SNCHEZ, F.; BIENENSTEIN, G.; OLIVEIRA, F.L. Olimpadas 2016: um balano de vspera.

In:
Dossi: Cidades Olmpicas. Organizao: Gilmar Mascarenhas. Revista ADVIR, ISSN 1518-3769, Rio
de Janeiro, ASDUERJ, julho 2016.

Olimpadas 2016: um balano de vspera

Fernanda Snchez, Glauco Bienenstein e Fabricio Leal de Oliveira

Introduo

A transformao do Rio de Janeiro na cidade dos megaeventos esportivos

tem uma histria. Sua recuperao oferece elementos importantes para se
compreender como, num contexto de muitas disputas e conflitos, diferentes
foras polticas e econmicas convergiram para a consolidao de uma nova
coalizo de poder e uma nova hegemonia, fundadas no consenso em torno do
planejamento competitivo, do urbanismo acupuntural, de concepes
autoritrias de ordem urbana e, sobretudo, de novas formas de relao entre
estado e capital, que se atualizam nas chamadas operaes urbanas e
parcerias pblico-privadas que instauram uma verdadeira democracia direta
do capital (Vainer, 2011, 2000). H mais de vinte anos, trs prefeitos em cinco
governos 1 , embora ocasionalmente envolvidos em disputas pessoais e
partidrias, vem seguindo e garantindo uma convergncia de modelos e
projetos de cidade que expressam, no essencial, a mesma articulao de
foras econmicas e sociais.

A conquista do direito de sediar os Jogos Olmpicos 2016 constitui o pice

desse processo, iniciado em 1993, quando Csar Maia assumiu a prefeitura
da cidade, inaugurando uma nova era espetacular de projetos para o Rio
de Janeiro.

O primeiro Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro Rio sempre Rio

(1995), indicava um dos eixos da ao desta nova coalizo:

1 Cesar Maia (1993-1996; 2001-2008), Luiz Paulo Conde (1997-2000) e Eduardo Paes (2009-
2016).

1
 A tradio esportiva no Rio e seus recursos naturais e
humanos permitem lanar sua candidatura para sediar os
Jogos Olmpicos de 2004, com excelentes possibilidades. E,
seguindo o exemplo de outras cidades, aproveitar os jogos
para sua transformao.2

Os Jogos de 2004 no vieram, mas a realizao dos Jogos Pan-americanos

de 2007, dos Jogos Mundiais Militares, em 2011, da Copa das Confederaes,
em 2013, da Copa do Mundo, em 2014 e, finalmente, das Olimpadas, em
2016, constituem contundente expresso fenomnica daquelas
tendncias/percepes/orientaes apontadas. Por intermdio delas, o Rio de
Janeiro vem recebendo, em um espao de tempo relativamente curto, a
concentrao de grandes investimentos pblicos na implantao de projetos
que, por sua vez, tm reconfigurado considerveis parcelas do espao da
cidade, impactando, sobremaneira, sua estrutura e dinmica socioespacial.

Ainda a ttulo de ilustrao da efetividade material deste projeto de cidade, se

poderia citar a implantao do sistema Bus Rapid Transit (BRT) em vias
estruturais, a realizao de grandes operaes na rea porturia, na Barra da
Tijuca e em Jacarepagu3, provocando o despejo forado de um considervel
nmero de pessoas, cuja dimenso relembra a era das grandes remoes dos
anos da ditadura militar. Os emblemticos casos do projeto Porto Maravilha
- uma operao urbana de grande impacto cujo significado e funo iro
redefinir as feies do (agora) centro expandido da cidade -, da implantao
do BRT na via Transcarioca com suas milhares de desapropriaes e
remoes e da construo do Parque Olmpico cujo conflito envolvendo a
comunidade de Vila Autdromo4 ganhou repercusso nacional e internacional
-, se destacam nesta nova paisagem.

2 Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, 1996, p. 52.

3 A regio da Barra da Tijuca e o sul de Jacarepagu concentram boa parte dos lanamentos
imobilirios voltados para a mdia e alta renda na cidade do Rio de Janeiro.
4 Sobre o processo de remoo e resistncia da Vila Autdromo, ver Vainer et al (2013),
Oliveira et al (2016).

2
Estas iniciativas, produto da articulao entre nveis e entes administrativos
(municpio, estado e unio), ilustram a transescalaridade das intenes e dos
projetos de cidade em curso no Pas que, talvez, tenham no Rio de Janeiro o
modelo mais aperfeioado do que se poderia denominar de urbanismo de
oportunidades, onde a produo do ambiente construdo constitui um
importante veiculo de valorizao.

