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Industrie 4.

0
Arbeit 4.0
Betriebsrat 4.0
Sonderausgabe Oktober 2015
alphaspirit - www.fotolia.com

IN KOOPERATION MIT AiB | ZEITSCHRIFT FR DEN BETRIEBSRAT


Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Von A wie Arbeitsrecht bis Z wie Zielgruppen folgen


unsere Bildungsangebote dem Baukastenprinzip. Dies gewhrt dir eine
effiziente Fortbildung von Beginn an. Wie das funktioniert? Ganz einfach:

Orientierung dank der


BWS-Bildungslandschaft

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Hier kannst du sehen, wo du stehst, wel-
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IG BCE BWS GmbH Knigsworther Platz 6 30167 Hannover


Telefon: 0511 7631-336 Fax: 0511 7631-775 E-Mail: bws@igbce.de
AiB extra Ok t o b er | 201 5 vorwort

Industrie 4.0
Liebe Kolleginnen und Kollegen, gungen. Die IG BCE geht davon aus, dass der
arbeitende Mensch weiterhin im Mittelpunkt
der Begriff Industrie 4.0 bestimmt zurzeit stehen wird. Aber dennoch gibt es viele Fragen.
eine breite Diskussion ber die Perspektiven der Einerseits wird intensiv diskutiert, ob beste-
Industrie in Deutschland. In den letzten Jahren hende Arbeitspltze bedroht sind. Andererseits
hat sich die deutsche Industrie als zentraler werden neue Geschftsmodelle, Berufsbilder
Stabilitts- und Wachstumsfaktor der deutschen und Arbeitsformen mit vielen neuen Beschfti-
Volkswirtschaft erwiesen. Die zunehmende gungsmglichkeiten fr vorwiegend gut ausgebil-
weltwirtschaftliche Verflechtung und vernderte dete Arbeitnehmer durch digitale Technologien
Nachfragestrukturen haben zu immer komplexe- entstehen. Industrie-Arbeitspltze werden noch
ren Beschaffungs- und Absatzmrkten, zu neuen komplexer und anspruchsvoller, Fachwissen und
Produkten, komplexeren Geschftsprozessen und Qualifikation dadurch immer wichtiger und Fach-
immer schnelleren Innovationszyklen gefhrt. arbeiter immer strker zu Entscheidungstrgern
Die Internationalisierung der Wirtschaft schreitet und Problemlsern.
voran, die demografischen Herausforderungen Wann und wie die angesprochenen Technologien
werden das Arbeitskrftepotenzial verknappen und Konzepte Anwendung finden, ist noch nicht
und die Unternehmen mssen ihre Wirtschafts- ganz eindeutig. Die IG BCE wird die Entwicklun-
weise noch ressourcenschonender ausrichten. gen und Vernderungsprozesse in den Unterneh-
Die Digitalisierung unserer Wertschpfungsket- men gemeinsam mit den Mitbestimmungstrgern
ten drfte dadurch weiter angetrieben werden. und Vertrauensleuten aufmerksam beobachten
Damit werden sich Produktion und Arbeit in den und bewerten. Wir werden uns nachhaltig an der
Unternehmen beschleunigt verndern. Entwicklung von innovativen Arbeitsorganisa-
Im Kern geht es bei Industrie 4.0 um die konse- tionskonzepten sowie innovativen Wegen der
quente Fortsetzung der Automatisierungstech- Kompetenzentwicklung der Beschftigten im
nologie. Es geht um digitale Systemlsungen, Zuge von Industrie 4.0 beteiligen.
die heute bereits in vielen Branchen erfolgreich Mit dem vorliegenden AiB-Sonderheft stellt die
angewendet werden. Intelligente Lagersysteme IG BCE wesentliche Aspekte vor, die im Kontext
oder eine vollautomatisierte Prozesssteuerung von Industrie 4.0 diskutiert werden mssen. Es
sind in vielen Unternehmen seit Jahren Realitt. regt an, sich intensiv mit Industrie 4.0 zu befassen
Wesentlich und neu ist die digitale Vernetzung und die Weiterentwicklung in den Unternehmen
ber Werks- und Unternehmensgrenzen hinweg. aufmerksam zu begleiten. Ich wnsche allen Kolle-
Es geht also nicht nur um die voll vernetzte Fabrik, ginnen und Kollegen eine interessante Lektre.
sondern um voll vernetzte Wertschpfungsketten.
Genau hier stecken Wachstumspotenzial und neue
Geschftskonzepte. Dazu braucht es branchenweit
einheitliche Standards und Sicherheitslsungen.
Neue digitale Konzepte wie die Smart Factory Michael Vassiliadis,
fhren zu weitreichenden Vernderungen auch Vorsitzender Industriegewerkschaft Bergbau,
fr die Beschftigten und deren Arbeitsbedin- Chemie, Energie

3
inhaltsverzeichnis Ai B ext ra Ok t ober | 2015

AIB-EXTRA INDUSTRIE 4.0 ARBEIT 4.0 BETRIEBSRAT 4.0

Industrie 4.0 hat lngst Einzug gehalten.


Es geht jetzt darum, die Weichen zu stellen
und das geht nicht ohne Betriebsrte.

6 15
MARC SCHIETINGER TOBIAS SCHRDEL

Die Produktion der Zukunft Was steckt hinter Soziale Netze sind soziale Waffen Soziale
dem schillernden Begriff Industrie 4.0? Welche Netzwerke knnen ein Leben, eine Marke, eine
Visionen und Hoffnungen sind damit verbunden Karriere zerstren, selbst wenn man gar nichts
und welche Relevanz hat das Thema fr Interes- Schlimmes getan hat. Zum Glck gibt es Hilfe.
senvertretungen von Beschftigten? Doch die kostet Geld.

11 18
SREN TULEWEIT M.-O. SCHULZE, S.SCHUHMACHER

Folgen fr die Arbeitsorganisation Autonom Familienfreundliche Arbeitszeiten Arbeit 4.0


steuernde Produktionsanlagen verndern die ist das Schlagwort, das die Arbeit entgrenzt
Arbeit in den Fabrikhallen. Die Zukunft der Indus- und Privates mit Geschftlichem verschwimmen
trie 4.0 spitzt alte Fragen nach der Rolle lsst. Das bietet aber auch Chancen.
der Beschftigten in neuer Form zu.

4
AiB extra Ok t o b er | 201 5 inhaltsverzeichnis impressum

21 39
Arbeitsrecht im Betrieb EXTRA
Sonderausgabe fr die Gesellschaft
fr Bildung, Wissen, Seminar der
IG BCE mbH

Redaktion
IRIS WOLF ISABEL EDER Eva-Maria Stoppkotte,
eva-maria.stoppkotte@bund-verlag.de

Anschrift fr Redaktion und Verlag


Herausforderungen und Trends Industrie4.0 Datenschutz und Mitbestimmung Industrie 4.0 Heddernheimer Landstrae 144,
60439 Frankfurt/Main
verndert die Perspektiven der Industrien in vermischt die Welt der Produktion mit der Welt Tel. +49 (o)69/79 50 10-0
Fax +49 (o)69/79 50 10-18
Deutschland. Doch was bedeutet die Digitali der IT und dem Internet. Dabei werden auch
sierung fr die chemisch-pharmazeutische Unmengen von Daten ber die Beschftigten Verlag
Bund-Verlag GmbH,
Industrie und die Beschftigten dort? gesammelt. Geschftsfhrer
Rainer Jde

25 43 Geschftsbereich Zeitschriften
Bettina Frowein

Leser- und Aboservice


Bund-Verlag GmbH,
GNTER SCHLZEL, MELANIE FRERICHS AXEL ESSER 60424 Frankfurt/Main
Tel. +49 (o) 69/79 50 10-96
Fax +49 (o)69/79 50 10-12
E-Mail: abodienste@bund-verlag.de
Mitbestimmung im digitalen Zeitalter Die Ver Betriebsrat 4.0 Wie muss Betriebsratsarbeit
Layoutkonzept
nderungen der Arbeitswelt durch Industrie4.0 aussehen, um die Interessen der Beschftigten Sandra Kimmel,
sind nur mit den Beschftigten und ihren Interes- wirkungsvoll unter den sich stndig beschleuni- www.kimmel-design.de

senvertreter(innen) erfolgreich zu bewltigen. genden Verhltnissen zu vertreten? Gestaltung und Satz


felixschramm Visuelle

29 47
Kommunikation, Bochum

Titelgestaltung
Syskom Werbeagentur GmbH

Druck
alpha print medien AG, Darmstadt
PETER WEDDE VADIM LENUCK, DENNIS SCHWETJE
Mit Namen gezeichnete Beitrge
sowie Beilagen und Anzeigen geben
Schleichende Prozesse Mit Industrie 4.0 ver Arbeitsschutz von gestern? Smarte Arbeitspltze nicht unbedingt die Meinung der
Redaktion oder des Verlages wieder.
binden sich positive Erwartungen des Manage- sorgen dafr, dass die Produktion reibungslos und
Urheber- und Verlagsrechte
ments und Befrchtungen der Beschftigten. noch effizienter funktioniert. Doch was passiert Alle in dieser Fachzeitschrift und in
So knnen Betriebsrte schleichenden Betriebs mit den Beschftigten und wer schtzt sie, wenn ihren Online-Diensten verffentlich-
ten Beitrge und Abbildungen sind
nderungen begegnen. der Takt immer schneller wird? urheberrechtlich geschtzt. Jede
Verwertung auch auszugsweise

32 50
bedarf der vorherigen Genehmigung
des Verlages.

Redaktionsschluss
13.7.2015

DORIS MEISSNER KATRIN LOCKER Bildnachweise


Titelbild u. S.4, 6: Fotolia.com,
alphaspirit | S.9, 13, 33, 45:
dollarphotoclub.com, kebox,
Europische Betriebsrte 4.0 Steht eine Digitali- Weiterbildung 4.0 Weiterbildung ist jetzt Spectral-Design, jpgon, BillionPhotos.
com | S.15, 17, 21, 24, 26, 36, 42, 46, 48,
sierung in einem europaweit agierenden Konzern notwendiger denn je. Nur gut qualifiziert erhalten 51: iStock.com, s-c-s, MachineHeadz,
an, sind auch europische Interessenvertretungen Beschftigte in Zeiten von Industrie 4.0 ihre luchschen, Savas Keskiner, Hen-
rik5000, kirstypargeter, Henrik5000,
dabei. Hieraus leiten sich vielfltige Gestaltungs- Beschftigungsfhigkeit. Was knnen Betriebs- da-kuk, Avatar_023, PeopleImages |
mglichkeiten ab. rte hier tun? S.16 Screenshot/Facebook

Herausgeber

35 53
Gesellschaft fr Bildung,
Wissen, Seminar der IG BCE mbH
Knigsworther Platz 6,
30167 Hannover

verantwortlich
JOCHEN KONRAD-KLEIN EDELTRAUD GLNZER Petra Reinbold-Knape
Peter Wind
bws@igbce.de

Security 4.0 Auer Kontrolle geratene Transport- Wo bleibt die Mitbestimmung bei Arbeit 4.0? Redaktionelle Betreuung:
drohnen, Beschftigte, die nur noch den Stecker Die Zukunft der digitalen Arbeitswelt hat lngst Isabel Eder
Klaus Weiss
ziehen knnen. Das sind die Risiken in einer Smart begonnen. Die neuen Formen der Arbeitswelt Abteilung Mitbestimmung
IG BCE Hauptverwaltung
Factory und so sehen Wege zu mehr Sicherheit aus. erfordern aber auch neue und erweiterte gesetzli- abt.mitbestimmung@igbce.de
che Mitbestimmungsregeln.

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marc schietinger Die Produktion der Zukunft Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Die Produktion
der Zukunft
diskussion Der Begri Industrie 4.0 tauchte vor fnf Jahren das
erste Mal auf. Doch was steckt hinter dem schillernden Begri?
Welche Visionen und Honungen sind damit verbunden und welche
Relevanz hat das Thema fr Betriebsrte?
VO N MARC S C H I E TIN GER

6
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Die Produktion der Zukunft marc schietinger

D
er Begriff Industrie 4.0 hat in den darum geht es
letzten zwei bis drei Jahren eine
erstaunliche Karriere gemacht. Er
ist inzwischen zur Chiffre fr alle 1.Industrie 4.0 wird
mglichen Szenarien geworden, die sich mit zu- in einer gro angelegten
knftigen Entwicklungen von industrieller Pro- Debatte schon seit
duktion beschftigen. Inzwischen gibt es sogar Jahren auf vielen Ebenen
unzhlige 4.0-Nachfolger, wie beispielsweise diskutiert.
Arbeit 4.0, Mitbestimmung 4.0, Mobilitt
4.0 und vieles mehr. Erklrungsbedrftig bleibt 2.Auch die sehr technik-
der groe Widerhall, den der Begriff weit ber zentrierten Protagonisten
eine Fachffentlichkeit hinaus bekommen hat. haben erkannt, dass diese
Technologien ohne die
Teil einer umfassenden Digitalisierung Einbeziehungen von Be-
von Wirtschaft und Arbeit schftigten und Betriebs-
rten ihr Potenzial nicht
Die Ursprnge des Begriffs Industrie 4.0 zur Geltung bringen wird.
lassen sich relativ einfach bestimmen: Er ist
vor fnf Jahren das erste Mal im Kontext ei- 3.Diese Entwicklung
ner wissenschaftlichen Politikberatung fr die sollte dafr genutzt wer-
Bundesregierung einer breiteren ffentlichkeit den, gute und nachhaltige
prsentiert worden. Eine Expertengruppe, die Arbeits- und Beschfti-
von der Forschungsunion Wirtschaft und Wis- gungsbedingungen zu
senschaft und der Deutschen Akademie der gestalten.
Technikwissenschaften (acatech) koordiniert
wurde, entwickelte Szenarien und Konzepte,
wie die Industrie in Deutschland zukunftsfest
gemacht werden kann.1 Zentraler Fixpunkt in
diesen Konzepten ist eine Industrie 4.0, in der
physische Produktion und Informations- und
Kommunikationstechnologien (IKT) immer
weiter verschmelzen. Diese Verschmelzung er-
folgt zum einen ber eine horizontale Integra-
tion von Wertschpfungsnetzwerken, in dem
beispielsweise die Eingangslogistik, Fertigung,
Ausgangslogistik und Vermarktung auch ber
mehrere Unternehmen hinweg durch aufein-
ander abgestimmte IT-Systeme untersttzt, ge-
steuert und berwacht werden. Zum anderen
werden die Produktionssysteme vertikal integ-
riert: Maschinen und Roboter werden zur Fer-
tigung von Gtern zunehmend untereinander
vernetzt, mit cyber-physischen Schnittstellen
sowohl zum bearbeitenden Werkstck (etwa
durch RFID-Chips) als auch zum Beschftigten,
der die Maschinen bedient und berwacht (bei-
spielsweise durch Datenbrillen). Dadurch wird
die Produktion flexibler und kann schneller auf
(einzelne) Kundenwnsche reagieren. Die be-
rhmte Losgre 1 kann nun auch innerhalb
einer industriellen Massenfertigung rentabel
hergestellt werden so das Versprechen.
Das erklrte Ziel der Industrie-4.0-Kon-
zepte ist, dass die deutsche Ausrsterindustrie

1 Forschungsunion/acatech (2013): Deutschlands Zukunft als


Produktionsstandort sichern. Umsetzungsempfehlungen fr
das Zukunftsprojekt Industrie 4.0. Abschlussbericht des
Arbeitskreises Industrie 4.0. Berlin.

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marc schietinger Die Produktion der Zukunft Ai B ext ra Ok t ober | 2015

losgrsse die Vierte industrielle reVolution

Die Evolution zur Industrie 4.0 in der Produktion


Die Menge einer Pro- Grad der
Komplexitt
duktart, die gemeinsam
ERSTE ZWEITE DRITTE VIERTE
in einem Los (bestimmte
Industrielle Industrielle Industrielle Industrielle
Menge von Erzeugnissen) Revolution Revolution Revolution Revolution
hergestellt werden. Die
Losgre ist ein ferti- durch Einfhrung durch Einfhrung durch den Einsatz auf Basis von
gungstechnischer Begriff mechanischer arbeitsteiliger von Elektronik und Cyberphysical
Produktionsanlagen Massenproduktion IT zur weiteren Systems
fr die Serien- oder
mithilfe von Wasser- mithilfe von elektri- Automatisierung
Auftragsgre, das heit, und Dampfkraft scher Energie der Produktion
die Menge der in einem
Los zusammengefaten
Stcke einer Produktart, Erste
Erstes
Erster Speicherpro-
die in einem zeitlichen Flieband,
mechanischer grammierbare,
Schlachthfe
Zusammenhang hinter- Webstuhl
von Cincinnati,
Steigerung (SPS),
Modicon 084,
einander, ohne Unter- 1784
1870
1969 HEUTE
brechung durch andere
mit Sortenwechselkosten
verbundenen Fertigungs-
auftrgen hergestellt
werden. Die Planung der
ZEIT
Losgre nach dem Krite-
rium der Kostenminimie- 1800 1900 2000
rung fhrt zur optimalen Quelle: DFKI (2011) / frei verwendbar Siemens AG
Losgre.

fhrend auf dem Weltmarkt bleibt, indem sie Digitalisierung schon in allen Branchen
zum Leitanbieter fr intelligente Produkti-
onstechnologien wird.2 Daran wird deutlich, Sehr schnell wurde dabei deutlich, dass die
dass Konzepte fr Industrie 4.0 fr gewisse Digitalisierung in allen Branchen inklusive des
Segmente und Branchen der deutschen Indus- Dienstleistungssektors schon seit langem Fu
trie wie beispielsweise dem Maschinenbau gefasst hat und die Leistungserbringung sowie
entwickelt wurden. die Arbeitsorganisation nachhaltig verndert.
Im Laufe der Diskussionen wurde Indust- Beispiele hierfr sind zahlreich und reichen
rie 4.0 jedoch immer strker als Chiffre fr die von Dienstleistungsbranchen, wie dem Ban-
Digitalisierung von Wirtschaft und Arbeit im kengewerbe,3 der Pflege,4 dem Einzelhandel,5
bergreifenden Sinne genutzt. Viele Akteure in der Logistik6 ber die klassische Angestell-
der Wirtschaft inklusive der Betriebsrte haben tenarbeit im Allgemeinen7 bis hin zu Automa-
sich von Industrie 4.0 in ihren Unternehmen tisierungsbemhungen in Prozessindustrien.8
und Branchen (zunchst) nicht angesprochen Indem Industrie 4.0 zum Inbegriff fr alle
gefhlt oder fr sie nicht relevant bewertet. Es mglichen Digitalisierungstendenzen und -be-
ist jedoch interessant zu beobachten, dass die mhungen geworden ist, verliert er an Klarheit
angestoenen Diskussionen zunehmend zu ei- und analytischer Schrfe. Nicht selten ver-
ner Auseinandersetzung mit den Phnomenen schwimmen in den Diskussionen verschiedene
der Digitalisierung von Wertschpfungsprozes- Ursachen, Dimensionen und Folgen der Digi-
sen und Arbeit gefhrt haben. talisierung in Produktion und Arbeit.

2 Forschungsunion/acatech ebenda, 6. 6 Fickert, Jrgen (2013): Gute Arbeit beim Einsatz von
3 Stadlinger, Jrg (2013): Industrialisierungsprozesse und neue RFID-Funketiketten. Auswirkungen und Gestaltungsanstze
Steuerungsformen im Back-office-Bereich des Finanzdienst- beim RFID-Einsatz. Reihe: Arbeit, Gesundheit, Umwelt und
leistungsgewerbes. Herausforderungen fr die betriebliche Technik, Bd. 76. Dortmund.
Interessenvertretung? Abschlussbericht. Berlin. 7 Boes, Andreas; Kmpf, Tobias; Langes, Barbara; Lhr, Thomas
4 Sowinski, Christine; Kirchen-Peters, Sabine; Hielscher, Volker (2014): Informatisierung und neue Entwicklungstendenzen
(2013): Praxiserfahrungen zum Technikeinsatz in der Altenpflege. von Arbeit. In: Arbeits- und Industriesoziologische Studien;
Saarbrcken/Kln. 7. Jg.; 1/2014, S. 5 23, Brkardt, Dagmar; Seibold, Bettina (2015):
5 Voss-Dahm, Dorothea (2009): ber die Stabilitt sozialer Blinder Fleck Lean Office mittlere Qualifikationen,
Ungleichheit im Betrieb: Verkaufsarbeit im Einzelhandel. neue Ttigkeiten, arbeitsorientierte Handlungsanstze.
Berlin: edition sigma. IMU Informationsdienst 4/2015, S. 28.
8 Malanowski, Norbert / Brandt, Jan Christopher (2014): Inno-
vations- und Effizienzsprnge in der chemischen Industrie?
Wirkungen und Herausforderungen von Industrie 4.0 und Co.,
Dsseldorf.
8
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Die Produktion der Zukunft marc schietinger

Industrie 4.0 so viel ist hier zur Klrung an- der Digitalisierung betont und auf die tiefgrei-
zumerken ist ein Bestandteil des umfassen- fenden Strukturbrche fr Arbeit und Beschf-
den Trends zur Digitalisierung, die alle Wirt- tigung verwiesen. Die Perspektive ist dabei zu-
schafts- und Lebensbereiche erfasst hat. Er meist technikzentriert, vernachlssigt werden
bezieht sich auf Digitalisierungsentwicklungen hingegen die Gestaltungsmglichkeiten und
in der industriellen Produktion und dort ber- Wechselwirkungen mit sozialen Systemen wie
wiegend auf die Stckgutherstellung und die der Gesellschaft oder betrieblichen Akteuren,
Herstellung von Produktionsgtern. wie beispielsweise dem Management, Ferti-
gungsplanern, Betriebsrten und Beschftigen.
Revolution, Evolution oder doch nur
alter Wein in neuen Schluchen? Nichts wirklich Neues

Mit der Formulierung der Visionen und Kon- Kuhlmann/Schumann12 weisen darauf hin,
zepte von Industrie 4.0 ist sehr schnell die dass nicht zum ersten Mal neue technologische
Diskussion aufgekommen, ob es sich dabei Mglichkeiten dazu verfhren, revolutionre
um eine Revolution mit schnellen und tief- Umbrche zu prognostizieren und radikale
greifenden Strukturbrchen handelt, oder Vernderungen anzukndigen. Auch im Zuge
ob das Ganze nicht vielmehr eine geschick- der dritten industriellen Revolution, als in
te Marketingstrategie von politiknahen und den 1960er und 1970er Jahren Roboter und
anwendungsorientierten Forscherinnen und computerintegrierte Fertigungsanlagen (CIM)
Forschern ist, die blicherweise stattfinden- in den Fabriken Einzug gehalten haben, sind
den Rationalisierungs- und Automatisierungs- Befrchtungen geuert worden, dass Technik
bemhungen einen Hype-Begriff verpasst menschliche Arbeit verdrngt und die Arbeits-
haben und sich dadurch neue Frdertpfe fr losigkeit deswegen steigt. Dagegen wurde die
ihre Einrichtungen versprechen. Hoffnung gesetzt, dass Menschen von stupi-
Inzwischen gibt es eine Reihe wissenschaft- den und krperlich belastenden Ttigkeiten
licher Arbeiten, die sich mit dieser Frage aus- befreit werden. Brdner13 zeigt auf, dass sich
einandersetzen.9 Diese Autoren betrachten technikzentrierte Unterscheidungen von Pha-
Industrie 4.0 berwiegend aus einem arbeits sen gesellschaftlicher Entwicklungen als wenig
orientierten Blickwinkel und kommen zu erhellend erweisen. Sie blenden mindestens
recht einhelligen Bewertungen. Technische ebenso bedeutsame soziale, organisationale
Neuerungen wie mobile Computer (Tablets), und institutionelle Aspekte aus, wie etwa die
funkbasierte IKT, hochflexible Roboter, Daten- betriebliche Arbeitsteilung, die Standardisie-
austausch in Echtzeit und weltweit lernende rung oder die Wissensteilung. Im Vergleich zur
und leistungsfhige Assistenzsysteme, umfang-
reiche Simulationssoftware, die Mglichkeit,
groe bis riesige Datenbestnde zu sammeln
und EDV-basiert auszuwerten (Big-Data),
gestaltbare Anwendungssoftware (Apps)
und 3D-Drucker sind starke Treiber fr den
tiefgreifenden Wandel in der industriellen Pro-
duktion. Die Leistungsfhigkeit der Systeme
scheint kaum technische Grenzen zu kennen.10
Auch wenn Industrie 4.0 ein deutscher Begriff
ist, der in der internationalen Debatte so nicht Industrie 4.0 ist ein
gebruchlich ist, gibt es auch in anderen Ln- Bestandteil der in allen
dern eine Auseinandersetzung mit den Folgen Wirtschafts- und Lebens-
dieser Technologien.11 Nicht selten wird in die- bereichen um sich grei-
sen Ausfhrungen der revolutionre Charakter fenden Digitalisierung.

9 Ittermann, Peter; Niehaus, Jonathan; Hirsch-Kreinsen, Hartmut Ernst Andreas (2015): Zukunft der Arbeit in Industrie 4.0. Ber-
(2015): Arbeit in der Industrie 4.0. Trendbestimmungen und lin/Heidelberg: Springer Vieweg; Howaldt, Jrgen; Kopp, Ralf;
arbeitspolitische Handlungsfelder. Hans-Bckler-Stiftung Schultze, Jrgen (2015): Zurck in die Zukunft? Ein kritischer
Study. Dsseldorf; Hirsch-Kreinsen, Hartmut; Ittermann, Peter; Blick auf die Diskussion zur Industrie 4.0. In: Hirsch-Kreinsen,
Niehaus, Jonathan (2015): Digitalisierung industrieller Arbeit. Hartmut; Ittermann, Peter; Niehaus, Jonathan (Hrsg.): Digita-
Die Vision Industrie 4.0 und ihre sozialen Herausforderungen. lisierung industrieller Arbeit. Die Vision Industrie 4.0 und ihre
Berlin: edition sigma; Kuhlmann, Martin; Schumann, Michael sozialen Herausforderungen. Berlin: edition sigma. S.250268.
(2015): Digitalisierung fordert Demokratisierung der Arbeitswelt 10 Kuhlmann, Schumann ebenda, 122.
heraus. In: Hoffmann, Rainer; Bogedan, Claudia (Hrsg.): Arbeit 11 Z.B. Brynjolfson, Erik, Mc Afee, Andrew (2014): The Second
der Zukunft. Frankfurt am Main: Campus Verlag; Brdner, Peter Machine Age. Wie die nchste digitale Revolution unser aller
(2015): Industrie 4.0 und Big Data wirklich ein neuer Techno- Leben verndern wird. Kulmbach: Plassen Verlag, oder Frey, Carl;
logieschub? In: Hirsch-Kreinsen, Hartmut; Ittermann, Peter; Osborne, Michael (2013): The Future of Employment: How
Niehaus, Jonathan (Hrsg.): Digitalisierung industrieller Arbeit. Susceptible are Jobs to Computerization? University of Oxford.
Die Vision Industrie 4.0 und ihre sozialen Herausforderungen. 12 Kuhlmann, Schumann ebenda, 122.
Berlin: edition sigma. S.231250; Botthof, Alfons; Hartmann, 13 Ebenda S.233.
9
marc schietinger Die Produktion der Zukunft Ai B ext ra Ok t ober | 2015

ersten Computerisierung der Produktion zwei- ruptiven Vernderungen gerade auch in einer
felt er den Neuigkeitswert der mit Industrie 4.0 mittleren bis langen Sicht eher wahrscheinlich
propagierten technischen Konzepte an. Was als auszuschlieen sind. Die groen techno-
unter der Bezeichnung cyber-physische Sys- logischen Vernderungen haben ihren um-
teme beschrieben werde, sei nichts anderes wlzenden Charakter immer erst nach einer
als die Fortsetzung der in den 1970er Jahren lngeren Dauer gezeigt. Zumeist waren diese
eingefhrten Prozesssteuerungen. Neu sei hier nderungen anders als ursprnglich prognos-
lediglich, dass ber das Internet der Dinge tiziert, aber nicht weniger tiefgreifend. Daher
Daten zwischen mehreren Prozessen selbst- ist es sinnvoll, wenn sich Betriebsrte und die
ttig ausgetauscht werden knnen und eine sie untersttzenden Gewerkschaften schon
enorme Leistungssteigerung der Digitaltech- heute mit dem Thema Industrie 4.0 auseinan-
nik zu verzeichnen ist, was Rechnerleistungen, dersetzen.16 Die Herausforderung wird dabei
Speicherkapazitten und die Bandbreite der sein, sich nicht durch abstrakte Visionen oder
Datenbertragung betrifft. catch-all-Begriffe ablenken zu lassen, son-
dern sehr genau zu prfen, wie und mit wel-
Revolutionre Folgen chen Folgen sich die Digitalisierung auf Wert-
schpfung und Arbeit auswirken wird. Hier
Die These, dass Industrie 4.0 nichts wirklich genau liegt das Zweischneidige am Begriff und
Neues ist, sollte jedoch nicht dazu verleiten, an den Debatten um Industrie 4.0.
mgliche Auswirkungen dieser Technologie-
konzepte auf Beschftigung, Arbeitsgestaltung Keine interessenfreie Zone
und Qualifizierungsanforderungen gering zu
schtzen oder gar zu negieren. Ittermann et al14 Wie aufgezeigt, berdeckt und verschleiert die
zeigen anhand von Unternehmens- und Mo- inflationre Verwendung dieses Begriffs mehr,
dellprojekten auf, dass sehr konkrete und weit- als das ber Probleme und wirkliche Potenzia-
greifende Umsetzungsbemhungen feststellbar le, die hinter den Prozessen der Digitalisierung
sind. Einige Lsungen weisen bereits markt- stecken, konkrete Aussagen getroffen werden.
und serienreife Strukturen auf. Schon Untersu- Der groe Vorteil der Debatte ist, dass wieder
chungen zu den Automationsbemhungen in breit ber Arbeit, Arbeitsprozesse und Arbeits-
den 1970er und 1980er Jahre geben Hinweise, organisation in Politik, Wissenschaft und Un-
dass es sowohl bei den quantitativen Beschfti- ternehmen diskutiert wird. Auch die sehr tech-
gungswirkungen als auch bei den qualitativen nikzentrierten Protagonisten von Industrie 4.0
Arbeitswirkungen (Qualifikation, Arbeitsanfor- haben erkannt, dass diese Technologien ohne
derungen, Arbeitsorganisation) erhebliche Aus- die Einbeziehungen von Beschftigten und ih-
wirkungen geben kann.15 Diese variieren jedoch rer Interessenvertretungen ihr Potenzial nicht
je Teilbranche, Art des Produktionsprozesses zur Geltung bringen werden. Nicht von unge-
oder der Beschftigtengruppen erheblich. fhr wurden schon frhzeitig gewerkschaft-
Zusammenfassend lsst sich festhalten, liche Akteure in Experten- und Arbeitskreise
dass es sich technologisch betrachtet bei In- und in, der Entwicklung von ffentlichen For-
dustrie 4.0 am ehesten um einen evolutionren schungsprogrammen einbezogen. Dies gilt es,
Prozess handelt (was im brigen auch die Er- im Sinne der Gestaltung von guten und nach-
finder des Begriffes so behaupten). Die lnger- haltigen Arbeits- und Beschftigungsbedingun-
fristigen Folgen werden jedoch zum Teil revo- gen auszunutzen. Denn eines sollte man bei
lutionr sein, aber je nach Produktionsprozess der Debatte um Industrie 4.0 nie vergessen: Bei
mit unterschiedlichen Ausprgungen. diesen ganzen Entwicklungen handelt es sich
keineswegs um eine interessensfreie Zone, wie
Gewerkschaften und Betriebsrte Forderungen aus dem Arbeitgeberlager nach
einer hheren Beschftigungsflexibilitt auf-
Auch wenn das Potenzial von Industrie grund der Digitalisierung zeigen.17 v
4.0-Technologien bei Weitem noch nicht aus-
geschpft ist und sich mit hoher Wahrschein- Dr. Marc Schietinger, Referats-
lichkeit die technikzentrierten Visionen so in leiter in der Forschungsfrderung
der Realitt nie umsetzen lassen werden, kann Hans-Bckler-Stiftung, Dsseldorf.
man resmieren, dass die Mglichkeit von dis-

