TERMINOLOGIA GUBERMAMENTAL

GOBIERNO
Conjunto de personas y organismos que gobiernan o dirigen una divisin
poltico-administrativa (estado, autonoma, provincia, municipio,
departamento, etc.).

ESTADO
Comunidad social con una organizacin poltica comn y un territorio y rganos
de gobierno propios que es soberana e independiente polticamente de otras
comunidades.

ESTADO DE GESTIN
Hace referencia a la accin y a la consecuencia de administrar o gestionar algo.
Al respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen
posible la realizacin de una operacin comercial o de un anhelo cualquiera.

PATRIMONIO NACIONAL
El patrimonio nacional (natural, cultural e histrico) debe ser conservado y
legado a las generaciones venideras. Si es destruido habr desaparecido para
siempre. Ciertos aspectos del patrimonio nacional forman parte del patrimonio
natural, cultural e histrico de la humanidad entera. La onu, a travs de la
organizacin de las naciones unidas para la educacin y la cultura (unesco), ha
establecido una convencin para la proteccin del patrimonio mundial.
PLIEGO PRESUPUESTAL
Supresin total o parcial de los crditos presupuestarios de actividades o
proyectos. Aprobacin del presupuesto. Acto por el cual se fija legalmente e
total del crdito presupuestario, que comprende el lmite mximo de gasto a
ejecutarse en el ao fiscal.

TESORO PBLICO
Comprende la administracin centralizada de los recursos financieros por toda
fuente de financiamiento generados por el estado y considerados en el
presupuesto del sector pblico, por parte del nivel central y de las oficinas de
tesoreras institucionales, de manera racional, ptima, minimizando costos y
sobre la base de una adecuada programacin.

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

Segn la definicin del mef comprende los ingresos generados por las entidades
pblicas y administradas directamente por stas, entre los cuales se puede
mencionar las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y prestacin de
servicios, entre otros; as como aquellos

ENDEUDAMIENTO INTERNO
Es la parte de la deuda nacional o pblica de un pas cuyos acreedores son
ciudadanos del mismo, en contraposicin a la deuda externa. Para solventarla
y conseguir la generacin de dinero, el gobierno hace uso de la va
del prstamo para obtener efectivo en lugar de emitir ms billetes o monedas.
El dinero creado de esta manera puede ser intercambiado con otros
agentes econmicos, pero rara vez puede ser gastado en bienes y servicio.
ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Los residentes que obtengan u otorguen crditos en moneda extranjera debern
canalizar a travs del mercado cambiario los ingresos y egresos de divisas por
concepto de desembolso, amortizacin, intereses y costos financieros, para lo
cual, deben suministrar la informacin de los datos mnimos de las operaciones
de cambio por endeudamiento externo

DONACIONES
Es el acto que consiste en dar fondos u otros bienes materiales, generalmente
por razones de caridad. En algunos ordenamientos jurdicos est regulada como
un contrato. Las personas pueden optar por donar partes de sus cuerpos, como
rganos, sangre o esperma.

TRANSFERENCIAS
Es una operacin por la que una persona (el ordenante) da instrucciones a su
entidad bancaria para que con cargo a una cuenta suya enve una determinada
cantidad de dinero a la cuenta de otra persona (el beneficiario de
la transferencia) en la misma o en otra entidad.

FONCOMUN
El fondo de compensacin municipal (foncomun) es un fondo establecido en la
constitucin poltica del Per, con el objetivo de promover la inversin en las
diferentes municipalidades del pas, con un criterio redistributivo en favor de
las zonas ms alejadas y deprimidas, priorizando la asignacin a las localidades

CANON
El canon constituye el precio que se debe abonar a cambio de arrendamiento
rstico de un inmueble y la cantidad que se debe aportar al estado de manera
peridica por una determinada concesin.
SOBRECANON
El canon y sobrecanon petrolero es la participacin efectiva de la que gozan los
gobiernos locales (municipalidades provinciales y distritales) y los gobiernos
regionales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el estado por la
explotacin econmica de dicho recurso natural en dichas zonas.

REGALAS
Es el pago que se efecta al titular de derechos de autor, patentes, marcas o
know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos, o que debe realizarse
al estado por el uso o extraccin de ciertos recursos naturales, habitualmente no
renovables.

RENTAS DE ADUANAS
Es un recurso que se transfiere a las municipalidades provinciales y distritales
de una determinada provincia y corresponde al 2% de las rentas recaudadas por
cada una de las aduanas martimas, areas, postales, fluviales, lacustres y
terrestres ubicadas en la jurisdiccin respectiva.

