AMPARO II 1 de octubre de 2016

LICENCIATURA EN DERECHO 6 "A" - AMPARO II Fecha de inicio: 27 de septiembre de 2016 09:45

Responder una tarea o actividad Ayuda Imprimir - + Fecha de entrega: 1 de octubre de 2016 00:00
EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA LEY DE AMARO DE 2013 Instrucciones:
Alumno: TORRES GONZALEZ RAFAEL BUENOS DIAS
Profesor: CARBAJAL ORTEGA CLAUDIA
REALIZAR LO QUE HACE REFERENCIA A EL ANLISIS DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS.

Histricamente el juicio de amparo se ha constituido como el instrumento de control de

constitucionalidad ms importante dentro de nuestro sistema jurdico. En la actualidad, es el medio
para cuestionar la constitucionalidad de la actuacin Iniciativa de toda autoridad del Estado. Es al
mismo tiempo, el mecanismo ms eficaz que tienen los gobernados para evitar o corregir los abusos
o equivocaciones del poder pblico que lesionan o vulneran los derechos fundamentales de las
personas reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

En ese sentido, el juicio de amparo tiene por objeto especfico hacer real y eficaz la autolimitacin
del ejercicio de la autoridad por parte de los rganos del Estado.

Un presupuesto bsico de la democracia es la dignidad de la persona humana, racional y libre,

garantizada a travs de un catlogo de derechos, valores y principios tales como la libertad, igualdad
y pluralidad, que estn reconocidos en una Constitucin o Norma Fundamental, los cuales deben
ser garantizados y protegidos ante su desconocimiento a travs de los instrumentos jurisdiccionales
que la propia Constitucin prevea.

De ah la importancia de instrumentos como el juicio de amparo, as como tambin de los jueces y

tribunales constitucionales en un Estado constitucional de Derecho.

REFORMAS A LA LEY DE AMPARO.

Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artculos 94, 103, 104 y 107 de la
constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.

Por mayora de votos de 360 a favor, 70 en contra, y 3 abstenciones, la cmara de diputados aprob
el 12 de febrero la reforma a la ley de amparo. La cual estipula nuevos criterios y restricciones para
la aplicacin del juicio de amparo.

Artculo nico. - Se reforma el artculo 94, para modificar el prrafo ubicado actualmente en octavo
lugar; se incorpora un nuevo prrafo para quedar en sptimo lugar y se incorpora otro nuevo prrafo
para quedar en noveno lugar. Se reforma el artculo 103. Se reforma el artculo 104. Se reforma el
artculo 107 de la siguiente manera: el prrafo inicial; las fracciones I y II; el inciso a) de la fraccin
III; las fracciones IV, V, VI y VII; el inciso a) de la fraccin VIII; las fracciones IX, X, XI, XIII, XVI y XVII y
se deroga la fraccin XIV, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Esta reforma tiene la modificacin de los artculos 94, 103, 104 y 107 de la constitucin publicados
el 06-junio-2011, en el diario oficial de la federacin, con restriccin que entraran en vigor a los 120
das de su publicacin es decir el 4 de octubre de 2011, cuando el congreso expidiera las nuevas
reformas secundarias entre ellas la nueva ley de amparo, sin embargo, tuvieron que pasar 20 meses
para que se diera esa nueva ley de amparo.

La ley de amparo responde a las necesidades sociales en la imparticin de justicia en Mxico.

Tenemos un mejor marco legal para que los derechos bsicos y el inters pblico estn por encima
de los intereses privados.

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QUE DETERMINARON LOS LEGISLADORES PARA CONSIDERAR

El primero de los cambios ms importantes contenidos en la reforma constitucional antes referida
se refiere a la ampliacin del objeto de proteccin del juicio de amparo. Hasta hoy, como es
evidente, el mismo se ha limitado a las denominadas garantas individuales que, bsicamente,
quedaron establecidas desde la Constitucin de 1857 y fueron repetidas, en lo sustancial, en la de
1917. La extensin del juicio de amparo se ha dado, ante todo, por las interpretaciones que se dan
a las garantas de legalidad y de seguridad jurdica de los artculos 14 y 16 constitucionales, as como
a las reinterpretaciones a ciertos preceptos de la Constitucin.

El segundo cambio constitucional importante se refiere al inters o tipo de afectacin que se

requerir para iniciar un juicio de amparo y obtener la proteccin de la justicia federal.

La tercera reforma constitucional importante en materia del juicio de amparo tiene que ver con los
efectos de las sentencias del juicio de amparo. La reforma extendi la proteccin del amparo a las
personas que incluso no hubiesen participado en el litigio en el que una norma general se hubiese
declarado inconstitucional, con excepcin de las normas tributarias.

La nueva ley de amparo incluye cambios fundamentales.

1.- La ampliacin del marco de proteccin en materia de derechos humanos, cuando nicamente se
limitaba a las garantas individuales. Con ello el juicio de amparo se constituye en un medio ms de
control de las actuaciones de las autoridades pblicas.

2.- La inclusin de los tratados internacionales en materia de derechos humanos.

3.- La desaparicin de la figura de suspensin cuando quien solicite el amparo sea un concesionario
de bienes pblicos lo cual genero crticas y reacciones adversas de distintos concesionarios, por
ejemplo, de la cmara de la industria de radio y televisin, este esfuerzo estribe en la necesidad de
dotar y contar con herramientas jurdicas necesarias para que se actu con equidad y justicia.

QUE SE DEBA DEROGAR LA LEY DE AMPARO DE 1936.

