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UNIVERSIDAD TECNOLGICA

EMPRESARIAL DE GUAYAQUIL

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRA EN SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIAL

MODULO:
PLANIFACION ESTRATEGICA

TEMA:
PLANIFACION ESTRATEGICA APLICADO AL
REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTON CUENCA

MAESTRANTE:
Cajamarca Ullauri Wilson Rolando

DOCENTE FACILITADOR:
ECO. PEDRO IGLESIAS MORA, MAE, PHD

Revisin Nro. 2
Agosto-Septiembre del 2017

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Contenido
1. Introduccin ............................................................................Error! Bookmark not defined.
2. Marco Legal.............................................................................Error! Bookmark not defined.
3. Antecedentes ..........................................................................Error! Bookmark not defined.
4. Metodologa ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
5. Anlisis de Macro Entorno .....................................................Error! Bookmark not defined.
5.1. Anlisis PEST ...................................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.1 Factor Poltico .........................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.2 Factor Econmico ...................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.3 Factor Social ............................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.4 Factor Tecnolgico ..................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.5 Factor Cultural ........................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.6 Factor Territorial .....................................................Error! Bookmark not defined.
5.2. Anlisis DELTA .................................................................Error! Bookmark not defined.
5.2.1 Estndar Propietario...............................................Error! Bookmark not defined.
5.2.2 Integracin con el Usuario......................................Error! Bookmark not defined.
5.2.3 Amplitud Horizontal ...............................................Error! Bookmark not defined.
5.2.4 Diferenciacin .........................................................Error! Bookmark not defined.
6. Anlisis de Micro Entorno ......................................................Error! Bookmark not defined.
6.1. Anlisis de Grupos de Inters .........................................Error! Bookmark not defined.
6.1.1 Proveedores de Servicios .......................................Error! Bookmark not defined.
6.1.2 Entidades de Control ..............................................Error! Bookmark not defined.
6.1.3 Usuarios/Proveedores de Informacin.............................................................. 13
6.2 Cadena de Valor.......................................................................................................... 14
6.3 Anlisis Situacional Interno ........................................................................................ 15
6.3.1 Tecnologa interna .............................................................................................. 16
6.3.2 Econmico Financiero......................................................................................... 16
6.3.3 Talento Humano ................................................................................................. 17
6.3.4 Prestacin de Servicio ........................................................................................ 18
6.3.5 Estructura Orgnica ............................................................................................ 18
6.3.6 Procesos .............................................................................................................. 19
7. Elementos Orientadores..................................................................................................... 19
7.1. Misin ......................................................................................................................... 19
7.2. Visin........................................................................................................................... 19
7.3. Valores ........................................................................................................................ 20
8. Objetivos ............................................................................................................................. 21

2
8.1. Objetivo General......................................................................................................... 21
8.2. Objetivos Especficos .................................................................................................. 21
8.3. Metas .......................................................................................................................... 21
9. FODA ................................................................................................................................... 22
9.1. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS................................................................................. 22
9.2. FORTALEZAS Y DEBILIDADES ...................................................................................... 23
10. MATRIZ FO-FA DO-DA..................................................................................................... 27
11. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ............................................................................................. 28
12. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO .............................................................................. 28
13. PLANES DE ACCION ......................................................................................................... 30
14. PLAN FINANCIERO .......................................................................................................... 49
14.1. Introduccin ............................................................................................................ 49
14.2. Ingresos y Egresos ................................................................................................... 49
14.3. Evaluacin con VAN y TIR ....................................................................................... 52
15. BALANCE SCORECARD .................................................................................................... 55
15.1. Mapa Estratgico .................................................................................................... 57
15.2. Rutas ....................................................................................................................... 58
16. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 62

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1. Introduccin

En la Constitucin de la Repblica del Ecuador, vigente desde el 20 de octubre del 2008, en


su artculo 265 establece que el sistema pblico de registro de la propiedad ser
administrado de manera concurrente entre el Ejecutivo y las municipalidades
establecindose en las Disposiciones Transitorias Primera, un plazo de trescientos sesenta
y cinco das, para que se aprueben entre otras, 8. Las leyes que organicen los registros
de datos, en particular los registros civil, mercantil y de la propiedad.

La gestin del Registro de la Propiedad del cantn Cuenca, dando cumplimiento del
mandato constitucional del libre acceso a la informacin est modernizando las
metodologas y sistemas de planificacin, ejecucin, seguimiento y control, que facilitan el
ejercicio de los procesos registrales, garantizando as la seguridad jurdica al realizar la
actividad registral al momento de inscribirse ttulos o instrumentos pblicos, as como la
publicidad y certificacin de los actos y contratos que motivan el cambio del dominio de
los bienes races.

La correcta y debida articulacin del plan con los dems instrumentos de la planificacin garantiza
que la programacin de los recursos pblicos responda a las directrices emanadas por la
Constitucin, del COPFP, del COOTAD, del Plan Nacional del Buen Vivir, a las disposiciones de la
Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, a las propuestas emitidas desde la Administracin
del GAD Municipal del Cantn Cuenca y a las directrices impartidas desde la administracin del
Registro de la Propiedad, que considera que para intervenir en el Cantn Cuenca se debe
implementar programas y proyectos que respondan a una poltica pblica planteada para solventar
las demandas de la poblacin.

2. Marco Legal

El 31 de marzo del 2010, se public la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
Pblicos, que en su artculo 19 establece: El Registro de la Propiedad ser administrado
conjuntamente entre las municipalidades y la Funcin Ejecutiva a travs de la Direccin
Nacional de Registro de Datos Pblicos; y en la Disposicin Transitoria que consta en la
Resolucin Nro. 10 emitida por el Director Nacional de Registro de Datos Pblicos,
publicada en el Registro Oficial 414 del 28 de marzo del 2011, establece como plazo el 29
de junio del 2011, para que los municipios nombren al registrador de la propiedad y
organicen la infraestructura fsica y tecnolgica de las oficinas en las que funcionar.

El Gobierno Autnomo Descentralizado de Cuenca, en Registro Oficial 425, del 12 de Abril


del 2011, public la Ordenanza, para la organizacin, administracin y funcionamiento del
Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca, estableciendo en su artculo 10:

El Registro de la Propiedad del cantn Cuenca como rgano adscrito a la I. Municipalidad,


goza de autonoma administrativa, financiera, econmica y registral, en conformidad con
el Art. 142 del Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma y
Descentralizacin. Su funcin primordial es la inscripcin y publicidad de los instrumentos

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pblicos, ttulos y dems documentos que la ley exige o permite que se inscriban en los
registros correspondientes

La Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Art. 227 establece que La Administracin Pblica
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,
jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia y evaluacin.

La Contralora General del Estado dentro de la Norma de Control Interno para las Entidades y
Organismos del sector pblico establece 200-02 Administracin estratgica. - Las entidades del
sector pblico y las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos pblicos,
implantarn pondrn en funcionamiento y actualizarn el sistema de planificacin, as como el
establecimiento de indicadores de gestin que permitan evaluar el cumplimiento de los fines,
objetivos y la eficiencia de la gestin institucional.

3. Antecedentes

En las ltimas dcadas del siglo XX, las organizaciones del sector pblico han experimentado
procesos de cambios significativos donde las comunidades organizadas, los grupos de inters y los
ciudadanos juegan cada vez un rol ms activo en sus exigencias para con los entes del estado y en
la rendicin de cuentas por sus resultados y logros obtenidos.

La exigencia por optimizar los niveles de eficiencia y eficacia en el uso de los recursos son
los fundamentos bsicos que han impulsado a los gobiernos para desarrollar sistemas de
medicin y de indicadores de desempeo en las instituciones pblicas.

El cambio de rgimen del Registro de la Propiedad del cantn Cuenca permiti determinar
las deficiencias operativas y la restringida inversin en los sistemas registrales. En el caso
de Cuenca no se dispona de un sistema automatizado propio, se contaba nicamente con
folio personal, no exista conexin ni coordinacin con el catastro municipal y la
infraestructura no era la adecuada para el manejo del proceso registral tampoco para la
atencin al ciudadano.

Desde el ao 2011 se han ido implementando cambios profundos en los sistemas registral
y administrativo, lo cual ha permitido hablar de la modernidad en el Registro de la
Propiedad del cantn Cuenca.

El Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca dentro de su gestin instaura y fortalece las
estrategias, acciones procedimientos que le permitan alcanzar la modernizacin del
funcionamiento administrativo y organizativo, mejorando en forma permanente los
procesos de trabajo alineados a los objetivos estratgicos cantonales e institucionales.

Para Berry y Wechsler (1995), la planificacin estratgica es una de las mayores


innovaciones para la Administracin Pblica, que promete los beneficios de una tcnica de

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direccin orientada al futuro, nacional y altamente estructura adoptada de las empresas
privadas ms prominentes.

La planificacin estratgica en el Registro de la Propiedad pretende ser a multinivel,


pasando del proceso a nivel institucional para luego recorrer por las diferentes unidades y
subunidades (es decir por los diferentes niveles) de la Entidad. Lo que se pretende en
primer trmino es plantear los planes estratgicos bajo el marco establecido por la
Autoridad; y, en la segunda fase desarrollar los planes operativos para implementar el
Plan Estratgico.

4. Metodologa

El Plan Estratgico se estructura con las principales lneas de accin (estrategia) que la
Entidad se propone seguir a corto y mediano plazo.

El Plan Estratgico se redacta en funcin de los objetivos institucionales que se intenta


realizar, para lo cual se especifican las polticas y lneas de actuacin requeridas para la
consecucin de los objetivos y los intervalos de tiempo asignados para el cumplimiento de
las acciones planteadas. La determinacin de las metas y objetivos bsicos a largo plazo,
junto con la adopcin de lneas de accin y la distribucin de recursos necesarios permite
lograr los propsitos.

El anlisis del FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas), permitir la


exploracin de los factores positivos y negativos, internos y externos que tienen efectos
sobre la Entidad permitiendo elaborar un estudio estratgico en el que se identifiquen las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la Entidad.