Neste artigo, escrito a pouco mais de um ms da abertura dos Jogos 5, reflete-

se, de forma bem sucinta, sobre trs aspectos que informam as crticas e os
embates em torno das Olimpadas 2016. Inicialmente, aborda-se o contexto
atual, de crise poltica, institucional e econmica no Pas e no Estado do Rio
de Janeiro. A seguir, so destacados os processos de apropriao do fundo
pblico e aprofundamento da desigualdade socioespacial na cidade nesta
dcada de megaeventos. Finalmente, so discutidas as lutas simblicas em
curso no Rio de Janeiro em sua relao com a produo e apropriao social
do espao carioca.

O espetculo na crise e a crise do espetculo: apontamentos

iniciais

Durante o longo perodo que se estende desde 2009, com a conquista da

candidatura para sediar os jogos, at pelo menos meados de 2015, a
preparao da cidade para as Olimpadas seguia seu curso e a grande mdia
ora omitia, ora minimiza os conflitos sociais gerados pelos megaeventos,
atuando como uma importante parceira solidria do projeto conduzido pela
Prefeitura do Rio de Janeiro e seus demais parceiros privados.

Desde o incio de 2016, contudo, no h mais como negar que a crise de

dimenses sociais, polticas e econmicas por que o Brasil passa j repercute
no momento prximo ao apotetico gran finale representado na festa
olmpica a ser realizada no ms de agosto deste ano. A natureza diversa da
mirade de processos em curso no Brasil e, em especial, na cidade do Rio de

5 Este artigo foi concludo em finais de junho de 2016, faltando menos de cinco semanas para
o incio dos Jogos Rio 2016.

3
Janeiro, lana uma sombra ao to propagado sucesso que o sonho de sediar
uma Olimpada representaria.

No mbito do Estado do Rio de Janeiro, a gravidade do quadro tamanha que

o governador interino, Sr. Francisco Dornelles, decretou, no ms de junho do
corrente ano, estado de calamidade pblica no mbito da administrao
financeira,6 o que repercutiu no mbito da articulao poltica da nao e fez
emergir demandas da mesma natureza de outros estados da federao.
Optava-se, assim, pelo o que grande imprensa tem nomeado de estratgia de
risco, uma vez que a forma como foi divulgado o decreto do executivo estadual
fluminense suscitou questionamentos quanto viabilizao do repasse de
recursos requeridos. Neste quadro, que envolve duas crises a crise poltica,
no nvel nacional, tendo em vista o curso do processo de impeachment,
percebido e divulgado mundo afora como um golpe de estado, e a crise
financeira, no mbito dos governos estaduais e, consequentemente, de sua
articulao enquanto entes federativos -, podero emergir novos e
contundentes elementos que certamente iro delinear, no sem
constrangimentos diversos, o projeto gestado h vinte e trs anos para o
municpio do Rio de Janeiro. Neste contexto, onde se destacam os atrasos e
ameaas de corte no pagamento de salrios dos servidores estaduais, o
quadro de falncia da sade pblica, a crise na segurana pblica, entre outros
no menos importantes servios, o executivo estadual recebeu o sinal verde
de um aporte de recursos da ordem de R$2,9 bilhes do governo federal 7.

Para o executivo municipal, contudo, a crise no afetou o municpio, assim

como no afetar os jogos olmpicos. Indagado sobre as dificuldades
econmicas, o prefeito Eduardo Paes afirmou /.../ que o Rio est em situao

6 BACELAR, C., SCHMITT, L. G. & BECK, M. Estado de calamidade Governo baixa decreto
para poder receber ajuda de R$2,9 bilhes da Unio. In: O Globo, 18/06/16, p. 10.
7 De acordo com a medida provisria publicada em 21 de junho de 2016 que define um "apoio"
de R$ 2,9 bilhes ao Estado do Rio de Janeiro, os recursos devero ser utilizados nos gastos
necessrios para segurana pblica das Olimpadas e Paralimpadas de 2016. Vide artigo de
Filipe Matoso (G1, Braslia), disponvel em <http://g1.globo.com/rio-de-
janeiro/noticia/2016/06/medida-provisoria-da-socorro-financeiro-de-r-29-bilhoes-ao-rio.html>
Acesso em 22/06/2016.

