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The present paper consists on the final report of El presente documento consiste en el informe final
the graduation project, which consisted on del proyecto de graduacin de grado, que consisti
designing the procedure for the application of Last en disear el procedimiento de aplicacin de Last
Planner System (LPS) and perform a pilot Planner System (LPS) y realizar una aplicacin
application on a project under construction from piloto en un proyecto en fase de construccin de la
the Housing Developer Foundation (FUPROVI for Fundacin Promotora de Vivienda (FUPROVI).
its acronym in Spanish). Last Planner System es una metodologa
Last Planner System is a methodology for de planificacin, seguimiento y control de
planning, monitoring and control of construction proyectos de construccin, que se establece
projects, which is created product of the producto del desarrollo de la filosofa Lean
development of the Lean Construction philosophy, Construction, que permite mejorar los plazos y
this allows to improve deadlines and costs. costos.
The main objective of the project was to El objetivo principal del proyecto fue
optimize the planning, monitoring and control optimizar el proceso de planificacin, seguimiento
process of the FUPROVIs construction works y control de las obras de FUPROVI por medio del
through the design of the applications procedure. diseo del procedimiento de aplicacin.
In order to complete this it was carried out Para esto se llev a cabo una
a bibliographic investigation, the execution of the investigacin bibliogrfica, se estudi la forma de
projects by the Foundation were studied and based ejecucin de los proyectos de la Fundacin y con
on this analysis it was set the procedure for the base en este anlisis se plante el procedimiento
LPS application. para la aplicacin del LPS.
Among the most important results it was Dentro de los resultados ms importantes
shown that the LPS application allows to determine se encuentra que la aplicacin del LPS permite
the delay causes in the activities in aimed at its determinar las causas de atraso de las actividades
solution in order to execute improvements. para ejecutar gestiones encaminadas a su
The most important conclusion after the solucin.
project was completed is that the three level La conclusin ms importante despus de
planning that have the LPS application are realizado el proyecto es que; la planificacin en los
essential to obtain a more fluid and constant tres niveles que tiene el LPS son esenciales para
workflow. propiciar un flujo de trabajo ms fluido y constante.
GLOSARIO .......................................................... 1
PREFACIO ........................................................... 3
RESUMEN EJECUTIVO ...................................... 5
INTRODUCCIN ................................................. 8
OBJETIVOS ....................................................... 10
METODOLOGA ................................................ 11
MARCO TERICO ............................................ 14
RESULTADOS ................................................... 29
ANLISIS DE LOS RESULTADOS ................... 37
CONCLUSIONES .............................................. 46
RECOMENDACIONES ...................................... 48
ANEXOS ............................................................ 50
APNDICES ...................................................... 51
REFERENCIAS.................................................. 59
Glosario
Aplicacin Piloto: Uso preliminar o primera Look Ahead: Mirar hacia adelante o futuro. Nivel
puesta en prctica de determinada idea o intermedio de planificacin dentro del LPS que
proyecto, con la intencin de obtener informacin busca determinar las restricciones de los trabajos
para decidir su implantacin final, determinar sus o actividades.
efectos y posibles factores de mejora.
LPS: Last Planner System. Sistema del Ultimo
Bono de la Vivienda: Monto de dinero que el Planificador. Metodologa o Sistema para la
Estado costarricense otorga en forma de donacin planificacin, seguimiento y control de proyectos
y de manera gratuita por medio del BANHVI, a de construccin.
familias de bajos ingresos para construir o mejorar
su vivienda. Microsoft Project: Software o programa
computacional utilizado para la programacin y
BANHVI: Banco Hipotecario de La Vivienda. seguimiento de proyectos de construccin por
Entidad financiera autnoma, con fondos propios, medio del diagrama de Gantt.
rector y encargado de administrar los recursos
para el SFNV. O4B: Open 4 Business. Software o programa
computacional multiusuario y multitareas utilizado
CNC: Causa(s) de no Cumplimiento. Motivo por el para la construccin y control del presupuesto de
cual un trabajo o actividad no pudo ser ejecutado. obra y para la gestin de materiales del proyecto.
LCI: Lean Construction Institute. Organizacin Prctica Profesional Dirigida: Es una actividad
internacional encargada de desarrollar, apoyar y prctica de entrenamiento en situaciones reales de
difundir la filosofa Lean. trabajo que realiza el estudiante como trabajo final
de graduacin bajo la supervisin de un tutor y que
Lean Construction: Corriente o filosofa para el debe realizarse en una empresa constructora y/o
desarrollo de proyectos de construccin que busca consultora en el campo de la Ingeniera.
eliminar procedimientos o pasos que no agregan
valor al resultado final dentro de la ejecucin de Presupuesto de Obra: Consiste en una
una edificacin. estimacin o aproximacin econmica del precio
de una obra determinada, previo a su
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
construccin, por medio de mediciones y definicin
de costos.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Prefacio
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
FUPROVI, por permitir la realizacin del proyecto
en la Fundacin. A la Arq. Sofa Alpzar Baltodano
y dems colaboradores de la Fundacin, por la
colaboracin tcnica en algn aspecto del
desarrollo del proyecto.
A los Ingenieros Jose Andrs Daz y Luis
Granados de la empresa BILCO S.A. por la
atencin a las consultas realizadas sobre la
aplicacin del LPS.
A los contratistas y maestros de obra de
los proyectos estudiados, por su anuencia a formar
parte del proceso. A las dems personas que de
alguna u otra forma colaboraron durante el
proceso del proyecto.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Resumen
ejecutivo
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
realizaron visitas a proyectos y se convers con mejorar el desarrollo de los proyectos, como lo
los involucrados directos, para conocer con mayor es el caso del LPS.
detalle diversos elementos y situaciones tiles Adems, se destaca que el LPS debe
para realizar el diseo del procedimiento de someterse a algunas adaptaciones,
aplicacin. En cuanto a la aplicacin piloto del dependiendo del tipo de empresa en la que se
LPS, se seleccionaron dos proyectos de inters desea aplicar, y esta adaptacin est
estratgico pues representan los dos modelos de directamente relacionada con la forma de
construccin fundamentales de FUPROVI. Estos ejecucin de los proyectos en la empresa y de
proyectos son: La Colina de Noche Buena, el cual las polticas o directrices principales de la
consiste en una urbanizacin nueva de inters gerencia de la empresa.
social, construida mediante el modelo de contrato Se identific que la Fundacin posee y utiliza el
por mano de obra, son 88 viviendas en Noche software Open 4 Business (O4B)
Buena de Turrialba, que incluye infraestructura, principalmente para la gestin y control de los
con un plazo inicial (slo por la construccin de presupuestos de los proyectos y para los
viviendas) de 164 das naturales y tiene un costo procedimientos de la proveedura y bodega en
total de 1.401.524.181,84 (incluyendo los proyectos mediante el contrato por mano de
infraestructura). El proyecto La Reseda consiste obra.
en una expansin de una urbanizacin existente, En referencia al seguimiento de las obras por
construida mediante el modelo de llave en mano. parte de FUPROVI, por lo general, al inicio de
Son 52 viviendas en el Roble de Puntarenas, que los proyectos se llevan a cabo reuniones
no incluye infraestructura, con un plazo inicial de formales con los involucrados directos, no
130 das naturales y tiene un costo total de obstante, durante el periodo de ejecucin de
489.429.814,00. las obras no es comn que se practiquen este
Con base en toda la informacin recabada tipo de reuniones, las cuales traeran muchos
en la investigacin, de la Fundacin, y la aplicacin beneficios en la ejecucin del proyecto.
piloto, se procedi a desarrollar el procedimiento Se destaca la importancia fundamental de la
de aplicacin de la metodologa, el cual es gestin que deben realizar los involucrados
presentado mediante un manual de para encontrar la solucin a los inconvenientes
procedimientos, donde se trata de describir de que se detecten producto del anlisis de la
manera sencilla los aspectos tericos y prcticos planificacin intermedia, ya que si esto no se
del LPS que permiten su aplicacin a proyectos realiza pues se seguir presentando dicho
especficos de FUPROVI, por medio de una serie inconveniente hasta que se tiene el problema
de pasos o actividades ordenas de forma encima.
cronolgica para concretar el proceso de En relacin a la aplicacin piloto del LPS en el
aplicacin. proyecto La Colina, se obtuvo una media
En cuanto a los resultados obtenidos en el aritmtica en el porcentaje de actividades
desarrollo de la prctica, se pueden mencionar los completadas del 45%. Y la principal causa de
ms relevantes: no cumplimiento que se present fue la falta de
Respecto a la programacin general de las materiales, principalmente de madera para las
obras en FUPROVI, siempre se establece un viviendas.
cronograma general ya sea por parte de los Dentro de las conclusiones principales que
ingenieros de la Fundacin o por parte del o los se lograron determinar estn las siguientes:
contratistas oferentes, pero siempre Para el diseo del procedimiento de aplicacin
respetando las fechas de entrega de los del LPS es necesario tomar en cuenta las
bloques de vivienda o de la totalidad del condiciones propias de la empresa que la
proyecto, segn sea el caso, en las fechas que requiera y tambin su forma de trabajo, ya que
establece la Fundacin. dicho procedimiento debe ser adaptado a esos
Una de las ventajas que se presenta en la factores.
Fundacin es la buena disposicin y anuencia Las reuniones de planificacin semanal son en
que muestran los funcionarios del esencia el componente ms importante del
departamento de construccin por acoger LPS ya que mediante estas se logran involucrar
cualquier mtodo o procedimiento que logre a los actores dentro de objetivos del sistema,
se logra tener el criterio de todos los actores y
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
se genera un excelente canal de comunicacin
entre las partes.
El procedimiento de aplicacin es un elemento
que gua el empleo del LPS, pero tambin es
un medio para lograr una estandarizacin de su
uso por parte de los ingenieros de proyecto de
la Fundacin.
La planificacin intermedia o Look Ahead es
tambin un elemento muy importante para el
LPS pues mediante esta se logra gestionar la
liberacin de las restricciones de las
actividades.
Un PAC cercano al 100% no necesariamente
indica que el proyecto se encuentra avanzando
correctamente, y resulta ser ms bien una
medida de la efectividad del procedimiento de
programacin semanal.
El software O4B utilizado por la Fundacin es
un instrumento muy til para el control del
presupuesto de los proyectos, pues no permite
que se gaste ms de lo presupuestado
inicialmente.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Introduccin
En las siguientes pginas se muestran algunos implantada en pases como Estados Unidos,
aspectos que intervinieron durante la ejecucin de Inglaterra, Dinamarca, Finlandia, Australia, Brasil,
la prctica profesional dirigida. Se indican los Chile, Singapur, Indonesia, Ecuador, Colombia y
objetivos que se plantearon al inicio del proyecto, Per.
el marco terico en que se basa la ejecucin del En Costa Rica existen varios ejemplos de
trabajo, se explica detalladamente la metodologa empresas y profesionales que se han unido a la
que se utiliz para el desarrollo de las actividades corriente del Lean Construction debido a los
y el alcance de los objetivos, se muestran y beneficios que ha mostrado tener, pero
analizan los resultados obtenidos a lo largo de la actualmente la mayora de las empresas
prctica y posteriormente se establecen constructoras o desarrolladoras costarricenses no
conclusiones y recomendaciones con base en aplican Last Planner System (LPS), debido
todos los elementos e informacin analizada en la principalmente a que desconocen la existencia de
ejecucin. la metodologa y porque no tienen la experiencia
La prctica profesional trata del diseo del en el tema, por lo que se requiere una mayor
procedimiento de aplicacin de Last Planner difusin de la metodologa en el pas y las
System (LPS) a proyectos de construccin de universidades tienen la responsabilidad de lograr
vivienda social de la Fundacin Promotora de esta transmisin de conocimiento.
Vivienda (FUPROVI) y su aplicacin piloto a una No obstante, cada vez ms empresas y
obra en fase de construccin. El problema profesionales independientes desean mejorar la
estudiado fue el cmo lograr el proceso de calidad, productividad, y costo de sus procesos
adaptacin del LPS que se presenta en la literatura constructivos, por medio de Lean Construction y
a la forma de trabajo y ejecucin de proyectos de con la ayuda del LPS. Una de ellas es la Fundacin
FUPROVI, para mejorar el proceso de Promotora de Vivienda, la cual es una
planificacin, seguimiento y control de obras. organizacin no gubernamental que apoya a
Existe un inters tanto de FUPROVI como familias de bajos ingresos para resolver
de la Escuela de Ingeniera en Construccin por el necesidades de vivienda mediante el desarrollo de
este estudio. La primera debido a que cualquier proyectos habitacionales.
metodologa o sistema que venga a mejorar los Con el desarrollo de la prctica profesional
procesos de ejecucin de obras son bienvenidos y se pretende contribuir a la difusin y transmisin
beneficiosos para la competitividad de la de conocimiento, especficamente en el tema de
Fundacin y para las familias beneficiarias de las Last Planner System (LPS) y con ello mostrar los
soluciones de vivienda. Para la segunda, es de beneficios que tienen la utilizacin de esta
utilidad para la difusin de nuevas herramientas y herramienta en proyectos de construccin.
metodologas dentro de la industria de la Los objetivos planteados en la ejecucin
construccin costarricense y tambin para de la prctica son en primera instancia, efectuar
contribuir al desarrollo del pas mediante los una investigacin bibliogrfica acerca del LPS,
procesos de extensin acadmica, sobre todo en debido a que el autor del proyecto, y la Fundacin
campos de proyeccin social como los que no poseen el conocimiento necesario sobre el
desempea FUPROVI. tema, posteriormente realizar una aplicacin piloto
Last Planner System (LPS) ha sido del LPS en un proyecto en fase de construccin
desarrollado principalmente en los Estados Unidos para obtener ms elementos e informacin
de Amrica, producto de la difusin, crecimiento y importante, adems de manera paralela disear el
perfeccionamiento de la filosofa Lean procedimiento de aplicacin del LPS para
Construction, la cual actualmente est muy proyectos de vivienda de la FUPROVI.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
El proyecto se desarroll en el rea de Last Planner System (sistema del ltimo
administracin de proyectos de construccin, planificador) es una de las herramientas ms
especficamente el tema de planificacin, importantes con las que cuenta la filosofa Lean
seguimiento y control de obras; y se aplic en la Construction. El primer documento sobre esta
Fundacin Promotora de Vivienda. FUPROVI la herramienta fue presentado formalmente en 1994
cual es una ONG, privada, sin fines de lucro, por Herman Glenn Ballard, quien posteriormente
fundada en 1987, con oficinas en Moravia, San en el ao 2000 publica su tesis doctoral titulada
Jos, Costa Rica, est enfocada en la mejora de The Last Planner System of Production Control.
la calidad de vida de familias de bajos recursos por La metodologa intenta minimizar o eliminar todas
medio de soluciones de vivienda social. FUPROVI aquellas fuentes de desperdicios o prdida de
desarrolla proyectos habitacionales que consisten tiempo, en los procesos productivos, que
en la construccin de urbanizaciones completas, normalmente implican menor productividad,
condominios y grupos de casas de inters social, menor calidad, mayores costos, etc. En este
donde los beneficiarios de las viviendas y de la sistema las actividades de produccin se conciben
aplicacin del LPS son familias de bajos ingresos como flujos de materiales e informacin y que
La Fundacin posee varios esquemas, deben ser controladas con el objetivo de obtener
modelos o formas para la construccin de los una mnima variabilidad y tiempo de construccin.
proyectos. Los ms utilizados son: contrato por La idea del sistema Last Planner es
mano de obra; y contrato llave en mano. Cuando involucrar a todas aquellas personas que tienen
el conjunto habitacional posee ms de 60 participacin directa en las actividades del
soluciones de vivienda, se opta por ejecutar el proyecto, para que ayuden en la fase de
proyecto mediante un contrato por mano de obra, planificacin de la obra, por medio de su punto de
en el cual, el o los contratistas aportan el recurso vista, su experiencia, su criterio, proponiendo
humano para la ejecucin de las actividades, productividades, tiempos, y metas reales que se
mientras que la Fundacin se encarga de comprar comprometen a alcanzar, bajo la coordinacin de
los materiales requeridos por medio del un lder, quien es el encargado de organizar todas
departamento de proveedura. Cuando el proyecto las ideas y materializarlas en una programacin
tiene menos de 60 soluciones de vivienda, se opta que se hace en tres niveles de detalle: programa
por construir las obras mediante un contrato llave maestro o programacin general, programacin
en mano, en el cual, el o los oferentes cotizan un intermedia (Look Ahead), y la programacin
precio fijo o suma alzada por la ejecucin total de semanal.
las actividades requeridas, incluyendo mano de La planificacin inicial o programacin
obra y los materiales. general de un proyecto constructivo consiste
Los proyectos donde se realiz la fundamentalmente en definir las tareas que
aplicacin piloto fueron La Colina de Noche deberan ejecutarse, el orden de ejecucin, y su
Buena, el cual consiste en una urbanizacin nueva duracin, generando una lnea de actividades con
de inters social, construida mediante el modelo algn tipo de interconexin que llevan a la
de contrato por mano de obra, son 88 viviendas en realizacin del proyecto, adems genera el
Noche Buena de Turrialba, que incluye presupuesto inicial.
infraestructura, con un plazo inicial (slo por la La planificacin intermedia o Look Ahead
construccin de viviendas) de 164 das naturales y consiste en analizar las actividades, que segn el
tiene un costo total de 1.401.524.181,84 programa maestro actualizado, se van desarrollar
(incluyendo infraestructura). Y el proyecto La dentro de un horizonte de 4 semanas
Reseda consiste en una expansin de una generalmente. El propsito es definir claramente
urbanizacin existente, construida mediante el que se puede hacer en este periodo, o sea las
modelo de llave en mano. Son 52 viviendas en el actividades que pueden ser ejecutadas. Se
Roble de Puntarenas, que no incluye analizan las restricciones que puede tener una
infraestructura, con un plazo inicial de 130 das actividad para ser ejecutadas y se realizar
naturales y tiene un costo total de gestiones para liberar dichas restricciones a la
489.429.814,00. fecha que se deben realizar los trabajos, para ello
se debe definir un responsable de liberar
restricciones y la fecha en que deben liberarse.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Objetivos
Objetivo General
Disear el procedimiento de aplicacin de la
metodologa Last Planner System a
proyectos de vivienda social de FUPROVI,
para optimizar el proceso de planificacin,
seguimiento y control de las obras.
