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Y PALABRA
Primera Revista Electrnica en Iberoamrica Especializada en Comunicacin
http://www.revistarazonypalabra.org/
Periodistas empricos y profesionales: El ritmo que impone la
Ley de Comunicacin en Ecuador
Empirical Journalists and Professionals: The Pace Imposed
by the Communications Law in Ecuador
mipunin@utpl.edu.ec
Benazir Gutierrez
bcgutierrez1@utpl.edu.ec
Resumen
Comunicologa Ecuatoriana | Nmero 93 | Abril Junio 2016 | Issn: 1605-4806 | p. 153-165 153
RAZN Y PALABRA
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Abstract
The approval of Communications Law in Ecuador (2013) warned the journalists. Art.42
quotes the right to the professionalization and make them look the Law as a potential
damage to communication right that would force some to get back to classrooms. The
present paper evidences the universitys offer linked to Communication, geographic
coverage and related with the results of the National Survey of Communication
Professionals and Workers (Cordicom, 2014). In Ecuador the exercise of communication
is marked by the absence of a professional title, media criticism and negative reports of
Freedom of Speech. The university offer also has some shortcomings.
Introduccin
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de profesionalizacin de los periodistas reportados por del Consejo de Regulacin y
Desarrollo de la Informacin y Comunicacin (CORDICOM, 2014), organismo de
control creado luego de la aprobacin de la Ley Orgnica de Comunicacin (2013). Para
ello revisa estructura, calidad y cobertura geogrfica de la oferta universitaria dedicada
a la formacin de comunicadores sociales en Ecuador. Este trabajo forma parte de las
lneas de investigacin del proyecto Historia de la comunicacin. Prensa, Radio y Tv,
impulsado por la Universidad Tcnica Particular de Loja desde el 2012.
Rafael Correa (2006) lleg a la Presidencia como una ilusin de cambio para los
periodistas en el pas; no pasaron demasiados meses antes que el Presidente demostrara
que para l la prensa era corrupta. Los medios decidieron ocupar el vaco poltico
dejado por los partidos polticos articulando una fuerza opositora al Gobierno de turno
(Abad, 2011; Cerbino y Ramos, 2011).
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la CORDICOM; y la Superintendencia de la Informacin y Comunicacin (SUPERCOM;
http://www.supercom.gob.ec/) en el artculo 55, cuya funcin es hacer cumplir las
ordenanzas de la CORDICOM y de aplicar sanciones pertinentes.
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(CORDICOM, 2014), y ha contado con la participacin de un gran total de 5.619
profesionales en todo el pas, segn las propias declaraciones del organismo.
3420
2199
En cuanto a los periodistas titulados podemos evidenciar que 1.560 poseen ttulos
relacionados a la Comunicacin como: Periodismo, Comunicacin Social, Produccin
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Audiovisual entre otros; los periodistas formados otras carreras son 602 y la ms comn
es Derecho.
1800
1560
1600
1400
1200
1000
800
602
600
400
200 37
0
Carreras afines a Otras carreras No responden
Comunicacin
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presencial. Esta base de datos que sirve para analizar la cualificacin acadmica y el total
de trabajadores de la comunicacin.
Loja X 2 169(3%)
Fuente: CORDICOM (2014) y CEAACES (2013). Informacin con corte abril 2015.
* Los datos pueden no ser completamente exactos debido a que el informe slo cita porcentajes por
provincia, no nmeros.
Pichincha y Guayas son las provincias que tienen la mayor cantidad de facultades
y escuelas de comunicacin social: acogen a la mayora de universidades de calificacin
B y las dos nicas facultades de categora A del pas; y la mayora de los trabajadores de
la comunicacin en Ecuador se radican aqu; entre las dos casi poseen a la mitad de
periodistas en todo el Ecuador (46%).
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Grfico 3. Distribucin de los periodistas en Ecuador
25%
21%
6% 5%
4% 4% 3% 3% 3% 3%
2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1%
Cabe recordar que muchas universidades a lo largo y ancho del Ecuador ofrecen
programas a distancia relacionados a la carrera de comunicacin/periodismo, por eso
Manab, que a pesar de no poseer una universidad de categora A o B que oferte carreras
afines a comunicacin es la tercera provincia del pas con ms periodistas trabajando (6%)
segn la encuesta.
9 0,3
25%
8
8
0,25
21%
7
6 0,2
5
5
0,15
4
3
3 0,1
2
5%
4%
2
3%
3%
3%
1 1 1 0,05
1
0 0
Pichincha Guayas Azuay Loja Imbabura Santo Tungurahua
Domingo
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A pesar de los avances y proyectos a favor de la profesionalizacin del periodismo
impulsados por la CORDICOM, Punn & Martnez (2013) sealan tres falencias en el
sistema educativo periodstico en Ecuador: el periodista sale de la universidad sin las
herramientas intelectuales y metodolgicas necesarias; el docente dedicado a la
formacin de comunicadores no tiene la suficiente experiencia en periodismo; y el
alumno, el cual lee poco; tiene la idea de que el periodismo es solo fama, no est
predispuesto a hacer investigacin ni buscar las historias fuera de la oficina.
