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Aplicacin de Lean Construction

a travs de la metodologa Last


Planner a proyectos de vivienda
social de FUPROVI.
Abstract Resumen

The present paper consists on the final report of El presente documento consiste en el informe final
the graduation project, which consisted on del proyecto de graduacin de grado, que consisti
designing the procedure for the application of Last en disear el procedimiento de aplicacin de Last
Planner System (LPS) and perform a pilot Planner System (LPS) y realizar una aplicacin
application on a project under construction from piloto en un proyecto en fase de construccin de la
the Housing Developer Foundation (FUPROVI for Fundacin Promotora de Vivienda (FUPROVI).
its acronym in Spanish). Last Planner System es una metodologa
Last Planner System is a methodology for de planificacin, seguimiento y control de
planning, monitoring and control of construction proyectos de construccin, que se establece
projects, which is created product of the producto del desarrollo de la filosofa Lean
development of the Lean Construction philosophy, Construction, que permite mejorar los plazos y
this allows to improve deadlines and costs. costos.
The main objective of the project was to El objetivo principal del proyecto fue
optimize the planning, monitoring and control optimizar el proceso de planificacin, seguimiento
process of the FUPROVIs construction works y control de las obras de FUPROVI por medio del
through the design of the applications procedure. diseo del procedimiento de aplicacin.
In order to complete this it was carried out Para esto se llev a cabo una
a bibliographic investigation, the execution of the investigacin bibliogrfica, se estudi la forma de
projects by the Foundation were studied and based ejecucin de los proyectos de la Fundacin y con
on this analysis it was set the procedure for the base en este anlisis se plante el procedimiento
LPS application. para la aplicacin del LPS.
Among the most important results it was Dentro de los resultados ms importantes
shown that the LPS application allows to determine se encuentra que la aplicacin del LPS permite
the delay causes in the activities in aimed at its determinar las causas de atraso de las actividades
solution in order to execute improvements. para ejecutar gestiones encaminadas a su
The most important conclusion after the solucin.
project was completed is that the three level La conclusin ms importante despus de
planning that have the LPS application are realizado el proyecto es que; la planificacin en los
essential to obtain a more fluid and constant tres niveles que tiene el LPS son esenciales para
workflow. propiciar un flujo de trabajo ms fluido y constante.

Key words: Palabras clave:


Lean Construction, Last Planner System, Lean Construction, Last Planner System,
programming, monitoring, control. programacin, seguimiento, control.
Aplicacin de Lean Construction
a travs de la metodologa Last
Planner a proyectos de vivienda
social de FUPROVI.
Aplicacin de Lean Construction a
travs de la metodologa Last
Planner a proyectos de vivienda
social de FUPROVI.

GREIVIN DE LOS NGELES ALPZAR VALOS.

Proyecto final de graduacin para optar por el grado de


Licenciatura en Ingeniera en Construccin

Marzo del 2017

INSTITUTO TECNOLGICO DE COSTA RICA


ESCUELA DE INGENIERA EN CONSTRUCCIN
Contenido

GLOSARIO .......................................................... 1
PREFACIO ........................................................... 3
RESUMEN EJECUTIVO ...................................... 5
INTRODUCCIN ................................................. 8
OBJETIVOS ....................................................... 10
METODOLOGA ................................................ 11
MARCO TERICO ............................................ 14
RESULTADOS ................................................... 29
ANLISIS DE LOS RESULTADOS ................... 37
CONCLUSIONES .............................................. 46
RECOMENDACIONES ...................................... 48
ANEXOS ............................................................ 50
APNDICES ...................................................... 51
REFERENCIAS.................................................. 59
Glosario

Aplicacin Piloto: Uso preliminar o primera Look Ahead: Mirar hacia adelante o futuro. Nivel
puesta en prctica de determinada idea o intermedio de planificacin dentro del LPS que
proyecto, con la intencin de obtener informacin busca determinar las restricciones de los trabajos
para decidir su implantacin final, determinar sus o actividades.
efectos y posibles factores de mejora.
LPS: Last Planner System. Sistema del Ultimo
Bono de la Vivienda: Monto de dinero que el Planificador. Metodologa o Sistema para la
Estado costarricense otorga en forma de donacin planificacin, seguimiento y control de proyectos
y de manera gratuita por medio del BANHVI, a de construccin.
familias de bajos ingresos para construir o mejorar
su vivienda. Microsoft Project: Software o programa
computacional utilizado para la programacin y
BANHVI: Banco Hipotecario de La Vivienda. seguimiento de proyectos de construccin por
Entidad financiera autnoma, con fondos propios, medio del diagrama de Gantt.
rector y encargado de administrar los recursos
para el SFNV. O4B: Open 4 Business. Software o programa
computacional multiusuario y multitareas utilizado
CNC: Causa(s) de no Cumplimiento. Motivo por el para la construccin y control del presupuesto de
cual un trabajo o actividad no pudo ser ejecutado. obra y para la gestin de materiales del proyecto.

Diagrama de Gantt: Representacin grfica de ONG: Organizacin No Gubernamental. Entidad


los trabajos o actividades que posee un proyecto privada sin nimo de lucro que se rige por
de construccin, su duracin, dependencia y orden misiones principalmente para el beneficio social.
de ejecucin.
PAC: Porcentaje de Actividades Completadas.
FUPROVI: Fundacin Promotora de Vivienda. Expresin porcentual que indica la fraccin de
Organizacin privada dedicada a solucionar las actividades o trabajos programados en una
necesidades habitacionales de las familias con semana que realmente se ejecutaron.
menos ingresos.
Post It: Papel de color variable de pequeo
ITE: Inventario de Trabajo Ejecutable. Lista de tamao (3x3 pulg aprox) que puede ser adherida y
trabajos o actividades que no poseen restricciones removida de alguna superficie como una pared o
para su ejecucin inmediata. pizarra.

LCI: Lean Construction Institute. Organizacin Prctica Profesional Dirigida: Es una actividad
internacional encargada de desarrollar, apoyar y prctica de entrenamiento en situaciones reales de
difundir la filosofa Lean. trabajo que realiza el estudiante como trabajo final
de graduacin bajo la supervisin de un tutor y que
Lean Construction: Corriente o filosofa para el debe realizarse en una empresa constructora y/o
desarrollo de proyectos de construccin que busca consultora en el campo de la Ingeniera.
eliminar procedimientos o pasos que no agregan
valor al resultado final dentro de la ejecucin de Presupuesto de Obra: Consiste en una
una edificacin. estimacin o aproximacin econmica del precio
de una obra determinada, previo a su

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
construccin, por medio de mediciones y definicin
de costos.

Restricciones: Factor que impide que un trabajo


o actividad pueda ser ejecutado de inmediato.

SFNV: (Sistema Financiero Nacional para la


Vivienda) Conjunto de instituciones financieras
autorizadas por el BANHVI que fomentan el
ahorro, otorgan crdito y realizan trmites de
formalizacin del bono de Vivienda.