Objetivos
Especficos
Disear un procedimiento de aplicacin de la
metodologa, para que este pueda ser
repetido en otros proyectos de construccin
de la Fundacin Promotora de Vivienda.
Realizar una aplicacin piloto en FUPROVI
con un desglose de la programacin general
o plan maestro de proyecto de construccin
para obtener una programacin intermedia de
cada 4 semanas.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Metodologa
Para alcanzar los objetivos planteados para la consultar a algunos ingenieros de estas empresas
prctica profesional fue necesario ejecutar una que conocen la aplicacin prctica de la
serie de acciones o labores que son explicadas a metodologa; tambin se visit un proyecto donde
continuacin. se aplica la metodologa y se observ el contenido
En primera instancia se procedi a realizar y la mecnica de las reuniones de planificacin
una investigacin bibliogrfica sobre el LPS, ya semanal. Esto con el objeto de complementar los
que la Fundacin y el estudiante no tenan un aspectos tericos investigados, con la dimensin
conocimiento adecuado del tema, por lo que era real que se aplica en algunas empresas
necesario profundizar en los aspectos tericos y constructoras nacionales.
prcticos, para tener una visin clara de su Era de suma importancia conocer algunos
aplicacin. Para ello, se consult informacin de de los proyectos de construccin que se
tesis y proyectos de graduacin relacionados con ejecutaban en el momento, por lo que se coordin
la metodologa, y con base en estas referencias se visitas a algunos proyectos como La Colina de
confeccion el marco terico y se definieron las Noche Buena, La Reseda, Orokay II.
bases para la aplicacin del Last Planner System En estas primeras visitas se procedi a
(LPS). recorrer los proyectos, conocer los principales
Era importante conocer el sistema de encargados de las obras como por ejemplo
trabajo de FUPROVI, su forma de ejecutar, ingenieros residentes, los subcontratistas,
planear, controlar sus proyectos, ya que el maestros de obra, analizar el modelo de
estudiante no conoca la Fundacin antes de construccin del proyecto, observar el avance real
realizar la prctica profesional; por lo que se de la obra y compararlo contra lo planeado.
procedi a consultar o entrevistar a algunos En algunos de estos se pudo consultar o
coordinadores de rea, como al coordinador del entrevistar a los involucrados directos, como
Departamento de Construccin de la Fundacin bodegueros y maestros de obra, con la finalidad
sobre todos estos aspectos, esto con el objetivo de de tener otro punto de vista acerca de los
tener un panorama de los aspectos positivos y mecanismos de planificacin, seguimiento y
negativos de la Fundacin, y de la mejor manera control de los proyectos de la Fundacin.
de aplicar y adaptar el LPS a los proyectos de En lo que respecta a la aplicacin piloto
FUPROVI. del LPS a proyectos en construccin, se coordin
Tambin se consult a los ingenieros de con los funcionarios de FUPROVI para determinar
proyecto sobre el todo el proceso o fase previa al en cuales proyectos se podra hacer la aplicacin
inicio formal de construccin de los proyectos, piloto. Para esto es importante indicar que
para conocer y analizar con mayor profundidad los FUPROVI ejecuta principalmente dos tipos de
procedimientos de planificacin que se utilizan y proyectos desde el punto de vista del modelo o
que son necesarios para pasar a la fase de forma de construirlos, estos son: contrato por
ejecucin constructiva, con el objetivo de dar mano de obra y contrato llave en mano.
recomendaciones sobre los aspectos que pueden En el primero se contrata slo la mano de
mejorar y otros que se pueden implementar para obra y la Fundacin adquiere los materiales, en el
lograr una planificacin adecuada. segundo, el contratista adquiere materiales y
Algunas empresas constructoras en el mano de obra y entrega las viviendas terminadas.
pas ya aplican la metodologa en sus proyectos, Para la aplicacin piloto de Last Planner System
como estrategia para aumentar la eficiencia y se seleccionaron 2 proyectos que la Fundacin
competitividad, por lo que tambin se procedi a tena en proceso de construccin en el periodo de
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
ejecucin de la prctica profesional, y que ingeniero de proyecto, el maestro de obras, los
coinciden con estos dos modelos de construccin, cuatro contratistas y la bodeguera. En esta reunin
estos son La Colina de Noche Buena y La Reseda. se les expuso de manera general en que consiste
El proyecto La Colina de Noche Buena el LPS y se les indic que se iba a hacer una
consiste en una urbanizacin nueva de inters aplicacin piloto en el proyecto.
social, construida mediante el modelo de contrato Se realizaron reuniones de planificacin
por mano de obra. Son 88 viviendas en Noche semanales durante ocho semanas en las que se
Buena de Turrialba, que incluye infraestructura, extendi la aplicacin, y en estas reuniones se
con un plazo inicial (slo por la construccin de realizaba la programacin semanal de cada
viviendas) de 164 das naturales y tiene un costo contratista, para posteriormente en la semana
total de 1.401.524.181,84 (incluyendo prxima antes de la reunin semanal efectuar una
infraestructura). inspeccin en la obra para determinar si la
El proyecto La Reseda consiste en una programacin de cada contratista fue cumplida o
expansin de una urbanizacin existente, no, o sea, para calcular el Porcentaje de
construida mediante el modelo de llave en mano. Actividades Completadas (PAC). En estas
Son 52 viviendas en el Roble de Puntarenas, que reuniones tambin se discutan las Causas de No
no incluye infraestructura, con un plazo inicial de Cumplimiento (CNC) de las actividades
130 das naturales y tiene un costo total de programadas, gestiones para ejecutar las
489.429.814,00. La descripcin detallada de estos actividades segn la programacin, y dems
dos proyectos puede consultarse en el apartado temas relevantes al avance de las obras.
del marco terico. Para conocer los PAC y las causas de
Los proyectos se seleccionaron por el atraso o incumplimiento fue era necesario efectuar
hecho de que cubran los dos modelos de mediciones de campo sobre el avance de las
construccin principales, y porque en alguna actividades semanales programadas. Para ello se
medida eran los que se ajustaban mejor al periodo realizaron recorridos por la obra para ir realizando
de la prctica profesional. Lo ms adecuado las mediciones de los avances de las tareas, en
hubiera sido que los proyectos los hubiera dirigido algunas ocasiones este recorrido se haca con el
ingenieros diferentes, con el objetivo de involucrar maestro de obras de la Fundacin, con el objetivo
a dos ingenieros en el proceso de aplicacin piloto de tener un elemento de ms experiencia para
y no solamente a uno, no obstante, por cuestiones determinar el avance.
de azar, la direccin tcnica de los proyectos en Los avances se iban registrando en las
estudio ya estaba asignada y era asumida por el hojas de recoleccin de datos, para
mismo ingeniero de la Fundacin. posteriormente comparar lo planeado contra lo
En cuanto a lo se refiere a trabajo de que realmente se realiz en la obra. Los PAC
campo, las visitas a los proyectos se hicieron semanales se calcularon como la cantidad de
semanalmente, y en la mayora de los casos se tareas ejecutadas en la obra dividido entre la
aprovechaba la visita del ingeniero director de cantidad total de tareas programadas para la
proyecto para realizar la visita, ya que los semana. Paralelamente al control semanal, se iba
proyectos se encuentran relativamente lejos del construyendo un grfico que muestra el
Gran rea Metropolitana (GAM), principalmente el comportamiento del porcentaje de cumplimiento
proyecto La Reseda. de las tareas a lo largo de las semanas.
En primera instancia el proceso de Para la determinacin de las causas de no
implementacin en ambos modelos de cumplimiento de las tareas semanales se proceda
construccin es muy similar, no obstante, se a preguntar a los contratistas, maestro de obra,
deben tomar en cuenta algunas diferencias entre ingeniero, del porqu las tareas tuvieron atrasos.
los modelos. A continuacin, se explica el proceso Todas estas causas tambin se iban registrando
de implementacin del LPS en los dos modelos de en las hojas de recoleccin de datos, para
construccin. posteriormente realizar grficos de barras que
Para hacer la aplicacin piloto del LPS a muestren ms fcilmente la frecuencia con la que
contratos por mano de obra se trabaj ocurren las diferentes causas de incumplimiento o
especficamente en el proyecto La Colina de atraso.
Noche Buena, en el cual se realiz una reunin Posteriormente se iban registrando los
inicial con los involucrados directos, como el PAC y CNC en hojas electrnicas de Microsoft
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Excel, para llevar una estadstica de estos anlisis propios que garanticen un adecuado
indicadores. acoplamiento de lo diseado. Adems, el
Para hacer la aplicacin piloto del LPS a procedimiento de aplicacin se presenta en
contratos llave en mano se trabaj formatos ISOSYSTEM, que son los que utiliza la
especficamente en el proyecto La Reseda, para el Fundacin y permite tener un formato de
cual tambin se realiz una reunin inicial con el documento familiar para los funcionarios de la
contratista general de las obras. Fundacin.
Se siguieron realizando visitas semanales
al proyecto, no obstante, no se pudo realizar una
aplicacin adecuada del LPS debido a que no
hubo una colaboracin adecuada por parte del
contratista, al cual no se le poda exigir someterse
a LPS pues no estaba contemplado dentro de los
requerimientos contractuales del proyecto. Por lo
que lastimosamente slo se le pudo dar un
seguimiento al avance de las obras, sin poder
aplicar formalmente la metodologa.
A pesar de ello, las visitas y el seguimiento
eran importantes para conocer ms sobre el
modelo de construccin y sobre las propuestas y
recomendaciones que se harn para mejorar la
planificacin, seguimiento y control de este tipo de
proyectos.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Marco terico
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
desarrollado por Toyota, despus de la segunda
guerra mundial, aunque segn (Padilla, 2010) al
inicio no se le llamaba formalmente Lean, sino ms
Lean Construction
bien Toyota Production System. Este concepto Al adaptar y aplicar los principios de la filosofa
era visto como un proceso o sistema que produce Lean a la industria de la construccin, aparece la
un flujo continuo de materiales y productos figura de Lean Construction (construccin sin
manejados por programacin fija, ordenada y prdidas en espaol), una filosofa de gestin de
nivelada, utilizando la flexibilidad, con un mnimo proyectos de construccin, que busca reducir la
de actividades que no agregan valor. (Villaseor & variacin en todos los aspectos, como la calidad
Galindo, citado por Valencia, 2013) del producto, el tiempo de respuesta, y gestionar
Toyota Production System no fue una la variacin de los cambios en el proyecto, adems
invencin de genios japoneses, si no la adopcin de maximizar el valor y minimizar el gasto
de diversos elementos del sistema Ford que se innecesario en todas las etapas del proyecto.
conjugan con ingeniosos sistemas e ideas En la filosofa Lean Construction existen 3
originales, principalmente de Taiichi Ohno. El tipos de flujos en los proyectos constructivos:
trmino Lean lo utiliz formalmente por primera
Flujo de materiales.
vez en 1988 el ingeniero John Krafcik, estudiante
Flujo de informacin.
de maestra en el Massachussetts Institute of
Technology (MIT), en su tesis de Mster y en un Flujo de recursos (como por ejemplo mano de
artculo publicado en la Sloan Management obra).
Review. (Sanchis, 2013) Los objetivos fundamentales propuestos
A partir de all surgi el trmino Lean, por Kaskela fueron la reduccin de costos, ahorro
refirindose a la filosofa desarrollada y aplicada de tiempo, incremento de valor para el cliente.
por los japoneses. Desde este momento el trmino (Alarcon & Pellicer, 2009).
comenz a popularizarse y las personas de todas Lean Construction busca mejorar y
las reas productivas e industriales comenzaron a optimizar estos tres flujos a lo largo de un
ver de qu forma podan aplicar estas estrategias proyecto, para conseguir los objetivos anteriores.
en sus reas. (Botero, 2014) Se conceptualizan los proyectos constructivos
En el caso de la industria de la como sistemas de produccin temporales y slo se
construccin, la publicacin ms importante y con podr hablar de proyectos Lean cuando esos
mayor impacto fue la realizada por Lauri Koskela sistemas se estructuren de manera que se consiga
en 1992 llamada Application of the New Production entregar el producto final a la vez que se maximiza
Philosophy to Construction, donde analiza la forma el valor de ste y se minimiza el despilfarro durante
cmo los conceptos lean se podan utilizar en la su creacin. (Puigpelat, 2012)
construccin. Koskela encontr la forma de traer La aplicacin de la metodologa Lean
todos los conceptos desarrollados por los Construction debe ser afrontada desde dos
fundadores de Toyota y aplicarlos en este negocio. enfoques diferentes pero inseparables, un
De all surgi una aplicacin diferente de la enfoque cualitativo, el cual establecen los
filosofa, y en la actualidad el trabajo de Koskela objetivos y principios metodolgicos a partir de las
es considerado como la base o el inicio de Lean debilidades detectadas en los modelos
Construction. (Botero, 2014) tradicionales; y un enfoque cuantitativo, que
deber implementar los anteriores principios
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
metodolgicos, mediante la aplicacin de los Resea histrica de Lean
modelos de programacin de proyectos y de la
programacin ptima de los procesos Construction
constructivos. (Benlloch, Tienda, Romano, Doria,
citado por Valencia, 2013) Los primeros intentos de adaptacin del
Lean Construction establece un nuevo modelo Lean a la construccin fueron planteados
modelo de produccin basado en flujos y por Lauri Koskela en 1992, en su documento
conversiones, donde los primeros no agregan Application of the New Production Philosophy to
valor desde la ptica del cliente, pero si consumen Construction, analizando los sistemas
recursos en la medida que el consumo de estos productivos emergentes: enfoque justo a tiempo
recursos est ms all de la cantidad bsica para (just in time), ingeniera concurrente, gestin de la
agregar valor. Ohno recoge este enfoque cuando calidad total, reingeniera de procesos, as como
define como prdidas: Todo lo que sea distinto de las ideas aplicadas en el Toyota Production
la cantidad mnima de equipos, materiales, piezas, System.
y tiempo laboral absolutamente esenciales para la Los primeros estudios que intentaron
produccin (Delgado, 2007) medir la variabilidad del flujo de trabajo en la
En las obras de construccin, las prdidas construccin se realizaron en 1994 por Ballard y
se dan por muchos factores, Borcherding en 1986 descubrieron valores sorprendentes, como por
propuso un modelo cualitativo que permite ejemplo, que tan slo el 36% de las tareas que se
identificar cinco grandes causas de la reduccin de planeaban en una semana realmente se
la productividad: conseguan terminar durante esa semana. Ahora
1. Prdidas por esperas. bien, en 1998 otro estudio de Ballard & Howell
2. Prdidas por traslados. increment esa cifra hasta el 54%. Estos
3. Prdidas por trabajo lento. resultados confirmaron que la filosofa tradicional
4. Prdidas por trabajo inefectivo. de gestin de proyectos constructivos no
5. Prdidas por trabajo rehecho. funcionaba correctamente porque la variabilidad
Las prdidas pueden subdivirse en dos no era algo pequeo y ocasional, sino algo
grupos de acuerdo al modelo de produccin; las persistente y muy grande. Es ms, los anlisis
controlables y las no controlables. Las prdidas demostraron que la mayora de fallos sobre la
controlables ocurren en el rea de competencia de planificacin estaban dentro del mbito de control
la administracin de obra y obedecen a las causas del constructor. (Puigpelat, 2012)
administrativas, de recursos, o de control. Sin En 1997 Greg Howell y Glenn Ballard
embargo, no todas las prdidas del sistema fundan el Lean Construction Institute (LCI); es una
pueden ser evitables, como ocurre con aquellas organizacin de investigacin sin nimo de lucro
atribuidas a la influencia del clima y los cuyo objetivo es modificar la gestin de los
proveedores. Respecto de estos ltimos se proyectos constructivos. Utilizando como base el
recomienda una gestin de los mismos mediante Lean Production Management, busca integrar
la planificacin anticipada. (Delgado, 2007) todas las fases del proyecto de construccin para
Con el fin de eliminar todas estas demoras revelar y dar soporte a las necesidades del cliente,
se hace necesario identificar las actividades que en pro de una mejora global del proyecto.
no agregan valor al producto y todas aquellas que (Coronel, 2010)
si lo hacen, esto con el fin de incrementar las En abril de 2011 se cre el Instituto de
segundas y tratar de eliminar las primeras. Lo Lean Construction Espaol, cuyo objetivo es
anterior se logra mediante mediciones de establecer una red de contacto entre acadmicos,
diferentes actividades, encuestas con los investigadores, empresas y profesionales del
maestros de obra, toma de tiempos de transporte sector de la construccin. Actualmente la nueva
y ejecucin de una determinada actividad e filosofa de gestin de proyectos de Lean
identificacin de los posibles factores que pueden Construction est muy implantada en pases como
afectar el rendimiento de una actividad. (Garca, los Estados Unidos, Inglaterra, Dinamarca,
2012) Finlandia, Australia, Brasil, Chile, Singapur,
Indonesia, Ecuador, Colombia y Per. (Puigpelat,
2012)
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Mediante el enfoque Lean Construction se planes. El incremento de la confiabilidad del plan
han desarrollado diversas herramientas tendientes se realiza tomando acciones en diferentes niveles
a reducir las prdidas a travs del proceso del sistema de planificacin. (Andrade & Arrieta,
productivo. Una de estas herramientas de 2011).
planificacin y control fue diseada por Ballard y La idea del sistema Last Planner es
Howell. El sistema denominado Last Planner involucrar a todas aquellas personas que tienen
System (el ltimo planificador) presenta cambios participacin directa en las actividades del
fundamentales en la manera como los proyectos proyecto, para que ayuden en la fase de
son planificados y controlados. El mtodo incluye planificacin de la obra, por medio de su punto de
la definicin de unidades de produccin y el control vista, su experiencia, su criterio, proponiendo
del flujo de actividades, mediante asignaciones de productividades, tiempos, y metas reales que se
trabajo. Adicionalmente facilita la obtencin del comprometen a alcanzar, bajo la coordinacin de
origen de los problemas y la toma oportuna de un lder, quien es el encargado de organizar todas
decisiones relacionada con los ajustes necesarios las ideas y materializarlas en una programacin
en las operaciones para tomar acciones a tiempo, que se hace en tres niveles de detalle: programa
lo cual incrementa la productividad. (Botero & maestro o programacin general, programacin
lvarez, 2005) intermedia (Look Ahead), y la programacin
semanal. (Garca, 2012).
