscaye
radeBilbao Villes
natifs immigrants natifs immigrants
1940 15,9 23,2 26 24,9
1960 9,6 11,1 16,7 15,6
1970 11 11,5 11,7 15,9
Source:laborationpropreralisepartirdesrecensementsmunicipaux.

Enfin,ilfautprendreencomptelori-
gine gographique du chef de famille
(tab.7).Lesrsultats,daprsnotrebase
de donnes, sont insignifiants sur ce
point.Danstouslescas,lepourcentage
defamillesnombreusessetrouvedes
valeursprochesdelamoyenne(tab.6).
Bref,lalignededivisionnatif/immigrant
nesetraduitparaucunediffrencedans
la formation de noyaux de familles
nombreusesentermesdedescendance.
La variable conomique et ducative
ainsi que la position sociale sont, en
revanche,dterminantes.
LES FEMMES MARIES ET LE
TRAVAIL HORS DU FOYER
Le franquisme considrait que toute
lorganisationsocialesarticulaitautour
delinstitutionfamiliale.Celaimpliquait
ltablissementdunidaldelafemme
dfinieentantqupouseetfemmeau
foyer,vouelamaternit,commesil
sagissait dune finalit ultime pour la
famille et pour ltat lui-mme. ce
titre,lesfemmesespagnolesfaisaientlob-
jetdedroitsetdunelgislationspci-
fiques(SenzdelCastillo,2011).
Silafamilletaitdevenuelefacteurcl
de lorganisation sociale, la politique
franquiste passait, en outre, par une
redfinitionnotoire,maispasunique-
ment, du rle de la femme marie au
regarddesaprsencesurlemarchdu
travail. Le travail fminin avait des
consquencesnfastessurladmogra-
phie,carildcourageaitlanuptialitet
retardaitlgedeformationdesmna-
ges, au mme titre quil favorisait la
baissedelanatalittoutenaccroissantla
mortalitinfantile.duquerlesfemmes

122
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
afinquellesaccomplissentleursdevoirs
conjugaux et de maternit est donc
devenuunobjectiffondamentaldela
politique durant toute la priode du
franquisme,notamment,pourtoutesles
jeunes filles, travers lobligation de
raliserleServicesocial,dispenssousla
tutelledela Sectionfminine dela
Phalangequedirigeapendanttoutela
dictature,dunemaindefer,PilarPrimo
derivera21.
Cetteactionfutsoutenueetrenfor-
ceidologiquementparlinstitution
catholique qui dsignait la Vierge
Mariecommetantuneimageidale
etunpointderfrencepourtoutesles
femmes maries. Dans cette mme
optique, les politiques dmogra-
phiquesetlesloispromulguesdepuis
ledbutdelinstaurationdurgime,
furentorientesdemaniredcoura-
gerletravaildelafemmemariehors
dufoyerconjugal,enassurantauchef
de famille des revenus suffisants lui
permettantdesoutenirfinancirement
legroupefamilialdanssonensemble.
Ainsi, selon la loi des Allocations
Familiales de 1938 : Le travailleur
doitsevoirattribuer[]laquantit
debiensindispensablesdemanirece
que, lorsque sa progniture sera
nombreuseetainsilexigelaPatrie ,
lquilibreconomiquedumnagene
se brise et nen arrive la misre,
contraignantainsilamreallercher-
cherlusineoulatelierunsalaire nuaitdeltreenraisonderglesinsti-
avec lequel couvrir linsuffisance du
salaireperuparlepre,enlcartant
ainsidesafonctionsuprmeetirrem-
plaable qui consiste prparer ses
enfants, arme et base de la nation,
sous un double aspect matriel et
moral[] .
Lesdonnesofficiellementrecueillies
parlesstatistiquesofficiellessonttrs
clairescesujet.Lesfemmesmaries
espagnoles,durantcettepriode,sont
cellesquitravaillentlemoinsendehors
dufoyer(pourdesraisonsdimpossibi-
litjuridiqueetparmanquedeforma-
tionacadmique),avecunemoyenne
du taux dactivit denviron 15 %
durantlesquaranteansdeladictature,
contre plus dun tiers en France, en
Allemagne ou en Grande-Bretagne
depuis1960(Simonton,1998 ;Boeri,
delBocaetPissarides,2005).Endpit
decela,lcartentrelesindicateursde
fconditespagnolsetlesindicateurs
europensrelevsauxmmesdatestait
trsfaible,lgrementplushautdansle
casdesEspagnoles(nash,1996).
Force est de constater que si la
prsencesurlemarchdutravailoffi-
ciel,releveparlastatistiquesurles
registres,estcertesunlmentpren-
dreencompte,ilexistegalementune
autreralitbiendiffrente :celledela
participation lemploi sur les
marchs du travail informels, qui se
traduisaitparuntravailinvisibleou
nonreconnuauniveaustatistiquepar
ltat. nanmoins, les sources de
recensement et celles provenant des
registres municipaux ne sont gure
fiablespourmesurerletravailreldes
femmes.Loccultationdelactivitdes
femmes maries tait une pratique
courante dans les statistiques, pas
seulement en Espagne, et qui conti-
tuesdepuisle xixesicle(Prez-Fuen-
tesetBorderas,2012).ilconvientde
prendre en compte que lconomie
agricole, tout comme lconomie
urbaine et familiale, dans la plupart
des cas souterraine et non dclare,
taientignoresparlesstatistiqueset
de manire probablement plus forte
quedanslerestedelEurope.
123
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

