DERECHOS DE LOS INDGENAS SOBRE LAS TIERRAS EN COLOMBIA Y EN

BRASIL

Elida Duque Flrez1

RESUMEN

Este artculo establece un paralelo entre los derechos que sobre sus tierras
tienen los indgenas de Colombia y Brasil. En las Constituciones, los Convenios,
Estatutos y leyes, entre otros, en los que se protegen estos derechos, priman
intereses de terceros sobre los de los indgenas; por tal motivo, el objetivo principal
de este artculo es destacar que la normatividad vigente es letra muerta; como
ejemplo de esto tenemos el conflicto que actualmente tiene el Resguardo Yaigoj-
Apaporis, en Colombia, con la Multinacional Canadiense Cosigo Resources, y en
Brasil La Represa de Belo Monte ubicada en la Amazonia Brasilera.

Palabras Clave: Derechos, Indgenas, tierras, Constitucin, Colombia, Brasil,

normatividad.

ABSTRACT

This article presents a parallel between the rights that Indigenous people from
Colombia and Brazil have over their lands; such right is present in Constitutions,

1
Estudiante ltimo semestre del Programa de Derecho de La Facultad de Ciencias Jurdicas
Universidad de Manizales. Miembro del Semillero de Investigacin Pacha mama bajo la supervisin
de Carlos A. Dvila Cruz. Correo electrnico: elida2011@gmail.com.
 2

Alliances, Statutes, and laws where those rights are protected. However, the rights of
third parties are prioritized over those of indigenous people, which means that the
main objective of this article is to highlight that the current regulations are not
respected. An example of this is the conflict between the Yaigoj-Apaporis
community with the Canadian multinational Cosigo Resources, and in Brazil the Belo
Monte dam located in the Brazilian Amazon.

Key words: Rights, Indigenous, lands, Constitution, Colombia, Brazil,

regulations.

INTRODUCCIN

El reciente crecimiento de la explotacin minera e hidroelctrica en

Latinoamrica, ha acarreado una serie de consecuencias medio ambientales y
culturales para las comunidades que habitan regiones ricas en recursos naturales.
Las ms afectadas son generalmente las comunidades indgenas ubicadas en tierras
que por su riqueza hdrica, aurfera o petrolera, tienen un valor sustancial en el cual
ponen los ojos tanto los gobiernos locales como las grandes compaas
multinacionales.

La defensa de los pueblos indgenas se fundamenta en el hecho de que son

los primeros pobladores de las tierras que habitan, en la proteccin y conservacin
de su cultura y la de su descendencia, y en la garanta de sus derechos como
comunidades, con una jurisdiccin propia reconocida por la Constitucin colombiana.
Aunque se entiende que el Estado debe garantizar la preservacin de los pueblos y
las culturas ancestrales, se puede presentar una duplicidad en la interpretacin de
las leyes, tanto oficiales como indgenas, puesto que consideran que las leyes deben
ser cumplidas de manera taxativa como sus costumbres lo demandan y el estado al
ejecutarlas de manera condicional de acuerdo al caso que se presente, bien sea con
un proyecto de infraestructura o de explotacin de recursos.
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El objetivo primordial de esta investigacin es identificar las similitudes y

diferencias en cuanto a la legislacin y al reconocimiento de los derechos de los
indgenas, tanto en Colombia como en Brasil; con respecto al uso de las tierras que
habitan, se har un paralelo entre algunos artculos de las constituciones de los dos
pases, sus leyes, decretos, estatutos, autos y jurisprudencia, que velan por los
derechos de las comunidades indgenas.

De igual manera es fundamental determinar qu tan efectiva es la accin de la

justicia a favor o en contra de las reclamaciones de las comunidades indgenas,
frente a la defensa de sus tierras y a la incursin de las multinacionales; y cmo, en
algunos casos, es el mismo Estado quien atenta contra aquellos a quienes tiene la
obligacin constitucional de proteger tanto en sus derechos como en sus culturas
ancestrales.