Es pertinente apuntar que nuestra Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Ley de Amparo) entr en vigor mediante
Decreto publicado el 10 de enero de 1936 en el Diario Oficial de la Federacin (DOF). Sin embargo,
las inexorables transformaciones polticas, sociales y culturales que el pas ha vivido a lo largo de las
ltimas dcadas, hace necesario armonizar y adecuar las leyes y las instituciones a fin de garantizar
que esos cambios se inscriban dentro del marco del Estado democrtico de Derecho.

Un caso particular donde podemos advertir la importancia de la armonizacin de las instituciones y

leyes se da con nuestro juicio de amparo.

El juicio de amparo, como se ha sealado, es el instrumento jurdico de la mayor trascendencia en

el Estado mexicano y es por eso que se vuelve imperativo llevar a cabo una serie de cambios y
modificaciones a la Ley que lo regula a fin de modernizarlo y, en consecuencia, fortalecerlo. Ello con
el propsito firme de que se mantenga como el mecanismo jurisdiccional ms importante dentro
de nuestro orden jurdico.

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REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE AMPARO

TEXTO ANTERIOR DECRETO DE 6 JUNIO DE 2011
Art. 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial Art. 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial
de la Federacin en una Suprema Corte de de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia,
Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y
Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del La administracin, vigilancia y disciplina del Poder
Poder Judicial de la Federacin, con excepcin Judicial de la Federacin, con excepcin de la
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a
estarn a cargo del Consejo de la Judicatura cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los
Federal en los trminos que, conforme a las trminos que, conforme a las bases que seala esta
bases que seala esta Constitucin, establezcan Constitucin, establezcan las leyes.
las leyes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se
compondr de once Ministros y funcionar en compondr de once Ministros y funcionar en Pleno
Pleno o en Salas. o en Salas.
En los trminos que la ley disponga las sesiones En los trminos que la ley disponga las sesiones del
del Pleno y de las Salas sern pblicas, y por Pleno y de las Salas sern pblicas, y por excepcin
excepcin secretas en los casos en que as lo secretas en los casos en que as lo exijan la moral o
exijan la moral o el inters pblico. el inters pblico.
La competencia de la Suprema Corte, su La competencia de la Suprema Corte, su
funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia de
de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de
Distrito y del Tribunal Electoral, as como las Distrito y del Tribunal Electoral, as como las
responsabilidades en que incurran los servidores responsabilidades en que incurran los servidores
pblicos del Poder Judicial de la Federacin, se pblicos del Poder Judicial de la Federacin, se
regirn por lo que dispongan las leyes, de regirn por lo que dispongan las leyes, de
conformidad con las bases que esta Constitucin conformidad con las bases que esta Constitucin
establece. establece.
El Consejo de la Judicatura Federal determinar El Consejo de la Judicatura Federal determinar el
el nmero, divisin en circuitos, competencia nmero, divisin en circuitos, competencia
territorial y, en su caso, especializacin por territorial y, en su caso, especializacin por materia,
materia, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito
de Circuito y de los Juzgados de Distrito. y de los Juzgados de Distrito.
Asimismo, mediante acuerdos generales
establecer Plenos de Circuito, atendiendo al
nmero y especializacin de los Tribunales
Colegiados que pertenezcan a cada Circuito. Las
leyes determinarn su integracin y funcionamiento.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar
facultado para expedir acuerdos generales, a fin facultado para expedir acuerdos generales, a fin de
de lograr una adecuada distribucin entre las lograr una adecuada distribucin entre las Salas de
Salas de los asuntos que competa conocer a la los asuntos que competa conocer a la Corte, as
Corte, as como remitir a los Tribunales como remitir a los Tribunales Colegiados de
Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los
el despacho de los asuntos, aqullos en los que asuntos, aqullos en los que hubiera establecido
hubiera establecido jurisprudencia o los que, jurisprudencia o los que, conforme a los referidos
conforme a los referidos acuerdos, la propia corte acuerdos, la propia Corte determine para una mejor
determine para una mejor imparticin de justicia. imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn
Dichos acuerdos surtirn efectos despus de efectos despus de publicados.
publicados.

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Los juicios de amparo, las controversias

