UNIVERSIDAD AUTONMA DE NUEVO LEN

FACULTAD DE INGENIERA MECNICA Y ELCTRICA

COORDINACIN GENERAL DE CIENCIAS BSICAS

EVIDENCIA 5: Ensayo en donde se presenten cinco acciones de gestin ambiental aplicables a

problemas ambientales relacionados con el tema seleccionado para el PIA.

UNIDAD DE APRENDIZAJE: AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD

SEMESTRE: AGOSTO-DICIEMBRE 2017

CATEDRTICO: Ing. Jess Rigoberto

MATRCULA NOMBRE HORA SALON CARRERA

1642676 Jose Martin Villegas Gamez M6 1102 IME
CONTENIDO

1. ANTECEDENTES

2. EL CONCEPTO DE GESTIN AMBIENTAL

2.1. COMPONENTE Y FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL - S.G.A.

3. POLTICAS Y NORMATIVIDAD

4. ANLISIS AMBIENTAL

5. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

6. MONITOREO Y SEGUIMIENTO

7. EVALUACIN Y MEJORAMIENTO

8. APLICABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR

1-ANTECEDENTES

Para realizar de una manera lgica la planificacin y el manejo ambiental de un proyecto o

empresa se requiere fundamentalmente tener claridad y conocimiento con respecto a la
naturaleza y a las implicaciones de las actividades propias del proyecto; y sobre las obligaciones
y responsabilidades de carcter ambiental que se derivan de su ejecucin. Cuando hablamos de
"implicaciones", nos referimos a lo que comnmente se denomina como impacto ambiental,
mientras que las "responsabilidades" hacen alusin a los compromisos tanto de carcter legal y
normativo, como aquellos que voluntariamente los sectores productivos han asumido.

Surge entonces la necesidad de organizar formalmente, al interior de las empresas, de las

entidades, e incluso de las pequeas unidades productivas, el proceso de planificacin
ambiental de los proyectos, su ejecucin, y la posibilidad de evaluarlo peridicamente con el
objeto de mejorarlo y hacerlo cada vez ms eficiente. Lo anterior constituye, en esencia, lo que
universalmente se conoce como un "Sistema de Gestin (o Manejo) Ambiental - SGA".

El objeto de presentar un mdulo explicativo de los Sistemas de Gestin Ambiental para

proyectos carbonferos es contribuir a la consolidacin de la gestin del medioambiente como
disciplina con entidad propia, dentro de la estructura organizativa de las empresas y entidades
que desarrollan esta actividad.

Las entidades y empresas responsables de la generacin de impactos sobre el medio ambiente

y sobre el ser humano han tenido diferentes respuestas a los retos ambientales, desde no hacer
nada, hasta responder a la crisis e integrar el manejo ambiental a la administracin general de
la empresa mediante un Sistema de Manejo Ambiental bien definido.

Los sistemas de manejo ambiental se han beneficiado del desarrollo y la experiencia de dos
instrumentos independientes de administracin durante los ltimos quince aos, estos son:

Los costos crecientes de responsabilidad ambiental llevaron a las compaas en Norte Amrica
y en Europa a desarrollar la auditora ambiental como un instrumento administrativo para
identificar problemas ambientales y para controlar el desempeo ambiental de la compaa
similar a la forma como se utiliza la auditora financiera para medir el desempeo financiero. La
primera etapa era asegurar el cumplimiento de la compaa con las leyes y las regulaciones
ambientales. Despus, el alcance se ampli para cubrir el control de las "mejores prcticas de
manejo" ante las vulnerabilidades ambientales.

Los conceptos de "Manejo de Calidad Total" (MCT), cuyo objetivo general fue ideado para
reducir y eventualmente eliminar defectos (incumplimiento de especificaciones) en la
fabricacin y mejorar la eficiencia de los procesos empresariales, se ha aplicado cada vez ms a
los asuntos de manejo ambiental.

La gestin del medio ambiente no es una creacin moderna, lo novedoso de la gestin se

desarroll en la segunda mitad del siglo pasado y se suscribe a los siguientes aspectos:

Concepcin global, derivada de un enfoque mucho ms amplio de los problemas que, por
extensin, da un tratamiento de ser vivo nico al conjunto del planeta (Hiptesis Gaia).

