PARTE I

Subsistemas de Suprimento
de Recursos Humanos

Esta parte cuidar do subsistem a de suprimento de recursos humanos

destacado na Figura 1/ 1. Mantendo a abordagem sistmica, focalizaremos
a organizao como um sistema aberto, dentro do qual entram vrios tipos
de recursos (materiais, financeiros, humanos etc.) e do qual saem algumas

ADMINISTRAO
DE
RECURSOS
HUMANOS

Subsistema Subsistema Subsistema Subsistema

de de de d.esen- de
aplcao Manuteno volvimento controle
de de d~ de
recursos recursos recursos recursos
humanos humanos humanos humanos

Figura 1/1. O subsistema de suprimento de recursos humanos. 9

 \
espcies de produtos ou sadas (produtos, servios ou informaes). Em
Mercado de recursos humanos e mercado de trabalho
outros termos, o sistema aberto mantm uma contnua e constante interao
com o ambiente externo, efetuando trocas: as entradas de recursos e infor- O termo mercado tem sido utilizado com grande variedade de signi-
maes ingressam no sistema que produz resultados, sadas, produtos, ser- ficados:
vios ou informaes. Esse enfoque-entrada - processamento - sada do
o lugar onde antigamente se efetuavam trocas de mercadorias; portanto,
sistema tem sido utilizado por muitos autores como uma medida do rendi- o local fsico onde os vendedores se encontravam com os compradores;
mento do sistema. t
um "espao econmico",. onde se realizam trocas de bens, os quais so
Ao interagir com o ambiente, o sistema torna-se envolvido pelas res- produzidos com relativa "liberdade" (isto , com um mnimo de inter-
tries e limitaes que o ambiente lhe impe. Essas restries so muito veno do poder pblico ou de outra autoridade, ou comprador, tam-
bm com certa margem de opo; 2
variadas, indo desde as limitaes sobre o preo dos produtos ou servios,
a rea dentro da qual as foras de oferta e procura convergem para
at s restries sobre o capital, demanda dos produtos ou servios, ao
estabelecer um preo comum;
nvel tecnolgico, demanda de mo-de-obra etc. O sistema no opera a rea geogrfica ou territorial onde existem grupos de indivduos
livremente, mas dentro de determinados limites impostos pelo ambiente mais ou menos organizados que procuram ou oferecem bens ou ser-
em que est situado. vios, estabelecendo preos.

_!:.'!:.!!dode trabalho_. constitudo pelas ofertas de trabalho oferecidas

pelas Empresas, em certa poca e em determinado lugar:[Mercado d
o AMBIENTE ORGANIZACIONAL recursos huma'!.9J constitudo pelo conjunto de indivduos aptos ao tra-
balho, em certa poca em determinado lugar.
O mercado de trabalho constitudo de empresas e de suas oportuni-
Um sistema opera dentro de um ambiente juntamente com outros dades de emprego, e o mercado de recursos humanos constitudo dos
sistemas. Desse ambiente o sistema recebe as informaes e os dados para candidatos reais e potenciais quelas oportunidades. No mercado de tra-
tomada de decises (pesquisa de mercado, pesquisa de fornecedores, con- balho ocorrem constantes Ilutuaes, como as mostradas na Figura 1/3.
juntura econmica, pedidos de clientes etc.), os insumos necessrios sua
operao (entrada de recursos materiais, matrias-primas, mquinas, equi-
pamentos, materiais etc.), entrada de recursos financeiros (emprstimos,
financiamentos, receita proveniente do faturamento etc.), entrada de recur-
Situao
sos humanos, restries impostas pelo ambiente (legislao a respeito de Situao
Mercado de trabalho de
de procura
suas operaes, imposio de taxas e impostos, limitaes legais quanto a oferta
preos etc.) e, nesse ambiente, o sistema coloca os resultados provenientes 1- - -I
de suas operaes (produtos ou servios), os resduos dessas operaes O > p Oferta e procura de empregos O < p

