TEMA 4.

CARACTERIZACIN SOCIO-ECONMICA Y ESTRUCTURAS

TERRITORIALES.

14. Anlisis de los indicadores socioeconmicos y de Desarrollo

Humano. Crecimiento econmico y subdesarrollo:
manifestaciones territoriales.

NIVELES DE DESARROLLO DIFERENCIALES ENTRE SOCIEDADES Y SUS

TERRITORIOS. Causas y evolucin: el "anlisis convencional" y el
"enfoque estructural". Consecuencias econmicas, sociales, territoriales y
medio-ambientales. El proceso de globalizacin.

1.- Niveles de desarrollo diferenciales entre sociedades y

territorios.

La utilizacin de los diversos indicadores (econmicos, sociales,

culturales...) de las estadsticas al uso (GEZE, ANUARIOS DIVERSOS,
ONU, BM o BIRD...) as como su plasmacin cartogrfica en un "mapa
mundi" arroja como resultado la visualizacin de espacios/ territorios con
diferentes niveles de desarrollo.

El diferencial de nivel de desarrollo econmico y, de una forma ms

precisa desde la perspectiva social, el diferencial de desarrollo humano,
se presenta hoy da como el principal criterio de divisin de espacios/
regiones a escala planetaria (MENDEZ y MOLINERO, 1994). A su vez, es
el factor que explica de forma ms eficiente la organizacin y el
funcionamiento de las sociedades y de los territorios en donde se
asientan.

El nivel de desarrollo --en sentido amplio-- es un criterio de

complicada definicin (o conceptualizacin) as como difcil de medir
(tanto cuantitativa como cualitativamente). De hecho, desde principios de
siglo, se est imponiendo el concepto y prctica de IDH (ndice de
Desarrollo Humano).

El concepto de desarrollo implica algo ms que una mera apreciacin

cuantitativa, presentando aspectos cualitativos de gran inters.

El concepto de desarrollo aplicado a territorios y sus sociedades, no

es slo abordable desde una nica estructura o perspectiva (econmica,
cultural, histrica, social...). Abarca todas ellas, y una estructura no se
explica sin la interrelacin con las dems.

En este apartado se va a abordar el nivel de desarrollo desde una

perspectiva econmica, al ser sta la que mejor define las diferencias
entre sociedades y sus territorios. Es decir, se va a identificar los
distintos niveles de desarrollo econmico en el mundo y sus causas, sin
que ello signifique que se obvien otras perspectivas. Cuestiones que en la
medida de lo posible se volcarn al escenario de nuestra asignatura, el
Mundo rabe.

Es conveniente no identificar los conceptos de desarrollo y crecimiento

econmicos. El concepto de desarrollo engloba al de crecimiento. Para
que se d desarrollo econmico se tiene que producir previamente un
crecimiento econmico, pero ste no conlleva necesaria y directamente a
aqul. El crecimiento econmico es cuantificable, el desarrollo econmico
es adems cualitativo, por cuanto significa:

- equilibrio en la distribucin,
- autonoma en las decisiones,
- aumento de la calidad de vida,
- capacidad creativa, etc.

- crecimiento econmico:- incremento de la variable P.I.B. (Producto

interior Bruto) por habitante.

Desde una perspectiva econmica ambos conceptos se definen de la

siguiente manera:

- desarrollo econmico: es un proceso de crecimiento econmico

equilibrado y sostenido a largo plazo. Es decir, que no origina a largo
plazo desequilibrios internos y externos permanentes, y que se mantiene,
durante largos perodos de tiempo, aunque puede presentar distintas
crisis peridicas. De este concepto se deriva el de...

- subdesarrollo econmico: proceso econmico desequilibrado y

sincopado, origina permanentemente desequilibrios reflejan en la balanza
de pagos (la deuda presenta una inestabilidad recurrente en
crecimiento).

De tal manera que los pases desarrollados (ricos) presentan, valga

la redundancia, un desarrollo econmico, mientras que los
subdesarrollados (pobres) presentan un subdesarrollo econmico. A
discernir las causas y las consecuencias de este estado de cosas se
dedica el prximo epgrafe.
2. Causas y consecuencias: el anlisis convencional y el enfoque
estructural.

Resumiendo y esquematizando al mximo, caben diferenciar dos

enfoques acerca de la existencia de desigualdades en el nivel de
desarrollo (en el por qu de la existencia de sociedades / pases pobres y
ricos). Dos enfoques diametralmente distintos, opuestos y enfrentados:

- el enfoque o anlisis convencional;

- el enfoque dialctico, estructuralista y/o marxista.

2.1.- El anlisis convencional:

Dentro de este enfoque se engloban los esquemas tericos de los

economistas liberales, neoclsicos y neokeynesianos. Este enfoque
identifica el subdesarrollo como "NO DESARROLLO" o como "FALTA DE
DESARROLLO, es decir, justifican los diversos niveles de desarrollo en
funcin de que unos pases se han desarrollado y otros todava no (estn
en trance de... o en vas de...).

Dentro de este enfoque SUBDESARROLLO = FALTA DE

DESARROLLO se diferencian dos grandes tendencias:

a.- El subdesarrollo como POBREZA, debido a un desequilibrio de los

factores productivos.

b.- El subdesarrollo como FASE PREVIA AL DESARROLLO. Se trata el

subdesarrollo de una situacin atpica o, mejor, "pretpica", dada la falta
de despegue econmico.

Ambas tendencias, aunque con matices propios segn autores (Rostow,

Nurske, Myrdal...), se corresponden a las doctrinas del liberalismo
econmico tradicional, neoclasicismo y neolibelarismo econmico. Los
indicadores frecuentados por estos autores para medir el nivel de
desarrollo son normalmente los estrictamente econmicos y
cuantitativos: PIB, renta per cpita, hambre (caloras por persona y da),
consumo energtico, ndice de industrializacin, hospitales por mil
habitantes, etc.

La gnesis (origen) y naturaleza del subdesarrollo ha de buscarse, para

estas doctrinas, bien en un estado de depresin permanente (liberalismo
econmico tradicional), bien por la falta de despegue econmico ("take
off") en los territorios subdesarrollados (neoclasicismo y
neokeynesianos).
2.1.1.- El subdesarrollo como miseria. La interpretacin del capitalismo
liberal y keynesiano.

Desde una ptica capitalista, la respuesta a la pregunta sobre por

qu crece y se desarrolla la economa de un pas mientras que en otros
aparecen estancados est en Las Riquezas de la Naciones.

Para Adam Smith el desarrollo econmico se concibe como un

proceso permanente y acumulativo de riqueza que lleva implcito el
cambio de las estructuras sociales y la constante mejora de las
condiciones de vida de un nmero creciente de individuos. Se trata de
una concepcin dinmica y optimista del acontecer econmico, basada en
la riqueza, la evolucin y el progreso (se parte de la premisa de que el
mundo es dinmico y su crecimiento, al menos tericamente, ilimitado).
El capitalismo, en sus inicios, se basa en los postulados del crecimiento,
el optimismo y el automatismo de las leyes naturales.