4
financeira confortvel e que o endividamento do municpio at diminuiu durante
o perodo de preparao para os Jogos Olmpicos 8. Na referida entrevista, o
prefeito disse que se

"[o] estado do Rio de Janeiro passa por dificuldades

econmicas, no por causa dos Jogos Olmpicos. Alis, as
Olimpadas servem, inclusive, de argumento para se pleitear
essa ajuda ao governo federal para estabilizao dos servios
do estado. No tem nenhum estdio em risco ou nenhuma
obra da cidade em risco em razo da crise financeira do
estado9

neste cadinho de dificuldades, problemas e debates que o espetculo

olmpico vem sendo forjado na vspera da sua inaugurao. Crise poltica na
escala nacional - por intermdio daquilo que tem sido caracterizado como
golpe miditico-judicirio-parlamentar -, grave crise fiscal do estado do Rio
de Janeiro e paradoxais afirmaes do chefe do executivo municipal da Cidade
Olmpica abrem caminho para novas especulaes sobre possveis
desdobramentos das decises polticas que viabilizaram a candidatura e a
conquista as Olimpadas em sua relao com os processos de produo e
apropriao social do espao no Rio de Janeiro. O contexto ps-olmpico
bem mais complexo do que se previa h poucos anos atrs. Poucos se
aventuram a prever o resultado das eleies para Prefeito, que se realizar em
outubro de 2016, e que contribuir para definir a continuidade ou ruptura do
projeto que tem orientado os ltimos governos municipais. Por outro lado, o
processo poltico em curso, com o realinhamento das foras mais
conservadoras e reacionrias do Pas, apresenta novas dificuldades e desafios
dramticos para aqueles que apostam na democratizao da cidade e na
promoo da justia social.

8 Artigo de Fernanda Rouvenat (G1 Rio). Disponvel em: <http://g1.globo.com/rio-de-

janeiro/noticia/2016/06/eduardo-paes-diz-que-endividamento-do-municipio-do-rio-esta-em-
queda.html> Acesso em: 21/06/16.
9 Id. ibid. Acesso em: 21/06/16.

5
Olimpadas: novas prioridades e acirramento das
desigualdades

De forma muito sinttica, poder-se-ia dizer que os principais efeitos da Copa

do Mundo e das Olimpadas no Rio de Janeiro esto relacionados aos
investimentos e mudanas no sistema de transporte municipal (o famoso
legado oficial dos Jogos e da Copa), concentrao de investimento pblico
nas reas mais ricas da cidade, privatizao de reas pblicas e comuns,
violenta remoo de dezenas de milhares de pessoas residentes em
assentamentos populares e a intensificao, numa escala sem precedentes,
do processo de expulso dos pobres para reas perifricas sem empregos ou
servios adequados. A cidade olmpica emerge, assim, mais desigual.

Alm disso, o campo institucional aquele onde so disputados o contedo

dos planos, das leis urbansticas, das estruturas e medidas administrativas -,
tem sido apropriado para criar excees voltadas para atender demandas de
promotores dos eventos esportivos e de atores especficos (Oliveira e Vainer,
2014).

No Brasil, e no Rio de Janeiro em particular, as decises relacionadas a

grandes projetos que fazem parte do portflio de megaeventos raramente
resultam de algum processo de planejamento. Geralmente os projetos no so
sequer avaliados quanto aos seus impactos no entorno local. De fato, a
principal ligao entre planejamento e grandes projetos includos na
preparao da cidade para a Copa do Mundo de Futebol ou as Olimpadas so
dispositivos desenhados para flexibilizar a legislao urbanstica e garantir
excees para a viabilizao de empreendimentos imobilirios articulados com
a implantao de equipamentos esportivos. Todos os insumos indicam que os
grandes projetos so impostos aos planos e ao planejamento como condies
externas que promovem ajustes nos planos diretores municipais e nas leis de
uso e ocupao do solo (Oliveira, 2011; 2012). Seguindo Milton Santos (1994),
podemos dizer que os interesses de grandes empresas materializados,
tambm, em grandes projetos que reconfiguram o espao - modelam grande
parte do processo de reproduo e apropriao social do espao da cidade do
Rio de Janeiro.

6
Para a implementao dos megaeventos cariocas recentes, a legislao de
uso do solo, os planos e as prioridades de investimentos foram alterados ou
ignorados para atender interesses apresentados como estruturais ou
necessrios para a promoo das cidades no mundo globalizado, ainda que
alguns desses interesses possam ser bem mais provincianos do que sugere
seu discurso de justificao.

Entre os grandes parceiros do governo municipal na produo das

Olimpadas no Rio, despontam empresas brasileiras com antigos interesses
na cidade, algumas das quais com uma longa e/ou intensa relao com a
Prefeitura municipal. Entre elas, pode-se destacar, por exemplo, a empresa
Carvalho Hosken S. A. e, especialmente, a Odebrecht.