Tab.8 Tauxd'activitfminineselonl'tatcivil(15-64ans).radeBilbaoetvillesmoyennes
radeBilbao
1940 1960
Clibataires 15,5 41,1
Maries 1,81 2,04
Veuves 14,2 25,3
TOTAL 10,78 16,4
(*)Tauxd'activitreconstruitdesfemmesmariesdumondeagricole.Mthodologiquement,chaque
poused'agriculteursevoitassignerl'activitcorrespondante,mmesiauregarddurecensementmuni-
cipal,cettedernireyfiguretitredefemmeaufoyer.
Lesdonnessurlactivitfminineau
seindelespacebiscayenaffichentdes
niveauxextrmementbasdansnostrois
priodesdobservation,tantdansla ra
deBilbao quedanslesvillesmoyennes.
Comptetenudesrsultatsdutableau8,
nous pouvons souligner que les taux
dactivit gnrale des femmes ne
cessentdeprogresseraufildutemps,en
affichant un changement significatif
danslairemtropolitainedela rade
Bilbao pour lanne 1970 (19,6 %).
Llmentleplusfrappant,cependant,
rsidedanslincorporationmassivedes
jeunes filles clibataires au travail en
dehorsdufoyerparental,partirdela
dcennie1960et,plusclairement,dans
les annes 1970, o les recensements
municipauxenregistrentlamoitiden-
tre elles comme ayant un emploi en
dehorsdudomicilefamilial.Sansaucun
doutecetteaugmentationdutravaildes
femmesavantlemariageest-ilresponsa-
bledelahaussedutauxdactivitfmi-
nineengnral.Ceschiffresrefltentles
occasionsquisesontouvertestoutela
population,partirdelasecondemoiti
des annes 1960, grce aux nouvelles
conditions conomiques, produit du
dveloppementconomique.
nanmoins, le travail des femmes
maries biscayennes offre des chiffres
1940-1970
Villesmoyennes
1970 1940 1960 1970
50,9 18,3 20,82 46,35
3,18 3,83(*15,53) 5,55(*20,22) 4,06(*7,60)
21 14,01 15,38 11,63
19,6 11,07 11,97 16,71
Source:laborationpropreralisepartirdesrecensementsmunicipaux.
rellement rsiduels, infrieurs 5 %,
ces femmes restant confines sous la
rubriquede femmesaufoyer dansla
caseprofession22.Comptetenudeschif-
fresofficiels,onpourraitpenserqueles
femmesmariesonttvritablement
cartesdumarchdutravailetqueles
mesuresinstauresparlergimeontt
efficaces. Mais, comme nous lavons
prcdemment indiqu, ces chiffres
doiventtreprisavecdinfiniesprcau-
tions.Cetteoccultationdutravailfmi-
nin refltait la peur des familles de
perdrelesaideslafamille,sincessai-
res,quileurtaientallouesparltat,
tellesquelallocation oules points,ce
qui explique que la dclaration dune
profession en elle-mme a sans doute
souffertdunsous-enregistrementdela
partdesdclarantseux-mmes.
vraidire,devantlafragilitdelco-
nomie espagnole, pendant la longue
tapedelaprs-guerreetjusqulafin
des annes cinquante, lconomie
souterraine et les marchs du travail
informelsdusecteurdesservicesdansles
villes ont constitu une niche o la
population, notamment les femmes,
surtoutcellesquitaientmaries,aduse
dbrouillerenvuedobtenirdesrevenus
supplmentaires ceux qui taient
apports au mnage par le chef de

