Bases para La Implementacion de La Norma ISO 14001 en Plantas de Formalina Oxiquim S A Coronel PDF

Universidad del Bo Bo Profesor gua
Facultad de Ingeniera Sr. Ivn Santelices M.

Dpto. Ingeniera Industrial
BASES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA NORMA ISO 14001, EN

PLANTAS DE FORMALINA OXIQUIM S.A. CORONEL
Trabajo de titulacin presentado en conformidad a los requisitos para obtener el
ttulo de Ingeniero de Ejecucin en Produccin.
20 de Noviembre de 2006. Francisco Ramos Magna

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RESUMEN.
En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos
pases comienzan a implementar sus propias normas ambientales, las que
variaban mucho de un pas a otro. De esta manera, se hacia necesario tener un
indicador universal que evale los esfuerzos de una organizacin por alcanzar
una proteccin ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)
fue invitada a participar a la Cumbre para la Tierra, organizada por la
Conferencia Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro
de Janeiro, Brasil. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear Normas
Ambientales Internacionales, despus denominadas, ISO 14000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO no fijan metas
ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran
en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas
y sistemas enfocados a los procesos de produccin al interior de una empresa
u organizacin, y de los efectos que estos deriven al medio ambiente.
El documento ISO 14001 llamado Sistema de Administracin Ambiental,
especificacin con Gua para su uso, es el de mayor importancia en la serie ISO
14000, dado que esta norma establece los elementos del Sistema de Gestin
Ambiental exigido para que las organizaciones cumplan a fin de lograr su
registro o certificacin despus de pasar una auditoria de un tercero
independiente debidamente registrado. En otras palabras, si una organizacin
desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14000, es indispensable que de

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cumplimiento a lo estipulado en ISO 14001. Para ello se debe tener en cuenta
que el Sistema de Gestin Ambiental forma parte de la Administracin General
de una organizacin, en este sentido, el Sistema de Gestin Ambiental debe
incluir: Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y
Recursos que le permitan desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en prctica la
Poltica Ambiental.
El trabajo a continuacin desarrollado, se centra en la Implementacin de las
Bases de un Sistema de Gestin Ambiental en las Plantas de Formalina de la
UEN 1/ Maderas de Oxiquim S.A., bajo la Norma ISO 14001, la metodologa,
principales directrices y un anlisis de la situacin actual de la planta. Para esto
se destacan los pasos a seguir y los ms importantes para la implementacin
antes sealada.
1. Compromiso de la Direccin y la Poltica Ambiental.
2. Metas y Objetivos Ambientales.
3. Programa de Control Ambiental, integrado por procesos, prcticas,
procedimientos y lneas de responsabilidad.
4. Auditorias y Acciones correctivas, consiste en la entrega de informacin
peridica que permite asegurar que el SGA funciona correctamente.
5. Revisin Administrativa, es la funcin ejecutada por la gerencia con el
objeto de determinar la efectividad del SGA.
6. Mejora Constante, esta etapa permite asegurar que la organizacin
cumple sus obligaciones ambientales y protege el medio ambiente.
Por lo tanto, se puede concluir que las ISO 14001 tienen aplicacin en cualquier
1. UEN : Unidad Estratgica de Negocios.

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tipo de organizacin, independiente de su tamao, rubro y ubicacin geogrfica.
A continuacin se grafica en la Figura N 1, tericamente, los pasos a seguir
para implementar un Sistema de Gestin Ambiental para una organizacin
cualquiera.
4.2 4.3 4.4 4..5 4..5

POLITICA PLANIFICACION IMPLEMENTACION VERIFICACION REVISION POR
AMBIENTAL Y OPERACION LA DIRECCION
Aspectos Recursos, funciones, Seguimiento y

ambientales. responsabilidades y autoridad. medicin.
Requisitos legales Competencia, formacin y Evaluacin del

y otros. toma de conciencia. cumplimiento
legal.
Objetivos, metas Comunicacin.

y programas. No conformidad,
accin correctiva y
Documentacin. accin preventiva.
Control de documentos.
Control de los
registros.
Control operacional.
Preparacin y respuesta Auditora interna.

ante emergencias.
Figura N 1:Pasos a seguir para Implementar un Sistema de Gestin Ambiental.
Como se observa, se ha descrito una gama de herramientas, funciones y
mecanismos que le permiten a una empresa u organizacin quedar registrada o
certificada bajo ISO 14001, que se constituye en la norma que permite la
certificacin del Sistema de Gestin Ambiental de una organizacin.
En los siguientes captulos, se mostrar el caso prctico y real de como una
empresa del sector qumico como Oxiquim S.A., instaura en su sistema de
gestin tradicional, un Sistema de Gestin Ambiental.

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INDICE.
RESUMEN. .................................................................................................................... 2
INDICE........................................................................................................................... 5
CAPTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL TEMA...................................... 7
1.1 Origen del Tema. ..................................................................................................... 7
1.2 Justificacin del Tema. ............................................................................................ 7
1.3 Objetivos del Estudio. ............................................................................................. 8
1.3.1 Objetivo General. ................................................................................................. 8
1.3.2 Objetivos Especficos. .......................................................................................... 8
1.4 Alcance o Ambito del Estudio................................................................................. 9
1.5 Metodologa Propuesta. ........................................................................................... 9
CAPTULO 2: ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA......................... 11
2.1 Antecedentes de la Empresa. ................................................................................. 11
2.2 Descripcin del Proceso Productivo...................................................................... 13
2.3 Organigrama. ......................................................................................................... 15
CAPTULO 3: DEFINICIN Y ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL................................................................................................................... 16
3.1 La Norma ISO 14000. ........................................................................................... 16
3.1.1 Norma ISO 14001............................................................................................... 17
3.1.2 Beneficios al Implementar la Norma ISO 14001. .............................................. 18
3.2 Concepto y Caractersticas de un Sistema de Gestin Ambiental........................ 20
3.2.1 Qu es la Gestin Ambiental. ............................................................................. 20
3.2.2 Que es un Sistema de Gestin Ambiental. ......................................................... 20
3.2.3 Porqu Desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental. .................................... 21
3.2.4 Elementos Bsicos Dentro de un Sistema de Gestin Ambiental. .................... 21
3.2.5 Establecimiento de la Poltica Ambiental........................................................... 22
3.2.6 Planificacin. ...................................................................................................... 23
3.2.7 Implementacin y Operacin............................................................................. 24
3.2.8 Verificacin y Accin Correctiva....................................................................... 25
3.2.9 Revisin de la Gerencia...................................................................................... 26
3.3 Modelo o Sistema de Gestin Ambiental Para la Norma ISO 14000-14001. ....... 28
CAPTULO 4: DIAGNSTICO. ..................................................................................... 30
4.1 Caractersticas Generales del Sistema de Gestin Ambiental de la Empresa. ...... 30
4.2 Poltica Ambiental de la Empresa. ........................................................................ 31
4.3 EMS ( Evolution Management System )........................................................ 33
4.4 Situacin Actual. ................................................................................................... 37
4.5 Evaluacin del Desempeo Ambiental.................................................................. 39
CAPTULO 5: BASES PARA LA IMPLEMENTACION.............................................. 42
5.1 Planificacin de un Sistema de Gestin Ambiental.............................................. 42
5.1.1 Aspectos Ambientales. ....................................................................................... 42
5.1.2 Requisitos Legales y Otros................................................................................. 42
5.1.3 Objetivos y Metas............................................................................................... 43
5.1.4 Programas de Gestin Ambiental. ...................................................................... 50
5.2 Impacto Ambiental. ............................................................................................... 50
6
5.2.1 Identificacin de Aspectos Ambientales. ........................................................... 51

5.2.2 Evaluacin de Impactos Ambientales................................................................. 54
5.2.3 Medidas, Acciones y Procedimientos de Control............................................... 60
5.3 Requisitos Legales................................................................................................ 60
5.3.1 Identificacin de Aspectos Legales Exigidos..................................................... 60
5.3.2 Recopilacin de Documentacin. ....................................................................... 61
5.4 Programa Ambiental.............................................................................................. 62
5.4.1 Establecimiento de Procedimientos y Programas Ambientales. ........................ 62
5.4.2 Documentacin de Planes y Procedimientos...................................................... 63
5.5 Costos Estimativos Para la Implementacin. ........................................................ 65
5.5.1 Costos Directos de Certificacin. ....................................................................... 65
5.5.2 Costos Indirectos de Certificacin...................................................................... 66
CAPTULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ..................................... 69
BIBLIOGRAFA O REFERENCIAS .......................................................................... 71
ANEXOS ...................................................................................................................... 72
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CAPTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL TEMA.
1.1 Origen del Tema.
El tema en estudio es propuesto por el autor en calidad de alumno de la Carrera
de Ingeniera de Ejecucin en Produccin y trabajador de la empresa Oxiquim
S.A., UEN Maderas, para generar las Bases de Implementacin de un Sistema de
Gestin Ambiental.
Existe un compromiso gerencial a nivel corporativo en relacin al tema medio
ambiental, es por esto que se apoyo el tema propuesto de manera tal de contar
con la documentacin necesaria bajo las normas existentes y requeridas para
este proceso en base a las normas Medio Ambientales ISO 14000
1.2 Justificacin del Tema.
Hoy en da el tema medio ambiental, dentro de nuestra sociedad, ha cobrado gran
protagonismo y juega un papel importante en las empresas, pues stas deben
velar por que sus actividades se realicen en armona con el medio, de manera que
las consecuencias que puedan representar los procesos, productos y servicios
relacionados a ellas, sean cada vez menores.
El compromiso de las empresas con la gestin ambiental sigue el proceso de
globalizacin de las relaciones econmicas y hace parte de la construccin de una
tica global, la cual parte de las sociedades ms prsperas.