A Carvalho Hosken uma grande proprietria de terras na Barra da Tijuca,

onde se concentram os equipamentos e as atividades das Olimipadas. A
melhoria da acessibilidade da Barra da Tijuca e a construo do Parque
Olmpico (em rea pblica) e da Vila dos Atletas (em terras da Carvalho
Hosken) na regio permitiram a realizao de lucros fundirios cultivados
desde antes de 1970, quando Carlos Carvalho, fundador da empresa, adquiriu
a maioria das terras disponveis para construo ao norte da lagoa de
Jacarepagu, onde se situam as reas mais contempladas (ou afetadas) pelos
investimentos olmpicos. Ao longo das dcadas de 1990, 2000 e 2010,
investimentos pblicos que melhoraram a acessibilidade Barra da Tijuca
resultaram na ocupao gradual da rea imediatamente ao norte da lagoa,
beneficiando a empresa. Com os novos investimentos do pacote olmpico, as
ltimas terras da Carvalho Hosken do lugar a megaempreendimentos
imobilirios de luxo, shopping centers, grandes edifcios de escritrios e hotis.

J a Odebrecht, uma das maiores empreiteiras de obras pblicas do Brasil,

com mltiplas atividades tambm no exterior, est ou esteve at recentemente
envolvida com a construo do metr para Barra da Tijuca, a operao de toda
a rede de trens metropolitanos, a implantao da rodovia Transolmpica, a
implantao do VLT Rio, a construo do arco metropolitano, a construo do
telefrico no grande complexo de favelas do Alemo, a realizao da operao
urbana consorciada Porto Maravilha, a reforma do estdio do Maracan e a
realizao do Parque Olmpico, na parceria pblico-privada com o consrcio

7
composta pela empresa, a Carvalho Hosken S.A. e a Andrade Gutierrez, outra
grande empreiteira brasileira.

Portanto, quando falamos sobre a parceria pblico-privada do Parque

Olmpico, obra central e sntese das Olimpadas, falamos tambm da
concluso de um projeto de incorporao imobiliria da Barra da Tijuca que
est sendo desenvolvido h mais de 40 anos, de forma descontnua, mas
persistentemente, drenando recursos pblicos de forma sistemtica,
aumentando o preo dos imveis da regio, sem quase nenhuma contrapartida
privada10. Por outro lado, falamos de um processo de produo da cidade que
est intimamente ligado aos interesses de poucas grandes empresas que
constroem e/ou operam boa parte da estrutura de transporte pblico da cidade,
so parceiras de empreendimentos estratgicos e emblemticos do
executivo municipal e so reconhecidamente grandes financiadoras de
campanhas eleitorais11.

Hoje, em adio aos violentos impactos na remoo da Vila Autdromo (Vainer

et al 2013; Oliveira et al 2016), a PPP do Parque Olmpico tambm
questionada quanto a diversos outros aspectos. Entre eles, pode-se destacar

10 Ainda que o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel do Municpio do Rio de Janeiro

defina que toda a regio da Barra da Tijuca e o sul de Jacarepagu esto includas na
Macrozona de Ocupao Condicionada, definida como aquela onde o adensamento
populacional, a intensidade construtiva e a instalao das atividades econmicas sero
restringidos de acordo com a capacidade das redes de infraestrutura e subordinados
proteo ambiental e paisagstica, podendo ser progressivamente ampliados com o aporte de
recursos privados [grifos dos autores].
11 Segundo a Agncia Pblica, em reportagem sobre as empresas Odebrecht, OAS, Camargo
Corra e Andrade Gutierrez, conhecidas como As quatro irms, entre as eleies de 2002 e
2012, juntas, as quatro empresas investiram mais de R$ 479 milhes em diversos comits
partidrios e candidaturas pelo Brasil. No Estado do Rio de Janeiro, o PMDB [partido do
prefeito Eduardo Paes e do governador do Rio de Janeiro] do Rio de de longe o partido mais
beneficiado, com R$ 6,27 milhes, mais que a soma dos quatro seguintes: PT, PSDB, PV e
DEM. Porm os repasses podem ser ainda maiores em anos no-eleitorais. Em 2013, por
exemplo, somente a Odebrecht repassou R$ 11 milhes dos R$ 17 milhes arrecadados pelo
PMDB. Disponvel em < http://apublica.org/2014/06/as-quatro-irmas/> Acesso em 22 de junho
de 2016.

8
a avaliao econmica da terra pblica do antigo Autdromo de Jacarepagu
onde o Parque est sendo construdo e a falta de uma viso holstica de
planejamento que considere ao menos a sinergia entre o impacto conjunto da
construo do Parque Olmpico, do futuro empreendimento imobilirio que se
construir no local aps os jogos12, da construo da Vila dos Atletas e da
ocupao das vastas terras ainda vazias que a Carvalho Hosken ainda tem na
regio. Sem mencionar o lanamento de outros edifcios comerciais e de
servios em construo nas proximidades. Por outro lado, Mariana Medeiros
(2014) aponta que houve muitas irregularidades no processo de realizao da
PPP, especialmente com relao falta de estudos de impacto obrigatrios de
acordo com a legislao federal, estadual e municipal, alm da falta de
transparncia na disponibilizao de informao sobre o equipamento.