Proliferacin de polticas activas para salvaguardar el medio ambiente en todos los niveles:
internacional, regional, estatal y local. As han aparecido multitud de tratados internacionales,
programas de amplia envergadura, incorporacin de unidades de gestin del medio ambiente a
mltiples organizaciones, creacin de reas administrativas ex profeso, incremento de recursos
humanos y materiales con tal fin, etc.

Incorporacin de los costos ambientales al debate econmico.

Aparicin de ideas catastrficas relacionadas con el medio ambiente, con una base ms o menos
rigurosa desde el punto de vista cientfico, pero con gran repercusin social.

Aparicin de movimientos sociales organizados que piden de forma muy activa un mayor
intervencionismo administrativo en la gestin del medio ambiente. A raz de ello se empieza a
ver el medio ambiente como un sector econmico y poltico en auge y su control como una
fuente de poder. (Ortega y Rodrguez, 1994)

2-EL CONCEPTO DE GESTIN AMBIENTAL

En sentido general se entiende por gestin ambiental al conjunto de acciones encaminadas a

lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa,
proteccin y mejora del medio ambiente, basada en una coordinada informacin
multidisciplinar y en la participacin ciudadana. (Esteban Bolea, 1994).

De otra parte, Ortega y Rodrguez (1.994) definen la gestin del medio ambiente como el
conjunto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental
suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevado
posible.

Todo lo anterior da origen a una nueva metodologa de decisin en material ambiental, e incluso
en materia econmica y socioeconmica, que supone la aceptacin por parte del hombre de la
responsabilidad de protector y vigilante de la naturaleza, administrando debidamente los
recursos medioambientales, partiendo de una perspectiva ecolgica global, que posibilite la
actividad humana, manteniendo la calidad de vida y la diversidad y el equilibrio biolgico a largo
plazo.

La gestin ambiental se apoya bsicamente en una serie de principios, de los que hay que
destacar los siguientes.

Optimizacin del uso de los recursos

Previsin y prevencin de impactos ambientales
Control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos, o sea control de la
resistencia del sistema.
Ordenacin del territorio.

La gestin ambiental es un instrumento moderno de planificacin ambiental, estos principios

son coherentes y deseable su aplicacin en el desarrollo de cualquier actividad susceptible de
causar alteracin al medio ambiente, pero la realidad es que, en muchos casos, no son fciles
de aplicar.

Con el objeto de dar orden al desarrollo de la gestin ambiental dentro de una empresa, entidad
o grupo de trabajo que realice una actividad determinada, se han definido los componentes y la
funcionalidad de un Sistema de Gestin Ambiental S.G.A.

2.1-COMPONENTES Y FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL S.G.A

Un Sistema de Gestin Ambiental se estructura usualmente con base en los siguientes

componentes: La definicin de la poltica y los compromisos ambientales de la empresa, el
anlisis ambiental de la actividad por desarrollar, la identificacin e implementacin de las
medidas de manejo ambiental, el seguimiento y monitoreo, y la evaluacin de los resultados,
como se indica de manera esquemtica en la Fig. 1, y se explica en los prrafos siguientes.

Figura 1 Estructura tpica del sistema de gestin ambiental

El sistema de gestin ambiental consta, como se ve, de cinco componentes cuyo eje central es
el compromiso de la empresa o entidad responsable del proyecto exploratorio. Sin un
compromiso formal y claro de la empresa con respecto a su responsabilidad ambiental no podr
tener xito ningn tipo de gestin que se pretenda adelantar para mejorar las condiciones
ambientales en las cuales se desarrolla la actividad.

3-POLTICAS Y NORMATIVIDAD

Como un primer paso en la estructuracin del SGA se recomienda que la empresa defina su
poltica y los objetivos ambientales. El establecimiento de una poltica ambiental es una manera
de hacer explcito el compromiso de la empresa en relacin no slo con el cumplimiento de la
normatividad, sino con la adopcin de los mejores estndares de gestin ambiental
concordantes con las posibilidades de viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica
ambiental debe ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles de la empresa y se
ajustar en la medida en que las condiciones de desarrollo institucional, o cambios importantes
en el entorno, as lo precisen.

4-ANLISIS AMBIENTAL

La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA comprende las acciones
relacionadas con los siguientes aspectos:

El conocimiento del entorno: Descripcin de las caractersticas ambientales del rea a intervenir,
identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera, agua, suelo,
vegetacin, fauna, y paisaje), y del medio socioeconmico. Identificacin de reas
ambientalmente sensibles, crticas, o protectoras.