Se establecen los objetivos estratgicos, que constituyen los resultados que espera lograr
la Entidad para cumplir su misin. Se ejecuta el anlisis FO-FA DO-DA para establecer las
estrategias y elaborar los planes de accin, que previamente son analizados con el fin de
determinar su aplicabilidad en el plan financiero a travs del Valor Actual de Retorno y de
la Tasa Interna de Retorno as como del Balance Score Card o Cuadro de Mando, cuya
finalidad es enlazar estrategias y objetivos clave con desempeo y resultados en las reas
crticas de la Entidad. En esencia la Institucin debe medir su xito con eficacia y eficiencia,
logrando cubrir las expectativas y necesidades de los ciudadanos.

5. Anlisis de Macro Entorno


5.1. Anlisis PES

5.1.1 Factor Poltico

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El anlisis del factor poltico y del legal contribuye al examen de la situacin institucional,
ya que las decisiones emanadas por los organismos involucrados en la labor del Registro de
la Propiedad inciden directamente en la gestin de la Entidad. El Registro de la Propiedad
para desarrollar sus actividades toma en consideracin, entre otras, las siguientes
disposiciones:

Reformas y nuevas disposiciones legales dictadas por el Ejecutivo y que inciden en


el Organismo Rector de Contratacin Pblica; y, del Servicio de Rentas Internas.
Reformas en las normas legales que regulan el funcionamiento de los Registros de
la Propiedad, como Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, el
Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma Descentralizado, la
Ordenanza para la Organizacin, Administracin y Funcionamiento del Registro de
la Propiedad del Cantn Cuenca.
Restricciones para la adquisicin de software segn decretos emitidos por el
Gobierno Central y de ser del caso por la DINARDAP.

5.1.2 Factor Econmico

Dentro de este factor se considera la influencia del entorno, que est constituido por el
comportamiento de la Balanza Comercial, el Consumo de las Administraciones Pblicas y
los datos del Producto Interno Bruto.

Balanza Comercial de Pagos.- Segn la informacin proporcionada por el Banco Central del
Ecuador en el periodo 2017-2020 el Ecuador contar con una balanza comercial positiva,
situacin que se debe a que el ingreso de dlares al Pas ser superior a la salida de esta
divisa.

BALANZA COMERCIAL
Millones de Dlares
Aos Exportaciones Importaciones Balanza
Comercial
2017 19,066 17,649 1,417

2018 20,528 18,885 1,644

2019 21,334 20,102 1,233

2020 23,448 21,190 2,258

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas


Elaboracin: Banco Central del Ecuador
Tabla 1. Balanza Comercial

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Consumo de las Administraciones Pblicas (APU).- Segn la informacin proporcionada
por el Ministerio de Finanzas el consumo a nivel gubernamental ser negativo, desde el
ao 2018 hasta el ao 2020, dado a que se prev en un ajuste en el gasto corriente de
gobierno (Consumo de las Administraciones Publicas APU) debiendo sealar que en el ao
2017 se registr un crecimiento del 7,6%. Para transformar los niveles nominales a reales
se debe descontar el factor el deflactor de las APU, que sera similar a los niveles previstos
para la inflacin, lo cual hace negativos a los valores en trminos reales.

CONSUMO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS - APU


(millones de dlares de 2007)
AOS 2017 2018 2019 2020

CONSUMO APU 10,579 10,339 10,074 10,035


Tasa de
variacin
(porcentaje) 7.60 (2.27) (2.57) (0.38)
(millones de dlares)
AOS 2017 2018 2019 2020
Sueldos y
Salarios 10,591 10,745 10,824 10,907
Compras de
Bienes y
Servicios 5,478 5,405 5,430 5,527

CONSUMO APU 16,069 16,151 16,254 16,434


Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
Elaboracin: Banco Central del Ecuador
Tabla 2. Consumo de las Administraciones Pblicas

Producto Interno Bruto.-En el primer trimestre del 2017, el PIB del Ecuador, a precios
constantes, demostr una variacin inter anual (t/t-4, respecto al primer trimestre de
2016) de 2,6%; y, una tasa de variacin trimestral de -0,6% (t/t-1, respecto al cuarto
trimestre del 2016).

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5.1.3 Factor Social

Inciden en este factor los fenmenos naturales y los siniestros porque son susceptibles a
incrementar los costos operativos.

Los datos de las proyecciones realizadas determina que en el ao 2030 la poblacin


ecuatoriana estar concentrada en edades productivas y que las mujeres tendrn en
promedio 2,12 hijos frente a 2,79 hijos registrados en el ao 2010. Por otra parte, en el
ao 2010 se registra un promedio de vida de 75 aos y para el ao 2050 el promedio de
vida se estima en 80,5 aos.

5.1.4 Factor Tecnolgico

En los ltimos aos se ha facilitado la accesibilidad a tecnologa de punta, situacin que ha


permitido el desarrollo de las instituciones pblicas al mejorar su sistema de trabajo a
travs de instaurar en su gestin nuevos sistemas y aplicaciones.

Adems, el Estado ha implementado el Gobierno Electrnico, sustentado en el uso de las


tecnologas de informacin y comunicacin con el fin de mejorar la calidad de los servicios
y de la informacin a la ciudadana.

Factor Cultural

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El Art. 1 de la Constitucin de la Repblica reconoce los derechos culturales de la poblacin,
declarando que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico; y, el
Art. 21 de la Constituci declara que las personas tienen derecho a construir y mantener
su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades
culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a conocer la memoria
histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias
expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.

5.1.5 Factor Territorial

El accionar del Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca se ubica dentro de la zona de
planificacin 6, segn las regiones administrativas definidas en Decreto Ejecutivo No. 878
publicado en el Registro Oficial No. 268 del 8 de febrero de 2008, y modificado a travs de
Decreto Ejecutivo No. 35728 publicado en el Registro Oficial No. 205 del 2 de junio de 2010.
La poblacin de la ciudad de Cuenca en el ao 2010 asciende a 505.585 habitantes, segn
datos socializados por el INEC.

5.2. Anlisis DELTA

Consolidacin del Sistema


Entidades complementarias
Actor: Servicios Complementarios
Estndar Propietario

Integracin con el usuario

Amplitud Horizontal
Diferenciacin

Solucin Integral al Usuario Mejor Servicio


Reduccin de tiempos en Liderazgo o diferenciacin
trmites. Actor: Entidad
Actor: Usuario

Ilustracin 1. Modelo Delta adaptado al sistema pblico y aplicado al Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca

De acuerdo al tringulo estratgico, las diversas opciones para la aplicacin del modelo al
Registro de la Propiedad se expresa:

5.2.1 Estndar Propietario

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Con el fin de mejorar la calidad del servicio al usuario, la Institucin desarrolla servicios
complementarios, en el caso de ingreso y consulta de trmites la estrategia es que un
mayor nmero de usuarios sean atendidos simultneamente.

5.2.2 Integracin con el Usuario

Con el fin de satisfacer las exigencias de los usuarios de nuestros servicios, se desarrolla
un trabajo coordinado entre la Autoridad, las Dependencias Administrativas y la de
Operaciones Registrales, a travs de la implementacin de estrategias que permitan
reducir los tiempos de entrega de trmites; y, por otra parte que el personal de la
Institucin brinde un servicio donde prime el buen trato, la calidez y amabilidad.

5.2.3 Amplitud Horizontal

A nivel de Corporacin Municipal y de entidades pblicas se brinda a la ciudadana


servicios de apoyo. Esta situacin motiva que el Registro de la Propiedad ample la los
servicios que brinda a travs sitio web, desarrolle nuevos canales de servicios va online
que permitan intensificar y agilitar el nmero de trmites e incrementar el nivel de
satisfaccin a la ciudadana en general.

5.2.4 Diferenciacin

El liderazgo y la visin institucional requieren acciones a corto y a mediano plazo. Es


necesario contar principalmente con herramientas jurdicas y tecnolgicas actualizadas
que le permitan a la Entidad constituirse en pionera a nivel regional y nacional.

6. Anlisis de Micro Entorno

6.1. Anlisis de Grupos de Inters

Es necesario conocer las tendencias y caractersticas del entorno cercano que est
conformado por los proveedores, entidades rectoras de control y Usuarios

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PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS
Proveedores de Bienes y Servicios
(Tecnologas)

ENTIDADES USUARIOS/
RECTORAS PROVEEDORES
Contralora General GAD Municipal de
del Estado Cuenca.
Ministerio de Registro de la Funcin Judicial
Relaciones Laborales Propiedad del Sociedad Civil
SERCOP Cantn Correos del Ecuador
DINARDAP Cuenca Personas Naturales
GAD Municipal dle y Jurdcas
Cantn Cuenca Senplades
Senplades

R.P.C.C
Ilustracin 2. Modelo de Anlisis de Fuerzas Externas aplicado al Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca

6.1.1 Proveedores de Bienes y Servicios

El Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca para el desarrollo normal de actividades


cuenta con apoyo logstico contratado, como son: los servicios de seguridad y
vigilancia; correo; aseo; comunicaciones, etc.

Los insumos requeridos, cuando el caso lo amerita, se suministran segn los procesos
y procedimientos establecidos por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica-
SERCOP, transparentando de esta manera la gestin administrativa y uso del
presupuesto institucional.

Dentro del contexto nacional, existen los proveedores de bienes y servicios que
cumplen con los requisitos establecidos dentro de los trminos de referencia (TDR) o
especificaciones tcnicas (ET) para proveer los requerimientos de la Entidad.

La situacin actual de la prestacin de servicios complementarios, facilita una mayor


concentracin del personal en sus actividades centrales.

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6.1.2 Entidades de Control

Los organismos de control poseen normativas de cumplimiento obligatorio para las


instituciones pblicas, entre las que encontramos:

Contralora General del Estado-CGE. - Tiene atribuciones para controlar la utilizacin


de los recursos pblicos; y, la consecucin de los objetivos de las instituciones del
Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos
pblicos.

Ministerio de Relaciones Laborales-MRL. - Efecta el control en la administracin


central e institucional de la Funcin Ejecutiva mediante inspecciones, verificaciones,
supervisiones o evaluacin de gestin administrativa, orientados a vigilar el estricto
cumplimiento de las normas contenidas en la ley Orgnica del Servicio Pblico, su
reglamento general, las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales y dems
disposiciones conexas.