Certamente, os megaeventos no inauguram processos de expanso urbana,

segregao socioespacial e periferizao da pobreza, mas acentuam e
aceleram estes processos, assim como colaboram para legitimar excees ad
hoc legislao de planejamento e outras vantagens concedidas aos
operadores privados do ambiente construdo. Por outro lado, ao se imporem
como smbolos e imagens-sntese de projetos polticos, do visibilidade a
outros processos, mais opacos, de mercantilizao da cidade e privatizao
do fundo pblico.

Olimpismo, lutas simblicas e espaos contestados

A apenas um ms do incio do megaevento, o clima das ruas no Rio de Janeiro

em relao aos Jogos 2016 paradoxalmente silencioso, enquanto o clima
poltico est eivado de conflitos e manifestaes sociais. A crise poltica e
econmica brasileira, as greves na rea da Educao e da Sade, os protestos

12 A lgica da PPP a seguinte: o consrcio que ganhou a licitao para a construo do

Parque Olmpico e outras obrigaes relacionadas, tem o direito de, aps os jogos, utilizar
cerca de 75% da rea do antigo autdromo para construir um empreendimento imobilirio que
inclui prdios residenciais, edifcios comerciais e hotis. Tudo isso viabilizado por mudanas
pontuais na legislao de uso e ocupao do solo que permitiram novos usos e a intensificao
da ocupao.

9
pblicos de policiais civis, militares e bombeiros13, o desemprego, conspiram
contra uma atmosfera de otimismo dos cariocas ao se referirem s Olimpadas.
As epidemias de dengue, zika e chikungunya provocadas pelo mosquito Aedes
Aegypti despertaram preocupao e alerta por parte de governos e delegaes
de atletas internacionais.

Uma conjuntura nacional de instabilidade, convulsionada pela divulgao em

srie de escndalos polticos, de corrupo, rupturas poltico-institucionais,
recesso econmica e ameaas aos direitos dos trabalhadores constroem um
panorama pouco propenso ao ufanismo. A esse panorama, somam-se os
deslegados, aqueles legados prometidos no Dossi de Candidatura,
reiterados em 2009 quando a cidade foi nominada sede olmpica, mas
abandonados ao longo do processo: a despoluio da Baa de Guanabara, a
urbanizao de todas as favelas cariocas at o ano de 2020, dentre outros
grandes projetos alardeados pela mdia mainstream e deixados no
esquecimento tempos depois.

Os moradores no parecem animados, nem esto abraando o esprito

olmpico como desejariam a Prefeitura e a coalizo de foras que sustenta o
projeto, os quais no pouparam esforos nem recursos para acionar um
expressivo aparato de propaganda. Na tentativa de alargamento da adeso
social, as recentes peas publicitrias reconstroem a narrativa da Cidade
Maravilhosa e Olmpica com frases eloquentes: Vocs vo ser os
protagonistas deste palco iluminado, naquela que ser a Primeira Olimpada
da Amrica do Sul, Sero duas semanas inesquecveis para todos os

13 Ver O Globo, Segurana em xeque. Palanque Olmpico. Policiais usam Jogos para dar
visibilidade a protestos e so criticados pelo setor de turismo, por Giselle Ouchana, p.7, Seo
Rio, 28/06/2016. A matria critica as manifestaes de policiais e bombeiros no Aeroporto do
Galeo e em outros espaos pblicos da cidade, no dia 27 de junho, com faixas dirigidas aos
turistas: Benvindos ao inferno. Policiais e bombeiros no recebem salrios, quem chegar no
Rio de Janeiro no estar seguro. A Associao Brasileira de Indstrias de Hotis (ABIH) e o
Sindicato das Empresas de Turismo do Estado e o Sindicato dos Hotis, Bares e Restaurantes
do Rio (SindRio) contestam o protesto e falam em aproveitamento poltico da Olimpada. 85
mil agentes de segurana sero acionados durante os Jogos, entre policiais civis, militares,
federais, agentes da Fora Nacional e da Defesa Civil.

10
apaixonados pela cidade e pelo esporte, Somos todos campees, somos
todos Olmpicos, Ser um sonho ter o mundo inteiro num s lugar. 14 O
poder de transformao dos Jogos para uma cidade at ento engessada
na qual a Olimpada trouxe o legado intangvel da velocidade da reao,
constituram tambm peas desta narrativa afirmativa das transformaes
urbanas rumo ao evento15.