Las crisis peridicas que afectan a los mecanismos econmicos son

interpretadas como ajustes cclicos del crecimiento (clebres ciclos de
Kondatriev), ya que las innovaciones que posibilitan el progreso
econmico aparecen agrupadas dando lugar a un desarrollo escalonado.
Schumpeter razona sobre el papel del empresario innovador, que va
introduciendo nuevos mtodos y productos, rompiendo constantemente
la tendencia al equilibrio (sin embargo, se confirma el ideal de
crecimiento constante y prcticamente ilimitado).

La pregunta que se puede plantear es por qu el fenmeno

acumulativo y expansivo no es ms general (cul es el papel del mundo
subdesarrollado en este modelo econmico?). La respuesta la dan los
pensadores de la era keynesiana: desde su perspectiva, el subdesarrollo
se interpreta corno una situacin de depresin permanente.

Segn esta doctrina, y simplificando, los pases subdesarrollados se

encuentran en una depresin econmica similar a las que azotan al
mundo desarrollado, pero a diferencias de stas, no es coyuntural ni
cclica, sino estructural y permanente.

La respuesta para el subdesarrollo sera la implantacin de polticas

econmicas utilizadas en el mundo desarrollado (ahorro e inversiones que
conducen a beneficios). Error de planteamiento al no tenerse en cuenta,
entre otros, la falta de circuitos crediticios y financieros adecuados, la
escasa productividad/cualificacin de la mano de obra, el paro, la
hipertrofia del sector terciario... en suma, que se tratan de economas
"estructuralmente" subdesarrolladas.
2.1.2.- El subdesarrollo como etapa. La visin neokeynesiana o
Neoliberal.

La revisin de los planteamientos iniciales del liberalismo obedece a

la falta de validez de los presupuestos anteriores as como a un mejor
conocimiento de la historia econmica de Europa. Se mantendrn ideas
como las de crecimiento y evolucin (innovacin), si bien ahora se
rechaza que sta sea continua, sino discontinua y no permanentemente
sostenida; se generaliza la idea de etapas que se van sucediendo de
manera no necesariamente idntica y que proporcionan diferentes
modelos de desarrollo. En esta nueva revisin se rechaza la idea de
crecimiento ilimitado.

Se va plasmando una visin econmica del mundo que pretende

hacer compatible el crecimiento acumulativo del capitalismo,
consecuencia ms o menos directa del dinamismo de factores naturales,
con las necesarias correcciones para evitar los riesgos de un crecimiento
ilimitado y la injusticia de una desigual distribucin de los beneficios.

Desde esta perspectiva, el fenmeno del - subdesarrollo requiere

otra explicacin diferente a la de una simple "depresin permanente". En
este sentido, el subdesarrollo es considerado como una etapa en la
evolucin de la Humanidad que, como cualquier otra, queda definida por
unas caractersticas distintivas. Desde el anlisis neokeynesiano, se trata
de una comparacin entre las caractersticas (inductivamente detectadas)
de las economas subdesarrolladas con las fases histricas del desarrollo
europeo.

Interpretaciones. de diversos autores (variaciones sobre un mismo

tema):

- A. Lewis (falta de capital, abundancia de mano de obras).

- C. Clark (economas poco diversificadas).

- Nelson (crecimiento demogrfico, que genera paro, subempleo y

descapitalizacin demogrfica --esto es, los capitales Se desvan de la
inversin productiva a la subsistencia del exceso de poblacin--).

- Rostow en su libro Las Etapas del crecimiento econmico (1965)

construye una teora clara, general y coherente, que no slo explica la
situacin de los pases subdesarrollados y los relaciona con el mundo del
desarrollo, sino que establece las bases tericas para una poltica de
desarrollo de aqullos.
 En sntesis, Rostow considera que el subdesarrollo no es ms que
una fase previa al desarrollo, de la que slo se sale cuando se dan unas
condiciones histricas especiales que facilitan el "despegue econmico",
es decir, la aceleracin en el ritmo de evolucin econmica que permite el
paso de una situacin a otra.
 La sociedad tradicional, o preindustrial, es definida por Rostow como
aquella que no absorbe de manera regular un flujo de tecnologa (techo
tecnolgico o de innovacin). Se trata de una evolucin de carcter cclico
que, alcanzado cierto nivel, volva a una situacin prxima a la del punto
de partida.

Ahora bien, esta situacin se altera profundamente a finales del s.

XVIII, primero en Gran Bretaa, luego en los restantes pases europeos,
EEUU y Japn. Es lo que histricamente se conoce con el nombre de
Revolucin Industrial, y que Rostow llama "despegue" o "take off" en su
modelo de desarrollo econmico. Este no es ms que el proceso de
cambio acelerado debido a la utilizacin creciente y progresiva de una
tecnologa cada vez ms evolucionada, consecuencia de la evolucin
cientfica, que va a permitir romper el techo natural de las sociedades
tradicionales y deshacerse de los frenos que impedan un crecimiento
constante y sostenido.

Las caractersticas principales del "take off" se resumen de la siguiente

forma (ARROYO, 1986):

1.- Se trata de un cambio rpido y puntual que se produce en un corto

perodo de tiempo y en una sociedad determinada y concreta, de la que
luego se ir extendiendo a sociedades vecinas. Importancia del concepto
de "difusin".

2.- El cambio comienza en un sector especfico, que luego se generaliza

al resto de la economa de todo el pas. En este punto Rostow se inclina
claramente por la idea de "crecimiento desequilibrado" de G. Myrdal, en
el que el "efecto multiplicador" de determinada actividad cobra una
especial importancia como factor de desarrollo.

3.- Pero, para que se produzca este "despegue" se han de dar unas
condiciones previas que hayan preparado la estructura econmica del
pas para el cambio. Condiciones que implican la realizacin de ciertas
tareas funcionales necesarias para la industrializacin, como la mejora de
la infraestructura de las comunicaciones, la expansin comercial, la
mejora agraria y alimenticia y la renovacin cultural y educativa. En
este proceso se genera la revolucin cientfica; hay, por decirlo as, una
concentracin de talentos y talantes innovadores que desencadenarn la
revolucin y el despegue.

4.- Pero el despegue, para ser tal, ha de generar por s mismo, no slo la
transformacin, sino el subsiguiente crecimiento autosostenido, y el paso
a etapas sucesivas de desarrollo.
Con todo ello Rostow elabor un modelo de desarrollo econmico que se
articula en la sucesin de cinco etapas principales: -sociedad tradicional,
-condiciones previas para el despegue-, "take off" o despegue
propiamente dicho, camino hacia la madurez tecnolgica y el consumo
masivo. Posteriormente, en una revisin de la obra, aadi una sexta
etapa, denominada la "bsqueda de calidad" (vid. CUADRO).

La interpretacin del subdesarrollo como etapa de un amplio proceso

de desarrollo global tiene la indudable ventaja de incorporar al anlisis
algunas caractersticas de las economas subdesarrolladas, a diferencia
de las posturas anteriores, slo preocupadas por la ptica del desarrollo.
En dicho anlisis se introducen aspectos instituciona1es y sociales,
adems de los puramente econmicos, con lo que resulta una visin ms
coherente de todo el proceso.

Pero a pesar de sus evidentes logros conceptuales, esta teora (y sus

modificaciones) sigue considerando el subdesarrollo como una simple
etapa, analizada y observada desde la comodidad del mundo
desarrollado. Por ello es frecuente la extrapolacin de tendencias del
pasado histrico para estudiar y prever el comportamiento de situaciones
estructuralmente diferentes.

