Universidade e investigao cientfica

Joaquim Sainhas*
Faculdade de Motricidade Humana
Estrada da Costa, 1499 Cruz Quebrada, Oeiras
E-mail: jsainhas@fmh.utl.pt

Nesta comunicao defendida a ideia de que as instituies do ensino superior,

com especial relevo para as universidades, devero ser consideradas como os lugares
privilegiados para um desenvolvimento sustentvel da investigao cientfica. Isto
porque se considera que nas sociedades democrticas a investigao cientfica, para l
da produo de conhecimento original, dever ainda ser perspectivada para o
desempenho das seguintes funes sociais: formativa (formao de profissionais
qualificados nas diversas reas do conhecimento), aplicativa (desenvolvimento
tecnolgico e outras ligaes sociedade) e, no menos importante, cultural
(socializao do conhecimento com vista promoo de uma cidadania democrtica,
necessariamente informada). Mais ainda, as universidades resistem melhor
volatilidade dos investimentos financeiros e humanos em investigao cientfica e
garantem uma maior igualdade social e regional no acesso ao conhecimento cientfico.

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Membro da Comisso Nacional do SNESup, em representao
da Seco Sindical da Faculdade de Motricidade Humana.

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POLTICAS DE INVESTIGAO CIENTFICA

O problema de base desta comunicao consiste em discutir se o conhecimento

cientfico dever ser considerado como um fim em si, ou, de uma forma mais
abrangente, dever estar perspectivado para o desenvolvimento humano como um todo.
Do primeiro cenrio decorre uma estratgia liberal, assente em instituies
cientficas de excelncia em reas estratgicas, viradas essencialmente para a
produtividade cientfica, medida de acordo com a mtrica internacionalmente aceite.
Esta estratgia liberal parte do pressuposto de que o conhecimento cientfico s por si
gerador de desenvolvimento. Este o cenrio tradicionalmente mais atractivo para os
gestores de cincia e governos, j que permite resultados de curto-mdio prazo,
conseguindo-se dessa forma uma maior visibilidade meditica.
Pelo contrrio, o segundo cenrio considera a cincia num plano scio-cultural
mais abrangente, em que a cincia encarada prioritariamente como geradora de
conhecimento original, mas tambm como base conceptual e tcnica de conhecimento
socializvel, promotor do desenvolvimento tecnolgico e cultural, sem esquecer o seu
papel informador de objectividade no processo poltico das sociedades democrticas. A
este propsito, atenda-se importncia da argumentao cientfica na discusso poltica
em torno do problema da co-incinerao, ainda que nem sempre articulada de uma
forma cientificamente escorreita e socialmente esclarecedora.
nesta ltima perspectiva que as universidades surgem como as instituies
preferenciais para a produo e a difuso de conhecimento e no apenas cientfico,
fazendo uso da sua tradio histrica edificadora da identidade cultural da Europa.
Ao discutirmos estes assuntos temos de ter presente que a cincia e a tecnologia
se confundem cada vez mais, pelo que grande parte da investigao cientfica tem uma
motivao essencialmente econmica. Ainda que isso seja socialmente benfico, j que
a cincia se torna promotora de desenvolvimento, isso implica uma perda da autonomia
intelectual e uma diminuio da diversidade dos domnios de investigao.
No inocentemente, confunde-se muitas vezes investigao fundamental com
investigao aplicada e, no raras vezes, mobilizam-se avultados recursos financeiros
para reas estratgicas sem ponderar devidamente os objectivos pretendidos luz da
competitividade internacional nessas reas e os recursos financeiros necessrios para a
continuidade desses projectos de forma a tornar possvel resultados efectivos, sejam eles
cientficos e ou tecnolgicos.