14 Ebenda, Fn. 9. 16 Kurz, Constanze (2013): Industrie 4.0 verndert die Arbeitswelt.
15 Kuhlmann/Schumann ebenda, 126. Gewerkschaftliche Gestaltungsimpulse fr bessere Arbeit.
In: Gegenblende das gewerkschaftliche Debattenmagazin,
Ausgabe November/Dezember 2013.
17 Siebenhter, Sandra (2015): Die Januskpfigkeit der Digitali-
sierung. Wenn Bits und Bytes auf Arbeitnehmerrechte treffen.
10 In: Gegenblende das gewerkschaftliche Debattenmagazin,
Ausgabe vom 6.Juli 2015.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Folgen fr die Arbeitsorganisation sren tuleweit

Folgen fr die
Arbeitsorganisation
digitalisierung Autonom steuernde Produktionsanlagen verndern
die Arbeit in den Fabrikhallen. Die Zukunft der Industrie 4.0 spitzt
alte Fragen nach der Rolle der Beschftigten in neuer Form zu.
VON SR E N T U L E W E I T

D
ie Diskussion um die Zukunft nicht ohne Folgen fr traditionelle Formen der darum geht es
der Industrie ist derzeit bestimmt Beschftigung und fr das klassische Regime
von den technischen Mglichkei- der Arbeitsorganisation und Arbeitszeitgestal-
ten fr die Unternehmen. Dabei tung. Die Zukunft einer Industrie 4.0 spitzt 1.Durch Industrie 4.0
werden die Chancen fr die Unternehmen alte Fragen nach der Rolle der Beschftigten haben die Unternehmen
hervorgehoben, Produktionsprozesse flexibel, in neuer Form zu. Ob diese Vernderungen po- die Chance, Produktions
kundenorientiert, kostengnstig und ressour- sitive oder negative Folgen fr die Menschen prozesse flexibel, kunden-
censchonend zu planen. Im Kern geht es da- haben, ist zu diesem Zeitpunkt noch nicht ab- orientiert, kostengnstig
rum, die Produktionstechnik (Betriebsmittel, schlieend zu sehen. und ressourcenschonend
Maschinen, Logistik- und Lagersysteme) ber zu planen.
das Internet global miteinander zu verbinden. Smart Factory Was bleibt noch fr
Die Frage nach den arbeitspolitischen Folgen die Menschen zu tun? 2.In dieser sich vern-
einer digitalen Produktion kommt bislang dernden Produktionswelt
noch zu kurz. Dabei sind schon heute Tenden- Wenn aber Fabriken sich selber steuern, bleibt stellt sich die Frage,
zen zu erkennen, in welche Richtung sich die die zentrale Frage: Was bleibt noch fr die welche Rolle die Beschf-
Industriearbeit entwickeln kann. Menschen zu tun? In der Vergangenheit ha- tigten darin spielen und
ben sich die Visionen einer menschenleeren zu welchen Bedingungen.
Schnelle Anpassung an Vernderungen Fabrik nicht erfllt. Wenn aber die Digitalisie-
der Mrkte rung und die Unmengen an Informationen zu 3.Digitalisierung fhrt
einer neuen Welle der Automatisierung fhren, schon jetzt zu einer
Fakt ist: Die Digitalisierung der Produkti- ist es wahrscheinlich, dass sich Ttigkeiten ver- immer strkeren Ent-
on birgt erhebliche Vernderungspotenziale. ndern und auch wegfallen werden. grenzung von Arbeit und
Maschinen, Produkte und Menschen werden Fr hoch qualifizierte Spezialkrfte in der Privatleben, meistens
durch neue Informations- und Kommunikati- Entwicklung und Steuerung von Technik wer- ohne Kompensations-
onsmittel noch strker miteinander vernetzt. den die Anforderungen komplexer und vernetz- mglichkeit.
ber schnelle Internetverbindungen knnen ter. Der Umgang mit Prozessen und sehr fle-
auch groe Datenmengen quasi in Echtzeit xiblen Techniken, mit Marktbedingungen und
quer ber den Globus gesendet werden. Und Projektteams wird fr Hochqualifizierte zuneh-
die smarte Fabrik steuert ihre Produktionsan- men. Fr sie besteht die Chance, dass bereits
lagen ber cyber-physische Systeme weitge- vorhandene Handlungsspielrume ausgebaut
hend selber. werden und die Verantwortung zunimmt.
Das Ziel: Schnelle Anpassung an Vern- Einfache Ttigkeiten, die von Beschftigten
derungen der Mrkte, eine hohe Produktva- mit einem geringen Qualifikationsniveau aus-
riabilitt und eine hohe Ausrichtung an den gefhrt werden, wird es auch in Zukunft geben.
Bedrfnissen der Kunden. Sich autonom steu- Diese Arbeitspltze sind aber bereits in der Ver-
ernde Produktionsanlagen werden die Arbeit gangenheit hufig durch technische Lsungen
in den Fabrikhallen verndern. Dies bleibt ersetzt worden. Fr die Zukunft ist zu erwar-

11
sren tuleweit Folgen fr die Arbeitsorganisation Ai B ext ra Ok t ober | 2015

ten, dass der Druck auf Arbeitspltze, die kei- Selbstorganisation haben insbesondere durch
ne besondere Qualifikation erfordern, durch die Nutzung mobiler Arbeitsmittel (Smartpho-
eine hhere Automatisierung der Produktions- nes, Laptops, Tablet-PCs) ein Niveau erreicht,
anlagen zunimmt. Es ist eine Frage der Kos- dass nicht ohne Auswirkung auf die Gesund-
ten:Wenn Maschinen in noch strkerem Aus- heit der Beschftigten bleibt. Mit dem Bearbei-
ma als bislang menschliche Arbeit preiswerter ten der dienstlichen E-Mail-Postfcher wird im
ausfhren knnen, wird die Entwicklung hin Arbeitsalltag ein groer Teil der Arbeitszeit in
zu einem Abbau einfacher Produktionsttigkei- Anspruch genommen. Beschftigte erhalten
ten nur schwer aufzuhalten sein. im Durchschnitt 18 E-Mails am Tag, bei vielen
Was aber passiert mit den vielen Fachar- sind es aber auch deutlich mehr.
beiterinnen und Facharbeitern, die bislang das Da ist es wenig verwunderlich, dass der
Rckgrat der Industrie bilden? Wenn ber die DGB-Index Gute Arbeit 2012 ergeben hat,
zuknftige Gestaltung der Arbeit gesprochen dass ein Drittel der Beschftigten auch nach
wird, muss ein besonderes Augenmerk bei ih- der Arbeitszeit noch dienstliche E-Mails liest
nen liegen. auf dem Heimweg, von zu Hause oder zwi-
schendurch whrend einer Verabredung. Und
Weiterqualifizierung ist ntig 27 Prozent sind sogar verpflichtet, im Feier-
abend dienstlich erreichbar zu sein.
Ohne Zweifel: Wenn die Handlungskompe-
tenz in den Produktionshallen und Leitstn- Rumliche und zeitliche Entgrenzung
den bleibt, kann die Arbeit spannender und
abwechslungsreicher werden. Durch die Nut- In Unternehmen mit 250 oder mehr Mitar-
zung neuer technischer Entwicklungen bei beiterinnen und Mitarbeitern waren im Jahr
Wartung und Instandhaltung kann beispiels- 2013 bereits 17 Prozent der Beschftigten mit
weise die Verknpfung mit den Prozesssyste- einem Internetzugang ber ein Smartphone,
men intensiviert und mit neuen Arbeitsinhal- Tablet oder Notebook ausgestattet. Diese Zahl
ten angereichert werden. verdeutlicht, dass es keineswegs eine kleine
Lernende Maschinen und verbesserte Sen- Gruppe von Managern und gut Qualifizierten
soren lassen aber auch die Vermutung zu, dass ist, die mobile Arbeitsmittel auch auerhalb
die Rolle der Facharbeit zurckgedrngt wird. des Betriebes nutzen, sondern bereits fast ein
Der sich in vielen Bereichen abzeichnende Fnftel aller Erwerbsttigen betroffen ist.
Fachkrftemangel bietet fr die Unternehmen Zentrales Thema des Vormarsches digitaler
zustzlichen Anreiz, nicht lange nach teuren Arbeitsmittel ist die rumliche und zeitliche
Fachkrften zu suchen, sondern die Chancen Entgrenzung von Arbeit. Es geht um eine
sich selbst steuernder Maschinen fr die Re-
duktion von Arbeitspltzen zu nutzen.
Es ist bislang offen, welchen Weg die Un- fakten
ternehmen einschlagen werden. Klar ist: Fr
Beschftigte mit einer guten Ausbildung und Mehr mobile Arbeit im Grobetrieb
der Bereitschaft sich weiter zu qualifizieren, So viele Beschftige waren 2013 mit Inter-
wird es auch in der digitalisierten Arbeits- netzugang ber Smartphone, Tablets oder
welt Beschftigungsmglichkeiten geben. Fr Notebooks ausgestattet ...
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ohne
Ausbildung wird es noch schwerer als ohnehin
15%
schon, sichere Arbeitspltze zu finden. 17,0
10%
Neue Anforderungen durch 12,0
digitale Technologien
5%

Es ist mittlerweile unbestritten, dass die aktu-


0%
ellen Befunde zur Zunahme psychischer Be-
in Unternehmen in Unternehmen
lastungen, zu Stress und Burn-Out mit neuen mit 250 und mit weniger als
Anforderungen bei den Arbeitsbedingungen in mehr Angestellten 250 Angestellten

Zusammenhang stehen. Die Anforderungen Quelle: Destatis 2013, Hans-Bckler-Stiftung


an Flexibilitt, Erreichbarkeit, Mobilitt und

12
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Folgen fr die Arbeitsorganisation sren tuleweit

schleichende Entwicklung und die stndige


Verfgbarkeit der Arbeitsmittel Smartphone
oder Notebook, die dazu fhrt, dass Arbeiten
immer und berall als Normalzustand
wahrgenommen wird. Fr Unternehmen bie-
tet sich die groe Mglichkeit mit der Entgren-
zung des Arbeitstages, die Ressource Mensch
viel flexibler einzusetzen. Die Anwesenheit im
Betrieb ist bei der Erteilung von Arbeitsaufga-
ben und der Annahme von Arbeitsergebnissen
nicht mehr zwingend erforderlich. Die Dauer

Zentrales Thema
des Vormarsches
digitaler Arbeits-
mittel ist die rum-
liche und zeitliche Selbstorganisation erffnet keine neuen Hand-
lungsspielrume zur Zeitsouvernitt, sondern
Beschftigte erhalten
durchschnittlich
Entgrenzung wirkt eher belastend. 18 E-Mails am Tag.
Mittlerweile herrscht ein breiter Konsens,
von Arbeit. dass die Auswchse mobiler Arbeit begrenzt
werden mssen. Zum einen kann nicht lnger
SREN TULEWEIT akzeptiert werden, dass tarifliche Vorschriften
und die Regelungen des Arbeitszeitgesetzes
unterlaufen werden. Zum anderen drfen ar-
des Arbeitstages kann ausgeweitet und die Ar- beitsfreie Phasen, die der Regeneration dienen,
beitskraft flexibel und nach Bedarf eingesetzt nicht durch die Erreichbarkeit unterbrochen
werden. Beschftigte knnen sich dieser Ent- werden, wenn die langfristige Arbeitsfhigkeit
grenzung nur entziehen, wenn sie nach Verlas- nicht gefhrdet werden soll. Wie prominente
sen des Betriebsgelndes mobile Arbeitsmittel Beispiele bei Evonik, BMW und Daimler zei-
konsequent ausstellen mit der Folge, dem gen, scheint die betriebliche Ebene geeignet,
betrieblichen Druck am nchsten Arbeitstag das Thema mobile Arbeit anzupacken. Es
umso strker standhalten zu mssen. gilt, einen Rahmen zu schaffen, der die auch
Dabei bestehen bei der Nutzung mobiler von Beschftigten oft gewnschte Flexibilitt
Arbeitsmittel Chancen, private und berufliche zwar zulsst, dabei aber Grenzen setzt, stndi-
Anforderungen besser miteinander zu verein- ge Erreichbarkeit und ein Arbeiten ohne Ende
baren. So kann zum Beispiel die Broarbeit verhindert.
um drei Uhr beendet werden, um sich um fa-
milire Angelegenheiten zu kmmern und Crowdsourcing digitale Arbeitswelt
am frhen Abend wird unter Erfassung der ohne Regulierung
Arbeitszeit weitergearbeitet bis die normale
Arbeitszeit fr den Tag erreicht ist. Immer mehr Menschen arbeiten im Internet
Was in der Theorie gut klingt, funktioniert als sogenannte Crowdworker oder Digital
in der Praxis leider hufig nicht. Mobile Ar- Worker. Sie bernehmen dabei Aufgaben, die
beitsmittel werden oft dazu genutzt, ber acht typischerweise von den Beschftigten eines
Stunden hinaus auerhalb der Betriebssttten Unternehmens erledigt werden. Das Unterneh-
weiterzuarbeiten. Meist ohne Erfassung der men lagert bestimmte Ttigkeiten aus und ver-
geleisteten Arbeitszeit und einen Anspruch gibt die Aufgaben an Menschen auerhalb des
auf Vergtung. Das Privatleben wird dann der Unternehmens. Im Gegensatz zum Werkver-
Erwerbsarbeit untergeordnet und die zeitliche trag wird dabei das Internet benutzt, um welt-

13
sren tuleweit Folgen fr die Arbeitsorganisation Ai B ext ra Ok t ober | 2015

crowdworking zahlen

Anzahl der erfassten Clickworker in ausgewhlten


Beim Crowdworking
werden Auftrge und Crowdworking-Portalen:
Arbeitsaufgaben ber
digitale Plattformen an 3.000.000 500.000
Crowdworker vergeben. Crowd Flower Mechanical Turk
Dies kann sowohl an die USA, Kanada, Australien USA, Kanada, Australien
eigenen Beschftigten
erfolgen (internes Crowd- 1.500* 500.000
working), als auch an Textprovider Clickworker
Dritte (externes Crowd- Deutschland, UK, Deutschland, USA
working), die oftmals als Niederlande
Soloselbststndige fr
5.000* 200.000
mehrere Auftraggeber
Creatcontent Streetspotr
gleichzeitig und weltweit
Europa, USA, Australien Europa
arbeiten.

6.000 150.000
Crowdguru Crowdsource
10.000 USA, Kanada, Australien
Deutschland
WorkHub Deutschland
Quelle: Bitkom * Texterinnen/Autoren

weit auf ein groes Reservoir an Arbeitskrften Arbeiten in der CrowdPrekre Verhltnisse
zugreifen zu knnen. Die Ttigkeit selbst wird
hufig ber bestimmte Internetplattformen Die Bezahlung von Crowdworking ist unter-
(siehe Grafik) an die Crowd verteilt. schiedlich und hngt von der jeweiligen Ttig-
Die Aufgaben, die durch Crowdsourcing keit ab. Untersuchungen aus den USA zeigen,
vergeben werden, sind vielfltig. Dazu gehren dass dort der Stundenlohn von Crowdworkern
relativ einfache Ttigkeiten, wie das Schreiben zum Teil deutlich unter dem Mindestlohn liegt.
von Produktbeschreibungen oder das Recher- Bei vielen Auftrgen bekommt zudem nur ein
chieren von Adressen. Es werden aber auch eingereichter Vorschlag den Zuschlag und da-
komplexe Ttigkeiten, wie das Schreiben von mit die angebotene Prmie. Alle anderen gehen
Computerprogrammen oder die Erstellung leer aus eine nach deutschem Recht eigentlich
ganzer Marketingkonzepte, von Crowdwor- unwirksame Praxis. Bei Streitigkeiten kann sich
kern erledigt. Unternehmen machen sich da- der Crowdworker aber oft nur auf die AGB der
bei die weltweite Verbreitung von Computern jeweiligen Plattform berufen. Ebenso hat der
und schnelle bertragungswege, mit denen Crowdworker keinen Anspruch auf bliche Ar-
auch groe Datenmengen in kurzer Zeit trans- beitnehmerrechte wie Kndigungsschutz, Ent-
portiert werden knnen, zunutze. geltfortzahlung oder Urlaub. Betriebsrte und
Crowdworking hat fr Unternehmen viele Gewerkschaften mssen zuknftig gemeinsam
Vorteile. Fr die betroffenen Menschen, die versuchen, Mindestbedingungen fr die Verga-
ber Internetplattformen ihre Arbeitskraft an- be von Ttigkeiten an die Crowd zu erreichen.
bieten, hat dieses Modell nur wenige Vorteile. Es besteht sonst die Gefahr, dass die oft pre-
Es ist sicher verkehrt, Crowdworking durch- kren Verhltnisse, in denen Crowdworker ar-
gngig als schlecht zu bezeichnen. Das wre beiten, zum neuen, digitalen Normalarbeitsver-
zu kurz gedacht, weil es den Beschftigten hltnis werden. v
auch Chancen bietet. Der Zugang zur Arbeit
ist leichter, es kann weitgehend unter freier Sren Tuleweit,
Zeiteinteilung gearbeitet werden und es ent- Abt. Arbeitspolitik,
stehen Mglichkeiten, Arbeit und Freizeit gut IG BCE Hauptverwaltung,
miteinander zu vereinbaren. Hannover.

14
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Soziale Netze sind soziale Waffen tobias schrdel

Soziale Netze sind


soziale Waffen
gefhrlich Soziale Netzwerke knnen ein Leben, eine Marke,
eine Karriere zerstren, selbst wenn man gar nichts Schlimmes
getan hat. Zum Glck gibt es Hilfe. Doch die kostet Geld.
VON TOB I AS S C H R D E L

A
ls Lindsey Stone ihren Face- drckten bei der Forderung, man solle sie feu- darum geht es
book-Account einrichtete, ahnte ern. In den Fernsehnachrichten wird Lindsey
sie noch nicht, dass sie deswegen als Verrterin und Anti-Amerikanerin be-
bald ihren Job verlieren und wegen zeichnet, die Kommentare auf Facebook fallen 1.Manchen Menschen
schwerer Depressionen ein Jahr lang das Haus oft deutlich hlicher und aggressiver aus. Tat- bringen soziale Netze
nicht verlassen wrde. Lindsey Stone war eine schlich wird sie nach wenigen Tagen wirklich nur Spa und Freude,
lebensfrohe junge Frau, die sich in einer sozi- entlassen. Die junge Frau versucht zu retten, andere verlieren darber
alen Einrichtung um die Integration behinder- was zu retten ist. Sie entschuldigt sich in halb- ihre Existenz und Ehre.
ter Erwachsener kmmerte. Sportfeste wurden seitigen Anzeigen in der Tagespresse, ihr Vater
organisiert und Ausflge ins Kino. Auch Fotos erzhlt im Fernsehen, dass alles nur ein Miss- 2.Cybermobbing ent
von den Veranstaltungen wurden gerne ge- verstndnis sei, ein unbedachter Scherz. Und wickelt sich zur Pest
macht und Lindsey teilte diese auf Facebook dass es ihr unendlich leid tte, wenn sie jeman- des 21. Jahrhunderts
mit der ganzen Welt, auch wenn es nur ihre gut den gekrnkt hat. und die meisten groen
zwei Dutzend Freunde interessierte. sozialen Netzwerke
Hass unbekannter Menschen ignorieren das.
Soziale Netzwerke knnen
Leben zerstren Doch es hrt nicht auf und dem Presserum- 3.Es wird Zeit, dass
mel und blanken Hass unbekannter Men- sich das ndert. Ver
Mit ihrer Managerin und Freundin Jamie schen ist Lindsey Stone nicht gewachsen. mutlich werden hier
Schuh teilte Lindsey seit einiger Zeit immer Sie wird krank. Glaubt man den Berichten, aber nur die Versicher
wieder einen Spa. Sie lichteten sich gegen- leidet sie an schweren Depressionen und ver- ungen reagieren.
seitig vor Schildern ab und taten darauf ver- steckt sich ein ganzes Jahr lang. Ihr Vergehen:
meintlich genau das Gegenteil dessen, was das
Schild verlangte oder verbot. Nur eine Sekun-
de natrlich, nur fr den Wimpernschlag eines
Augenblicks, bis das Bild im Kasten war. Eine
Sekunde Hinsetzen auf die Wiese neben dem
Schild Rasen betreten verboten, ein kurzes
Lcheln mit Softeis neben dem Schild mit
durchgestrichener Eistte. Zwei junge Frauen,
die sozial engagiert und mit einem Augenzwin-
kern durchs Leben gehen.
Dieses Leben sollte so bald vorbei sein. Die
Spafotos landeten auf Facebook und eines
sorgte dafr, dass unzhlige Menschen pltz- Schnell sind Meldungen
lich Webseiten wie Veterans against Lindsey in sozialen Netzwerken
Stone untersttzten und Daumen hoch gepostet.

15
tobias schrdel Soziale Netze sind soziale Waffen Ai B ext ra Ok t ober | 2015

lesetipp Ein Spafoto, auf dem sie vermeintlich laut se unmittelbare Rckmeldung hat Menschen
rufend den Mittelfinger in die Kamera hlt. Jahrhunderte lang erzogen. Menschen lernen
Neben ihr ein Schild mit der Bitte um Ruhe durch direkte Rckkopplung, was in ihrer Kul-
Ein Blick auf die irrwitzige und Respekt. tur richtig oder falsch ist. Diese Schonzeit ge-
Realitt der IT-Sicherheit Lindseys Fehler war, dass das Foto am fal- ben die sozialen Netzwerke ihren Usern heute
vermittelt das Buch schen Ort aufgenommen wurde, nmlich vor nicht mehr. Das geschriebene Wort und Fotos
Ich glaube, es hackt dem Grab des unbekannten Soldaten in Ar- auf Facebook bleiben nicht mehr im Mief einer
von Tobias Schrdel, lington, dem zweitgrten Soldaten-Friedhof Umkleide stecken, sie verbreiten sich sofort
3. Auflage, Softcover der USA. Die Veteranen kennen beim Anden- und unkontrollierbar weiter.
ISBN 978-3-658-04245-5 ken an ihre 40.000 dort begrabenen Kame- Die Systemgastronomiekette Vapiano lebt
eBook raden keine Gnade und einmal geteilt hatte von einem frischen Image und frischen Spei-
ISBN 978-3-658-04246-2 Lindsey das Bild nicht mehr unter Kontrolle. sen. Dass beides letztlich wichtig fr den Be-
Springer Spektrum Verlag Es wurde dutzendfach kopiert und weitergelei- trag in der Kasse ist, wussten die Manager
2014 tet. Das ist der Nachteil der sozialen Netzwer- sehr frh. Schon 2009 hat Vapiano daher eine
ke. Die Mglichkeit, mit einem gigantischen Agentur angeheuert, die sich um die strate-
Schneeballeffekt Dinge viral zu verbreiten gische Beratung hinsichtlich PR- und Social-
wird zur unaufhaltsamen, erdrckenden Lawi- Media-Kommunikation kmmert. Als im Feb-
ne, wenn man zum Ziel wird. ruar 2015 dann ein Kunde eine lebende Raupe
in seinem Salatteller fand, wurde es erstmals
Es gibt sie: Professionelle Hilfe richtig ernst. Ein Video der sich im Blattsalat
rkelnden Raupe wurde noch aus dem Res-
Heute hilft eine Agentur Lindsey dabei, dass taurant heraus in ein soziales Netzwerk hoch-
ihr Name bei Google nicht immer nur diese geladen. Es kam wie es kommen musste. Die
alte Geschichte ans Tageslicht zerrt. Es ist ersten Nutzer begannen umgehend, in Kom-
eine Agentur, die sich darauf spezialiaisiert mentaren zum Video ihre eigenen schlechten
hat, Shitstorms zu vermeiden und aus ihnen Erfahrungen mit Vapiano auszubreiten. Ein
auch wieder raus zu kommen. Die New Yor- Shitstorm bahnte sich an.
kerin Justine Sacco hat selbst so eine Agentur
gegrndet. Sie wei, wovon sie spricht und Sofortig und schlagfertig reagieren
auch, was die Opfer durchleiden. Justine Sacco
war im Dezember 2013 eine der meistgehass- Whrend in klassischen Firmenstrukturen nun
ten Frauen auf diesem Planeten. Zumindest erst einmal Flge umgebucht und Meetings
auf Twitter, wo unter dem Hashtag #hasjus- einberufen werden, reagierte die Social-Me-
tinelandedyet spekuliert wurde, ob sie wohl dia-Agentur der Restaurantkette noch am glei-
schon wei, dass sie keinen Job mehr hat oder chen Tag. Sie schrieb auf Facebook folgendes:
Eine kleine grne Raupe noch im Flugzeug sitzt. Sie wusste es nicht. Heute hat ein Fan bei uns ein Smartphone-
war der Star in einem auf Justine sa tatschlich noch im Flugzeug, war Video gepostet. In den Hauptrollen: Ein Salat
Facebook geposteten offline und bekam fast 10 Stunden lang nicht und eine Raupe. Man knnte dies als Beleg
Smartphone-Video. mit, dass ein zugegebenermaen geschmack- fr die Frische unserer Salate sehen. Wir neh-
loser und rassistischer Tweet ber Hautfarbe men dies aber im Gegenteil sehr, sehr ernst. So
und HIV das Netz lngst verlassen hatte und etwas darf bei uns nicht passieren! (...)
ihr zum US-weiten, multimedialen Verhngnis Damit traf sie genau den Nerv ihrer Kun-
geworden ist. den. Der Post war witzig, kehrte den Vorfall
aber nicht unter den Tisch. Und noch etwas
Keine Schonzeit in sozialen Netzwerken gelang den Social-Media-Experten. Sie lenk-
ten vom eigentlichen Problem ab: Derzeit
Htte Justine den gleichen Spruch in der Um- versuchen wir, mit dem Gast in Kontakt zu
kleide des Handball-Vereins gesagt, htte sie kommen (...) Tatschlich hatte der Absender
sofort erfahren, dass Menschen unterschied- des Videos einen anonymen Account benutzt.
liche Schmerzgrenzen haben. Die Rckmel- Wahrscheinlich hat sich jeder schon mal ber
dung wre ein Sthnen oder ein Nicht lustig Beleidigungen anonymer Accounts im Netz
gewesen. Ihr schlechter Witz, als gesprochenes gergert, und vielleicht ist das der Grund, war-
Wort, wre kurz danach aus den Gedchtnis- um sich sehr schnell die Stimmung drehte und
sen verflogen und die Angelegenheit sofern die Kommentare sich nun gegen den feigen-
ein Einzelfall htte sich wohl erledigt. Die- Tierfilmer richteten. So etwas in der heuti-

16
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Soziale Netze sind soziale Waffen tobias schrdel

Rde Beschimpfungen
und Beleidigungen bers
Netz lassen Menschen
zerbrechen.

gen Zeit sofort online zu stellen ist Rufmord Cybermobbing: Pest des 21. Jahrhunderts
schrieb einer, ich wrde dich anzeigen eine
andere und eine juristische Beratung, dass Die Betreiber der Online-Plattformen lassen
186 Strafgesetzbuch die ble Nachrede Menschen wie Lindsey Stone aber auch viel
mit Geld- oder Freiheitsstrafe belegt, erteilte zu sehr allein, wenn sie rden Beschimpfungen
ein Dritter. und Beleidigungen ausgesetzt sind ganz un-
abhngig davon, ob sie einen Fehler gemacht
Kommunikation muss sich anpassen haben oder nicht. Auch wenn den allermeisten
Menschen soziale Netze nur Spa und Freu-
Beide Vorflle zeigen, dass sich die Kommu- de bringen. Cybermobbing entwickelt sich zur
nikation in Sprache und Geschwindigkeit Pest des 21. Jahrhunderts und die meisten gro-
an die neuen Medien anpassen muss. Das ist en sozialen Netzwerke ignorieren, dass ihre
unmglich, wenn ein Marketingchef erst al- enormen Userzahlen auch eine soziale Ver-
les abnicken will, was rausgeht. Das ist auch pflichtung mit sich bringt. Und diese Verpflich-
unmglich, wenn eine Mitarbeiterin die sozia- tung heit eben nicht nur Gewinnmaximierung
len Netzwerke neben Firmenevents und Mes- und permanente Verfgbarkeit. Solange sich
seauftritten quasi nebenbei mitmachen soll. Massen-Beschimpfungen und -Beleidigungen
Wer im digitalen Zeitalter von der Viralitt von nicht identifizierbaren Usern nicht schnell
und Geschwindigkeit profitieren mchte, der und zuverlssig entfernen lassen, werden Men-
muss dem auch Rechnung tragen. Als Firma schen an einem schlechten Witz oder an Miss-
mit einer eigenen Abteilung oder externen verstndnissen zerbrechen. Es ist daher wohl
Agentur, die in minutenschnelle reagieren nur noch eine Frage der Zeit, bis die Versiche-
kann und darf. Oder mit einer Neuerung rer auch Policen gegen Imageschden von Pri-
aus dem Versicherungssektor: Einer Police ge- vatpersonen anbieten. Die werden wir jedoch
gen Image-Rckschlge und ihre Folgen. Nur aus unserem eigenen Geldbeutel bezahlen
dann hat man zumindest den Hauch einer mssen. Es ist kaum anzunehmen, dass Marc
Chance, auch die negative Seite der Macht so- Zuckerberg dafr seine Portokasse ffnet. v
zialer Netze im Griff zu halten. Luft die Ma-
schinerie Shitstorm einmal an, ist es wie bei Tobias Schrdel, freiberuflicher
einem Atomkraftwerk. Ab einem bestimmten Berater und Deutschlands erster
Punkt ist die Katastrophe einfach nicht mehr Comedy Hacker
aufzuhalten.