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
del programa deben actuar y las posibles Uno de los objetivos que se busca con la
interacciones entre los diferentes proveedores y programacin intermedia es equilibrar la carga de
subcontratistas. trabajo y la capacidad. La carga es la cantidad de
As mismo es fundamental tomar en actividades que la administracin de la obra busca
cuenta los agentes externos que intervienen en el completar en el periodo de tiempo dado; y la
desarrollo del proyecto, como por ejemplo capacidad es la cantidad de trabajo que las
empresas de servicios pblicos, gobiernos locales, cuadrillas o los subcontratistas pueden llegar a
normativa nacional, que pueden llegar a tener gran completar en ese periodo de tiempo. Lo ideal es
influencia en las actividades programadas, y por que la carga de trabajo que se asigna a las
ende el plazo y costo final. (Rodrguez et al., cuadrillas o subcontratistas se equilibre con la
2011). capacidad que ellos tienen. Si la carga es mayor,
habr atrasos en las entregas pues las cuadrillas
no tienen tal capacidad; si la capacidad es mayor,
Programacin intermedia (Look habr un gasto innecesario de recursos por tener
ociosas a las cuadrillas. (Daz, 2007).
Ahead) Otro de los objetivos fundamentales del
Look Ahead es mantener un inventario de
Como su nombre lo dice (Look Ahead), consiste actividades que sean efectivamente ejecutables
en mirar hacia el futuro. Se observan o analizan (inventario de trabajo ejecutable). La importancia
las actividades, que segn el programa maestro del inventario de trabajo ejecutable radica en que
actualizado, se van desarrollar y se las estudia en la programacin semanal es realizada con base en
detalle, lo que se hace es observar en la este inventario, mejorando as la productividad de
programacin, qu actividades se iniciarn de aqu quienes reciben la orden de ejecutar dichas
a una fecha determinada. Este horizonte o futuro actividades e incrementando la confiabilidad del
depende de la naturaleza, complejidad y duracin flujo de trabajo para las siguientes etapas del
de dichas actividades, del tiempo de respuesta de proyecto. (Daz, 2007).
los proveedores y subcontratistas, y de la duracin Dos conceptos importantes que se
total de la obra. Este periodo de anlisis puede producen en la programacin intermedia son el
estar entre 4 a 12 semanas, pero es importante inventario de trabajo ejecutable (ITE), y las
que este no vare a lo largo del proyecto, esto es, restricciones de las actividades. A continuacin, se
que se escoja slo una duracin de dicho periodo. amplan un poco estos conceptos, con la finalidad
El propsito es definir claramente que se puede de garantizar la comprensin del lector.
hacer en este periodo, o sea las actividades que
pueden ser ejecutadas. (Garca, 2012)
Dentro de la planificacin intermedia se
analizan las restricciones que puede tener una
Inventario de trabajo ejecutable
actividad para ser ejecutada en el periodo (ITE)
establecido, como la demora en rdenes de
compras y contrataciones, tiempos de espera en Luego de que se realizaron las diligencias y
despacho de proveedores de materiales o gestiones requeridas para eliminar las
servicios, disponibilidad de materiales, mano de restricciones que pudiesen tener las actividades,
obra y equipos especiales requeridos, dichas actividades pasan inmediatamente a una
organizacin y disposicin de sitios de trabajo y lista de actividades que se pueden ejecutar. Esta
seguridad en los mismos, planes de manejos de lista es el llamado inventario de trabajo ejecutable.
residuos y dems que se consideren necesarios En esta etapa, se pasa desde las actividades que
para la ejecucin de lo que se programe. Tambin se deben hacer, hacia las actividades que se
es necesario definir responsables de cada tarea en pueden hacer, o sea, ya no hay causa palpable
el cronograma, esto con el fin de que cada uno se o visible para dichas no puedan ser ejecutadas en
encargue de liberar restricciones a la fecha en que el momento que se desee.
deben estar sin restricciones, con ayuda del lder En el inventario de trabajo ejecutable
o gestor de Last Planner, y as evitar atrasos o estn las actividades que se programaron en el
problemas en la ejecucin de las tareas. (Garca, Look Ahead, o sea contempladas para semanas
2012) futuras en la programacin general, pero tambin
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
pueden haber actividades que presentan un equipos de daen, incumplimiento de entregas,
retraso o adelanto, siempre y cuando no sean etc.
actividades de la ruta crtica, que pueda retrasar el Prerrequisitos: se refiere a que las
plazo de la obra. La intensin de esto es mantener actividades predecesoras estn ejecutadas para
un ITE que asegure un trabajo realizable por las ejecutar las que se requieren. (Daz, 2007).
cuadrillas o subcontratistas, con el doble de Tambin pueden presentarse
capacidad que las que se tienen efectivamente en restricciones particulares dependiendo del tipo de
obra, esto con la finalidad de no tener nunca actividad a ejecutar. Por ello es de suma
cuadrillas o subcontratistas ociosos por el motivo importancia que el anlisis de las restricciones sea
de no tener potenciales trabajos para ejecutar, en discutido con anticipacin, para tener el plazo
caso que falle la ejecucin de alguna actividad necesario para poder liberarla. De ah la
considerada en el programa semanal, debido a importancia de que el responsable de la actividad
una causa no prevista. (Daz, 2007). se comprometa a liberarla en conjunto con el lder.
Un gran porcentaje de las veces, los
proyectos sufren algn tipo de atraso en su
entrega, no obstante, tambin puede ocurrir que Programacin semanal
se tenga un adelanto en el plazo segn la
programacin general. Esto puede generar La programacin semanal consiste en definir lo
cuadrillas o subcontratistas ociosos si no se tienen que se har durante la semana entrante con
un ITE con ms actividades de las programadas base en los objetivos cumplidos en la planificacin
inicialmente, o sea si ya no hay actividades semanal finalizada, de lo proyectado en la
disponibles para ejecutar. Ah radica la programacin intermedia, del inventario de trabajo
importancia de tener un inventario de tareas ejecutable, y de las restricciones existentes. Las
potencialmente realizables. (Daz, 2007). actividades a realizar en la semana entrante tienen
que formar parte del inventario de trabajo
ejecutable definido anteriormente. Esta
Restricciones de las actividades programacin la realiza el lder de manera
conjunta con los ingenieros, supervisores,
Para cada una de las actividades contempladas en maestros de obra, jefes de cuadrilla,
la programacin intermedia, se deben identificar representantes de subcontratistas, bodegueros,
los factores que impiden que dicha actividad encargados de proveedura, etc. (Rodrguez et al.,
pueda ser ejecutada. Estos factores se conocen 2011).
como restricciones. Entre las ms comunes se Para la realizacin de esta programacin
pueden mencionar: es conveniente establecer una reunin, ya sea al
Diseo: involucra a todas las actividades inicio de la semana o bien al final de esta. En dicha
que no estn definidas en el proyecto, ya sea por reunin, primero que nada, se debe realizar un
incongruencia entre las especificaciones tcnicas anlisis del cumplimiento de la planificacin de la
y los planos o simplemente por omisin. semana anterior, o sea, las actividades que se
Materiales: se refiere a que los materiales lograron completar en la semana pasada;
necesarios para ejecutar la actividad deben estar detectando cules han sido las causas de no
disponibles en obra antes de la fecha del inicio cumplimiento de lo planificado, de modo que
programado de la actividad. Se pueden presentar puedan adoptarse las medidas necesarias para
atrasos en entregas, escases de material, difcil corregir los desajustes que se pueden introducir en
acarreo, etc. la planificacin intermedia o general. (Rodrguez et
Mano de Obra: se debe contar con una al., 2011).
claridad sobre la cantidad de mano de obra Posteriormente, con base en el anlisis
disponible para realizar la actividad. Se puede anterior, se debe realizar la planificacin de la
presentar una escases, falta de capacitacin, semana entrante, o sea los trabajos que se
problemas de salud, etc. harn. Por ello es fundamental que en esta
Equipos y herramientas: corresponde a reunin se encuentren todos los implicados en la
tener disponibilidad de equipos y herramientas ejecucin de las obras, para que se comprometan
necesarias para realizar la actividad en el a realizar solamente el trabajo que puedan
momento indicado. Puede suceder que los realizar. (Rodrguez et al., 2011).
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
El ataque sistemtico a las causas de no prevenir futuras fallas en la planificacin. (Andrade
cumplimiento puede aumentar la confiabilidad de et al., 2011).
la planificacin futura, e incrementar el rendimiento
de las cuadrillas y subcontratistas. Este proceso
semanal iterativo provoca una retroalimentacin Porcentaje de actividades
para mejorar las debilidades que puedan suceder.
(Andrade et al., 2011). completadas (PAC)
Consiste en el nmero de actividades
programadas para una semana que fueron
Causas de no cumplimiento ejecutadas en un 100%, divididas por el nmero
(CNC) total de actividades programadas para la semana
dada. Es decir, compara lo que ser hecho segn
Las causas de no cumplimiento representan las el plan de trabajo semanal con lo que realmente
razones por las cuales el plan de trabajo semanal fue hecho, reflejando as la fiabilidad del sistema
no es completado en un 100%, o sea, porqu de planificacin. Es por ello que resulta necesario
algunas de las actividades programadas para la efectuar mediciones semanales en la obra sobre
semana no pudieron ser ejecutadas, o slo una los porcentajes de avance de las actividades. De
parte ellas. esta manera, el PAC evala hasta qu punto se
Las razones por las que no se ejecutan las estn cumpliendo los compromisos de las
actividades pueden ser: cuadrillas y subcontratistas para ejecutar el
Mala informacin o falta de comunicacin entre trabajo, y produce una retroalimentacin que
los involucrados en la obra. ayuda en la toma de decisiones para las semanas
Fallos en la estimacin de la capacidad de las siguientes. (Botero et al., 2005)
cuadrillas o subcontratistas. Es importante resaltar que a pesar de lo
Aspectos no considerados en la programacin, que se pueda pensar, un PAC del 100 % no
y que estn fuera del control de los siempre indica o refleja que hay un desempeo
involucrados, como por ejemplo condiciones perfecto de las cuadrillas y subcontratistas. Es
climticas adversas, ausentismo de la mano de deseable que el PAC se encuentre entre un 80 %
obra, fallas en entregas de materiales. y 90 % por lo siguiente, un porcentaje menor al 80
Las razones por las que un plan falla % revela que ms del 20 % de las actividades no
pueden graficarse segn su frecuencia de se pudieron ejecutar, lo que provoca un atraso en
ocurrencia, para as resaltar las causas el tiempo de entrega del proyecto, pues no se est
predominantes y enfocar mejor los esfuerzos para cumpliendo con la programacin. Un PAC mayor
que no vuelvan a suceder. al 90 % o muy cercano al 100 % muestra que casi
El identificar la causa que provoca los siempre se est ejecutando todo lo que se
problemas es sumamente importante y es uno de program, apuntando a que la programacin
los primeros pasos para generar un mejoramiento, semanal no se est haciendo correctamente, o por
pero no basta con eso. Lo que realmente genera lo menos sin la premisa de hacer siempre ms que
el mejoramiento es dar una accin correctiva al la semana pasada, o sea podra significar que los
problema, que permita generar un flujo de trabajo involucrados no estn haciendo su mximo
ms continuo. esfuerzo por lograr ser ms eficientes cada
Despus de detectarse las razones, el semana, y ms bien se comprometen con metas
ltimo planificador debe analizar la raz del que estn por debajo de su capacidad para no
problema. La razn aparente, inicialmente sentir presin de trabajo.
detectada, puede ser consecuencia de otras
acciones o eventos desarrollados en el proyecto.
El ltimo planificador debe manejar el curso de las La reunin de planificacin
acciones o la cadena de eventos para aprender
cmo las fallas repetitivas pueden prevenirse.
semanal
El propsito no es reprochar a algn
individuo, sino ayudar a las personas a entender Las reuniones de planificacin son de suma
cmo un cambio en sus acciones puede ayudar a importancia dentro del Last Planner System. La
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
frecuencia con la que se realizan estas reuniones el objetivo de marcar claramente las directrices
depende fundamentalmente del tamao y del funcionamiento de cada unidad productiva.
complejidad del proyecto que se desarrolle, no Listado de las tareas que entrarn en el
obstante, es recomendable que se realicen cada proceso Look Ahead, adems de la
semana como mnimo para elaborar la planificacin Look Ahead de la semana
programacin semanal. En algunas empresas se anterior.
realizan reuniones diarias, pero enfocadas en Actualiza y lleva el ITE.
analizar en avance de las obras y gestionar la Es recomendable tambin que la reunin
liberacin de las restricciones, teniendo tenga un determinado orden o estructura a seguir,
igualmente la misma importancia. de esta forma se asegurar que se cumplan los
Segn lo indicado por (Delgado, 2007) es propsitos de la reunin, y que se mantenga una
fundamental que en esta reunin participen todos buena organizacin. A continuacin, se presenta
los involucrados relacionados con la liberacin de una estructura que resume la secuencia bsica a
restricciones, recursos compartidos, directrices u tratar en la reunin:
otras limitaciones potenciales. Los propsitos de la Se parte analizando el PAC de la semana
reunin son los siguientes: anterior, las causas de no cumplimiento,
Revisar y aprender del PAC de la semana tomando acciones correctivas inmediatamente
anterior. si es posible.
Analizar las causas de no cumplimiento. Se analiza el cumplimiento de las tareas
Tomar acciones para mitigar las causas de no pendientes de la semana anterior.
cumplimiento. Se realiza el anlisis entre los objetivos
Realizar un anlisis entre el avance alcanzado alcanzados y los propuestos por el proyecto,
y el propuesto para el proyecto. aclarando las responsabilidades de todos los
Determinar las actividades que entran en la involucrados.
planificacin Look Ahead, analizando y Se analiza el anlisis de restricciones para las
responsabilizando las restricciones de cada tareas que entran en la semana siguiente.
tarea ingresada. Se crea el ITE con las actividades que poseen
Realizar un adecuado anlisis de las todas sus restricciones liberadas, ms las
restricciones (revisin y preparacin). tareas remanentes de la semana anterior.
Determinar el ITE para la prxima semana. Con la planificacin Look Ahead de la semana
Formular el plan de trabajo para la semana anterior y teniendo en cuenta el ITE preparado
siguiente. para la semana siguiente, se discute las
Para cumplir los propsitos de la reunin actividades que en definitiva se realizarn,
existe informacin que deben llevar los analizando secuencia, responsables, carga de
subcontratistas y jefes de cuadrilla, y el trabajo (si son capaces de ejecutarlo) y si el
coordinador del sistema Last Planner. trabajo seleccionado es adecuado.
Subcontratistas y jefes de cuadrilla: El coordinador se compromete a entregar al
Llevar a la reunin su porcentaje de avance y siguiente da el programa semanal a cada
adicionalmente indicar una primera opinin de subcontratista y jefe de cuadrilla.
las causas de no cumplimiento. Adems, se discute el estado de las otras
La informacin del estado del trabajo. actividades dentro de la planificacin Look
Lista tentativa de las tareas para la prxima Ahead en relacin a sus restricciones (se
semana. discute con cada responsable), lo anterior con
Una revisin del estado de restricciones de las el objetivo de poder liberarlas lo ms pronto
tareas que se le asignaron dentro de la ventana posible.
Lookahead. Luego, y teniendo presente la opinin de los
Coordinador: subcontratistas y jefes de cuadrilla, se verifican
Llevar programa Maestro y la planificacin las actividades que realmente entrarn a la
Look Ahead. siguiente planificacin Look Ahead,
Lleva una comparacin entre los objetivos contrastndolas con el programa Maestro.
logrados y los propuestos por el proyecto, con Posteriormente es recomendable asignar los
responsables de liberar las restricciones de las
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
nuevas tareas ingresadas a la planificacin Software Senda Matrix
Look Ahead.
Teniendo lista la nueva planificacin Look Senda Matrix es una herramienta computacional
Ahead, el coordinador la entregar a ms creada especialmente para la aplicacin de Last
tardar al da siguiente a todos los involucrados. Planner System en proyectos de construccin. Es
Por ltimo, se destaca el compromiso que un complemento que se instala en Microsoft
asume cada subcontratista y jefe de cuadrilla Excell, en una pestaa adicional a las que trae por
haciendo nfasis en que es el elemento ms defecto, y fue desarrollada por el Dr. Jos Luis
importante en el Last Planner System. Ponz Tienda, profesor del departamento de
En cada reunin semanal se debe discutir ingeniera civil y ambiental, de la Universidad de
abiertamente la planificacin Look Ahead, el los Andes en Colombia.
inventario de trabajo ejecutable, y la planificacin Es una herramienta que se divide en tres
semanal, sin imponer rdenes por parte del paquetes generales:
coordinador, para que todos los involucrados se Planificacin de proyectos con tareas de
sientan partcipes dentro de la planificacin de la relacin comienzo-final llamada Matrix GPRs.
obra. Planificacin de proyectos con tareas de
relacin comienzo-final, comienzo-comienzo, final-
A manera de resumen, en la figura 2 se final y final-comienzo llamada Matrix Pro.
muestra un esquema que ilustra grficamente las El control y seguimiento de proyectos con
fases o componentes que intervienen en el Last la implementacin de LPS llamada Compromises.
Planner System. Los dems elementos son complementos
de estas tres herramientas principales. La
herramienta llamada Clients, Zones and Areas es
la requerida para definir las zonas, responsables,
reas y el calendario de trabajo del proyecto.
Por ltimo, se encuentra la herramienta
llamada Percent Planned Completed y es la que
define el PAC de cada una de las semanas
programadas con LPS.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Cada seccin tiene una aplicacin definida Facilita la labor de los directores de proyectos
y particular segn los intereses del usuario, por y visitadores de obra, permitiendo el control en
ejemplo, se puede llevar a cabo la programacin y forma remota del estado de los proyectos.
el control de los proyectos, o solamente el control, Proporciona una base estndar para la
dejando la programacin para otro software, como aplicacin de las herramientas de planificacin
por ejemplo Project. y gestin de subcontratos.