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 H ainda a considerar que a investigao cientfica a actividade humana mais
globalizada, existindo hoje uma jovem comunidade cientfica altamente qualificada e
com uma elevada mobilidade internacional. Ainda que isso seja intelectualmente bom,
implica uma perda muito significativa de recursos humanos por parte de pases mais
perifricos, com prejuzos insofismveis para os pases de origem. Esta presso
emigratria ainda acrescida pela actual precariedade profissional e econmica de
muitos lugares de investigao, o que no sendo exclusivo do nosso pas, tem aqui
grande impacto.
Tambm no ser despiciente referir que o essencial da investigao
economicamente estratgica est a ser realizada pelos laboratrios de empresas
dependentes de capital intensivo, com uma agressiva poltica de patentes, tendo j hoje
efeitos negativos na independncia e na livre concorrncia em sectores bsicos da
economia mundial, tais como a agricultura, a pecuria e o ambiente. tambm aqui que
se radicam as principais razes dos fracassos das conferncias internacionais sobre os
problemas do clima e da biodiversidade escala planetria. A questo igualmente
crtica na rea biomdica, pois tem impactos directos ao nvel dos direitos humanos
fundamentais. Tambm a progresso independente da prpria investigao cientfica
poder ser seriamente entravada, pois a difuso do conhecimento atravs dos usuais
canais de publicao cientfica e o acesso a bases de dados comeam a estar fortemente
condicionados por direitos comerciais.
O que est em questo no tanto a legitimidade das polticas de investigao e
comerciais das grandes companhias de desenvolvimento tecnolgico, j que elas
cumprem o seu papel econmico. O problema est em saber se os estados democrticos
no necessitaro de uma qualificada e forte comunidade cientfica, suficientemente
diversificada, institucionalmente enquadrada e socialmente interveniente, desde logo
como garante da independncia nacional.
Se estes problemas no forem suficientemente discutidos, corre-se o perigo de
pases perifricos estarem a subsidiar a investigao cientfica dos pases desenvolvidos
e das grandes companhias internacionais, sem um suficiente retorno directo para o
desenvolvimento do pas. Uma estratgia de desenvolvimento cientfico menos
adequada poder acentuar assimetrias sociais e regionais. Poder-se- mesmo gerar uma
considervel dissociao cultural entre a sociedade e a comunidade cientfica e a culpa
no ser apenas da proverbial iliteracia cientfica dos cidados, mas dever-se-

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primeiramente ao dfice de interveno social, poltica e cultural da generalidade da
comunidade cientfica e acadmica.
A cincia est a perder a sua aurola de encantamento e de esperana num
mundo melhor, sendo cada vez mais vista como um instrumento de poder e de
dominao econmica e cultural. De forma anloga, aquilo que se verificou no incio da
revoluo industrial, tambm agora muitos trabalhadores vem erradamente no prprio
progresso cientfico-tecnolgico a razo da sua excluso social. A dissociao entre
cincia e sociedade diminui a confiana que esta atribui comunidade cientfica e
acadmica e, o mais grave de tudo, com repercusses na prpria imagem social da
cincia, o que origina dificuldades polticas para uma efectiva vivncia de uma
democracia informada e interveniente.
A histria de alguns laboratrios nacionais no integrados nas universidades
demonstrou que essas so estruturas que mais facilmente cristalizam, em consequncia
da falta da fora rejuvenescedora inerente actividade de docncia. Por outro lado,
laboratrios sem posies permanentes dificultam a rendibilidade global dos projectos,
no contribuindo para o desenvolvimento de grupos de investigao com alguma
continuidade e a salvaguarda dos direitos intelectuais de todos os intervenientes no
processo cientfico. A vivncia universitria tambm facilita o desenvolvimento de um
esprito de responsabilidade social na investigao cientfica, desde logo, pela sua
associao actividade pedaggica.
Na minha opinio, os laboratrios independentes so principalmente
vocacionados para projectos direccionados, que exijam o uso intensivo de tecnologias
especficas, e a prestao de servios comunidade cientfica e empresarial. A
investigao fundamental necessita de um enquadramento interdisciplinar, o que
melhor garantido pelas instituies de ensino superior. Mais ainda, de todo o interesse
que as actividades de investigao e de docncia se desenvolvam no mesmo espao,
desde logo como condio bsica promotora da produtividade e qualidade cientfica e
pedaggica. A existncia de laboratrios actualizados e outros meios de investigao
dentro das escolas de ensino superior contribuir para uma melhor formao tcnico-
cientfica, logo ao nvel da licenciatura, e possibilitar considerveis economias de
escala resultantes de uma utilizao diversificada de instalaes e equipamentos.
Tambm de realar que a rede de escolas do ensino superior tem uma
distribuio geogrfica mais equitativa, pelo que a promoo da investigao ao nvel

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dessas instituies possibilita uma maior igualdade social e regional no acesso das
populaes ao conhecimento cientfico.