Servicio Nacional de Contratacin Pblica - Sercop. - Administra el Portal de


Contratacin Pblica, que es el mecanismo mediante el cual las instituciones pblicas
adquiere productos o servicios.

Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos-DINARDAP. - Institucin cuyo


objetivo es vigilar y controlar la actividad registral de los entes que conforman el
sistema, es el ente regulador y de control en el mbito de registro de datos pblicos.

GAD Municipal del Cantn Cuenca.- Publica la Ordenanza para la organizacin,


administracin y funcionamiento del Registro de la Propiedad, por ser un ente adscrito
a la Municipalidad, segn lo determinado en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, el sistema pblico de registro de la propiedad es administrado por la
DINARDAP y la Municipalidad.

Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo-Senplades. - Institucin que


administra y coordina la planificacin nacional en forma participativa influyente y
descentralizada. Los objetivos estratgicos del Registro de la Propiedad deben estar
alineados al Plan Nacional del Buen Vivir aportado por la Senplades que es la hoja de
ruta de la actuacin pblica para construir los derechos de las personas.

6.1.3 Usuarios/Proveedores de Informacin

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Las instituciones y personas jurdicas receptoras de la informacin que suministra el
Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca, se convierten en proveedores de
informacin de la Entidad que representan, entre los que se encuentran:
Corporacin Municipal
Funcin Judicial
Correos del Ecuador
Sociedad Civil
Personas Naturales y Jurdicas.
Senplades

6.2 Cadena de Valor

Gobernabilidad
*Calificacin de
peticiones; y trmite de
demandas
*Relaciones pblicas
*Transparencia
Administracin y
representacin
*Polticas institucionales
*Evaluacin y desempeo
de Direcciones y Asesora
*Proyectos
Asesora Jurdica:
*Contratacin
*Asesora
*Patrocinio judicial
institucional y Mediacin
Actividades de
Gestin Administrativa
Apoyo Financiera
*Presupuesto
*Contabilidad
*Tesorera
*Recursos Materiales
*Compras Pblicas
*Tecnologas de la
Informacin Usuario
Desarrollo Institucional y (externo,
Talento Humano: Entidades
*Administracin Talento Reguladoras)
Humano
*Desarrollo Institucional
Protocolo
Planificacin y control
Actividades
*Planificacin
Primarias *Control y monitoreo

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*Estadsticas

Asesora y Coordinacin
Operativa
*Asesora Registral
*Coordinacin
Operacin
*Instruccin,
Entrenamiento y
Capacitacin

Ilustracin 3. Cadena de Valor adaptado al sistema pblico y aplicado al Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca

6.2.1. Anlisis Situacional Interno

Registrador de la
Consejo Cantonal DINARDAP
Propiedad

Asesora Jurdica

Direccin de Desarrollo Direccin Administrativa Direccin de Operaciones


Institucional y Talento Humano Financiera Registrales

Administracin del Talento


Tesorera-Recaudacin Inscripcin
Humano

Contabilidad y
Desarrolo Institucional Certificacin
Presupuestos

Tecnologas de la
Informacin y Archivo Digital y
Comunicacin -Proyectos Documental
de Desarrollo, Produccion

Ilustracin 4. Estructura Orgnica Funcional del Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca

EL ambiente interno es el contexto en que se desarrolla el trabajo. Se analiza con el fin


de identificar las fortalezas y limitaciones de la Institucin para afrontar
estratgicamente el medio ambiente. Se entiende por fortalezas aquellas capacidades

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de la Entidad que garanticen el cumplimiento de los objetivos propuestos; en
contraposicin, la limitacin debe considerarse como una carencia, falla o limitacin de
carcter interno que puede restringir o imposibilitar el desarrollo de la empresa frente
a las condiciones del medio ambiente.

Para el anlisis interno del Registro de la Propiedad se ha considerado examinar los siguientes
elementos:

Tecnologa interna
Econmico Financiero
Talento Humano
Prestacin de servicio
Estructura orgnica
Procesos

6.2.2. Tecnologa interna

Factores Positivos
Informacin de los servicios institucionales disponible en el sitio web.
Se ejecuta de manera permanente el proceso de digitalizacin de documentos.
Se realiza la Indexacin del archivo digital, facilitando la consulta de documentos
a los funcionarios operativos.
Actualizacin de la plataforma registral.
Informacin de las bases de datos y documentos digitales respaldada
Personal tcnico con conocimientos adecuados.
Actualizacin de sistemas informticos de soporte para las Direcciones de Talento
Humano y Administrativa Financiera.

Factores Negativos
Existen usuarios que desconocen la existencia de la pgina web
El archivo digital se encuentra en proceso de actualizacin. La Indexacin
pendiente es anterior al ao 1935.
Falta de capacitacin de personal
Arrendamiento del local donde reposa el Data Center. Capacidad instalada
subutilizada.
Falta de Inversin en Tics
Laboran en el rea servidores contratados bajo la modalidad de servicios
ocasionales

6.2.3. Econmico Financiero

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El Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, establece lo siguiente:

Art. 125: Lmites al endeudamiento para gobiernos autnomos descentralizados. - Para la


aprobacin y ejecucin de sus presupuestos, cada gobierno autnomo descentralizado
deber observar los siguientes lmites de endeudamiento:

1.- La relacin porcentual calculada en cada ao entre el saldo total de su deuda pblica y
sus ingresos totales anuales, sin incluir endeudamiento, no deber ser superior al
doscientos por ciento (200%); y,

2.- El monto total del servicio anual de la deuda, que incluir la respectiva amortizacin e
intereses, no deber superar el veinte y cinco por ciento (25%) de los ingresos totales
anuales sin incluir el endeudamiento.

De acuerdo al Art. 126: Destino del endeudamiento. - Las entidades del sector pblico que
requieran operaciones de endeudamiento pblico lo harn exclusivamente para financiar:
Programas, Proyectos de inversin para infraestructura y que tengan capacidad financiera
de pago

Factores Positivos
Disponibilidad de recursos econmicos propios
Lnea de crdito aprobada
Archivos contables actualizados
Recaudacin permanente
Registro contable oportuno
Presupuesto conservador
Plan Anual de Compras adecuado
Plan de mantenimiento adecuado
POA financiado

Factores Negativos
Institucin financiera privada suministra recursos econmicos
Dependencia directa en la recaudacin de recursos econmicos
Disminucin de la recaudacin
Reformas al Plan Anual de Compras
Adquisiciones de bienes y servicios imprevistos
Retenciones del 5 por mil de la recaudacin para la Contralora

6.2.4. Talento Humano

Factores Positivos

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Personal capacitado de las reas operacional y administrativa financiera
Personal con experiencia en trmites registrales
Mejora del desempeo del personal
Buen ambiente de trabajo
Nuevas competencias del personal

Factores Negativos
Falta de capacitacin permanente de los servidores
Falta de capacitacin in house (sala de capacitacin subutilizada)
Inadecuado sistema de seguimiento
Falta de canales de comunicacin adecuados
Resistencia al cambio

6.2.5. Prestacin de Servicio

Factores Positivos
Instalaciones adecuadas
Disponibilidad de equipo y maquinaria
Implementacin de tecnologas para el servicio al cliente
Implementacin del servicio de bsqueda en lnea
Servicios bsicos permanentes
Servidores comprometidos con la gestin institucional
Mejora continua del servicio al cliente

Factores Negativos
Edificio rentado
No est Implementada la plataforma de ingreso de trmites en lnea
Falta de actualizacin de manuales de usuarios
Incremento del costo de los servicios
Falta de planificacin

6.2.6. Estructura Orgnica

Factores Positivos
Liderazgo de la mxima autoridad, con decisin de mejorar la gestin institucional

Factores Negativos
La estructura orgnica no es adecuada para el cumplimiento de las competencias
y funciones.

18
Bajo nivel de trabajo en equipo, falta de coordinacin entre las diferentes reas.

6.2.7. Procesos

Factores Positivos
Procesos de trabajo establecidos.
Optimizacin de los recursos econmicos, materiales y humanos

Factores Negativos
Resistencia al cambio
Desconocimiento de funciones y responsabilidades.

7. Elementos Orientadores

7.1. Misin

El Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca, adscrito al Gobierno Autnomo


Descentralizado Municipal del Cantn Cuenca, tiene como misin inscribir en el Registro
correspondiente los documentos cuya inscripcin exige o permite la Ley, debiendo negarse
a inscribir los que no cumple los requisititos de acuerdo a la legislacin ecuatoriana vigente,
generando un folio personal actualizado con la historia de todos y cada uno de los asientos
registrales, para emitir certificados y/o inscripciones que requiera la ciudadana usuaria de
nuestros servicios, en concordancia con las disposiciones emitidas por la Ley de Registro,
Les del Sistema Nacional del Registro de Datos Pblicos, la Ordenanza para la Organizacin,
Administracin y funcionamiento del Registro de la Propiedad del cantn Cuenca y dems
leyes correlativas al sector pblico ecuatoriano.

En la actualidad el Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca tiene como misin registrar
documental y electrnicamente las propiedades de los predios urbanos, suburbano, rural
y de cualquier otra caracterstica territorial dentro de sus competencias generando un
historial con sus correspondientes actos para emitir certificados y/o inscripciones que
requiera la ciudadana en concordancia con la disposicin de la Ley.

7.2. Visin

El Registro de la Propiedad del Cantn cuenca, adscrito al Gobierno Autnomo


Descentralizado Municipal del Cantn Cuenca propende llegar a trabajar en mediano plazo
bajo esquemas jurdico- tcnico y tecnolgicos actualizados, que le permitan constituirse
en pionero a nivel regional y nacional, de la capacidad de respuesta de calidad y eficacia

19
para el usuario de nuestro servicios, por lo tanto el Registro de la Propiedad en el sector
pblico se fundamentar en el mantenimiento de un folio personal y una vez concluido y
depurado el mismo nos permitir la creacin de un folio real para poder realizar la
interconexin castros y Registro de la Propiedad.