Todas estas herramientas o complementos Permite integrar y compartir informacin en
trabajan de manera conjunta para lograr conformar lnea, entre oficina central y obra, mejorando la
los formatos de planificacin semanal y a mediano gestin interna de la empresa y permitiendo la
plazo, y para llevar el control de la obra por medio participacin de toda la cadena de
del PAC, y tambin se puede llevar una estadstica abastecimiento (cliente, proveedores y
de las causas de no cumplimiento con el elemento subcontratistas), en el control de produccin.
Causes. Facilita la visualizacin de la informacin,
Esta herramienta puede descargarse en entregndola en forma clara y precisa para la
http://goo.gl/a7G3L3, y su utilizacin no requiere toma de decisiones, fomentando el
licencia. Ms informacin del programa puede mejoramiento continuo.
obtenerse del manual de usuario que viene junto Genera y administra informacin histrica de
al archivo instalador los proyectos, para ser consultada en forma
gil cuando se lo requiera.
La flexibilidad del sistema, le permite adaptarse
Software IMPERA a cualquier tipo y tamao de obra.
Esta herramienta puede descargarse en
Es un software de planificacin y control de www.liveprojects.cl, no obstante, es un programa
proyectos basado en la metodologa Last Planner, que requiere licencia para ser utilizado. Ms
que combina una interfaz Gantt tradicional con un informacin del programa puede obtenerse en
potente manejo de datos, reportabilidad y gestin dicha pgina o en
visual. El sistema facilita la preparacin de planes https://sites.google.com/site/geproimpera/docume
y programas, confeccionando los distintos ntos.
formatos de trabajo y llevando en forma
automtica el registro del PAC, restricciones
pendientes, causas de no cumplimiento, entre
otros.
IMPERA est construido sobre una
La Fundacin
estructura cliente servidor, donde el usuario carga
automticamente el trabajo realizado a una base
Promotora de
de datos a la que se puede acceder desde
cualquier computador conectado a Internet. Esto Vivienda
permite que la informacin generada en obra, sea
consultada desde las oficinas centrales de la
empresa, facilitando el seguimiento y monitoreo de
(FUPROVI)
los proyectos. De la misma forma, si la empresa lo
FUPROVI es una fundacin privada sin fines de
desea, se puede dar acceso a esta informacin a
lucro que apoya a grupos de familias de escasos
sus proveedores, subcontratistas y maestros de
recursos que estn dispuestas a organizarse,
obra.
participar activamente y gestionar recursos para la
Entre las caractersticas y ventajas de
construccin de un nuevo desarrollo habitacional o
software se tiene:
el mejoramiento del barrio que ya ocupan.
La plataforma de desarrollo proporciona mayor
Fundada en 1987, la fundacin desarrolla
simplicidad en el manejo de las herramientas
proyectos habitaciones de inters social con la
de planificacin y gestin de subcontratos,
participacin activa de las futuras familias
gracias a la automatizacin de gran parte del
beneficiarias de la solucin de vivienda. Para ello,
trabajo y a una interfaz amigable con el usuario.
apoyan y asesoran a los grupos de familias para
que por medio de las entidades autorizadas del
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, autorizada para que estudie las solicitudes de
obtengan el Bono de la Vivienda, para que cubran bono y crdito. (Ulibarri, 2007)
la totalidad o una parte del costo de la solucin de
vivienda construida por la fundacin.
La fundacin ejecuta los proyectos Modelos de construccin de
habitacionales, encargndose de la tramitologa y
permisos, diseos, construccin, de las viviendas proyectos de FUPROVI
y de la infraestructura que se requiera para el
proyecto; adems de ser la administradora del La Fundacin posee varios esquemas que utiliza
proyecto, de considerarlo necesario, financia a para la construccin de los proyectos; los cuales
estos grupos mediante crditos a corto plazo que se determinan fundamentalmente con base en la
se destinan a actividades como: factibilidad del cantidad de soluciones de vivienda que poseer el
proyecto, diseo y trmite de planos, compra del conjunto habitacional. Los ms utilizados son: un
terreno, construccin y mejora tanto de obras de contrato por mano de obra; y un contrato llave en
urbanizacin como de vivienda y administracin mano.
del proyecto. Cuando el conjunto habitacional posee
El grupo organizado paga mensualmente ms de 60 soluciones de vivienda, la Fundacin ha
una cuota a FUPROVI por el crdito recibido. Cada determinado, mediante anlisis financieros de
familia afiliada, mientras no se haya aprobado y proyectos pasados, que el costo unitario promedio
desembolsado el financiamiento de largo plazo del de las soluciones de vivienda es menor si la
SNFV, debe pagar mensualmente la parte que le Fundacin adquiere directamente los materiales
corresponde del monto total que debe cancelar la de construccin. Es por ello que, en estos casos,
asociacin por el crdito recibido. se opta por ejecutar el proyecto mediante un
FUPROVI no forma parte del Sistema contrato por mano de obra, en el cual, el o los
Financiero Nacional para la Vivienda porque no es contratistas aportan el recurso humano para la
una entidad autorizada. Por lo tanto, no aprueba ejecucin de las actividades, mientras que la
bonos ni ofrece crditos de largo plazo a las Fundacin se encarga de comprar los materiales
familias, como si lo pueden hacer las entidades requeridos por medio del departamento de
autorizadas del SFNV a familias con capacidad de proveedura.
pago para afrontar el crdito. Lo que s hace Cuando el proyecto tiene menos de 60
FUPROVI es asesorar al grupo organizado y soluciones de vivienda, generalmente se opta por
familias a las que les est administrando el construir las obras mediante un contrato llave en
proyecto, para que tramiten sus solicitudes de mano, en el cual, el o los oferentes cotizan un
bono y crdito ante el SFNV. precio fijo o suma alzada por la ejecucin total de
Para obtener el financiamiento individual las actividades requeridas, incluyendo mano de
de largo plazo, FUPROVI apoya al grupo para que obra y los materiales.
cada familia se postule y formalice ante el SFNV En ambos casos, la Fundacin se encarga
por medio de una entidad autorizada. Cuando de la fase de planos y documentos, adems de la
todas las familias del grupo se han formalizado, se direccin tcnica de los proyectos, mediante los
cancela a FUPROVI el total del crdito a corto departamentos de diseo, y de construccin.
plazo otorgado por FUPROVI. Cada familia debe
cubrir el costo total de la solucin habitacional.
En cada proyecto que FUPROVI apoya se Situacin actual de la planeacin,
forma una Comisin Comunal de Formalizacin, la
cual es integrada por representantes del grupo
seguimiento, y control de
organizado y asesorada por un funcionario de la proyectos en FUPROVI.
Unidad de Formalizacin de la Fundacin. Esta
comisin se encarga de recoger la documentacin Actualmente la Fundacin tiene algunas
y preparar los expedientes de cada familia segn dificultades para ejecutar la planificacin tcnica y
los requisitos establecidos por el SFNV. FUPROVI el control efectivo de los proyectos de
revisa los expedientes, completa la informacin construccin, que han provocado inconvenientes
que le corresponde y los enva a la entidad en algunos proyectos pasados, principalmente en
cuanto a los plazos de entrega, aspecto que se
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
refleja en un incremento en el costo final de las Proyecto habitacional La Colina
obras.
Esta situacin se presenta principalmente de Noche Buena
por algunos factores que se explican a
continuacin. La Colina es un proyecto de construccin de una
Actualmente la Fundacin carece de un urbanizacin nueva ubicada en Noche Buena de
procedimiento o filosofa formalmente Turrialba, a 2,5 km al sur del centro de Turrialba,
establecida que permita asegurar el donde se construyen 88 soluciones de vivienda, 78
desempeo adecuado de los proyectos de ellas con 2 dormitorios, y 10 con 3 dormitorios,
mediante una planificacin detallada de los todas en un nivel, en una finca con un rea total de
procesos constructivos, que permita anticipar 19 807 m2, a inicios de septiembre el avance total
los requerimientos, restricciones, que puedan aproximado de la construccin es del 65 %. El
significar atrasos en la obra. Si bien es cierto, plazo inicial para la construccin de las viviendas
la Fundacin realiza una planificacin o plan de es de 164 das naturales y un costo total de
proyecto por medio de reuniones con los 1.401.524.181,84.
involucrados en desarrollo, llmese gerencia, La mayor parte del terreno presenta
departamento de diseo, de construccin, condiciones quebradas, por lo que el
proveedura, etc, este plan es una planificacin departamento de diseo de FUPROVI decidi
muy general de los aspectos principales del construir casas de madera sobre pilotes de
proyecto y no entra en una discusin detallada concreto, para que las viviendas se adapten a la
de cmo se ejecutarn las actividades y que topografa del terreno, con el objeto de evitar
requerimientos fundamentales se deben grandes movimientos de tierra que podran
subsanar a priori para una ejecucin fluida de encarecer el costo del proyecto, para garantizar
los procesos. una buena permeabilidad del terreno para las
Los modelos de construccin de los proyectos aguas grises, ya que el proyecto no cuenta con
presentan algunas deficiencias en cuanto a los planta de tratamiento sino ms bien tiene sistemas
tiempos de ejecucin y por ende en los costos. de tratamiento individual, y adems para proteger
En el modelo de contrato por mano de obra, el patrimonio arqueolgico que pueda tener la
esta situacin podra explicarse debido a que finca, ya que la zona de Turrialba se caracteriza
en ocasiones se presentan contratiempos con por sus hallazgos arqueolgicos.
los proveedores de materiales, lo cual provoca Para la construccin de las viviendas, la
atrasos en la ejecucin de actividades por parte fundacin da en subcontrato a varios contratistas
de los contratistas. Tanto en el modelo de la construccin de un bloque de viviendas. La
contrato por mano de obra como el de llave en fundacin adquiere todos los materiales
mano se presenta la situacin que algunos necesarios para la construccin, y los contratistas
contratistas poseen poca experiencia, lo que se encargan fundamentalmente de la mano de
produce que las proyecciones de recursos obra. Este mtodo es un tanto diferente a lo que
(mano de obra, plazo) que hacen los se acostumbra en los proyectos, dnde los
contratistas en las ofertas no sean del todo contratistas tienen asignadas actividades
acertadas. especficas, como excavaciones, obra gris,
De manera general se puede indicar que, techos, cielos, pisos, acabados, etc, y por ende
aunque la Fundacin tiene mucho tiempo son especialistas en dichas actividades, logrando
ejecutando proyectos habitacionales, todos ellos con ello una alta productividad.
son y sern diferentes en cuanto al tema de la
planificacin, ya que en cada proyecto influyen
diferentes variables como la ubicacin dentro del
pas, modelo de construccin, la cantidad de
soluciones, de la cultura de la zona, condiciones
sociales, econmicas, geogrficas de la zona, etc,
por ende, el asunto de la planificacin resultar
igualmente complejo y dinmico.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Figura 3. Distribucin del proyecto La Colina de Noche Buena.
Fuente: FUPROVI
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Proyecto habitacional La Reseda
La Reseda consiste en un proyecto de expansin
de la urbanizacin La Reseda, la cual est ubicada
en el Roble de Puntarenas, aproximadamente a
500 m al norte del centro penitenciario La
Reforma. El proyecto se compone por 40 viviendas
unifamiliares de un nivel, con 2 dormitorios y un
rea de 43,5 m2. Adems de 6 viviendas
bifamiliares de 2 niveles (12 unidades), con 2
dormitorios y un rea total de 94, 9 m2. Para un
total final de 52 soluciones de vivienda. 28 de las
viviendas se encuentran frente a calle pblica, y
las dems tienen acceso por medio de las
alamedas de la urbanizacin. El plazo inicial para
la construccin de las viviendas es de 130 das
naturales y un costo total de 489.429.814,00.
El terreno donde se construyen las
viviendas y el de la zona en general es totalmente
plano debido a la cercana con la costa. Las
viviendas son construidas en el sistema de
mampostera integral de 12 cm de ancho, y se
requiere una sustitucin con lastre compactado
que vara de 20 a 35 cm para las viviendas de uno
y dos niveles respectivamente. Las viviendas son
cimentadas sobre una placa corrida, y poseen una
estructura de techo de hierro galvanizado y piso de
concreto lujado.
La urbanizacin cuenta con una red de
alcantarillado sanitario a la cual se conectarn las
viviendas a construir. Esta red converge en una
estacin de bombeo que enva las aguas de la
urbanizacin a la planta de tratamiento del Roble,
administrada por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados. La urbanizacin
tambin cuenta con tendido elctrico y suministro
de agua potable.
El modelo de construccin utilizado en
este proyecto es el de llave en mano, en donde se
otorg en contrato la totalidad de los trabajos de
construccin de las viviendas a un solo contratista,
ya que, segn el anlisis financiero, cuando el
proyecto tiene menos de 60 viviendas, es ms
rentable otorgarlas en llave en mano. En este
modelo el contratista se encarga de conseguir los
materiales requeridos para las viviendas, as como
la mano de obra y equipo necesarios para la
construccin, mientras que FUPROVI se encarga
de la supervisin de las obras mediante un
maestro de obras a tiempo completo y un
ingeniero director tcnico del proyecto.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Figura 5. Distribucin del proyecto La Reseda.
Fuente: FUPROVI
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Resultados
A continuacin, se indican los resultados proyecto no se llevan a cabo actualmente por parte
obtenidos en el desarrollo de la prctica de la Fundacin.
profesional. Tambin se evidencia la trascendencia
Mediante la investigacin bibliogrfica se que debe tener el compromiso con el sistema que
encontr que la filosofa Lean Construction resulta deben adquirir todos los involucrados directos en
ser una adaptacin de filosofas de produccin de el proyecto como tal y tambin en la Fundacin
industrias, principalmente la manufacturera y que para el correcto funcionamiento del sistema.
trata de mejorar la competitividad y productividad En el caso de FUPROVI los ingenieros de
de la industria de la construccin. proyecto ven con buenos ojos la aplicacin de la
Desde hace ya algunos aos, las metodologa, y en general existe buena
empresas y los profesionales en general han disposicin por parte del departamento de
venido mejorando la forma de ejecutar los construccin, lo que puede significar que los
proyectos constructivos, cambiando el modelo involucrados pueden tener un buen compromiso
tradicional de ejecucin por uno ms profesional con el sistema.
en el que cambia la manera de planificar y Se determin que el mercado ofrece
controlar las obras, siguiendo las tendencias de la algunas opciones de software para aplicar LPS, no
filosofa Lean Construction. obstante, no se requiere de manera rigurosa que
Se manifiesta la importancia fundamental se utilice un software especializado en LPS para la
que tiene la programacin general o el programa implementacin del sistema dentro de la fundacin
maestro dentro del Last Planner System, como o en cualquier otra empresa.
medio principal contra el cual siempre se confronta Adems, se destaca que el LPS debe
la ejecucin real de las obras. Y tambin las someterse a algunas adaptaciones, dependiendo
reuniones de planificacin semanal como del tipo de empresa en la que se desea aplicar, y
instrumento esencial para establecer diferentes esta adaptacin est directamente relacionada
criterios de los involucrados directos en el proyecto con la forma de ejecucin de los proyectos en la
respecto a la programacin de la semana y a la empresa y de las polticas o directrices principales
liberacin de restricciones para la ejecucin de de la gerencia de la empresa.
actividades. Se identific que la Fundacin posee y
En cuanto a la programacin general de utiliza el software Open 4 Business (O4B)
las obras en FUPROVI, siempre se establece un principalmente para la gestin y control de los
cronograma general ya sea por parte de los presupuestos de los proyectos y para los
ingenieros de la Fundacin o por parte del o los procedimientos de la proveedura y bodega en los
contratistas oferentes, pero siempre respetando proyectos mediante el contrato por mano de obra.
las fechas de entrega de los bloques de vivienda o El software O4B resulta ser un elemento
de la totalidad del proyecto, segn sea el caso, en de control de los recursos aprobados para los
las fechas que establece la Fundacin. proyectos. Y es un medio de estandarizacin de
En cuanto a reuniones de planificacin los procesos administrativos de proveedura y
como tal, no son comunes en proyectos de la bodega. Estos dos enfoques son oportunidades
Fundacin, debido a que no se tiene esa poltica importantes que pueden apoyar la aplicacin del
de trabajo y a que se desconoce que es un LPS.
instrumento muy til que se utiliza en el LPS. En Otro aspecto relevante que se determin
otras palabras, las reuniones formales de fue que en la Fundacin generalmente no se
planificacin entre los involucrados directos del suscriben contratos de venta con los proveedores
de materiales ms significativos para los
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
proyectos, sino que habitualmente se maneja para detectar desviaciones sobre lo planeado,
como un acuerdo del tipo orden de compra entre asignacin de responsables para solucionar
el proveedor y la Fundacin para el suministro de restricciones de actividades, toma de medidas
los materiales. correctivas para el buen desempeo del proyecto,
La Fundacin realiza procesos de mejora el compromiso de los involucrados con
concurso privado para obtener ofertas de optimar el avance del proyecto, entre otros.
empresas constructoras o contratistas que estn Una de las ventajas que se presenta en la
interesados en construir alguno de los proyectos Fundacin es la buena disposicin y anuencia que
que ejecutan. Generalmente slo se hacen muestran los funcionarios del departamento de
concursos para la construccin de proyectos llave construccin por acoger cualquier mtodo o
en mano o cuando se desea ejecutar un contrato procedimiento que logre mejorar el desarrollo de
por mano de obra grande con una sola empresa o los proyectos, como lo es el caso del LPS.
contratista. En el caso de contratos por mano de Una de las debilidades que se determin
obra ms pequeos, generalmente el ingeniero que presenta la Fundacin para la aplicacin del
encargado del proyecto tiene la tarea de buscar LPS a los proyectos resulta ser que la cultura de
algn contratista conocido para que ejecute los seguimiento constante de las obras (por lo menos
trabajos requeridos. en 2 ocasiones a la semana) no est tan arraigada
El seguimiento de un proyecto de como es deseable, sobre todo en proyectos con
construccin desde el punto de vista del LPS debe gran cantidad de soluciones de vivienda que se
entenderse como la revisin de lo que se ejecuta tornan ms complejos.