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Actualmente U.E.N. Maderas de Oxiquim S.A. Coronel no est certificada bajo la
norma ISO 14000, por otro lado sienten un compromiso medio ambiental que se
refleja en sus procesos, productos y servicios y es por esto que aspiran a tener la
certificacin ISO 14001 que est relacionada directamente con el deseo de contar
con un sistema de gestin integral.
1.3 Objetivos del Estudio.
1.3.1 Objetivo General.
El objetivo de este estudio es generar las bases para la implementacin de un
Sistema de Gestin Ambiental en las Plantas de Formalina de la UEN Maderas de
Oxiquim S.A. , planta Coronel.
1.3.2 Objetivos Especficos.
Anlisis del sistema actual de gestin ambiental de la planta, con la
finalidad de realizar un diagnstico de ste para tomar acciones preventivas
y correctivas.
Identificar reas de riesgos y determinar actividades que involucren riesgo
ambiental (ej. manejo de materiales peligrosos ).
Identificar aspectos ambientales que puedan generar impactos ambientales
significativos.
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Dar cumplimiento a los requerimientos legales corporativos y otros
suscritos por la organizacin y su interpretacin: leyes, reglamentos,
ordenanzas
Establecer una Poltica Ambiental.
Preparar la documentacin necesaria para el adecuado funcionamiento del
sistema de gestin ambiental.
Definir responsabilidades dentro del Sistema de Gestin Ambiental de
Oxiquim S.A., Coronel.
Proponer programas de capacitacin al personal en aspectos de seguridad
e higiene ambiental.
1.4 Alcance o Ambito del Estudio.
Este estudio se realizo en base a las Normas ISO 14000 ya que la empresa, a
nivel UEN Maderas, asumi el compromiso de la certificacin bajo esta norma
para el ao 2007.
1.5 Metodologa Propuesta.
Para llevar a cabo este trabajo y recopilar la informacin necesaria, se llevo a cabo
un estudio y anlisis de bibliografa sobre el tema para realizar una recopilacin y
descripcin de antecedentes relativos a:
Sistemas de Gestin Ambiental
Las Normas ISO 14000

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Certificacin ISO 14001
Normativas legales vigentes relacionadas con el Medio Ambiente (CONAMA,
COREMA, SESMA, etc.).
La informacin incluir informes realizados por organismos pblicos, estudios y
monografas vinculadas con el tema, revistas y libros relacionados y artculos de
Internet.
Adems se desarrollaron :
Cuestionarios aplicados a encargados de las reas relacionadas.
Entrevistas (Jefes de rea, prevencionista de riesgos, etc.).
Revisin de informes disponibles.
Inspeccin y medicin directa.
En una primera etapa se realizo un diagnstico del Responsable del Sistema
Medio Ambiental, con una evaluacin que permita identificar los aspectos
deficientes de ste. Como segunda tarea se mejoro el sistema de identificacin y
evaluacin de aspectos e impactos ambientales generando documentos que
faciliten esta tarea. Siguiendo con el proceso de establecimiento de bases se
analizarn los aspectos legales y las normativas exigidas por las autoridades para
el cumplimiento de los aspectos requeridos por la norma ISO 14001.
Adems se establecieron en conjunto con la empresa los programas ambientales
y los procedimientos de respuesta ante emergencias.
Por ltimo se desarrollo un presupuesto de los costos de la certificacin, es decir,
los gastos en que se deber incurrir para lograr la certificado bajo la norma ISO
14001.
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CAPTULO 2: ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA.
2.1 Antecedentes de la Empresa.
OXIQUIM S.A., la mayor subsidiaria de SINTEX S.A. nace en la ciudad de Via del
Mar en 1955, como una respuesta a la necesidad de abastecer al mercado chileno
y latinoamericano de productos qumicos y servicios relacionados.
Su crecimiento continuo y exitoso, ha permitido a Oxiquim S.A. estar dentro de las
principales industrias manufactureras privadas de productos qumicos en Chile y
realizar exportaciones a ms de cuarenta pases en los cinco continentes,
incluyendo aquellos que imponen las mayores exigencias.
Oxiquim S.A. participa activamente en la distribucin y comercializacin de
productos qumicos y petroqumicos, tanto en el mercado nacional como en el
internacional. A la vez, representa, con exclusividad en Chile y en cada una de sus
subsidiarias, a compaas extranjeras de reconocido prestigio internacional.
La fabricacin y comercializacin de productos qumicos, permite a Oxiquim S.A.
abastecer a la industria nacional maderera, minera, pesquera, de pinturas,
alimenticia, textil, de cuero, farmacutica, de plstico y agricultura, entre otras.
Por otra parte, Oxiquim S.A. cuenta con modernas instalaciones martimas
ubicadas en las bahas de Quintero (V Regin) y Coronel (VIII Regin), que le
permiten entregar servicios de transferencia de graneles lquidos, desde y hacia
naves especializadas a clientes nacionales y extranjeros.
Oxiquim S.A. cuenta con unidades productivas y comerciales a nivel nacional en:
12
Iquique, Quintero, Puchuncav, Via del Mar, Santiago, Concepcin y Puerto
Montt.
La ciudad de Concepcin, lugar de desarrollo del trabajo, es el centro de
produccin y comercializacin de resinas para la fabricacin de tableros de
madera, destacando los productos: Resinas Urea Formaldehdo, Urea-Melamina
Formaldehdo, Fenol Formaldehdo y Fenol-Resorcinol-Formaldehdo. Pertenece a
la Unidad Estratgica de Negocios productos para Madera ( UEN Maderas ).
Oxiquim S.A. a travs de su Unidad Estratgica de Negocios productos para
Madera y Resinas Especiales, es actualmente el mayor fabricante y distribuidor de
Resinas Especiales , Resinas Urea y Fenol Formaldehdo para la industria chilena
de tableros de madera. Su flexible y avanzada tecnologa, le permite ofrecer
productos adhesivos para los distintos procesos de fabricacin de tableros
(Contrachapado, Partculas, MDF, OSB), ajustados a las condiciones especficas
de cada planta.
Del mismo modo, estas resinas son utilizadas ampliamente en la industria
maderera del mueble y el embalaje.
Los aos de experiencia en el sector forestal, le permiten entregar al cliente,
productos y servicios de calidad, junto a soluciones integrales a travs de la
fabricacin de productos a la medida de sus necesidades.

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2.2 Descripcin del Proceso Productivo.
Entre los procesos productivos de Oxiquim S.A. UEN Maderas en Coronel,
destacan las plantas de Formalina, se cuenta con unidades operativas de
produccin de Formalina las cuales son las responsables de fabricar y abastecer
de materia prima para la fabricacin de los diferentes tipos de Resina, esta rea
de produccin es responsable adems de generar, mantener y llevar el control
de los insumos propios de fabricacin para las otras reas de produccin y los
propios .
Para los efectos de este trabajo, se estudiaron las bases para estas plantas de
Formalina.
Para el proceso de fabricacin de Formalina, la UEN Maderas cuentan con tres
plantas qumicas de tecnologa japonesa y sueca , Figura N 2.1, estas unidades
productivas ocupan catalizadores metlicos como medio de transformacin y
Alcohol Metlico ( Metanol ) gasificado como materia prima. En el proceso de
fabricacin de la Formalina el Metanol mas otras mezclas propias del proceso, es
alimentado ha Reactores, donde es oxidado en catalizadores de plata metlica y
xidos metlicos y transformado en gases de Formaldehdo, estos gases,
continuando con el proceso, son dirigidos a columnas de absorcin donde son
absorbidos en agua para ser transformado en Formalina.
La planta mantiene un parque de estanques para materias primas ( Metanol ),
productos terminados ( Formalina ) e insumos varios ( Aguas proceso, aguas
refrigeracin, aditivos, reactivos, etc ).

14
Figura N 2.1 Fotografas de las unidades productivas.

15
2.3 Organigrama.
El organigrama a continuacin presentado, registra la estructura organizacional de
la UEN Maderas de Oxiquim S.A. , esta es la que lleva adelante la instauracin de
las bases para la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental de la
organizacin.
Sub Gerente
Divisin
UEN Maderas
Oxiquim S.A.
Jefe de Plantas Jefe de Area Jefe de Area Jefe Area Jefe Area Laboratorios
Formalina - Resinas y Mantenimiento Logstica y Contabilidad, Control Desarrollo y
Mezclas Bodegas Ventas y Servicios Asistencia Tcnica
Generales
Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Personal Area

Pta. Pta. Resinas Pta. Mezclas Supervisor Area Area Personal Area Laboratorios y
Formalina Mantenimiento Logistica y Contabilidad y Asistentes
Bodegas Ventas Tcnicos
Jefe de
Turno
Personal Personal Personal Personal de Personal Area Supervisor

Pta. Pta. Resinas Pta. Mezclas Mantenimiento Logstica y Contratista de
Formalina Bodegas Servicios
Generales
Personal
Contratista
Servicios
Generales
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CAPTULO 3: DEFINICIN Y ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE
GESTIN AMBIENTAL.
3.1 La Norma ISO 14000.
La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de una familia
de normas que se refieren a la gestin ambiental aplicada a la empresa, cuyo
objetivo consiste en la estandarizacin de formas de producir y prestar de
servicios que protejan al medio ambiente, aumentando la calidad del producto y
como consecuencia la competitividad del mismo ante la demanda de productos
cuyos componentes y procesos de elaboracin sean realizados en un contexto
donde se respete al ambiente.
Estas forman parte adems de la serie ISO (International Standard Organization )
la Organizacin Internacional para la Estandarizacin, es un organismo con sede
en Ginebra, que nace luego de la segunda guerra mundial y constituida por mas
de 100 agrupaciones o pases miembros. Su funcin principal es la de buscar la
estandarizacin de normas de productos y seguridad para las empresas u
organizaciones a nivel internacional.
La norma ISO 14000 se basa en la norma inglesa BS7750, que fue publicada
oficialmente por la British Standards Institution previa a la reunin mundial de la
ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92).
Una de las deliberaciones de la Eco 92 trato sobre la instalacin de un grupo de
trabajo por parte de la Internacional Standarization Organization para estudiar la