La comparacin se iniciar con los antecedentes histricos de los proyectos

ms recientes en explotacin hdrica y minera que han afectado en gran medida a
los pobladores de dichas tierras, debido al desalojo, la contaminacin de recursos
vitales para la supervivencia, la destruccin de tierras cultivables y por consiguiente,
el deterioro de su calidad de vida. De las investigaciones que se han hecho, a este
respecto, es necesario destacar las realizadas por Osvaldo Kreimer, relator ad
honorem del Grupo de Trabajo sobre Derechos Indgenas en la OEA y por Ren
Kuppe, catedrtico de la Universidad de Viena.

Finalmente, desde el punto de vista de las similitudes y diferencias, es necesario

preguntarse Son los derechos que los indgenas tienen sobre sus tierras taxativos o
su cumplimiento es condicionado?
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CONTEXTO

A pesar de tratarse de tierras en donde habitan culturas tradicionales

indgenas que supondran un tesoro inmaterial para cualquier pas, estas
comunidades han sufrido el desplazamiento forzado, tanto por parte del Estado a
travs de los permisos de exploracin y explotacin, como por parte de grupos al
margen de la ley que ven all una oportunidad de enriquecimiento ilegal.

El uso de suelos en Colombia en beneficio del Estado, est estipulado en la

Ley 685 de 2001 donde se determina que:

Los minerales de cualquier clase y ubicacin, yacentes en el suelo o el subsuelo, en

cualquier estado fsico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin
consideracin a que la propiedad, posesin o tenencia de los correspondientes
terrenos sean de otras entidades pblicas, de particulares o de comunidades o grupos
(Sentencia C-983/10 Corte Constitucional de Colombia, ).

Asimismo, la Ley 21 de 1991, artculo 7, numeral 3, expresa que:

Los gobiernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en
cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual
y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan
tener sobre esos pueblos [...]

Esto como prerrequisito indispensable a la hora de disponer de los recursos

naturales en tierras indgenas, para la ejecucin de actividades econmicas.
Cuando es obligacin del Estado intervenir en el uso del suelo y subsuelo
para servirse de los recursos minerales que all se encuentren, seala el artculo
15 de la Ley en mencin en su numeral 2, que:
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Los gobiernos debern establecer procedimientos con miras a consultar a los

pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran
perjudicados y en qu medida, antes de autorizar la prospeccin, explotacin
de los recursos naturales existentes en sus tierras (www.upme.gov.co).

Por su parte, el convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo

(OIT), tiene en cuenta el derecho de participacin y de proteccin de las
comunidades indgenas, posiblemente afectadas en el trmite de adopcin de
medidas legislativas o administrativas, y establece como obligatoria: La consulta de
las comunidades indgenas y tribales que pudieran afectarse con medidas
legislativas (Corte Constitucional de Colombia, 2009).

La Constitucin colombiana, no obstante, hace nfasis en los artculos: 7,

donde afirma que: El Estado reconoce la diversidad tnica y cultural; 246: Las
comunidades indgenas tienen una jurisdiccin especial dentro de sus territorios;
329: Los resguardos son propiedad colectiva y no son enajenables; y en el 330:
Los territorios indgenas estarn gobernados por consejos conformados y
reglamentados segn los usos y costumbres. El Auto 004 de 2009 hace referencia a
los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indgenas, en el marco de
la superacin del estado de cosas inconstitucionales, declarado en la sentencia T-
025/2004; y otras como la T 2315944 y C-461 de mayo 14 de 2008, M. P. Manuel
Jos Cepeda Espinosa donde se pronuncia sobre procesos de reclamacin
interpuestos por alguna comunidad indgena, en caso de vulneracin de sus
derechos: sentencias T-009/13; T-652/98; T-652/98; y T-769/09.