En la actualidad el Registro de la Propiedad del Cantn cuenca, propende llegar a trabajar


en mediano plazo bajo esquemas jurdico- tcnico y tecnolgicos actualizados y ser pionero
a nivel regional y nacional en la creacin de un folio real que permita interconectar
catastros y documentacin registral.

7.3. Valores

Segn el Cdigo de tica, el servidor pblico de buena conducta ser aquel que durante el
ejercicio de sus funciones practique cabal y rigurosamente los principios definidos en este
Cdigo:

La honestidad: los servidores del Registro de la Propiedad dentro de la Institucin y fuera


de ella tienen que actuar con tica, expresarse con coherencia respetando a cada uno de
sus compaeros y poblacin en general. Toda actuacin se sustenta en principios y
conductas que no permitan fraudes, ilegalidades, corrupcin y abusos entre otras actitudes
ya sea del servidor o de terceros.

La equidad: todo usuario deber recibir un tratamiento imparcial y objetivo, sin considerar
condicin social, poltica, econmica, religiosa, tnica o de cualquier otro orden respetando
los derechos que asisten a cada ser humano. La actitud del servidor frente al usuario,
compaeros, superiores o subordinados debe estar libre de emociones negativas que
interfieren en su labor.

El decoro: el servidor debe mantener una conducta acorde a las normas jurdicas y buenas
costumbres socialmente establecidas. El trato a las personas debe ser corts donde primen
los buenos modales.

La lealtad: el servidor debe ser leal sin importar jerarquas. Debe mantener fidelidad,
respeto, obediencia y cuidado hacia las normas legales y los usuarios internos y externos
de los servicios que presta con el fin de satisfacer sus necesidades.

La vocacin: el servidor desempear las funciones asignadas con cabal conocimiento de


sus deberes, procedimientos, canales de comunicacin y ubicacin jerrquica del cargo.

La disciplina: acatar las rdenes superiores sin menoscabo del cumplimiento del
ordenamiento jurdico y respetando valores inherentes a la condicin humano. El servidor

20
debe permanecer en su puesto de trabajo y no debe extraer documentacin o informacin
que tiene el carcter de reservada.

La eficacia: la Autoridad debe crear promover y mantener una infraestructura tcnico


administrativa para la aplicacin de las disposiciones del Cdigo de tica; mantener canales
de informacin para receptar quejas, denuncias y sugerencias de los usuarios; promover el
uso de recursos cientficos, tecnolgicos y de capacitacin.

La responsabilidad: el servidor pblico es custodio de los bienes que estn a su cargo y es


responsable directo del manejo y generacin de la informacin acorde a la normativa legal
que regula este procedimiento.

La puntualidad: el horario de labores ser cumplido en su integridad y los atrasos debern


ser justificados con la oportunidad del caso.

La transparencia: los actos del servicio pblico deben ser transparentes, de tal forma que
la informacin que se genere sea accesible a toda persona natural o jurdica que tenga
inters legtimo sobre el asunto. La reserva de informacin debe estar fundamentada en
razones legales debidamente justificadas.

La pulcritud: el servidor debe utilizar uniforme o vestimenta adecuada, adems es


corresponsable de la preservacin, mantenimiento y presentacin de las instalaciones
fsicas y de los bienes donde labora.

8. Objetivos

8.1. Objetivo General

Proporcionar un servicio de Registro de los bienes inmuebles con excelencia en el


servicio de manera oportuna a un costo adecuado e integrado al registro catastral de
la Municipalidad del Cantn Cuenca, impulsando la competitividad mediante la
incorporacin de procesos eficientes que potencie las aptitudes de Cuenca como centro
proveedor de servicios de calidad.

8.2. Objetivos Especficos

Mejorar la satisfaccin del ciudadano que requiere los servicios del Registro.
Implementar un Sistema de Gestin de la Calidad
Disminuir el tiempo de atencin de requerimientos
Mejorar de los canales de comunicacin interna

8.3. Metas

21
Los objetivos estratgicos planteados debern ser medibles, por lo tanto, se requiere la
definicin de las metas que es la cuantificacin al cual el objetivo estratgico pretende
arribar.

Los indicadores sirven para:

Gerenciar y controlar correctivamente; sin indicadores no hay medicin; sin


medicin no hay control; sin control no hay gerenciamiento.
Mostrar la eficiencia con que se emplean los recursos; y, el profesionalismo en las
decisiones permite el auto gerenciamiento.
Mostrar, sealar, indicar o cuantificar el grado en que las actividades de un proceso
logran un fin preestablecido.

9. FODA

9.1. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

22
Como resultado del anlisis PEST, obtenemos la matriz de Factores Externos, la misma
que permite analizar oportunidades y amenazas del sector.

MATRIZ FODA
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Las competencias asignadas como Concejo Cantonal no apruebe
Organizacin adscrita al GAD Municipal reformas a la Ordenanza. Que el
goza de autonoma administrativa, Cdigo Orgnico de Ordenamiento
financiera econmica y registral Territorial, Autonoma y
Descentralizacin sea reformado
Polticas
Se cuenta con un Comit de Gestin de Falta de gestin del Comit
Desarrollo Institucional o Comit Ejecutivo

Dictar normativa interna para mejorar la No aprobarse oportunamente


gestin institucional
Gestionar reformas a la Ordenanza para Rechazo a la reforma
la Organizacin, Administracin y
funcionamiento del RPCC

Legales
Adquisicin de software Restricciones a nivel de Gobierno
Central y de la DINARDAP

Reglamentacin interna Caducada


Nuevas herramientas de desarrollo de Falta de capacitacin
software disponibles
Existen nuevos procesos y mtodos Inexistencia de empresas locales
Tecnologa
tecnolgicos para el desarrollo de especializadas que ofrezcas
software servicios de capacitacin

9.2. FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Los resultados del diagnstico interno de la gestin y del cumplimiento de las


competencias han identificado fortalezas y debilidades, las cuales estn bajo el control
de la Entidad y deben reconocerse con el fin de lograr una gestin eficiente y con
impacto positivo.

23
MATRIZ FODA
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZA DEBILIDADES
Informacin de los servicios Existen usuarios que
institucionales disponibles en el desconocen la existencia de la
sitio web pgina web
Se ejecuta de manera permanente
del proceso de digitalizacin de
documentos
Se realiza Indexacin del archivo El archivo digital en proceso de
digital, facilitando la consulta de actualizacin. La indexacin
documentos a funcionarios pendiente es anterior al ao
operativos 1935
Tecnologa
Actualizacin de la plataforma Falta de capacitacin de
interna
registral personal
Informacin de las bases de datos y Arrendamiento del local donde
documentos digitales respaldada reposa el Data Center.
Capacidad instalada subutilizada
Personal tcnico con conocimientos Falta de Inversin en Tics.
adecuados
Actualizacin de sistemas Laboran en el rea servidores
informticos de soporte para las contratados bajo la modalidad
Direcciones de Talento Humano y de servicios ocasiones
Administrativa Financiera
Disponibilidad de recursos Falta de gestin institucional
econmicos propios
Lnea de crdito aprobada Institucin financiera privada
Archivos contables actualizados Falta de control
Recaudacin permanente Cada de la recaudacin
Econmico
Registro contable oportuno Retrasos en los pagos a
Financiero
proveedores
Presupuesto conservador Dependencia de la recaudacin
Plan Anual de Compras adecuado Cubrir imprevistos
Plan de mantenimiento adecuado Cubrir imprevistos
POA financiado Retrasos en los pagos
Personal capacitado de las reas Falta de capacitacin
operacional y administrativa permanente de los servidores
financiera
Personal con experiencia en Falta de capacitacin in house
trmites registrales (sala de capacitacin
Talento
subutilizada)
Humano
Mejora del desempeo del personal Inadecuado sistema de
seguimiento
Buen ambiente de trabajo Falta de canales de
comunicacin adecuados
Nueva competencias del personal Resistencia al cambio
Prestacin de Instalaciones adecuadas Edificio rentado
servicio Disponibilidad de equipo y
maquinaria

24
Implementacin de tecnologas para No est Implementada la
el servicio al cliente plataforma de ingreso de
trmites en lnea
Implementacin del servicio de Falta de actualizacin de
bsqueda en lnea manuales de usuarios
Servicios bsicos permanentes Incremento del costo de los
servicios
Servidores comprometidos con la
gestin institucional Falta de planificacin
Mejora continua del servicio al
cliente
Liderazgo de la mxima autoridad, La estructura orgnica no es
con decisin de mejorar la gestin adecuada para el cumplimiento
institucional de las competencias y funciones
Estructura Bajo nivel de trabajo en equipo,
orgnica falta de coordinacin entre las
diferentes reas
Procesos Procesos de trabajo establecidos Resistencia al cambio
Optimizacin de los recursos Desconocimiento de funciones
econmicos, materiales y humanos y responsabilidades