Solucin de Vivienda: Consiste en el conjunto de


inmuebles terreno y vivienda que se otorga o
adquiere una familia, pudiendo incluir o no obras
de infraestructura bsica.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Prefacio

En la industria de la construccin costarricense se que desarrolla FUPROVI consisten en la


presentan grandes retos encaminados a mejorar construccin de urbanizaciones completas,
la calidad, eficiencia y competitividad de los condominios y grupos de casas de inters social,
procesos constructivos. No slo las grandes donde los beneficiarios de las viviendas y de la
empresas constructoras se han preocupado por aplicacin del LPS son familias de bajos ingresos.
dichos aspectos, sino que tanto los profesionales Para FUPROVI es importante conocer y
individuales como las empresas tienen y muestran tener evidencias de la aplicacin de la metodologa
inters por aplicar mecanismos especializados Last Planner System, con el objetivo de optimizar
para lograr mayor productividad y eficiencia como los procesos de planificacin, seguimiento y
objeto fundamental para mantenerse en el control de las obras, y de esta forma estudiar su
mercado. posible aplicacin en proyectos de construccin
Diferentes procedimientos, normas, futuros; adems, con su aplicacin se podr
polticas y filosofas son aplicadas por dichas aumentar la productividad de los procesos
empresas para lograr una mejora continua de sus constructivos, al disminuir los atrasos y costos
procesos. Una de las filosofas que ha obtenido innecesarios en las obras, logrando con ello
gran auge debido a los resultados positivos mejorar la competitividad de la empresa mediante
obtenidos en otros pases es Lean Construction. el mejoramiento de la planeacin y la
Una de las herramientas con las que cuenta la productividad de los proyectos de construccin.
filosofa Lean Construction es el Last Planner El objetivo fundamental que se busca con
System (LPS), sistema que busca optimizar los el desarrollo del proyecto de graduacin es disear
plazos y costos de los proyectos por medio de una el procedimiento y aplicar la metodologa Last
alta planificacin, seguimiento y control constantes Planner System en proyectos de vivienda social
de los procesos. de FUPROVI, para dar evidencia de los beneficios
El sistema ha mostrado tener gran utilidad en trminos de plazo y costo que trae consigo la
y beneficios, por ello, es de suma importancia que aplicacin de este sistema, adems de corregir
esta metodologa sea difundida y aplicada de fallas de seguimiento y control en los proyectos.
manera amplia en la industria de la construccin Tambin para difundir y dar a conocer el LPS
costarricense, con el objetivo de darle un producto dentro de la industria, a fin de que las empresas
de alta calidad a los clientes con un plazo y costo sean ms competitivas, trayendo grandes
lo ms bajo posible. beneficios para los clientes.
Actualmente muchas de las empresas Para llevar a cabo dicho objetivo, hubo
constructoras costarricenses no aplican el Last diversos involucrados que brindaron su apoyo
Planner System, debido a que no se interesan por durante el proceso, se agradece enormemente la
la ejecucin del mismo, porque no tienen la asesora brindada por Ing. Miguel Artavia
experiencia en el tema, o por el desconocimiento Alvarado, MAP, profesor asesor del proyecto de
de su existencia. No obstante, cada vez ms graduacin, por sus recomendaciones, favores y
empresas desean mejorar la calidad, apoyo brindado en la ejecucin de la prctica.
productividad, y costo de sus procesos Al Ing. Jorge Cordero Brenes, MGP,
constructivos. director tcnico de los proyectos estudiados, por el
Una de ellas es la Fundacin Promotora apoyo, la cooperacin constante en la aplicacin
de Vivienda (FUPROVI), la cual es una ONG del LPS. Tambin al Ing. Jose Andrs Padilla por
enfocada en la mejora de la calidad de vida de la colaboracin brindada.
familias de bajos recursos por medio de soluciones Al Ing. Gustavo Centeno Nez,
de vivienda social. Los proyectos habitacionales coordinador del departamento de construccin de

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
FUPROVI, por permitir la realizacin del proyecto
en la Fundacin. A la Arq. Sofa Alpzar Baltodano
y dems colaboradores de la Fundacin, por la
colaboracin tcnica en algn aspecto del
desarrollo del proyecto.
A los Ingenieros Jose Andrs Daz y Luis
Granados de la empresa BILCO S.A. por la
atencin a las consultas realizadas sobre la
aplicacin del LPS.
A los contratistas y maestros de obra de
los proyectos estudiados, por su anuencia a formar
parte del proceso. A las dems personas que de
alguna u otra forma colaboraron durante el
proceso del proyecto.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Resumen
ejecutivo

El presente documento consiste en el informe final La importancia del desarrollo de la prctica


del proyecto de graduacin, en la modalidad de para la Fundacin radica en que cualquier medida
prctica profesional dirigida, para optar por el ttulo encaminada a la mejora de la ejecucin de los
de ingeniero en construccin, la cual consisti en proyectos de construccin es sumamente valiosa,
el diseo del procedimiento de aplicacin de Last ya que los principales beneficiados con esta
Planner System (LPS) para proyectos de vivienda mejora seran las familias que requieren con
social de la Fundacin Promotora de Vivienda urgencia la solucin de vivienda que les ayude a
(FUPROVI). mejorar su calidad de vida. Para la Escuela de
Last Planner System (LPS) es una Ingeniera en Construccin es importante que sus
metodologa de programacin, seguimiento y estudiantes se interesen por la difusin de temas
control de proyectos de construccin que se y herramientas poco aplicados en el pas como es
concentra fundamentalmente en la ejecucin de el LPS y Lean Construction en general. Tambin
las obras, tambin posee un componente de es valiosa la retribucin que brinda la Universidad
planificacin inicial, previo al inicio de las obras. El al pas, por medio del apoyo que dan sus
LPS ha surgido como uno de los elementos estudiantes a desarrollar y aplicar herramientas
principales con los que cuenta la filosofa Lean como esta, sobretodo en organizaciones como
Construction, la cual es una corriente FUPROVI, en la cual no hay un beneficio lucrativo
contempornea que busca adaptar los principios para una entidad, sino que son familias de bajos
de produccin de industrias como la ingresos las que se benefician.
manufacturera a la industria de la construccin. La Los principales objetivos perseguidos con
filosofa Lean Construction busca cambiar la el desarrollo de la prctica fueron realizar una
manera tradicional de disear, planificar y ejecutar investigacin bibliogrfica sobre el LPS para
los proyectos de construccin, mediante la conocer ms sobre los conceptos, principios y
eliminacin de todos aquellos procesos, fundamentos de la metodologa; disear el
actividades, requisitos, que no generan valor procedimiento de aplicacin del LPS para
adicional al producto final dentro de un sistema de proyectos de la Fundacin; y realizar una
produccin. aplicacin piloto del LPS en un proyecto en fase
La Fundacin Promotora de Vivienda de construccin. Todos estos objetivos buscaban
(FUPROVI) es una organizacin privada, no optimizar el proceso de planificacin, seguimiento
gubernamental, sin fines de lucro que busca y control de las obras de FUPROVI por medio del
mejorar la calidad de vida de las familias de diseo del procedimiento de aplicacin.
menores ingresos por medio de asesoramiento, Para alcanzar los objetivos planteados
acompaamiento para solucionar las necesidades para la prctica profesional fue necesario en
de vivienda de estas familias. Fundada en 1987, primera instancia realizar la investigacin
FUPROVI apoya a familias que desean bibliogrfica sobre el LPS pues el estudiante ni la
organizarse para conseguir recursos para obtener Fundacin posean los conocimientos suficientes
una solucin de vivienda, canalizando solicitudes sobre la materia. Posteriormente era de suma
a las entidades autorizadas del Sistema Financiero importancia conocer la manera de trabajo y
Nacional para la Vivienda. ejecucin de proyectos de la Fundacin por lo se
procedi a consultar a los ingenieros de la
Fundacin sobre estos aspectos. Tambin se

