UNIVERSIDAD NACIONAL

Autnoma de Mxico
FACULTAD DE ESTUDIOS
SUPERIORES ARAGN

concurrencia

NOMBRE: MORENO VALLEJO

ULISES
MATERIA: INTRODUCCIN AL
ESTUDIO DE LA COMPUTACIN

Profesor: Mariana Verduzco

Rodrguez
TABLA DE CONTENIDO

Contenido
Investigacin ....................................................................................................................................... 1
Introduccin ........................................................................................................................................ 1
Concurrencia ....................................................................................................................................... 2
Tipos de concurrencia ..................................................................................................................... 3
Facultades reservadas ..................................................................................................................... 5
Ejemplo de concurrencia en materia ambiental y fiscal ................................................................. 6
Conclusin ........................................................................................................................................... 7
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 9
 1

Investigacin

Introduccin

El Estado a travs de sus tres funciones esenciales que son: la legislativa,

administrativa y jurisdiccional; la cual obedece a la creacin y separacin de los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial debe cumplir los fines para lo que fue creado
mediante el cumplimiento adecuado de los tres poderes.

Una de las finalidades del Estado es mantener el orden entre su poblacin, por lo que
si surge una controversia entre estos, debe tener rganos encargados para su
solucin; en este sentido el Estado tiene una funcin soberana llamada Jurisdiccin
la cual atreves de una serie de actos busca solucionar un litigio o controversia
mediante la aplicacin de una ley general a un caso concreto para dirimirlo.

Existen diferentes criterios para dividir la jurisdiccin uno de ellos es el siguiente:

Por razn de su origen: judicial, administrativa y militar.

Por la eficacia del pronunciamiento del juez: jurisdiccin, contenciosa y
voluntaria
Por su ejercicio: jurisdiccin propia o delegada
Por la organizacin poltica: Jurisdiccin Federal, Estatal, Concurrente y
Municipal1

En el presente trabajo desarrollare lo referente a la Jurisdiccin Concurrente y su

aplicacin en tres diferentes casos de diversas materias.

1
VISCARRA DVALOS, Jos. Teora General del Proceso. 10 ed. Editorial Porra. Mxico. 2009. P. 61
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Concurrencia

Para comenzar con el tema de concurrencia ahondare en la jurisdiccin, como ya dije

anteriormente es la facultad que tiene el Estado para administrar justicia al caso
concreto a travs de sus rganos y etimolgicamente se dice que la palabra
jurisdiccin proviene de dos trminos latinos: ius, que quiere decir derecho y dicere,
que significa indicar, mostrar, decir; por lo que etimolgicamente hablando
jurisdiccin significa decir o declarar el derecho.

La jurisdiccin debe tener elementos esenciales para cumplir adecuadamente con su

funcin estas son:

1) notio: Facultad para conocer de una determinada cuestin litigiosa;

2) vocatio: facultad para compeler (en rigor, para generar cargas) a las partes
para que comparezcan al proceso;
3) coertio: facultad de emplear la fuerza pblica para el cumplimiento de las
medidas ordenadas dentro del proceso, a fin de hacer posible su
desenvolvimiento. Se ejerce sobre personas y cosas;
4) judicium: facultad de resolver el litigio con efecto de cosa juzgada;
5) executio: facultad de ejecutar, mediante el uso de la fuerza pblica, la sentencia
no acatada espontneamente por las partes, a fin de no tornar meramente
ilusorios las facultades antes mencionadas. 2

La jurisdiccin est estrechamente ligada a la competencia que se define como el

mbito, la esfera o el campo dentro del cual un rgano de autoridad puede
desempear vlidamente sus atribuciones y funciones.3

Por lo que la jurisdiccin es una funcin del Estado, mientras que la competencia es el
lmite de esa funcin, su mbito de validez.4

La distribucin de competencia entre la Federacin y los Estados la tomo Mxico del

sistema estadunidense en cual tiene como caracterstica principal que los diferentes
niveles de gobierno solo pueden desarrollar las atribuciones que la Constitucin le
asigna de forma expresa y los Estados tienen competencia en todas las atribuciones
que no corresponden a la Federacin y en aquellas que no se les prohibi
expresamente.