en el campo para compararlo contra lo planificado Otra de los aspectos detectadas es que se
en la programacin general, posteriormente requiere de tiempo y espacio adecuados para
realizar un anlisis para identificar desviaciones realizar la programacin, seguimiento y control con
que se presentan respecto a la planificado, y con el LPS, por lo que se debe analizar y tomar en
base en la identificacin de las desviaciones se cuenta que los ingenieros de la Fundacin
deben definir acciones correctivas encaminadas a controlan varios proyectos a la vez, por lo que
lograr que las causas de las desviaciones no se deben utilizar el tiempo eficientemente.
vuelvan a presentar en el proyecto, adems de Actualmente la Fundacin no posee una
asignar responsables de ejecutar y aplicar las herramienta formalmente establecida para el
medidas correctivas, definiendo para ello la fecha control de los proyectos de construccin, esto
que se requiere que se cumpla la accin correctiva desde el punto de vista de garantizar que lo
para volver a revisar el cumplimiento y aplicar de ejecutado en la obra sea similar a la programacin
nuevo el mismo el ciclo durante toda la ejecucin general inicial. El control del presupuesto es muy
de las obras. bien controlado mediante la herramienta O4B
En cuanto al seguimiento de las obras por mencionada anteriormente.
parte de FUPROVI, por lo general, al inicio de los El seguimiento de la obra se realiza por
proyectos se llevan a cabo reuniones formales con medio de las visitas que realiza el ingeniero de
los involucrados directos, no obstante, durante el proyecto, generalmente una vez a la semana y se
periodo de ejecucin de las obras no es comn concentra en registrar el avance para ejecutar los
que se practiquen este tipo de reuniones, las pagos, pedido de materiales, entre otros, pero no
cuales traeran muchos beneficios en la ejecucin en gestiones para mejorar el desempeo del
del proyecto, como por ejemplo, un mejor y oficial proyecto, como si lo contempla el LPS.
canal de comunicacin entre los involucrados, Un hallazgo importante es que la
mejor gestin de la seguridad ocupacional, programacin detallada de las obras,
discusin de medidas de mitigacin de impacto principalmente en la etapa preliminar, favorece
ambiental, intercambio de conocimientos y enormemente la aplicacin del LPS, esto es, que
experiencia en diferentes procesos constructivos, entre ms minucioso sea el proceso de anlisis y
se puede mejorar la gestin de los materiales, ya planificacin inicial, mayor es la capacidad de
que se puede discutir las necesidades que se corregir, gestionar, resolver situaciones
tendrn en las semanas prximas, eficiente detectadas en dicha programacin.
planificacin a mediano plazo de la obra mediante Tambin es importante abarcar todo el
el conocimiento y experiencia de los involucrados, alcance del proyecto dentro de esta programacin
seguimiento constante del avance de los trabajos detallada, no obstante, debido a la estructura de
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
los proyectos de FUPROVI, que tienen un
importante componente social, este ltimo slo
debe tomarse en cuenta cuando afecte al proyecto
en su programacin y seguimiento, en trminos de
plazo, atrasos, sobrecosto.
Se debe encontrar una forma de involucrar
a los contratistas dentro de la metodologa para
que LPS pueda tener la utilidad esperada. Para
ello generalmente las empresas lo que hacen es
incluir dentro de los contratos la obligacin de
adaptarse a la metodologa de trabajo, definiendo
multas o sanciones para los que la incumplan. Por
lo que esta medida sera eficaz en FUPROVI.
En cuanto se aplique esta medida, es
importante tambin que desde el proceso
invitacin al concurso, se informe de forma verbal
y escrita a los oferentes que se trabajar bajo la
metodologa LPS, para que tomen en cuenta en
sus ofertas las implicaciones que comprende la
planificacin, seguimiento, control y ejecucin de
un proyecto bajo el LPS.
El procedimiento de aplicacin de Last
Planner System puede estudiarse en el apndice
1de este informe. En l se indica, en formato de
manual de procedimientos, todos los aspectos
relacionados con la aplicacin del LPS
especficamente a proyectos de vivienda social de
FUPROVI.
La Fundacin cuenta con formatos propios
para manuales de procedimientos, por lo que se
utiliz dicho formato y recomendaciones de la
literatura para presentar dicho manual, con el
objetivo de que la estructura del manual sea ms
familiar para los funcionarios de la fundacin.
A continuacin, se muestran algunos de
los resultados ms relevantes obtenidos de la
aplicacin piloto de Last Planner System al
proyecto La Colina de Noche Buena.
En la tabla 1 se muestra el Porcentaje de
Actividades Completadas obtenido en el proyecto
La Colina de Noche Buena a lo largo de las 8
semanas en las cuales se estuvo implementando
la metodologa.
En la figura 7 se puede observar con
mayor facilidad el comportamiento que present el
PAC a lo largo de las semanas en que se aplic el
LPS.
Tambin en las tablas de la 2 a la 10 se
indican las causas de no cumplimiento que se
presentaron a lo largo de las 8 semanas. Y en la
figura 8 se puede observar la frecuencia total de
ocurrencia de las causas de no cumplimiento
durante el periodo de aplicacin.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Tabla 1. PAC del proyecto La Colina.
N semana PAC
1 0%
2 64%
3 20%
4 52%
5 36%
6 38%
7 80%
8 71%
Media Aritmtica 45%
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Tabla 4. Causas de no cumplimiento semana 3, proyecto La Colina.
Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 12
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0
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Tabla 7. Causas de no cumplimiento semana 6, proyecto La Colina.
Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 18
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0
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Figura 7. Comportamiento del PAC del proyecto La Colina: comportamiento variable del PAC a lo largo de
las semanas de implementacin del LPS.
Figura 8. Frecuencia total de las CNC del proyecto La Colina: comportamiento predominante de la falta de
materiales como la principal causa de no cumplimiento de las actividades programadas en la semana.
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En el caso de la aplicacin piloto del LPS considerarse su utilizacin en caso de que venga
al proyecto La Reseda, se indican los resultados a hacer ms sencilla la aplicacin del LPS.
ms relevantes que se obtuvieron.
En este caso se debe manifestar que no
interesa la figura que realice el cronograma
general de las obras, esto es, que el cronograma
puede ser efectuado por el contratista o por
FUPROVI, pero lo importante es que este sea lo
ms cercano a la realidad que se pretende obtener
en el proyecto, que su seguimiento debe ser
estricto y que slo debe modificarse con el
consentimiento del ingeniero de proyecto bajo
circunstancias de peso.
Aunque es comn que este asunto se
presente en la industria de la construccin, se
identific que el contratista puede ejecutar los
trabajos con una cronologa diferente a la que se
plantea en el cronograma general del proyecto, de
manera que el seguimiento y control de las obras
puede dificultarse al tener que actualizar el
cronograma general.
Otro aspecto que se pudo detectar es que
un mecanismo eficaz para fomentar el seguimiento
del cronograma al pie de la letra por parte del
constructor, es que se le giren pagos solamente
por las actividades presentes en el cronograma
para las fechas de corte. As propicia que slo se
hagan trabajos segn lo programado.
Se tiene que bajo este modelo de
construccin debe existir un mayor compromiso
del contratista para con el LPS, ya que es el
responsable por la gestin de los materiales para
el proyecto.
Es importante destacar que, aunque en el
proyecto La Reseda no se tuvieron los resultados
esperados, en cuanto a la aplicacin piloto del
LPS, formalmente la metodologa debe aplicarse
indiferentemente sea cual sea el modelo de
construccin que se utilice, eso s, tomando en
cuenta lo indicado en los resultados y anlisis.
De manera global, y en trminos de la
organizacin de FUPROVI, se encuentra que,
debido a que no se posee con un modelo de
trabajo que tome en cuenta el nivel de seguimiento
a proyectos que plantea el LPS, se debe crear esa
cultura de seguimiento estndar, como una poltica
de mejora continua al desarrollo de proyectos.
No existe una urgencia por emplear una
herramienta tipo software para la aplicacin del
LPS, podra valorarse una vez que FUPROVI
tenga dominado el uso del LPS. Si bien es cierto
que, con el avance del tiempo habr mayor oferta
de herramientas en esta lnea, solamente debe
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Anlisis de los
resultados
A continuacin, se analizan algunos de los posible. Claro est que, si la desviacin consiste
hallazgos ms importantes que se pudieron en reducciones en los plazos de ejecucin, es un
observar en el desarrollo de la prctica y que se aspecto positivo deseable.
relacionan con la planificacin, seguimiento y Es importante y conveniente que siempre
control de las obras en la Fundacin. se establezca el cronograma general de las obras,
Es valiosa la incorporacin de nuevas independientemente de quin sea el que lo
polticas o filosofas a la industria de la confeccione (FUPROVI o el contratista), sin
construccin como una forma de adaptar teoras o embargo, los aspectos ms relevantes son: que
metodologas que han producido grandes esta programacin se construya con base en los
beneficios en otras industrias como la rendimientos y experiencia del contratista y del
manufacturera. Esto producto de la conciencia de ingeniero de proyecto. Que este cronograma se
que la construccin tradicional es poco eficiente, respete a lo largo de la construccin y que slo
consumiendo gran cantidad de recursos que en la sufra cambios con autorizacin del ingeniero de
actualidad son escasos o tienen un costo muy proyecto y por causas de fuerza mayor.
importante como para utilizarlos de manera En el caso de la programacin general por
ineficiente. Tambin como producto de los clientes parte de FUPROVI, actualmente se requiere que
desean obtener cada vez mayor valor por los se tome ms en cuenta la postura o experiencia
productos y servicios que adquieren de las del contratista, pues generalmente slo se
empresas constructoras. considera la experiencia y el juicio del ingeniero de
Es importante resaltar el esfuerzo que han proyecto, que al fin y al cabo no es el que
realizado las empresas y profesionales construye directamente, entonces es
costarricenses por mejorar la manera de ejecucin recomendable involucrar de alguna manera al
de proyectos, como medida de adaptacin a las contratista, por ejemplo, llevando a cabo una
nuevas tendencias y filosofas. Esto puede reunin de planificacin inicial de manera conjunta
deberse a que la oferta de servicios de entre el contratista(s) y el ingeniero de proyecto de
construccin es cada vez ms amplia, por lo que FUPROVI, donde se analicen las condiciones o
las empresas se ven obligadas a adoptar variables propias del proyecto, el alcance del
procedimientos para mejorar su eficiencia y mismo, los plazos de entrega requeridos por la
competitividad para poder acceder a un mercado Fundacin, y claramente la experiencia del
cada vez ms exigente. contratista(s).
La importancia de la programacin general De manera conexa, las reuniones
o programa maestro dentro del LPS radica en que semanales tienen un papel primordial para lograr
es la base cronolgica sobre la que se apoya la el involucramiento de las personas en el LPS, ya
metodologa. Esto es, que la ejecucin del que estas van trabajando de manera conjunta para
proyecto depende de lo que se haya establecido determinar y liberar las restricciones de las
en la programacin general en trminos de actividades y para efectuar una programacin de
duraciones y dependencias de actividades, por lo la semana tomando en cuenta el alcance de las
que se requiere una estimacin apropiada de lo responsabilidades de cada actor y el conocimiento
que se espera obtener en la obra en trminos de y experiencia en el rea de trabajo de cada actor.
rendimiento y productividad para que la desviacin Lastimosamente estos beneficios que trae
entre lo planeado y ejecutado sea la menor consigo las reuniones de planificacin semanal no
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
se han podido observar en los proyectos de la reuniones y la programacin semanal, no
Fundacin, pues como ya se indic en el apartado obstante, la esencia del sistema es la misma. Por
de resultados, no han sido aplicadas a proyectos ejemplo, en el caso de FUPROVI, se presenta la
pasados. Se pretende que, de ahora en adelante, situacin de que existen uno o varios contratistas
se puedan conocer sus ventajas al aplicar el LPS generales que se encargan de la construccin total
a los proyectos. de las viviendas, por lo tanto, ellos son los
La influencia del compromiso que responsables de todas las actividades que
muestren los involucrados en el LPS es requiere la vivienda, aunque este haga un
indiscutible. Es una de las tareas que debe tener subcontrato por determinada actividad especfica.
el ingeniero encargado de la implementacin, el Entonces el principal aspecto que se presenta ac
transmitir ese sentimiento de compromiso a los es que el contratista no depende de otros para la
dems, para que todos trabajen bajo el mismo ejecucin de sus trabajos y es por prcticamente
objetivo de ejecutar el proyecto de manera dependiente su avance en las obras para cumplir
eficiente. Si no puede lograrse esta identificacin con los plazos establecidos para las actividades.
de los actores es un poco difcil que se pueda dar Por lo tanto, estos contratistas debern conocer
buenos resultados, ya que el LPS puede llegar a muy bien su avance y el rendimiento que pueden
percibirse como un requerimiento ms del tener, pues son los responsables, en conjunto con
proyecto y no como un elemento de mejora. el ingeniero de proyecto y el maestro de obras, de
La buena disposicin que presentan los establecer la planificacin intermedia y la semanal.
funcionarios de la Fundacin indica que muy En otros tipos de proyectos, si existe
probablemente los involucrados puedan adquirir interdependencia entre los contratistas para la
un buen compromiso en la aplicacin del LPS. Los ejecucin de actividades, pues una es sucesora de
ingenieros de FUPROVI deben propiciar ese otra, etc, por lo que el proceso de planificacin es
sentido de compromiso con el proyecto ms interdependiente entre los involucrados.
anteponiendo sobre todo los intereses de las Un aspecto muy importante es que existe
familias beneficiarias. Puede resultar un asunto un mecanismo de control sobre el presupuesto
complicado de lograr, no obstante, con buena aprobado para los proyectos de contrato por mano
comunicacin y trabajo en equipo se puede lograr. de obra, el cual consiste en el software Open 4
En algunas ocasiones la utilizacin de Business (O4B), que es un software multiusuario
software especializado en LPS podra ayudar a y multitareas que permite construir un presupuesto
hacer ms sencilla la ejecucin del LPS, sin detallado de un proyecto y que posteriormente las
embargo, esto puede funcionar en empresas que gestiones de proveedura y bodega de materiales
posean un tiempo utilizando la metodologa, y no giran en torno a este presupuesto, lo que propicia
sera conveniente para una empresa que viene que el precio de las obras no sobrepase dicho
incorporndose al sistema pues puede resultar presupuesto, y slo por causas calificadas puede
ms difcil la adaptacin a una nueva forma de modificarse. El software tambin tiene mdulos
trabajo. Por lo que el software debe analizarse para planillas, contabilidad, y tambin para realizar
cuando la Fundacin tenga ms experiencia programacin y controlar avance, no obstante,
trabajando con el LPS para que el proceso de estos ltimos recursos no son del todo utilizados
adaptacin sea ms sencillo y para iniciar se en proyectos de la Fundacin debido a que, en el
puede utilizar las hojas electrnicas de Excel o caso de las planillas, los proyectos no requieren
formularios impresos para mayor simplicidad y del control de planillas pues los trabajos siempre
comodidad. son ejecutados por contratistas, por lo que no se
Dependiendo del tipo de empresa o de los poseen colaboradores pagados directamente por
proyectos que esta ejecute, se pueden realizar la Fundacin en los proyectos. En el caso de la
algunas adaptaciones del LPS para que sea contabilidad, esta se registra con un equipo
congruente con los proyectos. Por ejemplo, en contable en la organizacin para todos los
algunas ocasiones se tienen varios contratistas proyectos de manera separada con la ayuda de
especialistas en determinadas actividades, otro software. En el caso de la programacin y
mientras que en otras puede haber slo uno o dos control de avance, resulta ser ms sencillo la
contratistas generales que se encargan de todos utilizacin de Microsoft Project, pues es el software
los trabajos, por lo que la logstica de la ms conocido en la industria de la construccin y
metodologa puede variar un poco en cuanto a las por lo tanto es ms utilizado por contratistas tanto
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
para analizar concursos como para presentar proveedores de materiales cruciales, como por
ofertas. La utilizacin del O4B indica el ejemplo la madera para viviendas de madera. Con
compromiso de la Fundacin por controlar un la firma de este tipo de contratos se tiene algn
elemento de suma importancia como lo es el costo grado de garanta de que el proveedor est
de los proyectos, no obstante, es importante tomar forzado a cumplir con las obligaciones acordadas
en cuenta nuevas y mejores soluciones que ofrece inicialmente, y se definen las sanciones en caso
el mercado en este sentido, que pueden mejorar la de incumplimiento. Esto indica que fue un aspecto
gestin de proyectos de una manera ms integral de planificacin inicial que no se tom en cuenta
y de manera amigable y accesible para los como un factor que pudiera traer inconvenientes
usuarios. Ya que la solucin que se utiliza para el proyecto, el cual debe ser analizado por los
actualmente es un poco antigua, y algunos encargados en la Fundacin a fin de que se
usuarios han indicado que en ocasiones el implemente en otros proyectos, sobre todo con
software presenta errores que pueden perjudicar proveedores con los no se ha trabajado en otras
el desempeo del proyecto, por lo que sera ocasiones.
deseable trabajar con herramientas ms Es conveniente destacar la importancia
modernas y que ofrezcan ms y mejores ventajas que tiene el proceso de adjudicacin de servicios
para el desempeo de la empresa. de construccin a empresas constructoras o a
Por ejemplo, como sitio colaborativo y de contratistas, tanto en contratos por mano de obra
administracin de informacin y comunicacin, como en contratos llave en mano, ya que no se
actualmente el mercado ofrece el software debe considerar solamente el precio de las ofertas
SharePoint de Microsoft, el cual es una sino tambin la experiencia comprobada que
herramienta para empresas, donde pueden posean los contratistas en obras iguales o
participar todos los funcionarios de distintos similares, la capacidad financiera para ejecutar el
departamentos, permitiendo un trabajo ms proyecto, ya que la Fundacin no realiza pagos por
colaborativo, por medio del acceso compartido a adelantado y adems se deben considerar otros
contenidos, documentos, directrices desde beneficios que puedan ofrecer los constructores.
cualquier lugar y dispositivo con acceso a internet, Se pudo conocer que en algunas ocasiones no se
pues este contenido estar disponible siempre en le dedica la importancia necesaria al anlisis de la
la nube y notificar a los usuarios cualquier orden, experiencia del oferente, factor que resulta
directriz, noticia, cambio, etc. Esto permitira una indispensable para que la Fundacin se asegure
ejecucin global de la empresa de una manera que el adjudicado pueda hacerle frente a las obras
ms integral entre los distintos involucrados, ms encomendadas en el plazo establecido y con la
rpido, sencillo. Otro de las opciones que se calidad establecida en las especificaciones. Este
ofrecen, la cual es similar al SharePoint es el resulta ser otro aspecto de planificacin inicial que
software AP4, el cual es una herramienta de puede mejorar y que tambin debe ser analizado
gerencia de proyectos, que permite administrar por los encargados de la Fundacin.
proyectos, los equipos de trabajo, las tareas, Desde el punto de vista del LPS, un buen
documentos, mantener comunicacin, todo en una seguimiento es un proceso cclico y continuo que
sola plataforma de acceso empresarial en la nube. se compone de varias tareas, que debe aplicarse
Estas herramientas son similares, con pequeas a lo largo del desarrollo del proyecto. Una revisin
variables en cuanto a interfaz, accesibilidad. de lo ejecutado en el proyecto permite realizar una
En este momento el O4B est cumpliendo confrontacin contra lo planificado y determinar si
el rol de estandarizacin tanto en el control de los se est cumpliendo con lo programado o, por el
presupuestos, como en los dems procedimientos contrario, si se estn presentando desviaciones.
administrativos. Es importante indicar que sin No basta con detectar las desviaciones cuando
importar el software que se utilice, este siempre estas se presenten, sino que el objetivo de
debe cumplir con esta funcin indispensable, que detectarlas es aplicar medidas correctivas sobre
la vez es de gran ventaja para la aplicacin del las causas de estas desviaciones, para evitar que
LPS, en estos dos aspectos, pues garantiza que se vuelvan a presentar en el proyecto,
estos elementos siempre se desarrollan de la garantizando con ello el desarrollo del proyecto
misma manera en los proyectos. segn lo planificado. Pero para aplicar las
Se pudo determinar que en raras medidas correctivas, se deben definir
ocasiones se suscriben contratos de venta con responsables de su gestin, ya que las medidas
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
pueden tener ms relacin con las funciones de planific inicialmente, y tomar medidas correctivas
determinado involucrado en el proyecto, por ende, en caso de que ser as, dentro de un lapso que no
es deseable que este actor sea el encargado de afecte la entrega de los bloques de viviendas o del
corregir la situacin que se est presentando. proyecto final.