124
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME

famille (Glvez, 2006 ; Sarasa et ctedautresfacteurs,expliquentces

Molinero, 2009). Grce aux sources chiffres(HumphriesetSarasa,2012 ;
orales,nousavonspureconstruirelexis- Sarasa et Molinero, 2009 ; Glvez,
tencedunmondedutravailparallleau 2006 ;nielfaCristbal,2003).
mondedutravailofficielreposantsur
desstratgiesdecomplmentsdesalaires
apports par les femmes maries au
LA PRSENCE DES ENFANTS
DANS LES MNAGES
mnage. titre dexemple, citons
laccueil dhtes rsidant dans le Lesrecensementsmunicipauxpermet-
foyer,leservicedomestiquermunr tentderaliseruneapproximationde
lheure,lenettoyagedesmontesdesca- lvolutiondelafconditselondiff-
liersoudesporches,oubienletravail rentescirconstancesdevieetenfonc-
industrieldomicile.Grcecela,etau tiondugroupesocialetnousdonnent
moinsdurantlespriodesolecercle unevisiondecettepoquebienmoins
familialprouvaitdesdifficultsmajeu- monolithique,etplusdynamique,que
res,lesrevenusfamiliauxdevenaientune cequipourraitsedduire,encertaines
ressourcehabituelleauseindesmnages occasions,dessourceshistoriquesdune
dela radeBilbao (PrezPrez,2007). autre nature. cette fin, nous avons
Enrevanche,danslemilieuagricolede calcullenombremoyendenfantsrsi-
lintrieurdesterresdelaBiscayeetdans dentsauseindufoyer,pourlesfemmes
la zone ddie la pche, les femmes mariesenfonctiondeleurgroupedge
continuaientdexercerleurtravailfami- etselonlegroupeprofessionnelauquel
lialcommeautrefois,alorsquelesstatis- appartiennentleursmaris.Cetindica-
tiques officielles masquaient cette teur est soumis de nombreuses
ralit,depuisledbutdu xxe sicle,en influences.Logiquement,danslaphase
leur assignant le rle de femme au initialedelaformationdumnage,la
foyer autrement dit, dinactives. Les prsencedenfantsensonseinestmoin-
recensements municipaux permettent dremaiscrot.Delammemanireavec
deleurdonnerunevisibilitetletravail ledveloppementducyclefamilial,ou
desfemmesdagriculteurspeutainsitre lorsque les parents sont plus gs, les
rvaludetellemanirequeleurtaux enfantsquittentlefoyerdesgesplus
dactivit est multipli par quatre avancs,maisvariablesaufildutemps.
(tab.8). Ce moment dpend, dune part, des
il convient, enfin, dajouter que la cyclesducatifspourlesjeunesqui,au
lgislationdutravailsouslefranquisme fur et mesure que le temps passe,
nepermetletravaildelafemmemarie dpassentlargementlestadedelensei-
qupartirde1961,endpitdequoi,les gnementobligatoire(jusqu14ans),et
chiffresofficielscontinuerontdafficher prolongent leur cycle de formation
destauxdeparticipationextrmement professionnelle, voire denseignement
basauregarddelactivitprofessionnelle secondaire(MuruaCartn,Hilario et
fmininerelle23.Lacrainteduneperte al.,2013).ildpend,dautrepart,de
possible des aides familiales, limpor- lgemoyendumariage,aussibiendes
tancedupoidsdutravailinformeldans fillesquedesgarons,quicontinuese
les conomies domestiques et mme rduiredslesannes196024.
danslconomieespagnoledelpoque, nousdevonsgalementtenircompte

125
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO
dufaitquenoussommesentraindana-
lyserunespacegographiqueaudve-
loppement conomique trs puissant,
ainsi quune priode historique qui a
transformla radeBilbao enundes
foyersdattractionlesplusimportants
pourlesimmigrantsdanslecadreespa-
gnol.Pourtoutescesraisons,nousne
pouvonspasconsidrerqueledpartdes
enfantsdufoyerparentalaeulieutrs
prcocement pour des raisons profes-
sionnelles.Bienaucontraire,lesenfants
achevaientleurcycleducatifenfonc-
tiondugroupesocialauquelilsapparte-
naient,puisentraientsurlemarchdu
travail tout en restant dans le foyer
parentaljusqulgeoilsfinissaient annes70,lepicdefconditconcerne
parcrerleurproprefoyeraprsavoir
contract un mariage pour former un
mnageindpendantdufoyerparental.
Enfin,lesdonnesdontnousdispo-
sonssurlamortalitinfantileauPays
Basque indiquent que cette dernire
taitextrmementfaibleetquellea,par
consquent, un impact trs faible sur
lindicateurdelaprsencedenfantsau
seindufoyer,hormispeut-trependant
lesannes40(tab.3).Entenantcompte
de tous les facteurs que nous venons
dexposer,nouspouvonsestimerquecet
indicateur offre une approximation
indirecte des niveaux de fcondit
conjugaledesBiscayensdenotrechan-
tillon(Gmezredondo,1992et2005 ;
nicolauetCuss,2000).
Lesfigures2,3et4corroborentles
observations effectues partir de la
tailledelafamilleetlepoidsdesenfants
au sein des mnages. La baisse de la
fconditconjugaleenBiscayeestvisible
une fois passe les annes 1940 et se
maintientjusquauxannes1970.nous
savonsdjquelesfamillesespagnoles
nedisposaientdaucunmoyenefficace
pour mettre en pratique la limitation
126
desnaissances,maiscenefutnanmoins
pasunobstaclepouryparvenir.partir
desannes1960,lefaitlepluscourant
taitquilnyaitpasplusdetroisenfants
vivantaudomicileparental,exception
faitedesfamillesvoueslagricultureet
decellesappartenantauxgroupesprivi-
lgis, en 1970. Le fait que le pic de
fconditsesituaitdanslesannes1940
pour la cohorte des femmes de 45
49ansdesfemmesnesaudbutdu
xxe sicle,confortecetteide,carle
cycledefconditdecesfemmestait
proche des modles traditionnels de
fconditnaturelle.nanmoins,partir
de 1960, et plus clairement dans les
latranchedes4044ans,cequimontre
quelesfamillesdiminuaientconsciem-
mentleurdescendanceennombrebien
avantquenesachvelecyclereproduc-
tifdesfemmes.
Cependant,lesvariationsdesniveaux
defconditconjugale,naffectaientpas
de la mme manire tous les groupes
sociaux.Lesouvriersdusine,qualifis
ou non, conservaient les niveaux de
fconditlesplusbassurlensemblede
la priode, en dpit de leurs niveaux
dimmigrationlevs(enhaussepartir
delpoquedelapolitiquededvelop-
pementoutrance).Celadmentlide
communmentadmiseselonlaquelleles
immigrants arriveraient la ria de
Bilbao avec des modles de fcondit
levsdeparleurculture,danslamesure
prcisment o ils contribuaient la
croissance naturelle de leurs socits
dinsertion.dfautderecherchesplus
pousses,lesdonnesexposessuggrent
quelafamilleouvriretaitlemoteurde
latransitiondelafcondit;unefamille
qui,depuis1940,montraitdjdeclairs
indices de limitation consciente des
naissances. En revanche, les familles
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME

Fig.2,3et4 nombremoyend'enfantsvivantdanslefoyerparentalselonl'gedesfemmesmarieset
legroupesocioprofessionnelduchefdefamilleenBiscaye.