2
ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Introduccin al estudio del Derecho Procesal. Reimpresin. Rubinzal-
Culzoni editores. Argentina. P. 136.
3
GMEZ LARA, Cipriano. Teora General del Proceso. 10 ed. OXFORD UNIVERSITY PRESS. Mxico. 2004.
P. 145.
4
GMEZ LARA, Cipriano. Op.Cit., p. 146.
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Lo cual se ve reflejado en el artculo 124 de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos que dispone lo siguiente:

Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta constitucin a los
funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.

Este es un principio de exclusin, en donde lo que no est expresamente conferido a

los funcionaros federales, se entiende conferido a los estados.

Los diferentes niveles de gobierno solo podrn realizar facultades concurrentes

cuando as lo exprese la ley y confiera facultades compartidas; estas facultades son
aquellas en la que la Constitucin permite tanto a la Federacin como a los Estados
realizar la misma funcin

Ahora bien sabiendo que la concurrencia forma parte de una de las divisiones de la
jurisdiccin, comenzare diciendo la Carta Magna parte de la idea de que los Estados
preexistentes, al reunirse en una Federacin, atribuyeron al gobierno un grupo de
facultades ms o menos determinadas a los poderes, las cuales se encuentran
delimitadas; salvo en los casos de las facultades concurrentes que son aquellas que
son ejercidas por dos o ms mbitos de gobierno, es decir, tienen atribuciones
competenciales simultneas o concurrentes. El supuesto est contemplando en
artculo 104 Fraccin II y 73 Fraccin XXI Prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de
los estados Unidos Mexicanos que a la letra dicen:

Se refiere a la competencia concurrente que tienen los tribunales de la

federacin en todas las controversias de orden civil o mercantil que se
susciten sobre el incumplimiento y aplicacin de leyes federales o de los
tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano. A eleccin del
actor cuando slo se efecten intereses particulares, podrn conocer de ellas,
los jueces y tribunales de orden comn.
El congreso de la unin tiene facultad de expedir en las materias concurrentes
previstas en esta Constitucin, las leyes federales establecern los supuestos
en que las autoridades del fuero comn podrn conocer y resolver sobre
delitos federales.

Tipos de concurrencia

Concurrencia referida a los tres niveles

de gobierno
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La concurrencia constitucionalmente explicita referida en los tres niveles de

gobierno encuentra claramente su ejemplo en los casos del artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos , cuando menciona lo
siguiente:

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados,

Distrito Federal y Municipios---, impartirn educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria, y secundaria
conforman la educacin bsica; esta y la media superior sern obligatorias.

Este es un claro ejemplo de concurrencia en los tres niveles de gobierno, en donde

tienen la misma atribucin nacida de una misma obligacin el impartir la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior.

Concurrencia referid a a dos niveles de

gobierno
Artculo 28 prrafo noveno de la Carta Magna:

Referente a que no constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas

para proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de
productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general, vendan
directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que
sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que no sean
artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo
vigilancia o amparo del gobierno federal o de los estados , y previa autorizacin
que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso.

Concurrencia referida a una ley

Que es la que se da en la Constitucin, pero se refiere explcitamente a una ley, la cual
divide la competencia concurrente en diversos puntos; en la cual es el ejercicio de una
atribucin.

Artculo 4 nos menciona a la letra:

Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la
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Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a

lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin.

Concurrencia referida a una ley en los

tres niveles de gobierno
Esta facultad se puede apreciar de forma clara en el artculo 73 Fraccin XXIX-C en la
atribucin que tiene el Congreso de la Unin para expedir las leyes que establezcan la
concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el mbito de
sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos con objeto de
cumplir los fines previstos en el prrafo tercero del artculo veintisiete de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Facultades reservadas
Esta facultad tiene su origen histrico en el surgimiento de los primeros Parlamentos
medievales, es decir, cuando el poder del Monarca se limitaba al atribuirse a las
Asambleas electivas toda decisin que afectara los derechos personales y
patrimoniales de los sbditos.