constitucionales y las acciones de
inconstitucionalidad se substanciarn y resolvern
de manera prioritaria cuando alguna de las Cmaras
del Congreso, a travs de su presidente, o el
Ejecutivo Federal, por conducto del consejero
jurdico del gobierno, justifique la urgencia
atendiendo al inters social o al orden pblico, en
los trminos de lo dispuesto por las leyes
reglamentarias.
La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la
jurisprudencia que establezcan los tribunales del jurisprudencia que establezcan los Tribunales del
Poder Judicial de la Federacin sobre Poder Judicial de la Federacin y los Plenos de
interpretacin de la Constitucin, leyes y Circuito sobre la interpretacin de la Constitucin y
reglamentos federales o locales y tratados normas generales, as como los requisitos para su
internacionales celebrados por el Estado interrupcin y sustitucin.
Mexicano, as como los requisitos para su
interrupcin y modificacin.
La remuneracin que perciban por sus servicios La remuneracin que perciban por sus servicios los
los Ministros de la Suprema Corte, los Ministros de la Suprema Corte, los Magistrados de
Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de
los Consejeros de la Judicatura Federal, as como la Judicatura Federal, as como los Magistrados
los Magistrados Electorales, no podr ser Electorales, no podr ser disminuida durante su
disminuida durante su encargo. encargo.
Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
durarn en su encargo quince aos, slo podrn durarn en su encargo quince aos, slo podrn ser
ser removidos del mismo en los trminos del removidos del mismo en los trminos del Ttulo
Ttulo Cuarto de esta Constitucin y, al Cuarto de esta Constitucin y, al vencimiento de su
vencimiento de su perodo, tendrn derecho a un periodo, tendrn derecho a un haber por retiro.
haber por retiro.
Ninguna persona que haya sido Ministro podr Ninguna persona que haya sido ministro podr ser
ser nombrada para un nuevo perodo, salvo que nombrada para un nuevo periodo, salvo que hubiera
hubiera ejercido el cargo con el carcter de ejercido el cargo con el carcter de provisional o
provisional o interino. interino.
Art. 103.- Los tribunales de la Federacin Art. 103.- Los Tribunales de la Federacin resolvern
resolvern toda controversia que se suscite: toda controversia que se suscite:
I.- Por leyes o actos de la autoridad que viole las I. Por normas generales, actos u omisiones de la
garantas individuales. autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por esta Constitucin, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte;
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que II. Por normas generales o actos de la autoridad
vulneren o restrinjan la soberana de los Estados federal que vulneren o restrinjan la soberana de los
o la esfera de competencia del Distrito Federal, y estados o la esfera de competencia del Distrito
Federal, y
III.- Por leyes o actos de las autoridades de los III. Por normas generales o actos de las autoridades
Estados o del Distrito Federal que invadan la de los Estados o del Distrito Federal que invadan la
esfera de competencia de la autoridad federal. esfera de competencia de la autoridad federal.
Art. 104.- Corresponde a los Tribunales de la Art. 104.- Los Tribunales de la Federacin
Federacin conocer: conocern:
I.- De todas las controversias del orden civil o I. De los procedimientos relacionados con delitos
criminal que se susciten sobre el cumplimiento y del orden federal;
aplicacin de leyes federales o de los tratados
internacionales celebrados por el Estado
Mexicano. Cuando dichas controversias slo
afecten intereses particulares, podrn conocer
tambin de ellas, a eleccin del actor, los jueces
y tribunales del orden comn de los Estados y del
Distrito Federal. Las sentencias de primera

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instancia podrn ser apelables para (sic) ante el

superior inmediato del juez que conozca del
asunto en primer grado.

I-B.- De los recursos de revisin que se

interpongan contra las resoluciones definitivas
de los tribunales de lo contencioso-
administrativo a que se refieren la fraccin XXIX-
H del artculo 73 y fraccin IV, inciso e) del
artculo 122 de esta Constitucin, slo en los
casos que sealen las leyes. Las revisiones, de
las cuales conocern los Tribunales Colegiados
de Circuito, se sujetarn a los trmites que la ley
reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta
Constitucin fije para la revisin en amparo
indirecto, y en contra de las resoluciones que en
ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito
no proceder juicio o recurso alguno;
II.- De todas las controversias que versen sobre II. De todas las controversias del orden civil o
derecho martimo; mercantil que se susciten sobre el cumplimiento y
aplicacin de leyes federales o de los tratados
internacionales celebrados por el Estado
Mexicano. A eleccin del actor y cuando slo se
afecten intereses particulares, podrn conocer de
ellas, los jueces y tribunales del orden comn.
Las sentencias de primera instancia podrn ser
apelables ante el superior inmediato del juez que
conozca del asunto en primer grado;

III.- De aquellas en que la Federacin fuese parte; III. De los recursos de revisin que se interpongan
contra las resoluciones definitivas de los tribunales
de lo contencioso-administrativo a que se refieren la
fraccin XXIX-H del artculo 73 y fraccin IV, inciso
e) del artculo 122 de esta Constitucin, slo en los
casos que sealen las leyes. Las revisiones, de las
cuales conocern los Tribunales Colegiados de
Circuito, se sujetarn a los trmites que la ley
reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta
Constitucin fije para la revisin en amparo
indirecto, y en contra de las resoluciones que en
ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito no
proceder juicio o recurso alguno;
IV.- De las controversias y de las acciones a que IV. De todas las controversias que versen sobre
se refiere el artculo 105, mismas que sern del derecho martimo;
conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin;
V.- De las que surjan entre un Estado y uno o ms V. De aquellas en que la Federacin fuese parte;
vecinos de otro, y
VI.- De los casos concernientes a miembros del VI. De las controversias y de las acciones a que se
Cuerpo Diplomtico y Consular. refiere el artculo 105, mismas que sern del
conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin;
VII. De las que surjan entre un Estado y uno o ms
vecinos de otro, y
VIII. De los casos concernientes a miembros del
Cuerpo Diplomtico y Consular.