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
realizaron visitas a proyectos y se convers con mejorar el desarrollo de los proyectos, como lo
los involucrados directos, para conocer con mayor es el caso del LPS.
detalle diversos elementos y situaciones tiles Adems, se destaca que el LPS debe
para realizar el diseo del procedimiento de someterse a algunas adaptaciones,
aplicacin. En cuanto a la aplicacin piloto del dependiendo del tipo de empresa en la que se
LPS, se seleccionaron dos proyectos de inters desea aplicar, y esta adaptacin est
estratgico pues representan los dos modelos de directamente relacionada con la forma de
construccin fundamentales de FUPROVI. Estos ejecucin de los proyectos en la empresa y de
proyectos son: La Colina de Noche Buena, el cual las polticas o directrices principales de la
consiste en una urbanizacin nueva de inters gerencia de la empresa.
social, construida mediante el modelo de contrato Se identific que la Fundacin posee y utiliza el
por mano de obra, son 88 viviendas en Noche software Open 4 Business (O4B)
Buena de Turrialba, que incluye infraestructura, principalmente para la gestin y control de los
con un plazo inicial (slo por la construccin de presupuestos de los proyectos y para los
viviendas) de 164 das naturales y tiene un costo procedimientos de la proveedura y bodega en
total de 1.401.524.181,84 (incluyendo los proyectos mediante el contrato por mano de
infraestructura). El proyecto La Reseda consiste obra.
en una expansin de una urbanizacin existente, En referencia al seguimiento de las obras por
construida mediante el modelo de llave en mano. parte de FUPROVI, por lo general, al inicio de
Son 52 viviendas en el Roble de Puntarenas, que los proyectos se llevan a cabo reuniones
no incluye infraestructura, con un plazo inicial de formales con los involucrados directos, no
130 das naturales y tiene un costo total de obstante, durante el periodo de ejecucin de
489.429.814,00. las obras no es comn que se practiquen este
Con base en toda la informacin recabada tipo de reuniones, las cuales traeran muchos
en la investigacin, de la Fundacin, y la aplicacin beneficios en la ejecucin del proyecto.
piloto, se procedi a desarrollar el procedimiento Se destaca la importancia fundamental de la
de aplicacin de la metodologa, el cual es gestin que deben realizar los involucrados
presentado mediante un manual de para encontrar la solucin a los inconvenientes
procedimientos, donde se trata de describir de que se detecten producto del anlisis de la
manera sencilla los aspectos tericos y prcticos planificacin intermedia, ya que si esto no se
del LPS que permiten su aplicacin a proyectos realiza pues se seguir presentando dicho
especficos de FUPROVI, por medio de una serie inconveniente hasta que se tiene el problema
de pasos o actividades ordenas de forma encima.
cronolgica para concretar el proceso de En relacin a la aplicacin piloto del LPS en el
aplicacin. proyecto La Colina, se obtuvo una media
En cuanto a los resultados obtenidos en el aritmtica en el porcentaje de actividades
desarrollo de la prctica, se pueden mencionar los completadas del 45%. Y la principal causa de
ms relevantes: no cumplimiento que se present fue la falta de
Respecto a la programacin general de las materiales, principalmente de madera para las
obras en FUPROVI, siempre se establece un viviendas.
cronograma general ya sea por parte de los Dentro de las conclusiones principales que
ingenieros de la Fundacin o por parte del o los se lograron determinar estn las siguientes:
contratistas oferentes, pero siempre Para el diseo del procedimiento de aplicacin
respetando las fechas de entrega de los del LPS es necesario tomar en cuenta las
bloques de vivienda o de la totalidad del condiciones propias de la empresa que la
proyecto, segn sea el caso, en las fechas que requiera y tambin su forma de trabajo, ya que
establece la Fundacin. dicho procedimiento debe ser adaptado a esos
Una de las ventajas que se presenta en la factores.
Fundacin es la buena disposicin y anuencia Las reuniones de planificacin semanal son en
que muestran los funcionarios del esencia el componente ms importante del
departamento de construccin por acoger LPS ya que mediante estas se logran involucrar
cualquier mtodo o procedimiento que logre a los actores dentro de objetivos del sistema,
se logra tener el criterio de todos los actores y

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
se genera un excelente canal de comunicacin
entre las partes.
El procedimiento de aplicacin es un elemento
que gua el empleo del LPS, pero tambin es
un medio para lograr una estandarizacin de su
uso por parte de los ingenieros de proyecto de
la Fundacin.
La planificacin intermedia o Look Ahead es
tambin un elemento muy importante para el
LPS pues mediante esta se logra gestionar la
liberacin de las restricciones de las
actividades.
Un PAC cercano al 100% no necesariamente
indica que el proyecto se encuentra avanzando
correctamente, y resulta ser ms bien una
medida de la efectividad del procedimiento de
programacin semanal.
El software O4B utilizado por la Fundacin es
un instrumento muy til para el control del
presupuesto de los proyectos, pues no permite
que se gaste ms de lo presupuestado
inicialmente.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Introduccin

