Escritos sobre poltica internacional Hans Morgenthau

ESTUDIO PRELIMINAR POR ESTHER BARB

Hans Morgenthau -> autor clsico de las RRII. Elaborador de un cuerpo doctrinal basado en el paradigma realista.
Hubo dos tendencias divisorias a la hora de valorar la importancia de este autor y de su escuela realista:

Algunos autores consideran que el paradigma realista ha dominado el estudio del sistema internacional
desde la posguerra hasta la revolucin transnacional de los aos setenta.
Otros, creen que el realismo mantiene su posicin dominante en los aos ochenta.

Existe, adems, una relacin con el actual debate terico de las RRII a partir de dos hechos que legitiman esto: en
primer lugar, el eclecticismo terico existente en la actualidad que permite integrar el realismo junto a otros
paradigmas sin provocar grandes enfrentamientos de escuela como ocurri en los aos 50 y 60; en segundo lugar, la
teora realista de Morgenthau ocupa un papel central en la corriente ms importante dentro de la teora actual: los
nuevos relistas o realistas estructurales.

Pensador europeo

Naci en la ciudad alemana de Coburg en 1904 en el seno de una familia juda. Vive en unos de los momentos
especiales de la historia de su pas a partir de la derrota en la guerra y la humillacin de Alemania en el Tratado de
Versalles generando as un ambiente de irracional ultranacionalismo trayendo grandes conflictos dentro de la ex
Repblica de Weimar tanto en su interior como en las limitaciones impuestas en el plano internacional.

1923/1927 -> Formacin universitaria en filosofa y en leyes. Morgenthau entra en conflicto con el ambiente
ultranacionalista existente en la Universidad alemana ya que crea que Alemania tena la obligacin de pagar las
reparaciones.

La Alemania de Weimar constituye su marco de formacin. Extrae una experiencia negativa respecto a esta: los
desastres que acarrea la debilidad del poder. La incapacidad de gobierno y la falta de carisma de los dirigentes de
la Repblica, la inexistencia de un consenso de la sociedad en torno al rgimen y la irracionalidad poltica de
algunos sectores son parte de su experiencia personal e incidirn en su pensamiento.

La experiencia de Weimar proporciona a Morgenthau otro tema de reflexin: el del compromiso intelectual y moral
del acadmico. Dentro de la universidad entra en contacto con la obra de Max Weber en quien hallar el modelo de
estudioso de la poltica acorde con su formulacin del necesario compromiso moral e intelectual del acadmico.

1932 -> A partir de su experiencia en los tribunales alemanes, Morgenthau se plantea el estudio de las relaciones
existentes entre Derecho y poltica en el marco internacional.

Acadmico norteamericano

1937 -> Se traslad a los Estados Unidos donde public la mayor parte de sus obras, convirtindose en el terico
norteamericano ms conocido en el campo de las RRII.

- Trabaj en varias universidades como profesor desde 1943 a 1969 hasta su traslado a Nueva York impartiendo
cursos en la New School for Social Research y su posterior muerte en 1980.

- Hizo varias publicaciones donde tres de ellas constituyen el centro de su obra terica:

Scientific Man vs. Power Politics (1946)

Politics among Nations (1948)
In defense of National Interest (1951)

- Tambin llev a cabo una importante labor de publicacin en revistas de divulgacin como Commentary donde
tuvo una seccin habitual en los aos 60 sobre temas de poltica internacional y de la poltica exterior de los EE. UU.
Esta ltima faceta le dio relevancia pblica, que utiliz durante el debate vivido en los EE. UU. en torno a la guerra de
Vietnam.

- Morgenthau, adems de sus tareas acadmicas, asesor a la administracin de su pas de adopcin.

1949-1951 -> Colabor con una de las figuras ms destacadas de la diplomacia estadounidense, George Kennan, en
el Policy Planning Board del Departamento de Estado.

1962-1965 -> Fue requerido como asesor en el Departamento de Defensa y por los Comits de Asuntos Exteriores
del Congreso y por diversas agencias gubernamentales (desarme, espacio, etc.)

Las relaciones de Morgenthau con el medio acadmico, intelectual y poltico de los EE. UU no fueron fciles, se lo
tachaba como personaje molesto o de outsider tanto por su pensamiento como por su comportamiento. Se lo ha
acusado adems de europeo, amoral y maquiavlico.

En lo que refiere a su comportamiento, estaba determinado por la mxima speak truth to power que resume el
compromiso que contrae el acadmico. Un compromiso basado en la distincin weberiana entre el poltico y el
cientfico. Para este, la condicin de acadmico lo convierte en guardin profesional de la verdad.