17
elaboracin de Normas Ambientales. El resultado de estos trabajos fue la creacin
de Comit Tcnico 207/ ISO/TC 207, en marzo de 1993. El Comit Tcnico
estructur seis subcomits y un grupo de trabajo, en los cuales se discutieron los
temas pertinentes con los pases responsables.
Subcomit 01: Sistema de Gestin Ambiental- Reino Unido
Subcomit 02: Auditorias Ambientales- Holanda
Subcomit 03: Sellos Ecolgicos (sellos verdes)- Australia
Subcomit 04: Evaluacin del Desempeo Ambiental- Estados Unidos
Subcomit 05: Anlisis del Ciclo de Vida- Francia
Subcomit 06: Trminos y Definiciones- Noruega
Grupos de Trabajo: Aspecto Ambientales en normas y productos- Alemania
La edicin final de la norma BS-7750 se publico en 1994 y sirve de gua para la
evaluacin del impacto ambiental. La norma internacional ISO 14000 fue aprobada
en septiembre de 1996 y la adopcin de la norma a rango europeo se dio en
marzo de 1997, la versin oficial en idioma espaol de la norma internacional fue
publicada en mayo de 1997:
En el transcurso de la actual dcada la norma ISO 14001 fue revisada, y sufri
algunas modificaciones, el 15 de Noviembre de 2004 se aprob la nueva Norma
ISO 14001 : 2004, cuya entrada en vigor se produjo el 15 de Mayo.
3.1.1 Norma ISO 14001.
La Norma ISO 14001 es la norma base de la serie 14000 y especifica los
requisitos que debe cumplir un Sistema de Gestin Ambiental. La Norma ISO

18
14001 es una norma voluntaria para las organizaciones, ya que est dirigida a ser
aplicable a organizaciones de cualquier tipo y dimensiones y albergar diversas
condiciones geogrficas, culturales y sociales, el objetivo general de estas normas
es apoyar la proteccin del medio ambiente y prevenir la contaminacin en
armona con las necesidades socioeconmicas de la organizacin. La Norma ISO
14001 es aplicable a cualquier organizacin que desee mejorar y demostrar su
actuacin medio ambiental mediante un sistema de gestin ambiental certificado.
El xito del sistema de gestin ambiental solo depende del compromiso que exista
en la organizacin que desee esta certificacin, y este compromiso es de todos los
niveles de la organizacin, especialmente en el nivel corporativo de sta.
La norma ISO 14001 no prescribe requisitos de actuacin medio ambiental, salvo
el requisito de compromiso de mejora continua y la obligacin de cumplir la
legislacin y regulaciones relevantes. Esta norma especifica los requisitos del
propio sistema de gestin.
3.1.2 Beneficios al Implementar la Norma ISO 14001.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, ya que es un organismo no
gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo tanto,
no tiene autoridad para imponer sus normas a ningn pas, se debe tener en
cuenta que la norma ISO 14001, no fija metas ambientales para la prevencin de
la contaminacin, ni tampoco se involucran en el desempeo ambiental a nivel
mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas enfocados a los procesos

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de produccin al interior de una empresa u organizacin, y de los efectos o
externalidades que de esto deriven al Medio Ambiente.
Estas constituyen regulaciones voluntarias que productores y usuarios ponen al
servicio de la racionalizacin, el control de calidad y la seguridad de los productos,
es decir que estas no poseen un dictamen esbozado en leyes o reglamentos
jurdicos, sus estructuras encuentran su validez en las fuerzas del "mercado",
decididas en segmentos del mismo, que poseen un inters en tal determinacin.
En este contexto cabe resaltar el papel de la ISO como una verdadera asamblea
mundial donde son propuestas, votadas por todos los pases, pese a su carcter
no obligatorio de implementacin.
La realidad de preocuparse en adherir a estas por parte de los empresarios
derivan de dos preocupaciones bsicas a saber: en un primer lugar de naturaleza
econmica que se traduce en reducciones en gasto de aguas, energa, el
aprovechamiento de residuos, reduccin de multas y penalidades.
En segundo lugar la demanda de los denominados "productos verdes", que se
tornan cada vez mas atractivos para los consumidores.
Desde un punto de vista estratgico: las empresas tienen conocimiento de que
conviven en una "presin ambiental" por parte de las organizaciones no
gubernamentales ecologistas, tales como Greenpeace, etc., como tambin por
parte de los consumidores. El costo de una tragedia ambiental para una empresa
influye tanto en el "bolsillo" de los empresarios como en toda su relacin con la
sociedad en que se desenvuelve. Por otro lado encontramos tambin la mayor
exigencia al exportar, por parte de los pases econmicamente desarrollados

20
como EEUU o Europa, que se traducen en un "paquete" extenso e intrincado de
requisitos ambientales.
3.2 Concepto y Caractersticas de un Sistema de Gestin Ambiental.
3.2.1 Qu es la Gestin Ambiental.
La Gestin Ambiental se refiere a todos los aspectos de la funcin gerencial
(incluyendo la planificacin) que desarrollen, implementen y mantengan la Poltica
Ambiental.
Por Poltica Ambiental se entiende al conjunto de directrices que debe adoptar una
organizacin que busque la integracin del proceso productivo con el Medio
Ambiente, sin perjuicio de ninguna de las partes. El programa de Gestin
Ambiental es una descripcin de cmo lograr los objetivos ambientales dictados
por la poltica ambiental, as como las prcticas, procedimientos y los recursos
necesarios para implementar la Gestin. Este sistema se circunscribe a la serie
ISO 14000-14004.
3.2.2 Que es un Sistema de Gestin Ambiental.
En el contexto de ISO 14001 se define Sistema de Gestin Ambiental como
aquella parte del sistema global de gestin que incluye la estructura
organizacional, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las

21
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implementar, lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.
3.2.3 Porqu Desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental.
El creciente inters y preocupacin de la sociedad actual por el cuidado del
ambiente, determina que las organizaciones, cualquiera sea su naturaleza, deban
velar por que sus actividades se realicen en armona con el medio, de manera que
las consecuencias que puedan representar los procesos y sus productos
relacionados a ellas, sean cada vez menores y subsanadas en el tiempo.
Un sistema de gestin ambiental es un ciclo continuo de planificacin,
implementacin y revisin de las actividades que realiza una empresa, de manera
de mejorar su desempeo ambiental, es decir tiene por objeto perfeccionar la
realizacin de las actividades de la empresa que eventualmente signifiquen un
impacto negativo al medioambiente, con el fin de minimizarlos.
3.2.4 Elementos Bsicos Dentro de un Sistema de Gestin Ambiental.
El modelo bsico para un sistema de gestin ambiental est descrito en el
documento de orientacin ISO 14004, como un proceso de cinco etapas:
Compromiso y poltica: en esta fase, la organizacin define una poltica
ambiental y asegura su compromiso con ella.
Planificacin: la organizacin formula un plan que satisfaga la poltica ambiental.

22
Implantacin: la organizacin provee todos los recursos y mecanismos de apoyo
para poner el plan en accin y lo ejecuta.
Medicin y evaluacin: la organizacin mide, monitora y evala su desempeo
ambiental ante los objetivos y metas del plan.
Anlisis crtico y mejoramiento: la organizacin realiza un anlisis crtico e
implementa continuamente mejoramientos en su SGA, para alcanzar un
perfeccionamiento de su desempeo ambiental global.
3.2.5 Establecimiento de la Poltica Ambiental.
La ISO 14001 define una poltica ambiental como una declaracin hecha por la
organizacin sobre sus intenciones y principios con relacin al desempeo
ambiental general. La poltica ambiental da un sentido general de los directivos de
la organizacin y sus compromisos con relacin al ambiente, adems de proveer
un contexto de trabajo para la determinacin de objetivos y metas.
La poltica debe ser clara. Debe tambin ser reevaluada peridicamente y revisada
de acuerdo a las condiciones del cambio.
La norma de orientacin ISO 14004 aconseja las organizaciones que no hayan
desarrollado una poltica a empezar por dnde puedan alcanzar objetivos obvios,
tales como el cumplimiento de las normas ambientales, la identificacin e
limitacin de las fuentes de riesgo o todava, las formas ms eficientes de utilizar
materiales y energa.
Cualquiera que sea el contenido especfico de la poltica de una organizacin, la
ISO 14001 requiere que:

23
Sea apropiada a la naturaleza, escala e impactos ambientales de las
actividades, productos y servicios de la organizacin.
Incluya el compromiso con el mejoramiento continuo.
Incluya el compromiso con la prevencin de la contaminacin.
Incluya el compromiso en cumplir la legislacin ambiental, las normas y
otras exigencias relevantes, las cuales la organizacin est sujeta.
Provea un cuadro contextual de trabajo para determinar y re-evaluar los
objetivos y metas ambientales.
Sea documentada, implementada, mantenida y comunicada a todos los
empleados.
Est disponible al pblico.
A travs de la poltica ambiental se declara pblicamente las intenciones y
principios de accin de la empresa.
3.2.6 Planificacin.
En la planificacin se elabora un conjunto de procedimientos que sern
importantes para la implementacin y operacin del sistema de gestin ambiental
y que completen su poltica ambiental.
El plan debe definir:
Las responsabilidades de operacin del sistema.
La conscientizacin y la competencia con relacin al ambiente.
Las necesidades de entrenamiento.
Las situaciones de riesgos potenciales y

24
Los planes de contingencia y de emergencia.
Un detalle a observar, la ISO 14001 requiere una planificacin, pero no
necesariamente un plan estratgico escrito. La planificacin es normalmente
comunicada por documentos escritos, la ISO 14001 sin embargo, no exige
explcitamente que as sea.
La prevencin es un elemento esencial y deber ser desarrollada constantemente,
con la finalidad de reducir los riesgos y la aplicacin de penalidades debidas a
inspecciones y fiscalizaciones. Los efectos de la organizacin sobre el ambiente
pasan a ser perceptibles pues hay una definicin clara sobre:
Qu hacer?........, Cmo hacer?........., Para qu hacer?........,
Cundo hacer?........, Dnde hacer?...........y Quin debe hacer?.
3.2.7 Implementacin y Operacin.
La ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de cmo se debe
implantar un Sistema de Gestin Ambiental. En el subcaptulo 3.3 a continuacin,
la Figura N 3.1, ilustra el modelo de implantacin que es similar en la mayora de
los Sistemas de Gestin Ambiental.
En el Sistema de Gestin Ambiental la alta gerencia define su compromiso con las
cuestiones ambientales relacionadas a la Empresa.
Para que sea eficazmente implantado un Sistema de Gestin ambiental es
necesario el compromiso del (los) principal(es) ejecutivo (s) de la organizacin.