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Art. 107.- Todas las controversias de que habla el Art. 107.- Las controversias de que habla el artculo
Artculo 103 se sujetarn a los procedimientos y 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas
formas del orden jurdico que determine la ley, de en materia electoral, se sujetarn a los
acuerdo a las bases siguientes: procedimientos que determine la ley reglamentaria,
de acuerdo con las bases siguientes:
I.- El juicio de amparo se seguir siempre a I.- El juicio de amparo se seguir siempre a instancia
instancia de parte agraviada. de parte agraviada, teniendo tal carcter quien
aduce ser titular de un derecho o de un inters
legtimo individual o colectivo, siempre que alegue
que el acto reclamado viola los derechos
reconocidos por esta Constitucin y con ello se
afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa o
en virtud de su especial situacin frente al orden
jurdico.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo,
el quejoso deber aducir ser titular de un derecho
subjetivo que se afecte de manera personal y
directa;
II.- La sentencia ser siempre tal, que slo se II.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios
ocupe de individuos particulares, limitndose a de amparo slo se ocuparn de los quejosos que lo
ampararlos y protegerlos en el caso especial hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y
sobre el que verse la queja, sin hacer una protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre
declaracin general respecto de la ley o acto que el que verse la demanda.
la motivare.
Cuando en los juicios de amparo indirecto en
revisin se resuelva la inconstitucionalidad de una
norma general por segunda ocasin consecutiva, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo informar
a la autoridad emisora correspondiente.
Cuando los rganos del Poder Judicial de la
Federacin establezcan jurisprudencia por
reiteracin en la cual se determine la
inconstitucionalidad de una norma general, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin lo notificar
a la autoridad emisora. Transcurrido el plazo de 90
das naturales sin que se supere el problema de
inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin emitir, siempre que fuere aprobada por
una mayora de cuando menos ocho votos, la
declaratoria general de inconstitucionalidad, en la
cual se fijarn sus alcances y condiciones en los
trminos de la ley reglamentaria.
Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores no ser
aplicable a normas generales en materia tributaria.
En el juicio de amparo deber suplirse la En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia
deficiencia de la queja de acuerdo con lo que de los conceptos de violacin o agravios de acuerdo
disponga la Ley Reglamentaria de los Artculos con lo que disponga la ley reglamentaria.
103 y 107 de esta Constitucin.
Cuando se reclamen actos que tengan o puedan Cuando se reclamen actos que tengan o puedan
tener como consecuencia privar de la propiedad tener como consecuencia privar de la propiedad o
o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas,
pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de
poblacin que de hecho o por derecho guarden el poblacin que de hecho o por derecho guarden el
estado comunal, o a los ejidatarios o comuneros, estado comunal, o a los ejidatarios o comuneros,
debern recabarse de oficio todas aquellas debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas
pruebas que puedan beneficiar a las entidades o que puedan beneficiar a las entidades o individuos
individuos mencionados y acordarse las mencionados y acordarse las diligencias que se
diligencias que se estimen necesarias para estimen necesarias para precisar sus derechos

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precisar sus derechos agrarios, as como la agrarios, as como la naturaleza y efectos de los
naturaleza y efectos de los actos reclamados. actos reclamados.

En los juicios a que se refiere el prrafo anterior En los juicios a que se refiere el prrafo anterior no
no procedern, en perjuicio de los ncleos procedern, en perjuicio de los ncleos ejidales o
ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el
comuneros, el sobreseimiento por inactividad sobreseimiento por inactividad procesal ni la
procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno caducidad de la instancia, pero uno y otra s podrn
y otra s podrn decretarse en su beneficio. decretarse en su beneficio. Cuando se reclamen
Cuando se reclamen actos que afecten los actos que afecten los derechos colectivos del
derechos colectivos del ncleo tampoco ncleo tampoco procedern desistimiento ni el
procedern el desistimiento ni el consentimiento consentimiento expreso de los propios actos, salvo
expreso de los propios actos, salvo que el que el primero sea acordado por la Asamblea
primero sea acordado por la Asamblea General o General o el segundo emane de sta;
el segundo emane de sta.
III.- Cuando se reclamen actos de tribunales III.- Cuando se reclamen actos de tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, el judiciales, administrativos o del trabajo, el amparo
amparo slo proceder en los casos siguientes: slo proceder en los casos siguientes:
a).- Contra sentencias definitivas o laudos y a).- Contra sentencias definitivas, laudos y
resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de resoluciones que pongan fin al juicio, ya sea que la
las cuales no proceda ningn recurso ordinario violacin se cometa en ellos o que, cometida
por el que puedan ser modificados o reformados, durante el procedimiento, afecte las defensas del
ya sea que la violacin se cometa en ellos o que, quejoso trascendiendo al resultado del fallo. En
cometida durante el procedimiento, afecte a las relacin con el amparo al que se refiere este inciso
defensas del quejoso, trascendiendo al resultado y la fraccin V de este artculo, el Tribunal Colegiado
del fallo; siempre que en materia civil haya sido de Circuito deber decidir respecto de todas las
impugnada la violacin en el curso del violaciones procesales que se hicieron valer y
procedimiento mediante el recurso ordinario aqullas que, cuando proceda, advierta en suplencia
establecido por la ley e invocada como agravio en de la queja, y fijar los trminos precisos en que
la segunda instancia, si se cometi en la primera. deber pronunciarse la nueva resolucin. Si las
Estos requisitos no sern exigibles en el amparo violaciones procesales no se invocaron en un
contra sentencias dictadas en controversias primer amparo, ni el Tribunal Colegiado
sobre acciones del estado civil o que afecten al correspondiente las hizo valer de oficio en los casos
orden y a la estabilidad de la familia; en que proceda la suplencia de la queja, no podrn
ser materia de concepto de violacin, ni de estudio
oficioso en juicio de amparo posterior.
La parte que haya obtenido sentencia favorable y la
que tenga inters jurdico en que subsista el acto
reclamado, podr presentar amparo en forma
adhesiva al que promueva cualquiera de las partes
que intervinieron en el juicio del que emana el acto
reclamado. La ley determinar la forma y trminos
en que deber promoverse.
Para la procedencia del juicio debern agotarse
previamente los recursos ordinarios que se
establezcan en la ley de la materia, por virtud de los
cuales aquellas sentencias definitivas, laudos y
resoluciones puedan ser modificados o revocados,
salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los
recursos.