Ahora bien, con respecto a la Constitucin Federal de Brasil, en su captulo 8

denominado De los Indios, en sus artculos 231 afirma que: se reconoce a los
indios su organizacin social, costumbres, y los derechos originarios sobre las tierras
que tradicionalmente ocupan; y en el artculo 232 en sus incisos del 1-7 aclara que:
Los indgenas son aptos para actuar en defensa de sus derechos y los de su
 6

comunidad. Adems complementan estos artculos el Estatuto del Indio, Ley N

6.001 de diciembre 19 de 1973, que a pesar de ser ms antiguo que la actual
constitucin brasilera, expone con mayor amplitud los derechos de los indgenas
(Estatuto del Indio, 1973).

PRESENTACIN DEL PROBLEMA

A riesgo de asumir que solamente las vas de hecho podran generar un impacto en
la opinin pblica y en la sociedad en general, pareciera que son pocos los medios
que tienen los indgenas afectados para defenderse, frente a un proceso de
expropiacin del Estado a favor de un particular.

Dada la naturaleza particular de las reclamaciones interpuestas por las comunidades

indgenas involucradas en los litigios, a travs de la justicia ordinaria y el eco que
puedan hacer con la cooperacin de diferentes organizaciones nacionales e
internacionales; dichas exigencias no han merecido suficiente difusin, pues los
efectos de un paro o una movilizacin indgena no son de inters meditico en
comparacin con un paro nacional de otra naturaleza. (Ramonet, 1986, p).

Existen, no obstante, los mecanismos para hacer legales las vulneraciones de

los derechos de los indgenas, prevaleciendo el inters general sobre el progreso
como motor fundamental de la economa; a este respecto se pronuncia el magistrado
Ciro Angarita Barn:

En caso de conflicto entre el inters general y otro inters protegido

constitucionalmente, la solucin debe ser encontrada de acuerdo con los elementos
jurdicos que proporcione el caso concreto y a la luz de los principios y valores
constitucionales. Esta labor de interpretacin es funcin primordial del juez y en
especial de la Corte Constitucional de Colombia. (Sentencia T859 M. P. Ciro Angarita
Barn. Junio 24 de 1992)

.
 7

A pesar de que ambos pases han establecido mecanismos de consulta previa

para medir el impacto de los mega proyectos en tierras indgenas, y procurar que los
pobladores puedan opinar sobre las decisiones que los afectaran, con frecuencia se
ha hecho caso omiso e iniciado proyectos de exploracin y explotacin sin cumplir
con esta obligacin constitucional; un ejemplo de lo anterior es el proyecto
Magallanes que perjudica directamente a la comunidad Uwa en contra de la Oxy.

En el caso de Brasil, se pueden mencionar tres mega proyectos hdricos

impulsados en los ltimos aos, la presa de Tucur; la hidroelctrica de Itaparica; y la
represa de Belo Monte, ubicados en la Amazona. sta ltima ha hecho gran eco
internacional ya que actualmente est en proceso de construccin, y es la que ms
conflictos ha generado entre los pueblos indgenas y el gobierno de Brasil, debido al
dao medioambiental que afecta directamente las fuentes hdricas que baan el
territorio de la Amazona.

En Colombia se han presentado situaciones similares. Los grupos indgenas

Cham se han opuesto desde 1994 a la construccin de cuatro centrales
hidroelctricas y al trasvase del rio Cauca; por su parte, el pueblo Uwa se ha visto
involucrado en enfrentamientos con la fuerza pblica en oposicin a las actividades
de explotacin petrolera en sus tierras, promovidas por la Occidental Petroleum
Corporation. Debido a incidentes de orden pblico, y a que estas exploraciones no
cumplieron las expectativas previstas, la compaa decidi suspender el proyecto
(Matti, M., 2003).