25
Otro paso importante es la evaluacin o la revisin de la situacin de la empresa
en lo que se refiere a su relacin al ambiente. Se hace un inventario de los
eventos que puedan tener efectos en el ambiente, as como de las condiciones de
funcionamiento de las actividades productivas. Se realiza un anlisis de la
legislacin ambiental pertinente, adems de otras informaciones que puedan
contribuir a la planificacin del sistema de gestin ambiental.
Para iniciar una planificacin de un sistema de gestin ambiental es necesario
evaluar como se encuentra la organizacin.
3.2.8 Verificacin y Accin Correctiva.
En esta etapa son realizadas las mediciones, monitoreo y evaluacin del
desempeo ambiental. La accin preventiva es enfatizada a travs del continuo
monitoreo, lo que disminuye el nmero de acciones correctivas.
Con la implantacin de la gestin ambiental se minimizan los riesgos y los
impactos ambientales adversos, lo que reduce las inspecciones y
accidentes.
Los problemas o anomalas deben ser encontrados y corregidos en la fuente
generadora y no al final del proceso productivo. Despus que ocurre el dao o la
degradacin ambiental, el esfuerzo de recuperacin o reparo es mayor y ms
caro. Adems de los costos, la recuperacin del dao no siempre es posible, ya
que en determinadas situaciones un accidente o problema operacional provocan
una prdida irreparable. Evitar la degradacin ambiental es una tarea primordial de
un sistema de gestin ambiental.

26
Tanto ms temprano se identifica un problema y se trata de resolverlo,
menores sern los costos y riesgos de comprometer el ambiente.
La empresa cumple esta etapa cuando:
Establece acciones preventivas;
Realiza acciones correctivas, siempre que sean necesarias;
Controla las tareas bajo las responsabilidades individuales;
Elabora procedimientos, instrucciones de trabajo y auditorias;
Difunde conceptos y prcticas del Sistema de Gestin Ambiental ; y,
Busca el mejoramiento continuo.
El monitoreo y las acciones correctivas pasan a ser procedimientos usuales
en el sistema de gestin ambiental.
El monitoreo y control del proceso productivo son realizados por medio de:
Medicin peridica en puntos relevantes;
Identificacin de las no conformidades;
Estmulo a las acciones preventivas, evitando las correctivas;
Registro de las situaciones anormales de operacin; y,
Promocin de auditorias peridicas del sistema.
3.2.9 Revisin de la Gerencia.
La etapa final del proceso bsico del Sistema de Gestin Ambiental es el anlisis
crtico del propio sistema. El requisito bsico en la clusula 4.6 de la ISO 14001
exige que la alta administracin realice un anlisis crtico del Sistema de Gestin
Ambiental, siempre que ella juzgue apropiado, para asegurar que sea
27
continuamente adecuado, apropiado y eficaz. La gerencia debe asegurarse de
que dispone de todas las informaciones necesarias para una evaluacin global y
efectiva y de que este anlisis sea documentado.
La evaluacin utiliza los resultados de la auditoria del Sistema de Gestin
Ambiental, verifica las circunstancias de cambios y el compromiso de la
organizacin con el mejoramiento continuo, adems de abordar los posibles
cambios en las polticas y otros elementos del sistema de gestin ambiental.
Las circunstancias de cambios a que se refiere la clusula pueden incluir
cambios en la legislacin, en las expectativas de las partes involucradas, en los
productos o actividades de la organizacin, los avances tecnolgicos, las
informaciones de marketing y el feedback sobre incidentes ambientales.
Para completar el ciclo de mejoras continuas, la gerencia debe planificar las
acciones correctivas y preventivas para mejorar el Sistema de Gestin Ambiental y
realizar su seguimiento para asegurar que se las hayan ejecutado y se hayan
mostrado eficaces. Los resultados del anlisis gerencial pueden dictar cambios en
las polticas ambientales lo que provocarn cambios en el propio sistema de
gestin ambiental.
Es necesario evaluar formalmente el sistema de gestin ambiental implantado con
relacin a las cuestiones ambientales, reglamentos y cambios implementados.

28
3.3 Modelo o Sistema de Gestin Ambiental Para la Norma ISO 14000-
14001.
La ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de cmo se debe
implantar un Sistema de Gestin Ambiental. La Figura N 3.1 a continuacin
ilustra el modelo general de implantacin, que es similar en la mayora de los
sistemas de gestin ambiental y que resalta el mejoramiento continuo como
fundamento inicial.
En la Figura N 3.2, se presenta el diagrama de flujo de este mismo Sistema de
Gestin Ambiental, destacando los procesos de implantacin ms importantes.
Etapa 1
Etapa 5 Compromiso
Anlisis Crtico por la Poltica Ambiental
Administracin MEJORAMIENTO
CONTINUO
Etapa 2
Etapa 4 Planificacin
Verificacin y Accin - Aspectos e impactos ambientales
Correctiva - Requisitos legales y corporativos
- Objetivos y metas
- Monitoreo y mediciones Etapa 3
- Programas de gestin ambiental
- Acciones correctivas y preventivas Implementacin y Operacin
- Registros - Provisin de recursos
- Auditorias de sistema de gestin - Conscientizacin y entrenamiento
- Comunicaciones
- Documentacin del sistema de gestin
- Control operacional programas de gestin
especficos
- Respuestas a emergencias
Figura N 3.1 Modelo General de Implantacin un Sistema de Gestin

Ambiental.
29
Toma del
compromiso
ambiental.
Revisin
Inicial.
Establecimiento
de la Poltica
Ambiental.
Revisiones de Organizacin
Gestin y personal.
Ambiental.
Compilacin de
normas y
Auditorias legislaciones
peridicas. ambientales.
Evaluacin y
registro de
Registros. problemas
ambientales
existente.
Control
operacional. Objetivos y
metas.
Programa de
Manual de Gestin
Gestin Ambiental.
Ambiental.
Figura N 3.2 Procesos de implantacin ms importantes de un Sistema de

Gestin Ambiental.
30
CAPTULO 4: DIAGNSTICO.
4.1 Caractersticas Generales del Sistema de Gestin Ambiental de la
Empresa.
Las caractersticas generales del Sistema de Gestin Ambiental de la UEN
Maderas de Oxiquim S.A., propuesto en este trabajo, estn estudiadas y
fundamentadas como un sistema.
Como cualquier sistema esta compuesto por elementos que interactan entre si
( personas, insumos, energa, procesos productivos ) , y el medio ambiente, para
conseguir un objetivo comn, que es la fabricacin de bienes o prestacin de
servicios. En el desarrollo de estos se producen impactos ambientales de diferente
magnitud, el objetivo comn es hacer el trabajo en forma amigable con el medio
ambiente.
El Sistema de Gestin Ambiental es un sistema que identifica oportunidades de
mejoras para la reduccin de los impactos ambientales generados por la
organizacin, puede ser definido como un conjunto de procedimientos para
administrar una organizacin, de forma de obtener la mejor relacin con el
ambiente.
Existen infinitas maneras de hacer un sistema de gestin ambiental, depender
de:
La conciencia de los dueos de la organizacin.
La conciencia de los trabajadores.
La antigedad de las mquinas procesos productivos.

31
Las caractersticas de las materias primas.
El tipo de industria.
Este trabajo pretende generar las bases para la implementacin de un Sistema de
Gestin Ambiental en la UEN Maderas de Oxiquim S.A., estas bases estn dadas
por:
1.- Decisin Gerencial.
2.- Organizacin y asignacin de responsabilidades.
3.- Poltica ambiental.
4.- Registro de la normativa legal ambiental.
5.- Evaluacin de impacto ambiental.
6.- Procedimientos e instrucciones de trabajo.
7.- Formacin y capacitacin.
8.- Establecimiento de objetivos y metas ambientales.
9.- Documentacin del sistema de gestin ambiental.
10.- Control operacional.
11.- Auditorias ambientales.
12.- Comunicaciones con partes interesadas.
13.- Revisin gerencial del sistema de gestin ambiental.
4.2 Poltica Ambiental de la Empresa.
La UEN Maderas de Oxiquim S.A. se ha adherido a la Poltica Ambiental de la
casa matriz ya que la organizacin ha declarado siempre una poltica a nivel de
empresa, a continuacin se detalla en forma integra.

32
Oxiquim S.A. es una empresa dedicada a desarrollar, producir,
comercializar y distribuir productos qumicos as como otros servicios, tanto
en el mercado nacional como internacional.
A travs de su gestin innovadora se compromete a implementar las
acciones requeridas para garantizar que la Calidad, el Medio Ambiente, la
Seguridad y Salud Ocupacional, sean inherentes al desarrollo de todos sus
procesos, proyectos, productos y servicios, a travs del cumplimiento de los
siguientes objetivos:
1. Satisfacer las necesidades de nuestros clientes, proporcionando un
servicio eficaz y eficiente, caracterizado por la entrega de productos con
especificaciones definidas y por el cumplimiento de condiciones
comerciales y de asistencia tcnica acordada, de modo que nos privilegien
considerndonos sus proveedores permanentes en el largo plazo.
2. Identificar, evaluar, controlar y minimizar los riesgos potenciales de
nuestras actividades para obtener las mejores condiciones de seguridad y
salud ocupacional para nuestros trabajadores, contratistas y clientes.
3. Proteger el medio ambiente y prevenir la contaminacin aplicando en
nuestras actividades, productos y servicios, tecnologas limpias y
sustentables, identificando y gestionando los aspectos e impactos
significativos que puedan afectarlo.
Asumimos nuestro compromiso, proporcionando los recursos para:
capacitar, desarrollar y motivar a nuestros trabajadores de modo que con el
aporte de sus capacidades, logremos un mejoramiento continuo de nuestro

33
desempeo ambiental as como tambin de los procesos, productos y
servicios de la organizacin.
Nos comprometemos a cumplir los requisitos legales y reglamentarios
vigentes, como tambin el cumplimiento de las polticas, normas, estndares
y de otros compromisos asumidos por la Empresa.
4.3 EMS ( Evolution Management System )
Gerencia Desarrollo de Sistemas.
Las directrices a continuacin detalladas, las mas relevantes, fueron tomadas del
Sistema de Gestin Ambiental de la Compaa Coca Cola ( EMS / eKOsystem ),
cmo bases para la confeccin de la Poltica Ambiental de la UEN Maderas y los
elementos a tener en cuenta en el desarrollo del Sistema de Gestin Ambiental.
Poltica ambiental
El compromiso para con el medio ambiente esta basado en cinco principios que
regulan el accionar de las operaciones y constituyen el ncleo de un Sistema de
Gestin Ambiental. Estos cinco principios son:
1.- Compromiso con el medio ambiente: La organizacin conduce sus
operaciones de forma tal que se proteja y preserve el medio ambiente. La
herramienta operativa para llevar a cabo este compromiso es la implementacin
de Sistemas de Gestin Ambiental.