17
m.-o. schulze, s. schuhmacher Familienfreundliche Arbeitszeiten Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Familienfreundliche
Arbeitszeiten
arbeit 4.0 Das Schlagwort Arbeit 4.0 steht fr einen Trend, in dem
die Grenzen zwischen Arbeit und Freizeit zeitlich und rumlich
aufgelst werden. Fr die Beschftigten birgt das Chancen und Risiken.
VO N MA RC-OLIVER S C H ULZE UND SE BASTI AN SCH UH M ACH E R

N
darum geht es eben dem Begriff der Industrie schwer aus dem Gesamtkomplex gelst und in
4.0, der die Automatisierung und ein individualisiertes Arbeitszeitmodell gesetzt
Digitalisierung der Fertigungs werden. Dennoch knnen zumindest einige
1.Arbeit 4.0 kann flanki- technik beschreibt,1 werden wir Arbeitsbereiche hiervon profitieren. Damit
ert durch gesetzgeberi- uns knftig verstrkt mit der Arbeit 4.0 be- gehen einher die durch die Digitalisierung
sche Vorhaben Chancen schftigen mssen.2 Sie ist Ausdruck der Mg- der Arbeitswelt immer besser zu gestaltenden
fr eine bessere Verein- lichkeit, die Zeit selbst zu bestimmen, die Mglichkeiten von Home-Office und Telear-
barkeit von Familie und Arbeit eines Mittwochnachmittags wegen der beit, die die Vereinbarkeit von Familie und Be-
Beruf bieten. Elternsprechstunde auf den Samstagmorgen ruf auch praxistauglich strken knnen. So hat
zu verlegen, ohne einen Urlaubstag opfern zu sich etwa das Kundenverhalten im Versiche-
2.Ob dieses Ziel in der mssen. Sie ist aber auch Ausdruck der stn- rungsbereich drastisch verndert. Kunden be-
Praxis erreicht wird und digen Verfgbarkeit durch Smartphone und suchen immer seltener Beratungszentren und
die bisherigen Anstze E-Mails, kurzfristiger Arbeitsaufnahme am die Kundenberater vor Ort, sie schreiben zu-
greifen, bleibt kritisch zu Wochenende und entsprechender zustzlicher nehmend hufiger E-Mails. Vor diesem Hinter-
prfen. Strungen zulasten der Familie. grund bestehen kaum noch zwingende Grn-
de, sich der Einrichtung eines Home-Office zu
3.Betriebsrte stehen Zwei Seiten einer Medaille? verschlieen. Denn wenn es die Qualitt der
hier vor vielfltigen und Dienstleistung verlangt, binnen 24 Stunden zu
verantwortungsvollen Fast jeder fnfte Beschftigte in Europa hat reagieren, warum sollte die Antwortnachricht
Aufgaben. Probleme, Arbeit und Familie oder andere so- nicht auch vom Home-Office aus versendet
ziale Verpflichtungen unter einen Hut zu be- werden knnen, nachdem das Kind vom Sport
kommen.3 Dabei zeigt die gleiche Studie: Von abgeholt und ins Bett gebracht wurde?
flexiblen und selbstbestimmten Arbeitszeiten
profitieren die meisten Beschftigten. Wenn Abschalten war gestern
Beschftigte nicht an starre Arbeitszeiten ge-
bunden sind, knnen sie individuell und kurz- Eine aktuelle Studie zeigt aber auch, dass mitt-
fristig auf die erwarteten und unerwarteten lerweile 67,1 Prozent der Beschftigten zumin-
Wendungen des Alltags reagieren. Die Digi- dest gelegentlich am Wochenende arbeiten.5
talisierung reduziert die Monotonie vieler Ar- Dies kann an eigenstndiger Arbeitseinteilung
beitsablufe und schafft Zeitsouvernitt, sagt liegen, die Gefahren liegen aber auf der Hand.
dazu der DGB-Vorsitzende Reiner Hoffmann.4 Denn es ist keineswegs gesagt, dass dies stets
Und eben diese Zeitsouvernitt soll es ermg- als Ausgleich fr Zeiten erfolgt, die unter der
lichen, die zu leistende Arbeit an die famili- Woche freigehalten wurden. Es zeigt sich, dass
ren Gegebenheiten anzupassen. Zwar ist nicht es sich sehr hufig um zustzliche Arbeit han-
jede Ttigkeit fr eine Flexibilisierung geeignet, delt. Mittlerweile werden auch die Gerichte
denn Beschftigte am Flieband knnen nur mit diesem Thema befasst.6

1 http://www.bmbf.de/de/9072.php. www.afa-seminare.de/downloads/Grusswort-Reiner-Hoff-
2 Dieser Beitrag ist in der AiB 4/2015, S.2224 erschienen. mann-Beschaeftigung-im-digitalen-Wandel.pdf.
3 Yvonne Lott: Working time flexibility and autonomy: Facilitating 5 Nadine Absenger u.a.: Arbeitszeiten in Deutschland; Entwick-
time adequacy? A European perspective, WSI Diskussionspapier lungstendenzen und Herausforderungen fr eine moderne
190, Juni 2014. Arbeitszeitpolitik, WSI Report Nr.19, Nov. 2014.
4 Wirtschaftswoche, Inselhopping in der Werkshalle, 13.10.2014, 6 Siehe zuletzt LAG Berlin-Brandenburg v. 15.5.2014 18 TaBV
18 weiterfhrend Gruwort zur AfA Betriebsrte Sommertagung, 830/12.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Familienfreundliche Arbeitszeiten m.-o. schulze, s. schuhmacher

Zur arbeitsrechtlichen Problematik gesellen Dazu kommen die Regelungen der Tarifver- industrie 4.0
sich auch familire Komplikationen. Denn tragsparteien und Betriebspartner. Deren
wer selbst am Wochenende stndig erreichbar Aufgabe ist es, ber das ArbZG hinaus die
ist, kann weder vom Brostress abschalten, Vereinbarkeit der Erwerbsttigkeit mit der tat- Industrie 4.0 ist ein Mar-
noch sich aktiv auf die Familie konzentrieren. schlichen Verantwortung fr Haushalt, Kin- ketingbegriff, der auch in
Die Gleichung: Zeit zu Hause gleich Zeit dererziehung und Betreuung Pflegebedrftiger der Wissenschaftskom-
fr die Familie gilt dann nicht mehr. Dazu zu regeln.10 munikation verwendet
kommt, dass wohl insbesondere Mnner dazu wird, und steht fr ein
neigen, bei selbstbestimmten Arbeitszeiten ln- Betriebsrat als Hter Zukunftsprojekt der
ger zu arbeiten, als ihr Arbeitsvertrag es eigent- echter Souvernitt deutschen Bundesre-
lich vorsieht.7 Die Gefahr der Selbstausbeu- gierung. Die sog. vierte
tung, die sich schon seit Langem im Bereich Nur sehr zgerlich wagen sich die Betriebs industrielle Revolution
der Vertrauensarbeitszeit abzeichnet, erhlt parteien an Regelungen, die den Beschftig- zeichnet sich durch
durch Arbeit 4.0, der stndigen Erreichbar- ten mehr Zeitsouvernitt zugunsten einer Individualisierung bzw.
keit und Digitalisierung der Arbeit, neue Di- besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf Hybridisierung der
mensionen. Dabei geben schon jetzt immerhin bieten. Dabei ist es uerst wichtig, hier ak- Produkte und durch die
34 Prozent der Beschftigten an, sie mssten tiv zu werden, um die mgliche Selbstbestim- Integration von Kund(inn)
auch auerhalb der regulren Arbeitszeit er- mung nicht zur Selbstausbeutung verkom- en und Geschfts-
reichbar sein.8 Smartphone und E-Mails wer- men zu lassen. Die bewusste Vermeidung von partner(innen) in die
den nur noch schnell gelesen, der kurze Blick Arbeitszeitaufzeichnungen ist insoweit kein Geschftsprozesse aus.
auf das Display wird zum gewohnten Ritus, Zeichen von Vertrauen oder absoluter Selbst-
auch wenn man sich am Wochenende auf dem bestimmung.11 Vielmehr kann echte Arbeits-
Familienausflug befindet. zeitsouvernitt nur existieren, wenn diese arbeit 4.0
auch praktisch gelebt wird. Dies zu berwa-
Arbeitszeitgesetz gilt weiter chen und durch zielfhrende und kontrollier-
bare Vereinbarungen zu begleiten, ist Aufgabe Arbeit 4.0 lehnt sich am
Obwohl sich die Arbeitswelt stets und rapide des Betriebsrats. Die Modalitten, die bis zur Begriff Industrie 4.0 an
verndert, bleibt das Arbeitsschutzrecht wei- Vereinbarung von Vertrauensarbeitszeit ge- und beschreibt die Aus-
terhin eine berechenbare Konstante. Die beste- hen,12 sind gem 87 Abs.1 Nrn. 2 und 3 wirkungen des digitalen
henden gesetzlichen Regelungen gelten weiter. BetrVG mitbestimmungspflichtig. Notwendig Wandels auf das Arbeits-
Dies auch unter dem Aspekt, dass die Schutz- sind dabei insbesondere Regelungen zur Ver- verhltnis. Es entsteht
ziele des Arbeitsrechts und die Gefahren durch meidung einer zeitlichen berforderung, da eine rumlich, zeitlich
Arbeit 4.0 nicht gerade geringer werden. 3 der Arbeitgeber die Beschftigten durch die und inhaltlich anders zu
Arbeitszeitgesetz (ArbZG) regelt, dass von mitbestimmungsfreie Zuweisung von Arbeits- gestaltende Arbeitswelt.
Ausnahmen abgesehen tglich nicht mehr aufgaben zur Ableistung von berstunden
als acht Stunden gearbeitet werden darf. Dazu unter Umgehung der Mitbestimmung drn-
kommt, dass gem 5 Abs.1 ArbZG nach gen kann.13 Gleiches gilt fr die Einfhrung
Beendigung der tglichen Arbeitszeit eine un- und Ausgestaltung von Telearbeit und Home-
unterbrochene Ruhezeit von mindestens 11 Office. Dabei sind insbesondere die Regelung
Stunden liegen muss. Der Sonntag muss ge- einer Betriebszeit/Einschaltzeit des Compu-
m 9 ArbZG als Tag der Arbeitsruhe und ters oder des Smartphones oder eine Verein-
der seelischen Erhebung arbeitsfrei bleiben. barung von Kernzeiten denkbar.14
Doch auch wenn die Arbeitszeitgestaltung Aber auch die Beschftigten sind in der
zunehmend flexibler werden sollte dies sieht Pflicht. Da sie die besondere Chance haben,
das ArbZG in 1 Nr.1 auch als einen seiner auf den Arbeitstag Einfluss zu nehmen, sollten
Zwecke an , muss der Arbeitgeber auf ge- sie die Arbeitszeiten auch genau dokumentie-
eignete Weise dafr sorgen, dass die objektiv ren. Denn sie sind nicht nur fr sich selbst ver-
vorhandenen Arbeitszeitdaten im Betrieb zur antwortlich, wenn sie Familienfreizeit nutzen,
Kenntnis genommen und mitteilbar gemacht um von zu Hause aus zu arbeiten. Vielmehr
werden.9 sind sie auch gehalten, bestehende Betriebs-
Denn allein die mglichen Vorteile einer vereinbarungen dazu nicht durch vereinba-
flexibilisierten Arbeitswelt wiegen nicht die rungswidriges Verhalten zu untergraben und
Nachteile auf, die durch das ArbZG vermie- dadurch den Schutzzweck der Regelung insge-
den werden sollen. samt in Frage zu stellen.

7 Yvonne Lott, aaO. 10 BT-Drs. 12/5888 v. 13.10.1993, S.50.


8 DGB: Index gute Arbeit 2014. 11 BAG v. 6.5.2003 aaO.
9 BAG v. 6.5.2003 1 ABR 13/02. 12 DKKW-Klebe, 87 BetrVG Rdnr. 100, 14. Aufl.
13 Fitting, 87 BetrVG Rdnr. 116.
14 Schmeckel NZA 2004, 237.

19
m.-o. schulze, s. schuhmacher Familienfreundliche Arbeitszeiten Ai B ext ra Ok t ober | 2015

eckpunkte Betriebsvereinbarungen Familie 4.0 Wochenende ausdrcklich zulsst und eine


einer betriebs Vergtung oder ein Freizeitausgleich erfolgt.
vereinbarung Nach Auswertungen der Hans-Bckler-Stif- Vor dem Hintergrund der psychischen Belas-
tung kommen die Betriebsparteien mit dem tungen, die die Entgrenzung der Arbeitszeit
Abschluss von Betriebsvereinbarungen der ra- mit sich bringen kann, ist es mglicherweise
1. Anwendungsbereich: santen Entwicklung von Arbeit 4.0 und Indus- fr die Beschftigten zielfhrender, wenn die
Nicht jede Ttigkeit trie 4.0 nur schleppend hinterher.15 Server wie bei VW am Wochenende teil-
eignet sich. Die Deutsche Telekom hat bereits 2009 im weise abgeschaltet werden.
2. Freiwilligkeit: Flexibili- Rahmen einer Richtlinie festgelegt, dass Han- Auch muss kritisch hinterfragt werden,
sierung der Arbeitszeit dys und Smartphones ohne Bereitschafts- ob nicht allein durch die Verteilung von Ar-
nur fr die, die sie auch dienst am Wochenende abgeschaltet werden beit mittelbar Druck auf die Beschftigten
tatschlich wollen. drfen. E-Mails drfen auch am nchsten ausgebt werden kann, ber die eigentliche
3. Dokumentationspflicht: Werktag gecheckt werden. Empirische Aus- Arbeitszeit hinaus berstunden zu leisten,
Auch Arbeitszeit auer- wertungen, inwieweit die nicht bindende Freiwilligkeit hin oder her. Zu beachten ist
halb des Betriebs ist Richtlinie auch tatschlich Einzug in den Ar- schlielich, dass die Kontrolle der Arbeits-
Arbeitszeit. beitsalltag genommen hat, sind jedoch nicht zeit durch den Betriebsrat ungleich schwerer
4. Kontrolle: Keine Ar- bekannt. Bei BMW haben die Betriebspartei- wird, wenn der Arbeitnehmer nicht vor Ort
beitszeitsouvernitt en eine Betriebsvereinbarung Mobilarbeit im Werk sitzt, sondern seine Arbeit von zu
ohne berprfung abgeschlossen. Die unter dem Motto Flexi- Hause aus erbringt.
der (tatschlichen) bel arbeiten, bewusst abschalten stehende Die bertragung der Aufzeichnungspflicht
Arbeitszeit. Regelung umfasst neben Bestimmungen zum auf die Arbeitnehmer gerade unter den oben
5. Recht zum Abschalten: Datenschutz, wann mobile Arbeit geleistet genannten Bedingungen bedeutet dann nicht
Damit Arbeitszeitsou- werden kann und wer die Arbeitszeit erfasst nur eine Entledigung des Arbeitgebers von
vernitt nicht zum und auch wie. Die Umsetzung erfolgt auf frei- seiner gesetzlich auferlegten Kontrolle der
Recht zur Selbstaus- williger Basis nach Absprache mit dem Vorge- Arbeitszeiten, sondern kann darber hinaus
beutung verkommt. setzten unter Bercksichtigung der konkreten zu einer Selbstausbeutung der Arbeitnehmer
6. Beweisverwertungsver- Stelle, da nicht jeder Arbeitsplatz fr Mobilar- fhren.
bot: Erkenntnisse aus beit geeignet und auch nicht jeder Beschftig-
den Aufzeichnungen te zur Mobilarbeit bereit ist. Vereinbarungen leben und
drfen nicht zweckent- Kernpunkt der Betriebsvereinbarung ist kontrollieren
fremdet fr arbeits- das Recht der Beschftigten, nicht erreichbar
rechtliche Konsequen- zu sein, die Frei-Zeit. Hier soll der Mitar- Arbeit 4.0 bietet Chancen fr eine bessere Ver-
zen herangezogen beiter bewusst und selbstbestimmt abschalten, einbarkeit von Familie und Beruf. Flankiert
werden. ohne wegen der Nichterreichbarkeit mit Kon- durch gesetzgeberische Vorhaben kann da-
sequenzen rechnen zu mssen. Damit wird durch die vielbeschriebene Work-Life-Balance
das Recht verankert, das Smartphone etwa gefrdert werden.
am Wochenende abzuschalten, um sich in der Ob dieses Ziel aber auch tatschlich er-
strungsfreien Zeit ganz der Familie widmen reicht wird und die bisherigen Anstze greifen,
zu knnen. Die zudem kodifizierte Verpflich- bleibt in der Praxis kritisch zu begleiten. Denn
tung der Arbeitnehmer, in der Zeiterfassung nur wenn das Vereinbarte auch tatschlich ge-
auch die Mobilarbeitszeiten zu erfassen, soll lebt und kontrolliert wird, knnen Beschftig-
fr eine Kontrollierbarkeit der tatschlichen te mit ihren Familien hiervon profitieren. Auf
Umsetzung der Betriebsvereinbarung ohne die Betriebsrte kommen vielfltige verantwor-
Umgehung der Schutzvorschriften sorgen. tungsvolle Aufgaben zu. v

Problem: Erwartungshaltung Marc-Oliver Schulze,


von Vorgesetzten Fachanwalt fr Arbeitsrecht,
AfA Rechtsanwlte, Nrnberg.
Ob diese hehren Ansprche in der Praxis www.afa-anwalt.de
umsetzbar sind, wird sich zeigen. Denn die
Erwartungshaltung vieler Vorgesetzter zur Er- Sebastian Schuhmacher,
reichbarkeit ihrer Mitarbeiter wird mglicher- Rechtsanwalt,
weise noch ansteigen, wenn eine Betriebs- AfA Rechtsanwlte, Frankfurt.
vereinbarung mobile Arbeit abends und am www.afa-anwalt.de

15 http://www.boeckler.de/13742_43813.htm.

20
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Herausforderungen und Trends iris wolf

Herausforderungen
und Trends
vernderungen Industrie 4.0 verndert die Perspektiven der Indus-
trien in Deutschland. Doch was bedeutet die Digitalisierung fr die
chemisch-pharmazeutische Industrie und die dort Beschftigten?
VON I RI S WO L F

U
nser Leben ist digital. Die Digitali- Deutschland. Sie bedeutet die umfassende darum geht es
sierung bestimmt mehr und mehr Digitalisierung und Vernetzung der Produk-
den Alltag der Menschen mobi- tion. Im Kern geht es um die konsequente
les Internet und Social Media sind Fortsetzung der Automatisierungstechnolo- 1.Industrie 4.0 bedeutet
nur zwei Beispiele dafr. Diese Liste liee sich gie. Lagen bisher Fertigungsinformationen die umfassende Digitali-
endlos fortfhren. Mittlerweile hat die digitale singulr und isoliert vor, geht es jetzt um Ver- sierung und Vernetzung
Vernderung auch viele Stufen der industri- netzung der Produktion, nachhaltige Spei- der Produktion. We-
ellen Wertschpfung erfasst, von der Logistik cherung und bergreifende Analyse dieser sentlich und neu ist die
ber die Produktion bis hin zur Dienstleistung. Daten. Es geht um digitale Systemlsungen, digitale Vernetzung ber
Industrie 4.0 strebt an, die Produktion noch die heute bereits in vielen Branchen erfolg- Werks- und Unterneh-
anpassungsfhiger zu machen. reich angewendet werden. Intelligente Lager- mensgrenzen hinweg.
systeme oder eine vollautomatisierte Prozess-
Was verstehen wir unter Industrie 4.0? steuerung sind in vielen Unternehmen seit 2.Mit den neuen Tech-
Jahren Realitt. Wesentlich und neu ist die nologien werden an die
Der Begriff Industrie 4.0 bestimmt zurzeit digitale Vernetzung ber Werks- und Unter- Beschftigten vernderte
eine breite branchenbergreifende Diskus- nehmensgrenzen hinweg. Es geht also nicht Anforderungen gestellt.
sion ber die Perspektiven der Industrie in nur um die voll vernetzte Fabrik, sondern um
3.Die IG BCE legt gr-
ten Wert darauf, dass die
Mitbestimmungstrger in
den Unternehmen frh-
zeitig auf die Vernde-
rungsprozesse vorberei-
tet werden.

Roboter sind in der


Produktion schon seit
vielen Jahren Realitt.

21
iris wolf Herausforderungen und Trends Ai B ext ra Ok t ober | 2015

gut zu wissen voll vernetzte Wertschpfungsketten. Genau industrie 4.0- h aus


hier stecken Wachstumspotenzial und neue
Geschftskonzepte. Dazu braucht es bran-
Industrie 4.0 bedeutet: chenweit einheitliche Standards und Sicher-
Alle kommunizieren mit- heitslsungen.
einander: Teile, Maschi-
nen, Beschftigte und Drei Dimensionen
sogar die Kunden. So
kann die Produktion in Bei der Industrie 4.0 sind drei politische Di-
Echtzeit flexibel umge- mensionen von besonderer Relevanz:
stellt werden, etwa, wenn 1. Deutschland will Leitanbieter und Leit-
der Kunde per Internet markt fr Industrie-4.0-Lsungen werden.
Sonderwnsche eingibt. Deutschland ist aktuell der Fabrikausrster
Eine zentrale Steuerung der Welt. Auf dieser herausragenden Positi-
wird berflssig, weil sich on soll aufgebaut werden. Die Bundesregie-
die einzelnen Kompo- rung untersttzt entsprechende Anstrengun-
nenten in einem offenen gen. Neue Geschftsmodelle knnen sich
cyber-physischen etablieren. Ingenieurkunst Made in Ger- Industrie 4.0 im Sinne der zuknftigen Pro-
System gegenseitig many gepaart mit IT-Kompetenz wird die duktion basiert auf dem Konzept Internet
steuern. Ein cyber-physi- Zukunft gehren. der Dinge und Dienste. Es bezieht sich
sches System bezeichnet 2. Industrie 4.0 bedeutet gute Arbeit, nicht darber hinaus auf alle Ebenen des Unter-
den Verbund informati- menschenleere Fabriken. Damit kann In- nehmens und seine Wertschpfungsketten.
scher, softwaretechni- dustrie 4.0 einen positiven Beitrag beim de- Damit wre die intelligente und digitale
scher Komponenten mit mographischen Wandel leisten. Aber den- Fabrik horizontal als auch vertikal integ-
mechanischen und elekt- noch gibt es viele Fragen. Einerseits wird riert. Fr die horizontale Integration einer
ronischen Teilen, die ber intensiv diskutiert, ob bestehende Arbeits- Wertschpfungskette werden alle Maschi-
eine Dateninfrastruktur, pltze bedroht sind. Anderseits werden nen, Gerte und Mitarbeiter auf einer Unter-
wie beispielsweise das neue Berufsbilder und Arbeitsformen mit nehmensebene und zwischen Unternehmen
Internet, kommunizieren. vielen neuen Beschftigungsmglichkeiten vollstndig vernetzt. Die vertikale Integra
fr vorwiegend gut ausgebildete Arbeitneh- tion bezeichnet die vollstndige Vernetzung
mer durch digitale Technologien entstehen. zwischen allen Unternehmensebenen.
Industrie-Arbeitspltze werden noch kom- Quelle: VDI e. V.
plexer und anspruchsvoller, Fachwissen
und Qualifikation dadurch immer wich-
tiger und Facharbeiter immer strker zu
Entscheidungstrgern und Problemlsern. Industrie 4.0 und ihre Bedeutung fr die
In der Industrie 4.0 geht es um Qualitts- chemisch-pharmazeutische Industrie
arbeitspltze, deshalb werden Aus- und
Weiterbildung noch wichtiger sein, als sie Chemie- und Pharmaunternehmen haben Mil
heute schon sind. liarden in die Automatisierung und Informa-
3. Industrie 4.0 braucht sichere Datenber- tionstechnik investiert. Diese Investitionen
tragung. Die Anzahl von Hackerangriffen haben die Produktqualitt gesteigert und die
nimmt schon heute stndig zu. Werden Ma- Produktionskosten gesenkt. Die nchste Stufe
schinen miteinander vernetzt oder Liefer- der Produktivittssteigerung wird auch in der
ketten digitalisiert, erhhen sich auch die chemisch-pharmazeutischen Industrie durch
Angriffsflchen fr potenzielle Cyberangrif- die gerade erst begonnene digitale Revolution
fe. Es muss sichergestellt sein, dass von den erreicht. Laut einer aktuellen Studie der Un-
Produktionsanlagen und Produkten keine ternehmensberatung PriceWaterhouseCooper1
Gefahren fr Mensch und Umwelt ausge- erkennt die Mehrzahl der Unternehmen in der
hen; zum anderen mssen die Anlagen und Digitalisierung ein deutliches Plus. Fr die Pro-
Produkte selbst vor Missbrauch und unbe- zessindustrie wird danach bis 2020 ein Anstieg
fugtem Zugriff geschtzt werden. Entspre- des Digitalisierungsgrades von 21 Prozent auf
chend hhere Anforderungen wird es an die 77 Prozent erwartet. Durch die Digitalisierung
Datensicherheit geben mssen. der Wertschpfungskette wird der Informa-

1 Die chemische Industrie Branche im Wandel, 2015.

22
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Herausforderungen und Trends iris wolf

tions- und Warenfluss vom Kunden ber das Produkte in den Markt, interessant. Technolo- batchprozess
eigene Unternehmen bis zum Lieferanten und gien zur Modularisierung und Flexibilisierung
zurck transparent und deutlich verbessert. werden bereits heute bei Planung und Bau
Industrie 4.0 ist eine Initiative, die stark von der neuer Batch-Betriebe eingesetzt. Batchprozess (englisch,
Fertigungsindustrie geprgt ist. Dort wird der Die geringeren Losgren in der Produk Stapel) ist ein in der
Begriff Industrie 4.0 meist im Zusammenhang tion der Fertigungsindustrie in Verbindung mit Reaktionstechnik etab-
mit intelligenten Produkten genannt, um eine einer Individualisierung der Produkte fhren lierter Begriff. Das sind
weitreichende Flexibilisierung der Produktions- in der chemischen Industrie zu speziellen Pro- Prozesse, die als Stapel,
prozesse zu erreichen. Informationen und Para- duktanforderungen, zu hufigeren Produkt das heit streng nach-
meter werden dem fertigen Produkt zugeordnet, einander, abgearbeitet,
welches somit wei, wie und wann es gefertigt zugefhrt und ihm als
werden soll. Die Informationen werden der Fer- Ganzes nach Abschluss
tigungsstrae oder der Maschine mitgeteilt, die In der Industrie des Produktionsprozesses
dann fr das individuelle Produkt den optima- entnommen werden. In
len Produktionsprozess startet. 4.0 geht es um der chemischen Industrie
Diese Anstze sind in der Prozessindust-
rie bisher kaum umzusetzen, da die Produkte Qualittsarbeits- bedeutet Batchproduk-
tion, dass das Produkt
durch Batch- oder kontinuierliche Prozesse ge-
fertigt werden. Einem Bauteil beziehungsweise
pltze, deshalb durch einen oder mehrere
Reaktoren luft und dort
Bauteiltrger knnen die notwendigen Informa-
tionen nicht mitgegeben werden. Doch auch in
werden Aus- und so lange verbleibt, bis die
Reaktion abgelaufen ist
der Prozessindustrie fhrt Industrie 4.0 zu neu- Weiterbildung und der nchste Produk-
en Strategien, zum Beispiel in der Flexibilisie- tionsschritt vollzogen
rung der Produktion oder in der Wartungsun- noch wichtiger werden kann.
tersttzung. Auch fr die Verpackung oder den
Transport der fertigen Gter ist eine intelligente sein, als sie heute
Produktion ein erfolgsversprechender Ansatz plug&produce
zur Optimierung der Prozesse. schon sind.
I R I S WO L F
Plug&Produce = Wrt-
modulare produktionsanlagen lich bersetzt bedeutet
das: Anschlieen und
wechseln und schnelleren Produktzyklen. Produzieren. Gemeint
Solche Produkte lassen sich in Batch-Anlagen sind Anlagen, die flexibel
oder zuknftig in modularen Anlagen flexibel an unterschiedlichen
und bedarfsgerecht herstellen. Die Weiterent- Standorten kombinierbar
wicklung der modularen Anlagen hin zu mo- einsetzbar sind auch
dularen Produktionssystemen ist eine Konse- ohne einen Automatisie-
quenz aus Industrie 4.0. rungstechniker. Durch
Ziel weiterer Entwicklungen ist das Errei- eine automatische Daten-
chen einer Plug&Produce-Fhigkeit der mo- bertragung konfiguriert
dularen Container und Module, die wesentlich sich die Anlage selbst.
fr die flexible und kosteneffiziente Nutzung
Vernetzte modulare Produktionsanlagen der Modularisierung ist. Schwierigkeiten be-
wie hier im Bild erffnen Potenziale fr eine stehen zurzeit noch in den fehlenden Stan-
verteilte Produktion nah beim Kunden oder dards und der IT-Security.
nah beim Rohstoff. Digitale Assistenzsysteme sind in der Ver-
Foto: prozesstechnik-online.de
fahrenstechnik sowohl fr die Produktexperten
als auch fr die Anlagenfahrer und die Wartung
ein weiterer Schritt in Richtung Industrie 4.0.
Es zeigt sich ein Trend zur ffnung der Che-
Modulare Produktionsanlagen sind fr die mieanlagen in Richtung Internet und Cloud-An-
Fein- und Spezialchemie und den Pharma-Be- wendungen. Damit sind Fernberwachungen
reich, beispielsweise fr die Einfhrung neuer und Fernwartungen von Anlagen mglich.