El ms reciente conflicto entre indgenas y compaas multinacionales en

Colombia tiene lugar en el resguardo Yaigoj-Apaporis, donde cientos de indgenas
Makunas y Tanimukas se han unido contra la compaa canadiense Cosigo
Resources a quien se le concedi un ttulo minero para la extraccin de oro.
 8

A propsito de esta regin, que es a su vez un gran puente entre las selvas
del ro Caquet y las del Rio negro, publica el diario El Espectador: Quiz no haya
en el pas comunidades indgenas menos contaminadas y envenenadas por la
civilizacin occidental (Molano Bravo, 2011).

Debido a las condiciones geogrficas mencionadas anteriormente, el

resguardo estuvo al margen de cualquier tipo de exploracin; pero esto cambi
cuando un indgena, de quien no se conoca procedencia, fue visto vendiendo oro en
Mit, despertando sospechas entre los pobladores. Despus de que se conoci su
lugar de origen, se rumor que haba oro en alguna parte de ese territorio, lo que
conllev a la aparicin de personas de toda clase en busca del mineral, y a la
incursin de la compaa canadiense Cosigo Resources; lo que desencaden una
serie de consecuencias irreversibles tanto a nivel medio ambiental, como
sociocultural.

Frente a esta situacin, los indgenas lograron la salvaguardia de sus lugares

sagrados en 2008 a travs de la creacin de un parque nacional en territorios del
resguardo, mediante la resolucin 2079 que lo constituye como rea protegida; sin
embargo, actualmente la compaa Cosigo Resources quiere hacer valer su derecho
sobre un ttulo minero que aparentemente fue otorgado por Ingeominas de manera
extraa, como lo cita un artculo del diario El Espectador:

Tan slo dos das despus de la declaratoria, Andrs Rendle, presidente para
Amrica Latina de Cosigo, apareci con un ttulo minero de 2.000
hectreas que no exista antes de la declaratoria del Parque y que haba sido
inexplicablemente entregado por Ingeominas ese da en la zona del Raudal de
La Libertad o Yuisi, sitio de mxima importancia cultural para los siete
pueblos indgenas del resguardo (Molano Bravo, 2011).
 9

Despus de una tutela interpuesta por el lder indgena Benigno Perilla,

miembro de la comunidad de Bocas de Taraira, se desencaden una serie de
discusiones, tanto entre las comunidades del resguardo Yaigoj-Apaporis, como
entre voceros del gobierno y la canadiense Cosigo. Benigno Perilla fundament la
presentacin de la tutela en la violacin al derecho a la consulta previa y al progreso
de su comunidad. Como el mismo lder indgena lo reconoci, actu a ttulo personal,
y cont con la asesora y acompaamiento de los abogados de la multinacional. As
explic sus motivos, segn se public en el diario El Espectador:

Dijo que no se surti el proceso de consulta previa y que el parque estaba limitando
derechos de autonoma sobre su territorio. Habl sobre minera y dijo que su pueblo
tena derecho al desarrollo. Mencion que ya existan avances tecnolgicos que
permitan llevar a cabo una explotacin minera responsable (Correa, 2014).

En un hecho histrico respecto a este caso, en febrero de 2014 tres

magistrados de la Corte Constitucional, acompaados de funcionarios de la
Procuradura, la Defensora del Pueblo, el Ministerio del Interior y un representante
de la Presidencia de la Repblica, se desplazaron al Amazonas para dialogar con los
indgenas; pero a la fecha, la Corte Constitucional no se ha manifestado al respecto.

EFECTOS Y CONSECUENCIAS

En Colombia existen varias organizaciones indgenas que velan por la

proteccin de sus comunidades, entre las que se destacan: la Asociacin de
Cabildos Indgenas del Norte del Cauca (ACIN); el Consejo Regional Indgena de
Colombia (CRIC); la Organizacin Nacional Indgena de Colombia (ONIC); y la
Organizacin de los Pueblos Indgenas de Colombia (OPIAC), ASOUWA.