34
2.- Cumplimiento: Se opera en cumplimiento con las regulaciones ambientales
vigentes y con el objetivo de superar el mero cumplimiento. En ausencia de
regulacin, se trabaja en forma responsable y de acuerdo a los estndares
internos.
3.- Minimizacin de impactos, maximizacin de oportunidades: se minimizan
los impactos negativos empleando mtodos adecuados de control y prevencin de
la contaminacin, mediante la investigacin y la aplicacin de tecnologas limpias.
4.- Responsabilidad: se auditan peridicamente las operaciones para asegurar el
correcto desempeo. Existe un compromiso con la mejora del desempeo
ambiental.
5.- Informacin a audiencias claves (stakeholders): se establecen mecanismos
para asegurar una efectiva comunicacin con todas las partes involucradas
(empleados, consumidores, autoridades, accionistas y sociedad en general).
Elementos del Sistema de Gestin Ambiental.
1.- Poltica y Responsabilidad Ambiental: La casa matriz establece los
requerimientos marco. Las Unidades Estratgicas de Negocios ( UENs ) tienen la
responsabilidad de interpretar, divulgar y comunicar estas Polticas a sus reas.
Cuando sea necesario modificarlas para adaptarlas a la realidad local, la UEN

35
actuar de nexo entre las reas productivas y la casa matriz para acordar las
modificaciones pertinentes.
Las UENs deben tambin definir su propia Poltica Ambiental adhiriendo a los
principios generales establecidos por la casa matriz.
Cada UEN debe definir y establecer la responsabilidad de poner en prctica y
administrar el Sistema de Gestin Ambiental asignando a una o ms personas que
cuenten con la competencia, autoridad y los recursos necesarios. Tambin
debern definirse claramente las responsabilidades del resto del personal quienes
respondern, dentro del alcance de sus respectivas funciones, por la
implementacin efectiva del Sistema de Gestin y el desempeo ambiental
general.
2.- Planificacin: Cada unidad productiva, de la UEN, establecer Objetivos de
desempeo ambiental basndose en el conocimiento de sus aspectos ambientales
y de los potenciales impactos asociados.
La identificacin de aspectos ambientales y sus posibles impactos (positivos o
negativos) debe ser un proceso permanente que incluya tambin el seguimiento
de situaciones reglamentarias, legales o comerciales que pudieran afectar a la
organizacin.
Los objetivos se establecern de modo de cumplir con la Poltica Ambiental. Son
metas globales del desempeo identificadas en las Polticas (corporativas y
propias) y teniendo en cuenta los aspectos e impactos ambientales identificados.

36
Los objetivos deben ser establecidos para alcanzarse dentro de un plazo
razonable y con determinados recursos. Deben ser, en la medida de lo posible,
especficos y mensurables.
Dentro de la planificacin general, cada unidad productiva establecer un Plan de
Gestin Ambiental para cumplir los objetivos establecidos. Este Plan considerar
recursos, responsabilidades y tiempos necesarios para lograr los objetivos.
Deber ser dinmico y revisarse regularmente.
3.- Implementacin y Operacin: Cada unidad productiva deber administrar sus
recursos y desarrollar sus capacidades para ejecutar las Polticas y alcanzar los
objetivos ambientales. Pondr en prctica Programas y Procedimientos para
cumplir con las regulaciones, satisfacer los requerimientos internos y mejorar
continuamente su desempeo ambiental. Para lograr los objetivos ambientales, se
armonizarn los sistemas, estrategia, recursos, estructura y planificacin
organizacional.
En particular, debern desarrollarse:
Entrenamiento y Capacitacin del personal
Programas Ambientales especficos
Monitoreo y control
Comunicacin, documentacin y registro
4.- Verificacin, Seguimiento y Revisin: Cada unidad productiva medir y
evaluar su desempeo ambiental; dispondr de Indicadores y mediciones para

37
hacer el seguimiento efectivo del desempeo con respecto a Objetivos e
implantar procesos adecuados para asegurar la confiabilidad de los datos.
Se documentarn hallazgos, conclusiones y recomendaciones surgidos como
resultado de las mediciones, auditorias internas y otras revisiones y se
identificarn acciones correctivas y preventivas pertinentes. Deber asegurarse
que tales acciones hayan sido efectivamente implementadas y comprobarse su
efectividad.
Debern establecerse mecanismos para asegurar la revisin y actualizacin de
objetivos, planes y programas ambientales en base a la informacin obtenida en
las acciones de verificacin y seguimiento.
5.- Planes de Mejora: Se pretende que la puesta en prctica del Sistema de
Gestin Ambiental resulte en un mejoramiento continuo del desempeo ambiental,
basado en que la organizacin revisar y evaluar peridicamente su Sistema de
Gestin para identificar las oportunidades de mejora, retroalimentando el diseo
del mismo Sistema y estableciendo nuevos objetivos ms ambiciosos.
4.4 Situacin Actual.
La UEN Maderas de Oxiquim S.A. ha tomado un compromiso ambiental por llevar
adelante un proceso de certificacin ambiental bajo la norma ISO 14000,
actualmente se encuentra en proceso de estudio de las bases para implementar y
lograr una futura certificacin.
En estos momentos la UEN Maderas de Oxiquim S.A se encuentra abocada en la
etapa final del proceso de evaluacin inicial, coordinando a todas las unidades de
38
produccin y servicios de la organizacin para realizar la evaluacin final del
desempao ambiental. Se creo un equipo de trabajo el cual agrupo a
representantes de todas las reas de la organizacin, los cuales tuvieron la
misin de liderar en sus reas las asignaciones de responsabilidades, el proceso
de implementacin del Sistema de Gestin Ambiental.
En la Figura N 4.1 se entrega el formato ocupado para el registro de las
personas, que formaran el equipo de trabajo para liderar, en las reas de la UEN
Maderas, la asignacin de las responsabilidades del proceso.
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
N Nombre Funcin Area responsable Ubicacin ( fono,
oficina o seccin )
Figura N 4.1 Definicin del equipo encargado.

39
4.5 Evaluacin del Desempeo Ambiental.
La evaluacin de desempeo ambiental es una evaluacin del estado actual de la
organizacin respecto del cumplimiento de la legislacin ambiental a la cual la
organizacin se haya supeditada, dependiendo de las actividades y servicios que
brinde, y de alcanzar un nivel de gestin ambiental apropiado.
Esta revisin proporciona una apreciacin global de los temas ambientales que
competen a la organizacin, y verifica cada aspecto futuro del Sistema de Gestin
Ambiental. De este modo, la organizacin conocer las fortalezas y debilidades de
sus operaciones y de sus sistemas de manejo ambientales actuales.
Esta revisin es el punto de referencia del Sistema de Gestin Ambiental, por
cuanto, otorga informacin sobre emisiones, desechos, problemas ambientales
potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestin existentes, leyes y
regulaciones relevantes. Sus resultados servirn de base para el desarrollo o la
evaluacin de la Poltica Ambiental de la empresa.
En la prctica se refiere a:
Etapas de la revisin:
Planificacin.
Seleccin del equipo.
Preparacin.
Realizacin de la revisin, es decir, procesos, actividades, manejos,
documentacin, equipos, inspeccin de lugares y entrevistas.

40
Informacin de los resultados.
Alcance de esta revisin:
Identificacin de requerimientos legales.
Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos.
Evaluacin de comportamientos relacionados con criterios internos,
normas externas, regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de
principios.
Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones
y la contratacin.
Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de
incumplimientos anteriores.
Oportunidades para la ventaja competitiva.
Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.
Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden
permitir o impedir su comportamiento ambiental.
Metodologa opcional para esta revisin.
Listas de chequeo.
Cuestionarios.
Entrevistas.
Inspeccin y medicin directa.
Revisin de informes y documentos.

41
La declaracin de la poltica y la revisin ambiental preliminar son la base para
planificar la implementacin de la poltica ambiental. Sin embargo, es necesario
tener presente que la revisin ambiental no debe tomar mucho tiempo, ya que
implica una demora en la implementacin de la poltica.

42
CAPTULO 5: BASES PARA LA IMPLEMENTACION DE UN
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.
5.1 Planificacin de un Sistema de Gestin Ambiental.
5.1.1 Aspectos Ambientales.
Se denominan a los elementos de las actividades, productos y/o servicios de una
organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente, donde medio
ambiente se define como el entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el
aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos
y sus interrelaciones.
Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo.
5.1.2 Requisitos Legales y Otros
La UEN Maderas de Oxiquim S.A. se encuentra en el proceso de establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales.
b) Determinar cmo se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales.