Otra objecin es que se considera el modelo histrico de desarrollo

como el nico posible, y que conduce a una meta que ni siquiera se
cuestiona que pueda ser o no deseada, la "moderna sociedad industrial",
entendida como modelo de desarrollo de matiz fuertemente productivista
y que ha sido el predominante en las ltimas dcadas dentro de los
pases industria1izados, en el que la cantidad ha primado sobre la
calidad, la eficiencia sobre la equidad, y 1a concentracin respecto a la
distribucin equilibrada. Es este modelo concreto, hecho a "costa de la
Naturaleza y del medio-ambiente en cuanto a los lmites fsicos, a costa
del Tercer Mundo en cuanto a los lmites polticos y finalmente tambin
de la vida externa de cada uno de nosotros a costa de la vida interior"
(Sampedro, J.L., 1982) el que parece haber entrado en crisis profunda
desde hace una dcada (MENDEZ y MOLINERO, 1991, pp. 54). Pero la
actual crisis de la misma, el agotamiento de recursos, la preocupacin
eco1gica y, en fin, la misma toma de conciencia por los pueblos
subdesarrollados de su propia identidad, plantean serias dudas al
respecto.

Son visiones o aproximaciones endgenas, ya que se buscan las

causas del fenmeno en las variables econmicas internas. Son,
asimismo, visiones cuantitativas, que tienen como mximo axioma el
pensamiento recogido en la frase "preferible es crear riqueza que repartir
miseria".
 Para estos autores el modelo de desarrollo a alcanzar es el de los
pases desarrollados (industrializados), para lo cual se tienen que superar
una serie de obstculos de carcter econmico, poltico y cultural, segn
los casos o pases.

2.2.- El enfoque estructural. El subdesarrollo como una realidad

opuesta al desarrollo.

El enfoque dialctico-estructural y/o marxista supone una nueva

orientacin metodolgica, ideolgica, conceptual y terminolgica.
Supone, adems, un autntico giro copernicano en el tratamiento del
tema, ya que se pretende analizar el fenmeno de los diferentes niveles
de desarrollo desde la perspectiva de los pases subdesarrollados (y no a
la inversa, como aconteca hasta la fecha).

Se trata de una aproximacin exgena, ya que se busca/n la/s

causa/s sobre todo en la articulacin de las sociedades subdesarrolladas
con los pases desarrollados a travs de las relaciones econmicas y
polticas.

Segn este enfoque, las teoras del enfoque convencional (ortodoxo)

presentan graves problemas metodolgicos, tratndose de:

- anlisis parciales: aislan los factores econmicos del resto de los

factores de la realidad social.

- anlisis ahistrico: no se tiene en cuenta la idiosincracia de los pases

subdesarrollados, siendo visiones muy "eurocentristas".

- anlisis superficial: slo se identifica subdesarrollo con pobreza, bajo

nivel de renta per capita, dbil ahorro, mentalidad no productiva, etc.

En resumen, las crticas se centran en que se toma la apariencia

como explicacin. Por ello las teoras convencionales obedecen a un
enfoque irreal, si bien tienen aspectos importantes para explicar, por
ejemplo, la dinmica del subdesarrollo (diferencias de niveles de
desarrollo), aunque no su origen y estructura.

El punto de vista o enfoque estructuralista-marxista coincide en

cuatro puntos:

1.- El anlisis ha de hacerse en trminos de globalidad/totalidad. El

fenmeno del subdesarrollo (diferentes niveles de desarrollo) es un
fenmeno global, no estrictamente econmico: existe una lucha social y
un poder poltico (que utiliza la clase dominante para orientar la poltica
econmica).
2.- Ha de realizarse un estudio gentico (del origen) y de la evolucin
histrica de esa realidad social y global. El subdesarrollo es una realidad
histrica, un producto histrico. La mayor parte de los idelogos de este
enfoque postulan que el subdesarrollo es producto del proceso de forma-
cin y posterior expansin del capitalismo mundial, siendo un fenmeno
estructural. Es decir, desarrollo y subdesarrollo (diferentes niveles de
desarrollo) slo pueden comprenderse como estructuras parciales,
aunque interdependientes, que conforman un sistema nico: la economa
internacional.

3.- El subdesarrollo es un fenmeno muy distinto a un mero problema

cuantitativo (debajo de los nmeros y de los indicadores econmicos
existe una estructura deformada). La diferencia entre desarrollo y
subdesarrollo en este enfoque no es una diferencia de grado (mayor o
menor renta) sino una diferencia cualitativa de estructura que tienen
unas consecuencias: escasa renta, dficit econmico de la balanza de
pagos, escasa inversin productiva... Adems la causa de este estado de
cosas no es nica se trata de una causacin dinmico-estructural.

4.- El anlisis ha de proyectarse hacia el futuro, es decir, ha de

prevalecer una vocacin prospectiva, con la elaboracin de propuestas
para mejorar la situacin de los pases subdesarrollados.

Se trata, a continuacin, de analizar la gnesis, la estructura

econmica as como la dinmica (reproduccin del fenmeno) del
subdesarrollo desde la perspectiva estructuralista-marxista. A travs de
estos pasos llegaremos a la deteccin de las consecuencias de distinto
tipo derivadas de la existencia de diferentes niveles de desarrollo en el
mundo:

2.2.1.- Gnesis histrica del subdesarrollo:

Son mltiples las teoras acerca del origen del subdesarrollo,

establecindose, segn autores, diversas fechas acerca del "nacimiento"
y la expansin geomtricamente creciente de las desigualdades. No
obstante, todas coinciden en que la implantacin del sistema econmico
capitalista a escala mundial ha sido la espita/causa que ha provocado y
conducido el fenmeno/problema.

El subdesarrollo, en sentido estricto, no es la consecuencia del

saqueo colonial, sino ms bien, "la estructura econmica dependiente
conformada por la expansin mundial del modo de produccin capitalista"
(Samir AMIN). Lo que crea unas estructuras econmicas distorsionadas,
complementarias y subordinadas, segn explica en su teora de la
dependencia.
 Teora de la dependencia que pasamos a explicar esquemtica-
mente, aunque no sin antes sealar que WALLERSTEIN (1979 y 1984) ha
elaborado otra teora, la teora del sistema mundial o la teora de la
divisin internacional del trabajo de ms amplias miras y que engloba la
anterior.

WALLERSTEIN elabora un nuevo marco interpretativo, considerando

que el sistema capitalista debe ser analizado como un todo (una
"economa-mundo"), cuya evolucin histrica ha conocido una serie de
fases separadas por crisis cclicas. En cada una de ellas ha existido un
orden econmico internacional definido por un determinado tipo de
divisin del trabajo entre centros, periferias y semiperiferias, una
tecnologa, un modo de financiacin y un grupo social dominante, que se
ven trastocados con cada crisis.