En las siguientes pginas se muestran algunos implantada en pases como Estados Unidos,
aspectos que intervinieron durante la ejecucin de Inglaterra, Dinamarca, Finlandia, Australia, Brasil,
la prctica profesional dirigida. Se indican los Chile, Singapur, Indonesia, Ecuador, Colombia y
objetivos que se plantearon al inicio del proyecto, Per.
el marco terico en que se basa la ejecucin del En Costa Rica existen varios ejemplos de
trabajo, se explica detalladamente la metodologa empresas y profesionales que se han unido a la
que se utiliz para el desarrollo de las actividades corriente del Lean Construction debido a los
y el alcance de los objetivos, se muestran y beneficios que ha mostrado tener, pero
analizan los resultados obtenidos a lo largo de la actualmente la mayora de las empresas
prctica y posteriormente se establecen constructoras o desarrolladoras costarricenses no
conclusiones y recomendaciones con base en aplican Last Planner System (LPS), debido
todos los elementos e informacin analizada en la principalmente a que desconocen la existencia de
ejecucin. la metodologa y porque no tienen la experiencia
La prctica profesional trata del diseo del en el tema, por lo que se requiere una mayor
procedimiento de aplicacin de Last Planner difusin de la metodologa en el pas y las
System (LPS) a proyectos de construccin de universidades tienen la responsabilidad de lograr
vivienda social de la Fundacin Promotora de esta transmisin de conocimiento.
Vivienda (FUPROVI) y su aplicacin piloto a una No obstante, cada vez ms empresas y
obra en fase de construccin. El problema profesionales independientes desean mejorar la
estudiado fue el cmo lograr el proceso de calidad, productividad, y costo de sus procesos
adaptacin del LPS que se presenta en la literatura constructivos, por medio de Lean Construction y
a la forma de trabajo y ejecucin de proyectos de con la ayuda del LPS. Una de ellas es la Fundacin
FUPROVI, para mejorar el proceso de Promotora de Vivienda, la cual es una
planificacin, seguimiento y control de obras. organizacin no gubernamental que apoya a
Existe un inters tanto de FUPROVI como familias de bajos ingresos para resolver
de la Escuela de Ingeniera en Construccin por el necesidades de vivienda mediante el desarrollo de
este estudio. La primera debido a que cualquier proyectos habitacionales.
metodologa o sistema que venga a mejorar los Con el desarrollo de la prctica profesional
procesos de ejecucin de obras son bienvenidos y se pretende contribuir a la difusin y transmisin
beneficiosos para la competitividad de la de conocimiento, especficamente en el tema de
Fundacin y para las familias beneficiarias de las Last Planner System (LPS) y con ello mostrar los
soluciones de vivienda. Para la segunda, es de beneficios que tienen la utilizacin de esta
utilidad para la difusin de nuevas herramientas y herramienta en proyectos de construccin.
metodologas dentro de la industria de la Los objetivos planteados en la ejecucin
construccin costarricense y tambin para de la prctica son en primera instancia, efectuar
contribuir al desarrollo del pas mediante los una investigacin bibliogrfica acerca del LPS,
procesos de extensin acadmica, sobre todo en debido a que el autor del proyecto, y la Fundacin
campos de proyeccin social como los que no poseen el conocimiento necesario sobre el
desempea FUPROVI. tema, posteriormente realizar una aplicacin piloto
Last Planner System (LPS) ha sido del LPS en un proyecto en fase de construccin
desarrollado principalmente en los Estados Unidos para obtener ms elementos e informacin
de Amrica, producto de la difusin, crecimiento y importante, adems de manera paralela disear el
perfeccionamiento de la filosofa Lean procedimiento de aplicacin del LPS para
Construction, la cual actualmente est muy proyectos de vivienda de la FUPROVI.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
El proyecto se desarroll en el rea de Last Planner System (sistema del ltimo
administracin de proyectos de construccin, planificador) es una de las herramientas ms
especficamente el tema de planificacin, importantes con las que cuenta la filosofa Lean
seguimiento y control de obras; y se aplic en la Construction. El primer documento sobre esta
Fundacin Promotora de Vivienda. FUPROVI la herramienta fue presentado formalmente en 1994
cual es una ONG, privada, sin fines de lucro, por Herman Glenn Ballard, quien posteriormente
fundada en 1987, con oficinas en Moravia, San en el ao 2000 publica su tesis doctoral titulada
Jos, Costa Rica, est enfocada en la mejora de The Last Planner System of Production Control.
la calidad de vida de familias de bajos recursos por La metodologa intenta minimizar o eliminar todas
medio de soluciones de vivienda social. FUPROVI aquellas fuentes de desperdicios o prdida de
desarrolla proyectos habitacionales que consisten tiempo, en los procesos productivos, que
en la construccin de urbanizaciones completas, normalmente implican menor productividad,
condominios y grupos de casas de inters social, menor calidad, mayores costos, etc. En este
donde los beneficiarios de las viviendas y de la sistema las actividades de produccin se conciben
aplicacin del LPS son familias de bajos ingresos como flujos de materiales e informacin y que
La Fundacin posee varios esquemas, deben ser controladas con el objetivo de obtener
modelos o formas para la construccin de los una mnima variabilidad y tiempo de construccin.
proyectos. Los ms utilizados son: contrato por La idea del sistema Last Planner es
mano de obra; y contrato llave en mano. Cuando involucrar a todas aquellas personas que tienen
el conjunto habitacional posee ms de 60 participacin directa en las actividades del
soluciones de vivienda, se opta por ejecutar el proyecto, para que ayuden en la fase de
proyecto mediante un contrato por mano de obra, planificacin de la obra, por medio de su punto de
en el cual, el o los contratistas aportan el recurso vista, su experiencia, su criterio, proponiendo
humano para la ejecucin de las actividades, productividades, tiempos, y metas reales que se
mientras que la Fundacin se encarga de comprar comprometen a alcanzar, bajo la coordinacin de
los materiales requeridos por medio del un lder, quien es el encargado de organizar todas
departamento de proveedura. Cuando el proyecto las ideas y materializarlas en una programacin
tiene menos de 60 soluciones de vivienda, se opta que se hace en tres niveles de detalle: programa
por construir las obras mediante un contrato llave maestro o programacin general, programacin
en mano, en el cual, el o los oferentes cotizan un intermedia (Look Ahead), y la programacin
precio fijo o suma alzada por la ejecucin total de semanal.
las actividades requeridas, incluyendo mano de La planificacin inicial o programacin
obra y los materiales. general de un proyecto constructivo consiste
Los proyectos donde se realiz la fundamentalmente en definir las tareas que
aplicacin piloto fueron La Colina de Noche deberan ejecutarse, el orden de ejecucin, y su
Buena, el cual consiste en una urbanizacin nueva duracin, generando una lnea de actividades con
de inters social, construida mediante el modelo algn tipo de interconexin que llevan a la
de contrato por mano de obra, son 88 viviendas en realizacin del proyecto, adems genera el
Noche Buena de Turrialba, que incluye presupuesto inicial.
infraestructura, con un plazo inicial (slo por la La planificacin intermedia o Look Ahead
construccin de viviendas) de 164 das naturales y consiste en analizar las actividades, que segn el
tiene un costo total de 1.401.524.181,84 programa maestro actualizado, se van desarrollar
(incluyendo infraestructura). Y el proyecto La dentro de un horizonte de 4 semanas
Reseda consiste en una expansin de una generalmente. El propsito es definir claramente
urbanizacin existente, construida mediante el que se puede hacer en este periodo, o sea las
modelo de llave en mano. Son 52 viviendas en el actividades que pueden ser ejecutadas. Se
Roble de Puntarenas, que no incluye analizan las restricciones que puede tener una
infraestructura, con un plazo inicial de 130 das actividad para ser ejecutadas y se realizar
naturales y tiene un costo total de gestiones para liberar dichas restricciones a la
489.429.814,00. fecha que se deben realizar los trabajos, para ello
se debe definir un responsable de liberar
restricciones y la fecha en que deben liberarse.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Objetivos

Objetivo General
Disear el procedimiento de aplicacin de la
metodologa Last Planner System a
proyectos de vivienda social de FUPROVI,
para optimizar el proceso de planificacin,
seguimiento y control de las obras.

Objetivos
Especficos
Disear un procedimiento de aplicacin de la
metodologa, para que este pueda ser
repetido en otros proyectos de construccin
de la Fundacin Promotora de Vivienda.
Realizar una aplicacin piloto en FUPROVI
con un desglose de la programacin general
o plan maestro de proyecto de construccin
para obtener una programacin intermedia de
cada 4 semanas.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Metodologa