(refugos de matrias-primas, mquinas e equipamentos obsoletos que devem

ser vendidos, poluio resultante das operaes: fumaa, detritos, exalao Figura 1/2. As situaes do mercado de trabalho.
de gases, lixo etc.), resultados provenientes da aplicao especfica de
recursos financeiros (lucro, distribuio de dividendos, bonificaes, paga- Tomando-se a oferta como a disponibilidade de empregos e a procura
mento de juros e taxas bancrias etc.), resultados especficos da aplicao como a necessidade de se empregar, o mercado de trabalho pode assumir
de recursos mercadolgicos (vendas, promoo, campanhas publicitrias, um continuum de situaes, trs das quais destacadas na Figura 1/2.
imagem da empresa, distribuio dos produtos ou servios aos clientes etc.), Exemplificamos trs possveis situaes do mercado de trabalho, como pon-
alm, naturalmente, de certa quantidade de pessoas que se desligam da tos de referncia:
organizao. 1. Oferta maior do que a procura: situao de disponibilidade. de em-
De todos esses aspectos do ambiente, interessa-nos especificamente o prego, ou seja, h mais ofertas de empregos, por parte das empresas,
do que candidatos. Esta situao acarreta as seguintes conseqncias
fato de que os recursos humanos ingressam e saem do sistema, gerando uma
para as empresas:
dinmica particular que veremos adiante.
------
2. Roberto Santos, Leis Sociais e Cristo da Mo-de-Obra do Brasil (So Paulo, LTR &
USP, 1973), p. 33.
11
10 I. I)nnlel KOll c Robert L. Kahn, Psicologia Social das Organizaes (So Paulo, Atlas, 1970).
 \
1005/ 100 74 75 76 77'
-
/,
400 r\
~ > \ :> Mercado
de empregos
em oferta
~
300 I 1/
/ 11
I :> Equilbrio
~
00 I
/
r- _/
100
68 6970 71}273 J M M J S N J M M J S N J M M J S N J M+
I

< I :> Mercado

de empregos
em procura
Estimativa

Figura 1/3. Indice de oferta de emprego.

Figura 1/4. As trs situaes de referncia do mercado de trabalho.
Fonte: IBGE. Transcrito de Veja, de 4 de maio de 1977, p. 93.

( l~
a) o recrutamento mais moroso, seu rendimento mais baixo e os
investimentos em estratgias de recrutamento so incrementados e b) assim, os critrios de seleo podem tornar-se mais rigorosos e
no trazem candidatos em nmero suficiente ou dentro do padro mais exigentes; como o recrutamento abastece com facilidade e
de qualidade esperado; volume o processo seletivo, este pode efetuar uma seleo muito
b) assim, os critrios de seleo tornam-se mais flexveis e menos mais rigorosa;
exigentes;
c) os esquemas de salrios iniciais oferecidos aos candidatos que se
\ c) os esquemas de salrios iniciais oferecidos aos poucos candidatos apresentam tendem a sofrer um sensvel abaixamento, porquanto
\ que se apresentam tendem a se elevar, provocando distores na o mercado de procura de emprego; e
\ poltica salarial das empresas;
d) h uma intensificao na competio entre os candidatos que se
d) h uma intensificao na competio entre as empresas que utili-
apresentam, pois muito maior o nmero de candidatos em re-
zam o mesmo mercado de mo-de-obra;
lao s vagas existentes; a competio manifesta-se principalmen-
e) os candidatos passam a selecionar e escolher as empresas que lhes te nas proposies de salrios.
ofeream melhores salrios e benefcios sociais; e
f) as empresas procuram reter e fixar seus empregados, pois qualquer Uma sntese dessas situaes apresentada no Quadro If 1.
substituio torna-se demorada e arriscada.

2. Oferta equivalente procura: ou seja, h uma situao de equilbrio

No mercado de rgcUrs'M bWl1ano.r-(-Figu 5 )-e&sa.situao-s
abordaremos apenas o~
i
inverte. Dentro de um continuum de situaes,
entre o volume de ofertas de empregos e o nmero de candidatos. POntos de referncia destacados na Figura 1/6. Estas situaes do mer-
3. Oferta menor do que a procura: situao de disponibilidade de candi-
cado de recursos humanos so as seguintes:
datos, ou seja, h mais candidatos procurando empregos do que vagas 1. Oferta maior do que a procura: situao de disponibilidade de candi-
suficientes nas empresas. Esta situao acarreta as seguintes conse- datos, ou seja, h mais oferta de candidatos do que procura por par-
qncias para as empresas: te das empresas. Esta situao acarreta as seguintes conseqncias
a) o recrutamento apresenta um rendimento elevadssimo - qual- para os candidatos:
quer estratgia aplicada atrai grande volume de candidatos, o que
a) dificuldade em obter emprego; para cada vaga existente em uma
permite s empresas reduzir os investimentos em estratgias de 13
empresa h vrios candidatos para disput-Ia;
12 recrutamento;
 \ \

11)1I~ (''''fll e~I~ deixam de desenvolver suas estratgias de recruta-

IlICnlO, poi-, O~ candidatos apresentam-se espontaneamente;
v) ,,~ exigncias das empresas tornam-se maiores, mais drsticas e mais
SCVCI U\;

>
d) O~ candidatos passam a competir, disputando as vagas Fxistentes; r-r-r -''''- Mercado
e) us empresas deixam de utilizar o salrio e os benefcios como bens 1 0/ de recursos humanos
para intensificar o recrutamento; e em oferta
f) os candidatos no tm condies de selecionar e escolher as em-
presas onde pretendem trabalhar.