Source:laborationpropreralisepartirdesrecensementsmunicipaux.

127
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

voueslagriculture,vivantendehors
delairemtropolitaine,rduisentpeu
peuleursniveauxdefconditconjugale
enserapprochantducomportementdu
groupeouvrier,danslamesureolacti-
vit conomique agricole de casero,
autrementditdelafermetraditionnelle
basque,entraitdfinitivementencrise.
Auseindumondepaysan,latransition
delafconditsacclreentre1950et connurentunefortebaisseensesituant
1970,cettedernireayantconnuune
baissespectaculairepartirde1960.
nanmoins, le groupe de lextrme
suprieurdelchellesociale,savoirle
groupe des privilgis, correspondant
auxcadresdedirectiondentrepriseset
deladministration,ainsiquauxtechni-
ciensetauxscientifiques,resteceluiqui
nafficheaucunchangementsignificatif
entermesdecomportementreproduc-
tif,mmeaucoursdesannes1970.Ce
groupesocioprofessionnelconserveune
fconditconjugalepluslevequela
moyennedepuis1940,soitaumoinsun
enfant de plus en moyenne que le
groupeouvrier.
Leprocessusdindustrialisation,avec
lamodernisationsocialequilentrane,
estresponsabledelavanceverslatrans-
ition des comportements dmogra-
phiquesdelapopulationauseindecette
petite zone gographique du Pays
Basque.Legroupeouvrierrsidantdans
lairemtropolitainedelaradeBilbao
afficheunediffrencetoutfaitremar-
quable quant au nombre denfants
prsentsauseindufoyer.
CONCLUSIONS
LaBiscayefutunedesprovincesles
plus industrialises dEspagne, et son
espace le plus industriel, la ra de
Bilbao,aavanc,duranttoutlepremier
tiers du xxe sicle, dune manire
substantielle,danslatransitiondmo-
graphique,tantentermesdefcondit
quedesprancedevie,parrapportla
moyenne espagnole. La guerre civile
signifiauneinterruptionsubitedece
processus de modernisation dont la
rgionserelevatrsprogressivement
partirdesannessoixante.Aucoursde
lapriodedAutarcie,lessalairesrels
trsen-dessousdessalairesperusavant
laguerrecivileespagnole,cequirendit
trs difficile pour les jeunes couples
denvisagerlemariageet,encoreplus,
que les familles puissent penser
accrotreleurdescendance(Carreraset
Tafunell,2005).
Lecontextegnralespagnoldesdeux
dcennies postrieures la guerre se
signaleparsesdiffrencesrgionales,tant
au niveau conomique que dmogra-
phique. Les rgions trs industrialises
auxpoquesprcdentes,commecestle
casdelaBiscaye,reprirentleuractivit
prcdentedemaniregraduelle,tandis
quelerestedelEspagnesenfonadansla
criseetdansunesituationdepnurie,en
raisondestructuresconomiquesagrico-
les dsutes, quelle ne parvint pas
surmonterdufaitdelabsencedinvestis-
sementextrieurdlisolementpoli-
tique au plan europen. Cela nous
permetdaffirmerque,bienquelapoli-
tiquedufranquismeaiteuunevolont-
duniformisation pour lensemble du
pays,ilestdifficiledeconsidrerquelle
soitparvenueatteindreprcismentcet
objectif,danslamesureolasituation
socio-conomique initiale tait trs
distincte en fonction des diffrentes
rgionsespagnoles.
Lestauxbrutsdenatalitconfirment
que,souslefranquisme,labaissedela
fcondit se fit de manire lente et
progressive,bienquirrversible,malgr