Adems, el responsable de aplicar la medida Es importante resaltar la importancia que
correctiva debe cumplir con un plazo para lograr tiene dentro de cualquier proceso de
dicha correccin, ya que, si no, la situacin reestructuracin o aplicacin de mtodos nuevos,
detectada se va a seguir presentando, provocando la disposicin y la anuencia por parte de los
una desviacin mayor. Este plazo debe definirse colaboradores. Esta es una ventaja identificada en
con base en el anlisis que hagan los involucrados la Fundacin y una situacin positiva para la
en las reuniones de planificacin y respetando los aplicacin del LPS pues es ms fcil cuando los
hitos del proyecto. Este es el esquema bsico del mismos funcionarios quieren mejoras para la
ciclo de seguimiento de los proyectos que requiere empresa por medio de nuevas formas de ejecutar
el LPS para una adecuada aplicacin. los trabajos, como es el caso de FUPROVI, donde
En la parte del seguimiento de las obras, los funcionarios han mostrado un buen inters
es claro que la direccin tcnica de los proyectos porque el LPS pueda traer mejoras en la ejecucin
por lo general hace visitas semanales y lleva el de proyectos.
pulso de los trabajos por medio de sus Como toda empresa, la Fundacin
inspecciones y tambin con la ayuda del maestro presenta algunas debilidades que pueden requerir
de obras, no obstante, aparte de las reuniones al un poco ms de esfuerzo a la hora de aplicar la
inicio del proyecto, no es comn que se lleven a metodologa. Una de ellas es que la cultura de
cabo reuniones peridicas con los involucrados seguimiento constante no se encuentra muy
directos del proyecto para discutir acerca del arraigada como es deseable, por lo que se
avance, progreso, calidad, cambios, problemas, requiere hacer nfasis en mostrar la importancia
etc., por lo que estos asuntos podran ser que presenta el seguimiento dentro del LPS, como
perfectamente tratados y discutidos en las medio fundamental para llevar a cabo un control
reuniones de planificacin semanal del LPS, como constante que permita la ejecucin de los
parte de un seguimiento permanente del proyecto, proyectos segn lo planificado.
y para mejorar los canales de comunicacin formal Otra consideracin que debe tomarse en
entre los involucrados. Como se ha indicado en cuenta es la seriedad con la que los ingenieros de
otros apartados, se le debe dar prioridad a los la Fundacin deben aplicar y acoger la aplicacin
procesos de programacin a mediano y corto del LPS, lo cual debe verse como una forma que
plazo, no obstante, se puede discutir y hacer permite una mejor y ms controlada ejecucin de
respetar las polticas en cuanto a la seguridad los proyectos. Que se debe hacer algn esfuerzo
ocupacional de los colaboradores, recordar y mayor para aplicar correctamente el LPS, y por lo
verificar el cumplimiento de las obligaciones tanto, es recomendable que la Fundacin le brinde
patronales de los contratistas; darle seguimiento a ms espacio y tiempo para ello, tratando de
las medidas indicadas en el Estudio de Impacto administrar de manera eficiente el tiempo que se
Ambiental, en caso de que se cuente con l, sino cuenta para la inspeccin y direccin tcnica de
proponer y aplicar medidas para la mitigacin de los distintos proyectos.
los impactos ambientales del proyecto; el Que la Fundacin no cuente con una
intercambio de experiencias que se puede llegar a herramienta formal para el control de las obras se
dar entre los involucrados es sumamente valioso ve como una oportunidad para solucionar esta
para el desempeo del proyecto y para situacin mediante la aplicacin del LPS. Por lo
enriquecimiento propio de los actores; an en que no debe verse como un aspecto negativo, sino
casos donde la compra de materiales no sea como un elemento sobre el cual se pueden llevar
responsabilidad de la Fundacin, se le puede a cabo mejoras para una ejecucin ms eficiente
hacer ver al contratista la necesidad de materiales de los proyectos.
prioritarios que permitan avance en el proyecto; Cuando se planifica detallada y
conforme se van llevando a cabo las reuniones, se minuciosamente el proyecto a ejecutar, ojal con
debe ir propiciando el compromiso de los la ayuda de todos o varios de los involucrados, se
involucrados; el seguimiento constante permite puede discutir, analizar, detectar aspectos que
determinar si se est cumpliendo con lo que se pueden o van a influir en el proyecto y que por
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
ende deben tomarse en cuenta en la planificacin, recurso y que se estimule la cooperacin de todos
definiendo cmo van a ejecutarse, los los involucrados, indicndoles el beneficio
involucrados o responsables de su gestin, los colectivo que trae la aplicacin de la metodologa,
plazos aproximados, recurso y costos que la cual debe verse como un mecanismo de mejora
requieren, etc. Este aspecto beneficia continua de los procesos constructivos y no como
enormemente la aplicacin del LPS, debido a que una imposicin ms.
se tienen definidos aspectos que se pueden Adems de ello es importante que los
presentar durante la ejecucin de las obras, de contratistas tengan conocimiento sobre la
modo que ya se sabr cmo actuar porque ya se aplicacin del LPS en proyectos de FUPROVI
tena planificado. Tambin es beneficioso porque desde antes de presentar su oferta, ya sea por
desde el inicio de los proyectos se lleva la mano de obra o llave en mano. Esto es, que en el
estrategia de planificar anticipadamente los concurso privado que lleva a cabo la Fundacin se
procesos, por lo que debera ser ms familiar la indique claramente las implicaciones que posee la
programacin de las actividades durante el aplicacin del LPS. Esto con el objetivo de que
periodo de ejecucin de las obras. desde un inicio se conozcan las reglas del juego y
Los proyectos que desarrolla FUPROVI, al que durante la ejecucin de las obras no se alegue
ser destinados a familias de menos ingresos, desconocimiento sobre algn aspecto del LPS,
poseen un importante componente de adems para que el contratista tome en
planificacin, anlisis y logstica social. Estos consideracin dentro de su oferta, los posibles
aspectos son primarios de la misin de la cambios o variaciones que debe plantear, calcular,
Fundacin, pero para la aplicacin del LPS, este analizar para tener un desempeo adecuado en la
aspecto slo debe tomarse en cuenta en tanto obra.
afecte a la planificacin inicial del proyecto, Es sumamente necesario que todos los
requisitos y trmites necesarios, a la ejecucin de ingenieros de proyecto que apliquen el LPS a sus
las obras, a los plazos de inicio o de entrega, los proyectos lo hagan de la misma manera, y que no
recursos y costos del proyecto, etc. Dicho de otra se convierta en criterio de cada ingeniero. Es por
forma, de debe procurar incluir en la planificacin ello que el procedimiento que norme esa
del proyecto aspectos totales del alcance del aplicacin es primordial como medio de
mismo, pero limitndose a los afectan al LPS en estandarizacin.
los factores indicados anteriormente, ya que los En el procedimiento presente en el anexo
dems elementos no influyen en el LPS y deben 1 se inicia con algunas recomendaciones que
ser analizados por otros departamentos de la brinda la literatura, donde se indican algunos
Fundacin. aspectos generales. Luego se dan algunas
Dentro de los actores directos en el LPS recomendaciones propias para la etapa inicial de
estn el o los contratistas, por lo que es importante aplicacin del LPS, ya que siempre es un tanto
que estos se involucren adecuadamente en la difcil que los colaboradores se adapten a una
aplicacin de la metodologa, en consecuencia, en nueva forma de trabajo. Dentro de estas
algunas ocasiones no es suficiente con que se les recomendaciones iniciales es importante
explique y exhorte a dar su mximo esfuerzo en el mencionar la capacitacin de los involucrados
sistema, debido a ello se vuelve necesario como un elemento deseable para que los actores
encontrar un mecanismo que permita asegurarse sepan lo que quiere lograr y la forma para llevarlo
una participacin apropiada de los contratistas. El a cabo.
mecanismo que ms ha funcionado en otras Posteriormente se entra ms en detalle a
empresas es incluir el LPS dentro de las los procedimientos que se deben seguir para una
obligaciones contractuales a seguir por los aplicacin eficaz del LPS. El primero de ellos es
contratistas, adems de la aplicacin de sanciones gestionar la planificacin inicial, previo al inicio de
en caso de incumplimientos. Debido a ello es obras, al cual se le debe brindar la consideracin
sumamente deseable y beneficioso que se aplique necesaria pues en comn que en la industria de la
este mecanismo en FUPROVI, ya que es construccin se inicien las labores sin realizar una
prcticamente la nica forma de fortalecer y planificacin inicial adecuada que delimite la forma
garantizar que los contratistas participen en que se desarrollarn las obras.
activamente. Sin embargo, es conveniente que las El segundo procedimiento es establecer la
sanciones o multas se apliquen como ltimo programacin o planificacin general, que
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
generalmente es reducida a elaborar un que produce el LPS en el proyecto y a determinar
cronograma general de ejecucin de las aspectos en los cuales se puede mejorar para una
actividades, no obstante, debe ser un asunto ms ejecucin de obras ms fluida. Es importante
integral y que trate de reflejar en la medida de lo saber interpretar estos indicadores debido a que
posible lo que se espera obtener en el campo indicadores positivos no necesariamente indican
tomando en cuenta el alcance de la obra, las que las cosas se estn haciendo correctamente,
variables presentes, posibles dificultades y con por ello el parmetro ms fiel es la comparacin
base en criterios tcnicos y la experiencia de los entre los trabajos ejecutados y los programados
involucrados. para determinadas fechas de corte.
El tercer procedimiento consiste en Por ltimo, se indica el procedimiento de
informar al equipo de trabajo sobre la aplicacin determinacin y aplicacin de medidas
del LPS, lo cual puede parecer sencillo, pero es correctivas, que es un elemento para la mejora, ya
sumamente importante ya que es muy probable sea a corto plazo en el mismo proyecto, o puede
que los contratistas no estn familiarizados con el extrapolarse a largo plazo para proyectos futuros
sistema y por lo tanto se debe explicar claramente donde se trabaje desde la planificacin inicial para
la forma de trabajo para que a la hora de ejecutar mitigar causas de no cumplimiento que se infiere
las obras no se presenten excusas de que no se que pueden presentarse en el proyecto debido a
conocan determinados lineamientos o polticas de condiciones o variables similares a los anteriores.
trabajo. Posteriormente se presentan tres
El cuarto procedimiento corresponde a formularios para la aplicacin del LPS. Se procur
efectuar la planificacin intermedia (Look Ahead). no saturar la aplicacin con muchos formularios,
El cual debe ser encabezado por el encargado del ya que al final se puede volver tedioso el completar
LPS o el ingeniero de proyecto como responsables tantos documentos, y por lo tanto estos tres son
de cumplir con lo programado en el cronograma suficientes ya que comprenden los elementos ms
general, pero se debe contar con la colaboracin importantes y crticos de la aplicacin del LPS. Los
del equipo de trabajo para una buena identificacin formularios son simples y sencillos de llenar,
de restricciones que el ingeniero de proyecto solo tomando en cuenta el hecho de no sobrecargar el
no podra determinar, por el hecho de que no est trabajo del ingeniero de proyecto o del encargado
constantemente en la obra. del LPS.
El siguiente procedimiento es elaborar la A pesar de la simplicidad de los
programacin semanal, que al igual que el anterior formularios, se incluyen instructivos que guan su
se requiere una participacin activa de los correcta utilizacin, ya que al inicio puede ser un
involucrados. Es conveniente que este proceso de poco complicado para el usuario. Adems de ello
planificacin sea estructurado y ordenado, ah se incluye un diagrama de flujo de bloque que
radica la capacidad del ingeniero de proyecto o del permite una mejor comprensin de los
encargado del LPS como cabeza y dirigente del procedimientos, para que sea ms fcil y sencillo
grupo de trabajo, logrando transmitir la importancia el aprendizaje de los mismos.
del procedimiento a los involucrados para obtener Los beneficios que puede traer consigo la
una buena programacin. aplicacin del LPS pueden ser evidentes si se
Posteriormente se tiene el procedimiento siguen los lineamientos indicados en el
de efectuar reuniones de planificacin, el cual va procedimiento, y tambin en algunas ocasiones se
estrechamente ligado con los dos anteriores puede echar mano del sentido comn del
procedimientos pues el espacio de las reuniones ingeniero. En primera instancia los posibles
de planificacin es que se utiliza para realizar la contratiempos que se pueden presentar durante la
programacin intermedia y la semanal, de ah el aplicacin de la metodologa son aquellas
nombre de la reunin. En el procedimiento situaciones que se salen del control de los
indicado se explica claramente la estructura que involucrados, por lo que se debe trabajar
debe tener la reunin, los temas que deben ser arduamente para solucionar dichos aspectos y que
discutidos y las recomendaciones para reunin no se vuelvan a presentar en otros proyectos.
productiva. Todas las dems deberan solucionarse por medio
Luego se tiene el procedimiento de de la intervencin del involucrado correspondiente
medicin de indicadores, que es una actividad ms a dicha situacin.
enfocada a evaluar de alguna forma los resultados
42
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Es importante destacar la importancia la Aunado a esto, se produca la situacin de
gestin que deben realizar los involucrados para que no existe procedimiento que le permita a la
encontrar la solucin a los inconvenientes que se bodeguera tener conocimiento de cuales
detecten producto del anlisis de la planificacin materiales se requiere para ejecutar algunas
intermedia, ya que si esto no se realiza pues se actividades programadas, por lo que se produca
seguir presentando dicho inconveniente hasta un faltante de determinado material que daba al
que se tiene el problema encima. traste con un atraso en la ejecucin de las
En trminos generales, el procedimiento actividades. Esta situacin se pudo ir corrigiendo
de aplicacin indicado, gua y norma el uso del poco a poco al levantar listas de materiales
LPS en los proyectos y satisface el objetivo de requeridos para trabajos prximos a ejecutar, para
disear el procedimiento para la Fundacin, con que la bodeguera pueda hacer los pedidos con
base en la informacin obtenida, la manera de anticipacin y tener los materiales disponibles en
trabajo de la Fundacin, la aplicacin piloto de la la bodega a lo hora que sean requeridos. Este
metodologa y dems aspectos analizados resulta ser otro aspecto sobre el cual se pueden
durante la ejecucin de la prctica profesional. realizar mejoras por medio de un mecanismo que
A continuacin, se procede a realizar el permita conocer el tipo y la cantidad de materiales
anlisis de los resultados obtenidos propiamente que se requieren con mayor prontitud, que a corto
de la aplicacin piloto del LPS al proyecto de La plazo se puede solucionar mediante el
Colina de Noche Buena. levantamiento de listas de materiales en la reunin
Como puede observarse en la tabla 1, los de planificacin semanal.