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Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o

resolucin que ponga fin al juicio, debern hacerse
valer las violaciones a las leyes del procedimiento,
siempre y cuando el quejoso las haya impugnado
durante la tramitacin del juicio mediante el recurso
o medio de defensa que, en su caso, seale la ley
ordinaria respectiva. Este requisito no ser exigible
en amparos contra actos que afecten derechos de
menores o incapaces, al estado civil, o al orden o
estabilidad de la familia, ni en los de naturaleza
penal promovidos por el sentenciado;
b). - Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de b). - Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de
imposible reparacin, fuera de juicio o despus imposible reparacin, fuera de juicio o despus de
de concluido, una vez agotados los recursos que concluido, una vez agotados los recursos que en su
en su caso procedan, y caso procedan, y
c). - Contra actos que afecten a personas extraas c). - Contra actos que afecten a personas extraas al
al juicio. juicio.
IV.- En materia administrativa el amparo procede, IV.- En materia administrativa el amparo procede,
adems, contra resoluciones que causen agravio adems, contra actos u omisiones que provengan
no reparable mediante algn recurso, juicio o de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
medio de defensa legal. No ser necesario agotar administrativos o del trabajo, y que causen agravio
stos cuando la ley que los establezca exija, para no reparable mediante algn medio de defensa legal.
otorgar la suspensin del acto reclamado, Ser necesario agotar estos medios de defensa
mayores requisitos que los que la Ley siempre que conforme a las mismas leyes se
Reglamentaria del Juicio de Amparo requiera suspendan los efectos de dichos actos de oficio o
como condicin para decretar esa suspensin. mediante la interposicin del juicio, recurso o medio
de defensa legal que haga valer el agraviado, con los
mismos alcances que los que prev la ley
reglamentaria y sin exigir mayores requisitos que
los que la misma consigna para conceder la
suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que
establece para el otorgamiento de la suspensin
provisional, independientemente de que el acto en s
mismo considerado sea o no susceptible de ser
suspendido de acuerdo con dicha ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o
medios de defensa si el acto reclamado carece de
fundamentacin o cuando slo se aleguen
violaciones directas a esta Constitucin;
V.- El amparo contra sentencias definitivas o V.- El amparo contra sentencias definitivas, laudos o
laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, resoluciones que pongan fin al juicio se promover
sea que la violacin se cometa durante el ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente
procedimiento o en la sentencia misma, se de conformidad con la ley, en los casos siguientes:
promover ante el tribunal colegiado de circuito
que corresponda, conforme a la distribucin de
competencias que establezca la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin, en los casos
siguientes:
a).- En materia penal, contra resoluciones a). -En materia penal, contra resoluciones definitivas
definitivas dictadas por tribunales judiciales, dictadas por tribunales judiciales, sean stos
sean stos federales, del orden comn o federales, del orden comn o militares.
militares.
b).- En materia administrativa, cuando se b). -En materia administrativa, cuando se reclamen
reclamen por particulares sentencias definitivas y por particulares sentencias definitivas y
resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por
tribunales administrativos o judiciales, no tribunales administrativos o judiciales, no
reparables por algn recurso, juicio o medio reparables por algn recurso, juicio o medio
ordinario de defensa legal. ordinario de defensa legal.

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c). - En materia civil, cuando se reclamen c). - En materia civil, cuando se reclamen sentencias
sentencias definitivas dictadas en juicios del definitivas dictadas en juicios del orden federal o en
orden federal o en juicios mercantiles, sea federal juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad
o local la autoridad que dicte el fallo, o en juicios que dicte el fallo, o en juicios del orden comn.
del orden comn.
En los juicios civiles del orden federal las En los juicios civiles del orden federal las sentencias
sentencias podrn ser reclamadas en amparo por podrn ser reclamadas en amparo por cualquiera de
cualquiera de las partes, incluso por la las partes, incluso por la Federacin, en defensa de
Federacin, en defensa de sus intereses sus intereses patrimoniales, y
patrimoniales, y
d). - En materia laboral, cuando se reclamen d). - En materia laboral, cuando se reclamen laudos
laudos dictados por las Juntas Locales o la dictados por las Juntas Locales o la Federal de
Federal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje de los Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al
Trabajadores al Servicio del Estado. Servicio del Estado.
La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin
peticin fundada del correspondiente Tribunal fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de
Colegiado de Circuito, o del Procurador General Circuito, o del Procurador General de la Repblica,
de la Repblica, podr conocer de los amparos podr conocer de los amparos directos que por su
directos que por su inters y trascendencia as lo inters y trascendencia as lo ameriten.
ameriten.
VI.- En los casos a que se refiere la fraccin VI.- En los casos a que se refiere la fraccin anterior,
anterior, la ley reglamentaria de los artculos 103 la ley reglamentaria sealar el procedimiento y los
y 107 de esta Constitucin sealar el trmite y trminos a que debern someterse los Tribunales
los trminos a que debern someterse los Colegiados de Circuito y, en su caso, la Suprema
tribunales colegiados de circuito y, en su caso, la Corte de Justicia de la Nacin para dictar sus
Suprema Corte de Justicia, para dictar sus resoluciones;
respectivas resoluciones.
VII.- El amparo contra actos en juicio, fuera de VII.- El amparo contra actos u omisiones en juicio,
juicio o despus de concluido, o que afecten a fuera de juicio o despus de concluido, o que
personas extraas al juicio, contra leyes o contra afecten a personas extraas al juicio, contra normas
actos de autoridad administrativa, se interpondr generales o contra actos u omisiones de autoridad
ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdiccin se administrativa, se interpondr ante el Juez de
encuentre el lugar en que el acto reclamado se Distrito bajo cuya jurisdiccin se encuentre el lugar
ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitacin se en que el acto reclamado se ejecute o trate de
limitar al informe de la autoridad, a una ejecutarse, y su tramitacin se limitar al informe de
audiencia para la que se citar en el mismo auto la autoridad, a una audiencia para la que se citar en
en el que se mande pedir el informe y se recibirn el mismo auto en el que se mande pedir el informe y
las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y se recibirn las pruebas que las partes interesadas
oirn los alegatos, pronuncindose en la misma ofrezcan y oirn los alegatos, pronuncindose en la
audiencia la sentencia. misma audiencia la sentencia;
VIII.- Contra las sentencias que pronuncien en VIII.- Contra las sentencias que pronuncien en
amparo los Jueces de Distrito o los Tribunales amparo los Jueces de Distrito o los Tribunales
Unitarios de Circuito procede revisin. De ella Unitarios de Circuito procede revisin. De ella
conocer la Suprema Corte de Justicia: conocer la Suprema Corte de Justicia:
a) Cuando habindose impugnado en la demanda a) Cuando habindose impugnado en la demanda de
de amparo, por estimarlos directamente amparo normas generales por estimarlas
violatorios de esta Constitucin, leyes federales directamente violatorias de esta Constitucin,
o locales, tratados internacionales, reglamentos subsista en el recurso el problema de
expedidos por el Presidente de la Repblica de constitucionalidad.
acuerdo con la fraccin I del Artculo 89 de esta
Constitucin y reglamentos de leyes locales
expedidos por los gobernadores de los Estados o
por el Jefe del Distrito Federal, subsista en el
recurso el problema de constitucionalidad;