128
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
limplantationdepolitiquesrsolument
pro-natalistes.Autermedelaguerre,les
jeuneshommesfaisaientdfaut,notam-
mentpourletravail,passeulementpour
laprocrationetlarcuprationdmo-
graphiquegnrale.Lesidologuesdu
rgimeprsupposrentquelesmotiva-
tionsconomiquesdelaugmentationde
la descendance familiale taient
uniquement circonstancielles 25. ils
taientconvaincusquelafaiblefcon-
dit tait lie une cause morale , lesrgionstrsindustrialisesdunordet
autrement dit quil sagissait dun
comportementfacilementrversibleau
moyen dune intense pression idolo-
gique,politique,ducativeetreligieuse.
nanmoins,touslesindicesqualitatifs
montrentquelespratiquescontracepti-
ves(desplusgrossiresjusqulavorte-
ment, y compris linfanticide) furent
utilisesprofusionenEspagne,notam-
mentaucoursdelaprs-guerrejusqu
larriveduplandestabilisationde1959
(nash,1996).Paradoxalement,cespoli-
tiquesdesoutienidologiqueetcono-
miqueenfaveurdelinstitutionfami-
lialequifurentdployesparlergime
ds ses dbuts nobtinrent pas leffet
voulu,notammentdurantlapriodede
lAutarcie, puisque la pnurie cono-
miquetaitloindtrepropiceinciter
laformationdenouvellesfamillesainsi
qulaugmentationdelafcondit.
Autermedelapriodetudie,versles
annes1970,enEspagnenousobservons
cependantlerefletdunebrvehaussede
lanatalitengendreparle baby-boom
dumilieudesannessoixante.Or,cette
haussemomentanedestauxdenatalit
concideaveclacroissanceconomique
duela politiquededveloppement
outrance , la suite de ce qui stait
produitunedcennieauparavantdansle
restedelEuropeainsiquedanslespays
en voie dindustrialisation (Chesnais,
1986).Endautrestermes,laugmenta-
tion du nombre denfants, partir de
1965,rponddavantagelessorcono-
miquegnralquauxseulesmesuresdes
politiques familiales pro-natalistes. il
sagitdunfaitconjoncturelquinapas
suffiromprelatendancedelongterme
lachutedelafconditdelapopulation
espagnole.Danslesderniresdcennies
durgimeetce,demaniretrsintense
dansquelquesrgionsespagnoles,dont
delestdelEspagne,lesdivergencesen
termesdecomportementdenuptialitet
defconditdeviennentdeplusenplus
notoires(nicolau,DvolderetPanareda,
2010 ;Delgado,2009 ;reher,2004).
Daprs lindicateur proxi que nous
avonstabli,partirdesrecensements
municipauxdelaprovincedelaBiscaye,
ilnestpaspossibledesoutenirquelen-
sembledesmesureslgislativesetcono-
miques pro-natalistes mises en uvre
parladictatureeurentuneffetsidirect,
siuniformeetsiimportantsurlapopu-
lation, tel que ont pu laffirmer des
historiensespagnolsdanslesdernires
annesdufranquismeetdanslesannes
quiontsuivilamortdudictateur,la
simplevuedesdocumentsofficiels,dela
propagandemdiatiqueetdelapression
exerceparlinstitutioncatholiquedu
hautdeseschaires.
Lanalysedmo-familialedelchan-
tillondescommunesbiscayennesnous
indiquedjdeclairesdivergencesde
comportemententrelespacefortement
industrialisdela radeBilbao etcelui
quisetrouvesursesrives.unespacequi
se trouvait si proche en termes de
distance, et cependant si loign en
termesdemodesdeviemoinsurbainset
manufacturiers, somme toute, plus
traditionnels,enrelationavecunsecteur
primairequisetrouvaitdansunesitua-
129
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

tiontoujourspluscritiqueaufuret ment dans le cas de certains groupes

mesurequeletempspassait.Lacompo-
sitiondesfamilles,leurstructureetleur
taille,plustraditionnellesetplusgran-
desennombredenfants,noussugg-
rentquecesdeuxmondesreprsentrent
unelignededivisiontrsnetteauregard
des comportements, mais pas seule-
ment. Lanalyse chronologique nous
apportedeclairsindicesdemutationau
sein de ces deux mondes, ces indices
visant tous tre mdiatiss par la sensiblementcetauxdactivit.Endpit
conjoncturegnraledecontractionen
premier lieu, ou de croissance cono-
miqueparlasuite.Endpitdeladirec-
tion politique de la dictature qui les
imprgnait tous pareillement, on
observe des familles plus simples en
termesdeparent,plusrduitesentaille
etavecmoinsdenfantsvivantausein
du foyer, dans une plus large mesure
danslespacedelaradeBilbaoquesur seindesfamilles.Endfinitive,lefran-
leresteduterritoire.
Le point de vue sur les familles
nombreuses, celles qui bnficirent
duneattentionparticulireetdetoute
sortedesoutiendelapartdeshommes
politiquesfranquistespeutsavrertre
unbonindicateurdesrsultatsobtenus.
Surlchantillonbiscayen,lesfamilles
nombreusesconnurentunediminution
demoitientrelesannesquaranteetles
annes soixante-dix, lexception des
groupesfortescomposantestradition-
nellesdansleuridologieettraditiona-
listesdansleurmodedevie,telsqueles
agriculteursetleslitesdelahautebour-
geoisiequivivaientsurlarivedroitede
la radeBilbao.Cettedonnelaisse facturiers,notammentlesrsidentsdela
penserquelapressiondelapropagande,
la protection juridique ou le soutien
conomique de ltat ne furent pas
suffisamment efficaces pour atteindre
lessentieldelapopulation,entoutcas
pasavantlesannessoixante,etunique-
socioprofessionnels.
Les statistiques officielles montrent
quelactivitprofessionnelle,endehors
dufoyer,pourlesfemmesmaries,tant
en Espagne quen Biscaye, reprsenta
lundestauxlesplusbasdelhistoire.
Ces chiffres issus des recensements
nationaux sont loin dtre fiables
puisquelecroisementdecetindicateur
aveclesrecensementsmunicipauxlve
dufaitquelensembledelalgislation
franquistefutparticulirementattentive
carterlesfemmesmariesdumarch
dutravail,noussavons,parlinterm-
diairedautrestypesdesources,queces
derniresdurentsintgrersurlemarch
dutravail,mmeinformel,pendantles
dcennies de lAutarcie, ce qui limita
laugmentationdunombredenfantsau
quismeassocilidologiedunational-
catholicisme,neparvintpasconvain-
cre les femmes espagnoles maries, ni
mmeprobablementleursmaris,daug-
menterleurfconditaumilieudetant
dedifficultsconomiques.
Selon lindicateur proxi que nous
avonstabli,lavariabledterminante,
entermesdenombredenfantsvivantau
sein du foyer, savre tre le groupe
socioprofessionnel dappartenance ; le
facteur migratoire ntant pas dcisif.
Seullegroupelepluslevsurlchelle
socialeaccrotlenombredesesenfants
prsentsauseindufoyer,tandisquele
groupedestravailleursurbainsetmanu-
ra de Bilbao, montrent des signes
videntsdelimitationdesnaissances
long terme. nanmoins, nous ne
pouvonspasmmeaffirmerquelamoti-
vationdesfamillesdesgroupeslesplus
levspourmainteniruneprogniture