Al tiempo, tiene lugar una ampliacin del espacio dominado por las
relaciones capitalistas, una densificacin de flujos e, incluso, un
desplazamiento del centro dominante (desde Brujas, a finales del s. XIII,
a Venecia, Amberes, Gnova, Amsterdam, Londres y Nueva York) que
hoy parece orientarse hacia el rea del Pacifico. La actual oposicin
desarrollo-subdesarrollo es heredera del modelo de relaciones surgido en
la fase del capitalismo industrial decimonnico, afectado luego por las
transformaciones inherentes al capitalismo monopolista (descolonizacin,
industrializacin tarda de pases semiperifricos en el sur de Europa y
Cono Sur latinoamericano...) y la actual transicin hacia el capitalismo
transnacional (MENDEZ y MOLINERO, 1991). "En este sentido, el orden
econmico internacional cambia, pero en otro sentido, siempre es igual,
pues siempre hay un centro, siempre hay una periferia, siempre hay una
relacin de explotacin" (ATTALI, 1980).

Veamos brevemente, un bosquejo del nacimiento de las

desigualdades desde la Teora de la dependencia:

Efectos de la expansin de las formaciones sociales capitalistas:

a.- Los efectos del comercio colonial: (la divisin del trabajo)

S. XIX Europa exporta mercancas elaboradas.

Europa importa desde pases/reas con produccin artesanal
productos primarios.

Se va desarrollando un elevado nmero de intercambios comer-

ciales, configurndose el clsico O.E.I. (Orden Econmico Internacional) y
la D.I.T. (Divisin Internacional del Trabajo). Como consecuencia:
- se va destruyendo el artesanado local en los pases hoy
subdesarrollados, al no poder ste competir con las mercancas
importadas, sin crearse puestos de trabajo alternativos. Este va a ser el
origen del desempleo crnico o estructural caracterstico de estos pases.

- se va a dar un reemplazo parcial de la importante capa artesanal en el

sector servicios (improductivo) o bien su vuelta a la agricultura.
Desempleo rural y urbano, con paulatino y paralelo descenso de los
salarios y de la demanda global de la economa.

- vuelta a la agricultura de subsistencia: aumento de la poblacin agrcola

por hectrea, lo que supone un freno a la modernizacin agraria. Origen
de una agricultura tradicional poco capitalizada (miseria rural).

- destruccin del artesanado: reduccin 'del mercado interno tradicional

de la agricultura local. Por ello el efecto inmediato es la comercializacin
y reorientacin hacia la exportacin de la agricultura. Proceso de
concentracin de la produccin agraria y de intensificacin de los
cultivos: de aqu el carcter extrovertido de estas economas.

- Todo lo anterior (intensificacin de los cultivos, bajos salarios y

reorientacin hacia la exportacin de la agricultura) trae como
consecuencia:
a.- un aumento de la renta de la tierra, y
b.- un enriquecimiento de los grandes propietarios.

- Mientras, contina la competencia de las industrias capitalistas. El

excedente originado por la crisis; agraria y acaparado por los grandes
propietarios no se dedicar en su mayor parte a la creacin de industrias
locales orientadas al mercado interno: esta inversin local no puede
hacer frente a la competencia exterior. Entonces, la inversin local se
destina a la financiacin de una agricultura de exportacin integrada al
mercado mundial o bien a la especulacin y/o al gasto suntuario. En
resumen: inconvenientes / obstculos a la industria local, contribuyendo
a la hipertrofia del sector servicios (terciario).

Como corolario de este estado de cosas, la economa tiende a

configurarse como subdesarrollada, se reequilibra a un nivel ms bajo (se
ha excluido una capa productiva, el artesanado, de la produccin) y se
orienta al mercado exterior (una economa "de plantacin" dedicada" a
producir materias primas y alimentos baratos al centro capitalista).

Exportacin que dar las divisas necesarias para pagar im-

portaciones de productos manufacturados del centro. La complemen-
tariedad y la distorsin econmicas empiezan a configurarse.
b.- Los efectos de la inversin del capital exterior:

A finales del s. XIX, el desarrollo del proceso de monopolizacin

capitalista en los pases centrales (Europa y EEUU), como consecuencia
para los pases perifricos tiene:

- Llegada de fuertes sumas de capital en forma. de inversin directa

procedentes del centro: capital atrado por los bajos salarios originados
por los efectos del intercambio (desigual) comercial y por la bsqueda de
unas mayores tasas de ganancias:

a.- se exportan mercancas y ahora tambin capitales que se

dirigen bsicamente a crear industrias de alta productividad orientadas al
mercado externo. Industrias mineras y de plantacin=conformacin de
"economas de enclave".

b.- Tambin llegan capitales al sector concreto, al sector

financiero (bancos).

c.- Se produce, lgicamente, una "monetarizacin" de la

economa y la aparicin de capitales locales, fraccionado y en
competencia con el exterior.

d.- El que no es competitivo se dirige a donde se le deja

"espacio" (al sector terciario) o a sectores complementarios al capital
exterior.

- Se conforma una estructura econmica distorsionada y dependiente de

las economas centrales. En suma, el subdesarrollo no se trata de
atrasos, ni de incapacidad natural o racional, ni de escasez de recursos,
sino de un proceso de subordinacin a expansin comercial y financiera
del capitalismo (que no es idlico, ya que conlleva un sometimiento
poltico de los pases metropolitanos).
2.2.2.- Descripcin, de las caractersticas de la estructura eco-
nmica del subdesarrollo:

Consecuencias y caractersticas del proceso histrico configuracin

del subdesarrollo: la estructura econmica.

Las economas subdesarrolladas no se pueden caracterizar por sus

manifestaciones empricas, sino por su estructura:
- extravertida,
- hipertrofiada,
- predominio del capitalismo agrario y comercial,
- de industrializacin dependiente,
- desarticuladas,
- concentradoras y excluyentes,
- dependencia externa a nivel comercial, tecnolgico y de modos de
produccin.

Estructura conformada por una serie de manifestaciones ricas en

diversos planos visibles:
- bajo nivel de renta,
- concentracin del ingreso,
- escasa industrializacin,
- bajo nivel de ahorro,
- baja productividad media,
- bajos salarios,
- fuerte crecimiento de la poblacin...

Y. Lacoste en su libro Geografia del Subbdesarrollo (1978)

caracteriza la situacin del subdesarrollo a travs de las siguientes
manifestaciones empricas o caracteres generales:
- Los habitantes no disponen de lo necesario
- Los recursos son insuficientes en relacin poblacin:
superpoblacin o subproduccin.
- Explotacin insuficiente de recursos.
- Niveles insuficientes: baja renta per capita y
psima distribucin de la renta.
- Situacin econmica tradicional.
- Ausencia de industria.
- Estancamiento econmico, falta capital, de personal cualificado.
- Dualismo econmico y social, donde conviven sin articular sectores
modernos y tradicionales.
- Constancia de una situacin de dominio ejercido por las
potencias hegemnicas o imperalistas.
- Desequilibrios en las estructuras (dinamismo) demogrficos, etc.
Caractersticas de la estructura econmica del subdesarrollo:

1.- Economas extravertidas.

* Orientadas al mercado exterior.

* Agricultura, ganadera y minera (petrleo/gas) se dedica a la

exportacin, pero no slo es un problema cuantitativo, si cualitativo, ya
que condiciona y configura la estructura econmica y territorial (p. ej. la
red de transportes y su configuracin espacial).

* Estructura econmica: sector de financiacin, en el centro la

especializacin es parcial (son economas interdependientes). Sin
embargo, en la periferia, la especializacin para la exportacin es
absoluta (y, por ello, dependiente).

* El desarrollo es, pues, dependiente y limitado, ya que el ritmo de la

demanda est en el centro (divisas). Con stas se pagan las
importaciones de bienes de equipo que se necesitan para el desarrollo
industrial.