25
FACTORES INTERNOS OPORTUNIDADES (O) AMENAZAS(A)
1. Las competencias asignadas como Organizacin adscrita al 1. Concejo Cantonal no apruebe reformas a la Ordenanza.
GAD Municipal goza de autonoma administrativa, financiera Que el Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial,
econmica y registral Autonoma y Descentralizacin sea reformado
FACTORES EXTERNOS 2. Nuevas herramientas de desarrollo de software 2.Concentracin de servicios con el usuario externo.
disponibles
3.Gestionar reformas a la Ordenanza para la Organizacin, 3. Inexistencia de empresas locales especializadas que
Administracin y funcionamiento del RPCC ofrezcas servicios de capacitacin
4. Adquisicin de software. 4. Restricciones a nivel de Gobierno Central y de la DINARDAP
FORTALEZAS(F) ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS FA
1 Informacin de las bases de datos y documentos digitales 1. Desarrollo de Auditora y depuracin del archivo digital de
respaldada la Institucin (f1, o1)
2 Personal tcnico con conocimientos adecuados 2.Aplicacin de conocimientos del personal de TI para el 1. Adquisiciones con una correcta aplicacin del plan anual de
desarrollo y mantenimiento de las aplicaciones de la Entidad. compras pblicas y la LOSNCP.(f4,a4)
(f2, o2)
3 Implementacin de tecnologas para el servicio al cliente 3 Desarrollo de aplicaciones informticas para 2. Aportacin de conocimientos del personal tcnico
automatizacin de procesos institucionales. (f2,f3,o2) mediante charlas y talleres de capacitacin al personal de
4 Disponibilidad de recursos propios. 4. Adquisicin y renovacin de licenciamiento de software planta sobre el uso de Herramientas Informticas. (f2, a3)
(f4,o4)
5. Actualizacin de sistemas informticos para la Direccin de 5. Fortalecimiento de los Sistemas enfocados a la Direccin 3.Atencin al usuario externo mediante el desarrollo de los
Talento Humano y de la Administrativa Financiera Administrativa Financiera (f2, f5, o2) servicios Online(f3,f4,a2)
6.Implementacin del servicio de bsqueda en lnea 6. Depuracin del Proyecto SIDE -software de ingreso de datos 4. Insercin de un plan anual de capacitacin (f4, a3)
al sistema- (f6, f2, o2)
DEBILIDADES(D) ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS DA
1. Falta de gestin institucional 1. Desarrollo de una mesa de ayuda (d3, o1) 1.Generacin de un plan anual de mantenimiento en apego a
la LOSNCP.(D4,A4)
2. Equipo de Firewall Perimetral Obsoleto 2.Desarrollo de una nueva infraestructura de seguridad 2. Estructuracin de un plan de capacitacin online.
perimetral que garantice seguridad en el acceso a la
informacin en los sistemas informticos de la Entidad.(d2,
o1)
3. Tecnologa de telefona analgica 3. Adquisicin de equipos tecnolgicos con el principio de 3.Diversificar los servicios de atencin al cliente(d1, a2)
vigencia tecnolgica mediante decreto ejecutivo 1515
(d4,o1).

26
4.Mantenimiento constante de equipos y dependencia del 4 Desarrollo de polticas de gestin de apoyo 4. Diversificar servicios de comunicacin.(d3,a2).
Personal del rea de Tecnologas interinstitucional con el GAD Municipal (d1, o1,o3)
5. El archivo digital se encuentra en proceso de actualizacin 5. Auditora de Fichas Registrales (d5, o2)

10. MATRIZ FO-FA DO-DA

27
11. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Del anlisis realizado los objetivos estratgicos a ejecutarse a corto y mediano plazo
son los siguientes:

1. Corregir inconsistencias en el archivo digital de la Institucin y complementar la


informacin digital
2. Disear e implementar servicios de lnea para los usuarios y usuarias externos de
los servicios de la Entidad
3. Disponer de un archivo digital indexado
4. Reducir los tiempos de entrega de trmites de inscripcin y certificacin, a travs
de la actualizacin de fichas registrales.
5. Digitar la informacin contenida en el archivo fsico patrimonial de la Institucin,
segn lo dispuesto por la DINARDAP
6. Depurar la informacin contenida en los repositorios de informacin digital
7. Implementar nuevas herramientas informticas para las dependencias de la DAF

12. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

Los objetivos estratgicos institucionales (OEI) estn alineados a la Constitucin de la


Repblica, al Plan Nacional para el Buen Vivir, los lineamientos y directrices de la
administracin del Cantn Cuenca as como los elementos que implica una gestin
eficiente y sostenible de una entidad pblica.

Tabla de Articulacin de los objetivos estratgicos con los objetivos nacionales


Programa
ALINEACION (lineamientos
CON LOS POLITICA del Plan de
OBJETIVOS PLAN
OBJETIVOS DEL PUBLICA DEL Gobierno y
ESTRATEGICOS NACIONAL
COMPETENCIAS MAPA MAPA PDOT) del
DEL RPCC DEL BUEN
ESTRATEGICO ESTRATEGICO Mapa
VIVIR PNBV
CORPORATIVO Estratgico

Corregir 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento


inconsistencias una sociedad Participativa modelo de Institucional
en el archivo participativa, gestin para el
digital de la con un Estado ejercicio de las
Institucin y cercano al competencias
complementar servicio de la constitucionales
la informacin ciudadana
digital

28
Disear e 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento
implementar una sociedad Participativa modelo de Institucional
servicios en participativa, gestin para el
lnea para los con un Estado ejercicio de las
usuarios y cercano al competencias
a) Servir de medio usuarias servicio de la constitucionales
de tradicin de externos de los ciudadana
dominio de los servicios de la
bienes races y de Entidad
los otros derechos
reales Disponer de un 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento
constituidos en archivo digital una sociedad Participativa modelo de Institucional
ellos indexado participativa, gestin para el
con un Estado ejercicio de las
b) Dar publicidad cercano al competencias
a los contratos y servicio de la constitucionales
actos que ciudadana
trasladan el
dominio de los 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento
mismos bienes Reducir los una sociedad Participativa modelo de Institucional
races o imponen tiempos de participativa, gestin para el
gravmenes o entrega de con un Estado ejercicio de las
limitaciones a trmites de cercano al competencias
dicho dominio inscripcin y servicio de la constitucionales
certificacin, a ciudadana
c) Garantizar la travs de la
autenticidad y actualizacin de
seguridad de los fichas
ttulos, registrales.
instrumentos
pblicos y Digitar la 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento
documentos que informacin una sociedad Participativa modelo de Institucional
deben registrarse contenida en el participativa, gestin para el
archivo fsico con un Estado ejercicio de las
patrimonial de cercano al competencias
la Institucin, servicio de la constitucionales
segn lo ciudadana
dispuesto por la
DINARDAP
Depurar la 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento
informacin una sociedad Participativa modelo de Institucional
contenida en los participativa, gestin para el
repositorios de con un Estado ejercicio de las
informacin cercano al competencias
digital servicio de la constitucionales
ciudadana

Implementar 7. Incentivar 4. Cuenca Implementar un Fortalecimiento


nuevas una sociedad Participativa modelo de Institucional
herramientas participativa, gestin para el
informticas con un Estado ejercicio de las
para las cercano al competencias
dependencias servicio de la constitucionales
de la DAF ciudadana

|Fuente: Plan Nacional del Buen vivir 2017 - 2021, Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cuenca, GAD Municipal del Cantn Cuenca
Plan de Gobierno del Alcalde de Cuenca

29
13. PLANES DE ACCION

El Plan Estratgico Institucional para los aos comprendidos entre el 2018 y 2020 est
integrado por proyectos que se ejecutarn a corto y mediano plazo. Se han planteado
indicadores cuantificables y verificables para cada uno de los objetivos estratgicos. Se
ha integrado un diagnstico o lnea base que sirve para identificar las expectativas y
resultados esperados, la informacin contenida en la lnea base es el punto de referencia
para realizar las evaluaciones.
Los indicadores constituyen el tablero de control para la toma de decisiones y permiten
conocer el estado de ejecucin y de ser pertinente generar recomendaciones y medidas
correctivas que permitan orientar de mejor manera el logro de los objetivos
estratgicos.
xxxxxxxxxxxxxxxx

30
PLAN DE ACCION
Estrategia Nro. 1: Fortalecimiento de los Sistemas Informticos de la Direccin Administrativa Financiera

Porque Qu Como Quin Duracin


Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin
1. Acta de inicio Definicin del Gerente del Informe de 02/01/2018 31/01/18
del proyecto alcance del Proyecto Estado Actual
trabajo

Generacin y Registradora Acta 02/01/18 31/01/18


firma de actas de la
de inicio de Propiedad
Generar en el proyecto
sistema de la

Estimacin Presupuestaria: $25.000,00


DAF los 2.Definicin de Levantamiento Funcionario Tdr 02/01/18 28/02/18
anteproyectos trabajo de requisitos en designado
Implementar el rea de
de
La DAF no cuenta con sistemas Presupuestos
presupuesto,
herramientas propias informacin en Levantamiento Funcionario Pliego 02/01/18 28/02/18
sobre la base
para la gestin y la DAF, para de requisitos en designado
de informacin
administracin de mejorar los el rea de
de la Fondos
Presupuestos y mecanismos de Compras
recaudacin y Propios
Compras que facilite la gestin y Anlisis y Funcionario Informe 02/02/18 28/02/18
gasto; y
gestin de esta control de Reporte de designado
generar
direccin presupuesto y Requisitos
herramientas
los procesos de funcionales
para el
compras Aprobacin de Funcionario Contrato 02/02/18 28/02/18
seguimiento
del proceso de requisitos designado Legalizado
compras. funcionales y
definicin de
mdulos a
desarrollar
3.Desarrollo de Desarrollo de Funcionario Manual de 01/03/18 01/12/18
Sistemas mdulos designado Polticas de
Informticos planificados Uso
Pruebas Funcionario Informe 01/03/18 01/12/18
funcionales de designado

31
los mdulos
desarrollados

Reporte de Funcionario de Informe 01/03/18 01/12/18


tareas T.I.
ejecutadas
4 Puesta en Revisin Funcionario Global 01/12/18 30/12/18
Operacin de los general de los designado por
sistemas sistemas la DAF
desarrollados
Aprobacin de Funcionario de Global 01/12/18 30/12/18
los sistemas y T.I.
publicacin en
los servidores
de la DAF
5 Cierre del Verificacin del Funcionario 01/12/18 30/12/18
Proyecto funcionamiento designado por
de los sistemas la DAF
desarrollados
Generacin de Gerente del 01/12/18 31/12/18
Actas de cierre Proyecto
del Proyecto

32
PLAN DE ACCION
Estrategia Nro. 2: Depuracin del Proyecto SIDI (Software de ingreso de datos al sistema (2018-2019)

Porque Qu Como Quin Duracin


Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin
Definicin del Gerente del Informe de 02/01/2018 31/01/18
alcance del Proyecto Estado Actual
trabajo
1. Acta de inicio
del proyecto Generacin y Registradora de Acta 02/01/18 31/01/18