A despeito deste imenso esforo continuado de city marketing, iniciado em

2009, sustentado nos ltimos anos, com a Copa do Mundo 2014, reafirmado
nas comemoraes do aniversrio da cidade Rio 450 durante todo o ano de
2015 e, mais recentemente, intensificado com o grande evento de culminncia,
Rio 2016, a atmosfera que impera na cidade chega a ser contrastante em
relao a perodos em que houve outras candidaturas olmpicas, como a de
2004, quando as casa e prdios de diversos bairros se encheram de
bandeirolas da campanha Rio 2004. Cidade candidata enfeitando as ruas e
denotando um intenso patriotismo de cidade (Lpez Snchez, 1993; Vainer,
2000) em favor dos Jogos.

Ainda mais contrastante e at mesmo constrangedora a comparao da

atmosfera pr-olmpica do Rio e de Barcelona, cidade que lhe serve de espelho
desde os anos 90, com a adoo do modelo catalo de planejamento
estratgico e de grandes projetos urbanos para os megaeventos (Novais,
2010, Snchez, 2010). Na capital da Catalunha, uma multido de mais de 70
mil pessoas subiu ao topo da colina de Montjuic na Abertura dos Jogos
Olmpicos de 1992 e cantou, junto a Montserrat Caball e com fora

14 Renato Ribeiro, em sua palestra sobre Os quatro pilares da comunicao tratou das bases
da nova narrativa do marketing em torno aos Jogos assim como dos smbolos acionados:
admirao dos atletas olmpicos, transformao da vida das pessoas pelos Jogos, inspirao
das crianas nos dolos atletas, educao. Palestra proferida no Seminrio Os Jogos
Olmpicos e as Transformaes do Rio de Janeiro, promovido pelo jornal O Globo e pela
Odebrecht, e realizado no Museu do Amanh em 28 de janeiro de 2016.
15 Joaquim Monteiro, palestra realizada no Seminrio Os Jogos Olmpicos e as
Transformaes do Rio de Janeiro, promovido pelo jornal O Globo e pela Odebrecht, Museu
do Amanh, em 28 de janeiro de 2016.

11
arrebatadora, o que se tornou um hino oficial de boas-vindas e roteiro musical
de apresentao da Cidade16.

Muitas outras imagens fortes marcaram esta edio dos Jogos, como o Cobi,
mascote cubista, ou as ramblas repletas de turistas capturados por uma
cidade modernizada e reinserida no mundo, sada das amarras do Estado
autoritrio espanhol17. Note-se que a geopoltica mundial tinha passado por
uma reviravolta colossal: a queda do Muro de Berlim (Harrazim, 2016, p. 27).
Alm disso, a Espanha passava por um perodo de pujana econmica e
incremento do turismo nos circuitos da Unio Europia, e os Jogos de
Barcelona festejavam uma Olimpada sem boicotes, que sombrearam e
esvaziaram outras competies, como as de Moscou 1980, Los Angeles 1984
e Seul 1988.

O Vol de la Fletxa lanada pelo arqueiro Antonio Rebollo, foi mais um

momento simblico deste espetculo esportivo, pois a edio do espetculo
encarregou-se de passar a impresso, para uma audincia de mais de 3,5
bilhes de telespectadores, de uma flecha acendendo a pira olmpica com um
certeiro lanamento na cerimnia de abertura. Mas foi a tecnologia que salvou
o arqueiro, que errou o alvo. Efetivamente, a chama foi acesa mediante um
dispositivo eletrnico alternativo. (Subirs, P.; Pal, M., 1993).

No caso do Rio de Janeiro, dois eventos simultneos, em 21 de abril de 2016,

marcaram o complexo momento simblico do olimpismo carioca, com grande
repercusso internacional: no mesmo dia em que o Prefeito Eduardo Paes
recebia a tocha olmpica, em cerimnia realizada em Atenas, na Grcia,
despencava uma ciclovia em So Conrado (inaugurada apenas trs meses
antes) e matava duas pessoas. A manchete do jornal O Globo, Fogo Olmpico.
Por uma chama de otimismo, acompanhada de uma pica imagem das musas
com a tocha no templo grego, chocava, por oposio ideia de otimismo,
com a outra manchete, do mesmo dia: Tragdia no feriado. Onda derruba

16 A msica foi cantada, ao vivo, por Montserrat Caball e reproduzida, na voz de Freddie
Mercury, numa gravao realizada pouco tempo antes dos Jogos. O cantor faleceu em 24 de
novembro de 1991, meses antes dos Jogos de Vero Barcelona 92.
17 O franquismo dominou a Espanha por quase 40 anos, no perodo de 1939 a 1977.