Para alcanzar los objetivos planteados para la consultar a algunos ingenieros de estas empresas
prctica profesional fue necesario ejecutar una que conocen la aplicacin prctica de la
serie de acciones o labores que son explicadas a metodologa; tambin se visit un proyecto donde
continuacin. se aplica la metodologa y se observ el contenido
En primera instancia se procedi a realizar y la mecnica de las reuniones de planificacin
una investigacin bibliogrfica sobre el LPS, ya semanal. Esto con el objeto de complementar los
que la Fundacin y el estudiante no tenan un aspectos tericos investigados, con la dimensin
conocimiento adecuado del tema, por lo que era real que se aplica en algunas empresas
necesario profundizar en los aspectos tericos y constructoras nacionales.
prcticos, para tener una visin clara de su Era de suma importancia conocer algunos
aplicacin. Para ello, se consult informacin de de los proyectos de construccin que se
tesis y proyectos de graduacin relacionados con ejecutaban en el momento, por lo que se coordin
la metodologa, y con base en estas referencias se visitas a algunos proyectos como La Colina de
confeccion el marco terico y se definieron las Noche Buena, La Reseda, Orokay II.
bases para la aplicacin del Last Planner System En estas primeras visitas se procedi a
(LPS). recorrer los proyectos, conocer los principales
Era importante conocer el sistema de encargados de las obras como por ejemplo
trabajo de FUPROVI, su forma de ejecutar, ingenieros residentes, los subcontratistas,
planear, controlar sus proyectos, ya que el maestros de obra, analizar el modelo de
estudiante no conoca la Fundacin antes de construccin del proyecto, observar el avance real
realizar la prctica profesional; por lo que se de la obra y compararlo contra lo planeado.
procedi a consultar o entrevistar a algunos En algunos de estos se pudo consultar o
coordinadores de rea, como al coordinador del entrevistar a los involucrados directos, como
Departamento de Construccin de la Fundacin bodegueros y maestros de obra, con la finalidad
sobre todos estos aspectos, esto con el objetivo de de tener otro punto de vista acerca de los
tener un panorama de los aspectos positivos y mecanismos de planificacin, seguimiento y
negativos de la Fundacin, y de la mejor manera control de los proyectos de la Fundacin.
de aplicar y adaptar el LPS a los proyectos de En lo que respecta a la aplicacin piloto
FUPROVI. del LPS a proyectos en construccin, se coordin
Tambin se consult a los ingenieros de con los funcionarios de FUPROVI para determinar
proyecto sobre el todo el proceso o fase previa al en cuales proyectos se podra hacer la aplicacin
inicio formal de construccin de los proyectos, piloto. Para esto es importante indicar que
para conocer y analizar con mayor profundidad los FUPROVI ejecuta principalmente dos tipos de
procedimientos de planificacin que se utilizan y proyectos desde el punto de vista del modelo o
que son necesarios para pasar a la fase de forma de construirlos, estos son: contrato por
ejecucin constructiva, con el objetivo de dar mano de obra y contrato llave en mano.
recomendaciones sobre los aspectos que pueden En el primero se contrata slo la mano de
mejorar y otros que se pueden implementar para obra y la Fundacin adquiere los materiales, en el
lograr una planificacin adecuada. segundo, el contratista adquiere materiales y
Algunas empresas constructoras en el mano de obra y entrega las viviendas terminadas.
pas ya aplican la metodologa en sus proyectos, Para la aplicacin piloto de Last Planner System
como estrategia para aumentar la eficiencia y se seleccionaron 2 proyectos que la Fundacin
competitividad, por lo que tambin se procedi a tena en proceso de construccin en el periodo de

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
ejecucin de la prctica profesional, y que ingeniero de proyecto, el maestro de obras, los
coinciden con estos dos modelos de construccin, cuatro contratistas y la bodeguera. En esta reunin
estos son La Colina de Noche Buena y La Reseda. se les expuso de manera general en que consiste
El proyecto La Colina de Noche Buena el LPS y se les indic que se iba a hacer una
consiste en una urbanizacin nueva de inters aplicacin piloto en el proyecto.
social, construida mediante el modelo de contrato Se realizaron reuniones de planificacin
por mano de obra. Son 88 viviendas en Noche semanales durante ocho semanas en las que se
Buena de Turrialba, que incluye infraestructura, extendi la aplicacin, y en estas reuniones se
con un plazo inicial (slo por la construccin de realizaba la programacin semanal de cada
viviendas) de 164 das naturales y tiene un costo contratista, para posteriormente en la semana
total de 1.401.524.181,84 (incluyendo prxima antes de la reunin semanal efectuar una
infraestructura). inspeccin en la obra para determinar si la
El proyecto La Reseda consiste en una programacin de cada contratista fue cumplida o
expansin de una urbanizacin existente, no, o sea, para calcular el Porcentaje de
construida mediante el modelo de llave en mano. Actividades Completadas (PAC). En estas
Son 52 viviendas en el Roble de Puntarenas, que reuniones tambin se discutan las Causas de No
no incluye infraestructura, con un plazo inicial de Cumplimiento (CNC) de las actividades
130 das naturales y tiene un costo total de programadas, gestiones para ejecutar las
489.429.814,00. La descripcin detallada de estos actividades segn la programacin, y dems
dos proyectos puede consultarse en el apartado temas relevantes al avance de las obras.
del marco terico. Para conocer los PAC y las causas de
Los proyectos se seleccionaron por el atraso o incumplimiento fue era necesario efectuar
hecho de que cubran los dos modelos de mediciones de campo sobre el avance de las
construccin principales, y porque en alguna actividades semanales programadas. Para ello se
medida eran los que se ajustaban mejor al periodo realizaron recorridos por la obra para ir realizando
de la prctica profesional. Lo ms adecuado las mediciones de los avances de las tareas, en
hubiera sido que los proyectos los hubiera dirigido algunas ocasiones este recorrido se haca con el
ingenieros diferentes, con el objetivo de involucrar maestro de obras de la Fundacin, con el objetivo
a dos ingenieros en el proceso de aplicacin piloto de tener un elemento de ms experiencia para
y no solamente a uno, no obstante, por cuestiones determinar el avance.
de azar, la direccin tcnica de los proyectos en Los avances se iban registrando en las
estudio ya estaba asignada y era asumida por el hojas de recoleccin de datos, para
mismo ingeniero de la Fundacin. posteriormente comparar lo planeado contra lo
En cuanto a lo se refiere a trabajo de que realmente se realiz en la obra. Los PAC
campo, las visitas a los proyectos se hicieron semanales se calcularon como la cantidad de
semanalmente, y en la mayora de los casos se tareas ejecutadas en la obra dividido entre la
aprovechaba la visita del ingeniero director de cantidad total de tareas programadas para la
proyecto para realizar la visita, ya que los semana. Paralelamente al control semanal, se iba
proyectos se encuentran relativamente lejos del construyendo un grfico que muestra el
Gran rea Metropolitana (GAM), principalmente el comportamiento del porcentaje de cumplimiento
proyecto La Reseda. de las tareas a lo largo de las semanas.
En primera instancia el proceso de Para la determinacin de las causas de no
implementacin en ambos modelos de cumplimiento de las tareas semanales se proceda
construccin es muy similar, no obstante, se a preguntar a los contratistas, maestro de obra,
deben tomar en cuenta algunas diferencias entre ingeniero, del porqu las tareas tuvieron atrasos.
los modelos. A continuacin, se explica el proceso Todas estas causas tambin se iban registrando
de implementacin del LPS en los dos modelos de en las hojas de recoleccin de datos, para
construccin. posteriormente realizar grficos de barras que
Para hacer la aplicacin piloto del LPS a muestren ms fcilmente la frecuencia con la que
contratos por mano de obra se trabaj ocurren las diferentes causas de incumplimiento o
especficamente en el proyecto La Colina de atraso.
Noche Buena, en el cual se realiz una reunin Posteriormente se iban registrando los
inicial con los involucrados directos, como el PAC y CNC en hojas electrnicas de Microsoft

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Excel, para llevar una estadstica de estos anlisis propios que garanticen un adecuado
indicadores. acoplamiento de lo diseado. Adems, el
Para hacer la aplicacin piloto del LPS a procedimiento de aplicacin se presenta en
contratos llave en mano se trabaj formatos ISOSYSTEM, que son los que utiliza la
especficamente en el proyecto La Reseda, para el Fundacin y permite tener un formato de
cual tambin se realiz una reunin inicial con el documento familiar para los funcionarios de la
contratista general de las obras. Fundacin.
Se siguieron realizando visitas semanales
al proyecto, no obstante, no se pudo realizar una
aplicacin adecuada del LPS debido a que no
hubo una colaboracin adecuada por parte del
contratista, al cual no se le poda exigir someterse
a LPS pues no estaba contemplado dentro de los
requerimientos contractuales del proyecto. Por lo
que lastimosamente slo se le pudo dar un
seguimiento al avance de las obras, sin poder
aplicar formalmente la metodologa.
A pesar de ello, las visitas y el seguimiento
eran importantes para conocer ms sobre el
modelo de construccin y sobre las propuestas y
recomendaciones que se harn para mejorar la
planificacin, seguimiento y control de este tipo de
proyectos.