23
iris wolf Herausforderungen und Trends Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Neue Technologien Die Berufsfelder und ihre Ausbildungsverord


stellen vernderte nungen mssen angepasst werden. Insgesamt
Anforderungen an die werden damit der Aus- und Weiterbildung er-
Beschftigten. hebliche Aufgaben zufallen.

Der Mensch im Mittelpunkt

Wissenschaftler und Unternehmer, die an der


Zukunft Industrie 4.0 arbeiten, sagen: Der
Mensch steht im Mittelpunkt. Doch Zweifel
und ngste bleiben, die Technik knne den
Menschen weiter verdrngen. Sicher ist, dass
die neuen Technologien vernderte Anforde-
rungen an die Mitarbeiter sowohl in Bezug auf
die Arbeitsorganisation als auch auf die Kom-
petenzentwicklung hervorbringen werden. Ob
und wann die angesprochenen Technologien
und Konzepte Anwendung finden, ist bisher
noch nicht ganz eindeutig. Die IG BCE wird
die Entwicklungen und Vernderungsprozesse
in den Unternehmen gemeinsam mit den Be-
triebsrten und Vertrauensleuten aufmerksam
beobachten. Vor diesem Hintergrund wird die
IG BCE gemeinsam mit der Hans-Bckler-Stif-
tung ein Forschungsprojekt starten, um die Pro-
zesse und Auswirkungen von Digitalisierung
gezielt in den Unternehmen zu analysieren.

Mitgestalten heit zunchst, die richtigen Fra-


Fr die Zukunft qualifizieren gen an die Industriearbeit 4.0 zu stellen:
Setzt Industrie 4.0 noch strker auf den jun-
Die Digitalisierung wird die Kompetenzpro- gen, dynamischen Mitarbeiter?
file von Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- Gibt die digitale Technik dem Menschen
mern verndern. Die Beschftigten der chemi- den Takt vor?
schen-pharmazeutischen Industrie sind hoch Wie werden sich die Arbeitsbedingungen
qualifiziert. Aber dennoch wird es im Zuge verndern?
einer weiteren Flexibilisierung der Produkti-
on Qualifizierungsprozesse geben mssen. So Die Betriebsrte und Vertrauensleute der
werden gute Englischkenntnisse und zustz- IG BCE setzen sich nachhaltig mit den Vern-
lich ein solide Basis im technischen Englisch derungen durch Digitalisierung und Vernet-
notwendig werden. Darber hinaus werden zung auseinander. Vor diesem Hintergrund
profunde Informatikkenntnisse, Systemwissen gilt es vor allem zu untersuchen, wie sich die
und -verstndnis von groer Bedeutung in der Arbeitssituation der Mitarbeiter verndern
zuknftigen Produktion sein. Des Weiteren wird. Die IG BCE legt grten Wert darauf,
wird einem ausgeprgten Prozessverstndnis dass die Mitbestimmungstrger in den Unter-
und einer Bewertungskompetenz fr zuknfti- nehmen frhzeitig auf die Vernderungspro-
ge Produktionsprozesse groe Bedeutung bei- zesse vorbereitet werden. Betrieblicher Mitbe-
gemessen. stimmung und Mitgestaltung dieser Prozesse
Gerade vor dem Hintergrund des Fachkrf- mssen gengend Raum gegeben werden. v
temangels wird eine Bildungspolitik ntig sein,
die schon in Schulen Technik- und Informatik Iris Wolf, Abt. Wirtschafts- und
unterricht etabliert. Ohne digitales Wissen Industriepolitik, Bereichsleiterin
werden die meisten deutschen Arbeitnehmer Innovation, Forschung, Technologie,
der Zukunft nicht mehr bestehen knnen. IG BCE Hauptverwaltung, Hannover.

24
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Mitbestimmung im digitalen Zeitalter gnter schlzel, melanie frerichs

Mitbestimmung im
digitalen Zeitalter
perspektiven Die Vernderungen der Arbeitswelt, die mit
Industrie 4.0 einhergehen, sind nur mit den Beschftigten und
ihren Interessenvertretern erfolgreich zu bewltigen.
VON GN T E R S C H L Z E L U N D MELA N IE F RERIC HS

D
ie Welt der Arbeit ist schon immer weiterer Schritt in Richtung der Vernetzung darum geht es
grundstzlich einem permanenten von Mechanisierung und Arbeit und der intelli-
Wandel unterworfen. Schon immer genten Steuerung der Produktionsprozesse fr
haben Gewerkschaften Lsungen den Wohlstand unserer Gesellschaft. Trotzdem 1.Wie in jedem Entwick-
dafr gesucht und vorgeschlagen, Vernderun- beinhalten diese Prozesse sowohl Gefahren als lungsprozess wird es auch
gen in der Arbeitswelt durch verbesserte Mit- auch Chancen fr die Arbeit der Zukunft. bei der Entwicklung von
bestimmungsrechte und durch die Beteiligung Arbeit 4.0 Gewinner und
von Beschftigten auszugleichen. Nicht zuletzt Neues Industriezeitalter ist eingelutet Verlierer geben.
die Kampagne Humanisierung der Arbeitswelt
aus den 1970er Jahren zeigt, dass Arbeit als Das sogenannte Internet der Dinge, die Digi- 2.Deshalb ist es not-
zentrales Element unseres gesellschaftlichen talisierung der Arbeitswelt, wird zu neuen For- wendig, die Menschen in
Lebens Fortschritt und Vernderung bedeutet men der Arbeit fhren, die wir teilweise bereits diesem Prozess mitzu-
und dass diese Vernderungen erfolgreich sein erleben. Noch sind es die groen IT-Unterneh- nehmen und ihnen die
knnen, wenn sie mitbestimmt erfolgen. men, die in vorderster Linie ein neues Zeit- Chance zu geben, die Ver-
alter der Produktionsprozesse in glnzenden nderung zu begleiten.
Vernderungen mitbestimmen Bildern der Zukunft beschreiben. Whrend
die Einfhrung der Dampfmaschine, das erste 3.Ob der Wandel, der
Am besten lsst sich der Wandel der Arbeits- Flieband in der Automobilindustrie oder der uns mit Industrie 4.0 be-
welt anhand der Vernderung der Industrie- erste Industrieroboter noch augenscheinlich vorsteht, erfolgreich sein
arbeit beschreiben. Der Chemiewerker des ein neues Industriezeitalter einluteten, entfal- wird, hngt entscheidend
vorigen Jahrhunderts, der einfache Ttigkeiten tet sich die Digitalisierung unserer Arbeitswelt von einer ernsthaften
verrichtet, gehrt lngst der Vergangenheit an. eher unmerklich und verknpft sich mit unse- Gestaltung der Mitbe-
Heute sind Chemiearbeitspltze hoch quali- ren normalen Lebenserfahrungen und Lebens- stimmung ab.
fizierte Ttigkeiten, die einen umfassenden bedingungen, sodass diese Vernderungspro-
berblick nicht nur ber einzelne Arbeits- zesse zwar mit rasanter Geschwindigkeit auf
schritte, sondern auch ber Produktionspro- uns zukommen, fr viele Menschen aber be-
zesse und -ablufe, ber Wirtschaftlichkeit und reits zu ihrem normalen Tagesablauf gehren.
vor allen Dingen ber Sicherheit und Umwelt- Deshalb werden sie schneller akzeptiert, als
schutz verlangen. Dieses Beispiel gilt fr viele die ersten drei einschneidenden Vernderun-
andere Ttigkeitsbereiche in hnlicher Wei- gen in unserer Arbeitswelt. Erst in der Rck-
se. Innovationen und Globalisierung, techni- schau wird Industrie 4.0 dann als radikaler
sche Entwicklungen und intelligente Systeme, Wandel begriffen werden.
qualifizierte Mitarbeiter und hochkomplexe Die Grnde und die Bedingungen, die hin-
Produktionsanlagen sind die Motoren dieser ter diesen Vernderungsprozessen stehen und
Vernderungsprozesse. Die Entwicklung, die die die Arbeit im Einzelnen, aber auch die Ar-
unsere Arbeitswelt mit der Debatte um Indust- beitsprozesse und die Arbeitsorganisation im
rie 4.0 gerade erfahren hat, ist nur ein logischer Ganzen deutlich berhren und verndern wer-

25
gnter schlzel, melanie frerichs Mitbestimmung im digitalen Zeitalter Ai B ext ra Ok t ober | 2015

den, drfen deshalb keineswegs undiskutiert kation nicht fr jeden Menschen die gleiche
und unreflektiert bernommen werden. Zwar Bedeutung und Wertigkeit hat und dass das
wird sich kaum jemand finden, der den jetzt persnliche Streben nach einem hohen Qua-
anstehenden Prozessen im Zeitalter von Ar- lifikationsniveau durchaus unterschiedlich ist.
beit 4.0 mit gleicher Vehemenz widersprechen Wir wissen um die Bedeutung von Fhrung im
wird, wie der Einfhrung des ersten Webstuhls. Unternehmen. Wir wissen, dass viele Fragen,
Die Hnde tatenlos in den Scho zu legen, ist die das Arbeitsleben unmittelbar berhren,
aber ebenso gefhrlich, wie allen technischen nicht mehr von am Ort direkten Vorgesetzten
Mglichkeiten unreflektiert zu folgen. getroffen werden, sondern globalen Prozessen
untergeordnet sind und dass deshalb arbeits-
Gewinner und Verlierer organisatorische Fhrung und personelle Fh-
rung durchaus auf zwei Seiten dieses Erdballs
Wie in jedem Entwicklungsprozess wird es stationiert sein knnen.
auch bei der Entwicklung von Arbeit 4.0 Ge-
winner und Verlierer geben. Genau aus die- Soziale Herausforderungen gestalten
sem Grund sind der soziale Ausgleich und die
soziale Gestaltung eines neuen Zeitalters in Wir wissen also, dass die Zukunft einer digita-
der Welt der Arbeit von so groer Bedeutung. lisierten und global organisierten Arbeitswelt
Denn Erfahrungen liegen bereits vor, auch lngst begonnen hat. Es kommt deshalb darauf
wenn sie vielerorts noch nicht mit der Digitali- an, die Vernderungsprozesse der Arbeitswelt
sierung des Arbeitslebens in Einklang gebracht dafr zu nutzen, nicht nur Produktionsprozesse
werden. Wir wissen, dass mobiles Arbeiten die zu effektivieren und zu beschleunigen, Qualitt
Gefahr von zustzlichen psychischen Belas- und Output zu steigern, Logistik und Services
tungen, der Entgrenzung von Arbeit oder der zu optimieren, sondern dass es ebenso wichtig
Missachtung einer Vereinbarkeit von Beruf und ist, die sozialen Herausforderungen, die sich
Familie den Weg bereitet. Wir wissen, dass be- mit den neuen Anforderungen ergeben, recht-
reits in groen Industrieunternehmen deshalb zeitig und vor allen Dingen rechtssicher im In-
Betriebsvereinbarungen zum mobilen Arbeiten teresse der arbeitenden Menschen zu gestalten.
geschlossen werden, um negative Folgen der
Arbeitsorganisation auf den Einzelnen oder Der Mensch als wesentlicher Bestandteil
auch auf die Gesamtbelegschaft zu vermeiden.
Wir wissen, dass ein hohes Qualifikationsni- Wenn wir heute ber eine neue Kampagne
veau der Arbeitnehmer fr die Arbeit der Zu- der Humanisierung der Arbeitswelt sprechen,
kunft von groer Bedeutung und Wichtigkeit wenn wir im Rahmen der industriellen Ent-
ist. Wir wissen aber auch, dass Menschen an wicklung gute Arbeit fordern, bedeutet dies
das Thema Qualifikation und Weiterbildung nicht, dass die Arbeitspltze in Deutschland
mit unterschiedlicher Motivation und Intensi- grundstzlich inhuman wren oder dass wir an
tt herangehen. Und wir wissen, dass Qualifi- jeder Ecke schlechte Arbeit identifizieren ms-
sen. Wir mssen sehen, dass der Mensch nicht
nur Produktionsfaktor, sondern auch Verbrau-
cher, nicht nur Belegschaftsmitglied, sondern
auch Brger, also Mitglied einer sozialen Ge-
sellschaft und damit wesentlicher Bestandteil
unseres Arbeits- und Lebensprozesses ist. Ver-
nderungen der Arbeitswelt mssen deshalb in
erster Linie den Menschen und den Arbeits-
und Lebensbedingungen dienen. Deshalb liegt
die Herausforderung auf dem Weg in Arbeit
4.0 nicht so sehr in der Frage der Vermittlung
besonders hoher Qualifikationsniveaus oder in
der Frage moderner Organisationsstrukturen
Auf dem Weg in ein mo- von Arbeit; die Herausforderung liegt vielmehr
dernes Industriezeitalter darin, auf dem Weg in ein modernes Industrie-
drfen wir die Menschen zeitalter die Menschen nicht zu verlieren, son-
nicht verlieren. dern ihnen Chancen zu geben, diesen Weg zu

26
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Mitbestimmung im digitalen Zeitalter gnter schlzel, melanie frerichs

begleiten und dabei eigene Vorstellungen und nisation und bei der Arbeitsgestaltung deutlich
Wnsche verwirklichen zu knnen. zu strken. Es macht keinen Sinn, dass Arbeit-
nehmer sich nur Gedanken darum machen,
Gute Grundlagen im BetrVG wie Maschinen besser miteinander arbeiten
knnen, sondern sie werden nur dann moti-
Die Gestaltung dieses Wegs in die Arbeit der viert an dieses Thema herangehen, wenn sie
Zukunft ist zentrale Mitbestimmungsaufgabe. gleichzeitig Chancen dafr sehen, auch ihre
Sie findet ihre Grundlage bereits in 2 Abs.1 eigene Rolle in diesem Vernderungsprozess
des BetrVG. Diese Gestaltungsaufgabe hat der von Arbeit mitzugestalten. Den Unterrich-
Gesetzgeber in den bisherigen Reformbem-
hungen zum Betriebsverfassungsgesetz bereits
immer strker in den Fokus genommen. Sie
findet Ausdruck in der Mglichkeit, Arbeits- Nur gemeinsam
gruppen des Betriebsrats zu bilden und ihnen
bestimmte Aufgaben zu bertragen, aber auch knnen wir eine
in den allgemeinen Aufgaben bei der Durch-
setzung der Gleichstellung von Mnnern und Arbeit der Zukunft
Frauen und bei der Frderung der Verein-
barkeit von Beruf und Familie. Das Betriebs-
gestalten, die zu
verfassungsgesetz bietet so bereits jetzt eine
ganze Reihe von Handlungsmglichkeiten fr
einer Win-win-
Betriebsrte, die Zukunft mitzugestalten. Die- Situation fr Indus-
se Gestaltungsaufgabe wird in vielen Fllen
bereits durch Vereinbarungen zum mobilen trieunternehmen
Arbeiten, durch Vereinbarungen zur Gender-
politik im Unternehmen und durch Vereinba- und seine Beschf-
rungen zur besseren Vereinbarkeit von Beruf
und Familie genutzt. tigten fhrt.
GNTER SCHLZEL, MELANIE FRERICHS
die dringend erweitert werden mssen

Mit dem Weg in ein neues industrielles Zeital-


ter werden nicht nur diese, sondern auch an- tungs- und Beratungsrechten des Betriebsrats
dere Aufgaben hhere Bedeutung erlangen. So im Bereich von Arbeitsgestaltung und Arbeits-
wird in erster Linie die Frage der Gestaltung organisation mssen deshalb zwingende Mit-
von Arbeitspltzen, Arbeitsablufen und Ar- bestimmungsrechte folgen, die rechtzeitig, das
beitsumgebungen eine sehr viel zentralere Rol- heit vor Einfhrung der Prozesse eine Mitge-
le einnehmen, als dies bislang der Fall war. Mit staltung ermglichen und nicht zur Ausgren-
der Einfhrung von mobilem Arbeiten, mit der zung einzelner Arbeit nehmergruppen oder
Mglichkeit der Einrichtung von Heimarbeits- leistungsschwcherer Arbeitnehmer auf dem
pltzen, mit der Globalisierung von Arbeitspro- Weg in die Zukunft fhren.
zessen und mit der Vernetzung von Maschinen
mit dem Internet der Dinge stellen sich viel Perspektive durch Weiterbildung
strker als bisher Fragen der Gestaltung des
Arbeitssystems Mensch-Technik-Organisation. Auch der gesamte Bereich der beruflichen
Betriebsrte haben auf diesem Feld zurzeit nur Weiterbildung muss eine strkere Bedeutung
sehr eingeschrnkte Mitbestimmungsrechte. in den betrieblichen und unternehmenswei-
Hier besteht also dringender Handlungsbe- ten Beratungsprozessen bekommen. Es gengt
darf. Wenn wir wissen, dass mit der Neugliede- nicht, dass der Anforderungskatalog an mo-
rung der Arbeitsprozesse psychische Belastun- derne zukunftsorientierte Arbeitnehmergrup-
gen zunehmen werden, wenn wir wissen, dass pen nur in den sogenannten MINT-Fchern
Fhrungsaufgaben zunehmend globaler und liegt. Ein Qualifikationsniveau, das sich nur
damit fr den Einzelnen unbestimmbarer wer- auf die Arbeitsinhalte und nicht auf die Fragen
den, dann mssen wir Wege finden, die Mitbe- der Arbeitserbringung, der Arbeitssicherheit
stimmung des Betriebsrats bei der Arbeitsorga- und der Arbeitsgestaltung bezieht, wird nicht

27
gnter schlzel, melanie frerichs Mitbestimmung im digitalen Zeitalter Ai B ext ra Ok t ober | 2015

die Erfolge haben, die man bei einer gemein- tigung ein echtes Mitbestimmungsrecht erhlt.
samen Gestaltung der Zukunft erwarten kann. Es macht keinen Sinn, bei solchen Vernde-
Es ist eine Binsenweisheit, dass motivierte rungsprozessen den Betriebsrat nur den Aus-
Menschen leistungsbereiter und innovativer gleich von Nachteilen als Arbeitsaufgabe zu ge-
arbeiten, als unmotivierte. Es ist lngst empi- ben, weil er so nur negative Auswirkungen von
risch belegt, dass mitbestimmte Unternehmen Modernisierungsprozessen regeln kann. Echte
in zentralen Fragen der Arbeitsorganisation Beteiligung in innovativen Vernderungsprozes-
und der Arbeitsgestaltung, die Weiterbildungs- sen liegt darin, gleichzeitig ber das Werk der
prozesse und Personalentwicklung im Inte- Zukunft und ber die Arbeitsorganisation und
resse ihrer Mitarbeiter klaren Regeln durch die Arbeitsplatzgestaltung wie auch ber die
Betriebsvereinbarung unterworfen haben, flexible Gestaltung der Arbeit, die Frderung
leistungsfhiger, damit hoch innovativer und von besonderen Arbeitsformen und Arbeitsor-
wirtschaftlicher arbeiten als andere Unterneh- ganisationen mitzudenken und diese im Sinn
men. Deswegen ist es berfllig, den Bereich sicherer Arbeitspltze mitzugestalten.
der internen Weiterbildung strker in die be-
triebliche Gestaltung der zuknftigen Arbeits- Win-win-Situationen herstellen
prozesse zu nehmen und hier Arbeitnehmern
fr die berufliche Entwicklung und fr ihre Der Wandel, der uns mit der Vernderung der
persnliche Lebensplanung durch Betriebs- Arbeitswelt Industrie 4.0 bevorsteht, und der
vereinbarungen klare Perspektiven zu geben. Erfolg dieses Wandels hngt deshalb mageb-
Das gilt nicht nur fr die jungen, motivierten lich von einer ernsthaften Gestaltung der Mit-
Erfolgstrger, sondern auch fr die erfahrenen bestimmung die auf gesetzlich garantierten
lteren Arbeitnehmer und ihre Chancen, ihren Rechten basiert , von sozialpartnerschaftli-
jeweiligen Leistungs- und Wissensstand ad- cher Zusammenarbeit und vom Gestaltungs-
quat einzubringen. willen aller Akteure ab. Gemeinsam knnen
wir eine Welt der Arbeit der Zukunft gestalten,
Betriebsrat muss mitbestimmen bei die zu einer Win-win-Situation fr Industrieun-
Beschftigungsfrderung ternehmen und seine Beschftigten sowie fr
unsere Gesellschaft insgesamt fhrt.
Letztlich hngen Vernderungsprozesse der
Arbeitswelt immer mit dem Grad an Sicherheit mit der Offensive Mitbestimmung
des eigenen Arbeitsplatzes zusammen. Arbeit-
nehmer, die befrchten mssen, bei rasanten Die IG Bergbau, Chemie, Energie hat mit Ihrer
Vernderungsprozessen der Arbeitswelt ber Offensive Mitbestimmung diese Herausfor-
Bord zu gehen, werden wenig Motivation zei- derungen angenommen. Die zentralen Ele-
gen, ihre Erfahrungen, ihren Wissensstand, mente in dieser Offensive sind konkrete For-
ihre Qualifikation und ihre tatkrftige Hilfe in derungen an den Gesetzgeber zur Erweiterung
diesen Vernderungsprozessen einzubringen. der Mitbestimmung und die Entwicklung und
Vernderungsprozesse verlangen Perspektive. Umsetzung von Weiterbildung und Unterstt-
Das gilt nicht nur fr den Prozess selbst, fr zung der Betriebsrte bei der Gestaltung der
die technischen Rahmenbedingungen und die Arbeit der Zukunft. Unsere Offensive Mit-
Leistungsfhigkeiten eines Unternehmens, das bestimmung wird damit zum wichtigen Ele-
gilt auch fr die darin arbeitenden Menschen, ment fr die Arbeit der Zukunft fr Gute
ihre Familien und ihr Umfeld. Je strker bei Arbeit im Interesse der Unternehmen und
den Vernderungsprozessen Ausgrenzungen ihrer Beschftigten. v
der Stammbelegschaft in Werkvertrgen und
Leiharbeit erfolgen, je strker eine Zergliede- Gnter Schlzel,
rung der Belegschaften in Modernisierungsge- Leiter der Abt. Mitbestimmung
winner und -verlierer erfolgt, umso strker dro- und Justiziar der IG BCE
hen die Vernderungsprozesse zum Misserfolg Hauptverwaltung, Hannover.
zu werden. Die Sicherung und Frderung von
Beschftigten in der eigenen Belegschaft sind Dr. Melanie Frerichs, Referats-
deshalb zentrales Element aller Vernderungs- leiterin Mitbestimmung und Gute
prozesse. Daher ist es dringend notwendig, dass Arbeit, Abt. Mitbestimmungs
der Betriebsrat bei der Frderung der Beschf- frderung, Hans-Bckler-Stiftung.

