Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
INFORME DE EXPOSICIN
CAPTULO 5
2
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
3
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
4
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
un vigoroso giro hacia principios econmicos liberales que eliminaron los controles de
cambios, comercio exterior y precios, para permitir la recuperacin econmica y
estimular la inversin extranjera
1950 las elecciones se acercaban posiblemente las ms fraudulentas de toda la historia
peruanas
1956 gobern Odra con la mayora de diputados y senadores
Su crculo de Manuel Odra fue considerado radicalmente nacionalista
Los salarios de los oficiales militares se increment hasta en 25% y el presupuesto de
defensa militar subi en un 45% en el 1er de gobierno de Odra.
En 1948 fue nombrado ministro de fomento Alfonso Llosa (UR). Una recompensa por
sus actos insurrectos contra Bustamante.
El mariscal Ureta (lder de la UR) Fue nombrado como embajador de Europa
En 1949 haya busco asilo en la embajada de Colombia, tratando de eludir la fuerte
represin u persecucin de Manuel Odra.
1954 estuvo en la embajada de Colombia cuando finalmente se le permiti dejar el pas
tras negociaciones bilaterales es entre Per y Colombia.
Aparecieron aptos de corrupcin de Manuel Odra antes de 1956 en ese tiempo hubo
una limitada libertad de imprenta y un poder legislativo servil. Se pudo ver un incremento
de enriquecimiento ilcito de Manuel Odra junto a sus ministros y a su crculo ms
cercano.
1958 ipniza fue elegido diputado este se haba asociado con odristas que se haban
enriquecido gracias a una empresa de la mala calidad.
1954 a comienzos la deteriorada situacin monetaria y econmica enfatizaban la
declinante posicin poltica de Odra.
-El agente Noriega, el polticamente ambiciosos ministro de guerra, lanzo un golpe fallido
contra Odra.
En diciembre Ral Porra Barrenechea critico pblicamente la injustificable demora del
rgimen en la reconstruccin en las partes considerables de la ciudad del cuzco tras el
terremoto de 1951.
Desde la prensa, Pedro Beltrn continuo criticando las polticas inflacionarias del
derroche de fondos gubernamentales en suntuosas obras publicas polticas
inadecuadas de vivienda antidemocrtica
PERDONAR Y OLVIDAR
28 de julio de 1956 el 2do gobierno de Manuel Prado Ugarteche, sus primeras leyes
aprobadas a inicios de su gobierno fue una amnista poltica general encarnada en la
ley 12654.
5
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
REFORMAS POSPUESTAS
6
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
CAPTULO 6
7
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
8
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
-Martnez haba convenido con el empresario privado Sigmund Markewitz para importar
autos Mercedes Benz adquiridos en el extranjero con descuento y sin pagar impuestos
con el fin de venderlos al Per con una enorme ganancia.
-Quiones haba sobornado a oficiales de la polica de investigaciones (PIP) para
asegurar el despacho de la mercadera de contrabando en la aduena y el cobro de
coimas Muoz.
-Victor Guillen militante de AP, trabajo como perito de aduana en el aeropuerto
internacional Jorge Chavez. Guillen pronto adquirio casas, edificios comerciales e,
incluso acciones de la compaa de agentes de aduana Muoz.
Guille confeso a la polica sus negocios con Quiones y la forma en que se repartan los
sobornos:
30 por ciento iba para la superintendencia general de aduanas, Jose Chaparro Melgar;
20 por ciento el jefe de aduanas del aeropuerto, 20 % a Guillen; y 30 % a otros
funcionarios de aduanas.
Javier Campo Montoya, un alto director de la PIP, a quien se le acuso de proteger el
contrabando.
La polica oficial, por su parte, presento a los investigadores parlamentarios evidencias
detalladas de una red de contrabando que comprenda a la mayora de los funcionarios
de las aduanas postales de lima, en colusin con empresarios locales para subvaluar
diversas importaciones, falsificar documentos y evadir impuestos.
En marzo de 1968, la Prensa reporto de veintinueve paquetes impostados, cuyo
contenido estaba etiquetado como telas de paracadas y tenia como destino el alto
amando del ejercito, contenan en realidad ricas telas para ropa de mujer. El ministro de
Gobierno, vicealmirante Luis Ponce, afirmo que reportes falsos dela prensa como este
le hacan dao al pas. Ponce tambin le comento a un funcionario de la embajada de
Estados Unidos que, a su juicio, el escandalo del contrabando estaba siendo
manipulado por el APRA para desacreditar al gobierno y a las fuerzas armadas.