* El ritmo de desarrollo del centro determina el de la periferia (de ah que

en estos pases se hable, segn sea la demanda de sus productos en el
exterior, de milagros econmicos o de fracasos).

* Adems, los sectores de exportacin estn generalmente controlados

por el capital exterior: reexportacin de ganancias = factor de bloqueo.

* Razones histricas de la extraversin:

- reorientacin exportadora de la agricultura debido a la crisis
agraria por la destruccin del artesanado local.
- el mercado interno como feudo de la importacin del centro.
- el capital externo orientado al mercado exterior.

Caben diferenciarse dos tipologas de pases en funcin de la

inversin:
1.- los pases petroleros, mineros o de plantacin (agricultura
tropical). OPEP, Zaire, Chile, Per...
2.- inversin concentrada en actividades terciarias ligadas a
esas producciones: los pases de agricultura tradicional; proceso de
comercializacin y financiacin de la produccin agrcola (Argentina,
Uruguay, sur de Brasil, etc.).

* En resumen: la penetracin del capitalismo es lo que distorsiona la

economa dependiente y perifrica del mundo subdesarrollado.
2.- Economas hipertrofiadas en el sector terciario:

* El sector terciario se caracteriza por su carcter viciado (en-

grandecimiento o hipertrofia del sector servicios). Se le denomina el
sector "informal" de la economa.

* A manera de comparacin, se establecen en el cuadro adjunto los

porcentajes de poblacin activa medios por sectores en los pases
desarrollados y subdesarrollados (salvo excepciones y particularismos).

* La distorsin del sector terciario refleja las consecuencias de la

integracin al mercado mundial. Proceso que consta de:

1.- Los artesanos no encuentran alternativas (industria) y se van en

gran parte a los servicios, al igual que los campesinos arruinados.
2.- El capital local (agrario y comercial) al ver cortadas sus salidas
industriales (exportacin del centro) se dirige al sector servicios
(servicios comerciales y bancarios, fundamentalmente).

* El exceso de actividades del sector servicios de escasa capacidad =

desocupacin disfrazada (pequeo comercio, venta ambulante, servicio
domstico), fruto de la abundancia de fuerza de trabajo del campo que
emigra a las ciudades =incremento paro urbano = proceso de
urbanizacin creciente = "cinturones miseria y marginados sociales.

* El excedente agrario (incremento de la renta) no se invierte

productivamente, sino que sirve para gastos suntuarios (importacin de
bienes de lujo) y especulativos (compras de tierras, inversiones
inmobiliarias...)

* En resumen, fuerte lastre de la economa perifrica ya que la

colocacin del ahorro no es en la mayora de los casos una inversin
productiva sino una transferencia de ingreso o propiedad. Por ello, la
hipertrofia de las actividades terciarias es ampliamente negativa ya que
genera una disminucin del ritmo de acumulacin productiva en las
economas subdesarrolladas.
3.- Economas capitalistas agrarias:

* Notable predominio del capitalismo agrario que subordina al resto de

formas y relaciones de produccin.

* El gran propietario (no feudal) plantador que produce para la

exportacin y las consecuencias son:

- Pases de predominio agrcola que sufren crisis de subsistencia y

que se ven obligados a importar alimentos (ya que la economa agraria
de plantacin se orienta a los pases desarrollados).

- Existencia de fuertes ingresos monopolsticos derivados de la renta

de la tierra.

- Descenso del ritmo de acumulacin al no exigirse reinversin como

garanta de la fuente que origina ingreso (como en el caso de la ganancia
del capital).

- El ahorro se destinar en parte a la compra de nuevas tierras, a

gastos suntuarios, a la especulacin o simplemente, se exportar.

- La modernizacin agraria se ver atrasada.

4.- Economas de industrializacin dependiente;

* Cuando ha habido industria, esta es tarda, en general "por sustitucin

de importaciones". Bienes de consumo no duradero (textiles, vestuario,
calzado, etc.)

* Algunos, incluso, entraron tras la II Guerra Mundial, en la 2 fase de

productos de bienes de consumo duraderos: frigorficos, automviles,
productos electrnicos, etc.

* Caractersticas del proceso de industrializacin: la dependencia

tecnolgica de los pases centrales (posicin asimtrica) que son los que
se reservan la especializacin de los sectores punta.
5. Economas concentradoras y excluyentes:

* Los distintos modos de crecimiento econmico de estas formaciones

sociales se han caracterizado por una desigualdad extrema en la
distribucin social de la renta.

* Disminuye la posibilidad de crecimiento en los sectores de produccin

de bienes de consumo de masas, debido a la exclusin de stos en los
beneficios del crecimiento econmico.

* Fenmeno que se agrava con el crecimiento del nivel de desempleo y

subempleo que caracteriza a estas sociedades. (Intercambio desigual--
transnacionalizacin).

6.- Economas desarticuladas:

* Dbil conexin interconexin sectorial; a veces es ms fuerte la con el

exterior que la interna (carcter extravertido)

* Sectores enfrentados: sectores tradicional: mano de obra y

sectores modernos: de alta productividad.

* Economas perifricas: un conjunto no integrado en el que los flujos

intersectoriales internos son muy dbiles y los flujos de intercambio
externo son muy fuertes, lo que genera lo siguiente:

1.- Escasa difusin del progreso econmico de unos sectores a otros,

2.- la debilidad de la "cohesin nacional" al no existir un mercado

interno integrado. Las economas subdesarrolladas no son un conjunto
autocentrado.

7.- Economas dependientes:

* Es decir, dominadas por el centro capitalista, manifestndose

interrelacionadamente en una serie de vertientes:

a.- Dependencia comercial:

- la produccin bsica no est integrada en una estructura industrial

autocentrada.
- dependen de los intercambios exteriores del mundo subde-
sarrollado (y no a la inversa).
 - relacin de fuerzas desigual reforzada por la especializacin
productiva de estos pases subdesarrollados.
- dispar relacin de fuerzas en el comercio internacional: los pases
subdesarrollados obtienen muchos menos ingresos de sus exportaciones
en relacin con el valor aadido que stas incorporan. Estructura interna
desequilibrada y desequilibrio comercial.

b.- Dependencia de los modelos de consumo:

- desarrollo de los medios de comunicacin e informacin ms

control de stos por los pases desarrollados. Tendencias a la transmisin
del nivel y del tipo de consumo de los pases capitalistas desarrollados a
las clases altas de los pases subdesarrollados.

- "efecto demostracin internacional" (es decir, imitacin de las

capas ms bajas de los hbitos de consumo del mundo desarrollado).

- las clases altas realizan con frecuencia inversiones improductivas

(dispendio de divisas), necesarias para el desarrollo.

c.- Dependencia financiera:

- existe una amplia y directa inversin extranjera (tambin en forma

de prstamos bancarios).
-como consecuencia se produce el endeudamiento (Deuda Externa):
dficit de capitales de la balanza de pagos. Cuestin que hipoteca todo
intento de desarrollo.

d.- Dependencia tecnolgica:

- suministro de las piezas de recambio, las marcas y patentes, as

como todas las formas de propiedad moral desde los pases
desarrollados.
- pagos de patentes, licencias y asistencia tcnica. Adems, los
pases desarrollados suelen reservarse alguna de las fases de los distintos
procesos productivos, sin las cuales ste carece de sentido.