28
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Schleichende Prozesse peter wedde

Schleichende
Prozesse
betriebsnderung Vieles ist mglich bei Industrie 4.0. Dabei stehen
positive Erwartungen des Managements hinsichtlich mglicher Kosten
vorteile den Befrchtungen der Beschftigten vor Jobverlust gegenber.
So knnen Betriebsrte schleichenden Vernderungen begegnen.
VON P ET E R W E D D E

N
eue Konzepte wie Industrie nderung nach 111 BetrVG zu qualifizieren darum geht es
4.0 lsen in vielen Unterneh- ist, eine groe Bedeutung zu. Ob dies der Fall
menszentralen groe Begeiste- ist, lsst sich in der Praxis oft nicht einfach er-
rung aus. Aus Managementsicht kennen. Dies gilt insbesondere, wenn Arbeit- 1.Industrie 4.0 lst
verbindet sich mit ihnen die Erwartung, dass geber ihre Planungen vor dem Betriebsrat ge- unterschiedliche Reakti-
sich die Position des Unternehmens am Markt heim halten. Hierzu ein kleines Beispiel. onen aus: Beim Manage-
verbessern lsst. Hinzu kommt die Hoffnung, ment blanke Freude, bei
innovative Chancen wahrnehmen und Kosten Betriebsnderung oder nicht den Beschftigten Angst.
sparen zu knnen. Aus Sicht der Beschftig- das ist hier die Frage
ten lsen grundlegend neue Konzepte zumeist 2.Betriebsrte sind hier
Sorgen um die Sicherheit ihrer Arbeitspltze Im Produktionsbereich eines Betriebs, der zu gefragt, Informationen
aus. Diese werden bezogen auf Industrie 4.0 einem groen Konzernunternehmen gehrt, ber betriebliche Vern-
etwa aus dem Wissen gespeist, dass hierbei wird eine neue Software zur Produktionssteu- derungen einzuholen.
immer mehr Arbeitsschritte von computerge- erung und -berwachung eingefhrt. Sie ist
steuerten Maschinen erbracht werden. Und fr modular aufgebaut und ermglicht die voll- 3.Das ist nicht immer
Betriebsrte verbindet sich mit neuen Konzep- stndige digitale Abbildung, Steuerung und einfach. Es gibt aller-
ten die Notwendigkeit, positive Effekte zu un- Kontrolle aller Produktionsschritte. Der Be- dings Indizien, verdeckte
tersttzen und gleichzeitig Nachteile und Ri- triebsrat bringt in Erfahrung, dass es weitere Betriebsnderungen
siken fr die Belegschaft auszuschlieen oder Software-Module gibt, die beispielsweise eine erkennen zu knnen.
zu begrenzen. Einbindung von Informationen aus dem Fi-
nanz- und Personalbereich ermglichen wr-
Chancen und Risiken begegnen den. Der Arbeitgeber teilt hierzu mit, dass es
nur um den Ersatz vorhandener alter Software
Vor diesem Hintergrund ist es fr Betriebsrte geht und dass der Einsatz weiterer Module
bedeutsam, welche Mitwirkungs- und Mitbe- daher nicht geplant ist. Dies wird in einer Be-
stimmungsrechte bezogen auf Industrie 4.0 triebsvereinbarung festgeschrieben.
bestehen. Haben viele doch schon oft die Er- Parallel werden im Betrieb Arbeitsprozes-
fahrung gemacht, dass Arbeitgeber sich verbis- se modifiziert. Hierber wird der Betriebsrat
sen an jeden Buchstaben des Betriebsverfas- informiert. Es werden bestimmte dezentrale
sungsgesetztes (BetrVG) klammern, wenn es Arbeitsprozesse Arbeitsgruppen zur ganz-
Betriebsrten um den Ausschluss oder die Be- heitlichen Erledigung zugewiesen. Einzelne
grenzung von Rationalisierungsmanahmen Produktionsschritte werden ausgelagert und
oder von Betriebsnderungen geht. Im hier zu zentral in anderen Betrieben des Unterneh-
bewertenden Zusammenhang kommt deshalb mens erbracht. Deshalb wegfallende Arbeit im
der Frage, wann eine Manahme als Betriebs Betrieb wird durch andere Aufgaben kompen-

29
peter wedde Schleichende Prozesse Ai B ext ra Ok t ober | 2015

siert. Fr einzelne Arbeitnehmer folgt aus den rung resultiert daraus, dass beispielsweise die
Vernderungen Umschulungsbedarf. Das Vor- Feststellung der in 111 Satz3 Nr.1 BetrVG
liegen einer Betriebsnderung verneint der Ar- genannten Stilllegung wesentlicher Betriebs
beitgeber unter Hinweis auf die geringe Zahl teile voraussetzt, dass hiervon mindestens 5
der von Umschulungen betroffenen Beschf- Prozent der Gesamtbelegschaft des Betriebs
tigten. Der Betriebsrat lsst sich durch dieses betroffen ist.1 Ob diese Schwelle im vorste-
Argument berzeugen. Alle sind zufrieden. henden Beispiel berschritten wird, muss im
Streitfall der Betriebsrat darlegen. Gleiches
Bses Erwachen gilt bezglich der in 111 Satz3 Nr.2 BetrVG
angesprochenen Verlegung wesentlicher Be-
Die Zufriedenheit hlt bis zur Mitteilung des triebsteile. Und Ob die Einfhrung neuer Soft-
Arbeitgebers an, dass die von einzelnen Ar- waremodule, die eine betriebsbergreifende
beitsgruppen erbrachten Leistungen aus Kos- Produktion berhaupt erst ermglichen, eine
tengrnden vollstndig an andere Produkti- grundlegende nderung der Betriebsanlagen
onsstandorte verlagert werden mssen. Diese oder grundlegend neuer Arbeitsmethoden und
befinden sich im Ausland. Notwendige Vorar- Fertigungsverfahren nach 111 Satz3 Nr.4
beiten wrden aber weiterhin im Betrieb erfol- und 5 BetrVG ist, liegt bezglich des vorste-
gen. Die entsprechenden Vorprodukte wrden henden Beispiels zwar auf der Hand, knnte
dann direkt an die neuen Produktionsstand- vom Arbeitgeber aber mit Hinweis darauf be-
orte geliefert. Gleichzeitig kndigt der Arbeit- stritten werden, dass es sich nur um eine mo-
geber die Betriebsvereinbarung ber die neue derne Form der schon lange Jahre genutzten
Produktionssoftware und teilt dem Betriebsrat Programme handelt.
mit, dass diese wegen der notwendigen engen
Verzahnung der Produktionsschritte um weite- Weitere Hrden
re Module erweitert werden msse. Als der Be-
triebsrat Verhandlungen hierzu verweigert, ruft Steht im Einzelfall fest, dass eine Betriebsnde-
der Arbeitgeber die Einigungsstelle an. Diese rung nach 111 Satz3 BetrVG vorliegt, sind
sieht in ihrem Spruch zwar Begrenzungen der weitere Hrden zu nehmen, die sich in Satz1
Auswertungsmglichkeiten, lsst aber die Ein- der Vorschrift verbergen. Zunchst einmal
fhrung der neuen Module zu. Dank der be- kommt die Vorschrift nur in Unternehmen und
reits eingefhrten Grundsoftware funktioniert deren Einzelbetrieben zur Anwendung, wenn
das reibungslos. dort in der Regel mehr als 20 Arbeitnehmer be-
Im Nachhinein ist fr den Betriebsrat klar, schftigt sind. Fr Kleinunternehmen mit we-
dass die Ausgliederung vom Arbeitgeber lang- niger als 20 Arbeitnehmern gilt sie nicht.2 Aus-
fristig geplant und dass die Einfhrung der gelst werden die durch 111 Satz1 BetrVG
neuen Rumpfsoftware ebenso zum Konzept festgelegten Informations- und Beratungsrech-
gehrte wie die Konzentration auf Arbeitsgrup- te nur, wenn eine geplante Betriebsnderung
pen. Er fragt sich, was er falsch gemacht hat. wesentliche Nachteile fr die Belegschaft oder
erhebliche Teile der Belegschaft zur Folge ha-
Rechtlicher Rahmen und rechtliche ben kann. Die wesentlichen Nachteile knnen
Mglichkeiten sowohl materieller Natur sein etwa eine Min-
derung des Arbeitseinkommens oder Wegfall
Um die Frage des Betriebsrats zu beantwor- von Arbeitspltzen als auch immaterieller
ten, ist ein Blick in die einschlgige Vorschrift Art etwa nderung der fachlichen Anforde-
des BetrVG notwendig. Kommt es wie im rungen oder Leistungsverdichtung.3
vorstehenden Beispiel zur Verlegung von we-
sentlichen Betriebsteilen mit der Folge der Weitere Betriebsnderung geplant?
Stilllegung entsprechender Arbeiten im eige-
nen Betrieb, zu grundlegenden nderungen 111 Satz1 BetrVG setzt weiterhin voraus,
der Betriebsorganisation oder zur Einfhrung dass eine Betriebsnderung geplant ist. Damit
grundlegend neuer Arbeitsmethoden oder werden auch Betriebsnderungen erfasst, die
Fertigungsverfahren, handelt es sich vermut- in mehreren kleinen Wellen stattfinden.4 Die-
lich um eine Betriebsnderung gem 111 se Erkenntnis ist wichtig fr die Feststellung,
Satz3 BetrVG. Diese vorsichtige Formulie- ob ein erheblicher Teil der Belegschaft von der

1 Vgl. etwa Dubler in Dubler/Kittner/Klebe/Wedde, Betriebs


verfassungsgesetz, 14. Auflage Frankfurt 2014 (im Folgenden:
DKKW-Dbler), 111 Rdnr. 64; Fitting, Betriebsverfassungs
gesetz, 27. Auflage Mnchen 2014, 111 Rdnr. 69.
2 Fitting, 111 Rdnr. 48.
3 Fitting, 111 Rdnr. 47.
30 4 Grundlegend DKKW-Dubler, 111 Rdnr. 136 ff.
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Schleichende Prozesse peter wedde

Betriebsnderung betroffen ist. Diese weitere zung zu erkennen. Allerdings ist es in der Pra-
Voraussetzung des 111 Satz1 BetrVG ist xis nicht einfach, dem Arbeitgeber ins Blaue
erfllt, wenn die gesamte Betriebsnderung hinein die richtigen Fragen zu stellen und aus
Auswirkung auf mindestens 5 Prozent der seinen Antworten die richtigen Schlsse zu
Belegschaft hat.5 Allerdings muss im Streitfall ziehen. Um verdeckte Betriebsnderungen
auch hier dem Betriebsrat ein entsprechender rechtzeitig erkennen zu knnen, ist es fr Be-
Nachweis gelingen. triebsrte sinnvoll, auf Basis der vorliegenden
Informationen des Arbeitgebers eigene alter-
Rechtzeitig und umfassend informieren native Planungsszenarien zu entwickeln.
Bezogen auf digitale Konzepte, die Grundla-
Ist eine Betriebsnderung nach 111 BetrVG ge fr die Umsetzung von Industrie 4.0 sind,
geplant, muss der Arbeitgeber den Betriebsrat beinhaltet dies insbesondere eine eigene IT-Fol-
rechtzeitig und umfassend unterrichten und genabschtzung.7 Dieser Begriff steht fr eige-
sein Vorhaben vor Einleitung der Manahme ne berlegungen des Betriebsrats dazu, welche
mit ihm beraten. Hat die Betriebsnderung mittel- und langfristigen Mglichkeiten sich
negative Auswirkungen fr Beschftigte, kann etwa mit einer neuen Software verbinden und
der Betriebsrat im Rahmen von 112 BetrVG welche Vernderungspotenziale sie zusammen
den Abschluss eines Interessenausgleichs sowie mit angekndigten oder bereits stattfindenden
eines Sozialplans verlangen. Mit diesen Instru- Umstrukturierungen im Betrieb beinhalten.
menten lassen sich negative Folgen fr Beschf-
tigte ausschlieen oder abmildern. Verhindern Wissen bringt weiter
lsst sich eine Betriebsnderung hiermit nicht.
Ergebnisse einer IT-Folgenabschtzung kn-
nen Zukunftsmodelle fr die Entwicklung des
Betriebs sein, an denen sich ablesen lsst, wel-
Betriebsrte soll- che Vernderungen wahrscheinlich und welche
ausgeschlossen sind. Verdeutlicht eine IT-Fol-
ten eine eigene genabschtzung, dass bestimmte Betriebsn-

IT-Folgenabscht- derungen wahrscheinlich sind und bestreitet


der Arbeitgeber, dass diese gewollt sind, erff-

zung machen. net sich Betriebsrten ein Ansatzpunkt dafr,


ihn beim Wort zu nehmen und entsprechende
Festlegungen in Betriebsvereinbarungen zu
PETER WEDDE
IT-Systemen oder in anderen kollektivrechtli-
chen Vereinbarungen zu fordern. Weigert sich
der Arbeitgeber, entsprechende Festlegungen
Weitere Informations- und Beratungsrechte, zu treffen, kann dies ein Indiz dafr sein, dass
auf die Betriebsrte im Vorfeld einer Betriebs doch mehr geplant ist, als zugegeben wird.
nderung zurckgreifen knnen, leiten sich Ergnzend knnen Betriebsrte die Er-
aus der allgemeinen Regelung in 80 Abs.2 gebnisse einer IT-Folgenabschtzung auch
sowie aus 90 Abs.2 BetrVG ab. Bedeutsam dazu benutzen, innerbetrieblich rechtzeitig
ist darber hinaus auch 92a BetrVG, weil auf Risiken fr Belegschaft und Betrieb hinzu-
sich aus dieser Regelung in Verbindung mit weisen und vom Arbeitgeber die Umsetzung
80 Abs.2 BetrVG ein Anspruch auf Infor- sinnvoller denkbarer Alternativen zu verlan-
mationen zu wirtschaftlichen Aspekten der gen. Insbesondere das Beratungsverfahren des
Planung ableitet.6 Sind in einem Unternehmen 92a BetrVG bietet die Mglichkeit, Arbeit
mehr als 300 Arbeitnehmer beschftigt, kann geber zu einer qualifizierten Auseinander-
der Betriebsrat nach 111 Satz2 BetrVG zu- setzung mit Vorschlgen des Betriebsrats zu
dem einen Berater hinzuziehen. zwingen. v
Die bestehenden Informations- und Bera-
tungsrechte knnen von Betriebsrten bezo- Prof. Dr. Peter Wedde,
gen auf Betriebsnderungen dazu genutzt wer- Frankfurt University of Applied
den, die wirklichen Planungen der Arbeitgeber Sciences, Frankfurt am Main.
rechtzeitig vor deren Einleitung oder Umset- wedde@da-consulting.de

5 Fitting, 111 Rdnr. 48; weitergehend Dubler in DKKW, 7 Vgl. hierzu Maas/Schmitz/Wedde, Datenschutz 2014, Frankfurt
111 Rdnr. 64 ff., der insbesondere fr kleine Betriebe eine 2014, S.107 ff., abrufbar unter http://www.hugo-sinzheimer-
geringere Schwelle fr sinnvoll hlt. institut.de/veroeffentlichungen/hsi-schriftenreihe.html.
6 Vgl. Brandl/Disselkamp/Wedde, Beschftigungssicherung
durch Innovation, Frankfurt 2005, Seite 167 ff.

31
 Europische Betriebsrte 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Europische
Betriebsrte 4.0
global Steht eine Digitalisierung in einem europaweit agierenden
Konzern an, ruft das die europische Interessenvertretung auf den Plan.
Gute Beispiele dafr, wie dadurch Gestaltungsmglichkeiten in der
digitalen Unternehmenswelt genutzt werden knnen, lesen Sie hier.
VO N DORIS MEISS N ER

darum geht es Europische Betriebsrte und Betriebsrte Unterrichtung des S/EBR


Europischer Aktiengesellschaften (EBR und
S-EBR)1 knnen dort Strken entwickeln, wo Die meisten S/EBR treten ein- bis zweimal
1.Zu geplanten Manah- es um standort- und lnderbergreifende The- im Jahr zusammen. Auf diesen regelmigen
men wie Investitionen men geht. Viele der Themen, die im weitesten Sitzungen erhalten sie Informationen von der
und die Einfhrung neuer Sinn mit digitalen Prozessen, Datensammlung zentralen Leitung zur Entwicklung der Ge-
informationstechnischer und -verarbeitung im Betrieb, berwachung schftslage. Was dazu zhlt, ist meistens in ei-
Systeme mssen die und Datenschutz zu tun haben, sind Kon- nem Katalog von Beispielen hnlich wie beim
S/EBR-Mitglieder unter- zernthemen und werden zentral eingefhrt Wirtschaftsausschuss aufgezhlt. Zu diesen
richtet und auch ange- und gesteuert. Zentral heit dabei von der Kon- Beispielen zhlen Informationen zu Investiti-
hrt werden. zernzentrale und nicht nur von der deutschen onen oder Investitionsprogrammen und zur
Unternehmensleitung. Die Unabhngigkeit Einfhrung neuer Arbeits- und Fertigungsver-
2.Nur eine konkrete und Einflussmglichkeiten nationaler Unter- fahren. Die Einfhrung neuer Technologien
Stellungnahme und fun- nehmensleitungen sind hufig eingeschrnkt. und Automatisierung fllt unter diese Begriffe.
dierte Alternativvorschl- Die Digitalisierung eignet sich besonders gut Informationstechnische Systeme der heutigen
ge werden gehrt und fr eine zentrale Steuerung. Der S/EBR ist des- Generation bieten viele Mglichkeiten, nicht
knnen Entscheidungen halb vom Grundsatz her mit im Boot. nur was die Produktion, sondern auch den Wa-
beeinflussen. renfluss, die Zu- und Auslieferung betrifft. Des-
S/EBR und informationstechnische Systeme halb werden sie nicht nur an einem Standort
3.Europische Betriebs- oder einem Land eingesetzt. Ihre Strke spielt
rte knnen mit der zent- Die klassischen Aufgaben eines S/EBR sind sich erst in der Verknpfung verschiedener Da-
ralen Leitung zum Wohle reaktiv, das heit, reagieren und retten, ten und Prozesse aus. Die Einfhrung neuer
aller Vereinbarungen zur was zu retten ist (hufig geht es leider darum), Systeme bedeutet in der Regel eine nicht nur
Digitalisierung treffen. nachdem sie hoffentlich fristgerecht von be- unerhebliche Investition, so dass auch unter
absichtigten Manahmen von der zentralen diesem finanziellen Aspekt eine Berichtspflicht
Leitung2 unterrichtet wurden. Die Praxis zeigt, im S/EBR gegeben ist. Es geht dabei hufig
dass der S/EBR darber hinaus weitere Mg- nicht nur um den Fertigungsbereich. Verkauf
lichkeiten hat. Er kann versuchen, Bedingun- und Logistik sind ebenfalls mit einbezogen.
gen mitzugestalten und dazu Vereinbarungen
und Absprachen mit der zentralen Leitung Gute Kommunikation lohnt sich
treffen. Ein solches Recht ist zwar nicht ge-
setzlich festgelegt, es gibt aber hinreichend Aus rechtlicher Sicht besteht kein Zweifel,
Beispiele, dass auch Konzerne Interesse an dass der S/EBR ber die Digitalisierung des
Rahmenvereinbarungen mit den europischen Unternehmens oder Konzerns zu unterrichten
Arbeitnehmervertretungen haben. ist. Die Praxis im S/EBR zeigt, dass S/EBR-Mit-

1 EBR und S-EBR (Europischer Betriebsrat und Betriebsrat einer der Gesetze zu S/EBR ist, andererseits der Begriff Arbeitgeber
Europischen Aktiengesellschaft) sind in ihren Rechten und suggeriert, dass es sich eher um eine Person vor Ort handelt.
Handlungsmglichkeiten, um die es hier geht, nahezu identisch.
Im Folgenden soll die Abkrzung S/EBR fr beide Gremien
gemeinsam genutzt werden.
2 Der Begriff zentrale Leitung wird hier anstelle des Begriffs
32 Arbeitgeber gebraucht, weil er einerseits die Begrifflichkeit
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Europische Betriebsrte 4.0 doris meissner

glieder sich darber austauschen sollten, wenn vom Unternehmen bezahlt werden muss, drf-
eine solche Vernderung bei ihnen vor Ort te in allen Vereinbarungen verankert sein. Nur
oder national angekndigt oder durchgefhrt eine konkrete Stellungnahme und fundierte
wird. Mehr als einmal hat sich herausgestellt, Alternativvorschlge werden gehrt und kn-
dass eine angeblich nur standortbezogene n- nen Entscheidungen beeinflussen.
derung Teil einer europischen Manahme
war, ber die die zentrale Leitung leider nicht Recht auf Sachverstndige
fristgerecht unterrichtet hatte. Eine gute Kom-
munikation untereinander lohnt sich auch, Kein S/EBR kann eine ordentliche Stellung-
wenn eine Manahme zunchst nur als Pilot- nahme nach der ersten Information abgeben.
projekt in einem Land durchgefhrt wird. Eu- Das ist gar nicht erforderlich, auch wenn das
ropisch wird dann hufig nicht unterrichtet Unternehmen noch so drngt. Es lohnt, sich
(bezieht sich vorgeblich ja nur auf ein Land). vor Augen zu halten, dass kaum ein Projekt
Die Kolleginnen und Kollegen aus anderen auf einmal umgesetzt wird. Mit der zentralen
Lndern sind durch eine interne Info aufmerk- Unternehmensleitung sollte abgesprochen wer-
sam und erkennen schnell, wenn das Projekt den, dass die einzelnen Projektschritte jeweils
bertragen wird und der europische Cha- mit gebhrendem Vorlauf dem S/EBR oder ei-
rakter unzweifelhaft ist. Dann kann die zen- nem Ausschuss vorgestellt werden und jeweils
trale Leitung durch konkrete Fragen des S/ zu den einzelnen Schritten eine Stellungnahme
EBR an ihre Unterrichtungspflicht und das abgegeben wird. Ein S/EBR kann ein Projekt
Anhrungsrecht des S/EBR erinnert werden. als Ganzes zur Kenntnis nehmen und eng die
Als Faustregel knnen deutsche S/EBR-Mit- Umsetzung in den einzelnen Schritten beglei-
glieder sich merken, dass eine Manahme, die ten. Jeder Schritt verursacht eine neue Informa-
nach 106 Abs. 3 BetrVG dem Wirtschafts- tion und Anhrung, weil sich das Projekt erst so
ausschuss mitzuteilen wre, auch der Informa- konkretisiert. So kann auch eine sachkundige
tionspflicht gegenber dem S/EBR unterliegt. Beratung gut eingeplant und knnen mgliche
negative Auswirkungen auf die Beschftigten
Anhrung des S/EBR vermieden oder abgemildert werden.

Zu geplanten Manahmen wie Investitionen Weitere Mglichkeiten des S/EBR


und die Einfhrung neuer informationstech-
nischer Systeme mssen die S/EBR-Mitglieder Mit der Konsultation sind die Rechte des
angehrt werden. Das heit, sie knnen eine S/EBR normalerweise ausgeschpft. Die kon-
Stellungnahme zu dem geplanten Projekt abge- krete Umsetzung des Projekts erfolgt dann
ben. Dazu muss der S/EBR die Auswirkungen in den betroffenen Lndern und lst vor Ort
bewerten knnen. Das ist nicht immer einfach. nationale Beteiligungsrechte aus. Interessan-
Gerade im Bereich der neuen Technologien
sind Entwicklungen rasend schnell. Nicht in
jedem S/EBR wird es unter den Mitgliedern
Personen geben, die diese Systeme kennen
und sie bewerten knnen. Hufig knnen die
Technologien auch weit mehr, als das, wofr
sie zunchst gebraucht werden. Ein mittler-
weile bekanntes Beispiel ist, dass Systeme zur
Produktionssteuerung auch zur berwachung
der dort beschftigten Arbeitnehmer dienen
knnen. ber Schnittstellen sind allerlei Ver-
knpfungen von Daten, beispielsweise bei SAP,
mglich. Es wird sich fr viele S/EBR lohnen,
externen Sachverstand heranzuziehen. Der Digitalisierung wird oft
kann direkt aus der Gewerkschaft kommen in europischen Konzern-
oder die Gewerkschaft kann versierte Fachleu- zentralen gesteuert
te vermitteln. Das Recht auf Hinzuziehung ei- hier ist der Europische
ner oder eines Sachverstndigen, der oder die Betriebsrat mit im Boot.

33
 Europische Betriebsrte 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

terweise werden in der Praxis in einer ganzen Produktion bedeutet hufig eine Vernderung
Reihe von Fllen Mglichkeiten der Gestal- der Arbeit. Sei es, dass neue Kenntnisse zur Be-
tung von Prozessen durch S/EBR erffnet. dienung erforderlich sind, sei es, dass sich der
Ein Beispiel hat sich auf der Grundlage der Arbeitsplatz grundlegend verndert. Die Folge
Mitbestimmungsrechte des deutschen Be- davon kann sein, dass die Beschftigten, die
triebsrats bezglich technischer Einrichtungen von der Vernderung betroffen sind, qualifi-
gem 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG entwickelt. ziert werden mssen, damit sie die Arbeit auch
In einem Konzern sollte SAP zur Personalda- in Zukunft ausben knnen. Bei der europa-
tenerfassung und -verarbeitung europaweit ein- weiten Einfhrung einer solchen Vernderung
gefhrt werden. Ein deutsches EBR-Mitglied trifft es selbstverstndlich Arbeitnehmer in al-
wies darauf hin, dass in Deutschland dazu len europischen Lndern. Auch hier bietet es
der Betriebsrat einbezogen werden muss und sich an, mit der zentralen Leitung darber ins
Mitbestimmungsrechte hat, um Zugriffsrechte Gesprch zu kommen. Vielleicht ist es mg-
und weitere Spezifikationen in einer Betriebs- lich, auf europischer Ebene eine Vereinba-
vereinbarung festzulegen. Da die Anwendung rung zu treffen, dass in allen Lndern gemein-
des Systems einheitlich in Europa sein sollte, sam mit der rtlichen Arbeitnehmervertretung
konnte die zentrale Leitung berzeugt wer- analysiert wird, welcher Qualifizierungsbedarf
den, eine Vereinbarung zum Umgang mit die- erforderlich ist, und diesen mglichst zeitnah
ser Software europaweit abzuschlieen. Zwar zu erfllen.
musste in Deutschland die Betriebsvereinba-
rung noch einmal durch den Betriebsrat ab- Erweiterter Handlungsspielraum
geschlossen werden, damit sie in Deutschland
dem BetrVG unterliegt. Die Behandlung des Auch wenn derartige Vereinbarungen auf eu-
Themas auf europischer Ebene bewirkte aber ropischer Ebene kaum einklagbar sind, zeigt
sowohl ein besseres gemeinsames Verstnd- die Erfahrung, dass sie weitgehend eingehal-
nis fr den Datenschutz als auch Handlungs- ten werden. Sie entheben die nationale oder
mglichkeiten fr Arbeitnehmervertreter- und rtliche Arbeitnehmervertretung nicht von
-vertreterinnen anderer Lnder, in denen eine der Pflicht, sich vor Ort um die Einfhrung
Beteiligung der Interessenvertretung in diesen zu kmmern und nach den nationalen Geset-
Fragen nicht erforderlich ist. Mit einer solchen zen zu handeln. Sie knnen den Handlungs-
Vereinbarung auf europischer Ebene wird das spielraum aber deutlich erweitern und kn-
Schutzniveau im gesamten Konzern erhht. nen ein nationales Management zu strkerer
Kooperation mit der Arbeitnehmervertretung
Regeln durch europische Rahmen bewegen. Es lohnt sich deshalb fr S/EBR im-
vereinbarung mer zu versuchen, mit der zentralen Leitung
solche Absprachen und Vereinbarungen zu
Da neue informationstechnische Systeme auch treffen. Das Thema Neue Technologie und
dazu in der Lage sind, das Verhalten oder die digitaler Wandel eignet sich dafr sehr gut.
Leistung der Arbeitnehmer zu berwachen, l- Die zentrale Leitung mchte bestimmte Pro-
sen sie regelmig das Mitbestimmungsrecht jekte umsetzen. Das geht am besten, wenn alle
des 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG aus. Unabhngig dabei mitmachen. Fr die zentrale Leitung
von den Rechten der Arbeitnehmervertretung kann es sich in vielen Fllen lohnen, die Ar-
in anderen Lndern knnen die deutschen beitnehmervertretung mit einzubeziehen und
Mitglieder ihr nationales Beteiligungsrecht im hier einen Gestaltungsspielraum zuzubilligen.
S/EBR vorstellen und anregen, dazu ein Ge- Zumindest kann es sich fr sie als das kleinere
sprch mit der zentralen Unternehmensleitung bel darstellen. Die S/EBR knnen durch sol-
zu suchen, um eine europische Rahmenverein- che Absprachen ihren Handlungsspielraum
barung zu schaffen. Wohlgemerkt, darauf gibt erweitern, was sich auch auf zuknftige Pro-
es keinen Rechtsanspruch. Da es in Deutsch- zesse auswirken wird. v
land aber ohnehin gemacht werden muss, kann
es sich auch fr die Unternehmensleitung loh- Doris Meiner, Juristin,
nen, die europische Ebene miteinzubeziehen. Abt. Mitbestimmung,
Ein weiteres Beispiel ist die Qualifizierung. IG BCE Hauptverwaltung,
Die Einfhrung neuer Technologien in der Hannover.

34
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Security 4.0 jochen konrad-klein

Security 4.0
smart factory Auer Kontrolle geratene Transportdrohnen,
die gegen Scheiben knallen, ohnmchtige Beschftigte,
die nur noch den Stecker ziehen knnen. Erfahren Sie hier
mehr ber die Risiken in einer Smart Factory und wie neue
Wege zu mehr Sicherheit aussehen.
VON J OCH E N KO N R AD-K L EIN

E
in gleichmiges Surren, begleitet recht kann die Wirksamkeit von Manahmen darum geht es
vom Takt der Stanzautomaten nicht beurteilt werden. Aus diesem Grund ist
Charly blickt durch das Fenster der es fr neue Systeme nur mglich, die Sicher-
Fertigungssteuerung in die Halle. heit nach bekannten Bedrohungen zu beur- 1.Es kann viel passieren
Wie Ameisen bewegen sich die Transportdroh- teilen. Verlust der Integritt beinhaltet die in der Smart Factory:
nen auf ihrer Bahn. Eine Instandhaltungsdroh- Bedrohungen, bei denen Daten verflscht wer- Auch in Zukunft werden
ne unterbricht kurzzeitig den Fluss, als sie den den. So knnten Programme derart gendert IT-Systeme angegriffen
Weg kreuzt. Klack Eine Drohne knallt ge- werden, dass Komponenten des cyber-physi- und Schden werden
gen die Scheibe. Diese besteht jetzt aus bruch- kalischen Systems nicht mehr das tun, wofr auftreten.
sicherem Glas, seit eine auer Kontrolle gera- sie eingesetzt wurden. Sie schaden. Das sind
tene Drohne sie im Testbetrieb durchschlagen Beispiele fr das Beurteilen neuer Systeme auf- 2.Eine verstrkte Kont-
hatte. Klack, Klack Was ist los? Die Trans- grund bekannter Bedrohungen. rolle der Menschen wird
portdrohnen laden ihre Fracht vor der Tr der Charlys Hnde wischen feucht ber den uns vor diesen Bedrohun-
Fertigungssteuerung ab. In diesem Moment Touchscreen. Noch vier Minuten. Die Trans- gen nicht schtzen.
kommt ein mobiler Laser um die Ecke und portdrohnen schlagen immer wieder gegen
zertrennt die Kabel. Strom und Kommunika- dieselbe Stelle im Fenster. Ein feiner Riss wird 3.Das Verdrngen
tion sind unterbrochen. Ab jetzt haben sie 15 sichtbar. Das System reagiert nicht auf sei- des Menschen aus den
Minuten, das Ganze in Ordnung zu bringen.1 ne Eingaben. Die Drohnen lassen sich nicht Konzepten ist das grte
abschalten, auch der Befehl, ihre Energiezu- Risiko.
Zuknftige Sicherheit fuhr zu stoppen, dringt nicht zu ihnen durch.
Charly beschliet den Not-Stop des gesamten
Um ber Sicherheit zu sprechen, ist es ntig Systems. Eine grinsende Fratze blickt ihn an.
festzulegen, was unter dem Begriff zu verste- Dann ist es dunkel.
hen ist. Die klassische Vorgehensweise analy-
siert fr ein vorhandenes System, welche Be- Unmgliche Fehlerfreiheit
drohungen existieren. Sie bewertet diese nach
Eintrittswahrscheinlichkeit und mglicher Fehler entstehen, weil die an der Erstellung be-
Schadenshhe. Das ist das jeweilige Risiko. teiligten Menschen als einzelne oder als Team
Dann whlt sie die Risiken aus, gegen die es nicht fehlerfrei arbeiten. Auch, weil sie nicht
sich zu schtzen gilt und bestimmt die dafr alle Mglichkeiten beachten, die zu einer Sch-
geeigneten Manahmen. digung fhren knnen. Zwar ist es mglich,
Sicherheit bedeutet in diesem Vorgehen Hard- und Software zu prfen, Qualittssiche-
die Angabe, gegen welche Risiken man sich rung zu betreiben, es existiert aber kein Verfah-
geschtzt hat. Diese Definition von Sicherheit ren, mit dem die Fehlerfreiheit und damit die
bedeutet, dass nur bekannte Bedrohungen Systemsicherheit zu beweisen wre. Fr diese
betrachtet werden. Fr unbekannte Bedro- Systeme ist deshalb nicht absehbar, dass sie si-
hungen lassen sich weder Eintrittswahrschein- cher betrieben werden knnen. In cyber-physi-
lichkeit noch Schadenshhe bestimmen. Erst kalischen Systemen kommen die Software-L-

1 Der Beitrag ist eine gekrzte Fassung des in der CuA 2/2014,
S.2529 erschienen gleichnamigen Artikels von Jochen
Konrad-Klein.