Estimacin Presupuestaria: $20.000,00


firma de actas la Propiedad
de inicio de
proyecto
Organizacin de Funcionario Tdr 02/01/18 28/02/18
la informacin designado
Depurar la actual
informacin Deteccin de Funcionario Pliego 02/01/18 28/02/18
Inconsistencias contenida en el inscripciones designado
Ingreso de
en el registro de repositorio de faltantes en la
datos
datos de informacin base de datos
depurados al
informacin generada en el Deteccin de Funcionario Informe 02/01/18 28/02/18
repositorio de 2.Definicin de Fondos Propios
que debe ser Proyecto SIDI inscripciones designado
informacin del trabajo
ingresada en el con el fin de fuera de orden
sistema
sistema integrarle a la en la base de
registral.
registral nuevas datos
herramientas Reporte de Funcionario Contrato 02/02/18 28/02/18
informticas observaciones designado Legalizado
encontrada a la
informacin
actual
Correccin de Funcionario Manual de 01/03/18 01/12/18
errores designado Polticas de Uso
encontrados
3.Depuracin
Validacin de Funcionario Informe 01/03/18 01/12/18
de errores
informacin designado
actual (por
muestreo)

33
Reporte de Funcionario Informe 01/03/18 01/12/18
tareas designado
ejecutadas
Aprobacin de Directora O.R. Global 01/03/18 30/12/18
la informacin
4 Carga de
depurada
informacin al
Carga de Funcionario Global 01/03/18 30/12/18
sistema
informacin al designado
informtico
sistema
registral
Verificacin de Funcionario 01/12/18 30/12/18
informacin designado por
cargada en el la Direccin de
5 Cierre del sistema OR.
Proyecto informtico
Generacin de Gerente del 01/12/18 31/12/18
Actas de cierre Proyecto
del Proyecto

34
PLAN DE ACCION
Estrategia Nro. 2(a): Depuracin del Proyecto SIDI (Software de ingreso de datos al sistema (2018-2019)

Porque Qu Como Quin Duracin


Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin
Definicin del Gerente del Informe de 02/01/2019 31/01/2019
alcance del Proyecto Estado Actual
trabajo
1. Acta de inicio
del proyecto Generacin y Registradora de Acta 02/01/2019 31/01/2019
firma de actas la Propiedad

Estimacin Presupuestaria: $20.000,00


de inicio de
proyecto
Organizacin de Funcionario Tdr 02/01/2019 28/02/2019
la informacin designado
Depurar la actual
informacin Deteccin de Funcionario Pliego 02/01/2019 28/02/2019
Inconsistencias contenida en el inscripciones designado
Ingreso de faltantes en la
en el registro de repositorio de
datos base de datos
datos de informacin
depurados al Deteccin de Funcionario Informe 02/01/20119 28/02/2019
informacin generada en el 2.Definicin de
repositorio de inscripciones Fondos Propios designado
que debe ser Proyecto SIDI trabajo
informacin del fuera de orden
ingresada en el con el fin de
sistema en la base de
sistema integrarle a la
registral. datos
registral nuevas
herramientas Reporte de Funcionario Contrato 02/02/2019 28/02/2019
informticas observaciones designado Legalizado
encontrada a la
informacin
actual
Correccin de Funcionario Manual de 01/03/2019 01/12/2019
errores designado Polticas de Uso
encontrados
3.Depuracin Validacin de Funcionario Informe 01/03/2019 01/12/2019
de errores informacin designado
actual (por
muestreo)

35
Reporte de Funcionario Informe 01/03/2019 01/12/2019
tareas designado
ejecutadas
Aprobacin de Directora O.R. Global 01/03/2019 30/12/2019
la informacin
4 Carga de
depurada
informacin al
Carga de Funcionario Global 01/03/2019 30/12/2019
sistema
informacin al designado
informtico
sistema
registral
Verificacin de Funcionario 01/12/2019 30/12/2019
informacin designado por
cargada en el la Direccin de
5 Cierre del sistema OR.
Proyecto informtico
Generacin de Gerente del 01/12/2019 31/12/2019
Actas de cierre Proyecto
del Proyecto

36
PLAN DE ACCION
Estrategia Nro. 3: Auditora de Fichas Registrales (2018-2019-2020)

Porque Qu Como Quin Duracin


Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin
Definicin del Gerente del Informe de 02/01/2018 31/01/18
alcance del Proyecto Estado Actual
trabajo
1. Acta de inicio
del proyecto Generacin y Registradora de Acta 02/01/18 31/01/18
firma de actas la Propiedad

Estimacin Presupuestaria: $177.627,45


de inicio de
proyecto
Contratacin de Director Talento Tdr 02/01/18 31/01/18
personal Humano
digitador
Reducir los Contratacin Director Pliego 02/01/18 31/01/18
Es necesaria la
tiempos de Coordinador Talento
depuracin y
entrega de los digitacin Humano
validacin de las
trmites de Contratacin Director Informe 02/01/18 31/01/18
fichas La informacin
inscripcin y coordinador Talento
registrales contenida en las
certificacin, Indexacin Humano
motivada por fichas Fondos Propios
mediante la Contratacin Director Contrato 02/01/18 31/01/18
errores en la registrales es
auditora de la Analista T.I. Talento Legalizado
digitacin e correcta
informacin 2.Contratos de Humano
ingreso de
contenida en las Personal Contratacin Director Talento 02/01/18 31/01/18
informacin.
fichas Analista Legal Humano
registrales
Compra de DAF 02/01/18 31/01/18
mobiliario para
personal nuevo
Alquiler de DAF 02/01/18 31/01/18
equipos de
computacin
Compra de DAF 02/01/18 31/01/18
suministros de
oficina
Capacitacin de Personal de Manual de 02/01/18 31/01/18
personal coordinadores Polticas de Uso

37
Campaa de Gerente de Informe 02/02/18 01/12/18
3.Depuracin comunicacin Proyecto
de fichas pblica
registrales
Definicin de Gerente de 02/01/18 31/01/18
procesos de Proyecto
trabajo
Depuracin de Coordinador 02/01/18 31/01/18
informacin de legal
linderos
Depuracin de Coordinador 02/01/2018 31/01/18
informacin de legal
movimientos
Validacin de la Coordinador 02/01/2018 31/01/18
informacin legal
depurada
Actualizacin de Coordinador 02/01/2018 31/01/18
la informacin legal
depurada
Reporte de Coordinador Informe 02/01/2018 31/01/18
trabajo legal
Ingreso de Coordinador de Global 02/01/2018 31/01/18
informacin Digitacin
registral
Validacin de la Coordinador de Global 02/01/2018 31/01/18
informacin Digitacin
4 generada
Levantamiento Digitalizacin de Coordinador de 02/01/2018 31/01/18
de informacin actas faltantes Digitacin
del archivo Cargada de Coordinador de 02/01/2018 31/01/18
patrimonial informacin Proyecto
Respaldo de la Coordinador de 02/01/2018 31/01/18
informacin Proyecto
generada
Reportes de Coordinador de 02/01/2018 31/01/18
trabajo Proyecto
5 Ajustes en los Generacin de Coordinador de 02/01/2018 31/01/18
sistemas sistemas para T.I.
informticos validacin
actuales Pruebas y Coordinador de 02/01/2018 31/01/18
validacin para T.I.
poner los

38
sistemas en
funcionamiento
6 Cierre del Verificacin de Direccin de 01/12/18 30/12/18
Proyecto informacin OR.
generada
Generacin de Registradora de 01/12/18 31/12/18
Actas de cierre la Propiedad
del Proyecto

PLAN DE ACCION
Estrategia Nro. 3 a: Auditora de Fichas Registrales (2018-2019-2020)

39
Porque Qu Como Quin Duracin
Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin
Definicin del Gerente del Informe de 02/01/2019 31/01/2019
alcance del Proyecto Estado Actual
trabajo
1. Acta de inicio
del proyecto Generacin y Registradora de Acta 02/01/2019 31/01/2019
firma de actas la Propiedad
de inicio de
proyecto

Estimacin Presupuestaria: $177.627,45


Contratacin de Director Talento Tdr 02/01/2019 31/01/2019
personal Humano
digitador
Contratacin Director Pliego 02/01/2019 31/01/2019
Coordinador Talento
Reducir los digitacin Humano
Es necesaria la
tiempos de Contratacin Director Informe 02/01/2019 31/01/2019
depuracin y
entrega de los coordinador Talento
validacin de las
trmites de Indexacin Humano
fichas La informacin
inscripcin y Contratacin Director Contrato 02/01/2019 31/01/2019
registrales contenida en las
certificacin, Analista T.I. Talento Legalizado
motivada por fichas Fondos Propios
mediante la 2.Contratos de Humano
errores en la registrales es
auditora de la Personal Contratacin Director Talento 02/01/2019 31/01/2019
digitacin e correcta
informacin Analista Legal Humano
ingreso de
contenida en las
informacin.
fichas Compra de DAF 02/01/2019 31/01/2019
registrales mobiliario para
personal nuevo
Alquiler de DAF 02/01/2019 31/01/2019
equipos de
computacin
Compra de DAF 02/01/2019 31/01/2019
suministros de
oficina
Capacitacin de Personal de Manual de 02/01/2019 31/01/2019
personal coordinadores Polticas de Uso
Campaa de Gerente de Informe 02/02/2019 01/12/2019
3.Depuracin comunicacin Proyecto
de fichas pblica
registrales

40
Definicin de Gerente de 02/01/2019 31/01/2019
procesos de Proyecto
trabajo
Depuracin de Coordinador 02/01/2019 31/01/2019
informacin de legal
linderos
Depuracin de Coordinador 02/01/2019 31/01/2019
informacin de legal
movimientos
Validacin de la Coordinador 02/01/2019 31/01/2019
informacin legal
depurada
Actualizacin de Coordinador 02/01/2019 31/01/2019
la informacin legal
depurada
Reporte de Coordinador Informe 02/01/2019 31/01/2019
trabajo legal
Ingreso de Coordinador de Global 02/01/2019 31/01/2019
informacin Digitacin
registral
Validacin de la Coordinador de Global 02/01/2019 31/01/2019
informacin Digitacin
4 generada
Levantamiento Digitalizacin de Coordinador de 02/01/2019 31/01/2019
de informacin actas faltantes Digitacin
del archivo Cargada de Coordinador de 02/01/2019 31/01/2019
patrimonial informacin Proyecto
Respaldo de la Coordinador de 02/01/2019 31/01/2019
informacin Proyecto
generada
Reportes de Coordinador de 02/01/2019 31/01/2019
trabajo Proyecto
5 Ajustes en los Generacin de Coordinador de 02/01/2019 31/01/2019
sistemas sistemas para T.I.
informticos validacin
actuales Pruebas y Coordinador de 02/01/2019 31/01/2019
validacin para T.I.
poner los
sistemas en
funcionamiento