Porcentajes de Actividades Completadas De manera general, los PAC tienen una
presentan fluctuaciones a lo largo de las semanas tendencia de crecer conforme avanzan las
de implementacin del LPS. El porcentaje de 0% semanas, este es un aspecto muy positivo a
de la semana 1 puede deberse a que se estaba rescatar ya que indica que se consigue una mejora
iniciando con el proceso de programacin en el proceso de programacin semanal de
semanal, por lo tanto, no se contaba con la actividades, esto es, que se logra tener una
experticia para hacer una programacin acorde a programacin de actividades ms acorde con la
la capacidad de los contratistas. capacidad real de ejecucin de los contratistas,
Luego de esto, los Porcentajes de aspecto importante ya que se logra alcanzar un
Actividades Completadas (PAC) tienen un conocimiento adecuado a efectos de evitar
promedio general del 45%, el cual es bastante bajo programaciones con muy altas o muy bajas
comparado con el 90% que recomienda la expectativas de produccin de actividades.
literatura. Esta recomendacin del 90% en el PAC Como puede observarse en las tablas de
es respaldada por la literatura sobre el LPS y se la 2 a la 9 y en la figura 8, la principal Causa de No
justifica en el sentido de que siempre se debe Cumplimiento que se present en el proyecto fue
prometer un avance de actividades levemente la falta de materiales para ejecutar los trabajos,
superior al que se proyecta puede completarse, que resulta ser la misma situacin indicada
propiciando que cada semana el constructor sienta anteriormente sobre la falta de madera para las
el compromiso de mejorar su desempeo de viviendas. En contraste, otras CNC comunes en
semanas anteriores, hasta alcanzar ese 100%, otras obras como el clima no tuvo una importante
que indicara que se pudo ejecutar un poco ms afectacin en este proyecto debido al hecho de
de lo que realmente se proyectaba, que significara que no todas las actividades eran directamente
la reduccin en el plazo de construccin. afectadas por las condiciones climticas, ya que
El PAC promedio obtenido puede deberse una vez que la vivienda cuenta con la cubierta de
a las siguientes circunstancias. El proyecto La techo se pueden ejecutar diversas actividades o
Colina presentaba la situacin de que el proveedor tareas bajo el techo sin importar las condiciones
de la madera no tuvo la capacidad de mantener el climticas.
flujo de madera requerida para la construccin de La falta de mano de obra no fue un asunto
las viviendas, por lo que el cumplimiento de la importante, pues en la zona haba suficiente mano
programacin semanal se vea afectada porque no de obra para cubrir los requerimientos de
se contaba con la madera requerida para las produccin de los contratistas. No obstante, como
actividades programadas, lo que claramente se observa en la figura 8 el rendimiento de la mano
produjo una afectacin directa al PAC. de obra si present afectaciones al cumplimiento
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
de la programacin semanal. Esto se debe a que En este caso se tiene que, de manera
como el sistema constructivo es en madera se general, el cronograma que se sigue es el que
requiere una mano de obra bastante calificada o plantea el contratista, no obstante, no interesa
con experiencia en trabajo con madera, y era un tanto quien sea la figura que confeccione el
poco difcil encontrar este tipo de personal para la cronograma, sino su nivel de detalle y que exista
obra, por lo tanto, en algunas ocasiones no se una forma de darle seguimiento. Para ello, al igual
tena el rendimiento esperado en las actividades. que otros elementos indicados anteriormente, se
En trminos generales, se puede indicar debe indicar en el contrato la obligatoriedad de
que la implementacin del LPS en el proyecto La respetar el cronograma, y que slo podr haber
Colina de Noche Buena tuvo el principal modificaciones si el ingeniero de proyecto las
inconveniente en el suministro de la madera aprueba y estas tienen fundamento tcnico. Esto
requerida, y que este provoc algunos atrasos en debido a que no se puede permitir desviaciones
el flujo de trabajo, y que si se hubiera tenido la producto de acciones que se pudieron prever o
madera necesaria se habran construido las solucionar con la planificacin intermedia.
viviendas en un plazo menor. Aunque ya se ha indicado la frecuencia
Lo importante a destacar es que la con la que se presentan diferencias entre la
metodologa permiti determinar los elementos cronologa de lo planeado y lo ejecutado en
que causan atrasos en el proyecto, y campo, esto no indica que sea necesariamente
posteriormente viene el trabajo de anlisis y correcto ya que se puede perder el control sobre
gestin de dichos atrasos para procurar su lo que se ejecuta y posteriormente tener algo
solucin y no se vuelva a presentar en futuros desigual a lo que se program inicialmente. Ah
proyectos. Por tratarse de la aplicacin piloto y al radica la importancia de tomar medidas tendientes
estar tan arraigada la forma tradicional de a que se respete dentro de la medida de lo posible
ejecucin de proyectos, no se tomaron acciones a la programacin general del proyecto como
corregir algunas situaciones, principalmente sobre medida para garantizar una ejecucin dentro de
la madera. los plazos establecidos.
La aplicacin piloto del LPS ha mostrado Dentro de las medidas ms efectivas que
tener el potencial de mejorar sustancialmente los se pueden tomar para resolver el asunto anterior
procesos de planificacin y seguimiento de obras es que la Fundacin tome y adopte la poltica de
para la Fundacin en el sentido que se perfecciona realizar los pagos con base en el avance, pero
la comunicacin entre los involucrados, se da un sobre lo programado en el cronograma de la obra.
mayor sentido de compromiso de los Esto es que, en las fechas de corte, se pague
constructores, se pueden detectar restricciones solamente el avance que se hizo en las
con la anticipacin suficiente para tomar medidas actividades contempladas en el cronograma para
encaminadas a su liberacin, adems que permite dicha fecha de corte. Es una medida similar a las
tomar las mejores decisiones producto de una que se toman en desarrollo de infraestructura
planificacin inicial que involucra a la mayora de pblica, y es muy eficaz pues obliga al constructor
los responsables dentro de la Fundacin. Aspecto a concentrarse en realizar los trabajos que estn
sobre el cual actualmente se presentan programados para determinadas fechas,
debilidades en la Fundacin, ya que es claro que produciendo un seguimiento ms real del
s hay comunicacin entre los involucrados, pero cronograma y por ende una implementacin ms
no es de una manera que est enfocada en sencilla del LPS.
mejorar continua del flujo de trabajo en el proyecto. Un elemento a tomar en cuenta y que
Tampoco se presenta la prctica de planificar debe ser un factor sobre el cual se tomen medidas
anticipadamente los trabajos a ejecutar con el especiales a la hora de aplicar el LPS, es que, bajo
objeto de liberar sus restricciones, aspecto que se el modelo de llave en mano, el contratista posee
quiere cambiar mediante la aplicacin de un mayor nivel de compromiso o responsabilidad,
metodologa. pues es el encargado de gestionar la adquisicin
A continuacin, se procede a realizar el de los materiales y subcontratos del proyecto, por
anlisis de los resultados obtenidos propiamente consiguiente, se le debe hacer ver el nivel de
de la aplicacin piloto del LPS al proyecto de La esfuerzo que debe aportar para sacar adelante el
Reseda. proyecto. Una de las medidas especiales que
deben aplicarse es dar un acompaamiento
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
constante de este proceso, por medio de la figura
del maestro de obras de FUPROVI, sobre todo en
etapas iniciales del proyecto, hasta que el
contratista se adapte a la forma de trabajo. Sin
embargo, esta situacin no indica un impedimento
para que se lleve a cabo el seguimiento y control,
ya que el LPS debe ser aplicado por igual a
cualquier tipo de proyecto que se est
desarrollando.
La metodologa LPS debe aplicarse
indiferentemente del modelo de construccin que
se emplee para el proyecto. Es claro que cada uno
tiene aspectos y elementos un poco diferentes que
son de tomar en cuenta a la hora de la planificacin
del proyecto. Para ello es importante considerar
los aspectos indicados en los resultados y anlisis,
para hacer una implementacin ms sencilla del
LPS.
Es importante destacar que, si se quiere
tener una mejora global en la forma de ejecucin
de proyectos y mejorar la gestin de la
organizacin, es importante no slo aplicar el LPS
como herramienta de seguimiento y control, sino
que es deseable crear una cultura de seguimiento
basada en el LPS, como una poltica
organizacional de mejora continua. Para ello, se
hace necesario que se brinde capacitacin a los
involucrados directos en la ejecucin de proyectos,
para que conozcan la poltica de trabajo,
adquieran y nivelen sus conocimientos sobre el
LPS, sus implicaciones y requerimientos, adems
de generar el compromiso con el sistema desde
esa etapa.
La metodologa LPS est concentrada en
la planificacin, seguimiento y control de
proyectos, lo cual es un proceso sumamente
dinmico, variado y depende en gran medida del
tipo de proyecto que se ejecute. Si bien es cierto,
existen herramientas para una aplicacin ms
tecnolgica del LPS, se deben analizar
cuidadosamente cules son los beneficios que se
tienen al utilizar herramientas computacionales en
proyectos de FUPROVI, ya que, en s, el proceso
de seguimiento y control de proyectos es
complejo, puede resultarlo ms complejo la
utilizacin de un software. Slo en caso que se
determine que el software venga a hacer ms gil,
sencillo y eficiente el proceso de seguimiento y
control mediante el LPS, sera recomendable su
utilizacin, caso contrario resulta ms viable seguir
con el modelo tradicional y utilizar herramientas
como Microsoft Excel como apoyo en labores o
tareas que lo requieran.
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Conclusiones
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trmites ante instituciones pblicas, debido a sumamente importante para que contemplen
que pueden causar atrasos a las obras de dentro de sus ofertas las implicaciones y
infraestructura o vivienda. exigencias que requiere la ejecucin de obras
Adems, la programacin detallada mediante para FUPROVI.
el LPS debe verse como un proceso donde es No debe existir diferencia en la aplicacin de
deseable que participen los involucrados, la planificacin, seguimiento y control de
para que se tome en cuenta el criterio, la proyectos mediante LPS en los diversos
experiencia y la postura de estos modelos de construccin que utiliza la
involucrados, respecto a las funciones o al rol Fundacin, pues la metodologa debe cumplir
que desempea en el proyecto, por lo que es sus objetivos sin importar la forma de ejecutar
conveniente que en este proceso participe el proyecto.
tambin el departamento de proveedura y La manera ms eficaz de involucrar a los
social de la Fundacin, adems de que se contratistas dentro de la aplicacin de la
invite a algunos contratistas frecuentes en metodologa LPS en FUPROVI, es mediante
FUPROVI u otros interesados en participar en la definicin de normas, directrices y
el concurso. sanciones en los trminos de referencia
Se determin que una forma de garantizar un desde el proceso de invitacin a participar
seguimiento adecuado del cronograma del como oferentes, para mostrarle al contratista
proyecto por parte de los contratistas es la obligatoriedad de alinearse al estilo de
pagar avances con base en las actividades trabajo establecido y que participe de forma
estipuladas en el cronograma para las exigida en el proceso, aunque no se
correspondientes fechas de corte, para que encuentre familiarizado con el mismo.
as se estimule a ejecutar las actividades en
la secuencia programada.
El seguimiento y control de proyectos
mediante el LPS es un proceso continuo y
cclico que requiere de compromiso por parte
del ingeniero de proyecto o coordinador del
LPS para corregir las desviaciones y ejecutar
los trabajos segn lo programado, esto es
que el ingeniero est al pendiente de las
causas de no cumplimiento para actuar sobre
ellas, ya que es el que tiene la potestad para
gestionar soluciones con su superior u otros
departamentos de la Fundacin
FUPROVI requiere formar una cultura de
cambio y estandarizacin del proceso de
planificacin, seguimiento y control mediante
el LPS, por medio de una poltica de empresa
y capacitacin de los involucrados directos en
la ejecucin de proyectos, fundamentalmente
los departamentos de construccin,
proveedura, social y gerencia.
El cambio en la metodologa de planificacin,
seguimiento y control debe promoverse por
medio de una adecuada capacitacin a los
involucrados dentro de la Fundacin, para
que adquieran una nivelacin en cuanto al
conocimiento del LPS, para as poder
alcanzar la nueva cultura de trabajo.
Brindar la informacin necesaria sobre la
aplicacin del LPS a los contratistas, desde la
invitacin a concursar por los trabajos, es
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Recomendaciones
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encaminadas a fortalecer el proceso de
seleccin y evaluacin de proveedores para
los proyectos, pues en la medida de que se
garantice la idoneidad de estos proveedores
para la ejecucin del proyecto, se beneficia el
proceso de seguimiento y control mediante el
LPS, al saber que dichos proveedores tienen
la responsabilidad, capacidad, beneficios
adecuados para la obra.
Con el mismo objetivo de beneficiar la
aplicacin del LPS, tambin se recomienda
que la gerencia general y la proveedura
fortalezcan el proceso de seleccin y
evaluacin de contratistas, ya que estos
tendrn la responsabilidad por la adecuada
ejecucin de los trabajos, por lo que es
importante contar con un constructor idneo y
con la experiencia para las obras que se
requieren.
Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI 49
Anexos
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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Apndices
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P-LPS 001
Versin: Preliminar
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 3
2. ALCANCE ................................................................................................................... 3
3. OBJETIVO ................................................................................................................... 4
4. PROCEDIMIENTOS .................................................................................................... 4
4.1. RECOMENDACIONES SEGN LA LITERATURA .......................................... 4
4.2. ETAPA INICIAL PARA LA IMPLEMENTACIN ............................................... 5
CAPACITACIN ................................................................................................ 5
INICIATIVAS QUE PROMUEVAN LA IMPLEMENTACIN. .............................. 7
4.3. ESTRUCTURA GENERAL ............................................................................... 8
1. Gestionar la planificacin inicial, previo al inicio de obras. ............................ 9
2. Establecer la programacin o planificacin general. .................................... 10
3. Informar al equipo de trabajo sobre la aplicacin del LPS. .......................... 11
4. Efectuar la planificacin intermedia (Look Ahead). ...................................... 12
5. Realizar el Inventario de Trabajo Ejecutable (ITE)....................................... 16
6. Elaborar la programacin semanal .............................................................. 17
7. Efectuar reuniones de Planificacin ............................................................. 20
8. Medicin de indicadores .............................................................................. 25
9. Determinacin y aplicacin de medidas correctivas .................................... 30
5. FORMULARIOS .................................................................................................... 31
5.1. FORMULARIO DE PROGRAMACIN LOOK AHEAD .................................. 31
5.2. FORMULARIO DEL INVENTARIO DE TRABAJO EJECUTABLE ................. 32
5.3. FORMULARIO DE PROGRAMACIN Y CONTROL SEMANAL .................. 33
6. INSTRUCTIVOS .................................................................................................... 34
6.1. Instructivo para el formulario de programacin Look Ahead. ......................... 34
6.2. Instructivo para el formulario del inventario de trabajo ejecutable. ................ 35
6.3. Instructivo para el formulario de programacin y control semanal. ................ 36
7. DIAGRAMA DE FLUJO ........................................................................................ 37
8. REFERENCIAS CONSULTADAS ........................................................................ 38
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
1. INTRODUCCIN
Este manual de procedimientos pretende ser una gua prctica para aplicar la
metodologa de programacin, seguimiento, y control de obras Last Planner System a
proyectos habitacionales de la Fundacin Promotora de Vivienda (FUPROVI). Es
importante que el lector o usuario tenga un conocimiento terico bsico sobre esta
metodologa para que pueda comprender con mayor facilidad las recomendaciones que
se indican en este manual, por lo que se recomienda se estudie el documento Aplicacin
de Construction Lean a travs de la Metodologa Last Planner a Proyectos de Vivienda
Social de la Fundacin Promotora de Vivienda (FUPROVI) que se adjunta a este
documento. En l se puede consultar el marco terico que gira en torno a la metodologa
producto de una investigacin bibliogrfica, tambin se puede revisar el proceso de
aplicacin piloto de la metodologa a algunos proyectos habitacionales que desarrolla la
Fundacin. Adems, al final del documento se encuentra un listado de referencias
bibliogrficas que pueden ser consultadas por el lector si requiere profundizar ms en el
estudio de algn tpico determinado.
2. ALCANCE
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
3. OBJETIVO
4. PROCEDIMIENTOS
(Botero, 2006) en su libro Construccin sin Prdidas enumera siete pasos para la
implementacin del Last Planner como metodologa empleada para efectuar
mejoramientos en la productividad. Estos pasos son:
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
5. Poner en prctica las recomendaciones para el mejoramiento generadas de los
informes presentados semanalmente del estudio de prdidas y de las causas de
no cumplimiento identificadas por el Last Planner.
6. Evaluacin de la efectividad del plan de mejoramiento, continuando con las
mediciones y la presentacin de informes semanales donde puede observarse si
lo implementado genera mejoras en el desempeo de los proyectos.
7. Construccin de indicadores globales de productividad y conformacin de un
sistema de referenciacin. Estos indicadores permitirn reflejar de manera
global los desempeos de la empresa y medir el mejoramiento a nivel general en
cuanto a la inversin de recursos y por ende de costos.
No obstante, lo que indica la literatura no siempre puede ser aplicado tal cual a todas las
empresas u organizaciones, ya que todas tienen formas diferentes de desarrollar sus
proyectos, o formas de administracin diferentes. Es por ello que a continuacin se
indican las recomendaciones para la implementacin especfica en FUPROVI, adaptando
la metodologa original a los procedimientos seguidos por la Fundacin, segn lo que
pudo ser analizado en el periodo de la prctica profesional.
CAPACITACIN
Uno de los factores crticos en la implementacin del sistema del LPS es la capacitacin,
la cual proporciona los conocimientos necesarios que permiten a los involucrados de
cualquier proyecto realice buenas prcticas. La capacitacin es un proceso
fundamental para producir un cambio en la visin de los implicados en el proceso.
En la tabla 1 se muestran los aspectos a revisar en las posibles sesiones de
entrenamiento o capacitacin y las acciones que deben ser coordinadas por los
encargados de la implementacin o del entrenamiento.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Contenidos Tareas Impactos
Diferencias entre la Desarrollo de reuniones Cambios de visin y
planeacin tradicional y de planificacin. manera de cmo hacer
el Last Planner. Transmitir y consolidar la la planificacin.
Anlisis de la situacin importancia del Capacitacin de
actual de los procesos programa maestro. involucrados en el tema
de planificacin. Medir el PAC. de planificacin.
Descripcin del Last Registrar las causas de Disminucin de la
Planner System. no cumplimiento. Variabilidad.
Impactos de la Seleccionar un indicador Mejor proteccin de la
variabilidad. de desempeo produccin.
Discusin acerca de Inculcar los procesos Ms promesas
barreras para su Look Ahead. confiables.
implementacin. Desarrollar la creencia e Eliminar las practicas
Descripcin de los importancia del trabajo negativas del sistema.
niveles de planificacin en equipo. Eliminar casi todas las
del Last Planner. Conseguir un barreras.
Estudio de las reuniones compromiso genuino de Comenzar el
de planificacin. los involucrados. mejoramiento continuo.
Metodologa para la Correlacionar la Incrementar la
medicin del PAC. informacin y los productividad.
Importancia de las indicadores. Mejora en los plazos de
reuniones semanales. Tomar acciones contra entrega de los
Anlisis de las causas de las razones de falla. proyectos.
no cumplimiento. Mayor satisfaccin y
Propuesta de mejora agradecimiento de las
continua en los familias beneficiarias.
proyectos
Tabla 1. Temticas de capacitacin y sus posibles impactos.
Fuente: Adaptacin de (Delgado, 2007).
Es de esperar que entre mayor capacitacin se le brinde a los involucrados, mejores sern
los resultados, no obstante, dicha capacitacin depender de las posibilidades o
disposicin que tenga la Fundacin en este sentido.