IMPUESTOS MUNICIPALES
Son los tributos mencionados por el presente ttulo en favor de los gobiernos
locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa de la
municipalidad al contribuyente. La recaudacin y fiscalizacin de su
cumplimiento corresponde a los gobiernos locales.

TASAS
es un tributo cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial del dominio pblico, la prestacin de servicios o la
realizacin de actividades en rgimen de derecho pblico que se refieran,
afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los
servicios o actividades no sean de solicitud o recepcin voluntaria para los
obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado.

CONTRIBUCIONES
Las contribuciones pueden establecerse en el mbito estatal, regional o local,
pero es en este ltimo donde alcanzan su mejor expresin y significado, porque
es ms fcil sealar una cuota global para poder repartir entre la poblacin de
un determinado sector municipal que en reas superiores, ya que es en las obras
y servicios municipales donde se afecta ms de cerca a los ciudadanos y donde
se revela el beneficio o inters ms especial, con el objeto de convertirlo en
punto de referencia para la tributacin y el pago de las cuotas de las cargas del
estado. La contribucin es una obligacin legal de derecho pblico para el
sostenimiento de los gastos pblicos de forma proporcional y equitativa.

CUENTA DE ENLACE
Son aqullas que permiten registrar una determinada operacin u operaciones
en dos o ms subsistemas del sistema integral de contabilidad gubernamental.
Como la funcin de estas cuentas es nicamente la de permitir el registro por
separado de una misma operacin en diferentes subsistemas, deben mantener
saldos iguales de naturaleza contraria, o bien stos quedar en cero.

BONOS
Es un instrumento financiero de deuda que es utilizado tanto por entidades
privadas como gubernamentales con el propsito de buscar financiamiento.
El bono es un compromiso por escrito de quien recibe unos prstamos, de
cumplir las condiciones del prstamo. Un bono es un instrumento de renta fija.
BONOS DE TESORO
Son ttulos de deuda a medio plazo (menos de 10 aos) a tasa de inters fija
emitidos por un gobierno nacional (federal) respaldado por su capacidad de
pago. Junto con las letras del tesoro (vencimiento inferior a 18 meses) y
obligaciones del tesoro, los bonos son la forma ms segura de inversin.

IMPUESTOS VIGENTES
Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que
pagar para financiar al estado. En pocas palabras: sin los impuestos el estado no
podra funcionar, ya que no dispondra de fondos para financiar la construccin
de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, elctricas), prestar los
servicios pblicos de sanidad, educacin, defensa, sistemas de proteccin social
(desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes laborales).

DERECHOS
El derecho se inspira en postulados de justicia y constituye el orden normativo
e institucional que regula la conducta humana en sociedad. La base del derecho
son las relaciones sociales, las cuales determinan su contenido y carcter. Dicho
de otra forma, el derecho es un conjunto de normas que permiten resolver los
conflictos en el seno de una sociedad.

RENTAS DE PROPIEDAD FINANCIERA

Son aquellos que se obtienen por la tenencia de ttulos-valores e intereses por
depsitos en el sistema financiero nacional.

RENTAS DE PROPIEDAD REAL

Las rentas de la propiedad son pagos o percepciones de las unidades
institucionales en su condicin de propietarios de activos financieros o de
activos tangibles no producidos; adquieren varias formas, siendo las ms
importantes: los intereses, dividendos, los retiros de la renta de las cuasi
sociedades, la renta de la propiedad atribuida a titulares de las plizas de seguros
y las rentas (o alquiler) de la tierra.

SUBSIDIOS
Como estmulo de la economa, es la diferencia entre el precio real de un bien
o servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o servicios. En
economa el subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la
produccin de un bien o servicio.

RESPONSABILIDAD FISCAL
Es el conjunto de actuaciones administrativas adelantadas por las contraloras
con el fin de determinar y establecer la responsabilidad de los servidores
pblicos y de los particulares, cuando en el ejercicio de la gestin fiscal o con
ocasin de sta, causen por accin u omisin y en forma dolosa o culposa un
dao al patrimonio del estado.

MULTAS
Es una sancin de tipo econmico, que afecta la situacin patrimonial de la
persona a quien ha sido impuesta, que no aspira a la reparacin del dao
ocasionado sino que es un castigo al infractor o delincuente, adicionado a los
perjuicios producidos, si los hubiera. Su destino es engrosar las arcas fiscales,
aunque la finalidad de la multa es el castigo de quien cometi el delito o la falta,
y la funcin ejemplifica dora, para que otros no cometan lo mismo.
SANCIONES
Se denomina sancin a la consecuencia o efecto de una conducta que constituye
a la infraccin de una norma jurdica. Dependiendo del tipo de norma
incumplida o violada, puede haber sanciones penales o penas; sanciones
civiles y sanciones administrativas. En segundo lugar, se
llama sancin al acto formal mediante el cual el jefe de estado da su
conformidad a un proyecto de ley o estatuto.