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AMPARO II 1 de octubre de 2016

b) Cuando se trate de los casos comprendidos en b) Cuando se trate de los casos comprendidos en las
las fracciones II y III del artculo 103 de esta fracciones II y III del artculo 103 de esta
Constitucin. Constitucin.
La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin
peticin fundada del correspondiente Tribunal fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de
Colegiado de Circuito, o del Procurador General Circuito, o del Procurador General de la Repblica,
de la Repblica, podr conocer de los amparos en podr conocer de los amparos en revisin, que por
revisin, que por su inters y trascendencia as lo su inters y trascendencia as lo ameriten.
ameriten.
En los casos no previstos en los prrafos En los casos no previstos en los prrafos anteriores,
anteriores, conocern de la revisin los conocern de la revisin los tribunales colegiados
tribunales colegiados de circuito y sus de circuito y sus sentencias no admitirn recurso
sentencias no admitirn recurso alguno. alguno.
IX.- Las resoluciones que en materia de amparo IX.- En materia de amparo directo procede el recurso
directo pronuncien los Tribunales Colegiados de de revisin en contra de las sentencias que
Circuito no admiten recurso alguno, a menos de resuelvan sobre la constitucionalidad de normas
que decidan sobre la inconstitucionalidad de una generales, establezcan la interpretacin directa de
ley o establezcan la interpretacin directa de un un precepto de esta Constitucin u omitan decidir
precepto de la Constitucin cuya resolucin, a sobre tales cuestiones cuando hubieren sido
juicio de la Suprema Corte de Justicia y conforme planteadas, siempre que fijen un criterio de
a acuerdos generales, entrae la fijacin de un importancia y trascendencia, segn lo disponga la
criterio de importancia y trascendencia. Slo en Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
esta hiptesis proceder la revisin ante la cumplimiento de los acuerdos generales del Pleno.
Suprema Corte de Justicia, limitndose la materia La materia del recurso se limitar a la decisin de las
del recurso exclusivamente a la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder
cuestiones propiamente constitucionales. comprender otras;
X.- Los actos reclamados podrn ser objeto de X.- Los actos reclamados podrn ser objeto de
suspensin en los casos y mediante las suspensin en los casos y mediante las condiciones
condiciones y garantas que determine la ley, que determine la ley reglamentaria, para lo cual el
para lo cual se tomar en cuenta la naturaleza de rgano jurisdiccional de amparo, cuando la
la violacin alegada, la dificultad de reparacin de naturaleza del acto lo permita, deber realizar un
los daos y perjuicios que pueda sufrir el anlisis ponderado de la apariencia del buen
agraviado con su ejecucin, los que la derecho y del inters social.
suspensin origine a terceros perjudicados y el
inters pblico.
Dicha suspensin deber otorgarse respecto de Dicha suspensin deber otorgarse respecto de las
las sentencias definitivas en materia penal al sentencias definitivas en materia penal al
comunicarse la interposicin del amparo, y en comunicarse la promocin del amparo, y en las
materia civil, mediante fianza que d el quejoso materias civil, mercantil y administrativa, mediante
para responder de los daos y perjuicios que tal garanta que d el quejoso para responder de los
suspensin ocasionare, la cual quedar sin daos y perjuicios que tal suspensin pudiere
efecto si la otra parte da contrafianza para ocasionar al tercero interesado. La suspensin
asegurar la reposicin de las cosas al estado que quedar sin efecto si ste ltimo da contragaranta
guardaban si se concediese el amparo, y a pagar para asegurar la reposicin de las cosas al estado
los daos y perjuicios consiguientes. que guardaban si se concediese el amparo y a pagar
los daos y perjuicios consiguientes;