12
ciclovia, mata dois e expe falha em obra. Erros de clculo, de fiscalizao
desta e de outras obras para os Jogos, alm de desvios de recursos pblicos,
ficaram escancarados neste doloroso evento.

A simbologia do calor humano do brasileiro, da chama olmpica, do tour da

tocha pelo Brasil, durante cem dias ao passar por mais de trezentas cidades,
ficou manchada pela tragdia, que chocou ao mesmo tempo os citadinos, o
pas e o mundo. Para transcender este episdio e reacender o otimismo em
relao aos Jogos, novas campanhas foram lanadas e grandes esforos de
difuso dos Jogos foram empreendidos, particularmente em cada momento de
inaugurao de obras de infraestrutura, como as do Veculo Leve sobre Trilhos
(VLT) e o tnel Marcello Alencar na rea porturia, ou as arenas e o veldromo
nos clusters olmpicos.

A venda da Cidade Maravilhosa vem relacionada com a produo da sua

telegenia (Broudehoux, 2014, p.27): a escolha de ngulos orientados pela
imagem e destinados a melhorar o aspecto telegnico da cidade e suas
paisagens icnicas, ao mesmo tempo que a seletividade para esconder a
presena incmoda da sua geografia social, particularmente as favelas. Ivo
Gonzalez, diretor de fotografia do Comit Rio 2016, que cobriu outras cinco
olimpadas como fotgrafo, observa que trabalhou em parceria com o britnico
Bob Martin, diretor de fotografia dos Jogos de Londres 2012. Segundo ele,
juntos escolheram os 150 pontos mais fotognicos, os melhores ngulos da
cidade, afirmando que, nesta olimpada, o que far a diferena ser a
paisagem da cidade, afinal, moramos num dos lugares mais bonitos do
mundo. 18 Matthew Stockman, da agncia de fotos Getty Images concorda
com Gonzalez e afirma que os organizadores souberam tirar vantagem das
belezas naturais da cidade.

Para alm da violncia simblica dos ocultamentos ou supresses de

expressivas parcelas da cidade, a grande mdia - sobretudo as organizaes
Globo - tem operado como grande ator e instrumento de produo de outras

18 Natlia Boere. Os Jogos Fotognicos. Cidade tem 150 pontos em que imagens de atletas
sero ofuscadas pela beleza do Rio. O Globo, Seo Rio, p. 13, 26/06/2016.

13
violncias simblicas ao longo dos anos, em favor da desigualdade territorial,
da excluso e da gentrificao. Narrativas afirmativas dos projetos urbanos
para os Jogos reforam as obras espetaculares e legitimam a atual coalizo
de poder, da qual este conglomerado de comunicao faz parte. A existncia
de reas informais tratada com um determinismo superficial e a expanso
das favelas denunciada, por este veculo, como processo naturalizado que
deve ser combatido com represso.

O atual aparato de produo simblica, impulsionado pela coalizo de foras

que comanda esse projeto de cidade empresrios e polticos do
establishment - promove a 'parque tematizao' da cidade, com imagens
urbanas de espaos a serem consumidos em escala mundial. A veiculao
massiva de imagens reconfiguradas em prol dos Jogos, com cenrios
pacificados, diferenas diludas, desigualdades apagadas e valores
homogeneizados tm consequncias a longo prazo, e efeitos sobre a
apropriao dos espaos pblicos, sobre a construo da cidadania bem como
sobre as conquistas de direitos urbanos.

Entretanto, as aes comunicativas de coletivos, comunidades afetadas pelas

operaes urbanas, grupos sociais participantes de manifestaes e de
ocupaes de edifcios pblicos, transcendem territrios locais e se instauram
em espaos emblemticos da Cidade Olmpica. Este tipo de aes, alm de
dar visibilidade s lutas especficas, disputam as narrativas da cidade com as
mdias oficiais e colaboram para tecer elos com outros setores da sociedade
em luta por direitos, a mostrar que, para alguns, Cidade maravilhosa a que
luta, como traduz a sntese do coletivo Projetao, a desafiar a lgica espacial
e a gramtica dos sentidos da Cidade Olmpica.

Referncias

BIENENSTEIN, G. O espetculo na cidade e a cidade no espetculo: grandes

projetos, megaeventos e outras histrias. In: Anais XIV Encontro Nacional da
Anpur. Rio de Janeiro: ANPUR, 2011.