El subdesarrollo: interrelacin de una estructura interna

subdesarrollada por la penetracin del capitalismo desde el exterior.
Posicin subordinada y asimtrica de los pases subdesarrollados en la
divisin internacional del trabajo, impuesta por los pases desarrollados a
lo largo de la historia.
2.2.3.- La reproduccin del subdesarrollo: el factor inversin.

El subdesarrollo (las diferencias de nivel de desarrollo- entre las

sociedades) no es un factor esttico. Los pases subdesarrollados no
estn estancados sino que por el contrario, crecen y evolucionan en el
tiempo. Pero este crecimiento tiene unas caractersticas especficas. Es
inestable, inflacionario, inferior al potencial y conlleva a un dficit crnico
de la balanza de pagos.

Conviene aclarar que los pases subdesarrollados no estn

estancados, ya que parte del ahorro y parte de los ingresos obtenidos de
las exportaciones se invierten. Pero se invierte menos de lo que se
pudiera y, adems, se invierte mal, psimamente.

Qu es lo que ocurre en las economas subdesarrolladas que d

lugar a que el crecimiento (r.p.c.) sea un proceso acompaado de
desequilibrio permanente y de una inestabilidad crnica?

Intentemos una explicacin que demuestre que la inversin es

menor a la potencial y que sta se realiza de forma errnea (mal).

Para ello es necesario comprender que el crecimiento econmico

depende de la inversin neta. Esta permite el crecimiento de la
productividad, al aumentar la maquinizacin y la cualificacin de la fuerza
de trabajo.

La inversin tiene un tamao (volumen) y ofrece distintos tipos en

funcin de dnde o cmo se coloque. Analicemos pues, cunto, cmo y
dnde se invierte en las economas/pases subdesarrollados.

Si entendemos por inversin toda colocacin de activos para obtener

una productividad / rentabilidad, est claro que no es lo mismo desde el
punto de vista del desarrollo invertir en la produccin de bienes de
equipo o en la mejora de la productividad agraria que en la especulacin
inmobiliaria o en productos automovilsticos de lujo.

Parece que en los pases subdesarrollados existe una desviacin

notable entre los intereses privados y el logro de un crecimiento
econmico autosostenido y equilibrado.

Las inversiones dependen del tamao del ahorro as como de la tasa

de ganancias adems de su inters

El tamao del ahorro (renta que no se consume) en las economas

subdesarrolladas es pequeo. Los trabajadores viven al da (gastan su
ingreso en consumo). Slo los capitalistas obtienen ganancias, es decir,
son los nicos que pueden ahorrar y, por ello, invertir. Pero el ahorro de
las economas subdesarrolladas es dbil y menor al potencial. Por un
lado, la productividad media es muy baja, adems de que "el efecto
demostracin" supone gastos extras. Por otro lado, los precios de
intercambio de sus productos con respecto a los pases desarrollados son
inferiores (por lo que los excedentes son menores a los potenciales).

Tasa de ganancia (ingresos y su distribucin): el ahorro especulativo

se invierte en el mismo sector, no en el primario o secundario, con lo que
se frena y desciende la acumulacin de capital productivo. El ahorro
capitalista (comercial) puede ser exterior (extravertido) o interior. Este se
usa para la compra de bienes de equipo (lo que conlleva al desequilibrio
en la balanza de pagos y a la Deuda Externa), se invierten en el exterior
(al unirse al capital extranjero) o se invierte en tierras. El ahorro de los
rentistas (renta de la tierra) no suele invertirse en mejora de la
productividad (el beneficio est asegurado) y por ello se dedica a la
especulacin, bienes inmobiliarios o a gastos suntuarios.

Por otra "parte, la dependencia respecto a los modelos de consumo

de los pases desarrollados disminuir la proporcin de todas las
ganancias dedicada a la inversin y dar al mismo tiempo un aumento
del dficit de la balanza de pagos por la importacin de artculos de
consumo de lujo o por un excesivo monto de artculos de consumo
normales que se fabrican en el pas.

La extraversin y la especializacin productiva asimtrica implican

que en los pases subdesarrollados las exportaciones sean una parte
importante del ingreso nacional (estando stas concentradas en unos
pocos productos). Dependencia comercial e inestabilidad: no se
compensa el dficit de la balanza de pagos, dndose un crecimiento
inferior al potencial y, por ello, un crecimiento inestable.

La ayuda del exterior no har otra cosa que evitar la bancarrota

total de un modo de crecimiento atrofiado (desarrollo del subdesarrollo).

Cabe concluir recordando que el principal problema para comprender

el diferencial de nivel de desarrollo (la dialctica desarrollo/subdesarrollo)
no estriba slo en la complejidad del fenmeno en s, las diversas causas
que lo han originado o la gravedad de los hechos que acarrea. La
principal dificultad es la conceptual (ya analizada) y la terminolgica. La
realidad innegable y dramtica del subdesarrollo es entendida e
interpretada de forma muy distinta segn sea la perspectiva vital y
filosfica, as como la actitud poltica de las diversas doctrinas del mundo
contemporneo. Segn el substrato ideolgico que se use o disponga, se
explica esta realidad, a veces, abusando de la confusin terminolgica
que da a entender dos falacias de planteamiento bsico:
 a.- unos tienen "menos" que otros (subdesarrollo=pobreza)
b.- la existencia de un proceso continuo y universal de
desarrollo, que depende en su dinmica de las condiciones de partida, su
evolucin, etc. (subdesarrollo como etapa previa al desarrollo), .

Falacias que abundan en las interpretaciones de las teoras de corte

neoclsico.

Dedicamos el siguiente epgrafe a resear las consecuencias territoriales

que se derivan de este estado de cosas. Es decir, las diferentes formas de
organizacin y funcionamiento del territorio segn se ocupe por
sociedades desarrolladas y/o subdesarrolladas, con toda la tipologa y
casustica que en cada uno de estos dos megabloques existan.

Confusin terminolgica: pases pobres / ricos; pases del centro /perifricos; pases
industrializados / no industrializados; pases en vas de desarrollo o menos
desarrollados; pases atrasados; pases subdesarrollados/desarrollados; pases del
Sur/Norte; pases del Tercer (Cuarto) Mundo; pases dependientes; pases no alineados;
pases explotados; pases dominados: pases de economa deformada; pases de
desarrollo tardo... Estos trminos y otros tantos ms que no quedan recogidos se
suelen utilizar sin ningn tipo de criba o planteamiento ideolgico que, indudablemente
alteran su significado.
3.- Consecuencias territoriales: organizacin del territorio en las
reas desarrolladas y en las subdesarrolladas.

Se esbozan algunas de las caractersticas ms sobresalientes en la

organizacin y funcionamiento territorial de las reas/regiones
desarrolladas y subdesarrolladas. Ha de entenderse que se trata de un
modelo / sntesis, enunciados a efectos pedaggicos. Es decir, que las
distintas caractersticas nombradas adquirirn en cada una de las
regiones, que se analizarn posteriormente, un peso o importancia
particular.

Es recomendable y me atrevera a decir que necesario y obligatorio

leer/estudiar detalladamente 10 que al respecto nos sealan MENDEZ, R.
y MOLINERO, F. (1991, pp. 58 a 66) en el epgrafe "El modelo de
organizacin territorial de las reas desarrolladas", del que deriva, en
gran parte, estas lneas.

