La ONU (Organizacin de Naciones Unidas), La OEA (Organizacin de Estados

Americanos), La OIT (Organizacin Internacional de Trabajo) y su relacin con el

derecho

La ONU (Organizacin de Naciones Unidas)

La ONU, tiene como misin Promover el estado de derecho en los planos nacional e
internacional. Establecer el respeto del estado de derecho es fundamental para lograr
una paz duradera despus de un conflicto, para proteger eficazmente los derechos
humanos y para lograr un progreso y un desarrollo econmico sostenido

El principio de que todos desde el individuo hasta el propio Estado deben ajustarse a
leyes que se promulgan pblicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con
independencia es un concepto fundamental que impulsa gran parte de la labor de las
Naciones Unidas.

El principio del estado de derecho consagrado en la Carta de las Naciones Unidas abarca
elementos que ataen al desarrollo de las relaciones entre Estados. Los principales
rganos de las Naciones Unidas, como la Asamblea General y el Consejo de Seguridad,
cumplen a ese respecto funciones esenciales, que se derivan de las disposiciones de la
Carta y requieren la adopcin de medidas de conformidad con ellas.

Para las Naciones Unidas, el concepto de Estado de derecho ocupa un lugar central
en el cometido de la Organizacin. Se refiere a un principio de gobierno segn el cual
todas las personas, instituciones y entidades, pblicas y privadas, incluido el propio
Estado, estn sometidas a unas leyes que se promulgan pblicamente, se hacen cumplir
por igual y se aplican con independencia, adems de ser compatibles con las normas y
los principios internacionales de derechos humanos. Asimismo, exige que se adopten
medidas para garantizar el respeto de los principios de primaca de la ley, igualdad ante
la ley, rendicin de cuentas ante la ley, equidad en la aplicacin de la ley, separacin de
poderes, participacin en la adopcin de decisiones, legalidad, no arbitrariedad, y
transparencia procesal y legal.
Las actividades de las Naciones Unidas en el mbito del estado de derecho apoyan el
desarrollo, la promocin y la aplicacin de normas y principios internacionales en la
mayora de los mbitos del derecho internacional.

Las Naciones Unidas trabajan para apoyar un marco de promocin del estado de
derecho en los pases, que incluya una Constitucin o norma equivalente, como ley
suprema del pas; un marco jurdico claro y coherente y su aplicacin; instituciones
judiciales, de gobernanza, seguridad y derechos humanos slidas, bien estructuradas y
financiadas, capacitadas y equipadas; procesos y mecanismos judiciales de transicin,
y una sociedad pblica y civil que contribuya al fortalecimiento del estado de derecho y
asegure la rendicin de cuentas de las instituciones y los funcionarios pblicos. Esas son
las normas, las polticas, las instituciones y los procesos que forman el ncleo de una
sociedad cuyos miembros se sienten seguros, en que las controversias se solucionan
pacficamente, se dispone de mecanismos de compensacin por los daos sufridos y en
la que todos los que infringen la ley, incluido el propio Estado, deben rendir cuenta de
ello.

Ms de 40 entidades de las Naciones Unidas se ocupan de cuestiones relacionadas con

el estado de derecho, y la Organizacin lleva a cabo actividades y programas sobre el
estado de derecho en ms de 110 pases de todas las regiones del mundo,
principalmente en frica. Muchas entidades de las Naciones Unidas llevan a cabo
actividades en los mismos pases. Actualmente, cinco o ms entidades trabajan
simultneamente en el mbito del estado de derecho en al menos 24 pases, la mayora
de los cuales sufren o han sufrido conflictos.

La OEA (Organizacin de Estados Americanos)