CONTRATO DE CONCESIN
El contrato de concesin es de amplia utilizacin en el sector pblico y en
algunos sectores del sector privado, donde por su naturaleza resulta ser la mejor
opcin para explotar o gestionar un determinado proyecto.

VITICOS
Son sumas de dinero que el empleador reconoce a los trabajadores para cubrir
los gastos en que estos incurren para el cumplimiento de sus funciones fuera de
la sede habitual de trabajo: reconociendo, principalmente, gastos de transporte,
de manutencin y alojamiento del trabajador.

PLIEGO
Pliego es un concepto con varios usos. Puede tratarse de un papel que se dobla
al medio o, incluso, del pliegue en s mismo. Sin embargo, la utilizacin ms
frecuente del concepto est vinculada a aquellos documentos que contienen las
condiciones de una licitacin, un contrato o un permiso administrativo.

INFRAESTRUCTURA
Acervo fsico y material que permite el desarrollo de la actividad econmica y
social. Est representado por las obras relacionadas con las vas de
comunicacin y el desarrollo urbano y rural, tal es el caso de: carreteras,
ferrocarriles, caminos, puentes, presas, sistemas de riego, suministro de agua
potable, alcantarillado, viviendas, escuelas, hospitales, energa elctrica,
etctera.

OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA

La administracin directa es la opcin de "hacer" en la decisin de "hacer-
comprar" en la logstica de obras pblicas y constituye la alternativa de ejecutar
con sus propios recursos (humanos, materiales y de equipos) las construcciones
que se requieren como medio para atender alguna problemtica que amerita la
intervencin del estado va inversin pblica.

OBRAS POR CONTRATO

Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos. Es
el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro
de los alcances de la ley de contrataciones del estado y su reglamento.

INGRESOS
Recursos que obtienen los individuos, sociedades o gobiernos por el uso de
riqueza, trabajo humano o cualquier otro motivo que incremente su patrimonio.
En el caso del sector pblico son los que provienen de los impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos, financiamientos internos y externos; as como de
la venta de bienes y servicios del sector descentralizado.

GASTOS
Comprende las erogaciones destinadas a las operaciones de produccin de
bienes y prestacin de servicios, tales como gastos de personal, gastos de
consumo y gestin operativa, servicios bsicos, prestaciones de la seguridad
social, gastos financieros y otros. Estn destinados a la gestin operativa de la
entidad pblica durante la vigencia del ao fiscal y se consumen en dicho
perodo. Comprende las genricas de gasto siguientes: personal y obligaciones
sociales, pensiones y otras prestaciones sociales, bienes y servicios, donaciones
y transferencias, y otros.

ESTUDIOS DE PREINVERSIN
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un
proyecto de inversin pblica (pip) en particular, es decir, exige contar con los
estudios que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante
con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades
correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad,
requisito indispensable para iniciar su ejecucin. Con sustento en el diagnstico
se definir el problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base,
se plantea el pip y las alternativas de solucin.

PROYECTO DE INVERSIN
Es una propuesta de accin tcnico econmica para resolver una necesidad
utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos
humanos, materiales y tecnolgicos entre otros. Es un documento por escrito
formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la
idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, se puede
realizar y dar ganancias.

PROYECTO CULTURALES
Un proyecto cultural es aquel que se enfoca en alcanzar objetivos relacionados
con los rasgos culturales de una comunidad, grupo tnico o sociedad especfica.
Por cultura, recordemos, se entienden todas aquellas prcticas que integran la
esencia de las comunidades. Cada pueblo tiene una cultura propia y, a veces,
subculturas que se ubican en un segundo o tercer rengln.
USUFRUCTO
El usufructo, dicho de una forma sencilla, es el derecho a disfrutar de una
propiedad ajena. Es decir, es usufructuario podr utilizar esta propiedad aunque
no es el dueo. Es un concepto jurdico, es decir, legalmente puede hacerlo.