Su definicin valorativa del acadmico (en trminos de integridad moral) y su aproximacin metodolgica (histrico-
filosfico) estn en desventaja frente al cientificismo dominante en el perodo de los aos 40 y 50.

Su ingreso en 1943 en el Departamento de Cs. Polticas de las Universidad de Chicago (feudo behaviorista) facilita la
confrontacin con sus colegas.

Scientific Man vs. Power Politics -> Primer desafo del autor a las corrientes behavioristas, ste rechaza la confianza
en la ciencia (conocimiento emprico) para estudiar la poltica y apunta que el nico medio de enfrentarse a los
problemas sociales radica en la capacidad moral e intelectual de los individuos.

La segunda gran batalla de Morgenthau es contra el idealismo de los estudiosos de las organizaciones
internacionales. Se enfrenta tanto por el objeto de estudio como por la concepcin de la escena internacional, a la
escuela de Quincy Wright dominante en Chicago. Morgenthau lo que propone es un estudio de la poltica
internacional frente a los estudios de las organizaciones internacionales y el Derecho Internacional de dicha escuela.

Sus obras capitales contienen ataques metodolgicos y reproches morales contra el idealismo y contra el
cientificismo dominantes.

Morgenthau hace referencia a la irrelevancia de los temas estudiados y a la mentira que constituye la supuesta
objetividad de los cientificistas. Objetividad que ha consistido en obviar el debate filosfico sobre los grandes temas,
en aceptar las polticas dictadas por la administracin y dejarse corromper por el poder poltico y econmico.

Sin embargo, el enfrentamiento ms importante que tuvo con el stablishment de la Ciencia Poltica fue durante los
aos 60 a causa de la guerra de Vietnam. Tena una posicin contraria en la intervencin militar masiva de los EE.UU.
en Indochina.

Todo esto llev a acabar con su escasa influencia que haba tenido en la administracin exterior del Estado
convirtindolo en objeto de investigacin por el FBI.

La finalidad perseguida por Morgenthau a travs de toda su obra fue un fracaso. Fue una imposibilidad desde el
momento en el que el contenido crtico de su obra con respecto a los errores intelectuales de la poltica exterior
norteamericana (utopismo, legalismo y sentimentalismo) y a su principio movilizador (universalismo nacionalista)
pasa del terreno acadmico al del activismo poltico durante la guerra del Vietnam.

En los ltimos aos de su vida se dedic a su faceta de activista.

Realista poltico

l mismo califica su aproximacin terica a las RRII de realismo poltico. Es considerado, de hecho, el mximo
representante de la escuela realista norteamericana cuyos orgenes se remontan a la corriente de pensamiento
iniciada por Maquiavelo influida por la filosofa individualista y moralista estadounidense.

Una particularidad de los realistas norteamericanos es su dedicacin al estudio de la poltica exterior

estadounidense. El modelo realista de Morgenthau est pensado para reformular esta poltica exterior. Es una
conclusin que llega a partir del anlisis en profundidad que realiza en la teora realista basada en una triple
dimensin: emprica, normativa y finalista.
El anlisis emprico de Morgenthau se presenta como una alternativa a la interpretacin idealista de las RRII,
dominante en el perodo de entreguerras y entre los idelogos de la poltica exterior norteamericana. El autor
rechaza el principio ideal para utilizar el hecho real como objeto de conocimiento y establecer leyes a partir de l.
Este esquema racional, o leyes, se asienta en la invariabilidad de la naturaleza humana cuya actuacin est regida
por el inters

Esas leyes son verificables histricamente. Esa idea se convierte en ley objetiva que le permite al autor hablar de
teora racional, de racionalizacin de la historia. Establecidas unas leyes generales y verificadas por la historia, es
factible hablar de previsin.

Morgenthau concibe el sistema internacional formado por Estados soberanos como un fenmeno histrico y
susceptible de desaparecer.

La poltica de poder est enraizada en la naturaleza humana y cuando se desarrolla en el marco internacional se ve
favorecida por las condiciones de anarqua existentes en el sistema, que crean inmejorables condiciones para su
expansin.

El carcter emprico del realismo poltico de Morgenthau se ve completado con la dimensin normativa de su
teora, que da lugar a la formulacin de un modelo ideal de comportamiento poltico con pretensiones finalistas: la
poltica exterior racional. El autor pasa as del ser al deber ser, de la poltica exterior real a la racional.