130
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
nombreuse,nimmequelaugmenta-
tion de cette dernire enregistre au
cours des annes 70, aient pu tre le
fruitdesdiffrentespolitiquesdencou-
ragementlanatalitmenesparltat.
Eneffet,cesderniresreposaientsurun
caractreessentiellementpcuniaireor,
cegroupesocialnenavaitpasprcis-
ment besoin. Le comportement de ce
groupe, certes minoritaire, doit se
comprendreentenantcomptedelido-
logiequilpartageavecladictaturede
Francoainsiquavecsespositionspoli-
tiquesetreligieuses.
Autotal,uneanalysefondesurles
sourceslocalesprimairesnousapermis
une observation micro-analytique sur
unespacegographiquerduit,bienque
trssignificatifdanslecadreespagnol,
grcelaquelleilestpossiblederemet-
tre en question lefficacit du modle
dmographiqueetfamilialqueladicta-
ture a voulu imposer lensemble de
ltat.dfautdautresinvestigations
menesdansdautresrgionsespagno-
les,quilsagissedergionstraditionnel-
lementindustrialisesoubiendecelles
qui y parviennent dans les annes de
rechercheHAr2010-18033 : Fluxmigratoireset
mutationssociodmographiques.Diffrencesinter-
nes:uneanalysepartirdesvillesintermdiaires
du Pays Basque, 1940-1975 , finance par le
MinistredelaScienceetdelinnovationsousla
directiondeManuelGonzlezPortilla.uFi11/27
EuskalHiria, mutationssocialesetcommunica-
tion,etGroupeDHHu.
http://www.ehu.es/es/web/grupo-demografia-
historica-historia-urbana/home.
2.Lescommunesquicomposentlairemtropoli-
tainedela radeBilbao sontlessuivantes,surla
rive gauche : Barakaldo, Sestao, Portugalete,
Santurtzi, Abanto et Cierbena, Trapagaran et
politiquededveloppementoutrance,
luniformisation des comportements
dmo-familiaux, plus spcifiquement
ceuxdelafcondit,savreimprobable.
Lindicateur dapproximation indirect
de la fcondit utilis dans cet article
offre suffisamment dlments pour
continuercreusercettelignederecher-
che, au vu des diffrences rgionales,
urbaines/ruralesainsiquesocioprofes-
sionnelles.Entouslescas,ilestvident
quenilesincitationsconomiques,nila
propagandeexercetraverslducation
ou les moyens de communication de
masse,neparvinrentrendreperma-
bles les familles espagnoles, dans leur
ensemble,malgrleseffortsincessants
deladictature,lidedemaintenirdes
famillesfortedescendancepourlaplus
grande gloire de la Patrie et de la
race .
karmelezArrAGA SAnGrOniz
ArantzaPArEJA ALOnSO
karmele.zarraga@ehu.eus
arantza.pareja@ehu.eus
universitduPaysBasque,uPV/EHu
1.Cetarticlesinscritdanslecadreduprojetde
NOTES
Muskiz ; sur la rive droite : Erandio, Leioa et
Getxo ;etdepartetdautredesrives,lacapitale,
Bilbao.Chaquevilleestparvenuesedfinirune
spcialisationconomiquespcifique.Abantoet
CierbenaouTrapagaranconstituerontles villes
minires ,BarakaldoouSestaosontconnuespour
trelesvilles manufacturires etPortugaleteou
Getxoontleprofildevillesrsidentielles.Finale-
ment,Bilbao,lacapitale,deviendralagrandeville
industrielle,rsidentielleetdeservices(Gonzlez
Portillaetal.,2001et2009).
3. La population informatise est issue dun
chantillonalatoiredontleniveaudeconfiance
sesitue99 %,avecunemargederreurde+ 2 %.
131
 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