Por su parte, Brasil cuenta con 17 organizaciones indgenas que velan por la
proteccin de sus derechos; entre las ms reconocidas se encuentran: la Fundacin
 10

Nacional del Indio (FUNAI); la Articulacin de los Pueblos Indgenas del Brasil
(APIB); la Articulacin de los Pueblos Indgenas del Sur (ARPINSUL); la
Coordinacin de las Organizaciones Indgenas de la Amazonia Brasilera (COIAB); y
la Asociacin Nacional de Accin Indgena (ANAI). (http://www.ipsnoticias.net)
La presa de Tucuru, construida entre los aos 1974 y 1985 en Brasil, es un
ejemplo de la aplicacin parcial de la norma que protege a las comunidades
indgenas. Este megaproyecto gener en la zona impactos ambientales
considerables en fauna, flora y fuentes de agua. Tribus como la Parakan, recibieron
alguna compensacin econmica y fueron tenidas en cuenta para futuras inversiones
en infraestructura; por el contrario, la tribu Gaviln de la Montaa y toda la poblacin
riverea, incluyendo a los indios Assurini, no recibieron indemnizacin alguna
(http://cms.onic.org.co/).

De la misma manera, la hidroelctrica de Itaparica vulner los derechos de los

pueblos indgenas Pankararu al negarles la indemnizacin econmica que les
corresponda, adems de privarlos del acceso al ro So Francisco y dems lugares
sagrados por tradicin. Esto sucedi an cuando el Estatuto del Indio establece en
su Ley 6001/1973, artculo 20, numeral 4: La comunidad indgena removida ser
integralmente resarcida de los perjuicios como consecuencia de la remocin 22-1 -
2014 (http://www.ipsnoticias.net)

Para el ao 2019 se proyecta la terminacin de la represa de Belo Monte,

construida en el ro Xing en el estado de Par, la que ser la segunda ms grande
en Brasil despus de la de Itaip. Algunas de las consecuencias de este
megaproyecto son la inundacin de bosques y la reduccin de especies de peces,
esenciales para la supervivencia de pueblos indgenas de la zona, como los Kayap,
Arara, Juruna, Arawet, Xikrin, Asurini y Parakan.

Las comunidades afectadas han rechazado la construccin de la represa

desde sus orgenes; su inconformismo lo manifestaron a travs de un documento
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enviado al expresidente de Brasil, Luis Ignacio da Silva, donde expresan: No

queremos que esta presa destruya los ecosistemas y la biodiversidad que nosotros
hemos cuidado durante milenios, y que an podemos preservar. El mundo debe
saber lo que est ocurriendo aqu, debe comprender que destruir las selvas y a los
pueblos indgenas destruye el mundo entero. Lderes indgenas kajap
(http://www.survival.es/sobre/presa-belo-monte)

En Colombia, por otro lado, ya son comunes los constantes ataques por parte
de los grupos al margen de la ley contra el oleoducto Cao Limn Coveas.
Actualmente, el pueblo Uwa de la regin del Cauca se opone a la reparacin del
oleoducto, producto de un ataque a finales de marzo del presente ao, argumentan
que estn cansados de ser vctimas en medio de un conflicto, y de escuchar
promesas por parte del Estado.

Tanto en la Represa de Belo Monte como en el resguardo Yaigoj-Apaporis,

no se est haciendo valer el derecho a la consulta previa, a pesar de tratarse de un
derecho fundamental que les permite a los pueblos indgenas participar en la toma
de decisiones respecto a la exploracin y explotacin de sus tierras; en ambos casos
se adelantan procesos que constantemente fallan a favor de las empresas,
manifestando que es deber del Estado suplir la demanda creciente de bienes y
servicios, ya que prevalece el derecho al inters general sobre el particular. Esta
situacin slo ofrece una salida posible en la mayora de los casos, y es a travs de
la accin de tutela, que le permite a los indgenas hacer valer sus derechos
fundamentales.