43
La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin
ambiental.
5.1.3 Objetivos y Metas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos y metas
ambientales documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la
organizacin.
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser
coherentes con la poltica ambiental, incluidos los compromisos de prevencin de
contaminacin, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua.
Cuando una organizacin establece y revisa sus objetivos y metas, debe tener en
cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y sus
aspectos ambientales significativos. Adems, debe considerar sus opciones
tecnolgicas y sus requerimientos financieros, operacionales y comerciales, as
como las opiniones de las partes interesadas.
La gerencia de la organizacin es responsable de la definicin de objetivos
ambientales, en perodos regulares de un ao. El proceso se inicia con una
reunin de los miembros de la empresa para discutir la manera de desarrollar los
objetivos ambientales.
44
El responsable de cada seccin funcional de la organizacin aportar la
informacin necesaria de su rea, mientras que la gerencia es responsable de
contribuir con la informacin de leyes y normativas ambientales aplicables,
impactos ambientales significativos y los puntos de vista de las partes
involucradas.
En estos momentos la UEN Maderas de Oxiquim S.A., designo su equipo
encargado y se encuentra abocada a la identificacin de las fuentes de
informacin que servirn de base para la evaluacin de sus procesos, ms la
revisin ambiental, para definir sus objetivos y metas ambientales.
En la Figura N 5.1 se entrega el formato para el registro de informacin para este
proceso.
Oxiquim S.A. Area:

UEN Maderas. Responsable:
Fecha:
N Fuentes de Informacin Cmo puede ayudar
1
2
3
4
5
etc
Figura N 5.1 Formato para el registro de las fuentes de informacin.

45
Conformado el equipo de trabajo por reas, con las responsabilidades asignadas y
determinadas las fuentes de informacin, se pueden obtener los posibles
objetivos a partir de:
A) DETERMINACION DE POSIBLES OBJETIVOS A PARTIR DE LOS
PROCESOS.
B) DETERMINACION DE POSIBLES OBJETIVOS A PARTIR DE LAS
NORMATIVAS AMBIENTALES.
C) DETERMINACION DE POSIBLES OBJETIVOS A PARTIR DE LA
COMUNICACIN CON LA COMUNIDAD.
A Continuacin se entregan los formatos para el registro de informacin planteada
en los puntos A; B y C anteriormente descritos.
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
Proceso o actividad de la Aspectos relacionados Posibles Objetivos / Metas
empresa
Figura N 5.2 Formato para el registro de la identificacin de posibles
objetivos a partir de los procesos.

46
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
Normativa ambiental Aspectos relacionados Posibles Objetivos / Metas
aplicable
objetivos a partir de las normativas ambientales.
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
Comunicacin con las Aspectos relacionados Posibles Objetivos / Metas
partes interesadas
objetivos a partir de la comunicacin con la comunidad.

47
SELECCIN DE OBJETIVOS.
A partir de los posibles objetivos propuestos en los registros A, B y C, el equipo
encargado determinar si los siguientes objetivos posibles son:
Razonables.
Posibles segn la tecnologa disponible.
Consistentes con la poltica de la empresa.
Posibles de ser logrados con los recursos de la empresa.
Los objetivos ambientales preliminares sern sometidos a una discusin y
evaluacin posterior. El responsable de cada seccin operativa de la empresa
estar a cargo de evaluar los eventuales impactos ambientales dentro de su rea
funcional, mientras que la gerencia evaluar si los objetivos propuestos son
consistentes con la poltica ambiental.
La determinacin final de los objetivos ambientales se lograr luego de la revisin
y comentarios de los empleados y de los responsables de cada seccin de la
empresa. Estos ltimos debern:
Identificar los efectos o consecuencias de los objetivos determinados en cada
rea.
Fijar las metas para el logro de los objetivos.
Comunicar los objetivos y metas ambientales y los medios para alcanzarlos, al
resto de la empresa.
Medir el avance alcanzado en el logro de los objetivos en su seccin.

48
El grado de avance hacia el cumplimiento de los objetivos y metas ambientales se
debe revisar de manera peridica en la empresa, comunicndose los progresos a
todo el personal.
Al finalizar el periodo anual, la gerencia har una revisin del desempeo de la
empresa con respecto al logro de los objetivos y metas ambientales, sirviendo esta
informacin como base para la determinacin de objetivos y metas del periodo
siguiente.
Se entregan los formatos para el registro de la informacin planteada
anteriormente para la seleccin de objetivos:
OBJETIVOS PRELIMINARES Figura N 5.5
OBJETIVOS SELECCIONADOS Figura N 5.6
OBJETIVOS AMBIENTALES Figura N 5.7
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
N Objetivos preliminares seleccionados.
1
2
3
4
etc
Figura N 5.5 Planilla registro de objetivos preliminares.

49
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
Objetivos ambientales Indicadores del Mtodo de registro. Unidad de registro.
seleccionados. logro del objetivo.
Figura N 5.6 Planilla registro de objetivos seleccionados.
Oxiquim S.A.
UEN Maderas.
Objetivo ambiental Metas ambientales Responsable del Plazo
plan de accin
Figura N 5.7 Planilla registro de objetivos ambientales.

50
5.1.4 Programas de Gestin Ambiental.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas
para alcanzar sus objetivos y metas. Estos programas deben incluir:
a) La asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las
funciones y niveles pertinentes de la organizacin.
b) Los medios y plazos para lograrlos.
En estos momentos la UEN Maderas de Oxiquim S.A., designo al grupo
encargado de liderar el programa, asigno las responsabilidades y esta en el
proceso de evaluacin inicial para poder establecer sus debilidades y fortalezas,
con esto desarrollara su poltica ambiental y fijara sus objetivos y metas
ambientales.
5.2 Impacto Ambiental.
Se denomina a cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organizacin.
51
5.2.1 Identificacin de Aspectos Ambientales.
La organizacin debe identificar los aspectos ambientales dentro del alcance de su
Sistema de Gestin Ambiental, teniendo en cuenta los elementos de entrada y los
resultados ( previstos o no ) asociados a sus actividades actuales, a los productos
y servicios, a los desarrollos nuevos o planificados, o a las actividades, productos
y servicios nuevos o modificados. Este proceso debera considerar las condiciones
de operacin normales y anormales, condiciones de parada y de arranque, al igual
que cualquier situacin razonablemente previsible de emergencia.
Las organizaciones no tienen que considerar cada entrada de producto,
componente o materia prima de manera individual. Pueden seleccionar categoras
de actividades, productos y servicios para identificar sus aspectos ambientales.
Aunque no hay un solo enfoque para identificar aspectos ambientales, el enfoque
seleccionado podra considerar, por ejemplo:
Emisiones a la atmsfera.
Descargas afluentes de aguas.
Descargas al suelo.
Uso de materias primas y recursos naturales.
Uso de energa.
Energa emitida, por ejemplo, calor, radiacin, vibracin, ruido.
Residuos y subproductos.
Propiedades fsicas, por ejemplo, tamao, forma, color, apariencia.

52
Adems de aquellos aspectos ambientales que una organizacin puede controlar
directamente, una organizacin debera considerar los aspectos en los que puede
influir, por ejemplo: aquellos relacionados con bienes y servicios usados por la
organizacin y con los productos y servicios que suministra. A continuacin se
proporciona orientacin para evaluar el control y la influencia. Sin embargo, en
todas las circunstancias, es la organizacin la que determina el grado de control y
tambin los aspectos sobre los que puede tener influencia.
Se deberan considerar los aspectos generados por las actividades, productos y
servicios de la organizacin, tales como:
Diseo y desarrollo.
Procesos de fabricacin.
Embalaje y medios de transporte.
Desempeo ambiental y prcticas de contratistas, y proveedores.
Gestin de residuos.
Extraccin y distribucin de materias primas y recursos naturales.
Distribucin, uso y fin de la vida til de los productos.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) Identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios que puedan controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro
del alcance definido del sistema de gestin ambiental, teniendo en cuenta

53
los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y
servicios nuevos o modificados.
b) Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente.
La organizacin debe documentar esta informacin y mantenerla actualizada.
La organizacin debe asegurarse de que los aspectos ambientales significativos
se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su
Sistema de Gestin Ambiental.
Para el proceso desarrollado en la UEN Maderas de Oxiquim S.A., se cont con
un formato, Figura N 5.8, para el registro de los aspectos ambientales relevantes
en los procesos evaluados.
Oxiquim S.A. Registro de Aspectos Area:

UEN Maderas Ambientales. Responsable:
Fecha:
Area , Equipo o Aspecto Ambiental. Observacin.
Actividad de trabajo.
Figura N 5.8 Planilla para registro de los aspectos ambientales relevantes en los
procesos evaluados.
54
5.2.2 Evaluacin de Impactos Ambientales.
Este procedimiento abarco todas las actividades, servicios y productos de la
empresa. Se agruparon las actividades, productos y servicios con similares
caractersticas para efectos de su evaluacin.
Se efectu una evaluacin inicial de productos, actividades y servicios existentes.
La necesidad de realizar evaluaciones posteriores que sigan a estas preliminares,
esta determinada segn los cambios en la metodologa de evaluacin, o segn
cambios en la misin de la empresa, sus productos o sus procesos.
Este procedimiento considera aquellas fuentes de Impacto Ambiental derivadas de
los productos, servicios o actividades que la empresa es capaz de controlar, o
sobre los que se espera que tenga alguna influencia. Las fuentes de Impacto
Ambiental significativa que se identificaron mediante este procedimiento, se
considerarn en el establecimiento de los objetivos y metas.
El procedimiento consisti en visualizar las actividades, productos y
servicios de la empresa por parte del equipo encargado, quienes evaluaron
las fuentes de Impacto Ambiental, determinaron cuales de ellos pueden resultar
en eventuales impactos adversos al ambiente, para luego establecer prioridades
de anlisis posterior que se requiera.
La empresa revisar la informacin desarrollada durante la evaluacin, con una
periodicidad anual, para asegurar su actualizacin.
Cada producto, servicio o actividad se evaluar segn su Impacto Ambiental
negativo, el equipo encargado, asignara puntajes a cada actividad, servicio o
producto ( o grupos de ellos ) con relacin a los factores considerados para

55
identificar aquellos que pueden resultar en impactos significativos adversos al
ambiente.
Para el proceso desarrollado en la UEN Maderas de Oxiquim S.A., se cont con
un formato, Figura N 5.9, para el registro de los impactos ambientales relevantes
en los procesos evaluados.
Oxiquim S.A. Area:

UEN Maderas. Responsable:
Fecha:
Impacto al Impacto al Impacto por Uso de Uso de energa ..
agua suelo basuras materias
primas
Impacto 1
por
actividad 1
Impacto 2
por
actividad 1
Figura N 5.9 Planilla para el registro de los impactos ambientales relevantes en
los procesos evaluados.