Existen consultores de administracin de proyectos que pueden ser tiles para brindar la
capacitacin en este tema, ya que, si bien es cierto que los ingenieros de la Fundacin
pueden tener algn conocimiento sobre la metodologa, es importante que se profundice
en el tema y que todos los involucrados puedan capacitarse adecuadamente.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
INICIATIVAS QUE PROMUEVAN LA IMPLEMENTACIN.
Luego de esto, es recomendable que se conforme una pequea comisin que pueda
discutir los aspectos o requerimientos necesarios para la implementacin, y que puedan
emitir una recomendacin en cuanto a la viabilidad de la metodologa.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
4.3. ESTRUCTURA GENERAL
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
1. Designar el Coordinador del Last Planner System
Funciones y responsabilidades:
Habilidades:
El coordinador debe tener habilidad de liderazgo, destreza para trabajar en equipo, para
transmitir compromisos al equipo de personas con las que trabaja, tolerante y con
deseos de hacerle frente a los problemas que aparezcan.
Procedimiento
Es importante que previo al inicio de las obras se planifiquen todos los aspectos
necesarios para una buena ejecucin de las obras, por ejemplo, se debe elegir
minuciosamente al contratista, definir todos los servicios que se requieren para el
proyecto, as como su disponibilidad, costo y duracin, como por ejemplo servicios de
topografa, pruebas de laboratorio, etc. Tambin se deben definir claramente aspectos
de proveedores de materiales y subcontratos en conjunto con la proveedura.
Propsito
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Alcance
Este procedimiento abarca desde que se reciben los planos y especificaciones del
proyecto y debera concluir cuando inician las obras de construccin, no obstante, estas
labores pueden extenderse ms si lo requieren.
Responsables
Procedimiento
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Para el cronograma general se puede consultar informacin sobre proyectos similares,
y sera deseable tomar en cuenta la opinin del o los contratistas para establecer un
cronograma ms real y detallado de los plazos de las actividades. Para realizar el plan
maestro se recomienda utilizar Microsoft Project, ya que es el software ms conocido
para efectuar programacin de proyectos, adems permite hacer el seguimiento y
actualizaciones al programa general producto de las desviaciones de tiempo que
generalmente se producen en los proyectos.
Propsito
Alcance
Responsables
Procedimiento
Es deseable que antes del inicio de las obras se lleve a cabo una reunin con los
involucrados directos del proyecto, llmese contratistas, subcontratistas, maestro de
obras, bodeguero, ingeniero, etc, con el objetivo de dejar lo ms claro posible la
mecnica de trabajo que se desarrollar en el proyecto. En esta reunin se debe
informar sobre la utilizacin del LPS, con el establecimiento de al menos una reunin
de planificacin semanal, y que los involucrados estn obligados a participar en ella, o
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
que deben enviar un representante cuando por fuerza mayor no puedan asistir. Se debe
coordinar el da de la semana y la hora ms convenientes para la realizacin de las
reuniones semanales, lo cual debe ser discutido entre los involucrados para lograr un
consenso en el da ms adecuado. El da establecido para la realizacin de las
reuniones semanales debe respetarse a lo largo de la ejecucin del proyecto. Tambin
es importante que estas condiciones se establezcan desde el inicio en el contrato que
se suscribe con los contratistas, con el objetivo de tener un medio legal que respalde a
la Fundacin, y que obligue al contratista a acatar las indicaciones dadas por el
ingeniero. Es recomendable que desde esta reunin se explique de manera general el
fundamento del LPS, en qu consiste, y el objetivo que se busca con su
implementacin.
Propsito
Alcance
Responsables
Procedimiento
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de cuatro semanas hacia el futuro, para cumplir con lo planificado en la programacin
general de la obra. Para ello es necesario que se tome en cuenta y se analice el avance
que lleva el proyecto, es decir, si el proyecto se encuentra adelantado o atrasado a la
fecha, es importante actualizar el cronograma general. Es recomendable que en la
medida de lo posible el plan maestro sea desglosado a nivel de detalle apropiado
para realizar la asignacin del trabajo semanal, o sea, para asignar las tareas o
actividades que los contratistas o jefes de cuadrilla se comprometan a ejecutar en la
semana.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
solicitud de materiales al proveedor, el bodeguero debe responsabilizarse por hacer el
pedido lo ms rpido posible; y as dependiendo de la caracterstica de la restriccin.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
El remover una restriccin de una actividad comienza por determinar quin es el ltimo
involucrado en liberar la ltima restriccin faltante de esa actividad y determinar cul
es el tiempo de respuesta ms probable para comenzar la siguiente actividad. Es
deseable que este tiempo de respuesta sea ms corto que el horizonte de
planificacin Look Ahead. Si el perodo de respuesta anticipado es demasiado largo,
entonces puede ser necesario asignar recursos adicionales para acortarlos.
Propsito
Alcance
Esta planificacin se har constantemente a lo largo del proyecto e incluye todas las
actividades presentes en la planificacin general.
Responsables
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6. Realizar el Inventario de Trabajo Ejecutable (ITE)
Procedimiento
El inventario de trabajo ejecutable est compuesto por todas las actividades que poseen
alta probabilidad de ejecutarse, es decir, est conformado por las actividades de la
planificacin Look Ahead que tienen liberadas sus restricciones, y pueden empezar a
realizarse de inmediato. De esta manera se crea un inventario de actividades que se
sabe que pueden ser ejecutadas.
El inventario de trabajo ejecutable debe ser una lista digital o en papel de actividades
que pueden ejecutarse, y con base en esta lista se pueden asignar trabajos o actividades
para que sean ejecutadas por los contratistas a lo largo de la semana, que corresponde
al siguiente nivel de planificacin, la programacin semanal. Esta asignacin de
actividades debe hacerse con cierto nivel de priorizacin, esto es que se prioricen las
actividades que deben ejecutarse de primero segn el programa general o la
programacin Look Ahead.
Propsito
Alcance
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Responsables
Procedimiento
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dar prioridad a las primeras. Esto con el objetivo de lograr un avance fsico real con
respecto al programa general.
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En esta fase se realiza el balance carga-capacidad para garantizar que las
actividades programadas puedan ser cumplidas, es decir no se puede prometer ms
de lo que se es capaz de producir, por tanto, las cantidades a ejecutar deben estar
ajustadas a la capacidad de produccin de la mano de obra y del equipo en
condiciones normales con disponibilidad de recursos (materiales, equipo, etc).
Los compromisos de los contratistas muchas veces son poco especficos, por lo que
cuesta controlarlos en la prxima reunin. Se recomienda recordar a los contratistas
que los compromisos sean concretos y aterrizados, asociados al proyecto y una unidad
de avance que pueda ser medible por lo menos por medio de porcentaje.
Tambin suele suceder que a los contratistas se les olvida el compromiso de la semana,
por lo que se recomienda que siempre lleven un cuaderno de apuntes a la reunin para
anoten el compromiso, esto permite que lo revisen en cualquier momento. Para llevar
el control semanal de los compromisos, del cual se habla adelante, se recomienda que
se utilicen post it (papel adherible) donde el contratista anote su compromiso y lo pegue
en la pared, as la prxima semana se puede tener un acceso rpido al mismo.
Propsito
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Alcance
La planificacin semanal incluye todas las actividades que son necesarias de ejecutar
y se aplica directamente en campo. Involucra todos los actores directos en el proyecto,
llmese ingeniero de proyecto, o encargado del LPS si lo hay, ingeniero residente si lo
hay, maestro(s) de obras, bodeguero si lo hay, contratista(s).
Responsables
Procedimiento
La cronologa de las reuniones deber ser semana a semana y pasar a formar parte
fundamental para la implementacin del LPS. Es necesario que se deje establecido el
da y hora de la reunin en la semana y respetar estos acuerdos como una forma de
trabajo permanente, se recomienda que el da de la reunin se modifique slo por
causas mayores.
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Una buena reunin debe ser rpida y fluida para lograr los objetivos. Para lograr esto,
es importante las tres etapas definidas por el PLS. En primer lugar, se debe hacer una
revisin de lo transcurrido en el pasado (PAC). Luego se debe mirar hacia el futuro
(Look Ahead) en bsqueda de nuevas restricciones. Por ltimo, se revisa el presente
donde los contratistas se comprometen a realizar tareas para el prximo perodo.
El clculo del PAC claramente se debe realizar antes de la reunin, para que pueda ser
discutido en la misma, para ello se debe hacer un recorrido por el proyecto para su
determinacin. Las causas de no cumplimiento son determinadas por quien hace los
trabajos, o sea, los contratistas, ya que ellos saben por qu no se terminaron los
trabajos comprometidos.
Es recomendable que el coordinador o facilitador del LPS anote las actividades que en
primera instancia no tienen restricciones para ser ejecutadas, esto se conoce
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
formalmente como el Inventario de Trabajo Ejecutable, con el objetivo de recordarlas,
porque generalmente muchos aspectos discutidos en la reunin tienden a olvidarse.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Seguir estas tres etapas, y dejar otros temas para el final propicia una reunin ms
ordenada, corta y fluida. Se recomienda preparar la reunin con anticipacin, as el
facilitador o encargado tendr claro los puntos a discutir y en qu temas enfocarse el
da de la reunin. De esta manera la reunin se desarrollar de forma ordenada y
rpida. Acompaar las reuniones con caf y snacks ayuda a tener una reunin ms
amena.
En trminos generales, al inicio de aplicacin del LPS las reuniones pueden durar hasta
2 horas, pero una vez adquirida mayor experiencia, estas no debiesen durar ms de
una hora.
Para cumplir los propsitos de la reunin existe informacin que deben llevar los
subcontratistas o jefes de cuadrilla, y el coordinador del LPS.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Figura 4. La reunin de planificacin semanal de un proyecto
Fuente: propia.
Propsito
Alcance
La reunin debe abarcar todos los temas necesarios para garantizar un buen avance
del proyecto, pero no temas personales o particulares que no tienen con la planificacin
y seguimiento. En la reunin de planificacin debe contar la participacin de:
Ingeniero de proyecto.
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Coordinador del sistema o encargado de planificacin (si lo hay).
Ingeniero residente (si lo hay).
Maestro(s) de obra(s).
Contratistas
Subcontratistas.
Bodeguero (si lo hay).
Responsables
9. Medicin de indicadores
Procedimiento
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= Ecuacin 1.
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Figura 5: Ejemplo Plantilla de Control Semanal.
Fuente: elaboracin propia.
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Figura 6: Ejemplo grfica PAC en el tiempo.
Fuente: Elaboracin propia.
Las Causas de No cumplimiento son las razones por las cuales una actividad o tarea
no pudo ser ejecutada en su totalidad. Es importante determinar las CNC ya que
brindan informacin valiosa que puede ser utilizada para mejorar el cumplimiento de
compromisos. Las CNC se pueden registrar en la misma Plantilla de Control Semanal
de la figura 2 y luego se puede construir una grfica como la mostrada en la figura 5
que seale las CNC que se presentan con ms frecuencia para concentrar esfuerzos
en evitar que se presenten nuevamente.
Causas externas
Falta de materiales
Falta de herramientas o equipos
Clima
Falta de mano de obra
Bajo rendimiento de mano de obra
Predecesoras sin terminar
Diseos indefinidos
Trabajos mal ejecutados
Cambios en el proyecto
Incumplimiento en subcontrato
Falta de permisos
Tabla 2. Causas de No Cumplimiento ms frecuentes.
Fuente: Elaboracin propia.
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Figura 7. Grfico de ocurrencia de causas de no cumplimiento.
Fuente: (Sanchis, 2013)
Propsito
Alcance
Responsables
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
10. Determinacin y aplicacin de medidas correctivas
Procedimiento
Propsito
Alcance
Se incluyen todas aquellas gestiones que puedan ser ejecutadas por el ingeniero de
proyecto para solucionar las causas de no cumplimiento. En otros casos puede solicitar
colaboracin al coordinador de construccin para acciones especiales. El maestro de
obras tambin debe involucrarse en acciones que pueda ejecutar.
Responsables
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5. FORMULARIOS
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5.2. FORMULARIO DEL INVENTARIO DE TRABAJO EJECUTABLE
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5.3. FORMULARIO DE PROGRAMACIN Y CONTROL SEMANAL
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6. INSTRUCTIVOS
I. Informacin general
Se debe anotar la informacin general que requiere el formulario, como:
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6.2. Instructivo para el formulario del inventario de trabajo
ejecutable.
I. Informacin general
Se debe anotar la informacin general que requiere el formulario, como:
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6.3. Instructivo para el formulario de programacin y control
semanal.
I. Informacin general
Se debe anotar la informacin general que requiere el formulario, como:
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
7. DIAGRAMA DE FLUJO
Por medio del diagrama de flujo se puede observar grficamente y con mayor claridad
el procedimiento de aplicacin del LPS y tambin se puede observar la secuencia de la
actividad. Para ello se adjunta un diagrama de flujo de bloque del proceso de aplicacin
del LPS a obras de FUPROVI donde se puede repasar tambin los distintos
involucrados dentro del proceso.
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
8. REFERENCIAS CONSULTADAS
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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
APNDICE 2. PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL PROYECTO LA COLINA DE NOCHE BUENA
90
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL
En las columnas de programacin semanal anote las actividades/tareas que sern ejecutadas en la semana segn el compromiso de los involucrados. Dentro
de 8 das determine el porcentaje de avance de cada actividad/tarea y anote si se cumpli o no en las columnas de control semanal. Adems marque las
causas de no cumplimiento para el caso de actividades/tareas no completadas.
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Actividad/ Tarea en la programacin semanal im Otras
Ejecutado
pl
um
C
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
im
Ejecutado
pl
um
C
PAC 64% 9
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
im
Ejecutado
pl
um
C
PAC 20% 12
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
im
Ejecutado
pl
um
C
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
Causas
Clima
Falta
Porcentaje Cumplimie
MO
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
Ejecutado nto
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
im
Ejecutado
pl
um
C
PAC 38% 18
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
im
Ejecutado
pl
um
C
PAC 80% 7
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL
En las columnas de programacin semanal anote las actividades/tareas que sern ejecutadas en la semana segn el compromiso de los involucrados. Dentro
de 8 das determine el porcentaje de avance de cada actividad/tarea y anote si se cumpli o no en las columnas de control semanal. Adems marque las
causas de no cumplimiento para el caso de actividades/tareas no completadas.
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
Diseos
Equipos
to
Causas
Clima
n
Falta
Porcentaje
MO
ie
Actividad/ Tarea en la programacin semanal im Otras
Ejecutado
pl
um
C
PAC 71% 4 11
APNDICE 3. FORMULARIOS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE LAST PLANNER
SYSTEM A PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL DE LA FUNDACIN PROMOTORA DE VIVIENDA
106
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS N: F-LPS 001
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR) Versin: Preliminar
PLANTILLA DE PLANIFICACIN INTERMEDIA (LOOK AHEAD)
Anote las actividades/tareas que entran en la programacin intermedia (Look Ahean con horizonte de 4 semanas) segn el cronograma general, (cada semana
ingresan nuevas actividades a la programacin intermedia. Luego marque si hay restricciones para realizar dichas actividades/tareas y anote el responsable de la
liberacin de dicha restriccin.
Predecesoras
Herramienta
Insuficiente
mano obra
Control de
Pedido de
Falta de
Material
material
Equipo/
Responsable de la
calidad
Diseo
Tareas
Anote las actividades/tareas que entran al inventario de trabajo ejecutable segn el anlisis de restricciones previo.
Anote la fecha de la semana en la cual se ingres la actividad al inventario (Puede utilizar esta misma plantilla en
varias semanas). Posteriormente verifique el estado de las actividades segn el avance de las obras.
Estado de actividades
No
Fechas Semana Detalle de la Actividad/ Tarea Ejecutada
ejecutada
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS N: F-LPS 003
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR) Versin: Preliminar
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL
En las columnas de programacin semanal anote las actividades/tareas que sern ejecutadas en la semana segn el compromiso de los involucrados. Dentro de
8 das determine el porcentaje de avance de cada actividad/tarea y anote si se cumpli o no en las columnas de control semanal. Adems marque las causas de
no cumplimiento para el caso de actividades/tareas no completadas.
Herramientas o
Predecesora
Rendimiento
Indefinidos
Materiales
Externas
Falta de
o
Diseos
Equipos
Causas
nt
Clima
Falta
Porcentaje
MO
Actividad/ Tarea en la programacin semanal ie Otras
im
Ejecutado
pl
um
C
PAC 0%
APNDICE 4. DIAGRAMA DE FLUJO DE BLOQUE DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIN DE LAST
PLANNER SYSTEM A PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL DE LA FUNDACIN PROMOTORA DE
VIVIENDA
110
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
Fundacin Promotora de Vivienda Versin preliminar
Procedimiento para la Aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Diciembre 2016
Inicio Nota 1.
Recibe rden de
inicio del proyecto
rden de inicio del
proyecto Ayuda al IP a realizar la
Realiza la planificacin inicial, planificacin inicial, previo al inicio
previo al inicio de las obras. de las obras.
Realiza programacin general del Ayuda al IP a realizar
proyecto. programacin general del
proyecto.
Aprueba Planificacin
inicial y Programacin
general
Realiza correcciones
o modificaciones
solicitadas
Si
Yes No
Informa al Equipo de
trabajo sobre aplicacin
de LPS
De ser necesario, Elabora planificacin Elabora planificacin Elabora planificacin Elabora planificacin Elabora planificacin
participa en el proceso de intermedia intermedia intermedia intermedia intermedia
informar al equipo
Fin
Nota 1: La figura del coordinador del LPS es opcional. Puede existir o no. Si no existe, sus funciones son exclusivas del Ingeniero de Proyecto.
Referencias
112
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
Puigpelat-Barrado, P. (2012). Desarrollo de una Software for Innovation in Construction
herramienta para la implantacin de Management. (s.f). Senda Matrix User
Lean Construction. (Tesis de Manual. Recuperado de:
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de Catalua, Catalua, Espaa. Ulibarri-Pens, E. (2007). Conozcamos el sistema
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http://upcommons.upc.edu/bitstream/ha Fundacin Promotora de Vivienda. San
ndle/2099.1/15641/Tesina%20P.%20Pu Jos, Costa Rica. Recuperado de:
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