RECLAMACIN

La impresin que deja sta situacin de las comunidades indgenas en Brasil

y en Colombia, es que a pesar de contar con el derecho fundamental de la consulta
previa, y aunque ambos pases ratificaron el convenio 169 de la OIT; a fuerza de
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tener que contribuir con el desarrollo econmico y energtico del Estado, en la

mayora de los casos terminan siendo desalojadas sin la oportunidad de participar en
la toma de decisiones sobre los proyectos que se quieran llevar a cabo en sus
tierras.

En Brasil, el Estatuto del Indio considera dos grupos principales en los cuales
pueden ser clasificados los indgenas, de acuerdo a su situacin de aislamiento y
contacto con cualquier individuo que no pertenezca a su comunidad; stos son, en
primer lugar los Silvcolas: todo individuo de origen y ascendencia pre-colombina
que se identifica y es identificado como perteneciente a un grupo tnico cuyas
caractersticas culturales lo distinguen de la sociedad (Ley 6001/1973, artculo 3,
numeral 1); y en segundo lugar, se encuentran los Isolados (aislados), individuos que
viven en grupos desconocidos o de los cuales se poseen pocos y vagos informes a
travs de contactos eventuales, con sujetos ajenos a su entorno (Ley 6001/1973,
artculo 4, numeral 1).

Lo que se pretende con esta especificidad, en cuanto a la definicin y

proteccin de los indgenas, es garantizar sus derechos, considerando su condicin
de vulnerabilidad y el poco conocimiento que puedan tener de las leyes del hombre
blanco. Igualmente, como lo indica el Estatuto del Indio, se debe velar por garantizar
el acceso al trabajo, la reubicacin en tierras con caractersticas similares cuando
sea el caso, y respetar el hecho de que los indgenas son autnomos frente a la
posibilidad de usufructuar sus riquezas, de acuerdo a sus propias leyes.

Se entiende, por lo tanto, que la tierra no slo representa un lugar dnde

establecerse y llevar a cabo actividades productivas y de subsistencia, sino, adems,
el conjunto de tradiciones, rituales religiosos, y la cosmovisin de las comunidades.
Si bien son graves las consecuencias de los proyectos mineros, hidroelctricos y de
hidrocarburos; como las inundaciones, la deforestacin, la contaminacin del aire y
de las fuentes hdricas, tambin hay que tener en cuenta el impacto sociocultural,
 13

dado que el medio natural significa para los pueblos indgenas el origen de sus
culturas, el sentido de sus tradiciones y el motor de su desarrollo.

En el prembulo de la Constitucin Colombiana se menciona la proteccin de

la diversidad como principio fundamental de los derechos de todo ciudadano; as
como se les concede a los pueblos indgenas una jurisdiccin especial, con el fin de
salvaguardar su identidad, tanto cultural como fsica; sin embargo, dada la creciente
necesidad de explorar nuevos territorios en busca de recursos para su explotacin,
existen mecanismos legales amparados por el Estado, como las concesiones
mineras a empresas multinacionales, que en muchos casos vulneran los derechos
de los pueblos que habitan estas zonas, si no se efecta algn tipo de reclamacin
sobre el proyecto, lo que no est en concordancia con la constitucin y las leyes que
se establecen respecto a los derechos de los pueblos indgenas.

La mayora de los logros en la defensa de las comunidades afectadas y la

preservacin de sus tierras y culturas, se deben en gran medida a acciones de tutela
falladas por jueces de la Repblica, y que son ratificadas por la Corte Constitucional
durante su revisin; stas son interpuestas tanto por particulares como por miembros
de los grupos indgenas, organizaciones locales, nacionales e internacionales, que
buscan la proteccin integral de sus derechos.