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AMPARO II 1 de octubre de 2016

XI.- La suspensin se pedir ante la autoridad XI.- La demanda de amparo directo se presentar
responsable cuando se trate de amparos directos ante la autoridad responsable, la cual decidir sobre
promovidos ante los Tribunales Colegiados de la suspensin. En los dems casos la demanda se
Circuito y la propia autoridad responsable presentar ante los Juzgados de Distrito o los
decidir al respecto. En todo caso, el agraviado Tribunales Unitarios de Circuito los cuales
deber presentar la demanda de amparo ante la resolvern sobre la suspensin, o ante los
propia autoridad responsable, acompaando tribunales de los Estados en los casos que la ley lo
copias de la demanda para las dems partes en el autorice;
juicio, incluyendo al Ministerio Pblico y una para
el expediente. En los dems casos, conocern y
resolvern sobre la suspensin los Juzgados de
Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito.
XII.- La violacin de las garantas de los artculos XII.- La violacin de las garantas de los artculos 16,
16, en materia penal, 19 y 20 se reclamar ante el en materia penal, 19 y 20 se reclamar ante el
superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de
de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito que Distrito o Tribunal Unitario de Circuito que
corresponda, pudindose recurrir, en uno y otro corresponda, pudindose recurrir, en uno y otro
caso, las resoluciones que se pronuncien, en los caso, las resoluciones que se pronuncien, en los
trminos prescritos por la fraccin VIII. trminos prescritos por la fraccin VIII.
Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de
Circuito no residieren en el mismo lugar en que Circuito no residieren en el mismo lugar en que
reside la autoridad responsable, la ley reside la autoridad responsable, la ley determinar
determinar el juez o tribunal ante el que se ha de el juez o tribunal ante el que se ha de presentar el
presentar el escrito de amparo, el que podr escrito de amparo, el que podr suspender
suspender provisionalmente el acto reclamado, provisionalmente el acto reclamado, en los casos y
en los casos y trminos que la misma ley trminos que la misma ley establezca.
establezca.
XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de un
Circuito sustenten tesis contradictorias en los mismo Circuito sustenten tesis contradictorias en
juicios de amparo de su competencia, los los juicios de amparo de su competencia, el
Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los
Procurador General de la Repblica, los mencionados tribunales y sus integrantes, los
mencionados Tribunales o las partes que Jueces de Distrito las partes en los asuntos que los
intervinieron en los juicios en que dichas tesis motivaron podrn denunciar la contradiccin ante el
fueron sustentadas, podrn denunciar la Pleno del Circuito correspondiente, a fin de que
contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, decida la tesis que debe prevalecer como
a fin de que el Pleno o la Sala respectiva, segn jurisprudencia.
corresponda, decidan la tesis que debe
prevalecer como jurisprudencia.
Cuando los Plenos de Circuito de distintos
Circuitos, los Plenos de Circuito en materia
especializada de un mismo Circuito o los Tribunales
Colegiados de un mismo Circuito con diferente
especializacin sustenten tesis contradictorias al
resolver las contradicciones o los asuntos de su
competencia, segn corresponda, los Ministros de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
mismos Plenos de Circuito, as como los rganos a
que se refiere el prrafo anterior, podrn denunciar
la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia,
con el objeto de que el Pleno o la Sala respectiva,
decida la tesis que deber prevalecer.
Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de
sustenten tesis contradictorias en los juicios de la Nacin sustenten tesis contradictorias en los
amparo materia de su competencia, cualquiera de juicios de amparo cuyo conocimiento les competa,
esas Salas, el Procurador General de la Repblica los ministros, los Tribunales Colegiados de Circuito
o las partes que intervinieron en los juicios en y sus integrantes, los Jueces de Distrito,el
que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn Procurador General de la Repblica o las partes en
denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte los asuntos que las motivaron, podrn denunciar la
de Justicia, que funcionando en pleno decidir contradiccin ante el Pleno de la Suprema Corte,
cul tesis debe prevalecer.

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AMPARO II 1 de octubre de 2016

conforme a la ley reglamentaria, para que ste

resuelva la contradiccin.