Asimismo, a efectos cartogrficos y pedaggicos, es necesario que

consultis el libro de Geografa General de LACOSTE y GHIRARDI (1983),
de la Ed. oikos-Tau. En ste encontraris unos esquemas - sntesis
cartogrficos de la organizacin tanto del mundo rural como del urbano
en las reas desarrolladas y subdesarrolladas. Un acierto metodolgico
que ayuda de manera incontestable a la comprensin de los efectos
territoriales del desarrollo y del subdesarrollo.

* _Caractersticas territoriales de las regiones desarrolladas:

Las regiones/pases desarrollados, a raz de la Revolucin Industrial

o bien como consecuencia de su insercin dentro del proceso de
industrializacin, segn casos, ha tomado una posicin privilegiada
dentro del sistema de relaciones internacionales (comercio, sectores
productivos, crecimiento-econmico...). Desde una perspectiva
geogrfica, interesa resaltar que este proceso ha ido decantando una
serie de ESTRUCTURAS ESPACIALES que permiten hoy su identificacin.
Algunos de los caracteres ms evidentes de la transformacin territorial
en las reas desarrolladas han sido y son:

1.- Una acumulacin de medios productivos e infraestructuras:

El proceso de expansin vivido desde la Revolucin Industrial por los

pases/sociedades desarrollados ha hecho que --bien a travs de una
explotacin intensiva de sus propios recursos naturales y humanos, bien
por el dominio de buena parte de sus recursos localizados en reas
subdesarrolladas-- exista una acumulacin de una gran cantidad de
medios de produccin e infraestructuras.
 Cuestin que, adems de marcar las diferencias con el mundo
subdesarrollado, acta como agente multiplicador del crecimiento
econmico... favoreciendo la pervivencia de las desigualdades, incluso
agrandndolas.

Pero tambin cabe hablar de contrapartidas; costes elevados tanto

econmicos -(grandes aglomeraciones, saturacin de las vas de
transporte, caresta del suelo...) sociales (desarraigo, migraciones...) y
medio ambientales (prdida de calidad de vida...) derivados de esta
acumulacin de medios productivos e infraestructuras.

2. Economas industrializadas en proceso de terciarizacin:

El sector secundario (industrial) en estos pases suele tener altos

niveles de empleo (entre el 30 y el 40 %) de la poblacin activa total,
valor que en las ltimas dcadas se ha estancado e incluso se muestra
regresivo ante el espectacular avance de las actividades de servicios... y
el progresivo incremento de la relacin CAPITAL-TRABAJO que genera la
creciente automatizacin de los procesos productivos. No obstante, el
sector secundario sigue aportando un volumen considerable de la renta y
de las economas globales de estos pases. Consltese a tal efecto 'las
estadsticas al uso (en especial, el "Anuario del Estado del Mundo" de la
Ed. Akal).

A partir del S. XIX la creacin de nuevos espacios --los industriales--

obedecieron a leyes de localizacin y organizacin internas especficas:
existencia de mano obra y mercado potencial de consumo,
(urbanizacin), puertos y nudos de transportes, reas: de recursos
naturales (yacimientos de carbn y de hierro...). En los aos 70, estos
espacios entraron en declive, por la crisis de estas industrias (Siderurgia,
Textil/Confeccin, Construccin Naval...) y por la expansin de otros
sectores ligados a la industrializacin tecnolgica (Microelectrnica,
Informtica, Aeronutica, Telecomunicaciones, Biotecnologa, Nuevos
Materiales...) lo que ha supuestos ciertos y notables cambios espaciales
(tanto en los propios pases desarrollados como en los subdesarrollados).
Cuestin que veremos con el anlisis de EE.UU. (el "vuelco espacial"
desde el Cinturn de la Herrumbe hacia el Cinturn del Sol, es decir,
desde el tradicional NE (Boston-Washington, Chicago-Pittsburg) al -
"nuevo.'" Sur (desde California a Florida). Tambin en Europa, aunque
ms difuminado, desde la Cuenca del Ruhr al eje Mediterrneo.

Aqu ha de hacerse referencia, si bien en el prximo tema se

analizar con mayor profundidad, el fenmeno de las E.M.N. (Empresas
Multinacionales): las corporaciones transnacionales y sus estrategias
econmicas y espaciales: su amplitud de reas de actuacin y su
complejidad interna (penetracin en ramas de actividades diversas_
carcter multiplanta, fuerte jerarquizacin y especializacin en sus
establecimientos, con concentracin de sus sedes centrales en unos
pocos pases --EE.UU., Japn y la CEE-- etc...)... Cmulo de
circunstancias que ha favorecido la REORGANIZACION DEL MAPA
INDUSTRIAL DEL MUNDO, cuyos efectos ms notables son: la
concentracin de centros decisorios y actividades de mayor rango en los
pases desarrollados --dentro o en las proximidades de las principales
ciudades-- y la progresiva dispersin de aquellas actividades ms banales
y menos valor aadido y, a veces, ms nocivas con el medio ambiente.

Sin embargo, las sociedades desarrolladas se estn caracterizando

en su ltima evolucin por la terciarizacin del empleo. Algunos autores
(BELL, 1985) llegan a hablar de la sociedad postindustrial, segn la cual
la produccin de bienes materiales quedara relegada a un plano
secundario en beneficio del consumo de servicios (bienes inmateriales --
cultura, ocio, salud), favorecido por el progresivo aumento de las rentas
individuales y por el desarrollo tcnico y organizativo de la industria.

Interesante en este sentido es la informacin que ofrece el CUADRO

adjunto:
Reestructuracin econmica y nuevos modelos territoriales en
las reas desarrolladas.
3. Una intensa urbanizacin:

Caracterstica sobresaliente de los pases desarrollados es la

progresiva y casi total urbanizacin, tanto porque la mayora de su
poblacin vive en ciudades como porque la economa y las formas
de vida y cultura urbana se han difundido y hecho dominantes en la
prctica totalidad del territorio.

Fenmenos que han provocado el incremento del fenmeno de la

urbanizacin han sido, aparte del proceso de industrializacin, el xodo
rural y el propio crecimiento vegetativo de las ciudades. De tal manera
que en algunos casos se ha desbordado el propio concepto de ciudad
(contrapuesta al campo circundante). Procesos. "como el desarrollo de
las aglomeraciones urbanas, tanto en forma de reas Metropolitanas (con
centro o metrpoli dominante) como de connurbaciones (desarrollo
paralelo de ciudades que llegan a formar una mancha continua) no
permite precisar con claridad los lmites campo-ciudad, surgiendo en
concepto de "espacio periurbano".

Adems, el propio crecimiento urbano --internamente-- ha generado

una creciente heterogeneidad tanto en la distribucin de actividades
(financieras, industriales, residenciales) como de clases sociales.

Incluso en algunos pases se estn dando fenmeno de

"contraurbanizacin" (por desurbanizaci6n), que en realidad no es ms
que un moderado crecimiento en el ritmo urbanizador, provocado por
el trasvase de poblacin a otras zonas con menores costes, la congestin
de las infraestructuras, el freno de las migraciones campo-ciudad, el
escaso ritmo de crecimiento vegetativo, etc...