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jochen konrad-klein Security 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

definitionen sungen verschiedener Firmen zusammen. Man wiederholt sich sind alles Ein-Personen-Sys-
knnte diese einem Zertifizierungsprozess un- teme. Haben die Gerte erst einmal die Daten
terwerfen, wie dies beispielsweise beim Apple empfangen, ist jegliche differenzierte Zugriffsre-
Transportdrohnen und App Store geschieht. Aber selbst wenn die Soft- gelung weg.2 Dass dies schon bei Smartphones
Logistikdrohnen sind ware-Firmen ihren Code zum Prfen offenba- Schwierigkeiten macht, sehen wir an der zu-
unbemannte Luftfahrzeu- ren wrden, beweisbar sicher wre er dadurch stzlichen Software, ohne deren Einsatz nicht
ge, die zum Transport von nicht. Fr diese Systeme ist deshalb nicht ab- einmal ein unkontrolliertes Abflieen von un-
Waren eingesetzt werden. sehbar, dass sie sicher betrieben werden kn- ternehmenskritischen Daten zu verhindern ist.
nen. Es funktioniert wie bei einer Kette sie Embedded Security wrde bedeuten, dass
Ein cyber-physisches reit an der schwchsten Stelle. die Drohne, die im Vorbeiflug Daten sam-
System bezeichnet den melt, diese nur an berechtigte Benutzer weiter-
Verbund informatischer, Security by Design gibt. Und der RFID-Chip, der all das, was er
softwaretechnischer ber die Herstellung des mit ihm verbundenen
Komponenten mit me- Wenn es eine beweisbare Sicherheit nicht gibt, Produkts gespeichert hat, nicht allen zur Verf-
chanischen und elektro- wenn ein Schutz vor unbekannten Bedrohun- gung steht, die ein Lesegert haben.
nischen Teilen, die ber gen nicht mglich ist, wenn also sichere Sys- Vom Design her mssten die Rechte an
eine Dateninfrastruktur, teme nicht zu konstruieren sind, ist es dann einer Information direkt mit der Informati-
wie z.B. das Internet, nicht zumindest mglich, Systeme sicherer on verknpft sein. Da offene Systeme Daten
kommunizieren. Ein cy- zu konstruieren? Sicherer in dem Sinne, dass miteinander austauschen, kann ein effektiver
ber-physisches System ist man bekannte Mechanismen von vorneherein Zugriffsschutz nicht erst durch das jeweilige
durch seinen hohen Grad bercksichtigt? Das eine Thema wre die Re- Betriebssystem realisiert werden.
an Komplexitt gekenn- alisierung von Zugriffsrechten, das andere, ob
zeichnet. Die Ausbildung Menschen letztendlich bestimmen knnen. Echte Not-Aus-Funktion
von cyber-physischen Ich nenne das: Not-Aus.
Systemen entsteht aus Seitdem wir IT-Systeme nutzen, kennen wir
der Vernetzung einge- Eingeschrnkte Zugriffsrechte den Begriff Kaltstart. Grorechner, DOS,
betteter Systeme durch Windows, Mac OS, Linux egal. Immer wenn
drahtgebundene oder Computer waren bei ihrem Aufkommen Ein- das IT-System nicht mehr so funktioniert, wie
drahtlose Kommunikati- platzsysteme, ihr Betriebssystem kannte nur wir wollen, whlen wir als letzten Weg den
onsnetze. einen Benutzer und deshalb keine Zugriffsme- Kaltstart. Das ist zunchst wie das Herunter-
chanismen. Erst mit der Vernetzung von PCs fahren eines IT-Systems ein Befehl des Be-
entstanden Betriebssysteme, die verschiedenen triebssystems. Gibt es aber Strungen, greifen
Benutzern spezifische Rechte an Programmen wir zu drastischeren Manahmen, indem wir
und Dateien zuweisen konnten. Smartphones, die Stromzufuhr unterbrechen. Oft, wie bei
Tablets, Embedded Systems die Geschichte Notebooks, indem wir den Akku entfernen.

Fr die Logistik gerade


im Nahbereich bietet sich
zuknftig zum Standard-
transport von Waren
und Gtern die schnelle
Lieferung und Abholung
per Drohne.

2 Zur ntigen ffnung einstmals abgeschlossener IKT-Systeme


siehe auch Konrad-Klein, Mobile Sicherheit Neues Denken fr
neue Zeiten und Lsungen, CuA 9/2013, 7 ff.

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AiB extra Ok t o b er | 201 5 Security 4.0 jochen konrad-klein

Letzteres wre das Not-Aus, der ultimative Daten austauschen sollen, mssen dafr neue
Stop. Ruhen in diesem Fall tatschlich alle Standards geschaffen werden. Ein cyber-phy-
Bits und Bytes? Damit ein IT-System Tag und sikalisches System ist nicht mehr allein die
Uhrzeit (Systemzeit) speichern kann, braucht Fertigung von Motorenteilen oder von Amino-
die interne Uhr Energie. IT-Systeme haben suren. Es ist der Verbund. In diesem werden
deshalb einen Akku, mit dem eine Stromun- die beteiligten Komponenten in einer Art offen
terbrechung gepuffert wird. zugnglich sein, die wir bislang nicht kannten.
Aber auch bei Steuerungen wird man In der Entwicklung der IT hat jede ffnung zu
eine sofortige Stromunterbrechung abfangen neuen Sicherheitsproblemen gefhrt. Die Sys-
wollen, da chemische Prozesse, Prozesse mit teme wurden angreifbarer und die Intensitt
hoher Energie oder Prozesse mit hohen Werk- der Angriffe und ihre Anzahl nahmen jeweils
stckmassen nicht ohne Steuerung beendet zu. Wir setzen Virenprogramme und Firewalls
werden drfen. Also muss Strom fr die Steu- ein. Das verhindert keine und vor allem keine
erung die IT-Systeme auch bei einem Not- spezialisierten Angriffe.
Aus weiter zur Verfgung stehen.
Arbeitet aber eine Steuerung falsch, kann Gefahr von Angriffen
dies mit einer Stromunterbrechung nicht sofort
beendet werden auch nicht bei cyber-physi- Ein spezialisierter Angriff war Stuxnet, bei
kalischen Systemen. Dann wre ein Dmon, dem die Zentrifugen des iranischen Atompro-
ein bser Geist in einem derartigen System gramms beeinflusst wurden. Der Virus war
nicht auszuschalten. Der Einsatz selbststn- extra fr diese Zentrifugen entwickelt wor-
dig arbeitender Programme ist in IT-Syste- den, wie man heute von der NSA wei. Man
men blich, man nennt diese Daemon. Diese kann davon ausgehen, dass nicht allein ein
Dienstprogramme werden beim Hochfahren US-amerikanischer Geheimdienst mit solchen
eines Betriebssystems gestartet und verfgen Entwicklungen beschftigt ist. Angriffe kn-
zumeist ber weitreichende Rechte. Dass sich nen dabei nicht nur von staatlichen Stellen,
ein Programm als bser Geist einnistet, der sondern auch von Kriminellen, politischen
seine Entfernung verhindert, ist keine Fiktion. Organisationen, Terrorverbnden kommen.
Bereits bei bestehenden Systemen gibt es Bei- Im Cyber-War-Zeitalter befrchtet man Angrif-
spiele dafr. fe auf kritische Infrastrukturen und versucht,
Das Thema Not-Aus behandelt, ob wir sich davor zu schtzen. Ein Schutz besteht
Menschen in einem cyber-physikalischen Sys- darin, Systeme durch Kappen der Internetver-
tem die Kontrolle behalten. Vom Design her ist bindung zu isolieren. Schlielich bedeutet das
das Not-Aus nicht einfach ein Stromschalter. Erkennen von Fehlfunktionen oder Angriffen
nicht, dass bereits die geeigneten Schutzme-
Gekapselte Systeme chanismen zur Verfgung stehen.
Sicherheitsmerkmal wre, einzelne Kompo-
Bei Industrie 4.0 kommt alles zusammen: Kun- nenten oder Gruppen von Komponenten (Fab-
den, die ihre Bestellung direkt an die Maschine riken) zu kapseln, vom IT-System zu trennen,
schicken und so die Fertigung beeinflussen, Lie- ohne dass es zu einem Stillstand kommt. Das
feranten, die auf Bedarf zuliefern, Systeme, die Konzept besteht jedoch darin, dass die Kom-
sich selbst koordinieren und Fehler, die nicht ponenten ber Fabrikgrenzen hinweg mit dem
nur die Zeitplanung ber den Haufen werfen. Internet als Kommunikationsinfrastruktur als
Fabrik 4.0 heit auch, dass individueller, in System funktionieren. Die Trennung von dieser
kleineren Losgren gefertigt wird. Die Kun- Infrastruktur stnde aber dazu im Widerspruch.
den werden ihre gewnschten Produkte selbst
konstruieren und in das System geben. Darauf- Untaugliche Verschlsselung
hin werden Bestellvorgnge fr Rohstoffe und
andere Ressourcen aktiviert. Das alles, ohne In Zeiten der Diskussion ber die NSA-Aktivit-
dass ein Mensch aus der Fertigungsvorberei- ten ist Verschlsselung wieder in die Diskussion
tung, aus dem Vertrieb, aus der Materialbe- gekommen. Diese soll verhindern, dass Unbe-
darfsplanung in die Vorgnge eingreift. fugte, potenzielle Angreifer, Kenntnisse von der
Da verschiedene Unternehmen beteiligt Kommunikation erhalten. Verschlsselte Nach-
sind und verschiedene IT-Systeme miteinander richten knnen auch nicht verflscht werden.

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jochen konrad-klein Security 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

definitionen So knnte man auf die Idee kommen, dass das unabhngig vom Ort ihrer Speicherung und
Verschlsseln der Kommunikation der Kompo- unabhngig vom jeweiligen Betriebssystem
nenten des cyber-physikalischen Systems dieses nur fr den jeweils Berechtigten verstndlich
Wrmer sind autonom vor Angriffen schtzt. lesbar sein.
agierende Programme. Ein Beispiel zeigt das Gegenteil: Wenn mir
Sie sorgen selber fr ihre jemand eine verschlsselte Nachricht schickt, Faktor Mensch
Verbreitung. Beispiels- kann sie auf dem bertragungsweg zwar gele-
weise verschicken sie sen werden, der Inhalt ist aber nicht verstnd- Menschen schaffen Sicherheit und sie gefhr-
eine Kopie von sich an lich. Erst ich kann sie wieder in eine verstndli- den sie.3 Meistens werden Benutzer nur als
alle E-Mail-Adressen che Form bringen. Die Verschlsselung schtzt Gefhrder gesehen und man versucht, ihre
im Adressbuch des demnach vor einem Angreifer, der die Inhalte Aktionen zu kontrollieren, zu regulieren, zu
E-Mail-Programms. meiner E-Mails lesen will. Wrde mir die ver- beschrnken. Aber Fabrik, Bro, IT war nicht
schlsselte Nachricht mehrmals geschickt, l- allein Technik. IT-Systeme und Konzepte sind
Trojaner verstecken sich sche ich die doppelten, da ich deren Inhalt ja gescheitert, weil sie alles als Maschine betrach-
im Programmcode einer kenne. Wrde mir die verschlsselte Mail tau- teten, der Mensch nur als Restgre in ihnen
vornehmlich harmlosen sendmal und fter geschickt, strt mich dies vorkam, am Ende der Mensch nur als Teil
Software. Nach der Instal- sehr. Ich msste mein E-Mail-Programm dazu einer Maschine und damit selbst als Ding be-
lation spionieren sie das bringen, das Lschen der doppelten Mails au- trachtet wird.
System aus und versen- tomatisch auszufhren. Polemisch formuliert: Der Ingenieur, der
den die so gewonnenen An diesem Beispiel sieht man, dass die cyber-physikalische Systeme konzipiert, konzi-
Daten ins Internet. Verschlsselung zwar auf dem bertragungs- piert seine Ingenieurleistung darin als Welt-
weg vor dem unberechtigten Lesen schtzt, sie geist. In der Welt der kommunizierenden
Hoaxe warnen vor schtzt aber nicht davor, dass ich behindert Dinge hat er konstruiert, wie sie funktionie-
angeblich gefhrlichen werde. Ein Angreifer, der mir die Nachricht ren. Dinge, die miteinander kommunizieren,
Viren oder Wrmern. Den mehrmals schickt, wei sogar, was ich tue situativ entscheiden und sich selbst konfigurie-
in Hoaxen enthaltenen (doppelte Mails lschen), bringt mich also zu ren, gehorchen alle seinem Algorithmus. Aber
Anweisungen sollte nicht einer Reaktion, ohne dass er den Inhalt der das ist nur seine Phantasie virtuell halt. Das
Folge geleistet werden. Mail kennt. Dieses Zumllen mit Nachrich- Problem dabei: Es ist ein Konzept der techni-
Oft zerstrt der Anwen- ten ist auch bertragbar auf die Komponenten schen Vorherbestimmung und Kontrolle, des
der dadurch unwissent- von IT-Systemen. Festlegens und berprfens auf Abweichung.
lich das intakte Be- Hinzu kommt ein weiterer Aspekt. Auf der Der Weltgeist will ber die Komponenten des
triebssystem auf seinem Maker Faire 2013 in Hannover demonstrier- Systems herrschen.
Rechner (Liste bekannter te ein Referent, wie er eine Mrklin-Eisenbahn Solange Angriffe auf IT-Systeme in Viren,
Hoaxe: www.tu-berlin. mittels Android-Smartphone steuert. Mrklin Trojanern, Wrmern oder Hoaxen bestanden,
de/www/software/hoax. nutzt zur Steuerung ein eigenes, nicht ffent- die massenhaft auftraten, konnten sie immer
shtml). liches Protokoll. Das brauchte der Referent besser erkannt und abgewehrt werden. So
aber auch nicht zu kennen, weil er die Steuer- konnte es aussehen, als ob Technik Hard- wie
sequenzen abhrte und sah, wie die Mrklin- Software durch Technik zu schtzen wre.
Bahn reagierte. Wenn er eine bestimmte Bitfol- Individualisierte Angriffe haben aber gezeigt,
ge sandte, hielt die Bahn an, bei einer anderen dass dies immer weniger mglich ist.
beschleunigte sie. Er musste nicht die nur Man muss umdenken und Sicherheitskon-
Mrklin bekannten Befehle kennen, er konnte zepte neu denken. Gehen wir vom intelligen-
sie auch in ihrer verschlsselten Form einset- ten Menschen aus und geben ihm Mittel an die
zen. Natrlich ist es mglich, das Verschls- Hand, Sicherheit herzustellen. Allein der Pers-
seln aufwendiger zu gestalten, so dass dieses pektivwechsel nicht der Einsatz technischer
Beispiel nicht einfach umsetzbar ist. Es zeigt Mittel, um das System, auch gegenber dem
aber verstndlich, dass ein Verschlsseln hier Benutzer, zu schtzen, sondern die Frage: Was
nicht viel hilft. brauchst Du, damit Dein System sicher ist?
Verschlsselung wird man nicht fr die wrde zu mehr Sicherheit fhren. v
Kommunikation einsetzen, sondern fr das
gesicherte Speichern von Daten, damit diese Jochen Konrad-Klein, Berater
den jeweils berechtigten Benutzern zur Verf- bei der Technologieberatungsstelle
gung stehen. Die Daten auf einem einzelnen Nordrhein-Westfalen.
Chip mgen auslesbar sein, sie drfen jedoch jochen.konrad-klein@tbs-nrw.de

3 Siehe dazu grundlegend Konrad-Klein/Eichstdt, IT-Security


Sichern um jeden Preis?, CuA 3/2011, 11 ff.

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AiB extra Ok t o b er | 201 5 Datenschutz und Mitbestimmung isabel eder

Datenschutz und
Mitbestimmung
digitalisierung Industrie 4.0 vermischt die Welt der Produktion
mit der IT und dem Internet. Dabei fallen eine Menge Daten an,
die geeignet sind, die Leistung und das Verhalten der Beschftigten
zu kontrollieren. Wie Betriebsrte beim Datenschutz mitbestimmen
knnen, lesen Sie hier.
VON I SA BE L E D E R

I
ndustrie 4.0 ist ein langsam voranschrei- ler). Klar ist: Ein unwichtiges Datum gibt es
tender Prozess, fortschreitende Digitali- nicht und durch vermeintliche berwachung darum geht es
sierung ist nichts Neues fr Betriebsrte. der Maschinen geraten auch Beschftigte, die
Und dennoch ndert sich etwas Grund- an den Maschinen arbeiten, ins Visier. Arbeit
legendes: Intelligente Systeme mit einer einge- und Leistung sind messbar, beispielsweise Zeit, 1.Neben den Vorteilen,
betteten Software, Produkte mit RFID-Chips, Ort, Dauer der Beschftigten im Vergleich und die die Industrie 4.0 Be-
die mit Systemen ber das Internet agieren, noch einfacher nachvollziehbar in Echtzeit. schftigten bietet, indem
erfassen, speichern und werten Daten in Echt- Stichwort: Ermittlung von Leistungstrgern Maschinen stupide und
zeit aus und das nicht nur auf Unternehmens und low performern (Minderleister). Und hier krperlich belastende
ebene, sondern auf der Fertigungsebene. ist der Betriebsrat gefragt. Arbeit abnehmen, liegen
auch die Nachteile auf
Reale Welt wird mit Datenschutz und Datensicherheit der Hand.
virtueller verbunden als Thema fr den Betriebsrat
2.Das Sammeln und
Auf der Hannover Messe 2013 unter dem Intensiver Datenaustausch ist ein wichtiges Verwerten groer Daten-
Oberthema Integration wurden Fertigungs- Element bei Industrie 4.0. Daraus ergeben sich mengen ermglicht es,
Ausfhrungs-Systeme (MES: Manufacturing zwei Handlungsfelder fr Betriebsrte: Beim alles ber die Arbeit und
Execution Systems) vorgestellt. Bei diesen Sys- Datenschutz geht es um den Schutz von Per- Leistung der Beschftig-
temen gibt es eine durchgngige Echtzeit-In- sonen vor dem Missbrauch ihrer Daten und ten herauszufinden.
tegration ber das Internet und eine Flexibi- damit insbesondere um das allgemeine Per-
lisierung der logistischen Prozesse und der snlichkeitsrecht. Bei Datensicherheit steht 3.Betriebsrte haben
Fertigungssteuerung. Daten werden dann an primr der Schutz der Daten (beispielsweise hier zwingende Mitbe-
andere Maschinen ber das Internet bermit- Kundendaten, Patente, Rezepturen) vor Ver- stimmungsrechte, um die
telt, die Maschinen und Systeme interagieren lust, Zerstrung durch Personen im Fokus. Daten der Beschftigten
miteinander. So wird die reale Welt mit der vir- zu schtzen.
tuellen verbunden. Datensicherheit als
Bei dieser Integration und Interaktion fal- Unternehmensgrundlage
len Unmengen an Daten an, Stichwort: Big
Data. Lange haben wir uns gefragt, ob und Unternehmen und Fabriken knnen leicht
wie diese Datenmassen ausgewertet werden zu einem attraktiven Ziel fr Hacker wer-
knnen. Immer mehr neue Berufe befassen den. Der Verlust von Daten und Know-how
sich aber gerade mit der Auswertung dieser knnen ein Unternehmen bedrohen und zer-
Daten, sogenannte data analysts (Datenana- stren. Davon sind dann auch Arbeitspltze
lysten) und data scientists (Datenwissenschaft- bedroht. Das Thema Sicherheit wird dennoch

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isabel eder Datenschutz und Mitbestimmung Ai B ext ra Ok t ober | 2015

im Rahmen von Industrie 4.0 oft nur in ei- Neues Werk la Industrie 4.0:
nem Nebensatz erwhnt, weil eine Antwort Kundenwnsche, Qualittsmanagement
noch nicht gefunden ist. Klar ist, dass bei der
Vernetzung von Systemen, Maschinen, Un- Betriebsrte werden regelmig Zeugen neu-
ternehmen, aber auch Rechtsrumen, eine er Entwicklungen. Industrie 4.0 kann Vortei-
gemeinsame Lsung zur Wahrung der Da- le fr die Beschftigten bringen. Stupide und
tensicherheit erforderlich ist. Einzellsungen krperlich belastende Ttigkeiten knnen auf
sind nicht handhabbar. Betriebsrte sollten Maschinen bertragen werden. Assistenzsys-
deshalb mit Blick auf die Arbeitspltze darauf teme knnen untersttzend fr Beschftigte
achten, dass Unternehmen sich nicht selbst eingesetzt werden. Aber wenn ein neues Sys-
schaden. tem eingesetzt wird, das zu jeder Zeit Daten
bermittelt, was kann der Betriebsrat konkret
Schutz des allgemeinen Persnlichkeits- fordern oder anregen? Hier einige Beispiele:
rechts bei kompletter Vernetzung
Voreinstellungen bei der Einfhrung von
Arbeitgeber und Betriebsrat haben die freie neuen IT-Systemen (MES,1 Flottenmanage-
Entfaltung der Persnlichkeit der im Betrieb ment) werden datenschutzarm vorge-
Beschftigten zu schtzen und zu frdern nommen, 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG. Zum
(75 Abs.2 BetrVG). Dabei hat der Betriebs- Beispiel erfolgen Auswertungen nur ohne
rat darber zu wachen, dass das Bundesdaten- Personenbezug; das Berechtigungskonzept
schutzgesetz (BDSG) eingehalten wird. sieht grundstzlich nur sehr enge Berechti-
gungen vom System aus vor. Entsprechende
Nachweise mssen dem Betriebsrat vorge-
checkliste legt werden.
Bei der Planung und vor jeder Einfhrung
Folgender Quickcheck kann Betriebsrten eines IT-Systems nimmt die IT (intern oder
bei der berwachung des Datenschutzes extern) immer eine Technikfolgenabscht-
allgemein helfen: zung (siehe dazu auch Beitrag von Peter
Wedde in diesem Heft) nach einem selbst
1. Ist die Datenerhebung oder -verarbei- entwickelten Katalog vor. Das macht es fr
tung erlaubt? Mglich wre als Rechts- den Betriebsrat nachvollziehbar. Er kann
grundlage ein Gesetz, Tarifvertrag oder Entsprechendes in eine Vereinbarung nach
eine Betriebsvereinbarung. Anderenfalls 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG hineinverhandeln.
ist sie verboten. Im Beschftigungsver- Im Rahmen der Planung von neuen Anla-
hltnis ist Rechtsgrundlage 32 BDSG, gen, nderungen von Arbeitsverfahren oder
dafr muss eine Erhebung oder Nutzung Anschaffungen ( 90 BetrVG) kann der
erforderlich sein. Betriebsrat anregen, dass Datenschutz und
2. Werden keine oder so wenig Daten -sicherheit adressiert wird: Die zustndige
wie mglich erhoben oder verarbeitet interne IT oder ein externer Dienstleister,
(Grundsatz der Datenvermeidung und der ein neues System im Betrieb einfhrt,
-sparsamkeit)? Wird im besten Fall bekommt den konkreten Auftrag, Daten-
anonymisiert? schutz und -sicherheit von Anfang an mit zu
3. Wird der Zweck, fr den Daten erhoben bercksichtigen (data protection and securi-
werden, vorher genau bezeichnet und ty by design).
ist ausgeschlossen, dass die Daten fr Der Betriebsrat legt mit dem Arbeitgeber
andere Zwecke verarbeitet werden? eine Auswahlrichtlinie fr die Zusammenar-
4. Gehen personenbezogene Daten an beit mit externen Dienstleistern fest: Zusam-
Dritte? Das meint auch andere Konzern menarbeit nur mit externen Dienstleistern,
unternehmen. Wenn ja, auf welcher die zur Datensicherheit zertifiziert sind. Der
Grundlage (Auftragsdatenverarbeitung Betriebsrat erhlt entsprechende Stellung-
oder Funktionsbertragung)? Wird nahmen oder Datensicherheitsaudits.
Datenschutz beachtet und von Dritten Ein betriebsinternes Datenschutz- oder
eingefordert? IT-Sicherheitsaudit ist gemeinsam mit dem
Datenschutzbeauftragten durchzufhren.

1 Fertigungs-Ausfhrungs-Systeme (MES = Manufacturing


Execution Systems).

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AiB extra Ok t o b er | 201 5 Datenschutz und Mitbestimmung isabel eder

rechte des betriebsrats technikfolgen


abschtzung
Diese Mitwirkungs- und Mitbestimmungsrechte sind bei Industrie 4.0 denkbar:

Die Technikfolgenabscht-
schleichende
Betriebsnderungen
zung befasst sich mit den
erkennen und ent Hinzuziehung von Wechselwirkungen und
sprechend Interessen sachverstndigen
Auskunftspersonen Entwicklungsperspektiven
ausgleich und Sozialplan
einfordern jederzeit und externer von IT-Systemen und zielt
(111) Sachverstndiger nach
Vereinbarung (80 Abs.2 darauf ab, in der Zukunft
Satz3 und Abs.3) mgliche negative Effekte
Fragen zur und Auswirkungen neuer
Arbeitszeit: z.B.
Aufgaben
mobile Arbeit, Ruf IT-Systeme schon vor
des BR: z.B.
Informationen ber
Einhaltung von
bereitschaft (87 einer geplanten Einfh-
den Wirtschaftsaus- Abs.1 Nr.2)
schuss erlangen und
Arbeitszeit, -schutz, rung zu identifizieren.
Datenschutz, Daten-
frhzeitig Entwicklungen
sicherheit (80 Denn nur wenn klar ist,
hinterfragen und
begleiten (106 ff.)
Abs.1 Nr.1) wo die Reise hingehen
kann, knnen Betriebsrte
angemessene Regelungen
technische Einrichtungen treffen.
und Software, die zur
berwachung geeignet sind:
Weiterbildung und z.B. Betriebsdaten- bzw.
Anpassung der Aus- Leistungsdatenerfassung,
bildung an verndernde RECHTE DES RFID (87 Abs.1 Nr.6)
Bedingungen gestalten BETRIEBSRATS
( 9698)

Arbeits-
schutz- und
Berufsbildungsbe- -sicherheitsaspekte
darf angesichts neuer bei der Einfhrung neuer
Planungen vom technischer Anlagen:
AG einfordern und z.B. Assistenzsysteme
Weiterbildung voran- (87 Abs.1 Nr.7)
sich verndernden
treiben (96 ff.)
Personalbedarf
ansprechen, Vorschl-
ge machen, beraten
(92)

Beschftigungs Beteiligung bei der Planung


sicherung neuer technischer Anlagen,
avisieren vor sich Vernderungen an Arbeits
verndernder Gegenmanahmen verfahren, Arbeitsablufen und
Arbeitsorganisation einleiten bei erst an Arbeitspltzen: Vorschlge
(92a) versptet erkennbaren machen (90)
Belastungen (91)

Angesichts stndig neuer IT-Themen kann mationsverfahren, ein verkrztes Mitbe-


eine Rahmenvereinbarung zu IT-Systemen stimmungsverfahren oder ein ausfhrliches
nach 88 BetrVG sinnvoller sein, als de- Mitbestimmungsverfahren. Geregelt werden
taillierte Regelungen zu treffen. Dort kn- kann, welche Informationen der Betriebsrat
nen einfache Spielregeln zur Beteiligung bekommen muss, ob es einen gemeinsamen
des Betriebsrats festgelegt werden: Je nach Ausschuss gibt. Das dient dem Zweck, dass
Typ der Vernderung gibt es nur ein Infor- der Betriebsrat sich nicht mit Themen auf-

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isabel eder Datenschutz und Mitbestimmung Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Intensiver Datenaus-
tausch ist ein wich-
tiges Instrument bei
Industrie 4.0.

halten muss, die Beschftigteninteressen chen kritischer IT-Infrastrukturen, die fr das


nicht berhren. So gelingt es, Wichtiges von Funktionieren des Gemeinwesens zentral sind
Unwichtigem zu trennen. Geschtzt wer- (wie beispielsweise die Sektoren Energie, In-
den mssen die Spielregeln durch geeignete formationstechnik, Transport, Gesundheit),
und vor allem abschreckende Sanktionen, geschaffen werden. Ziel ist es, Hackerangriffe
wie beispielsweise Abschalten entsprechen- und Spionage zu verhindern und die Sicherheit
der Funktionen, Einigungsstelle, dauerhafte der Netze und Systeme zu strken. Betreiber
Hinzuziehung Sachverstndiger zur zuknf- kritischer Infrastrukturen werden verpflichtet,
tigen Beurteilung, Unterlassungsanspruch, angemessene organisatorische und technische
Vertragsstrafen. Vorkehrungen zur Vermeidung von Strungen
In Betriebsvereinbarungen sollten Aufkl- zu treffen. Dabei kann das allgemeine Persn-
rungsmechanismen, wie eine Technikfolgen- lichkeitsrecht im Betrieb schnell unter die R-
abschtzung und Beschftigungssicherung, der kommen.
im Rahmen der aktuellen Entwicklungen Die Datenschutzgrundverordnung wird auf
verankert werden. europischer Ebene derzeit noch im Europ-
ischen Rat verhandelt. Es bleibt abzuwarten,
Scharfes Schwert welche Regelungen hier getroffen werden.
Dort soll unter anderem das Recht auf Ver-
Schrfstes Schwert der Betriebsrte angesichts gessen werden verankert werden, was ganz
der fortschreitenden Digitalisierung, ist die im Sinne des Datenschutzes ist. Andererseits
zwingende Mitbestimmung bei technischen wird vermutlich die Konzerndatenbermitt-
Einrichtungen gem 87 Abs.1 Nr.6 BetrVG. lung deutlich erleichtert. Bei personenbezoge-
Denn (fast) jedes IT-System, jedes Arbeitsmittel nen Daten, wie zum Beispiel Leistungsdaten
und jede Software ist zur berwachung geeig- an Maschinen, ist das problematisch.
net und damit mitbestimmungspflichtig. Wir als IG BCE untersttzen und begleiten
die Betriebsrte und Beschftigten bei dieser
Gesetzliche Rahmenbedingungen neuen Entwicklung. v
neue Entwicklungen
Isabel Eder, Juristin, Abt.
Derzeit noch nicht absehbar sind die aktuellen Mitbestimmung und betriebliche
Gesetzesvorhaben. Mit dem IT-Sicherheitsge- Datenschutzbeauftragte, IG BCE
setz sollen Sicherheitsstandards in den Berei- Hauptverwaltung, Hannover.