41
6 Cierre del Verificacin de Direccin de 01/12/2019 30/12/2019
Proyecto informacin OR.
generada
Generacin de Registradora de 01/12/2019 31/12/2019
Actas de cierre la Propiedad
del Proyecto

PLAN DE ACCION
Estrategia Nro. 3 b: Auditora de Fichas Registrales (2018-2019-2020)

Porque Qu Como Quin Duracin

42
Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin
Definicin del Gerente del Informe de 02/01/2020 31/01/2020
alcance del Proyecto Estado Actual
trabajo
1. Acta de inicio
del proyecto Generacin y Registradora de Acta 02/01/2020 31/01/2020
firma de actas la Propiedad
de inicio de
proyecto

Estimacin Presupuestaria: $177.627,45


Contratacin de Director Talento Tdr 02/01/2020 31/01/2020
personal Humano
digitador
Contratacin Director Pliego 02/01/2020 31/01/2020
Coordinador Talento
Reducir los digitacin Humano
Es necesaria la
tiempos de Contratacin Director Informe 02/01/2020 31/01/2020
depuracin y
entrega de los coordinador Talento
validacin de las
trmites de Indexacin Humano
fichas La informacin
inscripcin y Contratacin Director Contrato 02/01/2020 31/01/2020
registrales contenida en las
certificacin, Analista T.I. Talento Legalizado
motivada por fichas Fondos Propios
mediante la 2.Contratos de Humano
errores en la registrales es
auditora de la Personal Contratacin Director Talento 02/01/2020 31/01/2020
digitacin e correcta
informacin Analista Legal Humano
ingreso de
contenida en las
informacin.
fichas Compra de DAF 02/01/2020 31/01/2020
registrales mobiliario para
personal nuevo
Alquiler de DAF 02/01/2020 31/01/2020
equipos de
computacin
Compra de DAF 02/01/2020 31/01/2020
suministros de
oficina
Capacitacin de Personal de Manual de 02/01/2020 31/01/2020
personal coordinadores Polticas de Uso
Campaa de Gerente de Informe 02/02/2020 01/12/2020
3.Depuracin comunicacin Proyecto
de fichas pblica
registrales

43
Definicin de Gerente de 02/01/2020 31/01/2020
procesos de Proyecto
trabajo
Depuracin de Coordinador 02/01/2020 31/01/2020
informacin de legal
linderos
Depuracin de Coordinador 02/01/2020 31/01/2020
informacin de legal
movimientos
Validacin de la Coordinador 02/01/2020 31/01/2020
informacin legal
depurada
Actualizacin de Coordinador 02/01/2020 31/01/2020
la informacin legal
depurada
Reporte de Coordinador Informe 02/01/2020 31/01/2020
trabajo legal
Ingreso de Coordinador de Global 02/01/2020 31/01/2020
informacin Digitacin
registral
Validacin de la Coordinador de Global 02/01/2020 31/01/2020
informacin Digitacin
4 generada
Levantamiento Digitalizacin de Coordinador de 02/01/2020 31/01/2020
de informacin actas faltantes Digitacin
del archivo Cargada de Coordinador de 02/01/2020 31/01/2020
patrimonial informacin Proyecto
Respaldo de la Coordinador de 02/01/2020 31/01/2020
informacin Proyecto
generada
Reportes de Coordinador de 02/01/2020 31/01/2020
trabajo Proyecto
5 Ajustes en los Generacin de Coordinador de 02/01/2020 31/01/2020
sistemas sistemas para T.I.
informticos validacin
actuales Pruebas y Coordinador de 02/01/2020 31/01/2020
validacin para T.I.
poner los
sistemas en
funcionamiento

44
6 Cierre del Verificacin de Direccin de 01/12/2020 30/12/2020
Proyecto informacin OR.
generada
Generacin de Registradora de 01/12/2020 31/12/2020
Actas de cierre la Propiedad
del Proyecto

PLAN DE ACCION
Estrategia Nro.4 : Atencin al usuario externo mediante el desarrollo de los servicios Online (2020)

45
Porque Qu Como Quin Duracin
Factor Crtico Objetivo Meta Actividades Tareas Recursos Responsable Indicador de Presupuesto Fecha Inicial Fecha Final
Gestin

1. Levantamiento Analista TI Informe 03/10/2020 07/10/2020


Levantamiento de requisitos
de requisitos
institucionales
Aprobacin de Registradora de Informe 10/10/2020 13/10/2020
nuevos servicios la Propiedad

Estimacin Presupuestaria: $14.913,00


Generacin y Registradora de Acta Legalizada 14/10/2020 16/10/2020
firma de actas la Propiedad
de inicio de
proyecto
Implementar
Disear e nuevas Consulta legal Informe 17/10/2020 28/10/2020
implementar funcionalidades sobre Registradora de
Los usuarios de nuevos dentro de la Consultora la Propiedad
los servicios servicios en pgina web Redaccin de Compras 17/10/2020 20/10/2020
registrales exigen lnea, dirigidos institucional, para TDR Pblicas
Elaboracin de Fondos Propios Compras 17/10/2020 20/10/2020
servicios a los usuarios permitir a los
gubernamentales externos del usuarios externos Pliegos Pblicas
en lnea. Registro de la de la Institucin Seguimiento de Compras 23/10/2020 27/10/2020
Propiedad del el ingreso de 2.Plataforma Adjudicacin Pblicas
Cantn Cuenca. diversos trmites de servicios Elaboracin y Compras Contrato 27/10/2020 27/10/2020
va internet. Online RPCC firma de Pblicas
contrato
Desarrollo de Analista TI Software 31/10/2020 03/12/2020
aplicaciones
para soporte en
lnea
Ajuste a Analista TI Software 31/10/2020 03/12/2020
sistemas
internos del
RPCC
Pruebas Analista TI Unidad 05/12/2020 09/12/2020
internas del
RPCC

46
Carga de Analista TI 12/12/2020 24/12/2020
aplicaciones en Informe
el servidor web
3 Puesta en
Pruebas Analista TI Informe 12/12/2020 24/12/2020
Operacin de
internas del
la plataforma
servidor local
de servicios
Pruebas Analista TI Informe 12/12/2020 24/12/2020
limitadas de
servidor local
Capacitacin a Analista TI 26/12/2020 28/12/2020
administradores Manual
del sistema.
Capacitacin a Analista TI Manual 26/12/2020 28/12/2020
4 Manuales de
funcionarios
Capacitacin
Socializacin Direccin de Informe 26/12/2020 30/12/2020
interna y Talento
externa de los Humano
servicios
Monitoreo de Analista TI Informe 26/12/2020 30/12/2020
Operacin de
5 Cierre de los servicios
Proyecto Generacin de Registradora de Acta 31/12/2020 31/12/2020
acta de cierre de la Propiedad
proyecto

47
48
PLAN FINANCIERO
14.1. Introduccin

Para este anlisis se consideran los ingresos y egresos efectivos desde el ao 2013 hasta
el ao 2016; y por los ingresos y egresos efectivos con corte al 14 de septiembre del
2017.

Los ingresos provienen del poder impositivo ejercido por el Registro de la Propiedad, en
la prestacin de servicios por emitir Certificaciones e Inscripciones, Registros y
Matrculas; por ingresos de financiamiento conferido por la banca privada; y, por el saldo
de Caja/Bancos.

Ingresos y Egresos desde el ao 2013 hasta septiembre del 2017

Ingresos y Egresos 2017

Ingresos recaudados en el 2017


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
Total 1.838.093,97 100,00%
Fuente: Cdula de Ingreso al 14/09/2017

Egresos devengados en el 2017


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
TOTAL 1.719.627,13 77,50%
Fuente: Cdula de Ingreso al 14/09/2017

Ingresos y Egresos 2016

Ingresos recaudados en el 2016


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
Total 2.332.144,66 100,00%
Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2016

Egresos devengados en el 2016


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
TOTAL 2.218.962,25 100,00%
Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2016

Ingresos y Egresos 2015

Ingresos recaudados en el 2015


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
Total 2.566.154,59 100,00%

Egresos recaudados en el 2015

49
DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
Total 2.493.908,24 100,00%
Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2015

Ingresos y Egresos 2014

Ingresos recaudados en el 2014


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
TOTAL 1.332.956,54 100,00%
Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2014

Egresos devengados en el 2014


DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE
Total 1.232.856,54 100,00%
Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2014

Ingresos y Egresos 2013

Ingresos recaudados en el 2013

DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE

Total 3.155.995,64 100,00%

Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2013

Egresos devengados en el 2013

DESCRIPCION VALOR PORCENTAJE

Total 3.020.735,50 100,00%

Fuente: Cdula de Ingreso al 31/12/2013

50
ESTRATEGIAS

Nro. DESCRIPCION INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION


AO 2018 AO 2019 AO 2020 TOTAL

Fortalecimiento de
los Sistemas
1 Informticos de la 25.000,00 25.000,00
Direccin
Administrativa
Financiera
Depuracin del
Proyecto SIDI
2 20.000,00 20.000,00 40.000,00
(Software de ingreso
de datos al sistema
(2018-2019)
Auditora de Fichas
3 177.627,45 177.627,45 177.627,45 532.882,35
Registrales (2018-
2019-2020)
Atencin al usuario
externo mediante el
4 14.913,00 14.913,00
desarrollo de los
servicios Online
(2020)
TOTALES: 222.627,45 197.627,45 192.540,45 612.795,35

Tabla 1: Estrategias y su costo de inversin

51
14.2. Evaluacin con VAN y TIR

Para la aplicacin se considera los periodos de los aos 2013-2017 con una tasa de inters del
10% con un flujo de efectivo que se obtiene de cada periodo.

Frmulas:

Desarrollo de Frmula VAN Y TIR aplicado a la primera estrategia

VAN1 = f1 + f2 + f3 + f4 + f5 Io.