FONDO DE PENSIONES
Comprende los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por
los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, as como los aportes
obligatorios realizados por los empleadores al rgimen de prestaciones de salud
del seguro social de salud. Se incluyen las transferencias de fondos del fondo
consolidado de reservas previsionales as como aquellas que por disposicin
legal constituyen fondos para reservas previsionales. Incluye el rendimiento
financiero as como los saldos de balance de aos fiscales anteriores.

PENSIONISTAS
Son pensionistas del iess los afiliados y afiliadas que cumplen los requisitos
para jubilarse por invalidez, discapacidad o vejez; cnyuges o convivientes con
derecho, hijos e hijas de hasta 18 aos de edad y los de cualquier edad que se
encuentren incapacitados para el trabajo; el padre y la madre de los asegurados
con derecho que reciben una pensin mensual vitalicia o temporal.
Los pensionistas estn protegidos con prestaciones asistenciales y econmicas
de los seguros de salud, de pensiones y de riesgos del trabajo.

JUBILACIN
La jubilacin es el acto administrativo por el que un trabajador en activo, ya
sea por cuenta propia o ajena, pasa a una situacin pasiva o de inactividad
laboral, tras haber alcanzado la edad mxima, o por enfermedad crnica grave
o incapacidad. Obtiene entonces una prestacin monetaria para el resto de su
vida. La legislacin laboral de cada pas estipula condiciones diferentes al
respecto
LAUDOS ARBITRALES
Constituye la decisin que emite el rbitro y que resuelve la controversia
sometida a su conocimiento. Es la ltima y sin duda la ms importante fase del
proceso arbitral. El laudo arbitral equivale a una sentencia judicial y puede
ejecutarse como tal.

FONDO DE ESTABILIZACIN FISCAL

El fondo de estabilizacin fiscal (fef) est adscrito al mef y es administrado por

un directorio, compuesto por tres miembros. El directorio del fef estar
presidido por el ministro de economa y finanzas e integrado por el presidente
del bcr.

El objetivo es que las cuentas fiscales tengan un colchn de reserva ante ciclos
econmicos adversos. Puede utilizarse por ejemplo en aos donde la
recaudacin cae pero los compromisos del estado se mantienen constantes y en
casos extraordinarios de emergencia nacional (terremotos, maremotos, etc) o de
crisis internacional que puedan afectar sustancialmente la economa nacional.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

Es el principal agente de financiamiento multilateral del pas y un socio de
primera lnea en el desarrollo de per. La estrategia del banco en pas estar
orientada a contribuir a cerrar las brechas econmicas y sociales entre zonas
urbanas y rurales y a apoyar el incremento de la productividad de la economa
como base del crecimiento inclusivo y sostenible. Las reas priorizadas en esta
estrategia son: inclusin social; desarrollo rural y agricultura; vivienda y
desarrollo urbano; cambio climtico y gestin de riesgos de desastres naturales;
agua, saneamiento, recursos hdricos y residuos slidos; energa; transporte;
gestin pblica; y competitividad e innovacin.
BANCO MUNDIAL
Se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados
pases en desarrollo. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante
prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos
econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 189 pases
miembros.

FNI
Es un organismo intergubernamental creado en 1945 por la onu en base a los
acuerdos de bretton woods cuyos objetivos son promover polticas cambiarias
sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la
pobreza a nivel mundial.

Los objetivos del fni son estabilizar los tipos de cambio a nivel internacional y
facilitar el desarrollo a travs de la influencia en las polticas econmicas de los
pases como condicin para obtener prstamos, alivio de la deuda y ayudas.
Tambin ofrece prstamos con diferentes niveles de la condicionalidad,
principalmente a los pases ms pobres.

GOBIERNO LOCAL
Es una persona jurdica de derecho pblico con autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma municipal,
consiste en la capacidad de gestin independiente dentro de los asuntos
atribuidos como propios de la municipalidad.

GOBIERNO REGIONAL
Es un organismo autnomo liderado por la intendencia metropolitana, que se
encarga de la administracin superior de la regin, se preocupa por el desarrollo
armnico y equitativo del territorio. Su principal labor es la planificacin y la
confeccin de proyectos que impulsen el desarrollo econmico, social y cultural
de la regin metropolitana, tomando en cuenta la preservacin y mejoramiento
del medio ambiente y la participacin de la comunidad.

GOBIERNO NACIONAL
Poder ejecutivo. El poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer
cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las polticas de estado. Coordina las
relaciones con los dems poderes del estado, los organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil

CRDITOS INTERNOS
Son los recursos que se obtienen y ejercen en efectivo o en especie, se
documentan en moneda nacional y en el caso de los crditos internos para el
gobierno federal son motivo de autorizacin y registro por parte de la secretara
de hacienda y crdito pblico.