Como ms de una vez se ha repetido, el fenmeno ha de verse en

su integridad espacial, es decir, a escala planetaria. Ahora se habla de la
"sociedad urbana integrada", haciendo mencin al puesto en el rango
nacional e internacional que la ciudad en cuestin tenga por su
especializacin funcional --que la conecta con un puesto en la red
mundial financiera, cultural, poltica, etc... de ciudades-- y en la que tiene
mucho que ver la red de transportes.

4 .La desagrarizacin: progresiva urbanizacin del mundo rural.

El retroceso constante de las actividades agrarias en relacin con su

menor productividad, y su insercin en una economa competitiva en
donde la produccin se orienta ya en su casi totalidad al mercado y no al
mantenimiento de la familia campesina, ha supuesto un abandono casi
generalizado de las reas rurales.

A ello hay que unir la mutacin tcnico-econmica de la agricultura

(intensa capitalizacin, mecanizacin, puesta en regado, mejora del
abonado, seleccin de semillas y de especies, utilizacin de productos
qumicos masivos...) ha incrementado notablemente la dependencia de la
industria que provee de estos elementos o transforma una parte
creciente de la produccin, integrando ambos sectores.

Todo lo anterior se traduce en cambios relativamente rpidos en el

paisaje agrario (especializacin de cultivos, aumento de las grandes
explotaciones...). Cambios que son tambin visibles en otra direccin. No
slo en la dependencia a la industria por el papel de la agricultura como
abastecedor en materias primas, alimentos, fuerza de trabajo y capitales.
Su vinculacin a la ciudad se manifiesta tambin en la aparicin de otra
serie de modificaciones bastante recientes como pueden ser los
movimientos pendulares de trabajadores, el consiguiente incremento de
la llamada agricultura a tiempo parcial, la instalacin de residencias
secundarias. Tales mutaciones, derivadas del aumento de las
deseconomas urbanas, la mejora de la accesibilidad y un mayor
aprovechamiento de los recursos locales, no slo implican una alteracin
paisajstica, sino que suponen la incorporacin del suelo rstico a los
mecanismos de apropiacin y uso caractersticos de las ciudades, una
diversificacin de los mercados de trabajo y un profundo cambio socio-
demogrfico.

5.- Aparicin de cambios en las distribuciones y patrones demogrficos

de la poblacin:

La distribucin actual de la poblacin, adems de seguir vinculada en

parte a la influencia ejercida por ciertos obstculos naturales como el
clima o el relieve en algunas regiones, depende prioritariamente
del reparto existente de las actividades econmicas, hasta el punto de
que las densidades demogrficas se corresponden casi perfectamente con
las industriales y urbanas.

Por otra parte, su crecimiento se ha reducido en el transcurso del

ltimo medio siglo, hasta llegar en muchos casos al estancamiento, con
el consiguiente envejecimiento de su pirmide demogrfica que tiende a
adquirir la caracterstica forma de hucha. Se encuentran, pues, en la fase
ms avanzada del modelo de transicin demogrfica, sin que se observen
signos que tiendan a modificar las tendencias actuales en
un futuro prximo.

En lo referente a su estructura por actividad, el trasvase iniciado en

el siglo pasado desde las actividades primarias hacia las industriales, se
ha trasladado posteriormente hacia las de servicios. De este modo, lo
caracterstico en estas llamadas "sociedades del bienestar" es la inversin
en la relacin existente hace apenas un siglo, con una reduccin de los
empleos directamente productivos --compensada con creces por el
aumento de la productividad-- y una atencin preferente a las
actividades decisorias o vinculadas con una mejora directa de la calidad
de vida (educacin, sanidad, ocio, informacin...)

6.- Formacin de espacios polarizados y establecimiento de polticas

territoriales:

Un crecimiento de la manufactura y del terciario superior tan

concentrado como se ha sealado ha conllevado durante decenios un
proceso de polarizacin espacial en que las tasas de incremento en los
efectivos humanos se limitaron a un nmero relativamente reducido de
reas, en profundo contraste con su entorno. Las economas externas y
de aglomeracin estaban en la base de estos procesos, tanto en las
economas capitalistas como, en menor medida, en las planificadas,
donde la bsqueda de un crecimiento rpido ha postergado con
frecuencia los objetivos de equilibrio regional.

En cualquier caso, la aparicin de procesos difusores del crecimiento

cuando se alcanzan densidades elevadas y, sobre todo, la creciente
intervencin de los poderes pblicos presionados por los movimientos
sociales en la mejora de las condiciones de vida, han suscitado diversas
actuaciones en materia de planeamiento regional y urbano, que sin
atentar contra las bases fundamentales del sistema, han supuesto
paliativos a la desigualdad espacial. Las recientes tendencias
descentralizadoras que conllevan la nueva divisin espacial del trabajo y
la mejora tecnolgica, traducidas en alguno de los cambios que acaban
de sealarse, han incidido en la misma direccin. De ah que, aun siendo
evidentes y sentidos por la poblacin de las diferentes regiones, los
contrastes no son tan acusados como los del mundo subdesarrollado,
marcado por un fuerte dualismo en lo econmico, lo social y lo espacial. .

* Caractersticas territoriales de las regiones subdesarroladas:

En trminos generales, las contrarias a las enunciadas en las reas

desarrolladas, lo que no quiere decir que algunos fenmenos no se
muestren concomitantes o parecidos, si bien por causas bien
diferenciadas.

El subdesarrollo admite gradientes (no es el mismo subdesarrollo el

de Per que el de Chad, esto es, el de Latinoamrica que el africano,
como estudiaremos en su momento, a pesar de ser un mismo
fenmeno). Es decir, el modelo diseado de caractersticas que se ofrece
habr de confrontarse con las realidades concretas (los anlisis
regionales) que vamos a realizar para cada caso:

1. Economas primarias (modelo agro-exportador o primario--

exportador) con hipertrofia del sector servicios. Espacios rurales
tradicionales con presencia de contrastes y contradicciones (economas
de plantacin o agricultura tecnolgica de alta productividad --para el
exterior-- frente a la agricultura de subsistencia --consumo interno--).

2.- Urbanizacin explosiva y desequilibrada, conducente al caos

urbanstico y a la hipertrofia del sector servicios. Macrocefalia y prdida
de peso de las ciudades medias y pequeas. Desequilibrios territoriales.

3.- Sistemas de transportes y comunicaciones con diseos

"extravertidos" (hacia el exterior) y, por ello, escasamente
integradores. Poca o nula vertebracin territorial.

4.- Peculiar comportamiento demogrfico de la poblacin

(sociedades qUe no han cumplimentado el ciclo de la transicin
demogrfica). pirmides de poblacin con base ancha: necesidades
sociales bsicas (alimentacin, salud, educacin, vivienda...). Polarizacin
del modelo social.
Distribucin territorial de la poblacin que sigue la lgica del modelo
primario-exportador: ubicacin costera, perifrica, en torno a los nodos
de exportacin (puertos) y/o de produccin, en menor medida.

5.- Ausencia de polticas propias o internas de desarrollo que

eviten los desequilibrios (territoriales, sociales, econmicos...) y
carencia de normas reguladoras de los intereses colectivos (medio
ambiente, suelo, costas, etc...)

En fin, la cada vez ms acusada conciencia de subdesarrollo...

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