Como uno de los objetivos de la prctica


es lograr la repetitividad del LPS en proyectos de
FUPROVI, paralelamente a las actividades
anteriormente descritas, se procedi a realizar el
procedimiento para la aplicacin del LPS a
proyectos de la Fundacin, donde se trata de
explicar sencilla y detalladamente los aspectos
tericos y prcticos del LPS que permiten su
aplicacin a proyectos especficos de FUPROVI,
por medio de una serie de pasos o actividades
ordenas de forma cronolgica para concretar el
proceso de aplicacin. Adems, se disearon unos
formularios que permiten llevar la programacin
Look Ahead, la programacin semanal, as como
el control del PAC y las causas de no
cumplimiento, adems de sus respectivos
instructivos que guan el uso de estos formularios.
Y por ltimo se construy un diagrama de flujo de
bloque que permite analizar de manera grfica y
secuencial el procedimiento de aplicacin y los
responsables involucrados.
Para desarrollar este procedimiento se
tom en cuenta toda la informacin recolectada
sobre la manera de ejecucin de los proyectos en
FUPROVI para poder adaptar o adecuar el LPS a
los proyectos de la Fundacin. Se tom en cuenta
los resultados obtenidos de la aplicacin piloto del
LPS, as como los aspectos aprendidos durante
este proceso, adems de consideraciones y

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Marco terico

Filosofa Lean Posteriormente alrededor de los aos 50


Kiichiro Toyoda, estudia en USA los mtodos de
Lean es la filosofa que tiene por objetivo esencial fabricacin de las principales marcas de la
la eliminacin sistemtica de los residuos por parte competencia, logrando conocer el sistema de
de los miembros de la organizacin en todos los produccin en masa que Henry Ford haba
procesos. Esta filosofa se esfuerza por hacer que implementado en su fbrica estadounidense
las organizaciones sean ms competitivas en el encontrando algunas deficiencias en este sistema.
mercado mediante el aumento de la eficiencia y la Not que los trabajadores que realizaban cada
disminucin de los costos debido a la eliminacin tarea aadan poco valor agregado a su producto
de las actividades en los procesos que no generan final, que tenan grandes volmenes de
valor al producto o servicio que se est desperdicio e inventario, y que la calidad del
comercializando, produciendo un flujo continuo de producto final no era buena, por eso logr llegar a
materiales y productos manejados por los siguientes conceptos que aportaran un cuerpo
programacin fija, ordenada y nivelada. (Valencia, fundamental a la filosofa Lean. (Pellicer, citado
2013) por Botero, 2014)
De manera general, se puede decir que la El primero llamado Tack time que se
filosofa Lean consiste en eliminar todos aquellos traduce en la necesidad de producir segn la
procesos, actividades, requisitos, que no generan demanda del mercado y evitar la acumulacin de
valor adicional al producto dentro de un sistema de inventarios de materias primas y de productos
produccin. terminados ahorrando en costos y tiempo. Y el
El pensamiento Lean tiene su origen en la segundo Just in time donde todas las piezas de
industria automotriz de Toyota, siendo el resultado la lnea de montaje deban estar justo a tiempo en
de la bsqueda de nuevas y mejores procesos su sitio de trabajo para su instalacin en el
industriales, que se aplicaban especialmente al producto final, generando menores espacios de
desarrollo de nuevos productos, lo cual fue trabajo e imitando el sistema de reemplazo de
fundamental para perfeccionar la competitividad mercanca que se ve actualmente en los
de esta industria. (Valencia, 2013) supermercados. (Pellicer, citado por Botero, 2014)
Con base en estos conceptos Kiichiro
Toyoda en conjunto con su director de produccin,
Taiichi Ohno, decretaron que las operaciones de
Evolucin histrica de la filosofa la fbrica Toyota no deberan tener excesos de
Lean inventarios y que se tendra que trabajar de
manera conjunta y coordinada con los
En los inicios del siglo XX la produccin y el proveedores para nivelar el inventario y la
mercado automotriz era controlado principalmente produccin. Taiichi Ohno fue quien invent el
por grandes empresas estadounidenses como la concepto kaizen o mejora continua, que busca
Ford y General Motors. Estas empresas se reducir costos en la produccin y mano de obra
basaban la produccin masiva de vehculos. mientras se aumenta la calidad del producto
Por otra parte, en Japn, en 1918 se funda terminado. (Valencia, 2013)
Toyota Motors por Sakichi Toyoda para su hijo Continu el desarrollo de la filosofa a
Hiichiro. travs del concepto Lean Production o Lean
Manufacturing. Este concepto tambin fue

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
desarrollado por Toyota, despus de la segunda
guerra mundial, aunque segn (Padilla, 2010) al
inicio no se le llamaba formalmente Lean, sino ms
Lean Construction
bien Toyota Production System. Este concepto Al adaptar y aplicar los principios de la filosofa
era visto como un proceso o sistema que produce Lean a la industria de la construccin, aparece la
un flujo continuo de materiales y productos figura de Lean Construction (construccin sin
manejados por programacin fija, ordenada y prdidas en espaol), una filosofa de gestin de
nivelada, utilizando la flexibilidad, con un mnimo proyectos de construccin, que busca reducir la
de actividades que no agregan valor. (Villaseor & variacin en todos los aspectos, como la calidad
Galindo, citado por Valencia, 2013) del producto, el tiempo de respuesta, y gestionar
Toyota Production System no fue una la variacin de los cambios en el proyecto, adems
invencin de genios japoneses, si no la adopcin de maximizar el valor y minimizar el gasto
de diversos elementos del sistema Ford que se innecesario en todas las etapas del proyecto.
conjugan con ingeniosos sistemas e ideas En la filosofa Lean Construction existen 3
originales, principalmente de Taiichi Ohno. El tipos de flujos en los proyectos constructivos:
trmino Lean lo utiliz formalmente por primera
Flujo de materiales.
vez en 1988 el ingeniero John Krafcik, estudiante
Flujo de informacin.
de maestra en el Massachussetts Institute of
Technology (MIT), en su tesis de Mster y en un Flujo de recursos (como por ejemplo mano de
artculo publicado en la Sloan Management obra).
Review. (Sanchis, 2013) Los objetivos fundamentales propuestos
A partir de all surgi el trmino Lean, por Kaskela fueron la reduccin de costos, ahorro
refirindose a la filosofa desarrollada y aplicada de tiempo, incremento de valor para el cliente.
por los japoneses. Desde este momento el trmino (Alarcon & Pellicer, 2009).
comenz a popularizarse y las personas de todas Lean Construction busca mejorar y
las reas productivas e industriales comenzaron a optimizar estos tres flujos a lo largo de un
ver de qu forma podan aplicar estas estrategias proyecto, para conseguir los objetivos anteriores.
en sus reas. (Botero, 2014) Se conceptualizan los proyectos constructivos
En el caso de la industria de la como sistemas de produccin temporales y slo se
construccin, la publicacin ms importante y con podr hablar de proyectos Lean cuando esos
mayor impacto fue la realizada por Lauri Koskela sistemas se estructuren de manera que se consiga
en 1992 llamada Application of the New Production entregar el producto final a la vez que se maximiza
Philosophy to Construction, donde analiza la forma el valor de ste y se minimiza el despilfarro durante
cmo los conceptos lean se podan utilizar en la su creacin. (Puigpelat, 2012)
construccin. Koskela encontr la forma de traer La aplicacin de la metodologa Lean
todos los conceptos desarrollados por los Construction debe ser afrontada desde dos
fundadores de Toyota y aplicarlos en este negocio. enfoques diferentes pero inseparables, un
De all surgi una aplicacin diferente de la enfoque cualitativo, el cual establecen los
filosofa, y en la actualidad el trabajo de Koskela objetivos y principios metodolgicos a partir de las
es considerado como la base o el inicio de Lean debilidades detectadas en los modelos
Construction. (Botero, 2014) tradicionales; y un enfoque cuantitativo, que
deber implementar los anteriores principios

Figura 1: Evolucin histrica de la filosofa Lean.