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AiB extra Ok t o b er | 201 5 Betriebsrat 4.0 axel esser

Betriebsrat 4.0
interessenvertretung Die Arbeitswelt verndert sich rasant
und mit ihr die Arbeitsbedingungen. Wie muss Betriebsratsarbeit
aussehen, um die Interessen der Beschftigten wirkungsvoll
unter sich stndig beschleunigenden Verhltnissen zu vertreten?
VON A X E L E SS E R

V
ieles spricht dafr, dass sich die BetrVG zunchst unverndert bleibt. Sinn- darum geht es
Arbeitswelt weiterhin sehr dyna- vollerweise sollten Betriebsrte und Gewerk-
misch, wenn nicht sogar drama- schaften auf diese sich permanent ndernden
tisch, verndern wird. Das gilt Bedingungen in Form eines bewussten konti- 1.Die Arbeitsorganisa-
nicht nur fr die Technologie sowie digitale nuierlichen Verbesserungsprozesses reagieren, tion und die Arbeitsbe-
Kommunikation und Vernetzung (worauf die der von mglichst vielen Beteiligten systema- dingungen der Beschf-
Bundesregierung mit ihrem Projekt Industrie tisch und kontinuierlich kommuniziert wird. tigten verndern sich in
4.0 abzielt), sondern vor allem auch auf die Ar- Betriebsratsarbeit in diesem Verbesserungspro- rasantem Tempo.
beitsorganisation, die Arbeitsbedingungen, die zess sollte folgende Merkmale enthalten.
Rechtsbeziehungen, die soziale Sicherung, das 2.Betriebsrte mssen
Burn-Out-Risiko und die sozialen Beziehun- }} Merkmal: Vorausschauend darauf reagieren, um
gen, mit denen Arbeitnehmer in ihren Unter- weiterhin professionell
nehmen zurechtkommen mssen. Wer traut sich vorauszusagen, wie das typische und erfolgreich die
Aufgabenprofil eines Betriebsratsgremiums in Interessen der von ihnen
Den Verhltnissen gewachsen sein zehn Jahren aussehen wird? Solche berlegun- Vertretenen zu schtzen.
gen anzustellen, also vorausschauendes Den-
Die Ttigkeit eines Betriebsrats, der seine Be- ken und Handeln, wird zu einem Erfolgsfaktor 3.Ein Erfolgsfaktor
legschaft erfolgreich schtzen, aber auch die fr zuknftige Betriebsratsarbeit: Was kommt knnte dabei sein, die
betriebliche Realitt wegweisend mitgestalten auf die Branche zu? Welche Auswirkungen Betriebsratsarbeit
mchte, wird demzufolge zuknftig noch an- knnten die blinden Flecken des Manage- vorausschauend zu
spruchsvoller und noch vielfltiger werden. ments fr den Standort haben? Wie verwirk- gestalten.
Jedes Gremium muss sich fragen: Wie kn- licht das Unternehmen seine Produktionsziele,
nen wir eine wirkungsvolle Interessenvertre- wenn in fnf Jahren das Durchschnittsalter der
tung unter stndig beschleunigten Verhltnis- Belegschaft um 3,4 Jahre gestiegen sein wird?
sen gewhrleisten? Sind wir dem gewachsen, Das Gremium ist selbstverstndlich verpflich-
was da auf uns zukommt? tet, sein Tagesgeschft ordnungsgem im
Im Gegensatz zu einem Software-Update Sinne der Belegschaft zu erledigen. Es muss
wird es fr Betriebsrat 4.0 keinen Stichtag ge- sich aber unbedingt auch Freirume schaffen,
ben, an dem eine neue, optimierte Version auf um zuknftige betriebliche Themen in Augen-
den Markt der Mitbestimmung kommt. Dass schein zu nehmen und daraus Konsequenzen
sich der Gesetzgeber (=groe Koalition) an fr das gegenwrtige Handeln des Betriebsrats
eine weitere Optimierung des Betriebsverfas- zu ziehen.
sungsgesetzes im Sinne der Arbeitnehmer her- Das bekannte Motto Handle lokal, aber
anwagt, ist nicht zu erwarten. denke global knnte fr die Betriebsratsar-
beit ergnzt werden mit Handle im Heute mit
Kontinuierlicher Verbesserungsprozess dem Blick auf Morgen. Fr aktive Betriebs-
rte bedeutet das, sich kontinuierlich umfas-
Gehen wir also davon aus, dass es weiterhin send zu informieren; ber traditionelle Medi-
vielgestaltige Urteile von Arbeitsgerichten ge- en, aber insbesondere auch ber das Internet,
ben wird, aber der gesetzliche Rahmen des und damit kontinuierlich ber den eigenen

43
axel esser Betriebsrat 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

linktipp Tellerrand hinwegzuschauen. Das Gremium gehen mchten. Oder eine berufliche Karri-
sollte regelmig Experten einladen; Konfe- ere wird noch anvisiert. Im Resultat wird es
renzen und Schulungen besuchen, um auf dem dann eng mit der Zeit, die fr engagierte Be-
Mehr zum Thema Arbeit Stand der gewerkschaftlichen, politischen und triebsratsttigkeit brig bleibt.
des Betriebsrats in Sozi- technischen Diskussion zu bleiben. (Nicht Hier braucht es intern dringend einen
alen Medien mit vielen nur) Freigestellte sollten in diesem Sinne um Mentalittswechsel. Es sollte auf Standards
Handlungshilfen unter eine Zahl zu nennen drei Stunden wchent- des minimalen Engagements hingearbeitet
www.wgb20.de lich mit strategischer Informations arbeit ver- werden, so dass beispielsweise eine persnli-
bringen. che Kapazittsfreistellung von mindestens 20
Prozent der Arbeitszeit fr Betriebsratsarbeit
}} Merkmal: Professionell bei nicht freigestellten Betriebsratsmitgliedern
als normal gilt.
Eine Professionalisierung der Betriebsratsar-
beit ist schon seit Lngerem in der Diskussi-
on und wird tatschlich immer mehr gelebt.
Zumindest von denjenigen in den verantwort- Handle im
lichen Betriebsratspositionen. Das Niveau
Klassensprecher oder Herz auf dem rechten Heute mit
Fleck sind gute Eingangsmotivationen, aber
fr langfristig gute Betriebsratsarbeit nicht dem Blick
mehr ausreichend. Andererseits drfen Be-
triebsrte nicht nur betriebsverfassungskon-
auf Morgen!
form optimiert funktionieren, sondern ge-
AXEL ESSER
rade das menschliche Element bleibt absolut
unverzichtbar.

}} Merkmal: Zeitbewusst Andererseits sind Betriebsratsmitglieder einem


immensen Druck durch ihre Vorgesetzten und
Betriebsrte werden mehr Informationen zur durch die Beschftigten ausgesetzt, mit dem
Kenntnis nehmen mssen als jemals zuvor. Ziel, Prsenz am Arbeitsplatz und in Projekten
Es geht natrlich um mehr als nur Kenntnis- zu zeigen. Oder die Personaldecke wird (ge-
nahme: Die Informationen sind zu bewerten, zielt) so dnn gehalten, dass Auftrge gefhr-
zu verarbeiten und auf ihre Bedeutung fr det sind, sobald jemand seinen gesetzlichen
die Interessenvertretung einzuschtzen. Viel- Auftrag als Betriebsratsmitglied wahrnehmen
leicht werden einmal programmierte Exper- mchte. Dies nimmt teilweise Formen an, die
tensysteme zur Verfgung stehen, mit deren streng genommen als Behinderung der Be-
Hilfe dem Betriebsrat bei Routinevorgngen triebsratsarbeit gewertet werden mssten. Hier
quasi automatisierte, rechtssichere Beschluss- werden Betriebsrte in Zukunft sehr viel kon-
vorlagen vorgelegt werden? Aber bei allen sequenter fr notwendige zeitliche Freirume
wesentlichen Belangen kommen Betriebs- ihrer nicht freigestellten Mitglieder kmpfen
rte nicht umhin, sich die Informationen und mssen. Im Prinzip ist dies im Betriebsverfas-
deren praktische Konsequenzen fr die Be- sungsgesetz geregelt. Nichts sprche gegen eine
schftigten und den Standort intensiv durch detaillierte Betriebsvereinbarung zur Sicher-
die Kpfe gehen zu lassen. Das heit auch, stellung der Arbeitsfhigkeit des Gremiums.
immer wieder komplettes Neuland zu betre-
ten. Das erfordert Zeit. Dies bedeutet eine }} Merkmal: Demokratisch
stndige Herausforderung in Bezug auf be-
wusstes Zeitmanagement der einzelnen Mit- Das Gremium sollte sich als eine demokrati-
glieder und des Gremiums. Nicht freigestellte sche Institution verstehen, in der jedes Mit-
Betriebsratsmitglieder sind der betrieblichen glied gleichwertig und gleichberechtigt, seine
Arbeitsverdichtung ebenso ausgesetzt wie alle Meinung, seine Kritik, seine Vorschlge und
anderen Beschftigten. Neben betrieblichen seine Initiative einbringen kann. Es muss sich
Zwngen, denen sie folgen mssen, sind es aber auch konstruktiv mit der Frage von de-
teilweise auch besonders reizvolle oder an- mokratischer Fhrung im Gremium sowie
spruchsvolle Aufgaben, denen sie gerne nach- dem unterschiedlichen Ma an Engagement

44
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Betriebsrat 4.0 axel esser

und Kompetenz seiner Mitglieder auseinan- mit gewerkschaftsnahen Experten. Fr jnge-


dersetzen. Dabei sollte im Gremium auch ber re und web-begeisterte Betriebsratsmitglieder
Regeln fr ein verantwortliches Handeln als stellt sich die Frage gar nicht: Es ist einfach
Mandatstrger der Belegschaft nachgedacht ihre Form der sozialen Kommunikation. Aber
werden und gegebenenfalls auch ber Konse- Seiten mssen gepflegt, Foren moderiert, Nut-
quenzen bei konsequentem Nicht-Engagement zung der Angebote im Auge behalten werden.
von Einzelnen. Die Ressourcen eines Betriebs- Wer macht das? Vor allem nicht vergessen,
rats werden angesichts der Herausforderungen dass viel Chatten noch keine wirkungsvolle
zu eng bemessen, um sich den Luxus vieler Betriebsratsarbeit darstellt und Web-Prsenz
Hinterbnkler noch leisten zu knnen. nicht identisch mit Rckhalt bei den Beschf-
tigten ist.
}} Merkmal: Vernetzt
}} Merkmal: Analog und digital
Klar, der zeitgeme Betriebsrat ist vernetzt.
Prsenz im Intranet, im Internet womglich Im Unternehmen werden Entscheidungs- und
eine eigene Website, ein Auftritt bei Facebook. Steuerungsprozesse zunehmend digital orga-
Blog statt schwarzem Brett. Die Erreichbar- nisiert, beispielsweise als Anweisungen per
keit ber soziale Medien ist in Unternehmen E-Mail oder Abstimmung per Videokonferenz
unverzichtbar, in denen es keine Belegschaft oder komplett automatisiert. Darauf bezieht
mehr gibt, die man an einem Ort zusammen- sich die Initiative Betrieb 4.0 der Bundesre-
rufen knnte. Aktive Beteiligung an sozialen gierung, wenn sie formuliert: Mit intelligente-
(gewerkschaftlichen) Netzwerken bietet erwei- ren Monitoring- und Entscheidungsprozessen
terte Kommunikationsmglichkeiten fr den sollen Unternehmen und ganze Wertschp-
Betriebsrat wie etwa der Blog des Wilhelm-Ge- fungsnetzwerke in nahezu Echtzeit gesteuert
feller-Bildungs- und Tagungszentrums unter und optimiert werden knnen.
www.wgb20.de. Ganz im Gegenteil dazu bleibt die Arbeit
Vorstellbar wre sogar eine Art Bil- des Betriebsrats gesetzlich an ein traditionel-
dungs-TV fr Betriebsrte oder Konferenz- les und demokratisches Konzept der Entschei-
schaltungen mehrerer Betriebsratsgremien dungsfindung gebunden: Hier bestimmt die

Auch der Betriebsrat


sollte vernetzt sein:
digital und analog.

45
axel esser Betriebsrat 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Auch in Zeiten von beiten fr Beschlsse erarbeiten, sollte durch-


Arbeit 4.0 fllen die aus ber digital vernetzte Arbeitsgruppen oder
Betriebsratsmitglieder Redaktionskonferenzen also eine Form von
unter persnlicher Crowdworking nachgedacht werden. Extrem
Anwesenheit Betriebs wichtig wird hier der Schutz der betriebsratsin-
ratsbeschlsse. ternen Daten. Manche Gremien versuchen
sehr kreative Lsungen, um mit der Entschei-
dungsgeschwindigkeit des Arbeitgebers mitzu-
halten, allerdings mit der Gefahr unwirksamer
Beschlsse. Die Auffassung der Arbeitsgerichte
tendiert hier eindeutig zugunsten einer strikten
Auslegung der Betriebsverfassung.

Analoges Alleinstellungsmerkmal nutzen

Was also tun? Anstelle sich auf einen digita-


len Entscheidungs-Beschleunigungs-Wettlauf
einzulassen, den der Betriebsrat ohnehin nicht
gewinnen drfte, sollte man das Ganze eher
von seiner positiven Seite betrachten. Betriebs-
rte und Geschftsfhrungen bilden ohnehin
Gegensatzpole der Zeitwahrnehmung. Be-
triebsrte sind beispielsweise meistens lange
da, whrend die Halbwertszeit von vielen
Mitgliedern der Geschftsfhrung eher kurz
Diskussion, die gegenseitige berzeugungsar- ist. Ein selbstbewusster Betriebsrat 4.0 knnte
beit und die abschlieende Beschlussfassung sich als Faktor der Entschleunigung in Positi-
bei persnlicher Anwesenheit aller entschei- on bringen. Er nimmt sich das Recht und die
dungsbefugten Personen auf einer ordnungs- Zeit, um Vorgaben in Frage zu stellen, abzu-
gem einberufenen Betriebsratssitzung, was wgen, alternative Vorschlge zu entwickeln,
Sache ist. um am Ende des Dialoges berzeugt ja oder
Das fhrt zu einer wachsenden Diskrepanz nein sagen zu knnen. Dazu mssen dann
der Geschwindigkeiten zwischen Unterneh- alle Mitglieder des Gremiums gut vorbereitet
mensentscheidungen (quasi digital) und Be- zusammenkommen und gemeinsam das Pro,
triebsratsentscheidungen (quasi analog)! Be- das Contra und das Wie diskutieren. Weniger
triebsrte gelten ohnehin hufig als Bremser Orientierung an Quartalszahlen, sondern Prin-
unternehmerischer Vorhaben. Durch die digi- zipienorientierung. Was wre gerecht? Was ist
tale Dynamisierung unternehmerischer Steue- fair? Wie kommen alle Beschftigten zu ihrem
rung und Entscheidung wird diese Diskrepanz Recht? Sind die rechtlichen Vorschriften ein-
objektiv grer. Je zersplitterter ein Unterneh- gehalten? Ist das betriebliche Geben und Neh-
men ist oder je strker die Betriebsteile ber das men im Gleichgewicht?
ganze Land verteilt sind, desto mehr mssen Ein Betriebsrat muss also einerseits auf be-
die Betriebsrats- und bergeordneten Gremien trieblicher Ebene als Gremium so professionell
ungeheure Wegezeiten in Kauf nehmen, um wie mglich agieren, um wirksamen Einfluss
sich berhaupt regelmig (persnlich) tref- auf Rahmenbedingungen zu nehmen, anderer-
fen zu knnen. Diese Transportzeiten sind im seits unmittelbar mit den Menschen im Betrieb
Sinne gemeinsamer Diskussion und Beschluss- in persnlichem Kontakt bleiben, um sich wei-
fassung nicht produktiv, reduzieren jedoch das terhin fr die Belange und Sorgen der Beschf-
verfgbare Zeitbudget der Mitwirkenden. tigten auch im Einzelfall einsetzen zu knnen.
Diese Entwicklung wird von vielen Be- Sein analoges Alleinstellungsmerkmal. v
triebsrten als Nachteil und Behinderung er-
lebt. Es verstrkt sich das Gefhl, nicht mehr Axel Esser,
hinterher zu kommen. Auf der Ebene von Aus- Diplom-Psychologe und
schssen und Arbeitsgruppen, die im Rahmen Referent in der gewerkschaftlichen
der Geschftsordnung des Betriebsrats Vorar- Bildungsarbeit.

46
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Arbeitsschutz von gestern? vadim lenuck, dennis schwetje

Arbeitsschutz
von gestern?
neue technologien Smarte Arbeitspltze sorgen dafr, dass die
Produktion noch effizienter funktioniert. Doch wer schtzt die
Beschftigten, wenn der Takt immer schneller wird?
VON VA DI M L E N UC K U ND D EN N IS S C HW ETJE

D
as Schlagwort Industrie 4.0 Ebenso sind Zuteilungen von geeigneten darum geht es
dominiert zurzeit die industriepo- Arbeitsstoffen und -mitteln nach Qualifikati-
litische Debatte. Auffllig: Im- onsniveau oder Befugnissen denkbar, hnlich
mer wieder wird der Mensch als organisiert wie beispielsweise Zugangsbe- 1.Neue Technologien
wichtigster Faktor betont. Doch gleichzeitig schrnkungen fr Beschftigte zu Arbeitsberei- knnten auch intelligent
werden zentrale Bereiche vernachlssigt: So chen mit hohem Gefhrdungspotenzial oder fr den Arbeits- und
fehlt es an einer fundierten Debatte um einen mit Geheimhaltungspflichten. Fazit: Knftig Gesundheitssschutz der
entsprechenden Arbeits- und Gesundheits- knnte es ohne Chip unmglich werden, an Beschftigten genutzt
schutz. Denn nur wenn die Risiken der neuen die Arbeit zu gehen und die Fehlerwahrschein- werden.
Arbeitswelt systematisch ausgeleuchtet wer- lichkeit knnte deutlich verringert werden.
den, wird der Mensch zu deren Mastab. 2.Digitalisierung bedeu-
Es lohnt sich daher ein genauer Blick auf Kleine Helfer mit groer Wirkung tet aber in erster Linie,
Vor- und Nachteile der technischen Mglich- dass Arbeitsprozesse
keiten der Industrie 4.0. Schlielich hngt die Diese Grundorientierung smarter Arbeitsplt- effektiver strukturiert
Gestaltung von humanen Arbeitsbedingungen ze lsst sich auf viele weitere Bereiche bertra- werden. Das erhht das
davon ab, ob die Gefhrdungen fr die Ge- gen: Fahrerinnen und Fahrer von LKW, Zgen Arbeitspensum und den
sundheit einer vernderten Arbeitswelt frh- oder Niederflur-Fahrzeugen knnen mit ihrem psychischen Druck auf
zeitig erkannt werden. Chip die Memory-Funktion des Sitzes ge- die Beschftigten.
sundheitsgerecht einstellen. Das ist vorteil-
Chancen und Aufgaben im haft, da individuelle ergonomische Standards 3.Eine ganzheitliche
Arbeitsschutz permanent verfgbar sind; negative Belastun- Gefhrdungsbeurteilung
gen des Rckens, der Bandscheiben knnen ist ntig, um die Risiken
In vielen Betrieben existieren bereits vorein- reduziert werden. Der Arbeitgeber profitiert zu erkennen und einzu-
gestellte, personifizierte ergonomische Ar- hier von schnelleren Rstzeiten. dmmen.
beitspltze. Mit dem elektronischen Firmen- Auch fr einseitig belastende Ttigkeiten,
ausweis zahlen die Beschftigten nicht nur wie zum Beispiel das Heben und Tragen, lassen
ihr Mittagessen und stempeln sich ein oder sich positive Effekte generieren. Sogenannte
aus, sie melden sich auch direkt an ihrem Avatare, die virtuelle Abbilder von der Arbeits-
Arbeitsplatz der auch wechseln kann an. kraft in Echtzeit liefern, knnen wertvolle
Die optimierten Arbeitsbedingungen werden Hinweise auf ergonomische Fehlhaltungen ge-
automatisch an die persnlichen Anforderun- ben. Zustzlich knnen digitale Assistenzsyste-
gen angepasst, die im Profil gespeichert sind.1 me dabei helfen, Fehlbelastungen aufzuzeigen
So werden beispielsweise Werkbnke und und ergonomischeres Vorgehen vorschlagen. Ist
Schreibtische automatisch hoch- oder runter- der Bewegungsablauf nicht optimal, bekommt
gefahren und passen sich den Bedrfnissen die Arbeitskraft einen Hinweis und kann die
der Beschftigten an. Haltung entsprechend korrigieren.2

1 Hieraus resultieren eine Reihe wichtiger Fragen zum Thema 2 Eine kritische Auseinandersetzung darber, ob und wie
Datenschutz und Datensicherheit sowie zu Selbstbestimmungs- diese Manahmen sich beispielsweise auf die Anerkennung
und Persnlichkeitsrechten etc. Siehe hierzu Eder in diesem zuknftiger Berufskrankheiten auswirken mag, kann hier nicht
Heft, S.39. hinreichend ausgefhrt werden, wird aber sicherlich auf der
zuknftigen Agenda stehen.

47
vadim lenuck, dennis schwetje Arbeitsschutz von gestern? Ai B ext ra Ok t ober | 2015

gut zu wissen Exo-skelettale Untersttzungshilfen knnen die Technik die Geschwindigkeit nicht mehr
krperlich eingeschrnkten Menschen mehr vorgibt, hilft sie doch, Ineffizienz zu erkennen
Bewegungsfreiheit ermglichen und belastungs- und zu umgehen.4 Damit droht der Leistungs-
Folgende Fragen sollten reduzierend wirken. Andere Verfahren wie druck auf die Arbeitnehmerinnen und Arbeit-
unter anderem beant beispielsweise smarte Bedienungshilfen, Da- nehmer weiter zu steigen. In der Folge wird
wortet sein: tenbrillen, die untersttzend Handlungsschrit- zustzlicher Arbeitsstress aufgebaut.
Herrscht ein hoher Zeit- te vorgeben und Vorschlge anbieten, welcher
und Termindruck? Wird Weg, welches Lagerfach oder im Notfall wel- Prioritt hat der Mensch
dieser thematisiert? che Fluchtwege optimal sind, knnen unterstt-
Ist das Arbeitstempo zu zend eingesetzt werden. So knnen diese Sys- Die arbeitswissenschaftlich begrndete und
hoch oder vorgegeben? teme eine gewinnbringende Bereicherung fr arbeitsschutzrechtlich normierte Anforderung,
Wie steht es um die die Gestaltung alter(n)sgerechter Arbeitspltze wonach der Arbeitsplatz menschengerecht
Ruhe- und Pausen werden. Vorausgesetzt, der ntige Investitions- und gesundheitsfrderlich zu sein hat, den Be-
zeiten? wille ist in den Betrieben vorhanden. drfnissen des Menschen dienen muss, drfen
Wie sehen rtliche und bei der Planung und Einfhrung von neuen
zeitliche Bindung an den Immer verfgbar, immer da Arbeitssystemen nicht unbercksichtigt blei-
Arbeitsplatz aus? ben. Der Mensch droht, zum Anhngsel der
Wie gro ist der Hand- Unbeachtet bleiben allerdings die Belas- Entwicklung zu werden. Einseitig belastende
lungsspielraum der Kol- tungsreaktionen, die als solche nicht augen- Bewegungsablufe, wiederkehrende, repetitive
legen und Kolleginnen? scheinlich sind, im Leben der Beschftigten Ttigkeiten sind krankmachende Belastungen,
Wie ist die Arbeit jedoch eine wachsende Bedeutung spielen. die einer prospektiven, also gesundheitsfrder-
verteilt? Sind Leistungs- Hier deuten Untersuchungen darauf hin, dass lichen, beanspruchungsoptimalen Arbeitssitu-
spitzen und Einbrche permanente Verfgbarkeit sowie verdichtete ation entgegenstehen.
vorhanden? Arbeitsorganisation Ursachen fr depressive In Wechselwirkung mit psychischen Belas-
Mssen mehrere Auf Erkrankungen sind.3 Als Folge systematischer tungsfaktoren (wie eingeschrnkte Handlungs-
gaben gleichzeitig berlastungen sind dies Symptome einer flexi- spielrume, mangelhafte Arbeitsorganisation)
erledigt werden? blen und schnelllebigen Arbeitswelt. Mit dem sowie ungesundem Fhrungsverhalten knnen
Gibt es erschwer- Schritt der Digitalisierung spitzt sich auch da- Entfaltungs- und Entwicklungsmglichkeiten
te Ausfhrungs mit die alte Frage zu, wer den Takt der Arbeit negativ beeintrchtigt werden und das Stres-
bedingungen durch bestimmt, Mensch oder Technik. Auch wenn serleben steigern.
strende Einflsse,
Unterbrechungen usw.?
Gibt es Fhrungskrf-
teangebote zum Thema
Gesunde Fhrung?

Vom Takt der Maschine


bestimmt: Mensch 4.0.