En esta crucial coyuntura, Belaunde nombro al general Francisco Morales Bermdez
Cerruti como ministro de hacienda, no solo para ocuparse de crisis fiscal sino tambin
para manejar la investigacin del ejecutivo sobre las aduanas y el contrabando.
Ellos competan entre si por sobornos, se quejaban de su monto insuficiente y
aceptaban regalos de mquinas de lavar u otros aparatos elctricos importados.
A todas estas instituciones se les haba concebido el privilegio de importar ciertas
cantidad de mercadera exenta de impuestos por uso exclusivo del personal militar y
policial.
En una investigacin de la comisin del congreso en 1968, ms de trecientas personas,
entre funcionarios del gobierno y empresarios privados, fueron procesados pero al final
fueron absueltos de toda investigacin
No cabe duda que para finales de 1967, el contrabando de artculos de lujo y otros
bienes al Per se haba vuelto negocio masivo y bien organizado, que operaba
evidentemente en el conocimiento y la complicidad de altos funcionarios civiles y
militares del gobierno peruano
9
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
10
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
La organizacin del estado fue restructurado mediante una serie de decretos leyes y
leyes orgnicas que aumentaron la centralizacin, el poder ejecutivo y la autoridad
personal de Velasco y su sucesor Morales Bermdez.
El deterioro de esta demolicin fue el arresto de un juez de la corte suprema que haba
intentado contrabandear diamante a Estados Unidos, usando su pasaporte diplomtico:
el gobierno militar si el escndalo caso de este juez para acusar a la corte suprema de
prcticas corruptas.
El control ideolgico y represivo inicialmente ejercido sobre la prensa se hizo absoluto
con la expropiacin de todos los medio de comunicacin masivo de 1974
El descubrimiento de los escndalos de corrupcin bajo las condiciones institucionales
distorsionadas impuestas por el rgimen militar quedo, pues limitado por el control
dictatorial del poder judicial y los medios de comunicacin masiva. En ausencia del
poder legislativo era imposible una investigacin parlamentaria de los casos de
corrupcin descarada en el sector pblico.
Cuando Velsquez fue finalmente depuesto por el poder general de Morales Bermdez
en 1975, Tantalean y otros velasquistas, entre ellos Leon Velarde y varios altecos,
fueron encarcelados y sus cuentas bancarias y propiedades embargadas
11
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
adems, elev los salarios, lanz un ambicioso programa de empleo y prometi reducir
el gasto militar.
las polticas que reducan la capacidad industrial subutilizada y daban un acceso
privilegiado a las divisas extranjeras, a una tasa subsidiada ms baja (dlar de mercado
nico de cambio o dlar MUC), fueron particularmente beneficiosas para
aproximadamente una docena de grupos empresariales nacionales cuyos
lderes pasaron a ser conocidos como los doce apstoles por su compromiso con
Garca. los ms importantes de ellos haban contribuido discreta pero generosamente a
su campaa presidencial.
Asimismo, la estrategia econmica y financiera de Garca descansaba sobre la
temprana y controversial decisin de limitar el pago de los intereses de la deuda externa
al 10 por ciento de los ingresos totales de las exportaciones peruanas. Las implicaciones
polticas internacionales de este audaz anuncio colocaron al Per, un pas con urgentes
necesidades de financiamiento e inversin extranjera, en una situacin incmoda con la
comunidad financiera internacional. Esta vulnerabilidad eventualmente tuvo
consecuencias negativas para las finanzas y reservas peruanas.
El artificio econmico contradictorio, preparado por Garca, sus asesores y aliados,
solamente funcion por dos aos. Comenz a derrumbarse despus de que el
presidente anunciara su decisin de nacionalizar los bancos y las compaas de seguros
en julio de 1987.
En lo que concierne a las fuerzas policiales y militares, las primeras medidas de Garca
se concentraron en la moralizacin y el respeto por los derechos humanos. La
reaccin de este presidente populista a la extendida corrupcin de las diversas ramas
de la polica al finalizar el gobierno de Belande consigui logros modestos. Se despidi
u oblig a pasar al retiro a los funcionarios y autoridades corruptos y reorganiz la
Guardia civil, la Guardia republicana y la polica de investigaciones. a comienzos de
1986, estas se rebautizaron como los departamentos de polica General, de seguridad
y tcnica, respectivamente y los tres fueron puestos bajo la gida de una Polica
Nacional. La Polica tcnica de investigaciones, en particular, profundamente
corrompida durante el gobierno anterior, experiment una mejora al enfrentar los delitos
relacionados con el trfico de drogas.
la decisin ms controversial en lo que respecta a los militares fue la que implic el corte
de parte de la compra de veintisis aviones caza Mirage 2000 pactada por el gobierno
de Belande con las compaas estatales francesas Marcel Dassault y Snecma
Thomson. Garca y sus asesores sostenan que reducir la compra a doce aviones le
ahorrara al gobierno peruano una suma considerable que podra usarse en rubros ms
urgentes. Sin embargo, las negociaciones secretas y el arreglo final de este asunto
dejaron persistentes dudas.