Uno de los motivos que explica la irracionalidad de la poltica exterior actual es la utilizacin de mtodos
democrticos para elaborar y dirigir dicha poltica. En contraposicin a esta, su modelo normativo se basa en dos
premisas:

El campo de elaboracin de la poltica exterior est reservado a una elite.

sta acta de acuerdo con la lgica propia al hombre poltico -> la lucha por el poder.

La moral en la accin poltica est ligada al xito de la accin emprendida que es tanto como decir la consecucin de
la estabilidad poltica. Lo que en la escena internacional se consigue gracia a un perfecto equilibrio de poder.

Morgenthau adquiere un carcter finalista a travs de la adopcin de un sistema de valores. Se puede sealar que
en el debate entre realismo valorativo y realismo no valorativo, el autor norteamericano se inscribe en el primer
grupo. As, el realismo se dota de un contenido pragmtico. Nos encontramos ante una teora con misin poltica
ante la ciencia capaz de servir al hombre de accin.

El autor cree que las exigencias del momento estn relacionadas con el peligro de la guerra nuclear y se ha de situar
su deseo manifiesto de mejorar el mundo. Para lo cual considera necesaria la aplicacin de su modelo de equilibrio
de poder capaz de conseguir una estabilidad relativa y un estado de conflicto pacfico.

El instrumento para forjar dicho equilibrio se halla en manos de la diplomacia y como fin ltimo del equilibrio, dado
el carcter histrico de Estado-Nacin, Morgenthau slo ve la posibilidad de una paz permanente en el seno de un
Estado mundial. As, el realismo se convierte en una teora finalista del mundialismo.

Se puede afirmar que el modelo realista de Morgenthau cumple dos funciones: la elaboracin de un modelo de
comportamiento internacional y su aplicacin de modo normativo, a la poltica internacional contempornea.

Terico del poder

Morgenthau est considerado un terico del poder. Sus categoras de anlisis van a ser el inters definido en
trminos de poder y el equilibrio de poder.

Se debe hacer una serie de consideraciones respecto al uso de Morgenthau hace del trmino poder empezando
por los parmetros establecidos en la ciencia poltica norteamericana, contexto en el que se genera su obra. El dicho
contexto, el concepto de poder ocupa un papel central desde el final de la 2 Guerra Mundial. Los politlogos
estadounidenses hacen del poder su centro de atencin. Segn Morgenthau:

la aspiracin por el poder es el elemento diferenciador de la poltica internacional, al igual que de la poltica en
general
Es as como le da un primer sentido al concepto. Lo convierte en fundamento y condicin de la poltica.

El segundo sentido, el poder como fenmeno relacional, est ligado al pensamiento weberiano influyente en la
ciencia poltica norteamericana: poder significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una
relacin social () -> Visin de poder relacin tambin aplicada por Locke frente a la idea de poder posesin de
Hobbes, compartida por Morgenthau: El poder comprende todo aquello que establezca y mantenga el control del
hombre sobre el hombre ()

El tercer sentido, es la menciona relacin con Hobbes: el poder posesin o capacidad del Estado para alcanzar fines
basndose en sus recursos. Para Morgenthau, entonces, el poder poltico es un medio para alcanzar fines de la
nacin. El autor toma en consideracin los elementos que permiten movilizar recursos o base del poder definido
como el potencial de movilizacin. Valora la capacidad y voluntad de las unidades polticas, as como tambin se
concentra en los aspectos cualitativos del factor humano componente del poder nacional: carcter moral y
nacional, calidad de gobierno y de la diplomacia.

Los recursos (capacidad potencial) movilizados (voluntad de movilizacin que Morgenthau sita en manos de la
diplomacia) constituyen ese poder nacional que determina la potencia de un Estado. La combinacin de ambos
elementos permite distinguir entre poder e influencia.

El poder debidamente movilizado da lugar a un fenmeno de control o de dominacin. Sin embargo, el autor
distingue entre la dominacin derivada del poder poltico y la derivada de la fuerza.

Su modelo de anlisis ha de aplicarse al sistema internacional de la era nuclear, en el que el nivel de dominacin
ejercido no es siempre proporcional a los recursos de que se dispone (pensando en las armas nucleares), como
demostr la guerra de Vietnam. De ah su canto a la diplomacia y al carisma de los lderes.

Inters nacional

La polmica ms importante en torno a la obra de Morgenthau est ligada a su defensa del inters nacional como
principio de actuacin en la poltica exterior de los EE.UU. Morgenthau sita los conceptos de inters y de equilibrio
en la base de las leyes objetivas que determinan racionalmente la poltica internacional.