La OEA se funda en el supuesto de que las repblicas del hemisferio son miembros de
una comunidad continental que ha adoptado el derecho internacional como la base de
las relaciones entre los Estados que la forman. Como bien lo han reiterado los Estados
americanos, el derecho internacional es el cdigo de conducta que amalgama su
interrelacin; para ellos, el respeto y la fiel observancia de los tratados constituye la regla
indispensable para el desarrollo de relaciones pacficas. La Carta de la OEA En el
captulo II (artculo 3) de la Carta de la OEA, los Estados americanos reafirmaron, entre
otros, dos principios: el derecho internacional es norma de conducta en las relaciones
entre los Estados; y el orden internacional est esencialmente constituido por el respeto
a la personalidad, soberana e independencia de los Estados, as como por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del
derecho internacional. El captulo IV se refiere a los derechos y deberes fundamentales
de los Estados. Ah, se asienta que los Estados son jurdicamente iguales y que disfrutan
de los mismos derechos y capacidad para ejercerlos; se hace hincapi en que tales
derechos dependen del simple hecho de la existencia de cada Estado como persona de
derecho internacional. Asimismo, se establece que todo Estado tiene el deber de
respetar los derechos de que disfrutan los dems Estados, de acuerdo con el derecho
internacional. La existencia poltica de un Estado es independiente de su reconocimiento
por los dems; aun antes de ser reconocido tiene el derecho de defender su integridad y
de organizarse como mejor lo entienda, legislar sobre sus intereses, administrar sus
servicios y determinar la jurisdiccin de sus tribunales. Sin embargo, el ejercicio de estos
derechos no tiene otros lmites que el ejercicio de los derechos de los otros Estados
conforme al derecho internacional. De acuerdo con la Carta de la OEA, el
reconocimiento implica que el Estado que lo otorga acepta la personalidad del nuevo
Estado con todos los derechos y deberes que, para uno y otro, determina el derecho
internacional. El artculo 18 resume el principio del artculo 3 (a), al expresar que el
respeto y la fiel observancia de los tratados pacta sunt servanda constituyen normas
para el desarrollo de las relaciones pacficas entre los Estados, y al disponer que los
tratados al igual que los acuerdos internacionales debern ser del conocimiento pblico.
Cabe destacar, por ltimo, que los Estados americanos se obligan tambin a no recurrir
al uso de la fuerza en sus relaciones internacionales (salvo en el caso de legtima
defensa), de conformidad con los tratados vigentes. La contribucin americana al
derecho internacional La importante contribucin del continente americano, o hemisferio
occidental, al desarrollo del derecho internacional es un hecho indiscutible y plenamente
aceptado por la doctrina universal. Esta contribucin se encuentra slidamente
constituida por la numerosa y diversificada produccin jurdica que presenta el sistema
interamericano desde sus orgenes y a lo largo de su evolucin histrica, y que se
consolida con la estructuracin definitiva del sistema, en 1948. A travs de los aos, se
ha constituido un rico patrimonio jurdico que da cauce a las aspiraciones y refleja las
necesidades de los pases que lo conforman. La aportacin del sistema interamericano
a las relaciones internacionales se ha dado tanto en la esfera del derecho pblico como
en la del derecho privado. Por razones de mtodo, es conveniente analizar dicha
aportacin con base en esa divisin, en funcin de su etapa histrica. Por ello,
examinaremos las contribuciones al derecho internacional pblico y al derecho
internacional privado, antes y despus de la adopcin de la Carta de la OEA.

Derecho internacional pblico Tal vez el aspecto de mayor relevancia de los tratados
confederativos de alianza poltica y militar del siglo XIX se encuentra en las normas
dedicadas a la asistencia recproca que acordaron los Estados parte en caso de agresin
extra continental. Los objetivos centrales del Tratado continental, celebrado en Santiago
de Chile, en septiembre de 1856, y del Tratado de Washington, firmado en noviembre de
ese ao, eran el fortalecimiento de la solidaridad latinoamericana y la alianza recproca.
Semejante aspiracin se advierte tambin al adoptarse, en Lima, en 1864-1865, el
Tratado de unin y alianza defensiva entre los Estados de Amrica y el Tratado de
conservacin de la paz. En ellos, se consigna la obligacin de los Estados contratantes
de prestarse asistencia mutua contra toda agresin de una potencia extraa. Tales
compromisos configuraron, en su conjunto, un verdadero sistema de seguridad
colectiva, en el sentido que actualmente tiene esta expresin. Los principios de arreglo
pacfico de las controversias (y, por ende, de la prohibicin del uso de la fuerza) y de no
intervencin estn consagrados implcita o expresamente en casi todos los instrumentos
adoptados en los congresos del siglo pasado. Los principios de no intervencin e
inviolabilidad del territorio nacional tuvieron fundamento en el fenmeno mismo de la
independencia de las nacientes repblicas y en la preocupacin de los nuevos Estados
por mantener intacta su soberana e integridad territorial.29 Estos postulados, que los
pases hispanoamericanos enmarcaban en la condena del casus foederis, deben
deslindarse de los principios de la doctrina Monroe (1823-1826), arrogacin por la cual
Estados Unidos pretenda ejercer una responsabilidad policiaca de carcter unilateral
para el orden y la estabilidad del hemisferio, a fin de prevenir la intervencin de poderes
no americanos. En realidad, la doctrina Monroe jug un papel inclinado hacia la
intervencin intracontinental y suscit una vigorosa reaccin latinoamericana de no
intervencin absoluta, que eventualmente oblig a Estados Unidos a adoptarla.30 La
preocupacin por regular jurdicamente las instituciones de la extradicin y el asilo, tanto
territorial como diplomtico, destaca en el derecho convencional del siglo pasado.
Destaca, asimismo, la importante contribucin de los juristas de las Conferencias
Interamericanas en lo que entonces se conceba como derechos del hombre,
consagrados posteriormente en la Carta.

de Bogot y en la Declaracin americana de derechos y deberes del hombre (1948). Dos

dcadas despus, esa temtica encontrara su mxima expresin en la Convencin
americana sobre derechos humanos (1969).