La descripcin del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las fases de

desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecucin incluyendo cada una de las etapas de
desarrollo del proyecto.

La evaluacin ambiental: Identificacin y calificacin de los impactos que genera cada actividad
del proyecto

5-MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de los planes, programas y proyectos, contenidos
en un Plan de Manejo Ambiental P.M.A. formulado especficamente para cada proyecto. Para
la ejecucin de las medidas de manejo ambiental ser necesario:

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin

empresarial, con el fin de definir las instancias de direccin, de coordinacin y de
ejecucin del SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el establecimiento de
lneas de direccin e interaccin.
Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los objetivos
del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de
comunicacin, controles operativos, y definir sistemas de soporte para cada nivel de la
organizacin del SGA.
Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los objetivos
propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos
elaborados con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal,
materiales, equipos, insumos y otros.

6-MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Comprende la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales con el fin de conocer su

evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar el control de
comportamientos anmalos, as como confrontar el cumplimiento de la normatividad
ambiental.

Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de conformidad con su

duracin y la extensin del rea a investigar, realizar peridicamente Auditoras Ambientales
con el propsito de determinar si el Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente
implementado y mantenido de acuerdo con la planeado.

7-EVALUACIN Y MEJORAMIENTO

Por ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al mejoramiento de

los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con
una frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.

Revisar el desempeo de sus planes y programas.
Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las Auditoras Ambientales
Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes y programas

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar los planes y programas
ambientales para adaptarlos a probables cambios en:

La legislacin ambiental.
Las expectativas y requerimientos socioeconmicos del sector carbonfero.
Avances en la ciencia y la tecnologa.
Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.
Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de los planes y

programas ambientales, comparndolos contra los objetivos y metas, con el propsito de
identificar oportunidades de ajustes y determinar la raz o causa de las deficiencias.
8-APLICABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR

Para que un Sistema de Gestin Ambiental sea efectivo debe hacer parte del sistema de manejo
general de una empresa o entidad. Este incluye la estructura organizacional, las actividades de
planeamiento, las responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para
implementar y mantener el manejo ambiental.

La aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental dentro de la estructura organizacional de las

empresas que manejan y administran el recurso del carbn, facilitar el desempeo ambiental
de las mismas, a nivel externo e interno. Algunas de las ventajas de la aplicacin son:

Dar cumplimiento a la legislacin ambiental y aplicacin de la misma. Del objetivo Cdigo de

Minas (Decreto - Ley 2655 de 1988) es regular las relaciones entre los organismos y entidades
del Estado y de los particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin,
explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos no
renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, as sean de propiedad de la nacin o
privada.

Atender la presin ejercida por las partes interesadas en el aprovechamiento y racionalizacin

del uso de los recursos naturales: presin de instituciones financieras, compaas aseguradoras,
accionistas y empleados, grupos con intereses ambientales, consumidores y sus asociaciones y
del pblico en general.

Concientizar a la comunidad, mejorar la imagen y la reputacin. Ejercer una mayor

concientizacin de la comunidad empresarial frente al medio ambiente (tener responsabilidad
ambiental), optimizar o mejorar la imagen corporativa, evitar la publicidad negativa o la lesin
de la imagen por errores ambientales.

Mejorar la competitividad. El manejo adecuado de los aspectos ambientales, de los productos y

los procesos pueden desempear un importante papel en la competitividad del sector a nivel
internacional, el "consumismo verde" es una fuerza significativa del mercado. Cumplir con
estndares de desempeo ambiental a nivel internacional.

Mejorar las finanzas. Prevenir el impacto que sobre los negocios puedan tener los accidentes y
fallas en los controles de Manejo ambiental por parte del sector. Reducir costos del manejo
ambiental en el desarrollo de procesos y generacin de productos La introduccin de elementos
econmicos como impuestos o gravmenes a las emisiones, para estimular la disminucin de
los niveles de contaminacin. Los incentivos aplicados por parte del gobierno, de la banca y de
las compaas de seguros a empresas con un manejo ambiental ptimo. Los ahorros en costos
a travs de una produccin ms limpia y eficiente ambientalmente. (Poltica nacional de
produccin ms limpia).