La nocin de inters constituye una categora objetiva de anlisis mientras que el carcter nacional deriva del papel
desempeado por el Estado-Nacin en la escena de la poltica contempornea.

El concepto de inters nacional ha sido uno de los ms utilizados y duramente criticados en el marco cientfico de las
RRII. El debate gira en torno a su validez como categora cientfica de anlisis y una de las primeras constataciones es
la ambivalencia del trmino: su doble uso, como instrumento analtico y como instrumento poltico. El origen
analtico y practico del concepto se halla en la fundamentacin terica del Estado moderno a travs de la doctrina de
la razn de Estado.

Morgenthau se interesa por los motivos que condujeron a la guerra en 1939, por las razones del fracaso de las
polticas de aquel momento. Otorga un papel prioritario al inters nacional para determinar el nivel de correccin de
las polticas exteriores. Este concepto se convierte en la carta de presentacin de su pensamiento del cual se
desata una polmica en torno a dos cuestiones: el carcter moral que el autor atribuye al inters nacional y su
carcter objetivo defendido en Polticas entre Naciones. Este tipo de crticas lo lleva a profundizar este concepto.

En su artculo Otro Gran Debate: El inters nacional de los Estados Unidos en 1952, legitima cientfica, moral e
histricamente el concepto de inters nacional. La legitimacin cientfica responde a las pautas de los seis
principios del realismo poltico, la moral se basa en el clculo correcto entre los objetivos del Estado y los recursos
de que dispone para alcanzarlos, y la histrica se recoge en la propia experiencia de los Estados Unidos.

Morgenthau le ha dado a su concepto de inters nacional dos caractersticas: objetividad y trascendencia. La

objetividad se basa en el pesimismo antropolgico de Morgenthau, mientras que la trascendencia comporta la
existencia de un inters per se nacional, al margen de los intereses que representan los diversos grupos que
conforman el Estado.

Adems, toma en consideracin el aspecto prctico social que constituye la parte no mecanicista y que hace
referencia a las polticas adoptadas por los estadistas. Tiene en cuenta la relacin establecida entre grupos de
inters dentro del marco social: As, el concepto de inters nacional contiene dos elementos, uno que es lgico y
necesario, y el otro que es variable y est determinado por las circunstancias sociales

En lo que respecta al elemento necesario, en anlisis de su obra permite afirmar que el mismo es equivalente a la
seguridad nacional. De tal manera que el inters nacional necesario se traduce en la supervivencia fsica, poltica y
cultural de la nacin.

Morgenthau en su obra Scientific Man vs Power Politics el carcter filosfico de su razonamiento. De ah que la
onjetividad de su inters nacional se transforme en intuicin (su concepto de naturaleza humana), subjetivismo
(clculo entre objetivos y recursos de una poltica exterior) y sistema de valores.

Equilibrio de poder

Morgenthau utiliza adems una segunda categora de anlisis presentada como principio universal de carcter
inevitable: el equilibrio de poder. Trmino que alcanza un papel destacado entre los tericos de las RRII durante los
aos 50 coincidiendo con la Guerra Fra.

El equilibrio de poder se presenta como una alternativa a la fracasada seguridad colectiva y como un retorno a los
mtodos clsicos de la diplomacia y a concepciones decimonnicas del sistema internacional.

Morgenthau presenta al equilibrio de poder como consecuencia necesaria de la lucha por el poder en un medio
poltico internacional formado por Estados soberanos, como manifestacin de un principio social general y como
generadora de estabilidad. Segn el autor, el equilibrio de poder se caracteriza por ser necesario e inevitable, por
producir estabilidad y por mantener la autonoma de todas las unidades que lo conforman.

El autor seala diversos significados a este concepto:

1. Una poltica que persigue una situacin concreta.

2. Una situacin dada.
3. Una distribucin igual de poder.
4. Cualquier distribucin de poder.

Para Morgenthau, la diplomacia de las alianzas entre Estados soberanos es la manifestacin histrica ms
importante del equilibrio de poder.

Se deben considerar los aspectos tericos y normativos del equilibrio de poder en el modelo realista de Morgenthau.
El modelo terico cumple las mismas funciones que el equilibrio como principio social general: la estabilidad y la
preservacin de las unidades que conforman el sistema, evitando que alguna de ellas gane sobre las restantes, que
un Estado se haga con el dominio del mundo.