56
Una vez analizados los impactos ambientales para cada producto, servicio o
actividad (o grupo de ellos), se registraron las actividades productivas en los
formatos de:
Calificacin de severidad.
Calificacin de frecuencia.
Calificacin de duracin de impacto negativo.
Estos formatos se encuentran en las Figuras N 5.10 ; 5.12 y 5.14
respectivamente.
Luego todas las actividades fueron calificadas segn los criterios dados en las
tres tablas de puntaje:
Segn su severidad.
Segn su frecuencia.
Segn su duracin.
Estos formatos de tablas de evaluacin, estn registrados en las Figuras N 5.11 ;
5.13 y 5.15 respectivamente.
Luego, con los puntajes anteriores se calificaran los impactos registrados,
finalmente las fuentes de impacto ambiental que sumen mayor puntaje sern
los de mayor importancia.

57
Asignacin de puntajes para la evaluacin de fuentes de impacto ambiental,
segn severidad del impacto, por actividad productiva.
Oxiquim S.A. ACTIVIDAD PRODUCTIVA

UEN Maderas.
GRADO DE 1 2 3 4 5 6 7
SEVERIDAD
DEL IMPACTO
NEGATIVO
Salud Humana Trabajador
Comunidad local
Comunidad externa
Ambiente Calidad del aire
Calidad del agua
Calidad fsica del suelo
Calidad qumica del suelo
Otros efectos al ecosistema
Niveles de ruido
Uso de recursos Suelo
Agua
Combustible
Otros insumos
Figura N 5.10 Formato de calificacin de severidad de las actividades.
Puntajes para la evaluacin de fuentes de Impactos Ambiental.
GRADO DE SEVERIDAD DEL IMPACTO NEGATIVO Puntaje

Ningn Impacto ( no es probable que ejerzan impacto negativo sobre la 1
salud humana o al medioambiente )
Impacto menor 2
Impacto moderado 3
Impacto muy severo ( es probable que la actividad implique un dao severo 4
o de gran alcance hacia la salud humana o al medioambiente )
Figura N 5.11 Tabla de puntaje del grado de severidad del impacto negativo.
58
segn frecuencia del impacto, por actividad productiva.

UEN Maderas.
FRECUENCIA 1 2 3 4 5 6 7
DEL IMPACTO
NEGATIVO
Comunidad local
Comunidad externa
Calidad del agua
Niveles de ruido
Agua
Combustible
Otros insumos
Figura N 5.12 Formato de calificacin de la frecuencia de las actividades.
FRECUENCIA DEL IMPACTO NEGATIVO Puntaje

Improbable o nunca ( nunca se ha ocasionado un impacto, o es muy 1
improbable que ocurra )
Infrecuente ( el impacto ocurre ms de una vez al ao, y menos de una vez 2
por mes )
Frecuente ( el impacto ocurre ms frecuente que una vez por mes ) 3
Continuo ( el impacto ocurre de manera regular y frecuente ) 4
Figura N 5.13 Tabla de puntaje del grado de frecuencia del impacto negativo.
59
segn duracin del impacto, por actividad productiva.

UEN Maderas.
DURACIN DEL 1 2 3 4 5 6 7
IMPACTO
NEGATIVO
Comunidad local
Comunidad externa
Calidad del agua
Niveles de ruido
Agua
Combustible
Otros insumos
Figura N 5.14 Formato de calificacin de la duracin del impacto negativo de
las actividades.
DURACIN DEL IMPACTO NEGATIVO Puntaje

Temporal ( s se produce el impacto, sus efectos negativos son rpidamente 1
superados en pocos das )
De poca duracin ( los efectos del impacto pueden permanecer desde 2
algunos das hasta semanas )
De larga duracin ( el impacto est latente tras un perodo de tiempo 3
prolongado )
Permanente ( su efecto es permanente en el tiempo ) 4
Figura N 5.15 Tabla de puntaje del grado de duracin del impacto negativo.
60
5.2.3 Medidas, Acciones y Procedimientos de Control.
Las medidas y acciones en esta parte de la implementacin, de las bases del
sistema de gestin ambiental, son las fundamentales en esta etapa, por una parte
esta la evaluacin inicial de todos los procesos de la organizacin para la
identificacin de los aspectos ambientales propios de la esta, continuando con la
calificacin cuantitativa de estos para identificarlos como posible impactos
ambientales negativos, finalizando estas medidas con acciones por parte del
equipo encargado, de la creacin de objetivos y metas identificando oportunidades
de mejoras para la reduccin de los impactos ambientales generados por la
organizacin.
Los procedimientos de control para los impactos ambientales pueden ser definidos
como un conjunto de prcticas conductas desarrollados en el sistema de gestin
ambiental complementados con documentacin que registren las prcticas
seguras de los mismos.
5.3 Requisitos Legales.
5.3.1 Identificacin de Aspectos Legales Exigidos.
Para el proceso en desarrollo en la UEN Maderas, se cuenta con un profesional
encargado de revisar la legislacin vigente que se aplica a las actividades que
realiza la empresa, as como tambin las normas ambientales dadas por
organismos gubernamentales ( CONAMA, SESMA, etc. ), y que pudiera afectar
legalmente a la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental.

61
5.3.2 Recopilacin de Documentacin.
La recopilacin de documentacin e informacin se encuentra actualizada y se
mantiene por medio de un programa informtico especialmente diseado para
este proceso.
Se cuenta con archivos de todos los documentos que por su envergadura, no
puedan ser guardados por sistemas informticos de uso comn, ejemplo de estos
son los planos de las plantas.
Parte de este catastro se presenta impreso en el Anexo A de este trabajo.

62
5.4 Programa Ambiental.
5.4.1 Establecimiento de Procedimientos y Programas Ambientales.
Para este trabajo se tomo como base de implementacin del Sistema de Gestin
Ambiental y del programa ambiental, la metodologa de Bureau Veritas.
En la Figura N 5.16, se presenta un diagrama de las fases de la implementacin
que se propone en este trabajo.
Pre-Diagnostico.
Fase I Revisin inicial.
Entrenamiento Bsico.
Fase II Programacin Evaluacin de los

y estructura base. aspectos ambientales.
Programacin de
implementacin.
Poltica ambiental
objetivos y metas.
Formulacin de
Anlisis Implementacin del sistema. auditores.
critico del Manual
Fase III sistema. Documentos
Implementacin Registros Sistema de
y verificacin. auditoria interna.
Auditoria del SGA.

Fase IV
Pre-certificacin.
Figura N 5.16 Fases de la implementacin.

63
5.4.2 Documentacin de Planes y Procedimientos.
En estos momentos en la UEN Maderas, el grupo de trabajo asignado para liderar
la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental, se encuentra abocado a la
revisin de la documentacin existente, los procedimientos e instructivos,
procesos y planes de seguridad de su cargo, con el correspondiente personal del
rea operacional, para actualizar, modificar o eliminar la futura documentacin
necesaria para la certificacin ISO 14001.
Para los procesos posteriores de implementacin y operacin se fijaron los
canales de comunicacin, necesarios y obligatorios, para que la informacin
pueda ser canalizada a las reas correspondientes y as poder llevar a cabo esta
etapa del proceso.

64
Organigrama de distribucin de responsabilidades en el proceso de
implementacin y certificacin del Sistema de gestin Ambiental de la UEN
Maderas de Oxiquim S.A.
Sub Gerente UEN

Asesor Maderas.
Externo.
LIDER EN LA
CERTIFICACION.
Consultora.
Jefes de las 5 Areas Representante de la Prevencionista de

Funcionales de la empresa en el proceso de Riesgos.
Organizacin. certificacin. Asesor de seguridad y
Asesores Tcnicos y de de normativa legal de
aspectos legales. seguridad.
Representantes de las 5 reas funcionales de la

organizacin.
Tareas
Liderar en cada rea el proceso de
implantacin.
Asignacin de tareas y actividades.
Fijar los canales de comunicacin
necesarios.
Evaluacin de los aspectos ambientales.
La organizacin y realizacin de los
procedimientos.
Programas de gestin ambiental.
Personal de la organizacin.
Identificacin de los aspectos ambientales.

Confeccin o revisin de procedimientos.
Organizacin para las emergencias.
Apoyo en las reas de implantacin y
certificacin
65
5.5 Costos Estimativos Para la Implementacin.
Los costos generados para la implementacin de un Sistema de Gestin
Ambiental certificado en la norma ISO 14001, sern agrupados en 2 categoras
para facilitar su anlisis, los costos directos y los costos indirectos.
5.5.1 Costos Directos de Certificacin.
Los costos identificados como directos generados por el proceso de certificacin
del Sistema de Gestin Ambiental a la norma ISO 14001 son los siguientes:
Costo de la auditoria de pre-evaluacin.
Costo de las asesoras externas de pre-certificacin.
Costo de asesoras internas de pre-certificacin.
Costos de los cursos y seminarios realizados por organizaciones externas,
directamente relacionados a la planificacin e implementacin del Sistema
de Gestin Ambiental.
Costo de auditoria principal de certificacin con la entrega de los
certificados de conformidad a las normas ISO 14001.
Costo de las auditorias externas peridicas de control del Sistema de
Gestin Ambiental.
Otros gastos generados por la certificacin ISO 14001 que son
principalmente los gastos de viaje y alojamiento de los asesores y auditores
externos.
66
5.5.2 Costos Indirectos de Certificacin.
Adems de los costos directos de certificacin y operacin de un Sistema de
Gestin Ambiental presentados en el punto anterior, la implementacin de un
Sistema de Gestin Ambiental afecta a la totalidad de la empresa y puede generar
costos indirectos significativos para la organizacin. Un factor importante para la
realizacin y buena operacin de un Sistema de Gestin Ambiental es el
desarrollo de procedimientos adecuados y de mtodos de planificacin,
monitoreos, control y mejoramiento de los procesos. Adems la empresa necesita
rectificar y ajustar sus actividades con respecto a la legislacin vigente y este
proceso puede significar gastos importantes. Por otra parte la capacitacin de la
totalidad de las personas que trabajan para la empresa (directos e indirectos).
Actividades o fuentes de costos, que representan gastos o inmovilizacin de
recursos para la empresa y que podran ser indirectamente afectados por la
implementacin del proceso de certificacin del Sistema de Gestin Ambiental:
Adecuacin de la bodega de almacenamiento de los productos Qumicos y
Combustibles.
Capacitacin entregada a los empleados de la empresa por organizaciones
externas.
Pagos de bonificacin sobre tiempos si fuese el caso.
Capacitacin entregada en forma interna a la empresa.
Consultora legal.
Actividades de Higiene y seguridad.
Prevencin y planificacin de operaciones de emergencia.