La resolucin que pronuncien las Salas o el Pleno Las resoluciones que pronuncien el Pleno o las
de la Suprema Corte en los casos a que se Salas de la Suprema Corte de Justicia, as como los
refieren los dos prrafos anteriores, slo tendr Plenos de Circuito conforme a los prrafos
el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectar las anteriores, slo tendrn el efecto de fijar la
situaciones jurdicas concretas derivadas de las jurisprudencia y no afectarn las situaciones
sentencias dictadas en los juicios en que hubiese jurdicas concretas derivadas de las sentencias
ocurrido la contradiccin, y (sic) dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la
contradiccin;
XIV.- Salvo lo dispuesto en el prrafo final de la XIV.- (DEROGADA, D.O.F. 6 DE JUNIO DE 2011)
fraccin II de este artculo, se decretar el
sobreseimiento del amparo o la caducidad de la
instancia por inactividad del quejoso o del
recurrente, respectivamente, cuando el acto
reclamado sea del orden civil o administrativo, en
los casos y trminos que seale la ley
reglamentaria. La caducidad de la instancia
dejar firme la sentencia recurrida.
XV.- El Procurador General de la Repblica o el XV.- El Procurador General de la Repblica o el
Agente del Ministerio Pblico Federal que al Agente del Ministerio Pblico Federal que al efecto
efecto designare, ser parte en todos los juicios designare, ser parte en todos los juicios de
de amparo; pero podrn abstenerse de intervenir amparo; pero podrn abstenerse de intervenir en
en dichos juicios, cuando el caso de que se trate dichos juicios, cuando el caso de que se trate
carezca a su juicio, de inters pblico. carezca a su juicio, de inters pblico.
XVI.- Si concedido el amparo la autoridad XVI.- Si la autoridad incumple la sentencia que
responsable insistiere en la repeticin del acto concedi el amparo, pero dicho incumplimiento es
reclamado o tratare de eludir la sentencia de la justificado, la Suprema Corte de Justicia de la
autoridad federal, y la Suprema Corte de Justicia Nacin, de acuerdo con el procedimiento previsto
estima que es inexcusable el incumplimiento, por la ley reglamentaria, otorgar un plazo razonable
dicha autoridad ser inmediatamente separada para que proceda a su cumplimiento, plazo que
de su cargo y consignada al Juez de Distrito que podr ampliarse a solicitud de la autoridad. Cuando
corresponda. Si fuere excusable, previa sea injustificado o hubiera transcurrido el plazo sin
declaracin de incumplimiento o repeticin, la que se hubiese cumplido, proceder a separar de su
Suprema Corte requerir a la responsable y le cargo al titular de la autoridad responsable y a
otorgar un plazo prudente para que ejecute la consignarlo ante el Juez de Distrito. Las mismas
sentencia. Si la autoridad no ejecuta la sentencia providencias se tomarn respecto del superior
en el trmino concedido, la Suprema Corte de jerrquico de la autoridad responsable si hubiese
Justicia proceder en los trminos primeramente incurrido en responsabilidad, as como de los
sealados. titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el
cargo de la autoridad responsable, hubieran
incumplido la ejecutoria.
Si concedido el amparo, se repitiera el acto
reclamado, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de acuerdo con el procedimiento
establecido por la ley reglamentaria, proceder a
separar de su cargo al titular de la autoridad
responsable, y dar vista al Ministerio Pblico
Federal, salvo que no hubiera actuado dolosamente
y deje sin efectos el acto repetido antes de que sea
emitida la resolucin de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.

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AMPARO II 1 de octubre de 2016

Cuando la naturaleza del acto lo permita, la El cumplimiento sustituto de las sentencias de

Suprema Corte de Justicia, una vez que hubiera amparo podr ser solicitado por el quejoso al rgano
determinado el incumplimiento o repeticin del jurisdiccional, o decretado de oficio por la Suprema
acto reclamado, podr disponer de oficio el Corte de Justicia de la Nacin, cuando la ejecucin
cumplimiento substituto de las sentencias de de la sentencia afecte a la sociedad en mayor
amparo, cuando su ejecucin afecte gravemente proporcin a los beneficios que pudiera obtener el
a la sociedad o a terceros en mayor proporcin quejoso, o cuando, por las circunstancias del caso,
que los beneficios econmicos que pudiera sea imposible o desproporcionadamente gravoso
obtener el quejoso. Igualmente, el quejoso podr restituir la situacin que imperaba antes de la
solicitar ante el rgano que corresponda, el violacin. El incidente tendr por efecto que la
cumplimiento substituto de la sentencia de ejecutoria se d por cumplida mediante el pago de
amparo, siempre que la naturaleza del acto lo daos y perjuicios al quejoso. Las partes en el juicio
permita. podrn acordar el cumplimiento sustituto mediante
convenio sancionado ante el propio rgano
jurisdiccional.
La inactividad procesal o la falta de promocin de No podr archivarse juicio de amparo alguno, sin
parte interesada, en los procedimientos que se haya cumplido la sentencia que concedi la
tendientes al cumplimiento de las sentencias de proteccin constitucional;
amparo, producir su caducidad en los trminos
de la ley reglamentaria.
XVII.- La autoridad responsable ser consignada XVII.- La autoridad responsable que desobedezca un
a la autoridad correspondiente, cuando no auto de suspensin o que, ante tal medida, admita
suspenda el acto reclamado debiendo hacerlo, y por mala fe o negligencia fianza o contrafianza que
cuando admita fianza que resulte ilusoria o resulte ilusoria o insuficiente, ser sancionada
insuficiente, siendo en estos dos ltimos casos, penalmente;
solidaria la responsabilidad civil de la autoridad
con el que ofreciere la fianza y el que la prestare.
XVIII.- (DEROGADA, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE DE XVIII.- (DEROGADA, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE DE
1993) 1993) (REPUBLICADA DEROGACIN, D.O.F. 6 DE
JUNIO DE 2011)
PROCESO LEGISLATIVO

INICIATIVA
DICTAMEN Cmara de Senadores 10-12-2009
DISCUSIN Cmara de Senadores 10-12-2009
MINUTA Cmara de Diputados 15-12-2009
DICTAMEN Cmara de Diputados 07-12-2010
DISCUSIN Cmara de Diputados 7-12-2010
MINUTA Cmara de Senadores 9-12-2010
DICTAMEN Cmara de Senadores 13-12-2010
DISCUSIN Cmara de Senadores 13-12-2010
Oficios Congresos Locales
DECLARATORIA 4-05-2011

"La informacin contenida en la presente publicacin electrnica forma parte del

acervo bajo el resguardo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mucho se
agradecer citar el presente vnculo".

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