Fuente: (Villaseor & Galindo, 2007) (Lled, Rivarola, Mecaru, Cucchi, 2006) (citado por Valencia, 2013).

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
metodolgicos, mediante la aplicacin de los Resea histrica de Lean
modelos de programacin de proyectos y de la
programacin ptima de los procesos Construction
constructivos. (Benlloch, Tienda, Romano, Doria,
citado por Valencia, 2013) Los primeros intentos de adaptacin del
Lean Construction establece un nuevo modelo Lean a la construccin fueron planteados
modelo de produccin basado en flujos y por Lauri Koskela en 1992, en su documento
conversiones, donde los primeros no agregan Application of the New Production Philosophy to
valor desde la ptica del cliente, pero si consumen Construction, analizando los sistemas
recursos en la medida que el consumo de estos productivos emergentes: enfoque justo a tiempo
recursos est ms all de la cantidad bsica para (just in time), ingeniera concurrente, gestin de la
agregar valor. Ohno recoge este enfoque cuando calidad total, reingeniera de procesos, as como
define como prdidas: Todo lo que sea distinto de las ideas aplicadas en el Toyota Production
la cantidad mnima de equipos, materiales, piezas, System.
y tiempo laboral absolutamente esenciales para la Los primeros estudios que intentaron
produccin (Delgado, 2007) medir la variabilidad del flujo de trabajo en la
En las obras de construccin, las prdidas construccin se realizaron en 1994 por Ballard y
se dan por muchos factores, Borcherding en 1986 descubrieron valores sorprendentes, como por
propuso un modelo cualitativo que permite ejemplo, que tan slo el 36% de las tareas que se
identificar cinco grandes causas de la reduccin de planeaban en una semana realmente se
la productividad: conseguan terminar durante esa semana. Ahora
1. Prdidas por esperas. bien, en 1998 otro estudio de Ballard & Howell
2. Prdidas por traslados. increment esa cifra hasta el 54%. Estos
3. Prdidas por trabajo lento. resultados confirmaron que la filosofa tradicional
4. Prdidas por trabajo inefectivo. de gestin de proyectos constructivos no
5. Prdidas por trabajo rehecho. funcionaba correctamente porque la variabilidad
Las prdidas pueden subdivirse en dos no era algo pequeo y ocasional, sino algo
grupos de acuerdo al modelo de produccin; las persistente y muy grande. Es ms, los anlisis
controlables y las no controlables. Las prdidas demostraron que la mayora de fallos sobre la
controlables ocurren en el rea de competencia de planificacin estaban dentro del mbito de control
la administracin de obra y obedecen a las causas del constructor. (Puigpelat, 2012)
administrativas, de recursos, o de control. Sin En 1997 Greg Howell y Glenn Ballard
embargo, no todas las prdidas del sistema fundan el Lean Construction Institute (LCI); es una
pueden ser evitables, como ocurre con aquellas organizacin de investigacin sin nimo de lucro
atribuidas a la influencia del clima y los cuyo objetivo es modificar la gestin de los
proveedores. Respecto de estos ltimos se proyectos constructivos. Utilizando como base el
recomienda una gestin de los mismos mediante Lean Production Management, busca integrar
la planificacin anticipada. (Delgado, 2007) todas las fases del proyecto de construccin para
Con el fin de eliminar todas estas demoras revelar y dar soporte a las necesidades del cliente,
se hace necesario identificar las actividades que en pro de una mejora global del proyecto.
no agregan valor al producto y todas aquellas que (Coronel, 2010)
si lo hacen, esto con el fin de incrementar las En abril de 2011 se cre el Instituto de
segundas y tratar de eliminar las primeras. Lo Lean Construction Espaol, cuyo objetivo es
anterior se logra mediante mediciones de establecer una red de contacto entre acadmicos,
diferentes actividades, encuestas con los investigadores, empresas y profesionales del
maestros de obra, toma de tiempos de transporte sector de la construccin. Actualmente la nueva
y ejecucin de una determinada actividad e filosofa de gestin de proyectos de Lean
identificacin de los posibles factores que pueden Construction est muy implantada en pases como
afectar el rendimiento de una actividad. (Garca, los Estados Unidos, Inglaterra, Dinamarca,
2012) Finlandia, Australia, Brasil, Chile, Singapur,
Indonesia, Ecuador, Colombia y Per. (Puigpelat,
2012)

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Mediante el enfoque Lean Construction se planes. El incremento de la confiabilidad del plan
han desarrollado diversas herramientas tendientes se realiza tomando acciones en diferentes niveles
a reducir las prdidas a travs del proceso del sistema de planificacin. (Andrade & Arrieta,
productivo. Una de estas herramientas de 2011).
planificacin y control fue diseada por Ballard y La idea del sistema Last Planner es
Howell. El sistema denominado Last Planner involucrar a todas aquellas personas que tienen
System (el ltimo planificador) presenta cambios participacin directa en las actividades del
fundamentales en la manera como los proyectos proyecto, para que ayuden en la fase de
son planificados y controlados. El mtodo incluye planificacin de la obra, por medio de su punto de
la definicin de unidades de produccin y el control vista, su experiencia, su criterio, proponiendo
del flujo de actividades, mediante asignaciones de productividades, tiempos, y metas reales que se
trabajo. Adicionalmente facilita la obtencin del comprometen a alcanzar, bajo la coordinacin de
origen de los problemas y la toma oportuna de un lder, quien es el encargado de organizar todas
decisiones relacionada con los ajustes necesarios las ideas y materializarlas en una programacin
en las operaciones para tomar acciones a tiempo, que se hace en tres niveles de detalle: programa
lo cual incrementa la productividad. (Botero & maestro o programacin general, programacin
lvarez, 2005) intermedia (Look Ahead), y la programacin
semanal. (Garca, 2012).

Last Planner Programa Maestro


System La planificacin inicial o programacin general de
un proyecto constructivo consiste
Last Planner System (sistema del ltimo fundamentalmente en definir las tareas que
planificador) es una de las herramientas ms deberan ejecutarse, el orden de ejecucin, y su
importantes con las que cuenta la filosofa Lean duracin, generando una lnea de actividades con
Construction. El primer documento sobre esta algn tipo de interconexin que llevan a la
herramienta fue presentado formalmente en 1994 realizacin del proyecto, adems genera el
por Herman Glenn Ballard, quien posteriormente presupuesto inicial. Esta etapa es sumamente
en el ao 2000 publica su tesis doctoral titulada importante para que el sistema Last Planner
The Last Planner System of Production Control. proporcione los beneficios esperados. sta
El sistema del ultimo planificador est programacin debe realizarse con informacin que
centrado en la fase de ejecucin de los proyectos represente el verdadero desempeo que posee la
de construccin, concretamente en la obra. empresa constructora en el campo, esto es, con
(Rodrguez, Alarcn, Pellicer, 2011). base en estadsticas de duraciones, rendimientos,
La metodologa intenta minimizar o productividad, costos, promedio para ejecutar las
eliminar todas aquellas fuentes de desperdicios o distintas actividades. Solo de esta manera se
prdida de tiempo, en los procesos productivos, podr aplicar Last Planner de manera adecuada,
que normalmente implican menor productividad, ya que, si se programa sin ningn fundamento
menor calidad, mayores costos, etc. En este tcnico, a la hora de supervisar las tareas en la
sistema las actividades de produccin se conciben obra, se podran presentar grandes discrepancias
como flujos de materiales e informacin y que entre lo planeado y lo real, produciendo resultados
deben ser controladas con el objetivo de obtener desmotivadores de la aplicacin de la
una mnima variabilidad y tiempo de construccin. metodologa. (Andrade & Arrieta, 2011).
Last Planner apunta a incrementar la Para la adecuada elaboracin del
credibilidad en la planificacin y por consecuencia programa maestro es fundamental identificar a los
mejorar el tiempo de entrega de los proyectos. El responsables del cumplimiento de cada parte del
sistema provee de herramientas de planificacin y programa e incorporar a los proveedores y
control aun en proyectos, y est especialmente subcontratistas que intervienen en cada actividad
diseado para mejorar el control de la programada. Tambin deben incluirse las
incertidumbre aumentando la confiabilidad de los relaciones entre los responsables de las tareas y
los proveedores-subcontratistas, en qu periodo