CANON MINERO
Es la participacin de la que gozan los gobiernos locales y regionales sobre los
ingresos y rentas obtenidos por el estado por la explotacin de recursos
minerales, metlicos y no metlicos.

CANON PETROLERO
Es el aporte que reciben los gobiernos regionales, locales (municipalidades
provinciales y distritales), universidades nacionales e institutos superiores
pedaggicos y tecnolgicos estatales del total de ingresos y rentas obtenidos por
el estado por la explotacin econmica del petrleo. A diferencia de otros tipos
de canon existentes (minero, gasfero, hidroenergtico, pesquero y forestal), el
petrleo presenta un sobrecanon, que para determinados departamentos se
estableci una tasa adicional al determinado inicialmente.
CANON GASFERO
Es la participacin de la que gozan los gobiernos regionales y locales
(municipalidades provinciales y distritales) de los ingresos y rentas obtenidos
por el estado por la explotacin econmica de los recursos gasferos en dichas
zonas.

CANON HIDIOENERGETICO
El canon hidroenergtico es la participacin de la que gozan los gobiernos
regionales y locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el estado por la
utilizacin del recurso hdrico en la generacin de energa elctrica.

CANON PESQUERO
El canon pesquero es la participacin de la que gozan los gobiernos locales y
regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el estado por la explotacin
de los recursos hidrobiolgicos, de las empresas dedicadas a la extraccin
comercial de pesca de mayor escala de recursos naturales hidrobiolgicos de
aguas martimas y continentales lacustres y fluviales, y de aquellas empresas
que adems de extraer estos recursos se encarguen de su procesamiento.

CANON FORESTAL
Es la participacin de la que gozan las circunscripciones del pago de los
derechos de aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre,
as como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.
Entre enero de 1997 y mayo del 2002, el canon minero estuvo constituido por
el 20% del impuesto a la renta pagado por los titulares de la actividad minera.

CONTINGENCIAS

Las contingencias, al igual que las provisiones, responden al tratamiento

contable de situaciones de incertidumbre. Se trata de problemticas que se tratan
al unsono, pues tienen relacin con la ocurrencia o no ocurrencia de ciertos
eventos inciertos en el futuro. Las situaciones de incertidumbre pueden tener
una incidencia negativa en las unidades econmicas, dando lugar a una salida
de recursos (pago de una obligacin), existiendo otras situaciones cuya
evolucin es la contraria, dando lugar a la entrada de rendimientos econmicos.

CONTINGENCIAS POR GARANTAS

Garantas directas o indirectas dadas por productos o defectos de los mismos,
por recompra de partidas por cobrar o de bienes relacionados con estas partidas,
indicando las restricciones por cada activo comprometido y el importe de las
obligaciones que garantiza.

CONTINGENCIAS POR ANUALES

BONOS
Los bonos son valores de contenido crediticio, nominativos, representados
mediante anotacin en cuenta y libremente negociables. Son emitidos por la
repblica del Per, representada por el ministerio de economa y finanzas (mef)
a travs de la direccin general de endeudamiento y tesoro pblico (dgetp). Los
bonos emitidos localmente son denominados bonos soberanos.

ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
Son los recursos autorizados para cubrir los gastos previstos por la entidad para
el logro de sus objetivos y metas programados, deben consignarse
necesariamente en el presupuesto como condicin necesaria para su utilizacin
(ejecucin).
PRESUPUESTO DE GASTOS
El presupuesto de gastos de una entidad local es la autorizacin que hace el
pleno para que el gobierno de la entidad pueda gastar. Esta autorizacin se
refiere a un periodo de tiempo determinado, un ao, y establece el importe que,
como mximo, se puede gastar y en qu se debe realizar el gasto.
Por tanto, el presupuesto de gastos incluir el importe de los crditos necesarios
para atender las obligaciones de pago que surjan en ese ejercicio. Como el
presupuesto, indica las cantidades mximas que puede gastar la entidad local en
un ao, las obligaciones de pago que hayan tenido lugar en ese ao no pueden
ser superiores a los crditos presupuestados.

PRESUPUESTO DE INGRESOS
El presupuesto de ingresos de una entidad local est formado por la previsin
de los recursos que la entidad espera obtener en el ao para financiar los gastos
que figuran en el presupuesto de gastos.
Los importes que figuran en el presupuesto de ingresos se denominan crditos
del presupuesto de ingresos y son una estimacin o previsin, a diferencia del
presupuesto de gastos que suponen el lmite de una autorizacin para gastar.