Ao defender o primado da Universidade na estrutura cientfica nacional estou

ciente de algumas resistncias internas decorrentes de alguns vcios histricos, uma
certa falta de esprito competitivo e uma insuficiente ligao sociedade. Tambm uma
exagerada fragmentao em plos universitrios, ao sabor de populismos bairristas e
interesses polticos clientelares, e uma extrema diversificao dos cursos leccionados,
muitos deles com deficientes organizaes curriculares e restritas sadas profissionais,
no facilita o desenvolvimento do papel cientfico do ensino superior.
Incompreensivelmente, o reforo do investimento financeiro em investigao
cientfica, tem estado a ser acompanhado por uma diminuio da componente
laboratorial de muitos cursos superiores, em resultado da massificao do ensino
superior e dos constrangimentos financeiros.
Em termos sociais e polticos democraticamente perigoso o desinvestimento na
formao ao nvel da licenciatura, transferindo-se a formao mais especialidade para
mestrados e doutoramentos. Esta tendncia elitista poder-se- agravar com a
implementao das recomendaes da Declarao de Bolonha. Com efeito, existe uma
forte presso financeira e poltica para que as universidades privilegiem a formao ps-
graduada, pois da obtm financiamentos prprios que podem administrar com maior
flexibilidade. Por um lado, alarga-se a igualdade no acesso ao ensino superior, mas, por
outro, transfere-se para a formao ps-graduada a formao de maior qualidade.
O que aqui me surge como mais problemtico a igualdade social no acesso ao
conhecimento e investigao cientfica, j que as vicissitudes no acesso a bolsas de
estudo e de investigao e a imprevisibilidade dos seus pagamentos, criam dificuldades
econmicas intransponveis para muitos, afastando-os irremediavelmente da carreira de
investigao. A este propsito, recorde-se o recente movimento protagonizado por
bolseiros portugueses no estrangeiro.
Esta no uma questo se somenos importncia, j que condiciona a seleco e
recrutamento de novos investigadores, estreitando-se assim a diversidade social e
cultural da comunidade cientfica.

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2. ALGUMAS SUGESTES
Com vista a um desenvolvimento cientfico sustentado sugere-se:

2.1 Promoo da cincia atravs do ensino superior

- Obrigatoriedade dos estabelecimentos de ensino superior (pblico e privado)
terem laboratrios funcionais e minimamente apetrechados de apoio
leccionao de todas as disciplinas tecnolgicas e cientficas.
- Sobrevalorizao da leccionao laboratorial e outras actividades experimentais.
- Criao de currculos flexveis, mas suficientemente enquadrados, que
promovam a frequncia de disciplinas de outras reas do saber.
- Criao de pelo menos uma disciplina tecnolgico-cientfica em todos os cursos
superiores da rea das humanidades, com um programa generalista,
suficientemente adaptado rea de graduao. Correspondente criao de
disciplinas da rea das humanidades em todos os cursos tecnolgicos e
cientficos.
- Universalidade de um estgio de iniciao investigao na rea de formao
para todos os cursos superiores, com uma durao mnima de um semestre, e
apresentao do correspondente relatrio.
- Apoios s Associaes de Estudantes direccionado para o desenvolvimento
continuado de actividades de divulgao cientfica.
- Incentivos mobilidade nacional e internacional dos estudantes.

2.2 Promoo da investigao cientfica no ensino superior

- Criao de um instituto inter-universitrio de investigao na rea da

epistemologia, estratgias de desenvolvimento, poltica cientfica, gesto de
projectos e divulgao cientfica, com o objectivo de promover a
interdisciplinaridade entre as vrias reas do conhecimento humano e o dilogo
da comunidade cientfica e acadmica com a sociedade.
- Como forma de promover a imagem de objectividade e de independncia da
comunidade cientfica, dever-se- apoiar as Sociedades Cientficas, Ordens e
outras Associaes Profissionais que tenham valncias tcnico-cientficas.
- Dinamizao de programas de investigao aplicada com a participao de
empresas, associaes empresariais e instituies externas ao sistema de ensino

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 superior. A investigao aplicada pressupe o desenvolvimento de produtos,
processos e servios, da ser exigvel uma articulao efectiva com as empresas
e outras instituies. Promove-se assim a transferncia de conhecimento e de
tecnologia actualizada para as empresas e fomenta-se a empregabilidade dos
profissionais com formao superior.
- Sem comprometer a operacionalidade dos mecanismos de avaliao, dever-se-
pugnar por uma poltica de investigao que promova a diversidade das reas de
conhecimento. Um especial cuidado dever ser dispensado s reas sociais e
humansticas, pelo papel que desempenham na auto-regulao da sociedade.
- Como forma de melhor optimizar os recursos laboratoriais, propem-se a
criao de incentivos partilha de equipamentos e espaos laboratoriais, cuja
operacionalizao depende da existncia da quadros tcnicos qualificados em
nmero suficiente e uma gesto comum dessas infra-estruturas.
- Dever ser incentivada a formao de grupos cientficos com uma composio
interdisciplinar.

Aqui ficam algumas ideias exploratrias apenas com o simples propsito de

contribuir para o debate sobre a poltica cientfica nacional, a qual se limita amidas
vezes ao simples rateio dos oramentos para a investigao cientfica.

Comunicao ao Encontro do SNESup sobre Investigao Cientfica

Lisboa, 15 de Dezembro de 2000