El sistema de estudios tambin tiene tres errores; las facultades intentan impartir
una slida formacin terica para elevar el nivel profesional de sus estudiantes, lo cual es
provechoso, pero el diseo de estos programas acadmicos suele encargarse a personas
que no conocen ni han investigado el oficio de la comunicacin sino que vienen de otras
Ciencias Sociales; esto no se debe a que las Universidades no quieran tener
comuniclogos, sino que al momento de que los planes de estudios fueron diseados,
sobre todo en las facultades con varias dcadas de existencia, tales expertos no existan.
La segunda falla es el hecho de que la comunicacin es una macro disciplina, y en
Latinoamrica es muy comn que las facultades intenten abarcarlo todo, periodismo,
cine, televisin y estudios de la comunicacin, dejando de ser periodismo puro, para
convertirse en Ciencias de la Comunicacin y como ltima falla: la comunicacin es
una carrera prctica, de nada sirve la teora si el alumno no sabe aplicarla (Alba y
Buenaventura; 1997).
S o no a la profesionalizacin?
Por otro lado, la profesionalizacin muchas veces suele ser un intento de control
estatal disfrazado de reconocimiento profesional. Segn la UNESCO la
profesionalizacin, en pases del tercer mundo, hace que los medios sirvan al Estado o a
las lites de poder.
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La profesionalizacin del periodista es un proceso de debate permanente: "El
papel que los medios de comunicacin juegan en nuestras sociedades hacen necesarios
profesionales del periodismo adecuadamente preparados (Aznar, 1997, p. 137).
Hugo Aznar (1997) seala que el periodismo es un oficio que no requiere ms que
escribir correctamente, pero el carecer de la formacin puede hacer que esta persona sea
fcilmente manipulada, explotada y dependiente del medio de comunicacin en el que
labora. El mismo autor seala que "El ttulo de periodista avala algo ms que ciertas
capacidades y habilidades tcnicas, por ms relevantes que estas sean" (Aznar, 1997, p.
140); se adquieren hbitos de lectura y aprendizaje, una formacin amplia con amplitud
de miras y reflexin acerca de la sociedad actual y capacidades que garantizan la
autonoma del criterio del profesional para servir primero a la informacin y
comunicacin y despus a la empresa donde trabaje.
Conclusiones
Las dos ciudades principales de Ecuador (Quito y Guayaquil) tienen una mayor
cantidad de habitantes, periodistas en ejercicio, facultades de comunicacin y a la vez de
medios de cobertura nacional en comparacin al resto de provincias.
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cre la Ley de Ejercicio Profesional del Periodista (1975) que ya reconoca la necesidad
de un ttulo para ejercer la Comunicacin.
Bibliografa
Abad, G. (2011). El club de la pelea: Poder poltica versus poder meditico en el Ecuador.
En: O. Rincn (Ed.) Por qu nos odian tanto? [Estado y medios en Amrica
Latina] (pp. 183-199). Bogot, Centro de Competencia en Comunicacin para
Amrica Latina.
Alba, G., & Buenaventura, J. (1997). Facultades de Comunicacin: En el ojo del huracn.
Signo y Pensamiento, 31 (16), pp. 11-24. DOI: 10.11144/3034
Cerbino, M., & Ramos I. (2011). Medios y accin colectiva en el debate de la ley de
comunicacin en el Ecuador. En: A. Caizares, J. Detteff, & L. Olivera (Ed.).
Poltica y Comunicacin: Democracia y elecciones en Amrica Latina. (pp. 165-
188). Lima: Universidad Catlica del Per.
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Comunicacin. Quito: CORDICOM. Recuperado de:
http://www.cordicom.gob.ec/resultados-de-la-encuesta-nacional-de-
profesionalizacion-a-los-trabajadores-de-la-comunicacion/
Ley Orgnica de Comunicacin. (2013). Nro. 22. Registro Oficial: rgano del Gobierno
del Ecuador. Quito, Ecuador, 25 de junio.
Prez, R. (2011). El revs y el derecho del debate. La Tendencia, (12), pp. 106-108.
Recuperado de:
http://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/4623/1/RFLACSO-LT12-
21-Perez.pdf
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Notas
Comunicologa Ecuatoriana | Nmero 93 | Abril Junio 2016 | Issn: 1605-4806 | p. 153-165 165