Derecho internacional privado El desarrollo progresivo y la codificacin del derecho

internacional privado en el sistema interamericano ha transcurrido en diversas etapas.
Se inicia con el Congreso de Lima (1877-1878), al cual asistieron delegados de
Argentina, Bolivia, Cuba, Chile, Ecuador y Per.32 En ese congreso se elabor un
tratado para establecer reglas de derecho uniforme en esta materia, el cual contaba con
60 artculos sobre un amplio espectro de materias. Solamente Per lo ratific. Como
reaccin en contra del principio de la nacionalidad contenido en dicho tratado, Argentina
y Uruguay emprendieron una iniciativa conjunta para convocar a un nuevo congreso
sudamericano, el cual habra de realizarse en la capital uruguaya. Como resultado, en
1888 y 1889, se adoptaron ocho tratados y un protocolo adicional: instrumentos
conocidos como Tratados de Montevideo.33 Al cumplirse medio siglo de este I Congreso
Sudamericano, los dos gobiernos convocantes propiciaron un II Congreso
Sudamericano, realizado en Montevideo en 1939-1940, del cual derivaron nuevamente
ocho tratados y un protocolo adicional.34 A fines del siglo XIX comenz a gestarse un
proceso de alcance continental, en el cual participaron tanto Mxico y los pases de
Amrica Central como Estados Unidos. Este proceso fue promovido, al menos en parte,
por Estados Unidos, pues dicho pas deseaba desempear un papel ms importante en
los asuntos continentales. La vocacin continental de ese proceso conllev el
surgimiento de la idea de construir un derecho internacional americano, tanto en el
mbito del derecho pblico como del privado, con principios y caractersticas propios. La
influencia de Estados Unidos dio un nuevo giro y direccin a las relaciones diplomticas
y comerciales americanas y, con ello, un matiz diferente al movimiento de codificacin
que, hasta 1890, slo haba abrevado en la influencia cultural europea.

Entre la I y la V Conferencia Internacional Americana,35 se suscribieron 21 convenciones

en una u otra rama del derecho internacional.36 Asimismo, se estableci la Junta
Internacional de Jurisconsultos,37 cuya principal tarea, como se ha mencionado ya, sera
la de preparar los cdigos de derecho internacional pblico y privado.

La OIT (Organizacin Internacional de Trabajo)

Derecho Internacional

Desde 1919 existe una organizacin de carcter internacional que tiene como misin velar por la
proteccin de los trabajadores. Esta es un organismo especializado que pertenece a la ONU,
dicho organismo es la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Este rgano aprueba y emite
convenios y recomendaciones; los convenios son de carcter obligatorio para todos los miembros
una vez ratificados, mientras que las recomendaciones no.

En 1992 la OIT aprob el convenio 173 que versa sobre la proteccin de los crditos laborales
en caso de quiebra de los empleadores. En este convenio se establece que los crditos laborales
deben ser pagados antes que los acreedores ordinarios puedan entrar a cobrar. Se dice que este
convenio es derivado del convenio nmero 95 que se estableci con el fin de proteger el salario.
Ambos convenios fueron el resultado de una tendencia que comenz en el mundo con el cdigo
napolenico, donde se estableci una proteccin especial para los salarios de los trabajadores
domsticos y paulatinamente se fue extendiendo a otros sectores.

El convenio 173 es uno de los pocos convenios que se compone de partes y los miembros lo
pueden ratificar en su integridad o separadamente. Este contiene 2 grupos de normas que
buscan por un lado la proteccin de los crditos laborales por medio de un privilegio y por otra
parte la proteccin a travs de la intervencin de una institucin independiente de garanta. Esto
permite a los estados determinar la forma ms efectiva para brindar dicha proteccin de acuerdo
a sus intereses y necesidades. Esto no implica que un miembro que inicialmente acepto una de
las partes pueda cambiar. La parte II del tratado es la que establece la proteccin a travs de un
privilegio y la parte III es la que establece la proteccin a travs de una institucin de garanta.