BIENENSTEIN, G.; SNCHEZ, F. et. al. O que est em jogo? Contradies,

tenses e conflitos na implementao do Pan 2007. In: Anais VII Encontro

14
Nacional da ANPEGE. Niteri, RJ: Universidade Federal Fluminense, 2007. 1
CD.

BROUDEHOUX, A.M. A construo da imagem urbana orientada por grandes

eventos: potemkinismo, a mdia e a periferia. In: SNCHEZ, F.;
BIENENSTEIN, G.; OLIVEIRA, F. L.; NOVAIS, G. A Copa do Mundo e as
Cidades. Polticas, Projetos e Resistncias. Niteri, EDUFF, 2014.

FIORI, J. L. Em busca do dissenso perdido: ensaios crticos sobre a festejada

crise do Estado. Rio de Janeiro: Insight, 1995. 245p.

LOPEZ SNCHEZ, P. Todos, mayora y minoras en la Barcelona Olmpica.

Apuntes sobre el gobierno de lo social en la ciudad-empresa. Revista
Economa y Sociedad ES, 1993, (9): 103-115.

NOVAIS, P. Uma estratgia chamada planejamento estratgico.

Deslocamentos espaciais e atribuies de sentido na teoria do planejamento
urbano. Rio de Janeiro, Sete Letras, 2010.

OLIVEIRA, N. G.; VAINER, C. Megaeventos no Brasil e no Rio de Janeiro: uma

articulao transescalar na produo da cidade de exceo. In: SNCHEZ, F.;
BIENENSTEIN, G.; OLIVEIRA, F. L.; NOVAIS, G. A Copa do Mundo e as
Cidades. Polticas, Projetos e Resistncias. Niteri, EDUFF, 2014.

OLIVEIRA, F.L. Grandes projetos e planejamento urbano: prticas recentes

das administraes pblicas brasileiras. In: OLIVEIRA, F.L.; CARDOSO, A. L.;
COSTA, H. S. M.; VAINER, C. Grandes projetos metropolitanos: Rio de Janeiro
e Belo Horizonte. Rio de Janeiro: Letra Capital, 2012.

OLIVEIRA, F. L. Os novos planos diretores municipais brasileiros: uma

avaliao preliminar. In: Anais XIV Enanpur. Rio de Janeiro: ANPUR, 2011.

OLIVEIRA, F. L.; BIENENSTEIN, R.; TANAKA, G. A batalha da Vila

Autdromo: negociao e resistncia remoo. In: VAINER, C.;
BROUDEHOUX, A.; SNCHEZ, F.; OLIVEIRA, F. L. Os Megaeventos e a
Cidade: perspectivas crticas. Rio de Janeiro: Letra Capital, 2016.

SNCHEZ, F. A reinveno das Cidades para um Mercado Mundial. Chapec,

Editora Argos, (2. Edio) 2010.

15
SANTOS, M. Por uma economia poltica da cidade. So Paulo: Editora Hucitec,
1994.

SUBIRS, P.; PAL, M. El vol de la fletxa : Barcelona '92: cronica de la

reinvencio de la ciutat. Madrid: Electra/ Centre de Cultura Contempornia de
Barcelona, 1993.

VAINER, C. Ptria, empresa e mercadoria. Notas sobre a estratgia discursiva

do planejamento estratgico urbano. In: ARANTES, O.; MARICATO, M.;
VAINER, C. A cidade do pensamento nico: desmanchando consensos.
Petrpolis: Editora Vozes, 2000.

VAINER, C. Cidade de exceo: reflexes a partir do Rio de Janeiro. In: Anais

XIV ENANPUR. Rio de Janeiro: ANPUR, 2011.

VAINER, C.; BIENENSTEIN, R.; SNCHEZ, F.; TANAKA, G.; OLIVEIRA, F. L.;
LOBINO, C.; BIENENSTEIN, G. O Plano Popular da Vila Autdromo: uma
experincia de planejamento conflitual. In: Anais XIV ENANPUR. Recife:
ANPUR, 2013.

Outras Referncias

BACELAR, C., SCHMITT, L. G. & BECK, M. Estado de calamidade Governo

baixa decreto para poder receber ajuda de R$2,9 bilhes da Unio. In: O
Globo, 18/06/16, p. 10.

HARRAZIM, D. Rio 2016. Maratona Olmpica de Moscou ao Rio. O Globo.

Seo Esportes, p.27. Sexta-feira, 24/06/2016.

Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, 1996, p. 52. Disponvel em:

<https://comitepopulario.files.wordpress.com/2014/06/dossiecomiterio2014_web.pdf
> Acesso em 16/01/2016.

ndice FIPE-ZAP, 2013.

<http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2016/06/eduardo-paes-diz-que-
endividamento-do-municipio-do-rio-esta-em-queda.html> Acesso em:
21/06/16.

16