Les communes figurant dans chaque coupe locauxlesplusproches(urrutikoetxea,1992;

chronologique sont les suivantes : en 1940, Arbaiza,1996).
BarakaldoetPortugalete ;en1960,Barakaldo, 7.1964futlannequienregistralestauxlesplus
Bilbao,Getxo,Leioa,PortugaleteetTrapagaran ; levsdecroissancenaturelle,avecunsoldepositif
et, en 1970, Barakaldo, Getxo, Portugalete et de424 000habitants,enplein baby-boom dmo-
Trapagaran. Dans le cas des villes moyennes graphique espagnol, et un chiffre record de
situeslintrieurduterritoireetsurlelittoral 697 697naissances(Menacho,CabretDomingo,
figurent ;en1940,Durango,Bermeo,Lekeitio, 2002).
Markina et Mungia ; en 1960, Durango,
8.Encequiconcernelesfacteursdelabaissede
Lekeitio, Markina et Mungia ; et, en 1970,
lamortalitinfantilelpoquedeFranco,on
Durango,LekeitoetMungia.
peutconsulterlesarticlesdeBernabeu(2002;
4.EnEspagne,desrecensementsnationauxont 2012),etdeBernabeuetPerdiguero(2001).
tralissdurantlapriodequinousoccupe,
9.Lefascismeitalienappuyatoutaussiclaire-
danslesannes :1940,1950,1960et1970.Ces
mentunepolitiquenataliste(ipsen,1998).Les
recensementsproposentdesdonneslchelle
uvresdeCorradoGini,dmographequieut
locale. Les deux premiers sont peu fiables et
uneinfluencesurlesidesdeMussolini,peuvent
manquent dinformation (reher et Valero,
treluesdanscetteperspective.
1995).
10. Severino Aznar fut une figure cl de la
5.Cetteclassificationprofessionnelleprenden
conceptiondespolitiquessocialesdunouveltat
comptetantletypedetravailralisqueleniveau
franquiste(iglesiasdeussel,2002).Ceprofesseur
de qualification, sa principale vertu tant la
affirmait dans un article qui eut une grande
comparabilitlchelleinternationaleetausein
influence que la famille constitue le noyau
deluE.Toutelinformationcesujetaccompa-
central, la cl dune politique dmographique
gnedelastructurecompltedelaclassification
efficace,telpointquilestpossiblededirequela
de la CnO-94 [Classification nationale des
politiquedmographiqueestsynonymedepoli-
professions]peuttreconsultesurlesitewebde
tiquefamilialeCestelleseulequelasocit
linstitut national de statistique dEspagne.
confielerledeluidonnerdesenfantsquila
http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&pa
conserventetlagrandissent (Aznar,1942).
th=%2Ft40%2Fcno94%2F&file=inebase&L=0
11.Lorsquilserfrelabaissedelanatalit,
6.Surla radeBilbao,lesfamillesolechefde
SeverinoAznaraffirmaitquecettederniretait
famille est un ouvrier dusine reprsentaient
un produit du nomalthusianisme et que :
76,3 %,en1940,63,7 %,en1960et56,9 %,en
monavis,lescausesdordreconomiquesontdes
1970,dunombretotaldesmnages.Quantau
causesoccasionnellesetlointaines.Lesvritables
groupedeprivilgis,cesderniersreprsentaient
causes efficaces, sans lesquelles ces dernires
7 %, en 1940, 12,0 %, en 1960 et 18,5 %,
auraientuneefficacittrslimite,sontdordre
en1970.Encequiconcernelesfamillesdagri-
psychologique et moral, celles-ci pouvant se
culteurs dans les villes moyennes, celles-ci
rduireaunombrededeux :unementalitsociale
reprsentaient41,6 %,en1940,25,6%,en1960
gareainsiquunedgradationetunaffaiblisse-
et7 %,en1970surlenombretotaldemnages.
mentdelinstitutionfamiliale (Aznar,1942).
Le modle dagriculture au sein de la socit
biscayenneestlilactivitdu casero,autre- 12.Loidu24janvier1941,(BOE[Bulletinoffi-
mentditlafermetraditionnellebasque,lieude cieldeltatespagnol],2fvrier1941).
rsidenceetcldevotedelasocitagricole 13.LaBiscayefutpionniredanslecadredes
traditionnelle au Pays Basque. Cette unit de programmesdeplanificationfamiliale.Dansle
productionsarticuleautourdunepetiteexploi- servicedegyncologieetdobsttriquedelHpi-
tationagricoleetdlevagegreenrgimede taldeBasurto(Bilbao)dirigparJosManuel
proprit.Danslecadredecettedernire,ilsagit usandizaga,oncommenadistribuerdespilu-
duneconomietraditionnelledesubsistancequi, lesanovulatoiresds1969,enludantlesprobl-
certaines occasions, comprend la vente de mes moraux et tout en dissimulant le facteur
produits agricoles et dlevage sur les marchs contraceptif sous couvert dun facteur curatif