3 Vgl. DAK Gesundheitsreport 2013 und Beitrag von Tuleweit in Anteil an gesunden Arbeitsbedingungen haben. AuGS muss
diesem Heft auf S.11. mehr und verpflichtend in das Curricula eingebunden werden.
4 Die Anlagen sind in der Lage, den Produktionsfluss mglichst Vgl. vertiefend.: Dombrowski, Reimer, Evers. Arbeitswissen-
strungsfrei aufrecht zu erhalten. Folglich werden freie schaft in der Ausbildung von Maschinenbauingenieuren an
Kapazitten unverzglich im Shopfloor erkannt und genutzt. deutschen Universitten, Z. Arb.wiss, 68, 2014.
Effizienzrankings unter den Beschftigten werden mglich, 6 Vgl. Ahlers, Leistungsdruck, Arbeitsverdichtung und die
da ihre Arbeitsleistung zwangslufig mit erfasst wird. Sprich: (ungenutzte) Rolle der Gefhrdungsbeurteilungen, WSI
Die Akkordarbeit wird perfektioniert. Mitteilungen Schwerpunktheft 3/2015. Siehe auch: Faber/
5 Dies gilt bedauerlicherweise auch fr die Ausbildung der Satzer in Gute Arbeit. 7/2015, S.25 ff: Moderne Aufgaben
Ingenieurinnen und Ingenieure, die mit ihrem Know-how beim im Arbeitsschutz angehen und mitbestimmen mit Infor
Entwickeln von Arbeitsmitteln und Maschinen, der Einrichtung mationen zur Verbreitung der Gefhrdungsbeurteilung und
von Fertigungs- und Produktionseinheiten einen zentralen Tipps zur Umsetzung.
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AiB extra Ok t o b er | 201 5 Arbeitsschutz von gestern? vadim lenuck, dennis schwetje

Die Rechnung kommt spter Beschftigten verantwortlich fr ihr Situation gut zu wissen
gemacht und Erkrankungen auf private Ursa-
Die arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren chen geschoben. Fakt ist: Solange die Unter-
mssen sich nicht immer unmittelbar in kr- nehmen nicht alle Gefhrdungen am Arbeits- Spezielle Fragen zur
perlichen oder psychischen Reaktionen uern. platz ganzheitlich ermitteln, lsst sich keine ganzheitlichen
Beschwerden und Krankheiten treten meist zeit- verlssliche Aussage ber die Arbeitsbedingun- Gefhrdungsbeurteilung
versetzt auf und knnen unter Dauerbelastung gen und Folgen machen. und Industrie4.0:
chronisch werden. Symptome wie Kopfschmer- Ist eine ganzheitliche
zen, Mattigkeit oder Mdigkeit, Gereiztheit, Die Ursachen schwarz auf wei Gefhrdungsbeurteilung
problematischer Umgang mit Suchtmitteln, R- durchgefhrt worden?
ckenbeschwerden, hufige Infektionen, Kreis- Die eindeutige Bestimmung der krankma- Fragen der Arbeits
lauferkrankungen oder Schlafstrungen treten chenden Quellen erfordert ihre systematische organisation, der Ablufe
unter Dauerstress fter auf und knnen psy- Erfassung. Fr die Arbeitswelt muss daher gel- und Fhrungsverhalten
chosomatische Ursachen haben. Das gilt insbe- ten, dass die Arbeitssituationen hinsichtlich Technische Neuerungen
sondere bei fehlgesteuerten Arbeitszeiten und ihrer Belastungswirkung sorgfltig analysiert, Einkaufen neuer Maschi-
bersteuernder Leistungspolitik. Gerade dann, bewertet, dokumentiert und regelmig ber- nen, neuer Arbeitsmittel
wenn Beschftigte das Gefhl haben, dass egal prft werden. Das geeignete Instrument ist die sowie Ablufe
wie sie die Arbeit verrichten, es am Ende eben Gefhrdungsbeurteilung. Einfhrung neuer
doch nicht gereicht hat. Software
Der Betriebsrat bestimmt mit (Softwareergonomie)
Industrie 4.0 mit Arbeitsschutz 2.0 Beim Einsatz eigener
Das Einbeziehen der Beschftigten stellt da- Soft- und Hardware
Im alten Arbeitsschutzverstndnis kommen bei einen zentralen und wichtigen Ansatz fragen (Bring your
psychische Belastungen praktisch nicht vor.5 dar. Wichtig sind in diesem Zusammenhang own devices)?
Im Fokus der Gefhrdungsbeurteilung nach die Mglichkeiten des 28a (Arbeitsgruppen) Wann und durch wen
5 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) standen oder 80 Abs.2 Satz3 (Sachverstndige) im erfhrt der Betriebsrat
klassische, das heit, physikalische, chemi- Betriebsverfassungsgesetz. Dies gilt umso mehr, von neuen, innovativen
sche, biologische, mechanische Risikofaktoren wenn digitale Arbeitssysteme Einzug in den Vernderungen im
neben den alten Bekannten Lrm und Las- Arbeitsablauf erhalten. Neben den Gefahren, Betrieb?
tenhandhabungen. Betrachtet werden die Ar- die sich durch das Datensammeln (Leistungs- Ist die Schulung bzw.
beitsstttenanforderungen eventuell auch bei kontrollen) ergeben, muss das Gefhrdungs- Einarbeitung bei neuen
Schichtplan- und Arbeitszeiten. Damit weist potenzial smarter Technologien mit ganzheit- Aufgaben und Techniken
der Arbeitsschutz einen zu starken technik- lichen Gefhrdungsbeurteilungen eingeschtzt ausreichend gegeben?
zentrierten Fokus auf und droht, die indirek- und abgebaut werden. Gibt es Mglichkeiten
ten Belastungsquellen zu ignorieren. Intelligente Technologie, die Beschftig- sich weiterzubilden,
te dazu anhlt, ergonomisch zu arbeiten, ist Freizeiten zu nehmen,
Psychische Belastungen angehen zwar gut und wnschenswert. Wenn sie die Ausgleichszeiten zu neh-
Beschftigten aber derart unter Druck setzt, men, wenn Mehrarbeit
Wenn sich die Gesundheitsrisiken am Arbeits- dass sie beispielsweise durch Assistenzsysteme anfllt?
platz von direkt hin zu indirekt wirkenden fremdbestimmt werden, dann ist das Humane
Gefhrdungen wandeln und ausweiten, kom- der smarten Technologie nur ein hohles Ver- Darber hinaus:
men die herkmmlichen Schutzmanahmen sprechen. Daher gilt: Eine Industrie 4.0 ohne Wird Industrie 4.0
an ihre Grenzen. Zwar sieht das ArbSchG ganzheitliche Gefhrdungsbeurteilung ist wie bzw. RFID, Schnitt
eine systematische Erfassung psychischer Be- eine Bilanz ohne Zahlen. v stellenkommunikation
lastungen sowie die Ableitung entsprechender etc. diskutiert?
Schutz- und Gegenmanahmen vor, mit de- Vadim Lenuck, Gewerkschafts Werden technische Neu-
nen die arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren sekretr fr Arbeits- und Gesund- erungen im Betriebsrat
abgestellt werden mssen. Aber in der Praxis heitsschutz, Abt. Arbeitspolitik, bzw. in den Ausschssen
kommen sie kaum zur Anwendung, obwohl es IG BCE Hauptverwaltung, Hannover. thematisiert und im Gre-
an Hilfs- und Befragungsinstrumenten nicht mium besprochen?
mangelt.6 Neben schlichter Unkenntnis oder Dennis Schwetje, Projektsekretr
einem mangelnden Verstndnis darber, was in der Abt. Arbeitspolitik,
psychische Belastungen und ihre Beanspru- IG BCE Hauptverwaltung,
chungsfolgen bedeuten, werden zu hufig die Hannover.

49
katrin locker Weiterbildung 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

Weiterbildung 4.0
strukturwandel Weiterbildung ist jetzt notwendiger denn je.
Nur gut qualifiziert erhalten Beschftigte ihre Beschftigungsfhigkeit.
VO N KAT RIN LOC KER

T
darum geht es echnologische Entwicklungen und in den neuen Arbeitsformen zu arbeiten, da
vernderte Arbeitsformen stellen diese Arbeitsformen immer mehr an Bedeu-
anspruchsvolle und hohe Anforde- tung gewinnen. Wichtig ist es, dass die betrieb-
1.Unter dem Aspekt rungen an die Qualifikation aller liche Weiterbildung whrend der Arbeitszeit
Industrie 4.0 wird Weiter Beschftigten. Dieser Trend setzt sich immer stattfindet und nicht whrend der Freizeit der
bildung noch wichtiger weiter fort. Aufgrund des demografischen Beschftigten. Weiterbildungsmanahmen
und drngender. Wandels existiert aktuell schon ein Mangel sollen an die Arbeitszeiten der Beschftigten
an qualifizierten Fachkrften. Auf diese sich angepasst werden. Besonders im Bereich der
2.Berufsbilder und wandelnden Marktanforderungen und tech- unterschiedlichen Arbeitszeit- und Schicht-
Arbeitsanforderungen nischen Entwicklungen reagieren die Unter- modelle mssen Qualifizierungsmanahmen
verndern sich mit dem nehmen mit vernderten Technologien und an diese angepasst werden. Hierbei bieten
digitalen Wandel. Prozessinnovationen. Durch diesen technolo- die neuen Technologien wie Digitale Medien,
gischen und strukturellen Wandel verndern Blended Learning, Distance Learning vllig
3.Mit dem Betriebsrat sich auch die Anforderungen und Standards neue Mglichkeiten. So nimmt das Gelernte
knnen individuelle und fr die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer. Verbindung mit der Ttigkeit auf und kann
bedarfsgerechte Weiter- Dies verlangt individuelle und bedarfsgerechte bald eingesetzt werden.
bildungs- und Qualifizie- Weiterbildungs- und Qualifizierungsangebote.
rungsangebote fr die Be- Bildung und Weiterbildung mit der IG BCE
schftigten durchgefhrt Stetige Weiterqualifikation ntig
werden. Die IG BCE gestaltet im Rahmen von Neu-
Eine stetige Weiterentwicklung der Qualifikati- ordnungen Ausbildungsordnungen und Fort-
onen und Kompetenzen der Mitarbeiterinnen bildungsregelungen. Diese werden mit den
und Mitarbeiter steht fr die Verbesserung der Sozialpartnern, dem jeweils zustndigen Ar-
Produktivitt, fr die Sicherung der Wettbe- beitgeberverband, zusammen durchgefhrt.
werbsfhigkeit des Unternehmens und auch Die Neuordnungsverfahren starten mit der
fr den Erhalt der Beschftigungsfhigkeit der gemeinsamen Erarbeitung der bildungspoli-
Beschftigten. Der digitale und technologi- tischen Eckwerte wie beispielsweise Name
sche Strukturwandel macht dementsprechend des Berufes, Ausbildungsdauer, Prfungsart,
eine Ausweitung der Weiterbildung dringend der Auswahl von Sachverstndigen aus den
erforderlich. Im Rahmen der vernderten Betrieben, der Begleitung der Sachverstn-
Arbeitspltze und Arbeitsorganisationen ist digensitzungen und der Ausarbeitung der
auf eine arbeitsplatznahe Weiterbildung und Ausbildungsordnungen oder Fortbildungs-
lernfrderliche Arbeitsorganisation zu ach- regelungen bis zum Erlass dieser. Bei diesen
ten. Wie umfangreich diese Weiterbildung Verfahren wird regelmig berprft, ob die
sein muss und welche vertieften Kenntnisse Vernderungen die Realitt der Betriebe vor
und Kompetenzen notwendig sind, ist je nach Ort widerspiegeln. Gerade in den Ausbil-
Anforderungsprofil unterschiedlich. Fr alle dungsberufen erhhen sich die Komplexitts-,
Beschftigten gilt aber, dass der Bedarf an Problemlsungs-, Lern- und vor allem auch
diesen Kenntnissen und Kompetenzen durch Flexibilittsanforderungen. Die Ordnungen
den technologischen Wandel sowie die immer und Regelungen beschreiben hierbei nur die
krzer werdenden Innovationszyklen weiter Mindestanforderungen fr die Ausbildung.
zunehmen. Weiterbildung muss die Arbeitneh- Sie definieren Standards, beispielsweise ge-
merinnen und Arbeitnehmer dazu befhigen, genwrtig unverzichtbare Fertigkeiten, Kennt-

50
AiB extra Ok t o b er | 201 5 Weiterbildung 4.0 katrin locker

nisse und Fhigkeiten einer qualifizierten denken des Betriebsrats sollen bei der Planung
Fachkraft, als auch Spielrume fr die Praxis, bercksichtigt werden. Die Vernderungen der
um darber hinausgehende Qualifikationen Ttigkeiten werden dabei in Bezug gesetzt auf
in die Aus- und Fortbildung integrieren zu das bestehende Anforderungsprofil und die
knnen. Aktuell wird immer wieder darauf Art und Weise der Erledigung der bisherigen
hingewiesen, dass alle Ausbildungsberufe Ttigkeit. Um nderungen festzustellen, sollte
berarbeitet werden mssen, um sie zukunfts- ein Soll-Ist-Vergleich durchgefhrt werden. Da-
fhig zu gestalten. In Zusammenarbeit mit mit kann festgestellt werden, ob die bisherigen
dem Bundesinstitut fr Berufsbildung und Qualifikationen der Beschftigten reichen und
den Sozialpartnern hat die IG BCE schon seit bei Feststellung von fehlenden Qualifikationen
Jahren bei Neuordnungen darauf geachtet, mssen diese durch betriebliche Bildungsma-
dass Lernziele technikoffen und verfahrens- nahmen behoben werden. Arbeitgeber und
neutral formuliert wurden. Dies ermglicht Betriebsrat sollen dabei auch die gesicherten
nun Betrieben, die Ausbildungsvorschriften arbeitswissenschaftlichen Erkenntnisse ber
entsprechend der jeweils eingesetzten Tech- die menschengerechte Gestaltung der Arbeit Fehlende Qualifizierung
nik umzusetzen. Technikoffene oder technik- bercksichtigen. kann durch betriebliche
neutrale Formulierungen bewirken, dass die Bildungsmanahmen
Ausbildungslernziele auch bei technischen Steuerungsinstrumente nutzen behoben werden.
Weiterentwicklungen und Verfahrensvernde-
rungen aktuell bleiben. Der Bereich Fortbil- Der Arbeitgeber kann fr die personelle Aus-
dungsregelungen beinhaltet jedoch nur einen wahl bei Einstellungen, Versetzungen und
kleinen Bereich der Weiterbildung in jedem Umgruppierungen Richtlinien aufstellen, so
Betrieb. Betriebliche Weiterbildungen und dass Personalentscheidungen nach einem
Qualifizierungen, wie oben beschrieben, ms- konkreten Auswahlsystem getroffen werden.
sen vom Betriebsrat noch einmal besonders Ein Kriterium fr die Auswahlrichtlinien ist
beachtet und begleitet werden. das Fhigkeits- und Eignungsprofil des Be-
schftigten. Hier knnen zum Beispiel be-
Weiterbildung im Rahmen Industrie 4.0 stimmte Weiterbildungsabschlsse und Qua-
lifikationsbescheinigungen fr die jeweiligen
Der Betriebsrat hat nach 80 Betriebsverfas- Stellenbesetzungen festgeschrieben werden.
sungsgesetz (BetrVG) die allgemeine Aufgabe, Damit wird der 95 BetrVG zu einem Steu-
die Beschftigung im Betrieb zu frdern und erungsinstrument der betrieblichen Weiterbil-
zu sichern. In den Unternehmen, in denen die dung. Dieses Steuerungsinstrument ist jedoch
Weiterbildung nicht systematisch betrieben abhngig von der Beschftigungsgre eines
wird, ist es notwendig, dass der Betriebsrat von Betriebes. Bei Betrieben bis zu 500 Beschf-
sich aus initiativ wird, um den Arbeitgeber auf tigten besteht das Mitbestimmungsrecht nur,
seine Verantwortung bezglich der betriebli- wenn der Arbeitgeber eine Auswahlrichtlinie
chen Weiterbildung hinzuweisen. aufstellt und dadurch eine Auswahl der Fhig-
Das Betriebsverfassungsgesetz liefert im keits- und Eignungsprofile der Beschftigten
Bereich Qualifizierung und betriebliche Wei- ttigt. In Betrieben mit mehr als 500 Arbeit-
terbildung vielfltige rechtliche Handlungs- nehmerinnen und Arbeitnehmern kann der
mglichkeiten. Nach 90 Abs.1 BetrVG muss Betriebsrat die Aufstellung von Auswahlricht-
der Arbeitgeber den Betriebsrat im Vorfeld linien verlangen und auch ber die Einigungs-
rechtzeitig und umfassend ber geplante bau- stelle durchsetzen.
liche nderungen sowie Vernderungen von
Anlagen, Arbeitsverfahren oder Arbeitspltzen Hand in Hand mit dem Betriebsrat
unterrichten. In vielen Fllen wirken sich diese
Vernderung auch auf den Qualifizierungsbe- Im Rahmen des 97 BetrVG hat der Betriebs-
darf aus. Der Arbeitgeber muss den Betriebsrat rat verschiedene Mglichkeiten zur Mitge-
ber die vorgesehenen Manahmen und ihre staltung. Im Vorfeld von Qualifizierungsma-
Auswirkungen auf die Arbeitnehmerinnen und nahmen hat er nach 97 Abs.1 BetrVG die
Arbeitnehmer rechtzeitig informieren. Speziell Mglichkeit, ber die Einfhrung betrieblicher
ber Vernderungen der Arbeitsttigkeit und Berufsbildungsmanahmen und die Teilnah-
die sich daraus ergebenden Anforderungen me an auerbetrieblichen Berufsbildungsma-
muss beraten werden. Die Vorschlge und Be- nahmen zu beraten.

51
katrin locker Weiterbildung 4.0 Ai B ext ra Ok t ober | 2015

definitionen }} Einfhrung betrieblicher der Arbeitszeit ist vielmehr eine Konkretisie-


Berufsbildungsmanahmen rung der Arbeitspflicht durch den Arbeitgeber.
Achtung: Unter 97 BetrVG fallen keine auer-
Digitale Medien sind Damit kann der Betriebsrat dem Arbeitgeber betrieblichen Facharbeiterausbildungen oder
Kommunikationsmedien, spezielle Weiterbildungsformen, beispielswei- ein Studium.
die auf der Grundlage se neue Technologien wie Digitale Medien
digitaler Informations- und E-Learning, nher bringen. In diesem }} Durchfhrung betrieblicher
und Kommunikations- Zusammenhang kann er auch auf neue Lehr- Bildungsmanahmen
technologie funktionie- formen hinweisen und neue Qualifizierungs-
ren, beispielsweise ber methoden in den Betrieb einfhren. Der Nach 98 Abs.1 BetrVG hat der Betriebsrat
das Internet. Betriebsrat hat volles Mitbestimmungsrecht ein generelles Mitbestimmungsrecht bei der
nach 97 Abs.2 BetrVG und kann initiativ Durchfhrung von Bildungsmanahmen. Die-
Blended Learning oder bei der Einfhrung von Manahmen der be- ses beinhaltet den Zweck der Qualifizierung,
Integriertes Lernen be- trieblichen Berufsbildung ttig werden. Dies die konkrete Ausgestaltung der Manahme,
zeichnet eine Lernform, umfasst Manahmen, die der Arbeitgeber die Zahl der Teilnehmer, die Festlegung des
die eine didaktisch sinn- geplant oder durchgefhrt hat (beispielswei- Teilnehmerkreises und auch die Festlegung der
volle Verknpfung von se Vernderungen bei technischen Anlagen), Dauer der Manahme. Der Teilnehmerkreis
traditionellen Prsenz so dass sich die Ttigkeiten, Arbeitsverfahren, richtet sich jedoch nach dem Bildungsbedarf.
veranstaltungen und Arbeitsablufe oder Arbeitspltze der betrof- Die Auswahl der Teilnehmer kann ein pari-
modernen Formen von fenen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ttisch besetzter Bildungsausschuss berneh-
E-Learning anstrebt. verndern. Dadurch knnen die beruflichen men. Zur Vermeidung von Streitigkeiten bei
Kenntnisse nicht mehr zur Erfllung dieser der Teilnehmerbesetzung kann die Aufstellung
Distance Learning Aufgaben ausreichen. Diese Qualifizierungs- objektiver Auswahlgesichtspunkte zweckm-
bedeutet Fernunterricht. manahmen mssen geeignet sein, den Mit- ig sein. Solche Auswahlgesichtspunkte sind
Nach Fernunterrichts- arbeitern Kenntnisse und Fhigkeiten zu ver- keine Auswahlrichtlinien nach 95 BetrVG,
schutzgesetz handelt es mitteln, die sie fr das Erfllen ihrer neuen dennoch knnen Arbeitgeber und Betriebsrat
sich dabei um die Ver- Arbeitsaufgabe bentigen. Zudem mssen solche Richtlinien vereinbaren, da es sich bei
mittlung von Kenntnissen die Berufsbildungsmanahmen sowohl fr ihnen um Vorentscheidungen nach 98 Abs.3
und Fhigkeiten, bei der die Beschftigten als auch fr den Arbeit- BetrVG handelt. Bei der Bildungsmanahme
der Lehrende und der geber zumutbar sein. Kommt es zu keiner hat der Betriebsrat ber Inhalt und Umfang
Lernende ausschlielich Einigung bei den verhandelten Qualifizie- der zu vermittelnden Kenntnisse oder Fhig-
oder berwiegend rum- rungsmanahmen zwischen Betriebsrat und keiten, ber die Methoden der Wissensvermitt-
lich getrennt sind, und Arbeitgeber, entscheidet die Einigungsstelle. lung, ber die zeitliche Dauer und Lage mit-
der Lehrende oder sein/e Der Spruch der Einigungsstelle ersetzt die Ei- zubestimmen. Knnen sich Arbeitgeber und
Beauftragte/r den Lern nigung zwischen Arbeitgeber und Betriebsrat. Betriebsrat nicht ber die der Mitbestimmung
erfolg berwachen. Somit knnen in diesen Fllen auch Qualifi- unterliegenden Fragen einigen, entscheidet auf
zierungsmanahmen gegen den Willen des Antrag einer oder beider Seiten die Einigungs-
Arbeitgebers durch ein Einigungsstellenver- stelle. Auch hier ersetzt der Spruch der Eini-
fahren durchgesetzt werden. gungsstelle die fehlende Einigung.

}} Kostentragungspflicht des Arbeitgebers Weiterbildung so wichtig wie nie

Die Kosten der betrieblich vereinbarten Qua- Weiterbildung war und ist ein groes Thema
lifizierungsmanahmen sind betriebliche Kos- in jedem Betrieb. Unter dem Aspekt Industrie
ten, die der Arbeitgeber zu tragen hat. Die be- 4.0 wird dieses Thema nun noch viel wichti-
triebliche Bildungsmanahme lsst sich ohne ger und drngender. In Zusammenarbeit mit
eine Regelung zur Kostenbeteiligung durch- dem Betriebsrat knnen individuelle und be-
fhren. Zustzlich zu den vom Arbeitgeber darfsgerechte Weiterbildungs- und Qualifizie-
zu tragenden Kosten gehren zunchst die rungsangebote fr die Beschftigten durchge-
Bildungsmanahme selbst, sowie das Arbeits- fhrt werden. v
entgelt der teilnehmenden Arbeitnehmer, da
die Bildungsmanahme whrend der Arbeits- Katrin Locker, M.A. Medien
zeit durchgefhrt wird. Die Beschftigten sind wissenschaft Expertin fr
nicht verpflichtet, sich innerhalb ihrer freien Berufliche Bildung/Weiterbildung,
Zeit weiterzubilden. Die Teilnahme whrend Abt. Arbeitspolitik, IG BCE.

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AiB extra Ok t o b er | 201 5 Wo bleibt die Mitbes timmung bei Arbeit 4.0? edeltraud glnzer

Wo bleibt die
Mitbestimmung
bei Arbeit 4.0?
ausblick Die Zukunft der digitalen Arbeitswelt hat lngst
begonnen. Die neuen Formen der Arbeitswelt erfordern aber
auch neue und erweiterte gesetzliche Mitbestimmungsregelungen.
VON EDELT R AU D G L N Z E R

D
ie vierte industrielle Revolution alles bereits Realitt. Technische Machbarkeit darum geht es
erreicht uns nicht mit der Wucht ist ausschlielich eine Frage von Ressourcen.
einer Dampfmaschine wie die ers-
te und auch nicht mit der Eleganz Bewhrte Systeme unter Druck 1.Durch die Digitalisie-
eines Industrieroboters wie in der dritten. Die rung wird zunehmend die
digitale Vernetzung von Produktion und Ar- Dieser Entwicklung stehen viele klein- und mit- Arbeit durch die Taktung
beit erreicht uns eher leise, in vielen Bereichen telstndische Unternehmen, viele Branchen der Maschinen und Bits
kaum wahrnehmbar und doch in einer rasan- und insbesondere die Beschftigten dort aktu- bestimmt.
ten Geschwindigkeit wie die Fliefertigung in ell noch fragend gegenber. Sie wissen nicht,
der zweiten industriellen Revolution. was auf sie zukommt denn die Vernderun- 2.Die Offensive Mit-
gen der Arbeitswelt sind derzeit ebenso unklar bestimmung beschreibt
Die digitale Zukunft hat wie ihre Auswirkungen. Durch neue Formen Handlungsfelder fr
lngst begomnnen der Arbeitswelt stehen bewhrte Systeme der die Mitbestimmung der
Arbeitsbeziehungen und der Mitbestimmung Zukunft und fr eine
Wenn wir also ber Industrie 4.0 diskutie- erneut unter einem Modernisierungsdruck, strategisch ausgerichtete
ren, reden wir nicht ber eine ferne Zukunft, den es zu gestalten gilt. Betriebsratsarbeit.
nicht ber Visionen oder Entwicklungen. Wir Die Arbeitgeberverbnde beschreiben die
reden ber das Jetzt, denn die Zukunft der nahe Zukunft noch in rosigen Farben: Es ent- 3.Sozialpartnerschaft-
digitalen Arbeitswelt hat lngst begonnen. wickeln sich Gestaltungsspielrume fr Quali- liche Zusammenarbeit
Aus unserer Sicht ist der Begriff unbedingt fizierung und neue Formen der Arbeitsteilung. von Arbeitgebern und
zu erweitern: Wir reden von Arbeit 4.0 oder Mobiles Arbeiten wrde zu einer besseren Ver- Betriebsrten, Arbeit-
von Wirtschaft 4.0. Denn wenn Cloudwor- netzung von Beruf und Privatem und damit zu geberverbnden und
king und Crowdsourcing bereits jetzt viele mehr Chancen fr alle Beschftigten fhren. Gewerkschaften kann
Forschungslabors und Entwicklungsbereiche Deshalb gelte es, bisher definierte Arbeitszeit- dabei zu einem fr beiden
beherrschen, hat das Auswirkungen auf die vereinbarungen ganz oder zumindest in gro- Seiten vorteilhaften
Menschen, die dort arbeiten. Darber hinaus en Teilen schlichtweg aufzulsen. Ergebnis fhren.
ist zu erwarten, dass diese Prozesse nicht auf
die Industrie beschrnkt bleiben, sondern viel- Mobiles Arbeiten braucht Struktur
mehr die gesamte Wirtschaft betreffen werden.
Die Vernetzung der Produktionssysteme ist Diese Aussagen sind Wunschdenken und ent-
in vielen Fllen derzeit nur noch eine Frage springen der Idee, Arbeitszeit und Mobilitt
des Ausbaus von Leitungskapazitten und Ser- dem freien Spiel der Krfte zu berlassen und
vern. Fr IT-Unternehmen im Silicon Valley bewhrte Regelungen und damit die betrieb-
und die deutschen Forschungsinstitute ist dies liche Mitbestimmung auer Kraft zu setzen.

53
edeltraud glnzer Wo bleibt die Mitbestimmung bei Arbeit 4.0? Ai B ext ra Ok t ober | 2015

linktipp Unsere Erfahrungen gehen in eine ganz andere mit Entgrenzung, zustzlichen Belastungen
Richtung. Wir stellen fest, dass es bereits jetzt und Verlusten von Lebensqualitt fhren. Des-
groe Bedarfe gibt, mobiles Arbeiten durch halb werden sich sowohl Aufsichts- als auch
Mehr zum Thema Offen- Betriebsvereinbarungen zu strukturieren und Betriebsrte in Zukunft strker mit den The-
sive Mitbestimmung unter vor allem zu regeln. Insbesondere die so ge- men Arbeitsorganisation und Arbeitsplatzge-
www.die-offensive. nannten innovativen Fachkrfte in den Unter- staltung beschftigen mssen. Hier brauchen
igbce.de nehmen stellen sich die Frage, wie sich Beruf wir verbesserte Mitbestimmungsrechte, die
und Familie vernnftig miteinander vereinba- der Gesetzgeber praxisnah gestalten muss. Die
ren lassen und einer Entgrenzung entgegen- Ausweitung des mobilen Arbeitens muss ge-
gewirkt werden kann. Ebenso stellen wir fest, zielt geregelt werden, damit zuknftig Beschf-
dass die zunehmende Vernetzung in Arbeits- tigte nicht zwischen Kind und Kochtopf mal
ablufen und im Arbeitsumfeld zu erhhtem eben schnell die neuesten Kennzahlen mit an-
Arbeitsdruck und damit zu einer Zunahme deren Beschftigten in aller Welt austauschen
psychischer Belastungen und Erkrankungen mssen. Innovative Arbeitspltze drfen nicht
fhrt. Sitzen die Verantwortlichen dann noch in irgendwelchen Clouds entstehen, wenn
im Ausland, fehlt ein direkter Ansprechpartner wir die Entgrenzung verhindern wollen.
vor Ort und der Weg in ein Burn-Out ist nicht
mehr weit. Mit der Offensive Mitbestimmung
Eine weitere Forderung nach einer bes- in die Zukunft
seren Qualifikation der Beschftigten ist an-
gesichts des Fachkrftemangels bereits jetzt Unsere Offensive Mitbestimmung nimmt diese
eine Herausforderung. Auf dem Weg in die Fragen auf. Uns geht es darum, die Mitbestim-
digitale Gesellschaft werden individuelle Per- mung zu strken und Betriebsrtinnen und Be-
snlichkeitsentwicklungen und Lebenspers- triebsrte in ihrer Arbeit auf die neuen Heraus-
pektiven eine immer wichtigere Rolle und forderungen vorzubereiten. Betriebsratsarbeit
damit eine grere Bedeutung bekommen. muss noch viel strker strategisch ausgerichtet
Wir werden die Frage beantworten mssen, sein, um Mitbestimmung aktiv wahrnehmen
wo die Menschen bleiben, denen wir keine und nicht nur reaktiv anwenden zu knnen.
umfassende Ausbildung anbieten knnen. Dafr brauchen wir unter anderem erweiterte
Wir werden uns mit der Frage, wie wir mit gesetzliche Mitbestimmungsregelungen. Das
denjenigen umgehen, die eben nicht durch allein wird allerdings nicht ausreichen. Wir
mobile Arbeit, sondern durch das Bedienen mssen auerdem dafr sorgen, dass deutlich
von Anlagen und Maschinen ihre Familien mehr Beschftigte in den Genuss von Betriebs-
ernhren, beschftigen mssen. Wir brau- rt(inn)en und Mitbestimmung kommen. Nur
chen Wege, wie wir aus einer Beschleuni- so kann sichergestellt werden, dass Gute Ar-
gung unserer Produktionswelt zu einer Be- beit so wie wir sie verstehen in vielen Un-
lastungsreduktion durch Arbeitsinhalte und ternehmen Realitt wird. Sozialpartnerschaft-
Arbeitsumfnge kommen, damit wir nicht liche Zusammenarbeit von Arbeitgebern und
noch strker in ein Zeitalter von Burn-Out Betriebsrten, Verbnden und Gewerkschaften
und psychischen Belastungen mit hohen kann zu einem fr beide Seiten vorteilhaften
Krankheitsquoten rutschen. Ergebnis fhren, in dem Arbeit nicht durch die
Taktung von Maschinen oder Bits bestimmt
Mitbestimmung spielt entscheidende Rolle wird, sondern in der Menschen an gesunden
belastungsfernen Arbeitspltzen vernetzt die
In diesem Umfeld spielt die deutsche Mitbe- Zukunft gestalten.
stimmung eine entscheidende Rolle und kann Mit der Offensive Mitbestimmung beschrei-
Vorbild fr andere Nationen werden. Ohne ben wir die Handlungsfelder fr die Mitbestim-
den Ausgleich von unterschiedlichen Interes- mung der Zukunft. Wie dieser Weg gepflastert
sen in Form von Betriebsvereinbarungen und ist, bestimmen wir selbst mit: In den Aufsichts-
Tarifvertrgen, ohne die Beteiligung und das und Betriebsrten. v
Engagement unserer Kolleginnen und Kolle-
gen in den Betrieben wird der bergang ins Edeltraud Glnzer,
digitale Zeitalter schwierig werden oder gar stellvertretende Vorsitzende
misslingen. Die jetzt noch rosigen Zukunfts- der IG BCE.
wolken werden sonst in eine digitale Zukunft

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edeltraud glnzer Artikeltitel Ai B ext ra Ok t ober | 2015

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