67
Elementos de seguridad.
Anlisis detallado de los costos
Items Costos (US$)
Asesor 15.000
Capacitacin grupo asesor 4.000
Sistemas computacionales 2.000
Auditorias internas 3.500
Sub total implementacin durante el primer ao 24.500
Certificacin 10.000
Auditorias internas 10.500
Auditorias externas 12.000
Sub total administracin del sistema durante 3 aos 32.500
Total 57.000
El costo total, se estima en US$ 57.000, durante un perodo de cuatro aos, de los
cuales US$ 24.500 corresponden a costos para cubrir la implementacin, su
egreso s efectuara en el total de meses de la implementacin (12 meses).
Por concepto de certificacin, se har de la siguiente manera: US$ 10.000 en el
mes 12 del proyecto y el resto (US$ 12.000), repartido en cuotas semestrales
durante 3 aos.
68
Las auditorias internas, originan gastos por (US$ 3.500) anuales, lo que equivale a
US$10.500 en tres aos.

69
CAPTULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Se puede afirmar que los beneficios de implementar un Sistema de Gestin
Ambiental, son el poder reflejar modernos enfoques de gestin de la organizacin,
como es el caso de la captacin de nuevas oportunidades respecto a los
mercados, especialmente el internacional y el mejoramiento de la imagen de la
empresa entre sus clientes y los potenciales inversionistas. En este caso Oxiquim
S.A., al implementar un Sistema de Gestin Ambiental actuara con una visin
proactiva al desarrollo del mercado y no como una reaccin a la prdida de
mercado. Sin lugar a dudas obteniendo los beneficios deseados al mantener una
gran ventaja competitiva.
1. La formacin del personal constituye el pilar fundamental para la
implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental. Oxiquim S:A. se
encuentra abocado en la formacin y capacitacin, durante las fases de
desarrollo de la implementacin del SGA, del personal involucrado y que no
este al da en cuanto a lo que significa este proceso.
2. Se han definido los cargos de responsabilidades, dentro del proceso de
implementacin de las bases del SGA.
3. La Gerencia esta asumiendo el rol de liderar, comprometer e involucrar a sus
funcionarios en la participacin del programa de implementacin y futura
certificacin del Sistema de Gestin Ambiental.
4. El personal ha puesto sus capacidades y experiencia en el proceso de
implementacin de las bases del SGA de la organizacin.

70
5. Se han determinado las fuentes de informacin que sern las bases para
obtener los objetivos ambientales.
6. Esta en evolucin el proceso de identificacin de los aspectos e impactos
ambientales generados por las unidades productivas y de servicios
involucradas.
7. La organizacin cuenta con un catastro en formato informtico en lnea, de la
normativa legal vigente que afecta a la organizacin y que ser la base para
evaluar el desempeo ambiental de la organizacin. Esta informacin es
constantemente revisada y actualizada para el correcto uso de ella ( Se
presenta impreso en este trabajo en el anexo A ).
8. En estos momentos Oxiquim S.A. se encuentra en pleno proceso de
recopilacin, creacin y modificacin de la documentacin necesaria, para el
correcto funcionamiento de la futura certificacin del Sistema de Gestin
Ambiental.
9. Queda pendiente la creacin de los indicadores de desempeo ambiental,
adems de las pautas para el monitoreo de estos. indicadores, a fin de
introducir las futuras correcciones al proceso de mejoramiento continuo de la
gestin ambiental organizacional.
10. Queda en estudio y evaluacin la identificacin de aquellas reas donde existe
se pudiera producir algn dao al medio ambiente, para adoptar las medidas
pertinentes a fin de disminuir sus efectos en el corto, mediano y largo plazo.

71
BIBLIOGRAFA O REFERENCIAS
Norma Chilena Oficial NCh-ISO 14001 Sistemas de Gestin Ambiental
Especificacin con gua para el uso.
Norma Chilena Oficial NCh-ISO 14004 Gua para la implementacin del Sistema
de Gestin Ambiental .
Norma Chilena Oficial NCh-ISO 14010 / 14011 / 14012 Criterios para auditar
sistemas de gestin ambiental y requisitos para auditores.
Ganoso, Jorge y Alarcn, Diego, Manual de Implementacin de un Sistema de
Gestin Ambiental en la Empresa Foresta, Universidad Austral de Chile,Valdivia
1999.
Salas A.,Arancibia ; Sistema de Gestin Ambiental,Universidad de Chile, 2001
Sitios de Inters en Internet :
http://www.iso.ch
http://www.uach.cl/proforma/sga/sga.pdf
http://personales.jet.es/amozarrain/toc.htm
http://www.farn.org.ar/docs/p26.pdf
http://www.ingenieroambiental.com/4014/ct21.pdf
72
ANEXOS
Anexo A
En el anexo se entregan impresos en este documento, los archivos referidos en el
punto 5.3.2 de este trabajo, en el cual se entrega la informacin del formato
informtico de Oxiquim S.A., referente a la normativa legal que involucra a las
actividades de la empresa para la implementacin del Sistema de Gestin
Ambiental.
En ella se destaca :
El tipo : Constitucional, ley, decreto, resolucin,..etc.
Origen : Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Publicas, Ministerio de
Relaciones Exteriores,.. etc
Nmero de la legislacin vigente.

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Universidad del Bo Bo Profesor gua

Facultad de Ingeniera Sr. Ivn Santelices M.

BASES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA NORMA ISO 14001, EN

20 de Noviembre de 2006. Francisco Ramos Magna

En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos

pases comienzan a implementar sus propias normas ambientales, las que

variaban mucho de un pas a otro. De esta manera, se hacia necesario tener un

una proteccin ambiental confiable y adecuada.

En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)

fue invitada a participar a la Cumbre para la Tierra, organizada por la

Conferencia Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro

de Janeiro, Brasil. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear Normas

Ambientales Internacionales, despus denominadas, ISO 14000.

ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran

en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas

y sistemas enfocados a los procesos de produccin al interior de una empresa

u organizacin, y de los efectos que estos deriven al medio ambiente.

El documento ISO 14001 llamado Sistema de Administracin Ambiental,

especificacin con Gua para su uso, es el de mayor importancia en la serie ISO

Ambiental exigido para que las organizaciones cumplan a fin de lograr su

registro o certificacin despus de pasar una auditoria de un tercero

independiente debidamente registrado. En otras palabras, si una organizacin

desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14000, es indispensable que de

cumplimiento a lo estipulado en ISO 14001. Para ello se debe tener en cuenta

que el Sistema de Gestin Ambiental forma parte de la Administracin General

de una organizacin, en este sentido, el Sistema de Gestin Ambiental debe

incluir: Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y

Recursos que le permitan desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en prctica la

El trabajo a continuacin desarrollado, se centra en la Implementacin de las

Bases de un Sistema de Gestin Ambiental en las Plantas de Formalina de la

UEN 1/ Maderas de Oxiquim S.A., bajo la Norma ISO 14001, la metodologa,

principales directrices y un anlisis de la situacin actual de la planta. Para esto

se destacan los pasos a seguir y los ms importantes para la implementacin

1. Compromiso de la Direccin y la Poltica Ambiental.

2. Metas y Objetivos Ambientales.

3. Programa de Control Ambiental, integrado por procesos, prcticas,

procedimientos y lneas de responsabilidad.

4. Auditorias y Acciones correctivas, consiste en la entrega de informacin

peridica que permite asegurar que el SGA funciona correctamente.

5. Revisin Administrativa, es la funcin ejecutada por la gerencia con el

objeto de determinar la efectividad del SGA.

6. Mejora Constante, esta etapa permite asegurar que la organizacin

cumple sus obligaciones ambientales y protege el medio ambiente.

1. UEN : Unidad Estratgica de Negocios.

tipo de organizacin, independiente de su tamao, rubro y ubicacin geogrfica.

A continuacin se grafica en la Figura N 1, tericamente, los pasos a seguir

para implementar un Sistema de Gestin Ambiental para una organizacin

4.2 4.3 4.4 4..5 4..5

Aspectos Recursos, funciones, Seguimiento y

Requisitos legales Competencia, formacin y Evaluacin del

Objetivos, metas Comunicacin.

Preparacin y respuesta Auditora interna.

Figura N 1:Pasos a seguir para Implementar un Sistema de Gestin Ambiental.

Como se observa, se ha descrito una gama de herramientas, funciones y

mecanismos que le permiten a una empresa u organizacin quedar registrada o

certificada bajo ISO 14001, que se constituye en la norma que permite la

certificacin del Sistema de Gestin Ambiental de una organizacin.

En los siguientes captulos, se mostrar el caso prctico y real de como una

empresa del sector qumico como Oxiquim S.A., instaura en su sistema de

gestin tradicional, un Sistema de Gestin Ambiental.

5.2.1 Identificacin de Aspectos Ambientales. ........................................................... 51

CAPTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DEL TEMA.

1.1 Origen del Tema.