Los dueos de diarios, radios y empresas televisivas tenan un acceso privilegiado a los
dlares MUC, a la tasa oficial para importar bienes y pagar por servicios en el extranjero.
Adems, Garca contaba con el respaldo de propietarios claves de los medios, como su
cercano amigo y asesor Hctor Delgado Parker, copropietario de la red de tv ms
importante de la poca. La influyente revista Caretas y el diario de izquierda La
Repblica tambin simpatizaban con Garca. Otros peridicos ligados a importantes
grupos econmicos evitaron molestar al joven presidente con miras a conseguir algn
tipo de beneficio .No sorprende que aparecieran pocos escndalos de corrupcin antes
de 1987. Solamente Fernando Olivera, plante preguntas enojosas acerca de los
12
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
orgenes de los ingresos y propiedades del presidente electo justo antes de asumir el
mando. Olivera propuso una investigacin parlamentaria que fue rechazada por la
mayora aprista en la cmara de diputados.
Las primeras seales y percepciones de renovada corrupcin aparecieron debido a la
presencia cada vez mayor de militantes y simpatizantes apristas en los puestos e
instituciones de la administracin pblica. Las burocracias claves como el banco central
de reserva (BCR), el departamento de contribuciones (DGC) y el seguro social (IPSS)
fueron controladas por funcionarios apristas.
Los amigos cercanos de Garca y su partido, como algunos empresarios, tuvieron
acceso a dlares a una tasa de cambio subvaluada para sus propios negocios privados.
El sistema de justicia mantuvo una decadencia que pareca imparable. El gobierno de
Garca impuso la seleccin de varios jueces entre miembros de su partido. Los recursos
urgentemente necesarios para revivir el sistema judicial no llegaban. De este modo, las
condiciones de jueces incompetentes, salarios extremadamente bajos y una peligrosa
cantidad de casos pendientes. Muchos narcotraficantes operaban con virtual impunidad
sobornando a los jueces, en tanto que los magistrados de Lima y provincias teman
condenar a terroristas por miedo a sufrir represalias.
uno de los escndalos que remeci al gobierno de Garca se deriv de las espantosas
condiciones vida en las prisiones estatales. Los senderistas detenidos, la mayora de
los cuales esperaba ser juzgado, haban convertido varias prisiones en bastiones de
resistencia, propaganda y reclutamiento. as, los presos terroristas coordinaron
levantamientos simultneos en tres penales de lima en vsperas de la conferencia de la
internacional socialista, celebrada en Lima en junio de 1986, en la cual Garca
esperaba tener un papel estelar. El presidente orden al alto mando de las fuerzas
armadas que se hiciera cargo del asunto, en lo que sera una accin militar que dejo
alrededor de trescientos presos muertos, un gran nmero de los cuales fueron
ejecutados insitu luego de haberse rendido
los escndalos de corrupcin comenzaron a salir a la luz tras la fallida nacionalizacin
de la banca en 1987, que convenci a un importante sector de la lite y de los medios
de masas de oponerse a las inconsistencias, polticas contradictorias y traiciones de
Garca. dionisio romero, uno de los banqueros ms ricos e influyentes del Per,
El desastroso desempeo econmico que condujo a tasas de inflacin de cuatro
dgitos y a una cada del 14 por ciento del PBI increment la presin contra el rgimen
aprista en el poder. las obras pblicas fallidas o ineficientes como el costoso tren
elctrico, anunciado como la solucin al problema del transporte de lima, y el proyecto
de irrigacin de Chavimochic, en la regin norte, pasaron a ser smbolos icnicos de la
corrupcin.
asimismo, el fracaso de la poltica agraria de Garca, de los controles de precios y de
las restricciones a la importacin de alimentos, tuvo varias consecuencias desastrosas.
surgi entonces un mercado negro de productos alimenticios, y la especulacin y otras
manipulaciones provocaron grandes penurias para los consumidores de bajos
ingresos. Los funcionarios del Estado se encontraron implicados en numerosos
escndalos. El ministro de Agricultura remigio Morales-Bermdez. Se vio forzado a
renunciar a mediados de 1988, luego de que un envo de carne importada fuera
descubierto podrido a su arribo, supuestamente por un mal manejo burocrtico.
13
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
14
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PER ALFONSO QUIROZ
15