(1+i)n1 (1+i)n2 (1+i)n3 (1+i)n4 (1+i)n5

VAN1= -
122.003,
f1 + f2 + f3 + f4 + f5 92

(1+0,1)1 (1+0,1)2 (1+0,1)3 (1+0,1)4 (1+0,1)5

VAN1 = 285.867,69

VAN1 = f1 + f2 + f3 + f4 + f5 Io.

52
(1+i)n1 (1+i)n2 (1+i)n3 (1+i)n4 (1+i)n5

0=

-
122003,
f1 + f2 + f3 + f4 + f5 92

(1+i)n1 (1+i)n2 (1+i)n3 (1+i)n4 (1+i)n5

0= 0

Clculos y Grfico de Anlisis

FLUJOS DE INGRESO Y EGRESOS DATOS PARA CALCULOS DE VAN Y TIR


Flujo de Flujo de Flujo de
Ingresos Egresos Efectivo
Neto Inversin Inversin Inversin Inversin
A B A-B 1 2 3 4
AO VALOR VALOR VALOR -122.003,92 -14.913,00 -53.200,00 -4.500,00
2017 1.838.093,97 1.719.627,13 118.466,84 118.466,84 118.466,84 118.466,84 118.466,84
2016 2.332.144,66 2.218.962,25 113.182,41 113.182,41 113.182,41 113.182,41 113.182,41
2015 2.566.154,59 2.493.908,24 72.246,35 72.246,35 72.246,35 72.246,35 72.246,35
2014 1.332.956,54 1.232.856,54 100.100,00 100.100,00 100.100,00 100.100,00 100.100,00
2013 3.155.995,64 3.020.735,50 135.260,14 135.260,14 135.260,14 135.260,14 135.260,14
TOTAL 11.225.345,40 10.686.089,66

Tabla2: Flujos de efectivo de cada periodo y los datos para clculo de VAN Y TIR

RESULTADOS

Inversin
Nro. Descripcin Inicial VAN TIR
Desarrollo de Auditora y
depuracin del archivo digital
1 Institucional 122.003,92 $285.867,69 0,86
Atencin al usuario externo
mediante el desarrollo de los
2 servicios Online 14.913,00 $392.958,61 7,87
Desarrollo de una
infraestructura de Seguridad
Informtica en el Registro de
la Propiedad del Cantn
3 Cuenca 53.200,00 $354.671,61 2,13
Desarrollo de una mesa de
ayuda para Mejora de los
mecanismos de soporte
4 informtico. 4.500,00 $403.371,61 26,27

53
Tabla3: Resultados obtenidos de VAN Y TIR aplicados

TASAS VAN1 VAN2 VAN3 VAN4


10% 285.867,69 392.958,61 354.671,61 403.371,61
20% 199.758,12 306.849,04 268.562,04 317.262,04
30% 140.457,63 247.548,55 209.261,55 257.961,55
40% 97.896,59 204.987,51 166.700,51 215.400,51
50% 66.268,47 173.359,39 135.072,39 183.772,39
60% 42.061,46 149.152,38 110.865,38 159.565,38
70% 23.062,39 130.153,31 91.866,31 140.566,31
80% 7.825,52 114.916,44 76.629,44 125.329,44
90% -4.623,75 102.467,17 64.180,17 112.880,17
100% -14.960,97 92.129,95 53.842,95 102.542,95
Tabla4: Aplicando diferentes tasas de inters se calcula el VAN correspondiente

ANALISIS
450,000.00
400,000.00
350,000.00
300,000.00
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
0.00
-50,000.00 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

VAN1 VAN2 VAN3 VAN4

Grfico: Aplicacin grfica segn tasas de inters en Tabla Nro. 4

Para cada una de las inversiones a realizar el VAN es mayor a 0 de acuerdo a la tasa de inters
ejemplificado por lo tanto sern inversiones rentables. El proyecto que mayor rentabilidad nos

54
dar constituye el Desarrollo de una Mesa de Ayuda de los Mecanismos de Soporte
Informtico.

El corte de flujo de ingresos y egresos del presente ao es hasta la presente fecha. Al final de
cada periodo la Mxima Autoridad de la Entidad y los Directores planifican y establecen un nuevo
plan estratgico del que se derivan nuevas estrategias de acuerdo a un monto asignado como
techo posterior a la distribucin de la diferencia entre Ingresos y Egresos a las Direcciones de
Operaciones Registrales, Desarrollo Institucin y Administrativa Financiera segn la capacidad e
historial de ejecucin presupuestaria de la entidad, el mismo que se aprueba en el mes de
Diciembre de 2017.

Sin embargo, con esos valores que se aprueban al final del periodo fiscal, los mismos no afectarn
la rentabilidad de los proyectos a ejecutarse para el periodo 2018.

15. BALANCE SCORECARD


Las Cuatro Perspectivas del Balance Scorecard parten de la visin y misin. A partir de
all se definen los objetivos financieros requeridos para alcanzar la visin, y estos a su
vez sern el resultado de los mecanismos y estrategias que rijan nuestros resultados con
el cliente.

La metodologa reconoce que el aprendizaje y crecimiento es la plataforma donde


reposa todo el sistema y donde se definen los objetivos planteados para esta
perspectiva.

La ventaja primordial de la metodologa es que no se circunscribe solamente a una


perspectiva, sino que las considera todas simultneamente, identificando las relaciones
entre ellas. De esta forma es posible establecer una cadena causa - efecto que permita
tomar las iniciativas necesarias a cada nivel.

55
56
15.1. Mapa Estratgico
Visin y Visin
Institucional

Perspectiva Ejecucin Proceso Alineamiento al Plan


Financiera Presupuestaria Gobernante Nacional del Buen Vivir

Perspectiva Calidad del Imagen Calidad en el Servicio al


Cliente Proceso Institucional Usuario

Perspectiva Nuevos Entrega Puntual Mejora continua de


Interna Servicios de Trmites Procesos Registrales

Calidad del Proceso Ciclo Temporal

Aprendizaje Capacitacin al Desarrollo de Proyectos de


y Habilidades del Personal Fortalecimiento
Personal
Crecimiento Institucional
Grfico: Ilustracin del Mapa Estratgico del RPCC

57
15.2. Rutas
El mapa estratgico presentado, vincula los objetivos correspondientes a las diferentes perspectivas, esto se da a travs de una relacin causa-efecto

Ruta 1:

Ejecucin Si hay una mejor capacitacin al personal


Presupuestaria
Entonces se generaran nuevos servicios

Calidad del
Proceso Si hay nuevos servicios
Entonces se genera una mejor calidad de los servicios.
Nuevos
Servicios
Si hay una mejor calidad en los procesos

Entonces se realiza la ejecucin presupuestaria

Capacitacin al
Personal

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Ruta 2:

Si hay habilidades del Personal


Proceso
Entonces se mejora la calidad del proceso o se Gobernante
mantiene en un ciclo de espera mnimo

Imagen
Si se mejorar la calidad del proceso o se mantiene Institucional
en un ciclo de espera mnimo

Entonces se realiza la entrega puntual de Trmites


Entrega Puntual
de Trmites

Si se realiza la entrega puntual de trmites

Entonces se mejora la Imagen Institucional


Calidad del Proceso Ciclo Temporal

Si se mejora la imagen Institucional

Entonces se planifican de mejorar manera los Habilidades del Personal


procesos gobernantes

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Ruta 3:

Si hay desarrollo de Proyectos de Fortalecimiento Alineamiento al Plan


Nacional del Buen Vivir
Institucional

Entonces habr mejora continua de los procesos


registrales Calidad en el Servicio al
Usuario

Si hay mejora continua de los procesos registrales

Entonces se fomentar la calidad en el servicio al Mejora continua de


Procesos Registrales
usuario

Si se fomenta la calidad en el servicio al usuario

Entonces los objetivos estratgicos estarn


alineados al Plan Nacional del buen Vivir
Desarrollo de Proyectos de
Fortalecimiento
Institucional

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Ruta 4

Ejecucin
Presupuestaria

Calidad del
Proceso

Si se desarrollan proyectos de Fortalecimiento Institucional Mejora continua de


Procesos Registrales
Entonces habr mejora continua de los procesos registrales.

Si hay una mejora continua de los procesos registrales

Entonces habr una mejor calidad de los procesos.

Desarrollo de Proyectos de
Fortalecimiento
Si hay una mejor calidad de los procesos Institucional
Entonces se dar paso a la ejecucin presupuestaria.

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16. CONCLUSIONES

En respuesta al objetivo de realizar una planificacin estratgica al Registro de la


Propiedad del Cantn Cuenca, hemos presentado los resultados de un estudio que se ha
fundamentado en la observacin de los planes estratgicos y documentacin
relacionada. De manera creciente las instituciones pblicas estn haciendo uso de la
planificacin y la direccin estratgica para descubrir y organizar la informacin del
entorno y la de la propia institucin en un intento de plantear los retos estratgicos ms
oportunos y hacer frente al futuro cada vez ms incierto sobre toda para las instituciones
que no cuentan con recurso propios y cuyo financiamiento provienen del eje central de
finanzas del estado. En el caso del Registro de la Propiedad no es el caso ya que se cuenta
con recursos propios y por ende es factible fortalecer los procesos institucionales
mediante la ejecucin de proyectos que se derivan de las estrategias planteadas para
los periodos correspondientes de manera anual por el momento mientras se establece
y se aprueba el plan plurianual en el cual el plan estratgico se lo efectuar para un
mayor lapso de periodos fiscales.

La planificacin para las entidades pblicas se ha adaptadooportunamente de los


modelos para planificacin de empresas desde los aos ochenta, los mismos que en el
Ecuador deben estar alineados con los objetivos de la SENPLADES y el PLAN NACIONAL
DEL BUEN VIVIR.

Podemos concluir que el Registro de la Propiedad del Cantn Cuenca est cumpliendo
su misin y a corto plazo ejecutar su visin que es mejorar los procesos jurdicos-
tecnolgicos con la ayuda de los proyectos de fortalecimiento que se derivan de la
planificacin estratgica aplicada.

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