-, 2. Olerta equivalente
entre o volume
des de emprego
procura:
de ofertas
que surge
ou seja, h uma situao de equilbrio
de candidatos e o nmero de oportunida-
nas diversas empresas no mercado. 1 :> Equilbrio

Ouadro 1/1. O comportemento das empresas nas duas situaes

extremas do mercado de trabalho.

SITUAO DE OFERTA SITUAO DE PROCURA

y
Excessiva
vagas
quantidade de ofertas de Insuficiente
de vagas
quantidade de ofertas < I
Mercado
de recursos
em procura
humanos

Competio entre as empresas pa- Falta de competio entre as em-

ra obter candidatos presas
Intensificao dos investimentos Reduo nos investimentos em re-
em recrutamento crutamento
Reduo das exigncias aos candi- Aumento das exigncias aos can- Figura 1/6, As trs situaes de referncia no mercado de recursos
datos e abrandamento do proces- didatos e maior rigor no processo
so seletivo
humanos.
seletivo
Intensificao dos investimentos Reduo nos investimentos em
em treinamento treinarnento
nfase no recrutamento interno nfase no recrutamento externo 3, Oieno maior do que a procura: situao de disponibilidade de empre-
gos. ou seja, h mais oportunidade, de empregos disposio dos
Desenvolvimento de polticas de Desenvolvimento de polticas de
fixao do pessoal (reteno do candidatos do que recurvo-, humanos disponveis. Esta situao acar-
substituio do pessoal (melhoria
capital humano) do capital humano) reta ," xcguintc-, convcqncius para os candidatos:

Orientao para as pessoas e pa- Orientao para o trabalho e para a) h enorme facilidade em se conseguir emprego; so muitas as
ra seu bem-estar a eficincia vagas exivtcntes c POUc()~ os candidato, que se apresentam;
Intensificao dos investimentos Reduo ou congelamento dos in-
em beneficios sociais vestimentos em beneficios sociais b) as ernprcvns desenvolvem lima -rie de e-trutgius de recrutamento
c intensificam seus e-Joros para conseguir recursos humanos;

c) as exigncias da., empresas rornam-ve rnai-, elvticas e flexiveis eli-

minando pequenas barr ciru que poderiam impedir a admisso do
pessoal;
Situao Situao
de de d) 00, candidatos passam a -elccionar c escolher a, empresas que Ihes
oferta Mercado de recursos humanos: procura ofeream as melhores condies saluriui-; hcncf iciov, borrios de
trabalho. vanragen-, eic.:
O >~--------------------------~
p Oferta e procura de candidatos O < p
e) as empresas pussam a utilizar ,ua poltica de pessoal (salrios. be-
nefcios, oportunidades de promoes ctc.) como meio, de atrair c
reter recursos humanos; e
14 Figura 1/5. As situaes do mercado de recursos humanos. f) as empresas p;\ssam a disputar os poucos candidato, existcntcv. 15
 o Quadro 1/2 contm uma sntese das situaes destacadas.

Ouadro 1/2. O comportamento das pessoas nas duas situaes

extremas do mercado de recursos humanos.

SITUAAO DE OFERTA SITUAAO DE PROCURA

Excessiva quantidade de candida- Insuficiente quantidade de candi-

tos datos
Competio entre candidatos para Falta de competio entre candi-
obter empregos datos
Rebaixamento das pretenses sa- Elevao das pretenses salariais
lariais
Extrema dificuldade em conseguir Extrema facilidade em conseguir
emprego emprego
Temor de perder o atual emprego Vontade de perder o atual empre-
e maior fixao companhia go e menor fixao companhia
Mar baixa nas problemas de ab- Mar alta nos problemas de ab-
sentesmo sentesmo
O candidato aceita qualquer opor- O candidato seleciona as mlti-
tunidade, desde que ela aparea plas oportunidades
Orientao para a sobrevivncia Orientao para a melhoria e de-
senvolvimento

H um contnuo intercmbio entre o mercado de recursos humanos

e o mercado de trabalho. Ambos interagem reciprocamente e esto sob
contnua e mtua influncia, como indicamos na Figura 1/7.

Afluxo de
c========;=======)
recursos humanos

Comunicaes atravs
<:===============::J
do recrutamento

Figura 1/7. A continua interao entre mercado de recursos

humanos e o mercado de trabalho.

oferta de um mercado corresponde a procura no outro, e vice-versa.

Em outros termos, am os "so istemas em interao constante: o output
16 de um o input do outro, e vice-ver a.