Miguel Carbonell, seala que La reserva de ley puede entenderse como la remisin
que hace normalmente la Constitucin y de forma excepcional la ley, para que sea una
ley y no otra norma jurdica la que regule determinada materia. En otras palabras, se
est frente a una reserva de ley cuando, por voluntad del constituyente o por decisin
del legislador, tiene que ser una ley en sentido formal la que regule un sector concreto
del ordenamiento jurdico.5

Algunos autores clasifican la reserva de ley en absoluta y relativa:

Reserva absoluta es cuando la regulacin de una determinada materia queda

acotada en forma exclusiva a la ley formal; en nuestro caso, a la ley emitida por
el Congreso, ya federal, ya local. En este supuesto, la materia reservada a la ley
no puede ser regulada por otras fuentes.

5
CARBONELL, Miguel, Sobre la reserva de ley y su problemtica actual, Vinculo Jurdico. Revista de la
Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Zacatecas, Mxico, No. 42, Abril Junio 2000, p. 33.
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Reserva relativa, en cambio, permite que otras fuentes de la ley vengan a

regular parte de la disciplina normativa de determinada materia, pero a
condicin de que la ley sea la que determine expresa y limitativamente las
directrices a las que dichas fuentes debern ajustarse; esto es, la regulacin de
las fuentes secundarias debe quedar subordinada a las lneas esenciales que la
ley haya establecido para la materia normativa.

Ejemplo de concurrencia en materia ambiental y fiscal

En materia ambiental la concurrencia en los tres niveles de gobierno se da para

cumplir con la finalidad de establecer mecanismos de coordinacin que haga posible
una gestin ambiental integral, con base en el artculo 4 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente que a la letra dice:

La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercern sus

atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente, de conformidad con la distribucin de competencias prevista
en esta Ley y en otros ordenamientos legales.

En materia fiscal un claro ejemplo seria la coordinacin que realizan los niveles de
gobierno referente a establecer la participacin que corresponda a sus haciendas
pblicas en los ingresos federales, su distribucin entre otras cosas como lo marca el
artculo 1 de la Ley de Coordinacin Fiscal que reza:

Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federacin con las
entidades federativas, as como con los municipios y demarcaciones territoriales, para
establecer la participacin que corresponda a sus haciendas pblicas en los ingresos
federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboracin
administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en
materia de coordinacin fiscal y dar las bases de su organizacin y funcionamiento.
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Conclusin

A pesar de que la ley define especficamente las atribuciones de cada nivel de

gobierno, la concurrencia nace por necesidad de apoyarse y as satisfacer y regular las
necesidades de la poblacin de forma ms eficiente.

Ahora bien aunque esta facultad tiene sus beneficios, tambin tiene sus perjuicios ya
que al tener los diferentes niveles de gobierno la misma atribucin, en la vida practica
los gobierno solo se delegan esas funciones unos a otros trayendo como resultado el
deficiente trato de sus atribuciones.
 C
N
coertio ...........................................................................2
notio ............................................................................. 2

E
R
executio.........................................................................2
Reserva absoluta......................................................... 5
reserva ..................................................................... 5
J
Reserva relativa .......................................................... 6
judicium ........................................................................2 reserva ..................................................................... 6
judicium: .......................................................................2
V
vocatio ......................................................................... 2
 Fuentes de consulta
ALVARADO VELLOSO, A. (s.f.). Introduccin al estudio del Derecho Procesal. Argentina: Rubinzal-
Culzoni editores.

CARBONELL, M. (Abril - Junio 2000). sobre la reserva de ley y su problemtica actual, vinculo
jurdico. Revista de la Facultas de Derecho de la Universidad Autnoma de Zacatecas, p.33.

GMEZ LARA, C. (2004). Teora general del proceso. 10 ed. Mxico: OXFORD UNIVERSITY PRESS.

VISCARRA DVALOS, J. (2009). Tora general del proceso. Mxico: Porra.