Mucha tierra para poco indio, segn apareci publicado en el peridico La

Folha de So Paulo, es al parecer el consenso general entre quienes quieren
acceder a toda costa a tierras indgenas con propsitos de lucro. Frente a esto vale
la pena anotar que el artculo 18 del Estatuto del Indio dice: Las tierras indgenas no
podrn ser objeto de arrendamiento o de cualquier acto o negocio jurdico que
restrinja el pleno ejercicio de la posesin directa por la comunidad indgena o por los
silvcolas.
 14

Frente al caso del resguardo Yaigoj-Apaporis en la Amazona colombiana,

una reclamacin fue interpuesta por otro miembro de la comunidad, manifestando
que los intereses de la empresa Cosigo no respetan la declaratoria del resguardo
como parque natural y afectan de manera directa los recursos naturales de la zona,
indispensables para su subsistencia. Igualmente manifest que: Esos minerales son
para curacin del mundo. Y si se explotan trae consecuencias graves para
subsistencia de las comunidades.

Por su parte, la canadiense Cosigo busca hacer valer su ttulo minero, o bien,
una indemnizacin por parte del Estado Colombiano; adems se conoci, a travs de
un artculo publicado en el diario El Espectador, que a travs de la asesora de sus
abogados y de diferentes ofrecimientos hechos a algunos integrantes de la
comunidad, Cosigo pretende conseguir la aprobacin del resguardo para que
presionen al gobierno y den luz verde para iniciar el proceso de extraccin del oro
(Correa, 2014).

CONCLUSIONES

Si bien es cierto que desde hace algunos aos la situacin legal frente a los
indgenas ha tenido avances significativos con respecto a la participacin de entes
gubernamentales y a la atencin a sus necesidades particulares, adems de la
difusin tanto local como internacional hecha en gran medida por los medios de
comunicacin y organizaciones en defensa de las comunidades afectadas, siguen
existiendo amenazas para los habitantes de zonas ricas en recursos, por el simple
hecho de habitarlas y tener que enfrentar procesos jurdicos que involucran adems
al Estado y a empresas multinacionales.

Los convenios internacionales como el 169 de la OIT; el Estatuto del Indio; los
artculos especficos estipulados por las constituciones de Colombia de 1991 y Brasil
de 1988; las declaraciones sobre los derechos humanos, entre otras declaraciones,
 15

manifiestan que los pueblos indgenas y sus tierras deben gozar de proteccin
especial por parte del Estado al que pertenecen por tratarse de grupos vulnerables
de la poblacin, difiere mucho de la situacin real actual, ya que no se est
cumpliendo a cabalidad los preceptos para los que fueron firmados y ratificados por
ambos pases.

As como cada pas busca garantizar la proteccin de los derechos

fundamentales de sus ciudadanos, tambin existen otros derechos constitucionales
en conexidad como los ambientales y el derecho a una legislacin propia en el caso
de los indgenas, para garantizar su subsistencia y la preservacin de sus tradiciones
ancestrales. Se observa que siguen siendo amenazados por el modelo econmico
actual, impuesto por las grandes compaas, que son las que presionan para que
sus empresas crezcan, an sacrificando los derechos de unos pocos, sustentando
sus pretensiones en el ideal de progreso y crecimiento econmico, sacrificando
recursos naturales no renovables y la proteccin de la tierra.

Existe la necesidad de unificar en un solo documento las declaraciones de las

organizaciones defensoras; las normas, leyes, decretos, estatutos, convenciones y
dems, respecto a los derechos de los pueblos indgenas, para darles su lugar en la
historia y proporcionar una herramienta efectiva para la defensa de sus derechos.

Resulta prioritario velar por la proteccin de las comunidades indgenas, que

en muchos casos han tenido poco contacto con el mundo occidental y han logrado
mantenerse al margen del modelo econmico y social imperante, preservando su
organizacin, religin y su relacin con la naturaleza; puesto que esto garantizara la
preservacin de estos pueblos en el marco del respeto y la convivencia pacfica.
Para esto es de vital importancia que los gobiernos reconozcan la autonoma
indgena, ofrezcan garantas y los medios necesarios para generar una poltica de
estado bien definida al respecto.
 16

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