132
 PrOPAGAnDE ET rALiT DES POLiTiQuES FAMiLiALES ET nATALiSTES SOuS LE FrAnQuiSME
dautrespathologies(rodrguezOcaa,ignaciuk
etOrtizGmez,2012,492).
14.Lesmembresdelafamillequidpendaient
conomiquementdestravailleursrapportaient
cesderniersunnombrede points et,enfonc-
tiondecenombre,ceux-cipercevaientuncertain
pourcentagedaugmentationdesalaire.
15. En 1968, cette aide aux familles finit par
deveniruneallocationmensuellepourchaque
enfant charge. Pour un enfant de moins de
10ans(200pesetas),deplusde10ans(300pese-
tas) et pour lpouse charge (300 pesetas),
(ValienteFernndez,1996).
16. Ces dernires consistaient en allocations
mensuellesparenfantetparpousecharge,de
200et300pesetasrespectivement,ainsiquen
allocations versement unique hauteur de
5 000 pesetas pour un mnage et de
2 500 pesetas la naissance de chaque enfant
(ValienteFernndez,1996).
17. Les familles nombreuses furent galement
objetdattentionetdeprotectiondesgouverne-
mentsdansdautrespayseuropens,pasncessai-
rementsousunsystmepolitiquedictatorialde
tendanceconservatricecommeenEspagne.Pour
lecasdelaFrance,sereporterDeLuca(2008).
18.LenO-DO(acronymedActualits(enespa-
gnol, noticiarios)etDocumentaires)futcr
linitiativeduvice-secrtariatlducationpopu-
laire en 1942 (BOE [Bulletin officiel de ltat
espagnol]du22/12/1942) ;ilsagissaitdunservice
dediffusiondesactualitsetdereportagesfilms
enEspagneetltranger, afindemaintenir,sous 24.EnEspagne,lgemoyendupremiermariage
leur propre impulsion et laide de directives
appropries, linformation cinmatographique
nationale .Onluiattribualaproductionexclusive
desactualits,aprsquoifutdcrtelobligation Pourlecasbasque,chezlesfemmescettegeest
deleurprojectiondanstouteslessallesdecinma
espagnolesjusquen1975.
19.Legenredecesfilmssinspiraitdelacomdie
italienne,bienquenEspagnelersultatsavrt
tre une vision mivre, niaise, paternaliste,
moralisante et trs dforme de la ralit
espagnoledelpoque ,selonlesmotsdhisto-
riensactuelsducinma,telsqueTorres(1997,
209)ouGonzlezManrique(2008).
20. une famille nombreuse est une famille
composeparlechefdefamille,leconjoint,lecas
chant,etquatreenfantsouplus,lgitimesou
lgitims,clibataires,demoinsdedix-huitansou
plusgsatteintsduneincapacitpourletravail.
Articlepremierdelaloidu1eraot1941.Lecadre
rglementairedecetteloifutlargien1943.
21.LaSectionFmininetaitlabranchefmi-
nine de la Phalange. Constitue en 1934,
dissouteen1977,ellefutdirigeparPilarPrimo
derivera.ilsagissaitduneorganisationdontla
missionconsistaitorganiserlacceptationdu
rgimeparlesfemmestraverstroisfonctions :la
fonctiondendoctrinement,lafonctionducative
etlafonctiondaideauxpersonnes.ilexisteune
abondantebibliographiesurcetteorganisation
(Molinero,2005 ;OrtizHeras,2006 ;Gallego,
1983).
22.Danstouslesrecensementsmunicipauxsur
toutecettepriode,lacaseprofessionchezles
femmes,nonseulementlesfemmesmaries,tait
complteparlabrviationS.L.,autrement
dit sus labores (littralement en franais, ses
tchesmnagres).
23.Loi15/1961relativeauxdroitspolitiques,
professionnels et salariaux de la femme (BOE
[Bulletin officiel de ltat espagnol] du
24/07/1961).
pourlesfemmesestde26,1ansen1940,25,6en
1950 et 24,6 en 1970 ; chez les hommes de
29,1ansen1940 ;28,4en1960et27,2en1970.
de25ansen1960etde23,7en1970,tandis
que,pourleshommes,ilest,respectivement,de
30 et 28,3 (Miret Gamundi, 2002, 370-373 ;
GonzlezPortilla,2009,93).
25. Se reporter aux affirmations de Severino
Aznardelanote10.
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 kArMELE zArrAGA SAnGrOniz ET ArAnTzA PArEJA ALOnSO

RSUM
Danscetarticle,notreintentionviseobser- analysonslescomportementsdmo-familiaux
verlaralitdmographiquedelaprovincede delasocitbiscayenneaucoursdelapriode
laBiscayeauregarddel'incidenceounonde franquistetraversl'analysedescomposantes
lapolitiquefamilialedeladictaturefranquiste. familiales,del'activitfminineetdunombre
cette fin, nous observons cette ralit d'enfantsauseindumnage.Cetteanalyse
traverslesrecensementsmunicipauxrelatifs nouspermetdedmontrerquelesdiffrentes
auxannes1940,1960et1970dedeuxespa- mesuresdepolitiquedmographiquesousla
ces,laradeBilbao,dunepart,et,dautre dictaturefranquistenefurentpasaussieffica-
part,cinqvillesmoyennesdel'intrieurdu ces que prvu pour inciter la population
territoireetdulittoralbiscayenquiconnurent accrotrelenombred'enfantsparfamille.
diffrentsprocessusd'industrialisation.nous

SUMMARY
in this article, we intend to observe the processesindustrialization.Then,weanalyze
impact of family policies or not on the thedemo-familybehaviourofthesocietyof
demographiccharacteristicsoftheprovince Biscay along the Franco era through the
ofBiscayduringthedictatorshipofFranco. analysisoffamilysettings,thefemalelabour
itwillbeusedasprimarysourceofinforma- forceparticipationandthenumberofchild-
tion, municipal listings of inhabitants renlivinginthehouseholdbyageofhouse-
correspondingto1940,1960and1970cros- holdhead.Thistypeofapproachwillallow
sing years, in two different geographical ustodemonstratethatthedifferentdemo-
areas: first, the metropolitan area of the graphicmeasuresandpoliciestosupportthe
estuaryofradeBilbao.Andsecondly,aset family during the dictatorship were not
offivemedium-sizedtowns,bothinlandand effectiveenoughtoencouragethepopula-
coastalinBiscay,thatexperienceddifferent tiontoincreasefamilyfertility.

138