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
del programa deben actuar y las posibles Uno de los objetivos que se busca con la
interacciones entre los diferentes proveedores y programacin intermedia es equilibrar la carga de
subcontratistas. trabajo y la capacidad. La carga es la cantidad de
As mismo es fundamental tomar en actividades que la administracin de la obra busca
cuenta los agentes externos que intervienen en el completar en el periodo de tiempo dado; y la
desarrollo del proyecto, como por ejemplo capacidad es la cantidad de trabajo que las
empresas de servicios pblicos, gobiernos locales, cuadrillas o los subcontratistas pueden llegar a
normativa nacional, que pueden llegar a tener gran completar en ese periodo de tiempo. Lo ideal es
influencia en las actividades programadas, y por que la carga de trabajo que se asigna a las
ende el plazo y costo final. (Rodrguez et al., cuadrillas o subcontratistas se equilibre con la
2011). capacidad que ellos tienen. Si la carga es mayor,
habr atrasos en las entregas pues las cuadrillas
no tienen tal capacidad; si la capacidad es mayor,
Programacin intermedia (Look habr un gasto innecesario de recursos por tener
ociosas a las cuadrillas. (Daz, 2007).
Ahead) Otro de los objetivos fundamentales del
Look Ahead es mantener un inventario de
Como su nombre lo dice (Look Ahead), consiste actividades que sean efectivamente ejecutables
en mirar hacia el futuro. Se observan o analizan (inventario de trabajo ejecutable). La importancia
las actividades, que segn el programa maestro del inventario de trabajo ejecutable radica en que
actualizado, se van desarrollar y se las estudia en la programacin semanal es realizada con base en
detalle, lo que se hace es observar en la este inventario, mejorando as la productividad de
programacin, qu actividades se iniciarn de aqu quienes reciben la orden de ejecutar dichas
a una fecha determinada. Este horizonte o futuro actividades e incrementando la confiabilidad del
depende de la naturaleza, complejidad y duracin flujo de trabajo para las siguientes etapas del
de dichas actividades, del tiempo de respuesta de proyecto. (Daz, 2007).
los proveedores y subcontratistas, y de la duracin Dos conceptos importantes que se
total de la obra. Este periodo de anlisis puede producen en la programacin intermedia son el
estar entre 4 a 12 semanas, pero es importante inventario de trabajo ejecutable (ITE), y las
que este no vare a lo largo del proyecto, esto es, restricciones de las actividades. A continuacin, se
que se escoja slo una duracin de dicho periodo. amplan un poco estos conceptos, con la finalidad
El propsito es definir claramente que se puede de garantizar la comprensin del lector.
hacer en este periodo, o sea las actividades que
pueden ser ejecutadas. (Garca, 2012)
Dentro de la planificacin intermedia se
analizan las restricciones que puede tener una
Inventario de trabajo ejecutable
actividad para ser ejecutada en el periodo (ITE)
establecido, como la demora en rdenes de
compras y contrataciones, tiempos de espera en Luego de que se realizaron las diligencias y
despacho de proveedores de materiales o gestiones requeridas para eliminar las
servicios, disponibilidad de materiales, mano de restricciones que pudiesen tener las actividades,
obra y equipos especiales requeridos, dichas actividades pasan inmediatamente a una
organizacin y disposicin de sitios de trabajo y lista de actividades que se pueden ejecutar. Esta
seguridad en los mismos, planes de manejos de lista es el llamado inventario de trabajo ejecutable.
residuos y dems que se consideren necesarios En esta etapa, se pasa desde las actividades que
para la ejecucin de lo que se programe. Tambin se deben hacer, hacia las actividades que se
es necesario definir responsables de cada tarea en pueden hacer, o sea, ya no hay causa palpable
el cronograma, esto con el fin de que cada uno se o visible para dichas no puedan ser ejecutadas en
encargue de liberar restricciones a la fecha en que el momento que se desee.
deben estar sin restricciones, con ayuda del lder En el inventario de trabajo ejecutable
o gestor de Last Planner, y as evitar atrasos o estn las actividades que se programaron en el
problemas en la ejecucin de las tareas. (Garca, Look Ahead, o sea contempladas para semanas
2012) futuras en la programacin general, pero tambin

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
pueden haber actividades que presentan un equipos de daen, incumplimiento de entregas,
retraso o adelanto, siempre y cuando no sean etc.
actividades de la ruta crtica, que pueda retrasar el Prerrequisitos: se refiere a que las
plazo de la obra. La intensin de esto es mantener actividades predecesoras estn ejecutadas para
un ITE que asegure un trabajo realizable por las ejecutar las que se requieren. (Daz, 2007).
cuadrillas o subcontratistas, con el doble de Tambin pueden presentarse
capacidad que las que se tienen efectivamente en restricciones particulares dependiendo del tipo de
obra, esto con la finalidad de no tener nunca actividad a ejecutar. Por ello es de suma
cuadrillas o subcontratistas ociosos por el motivo importancia que el anlisis de las restricciones sea
de no tener potenciales trabajos para ejecutar, en discutido con anticipacin, para tener el plazo
caso que falle la ejecucin de alguna actividad necesario para poder liberarla. De ah la
considerada en el programa semanal, debido a importancia de que el responsable de la actividad
una causa no prevista. (Daz, 2007). se comprometa a liberarla en conjunto con el lder.
Un gran porcentaje de las veces, los
proyectos sufren algn tipo de atraso en su
entrega, no obstante, tambin puede ocurrir que Programacin semanal
se tenga un adelanto en el plazo segn la
programacin general. Esto puede generar La programacin semanal consiste en definir lo
cuadrillas o subcontratistas ociosos si no se tienen que se har durante la semana entrante con
un ITE con ms actividades de las programadas base en los objetivos cumplidos en la planificacin
inicialmente, o sea si ya no hay actividades semanal finalizada, de lo proyectado en la
disponibles para ejecutar. Ah radica la programacin intermedia, del inventario de trabajo
importancia de tener un inventario de tareas ejecutable, y de las restricciones existentes. Las
potencialmente realizables. (Daz, 2007). actividades a realizar en la semana entrante tienen
que formar parte del inventario de trabajo
ejecutable definido anteriormente. Esta
Restricciones de las actividades programacin la realiza el lder de manera
conjunta con los ingenieros, supervisores,
Para cada una de las actividades contempladas en maestros de obra, jefes de cuadrilla,
la programacin intermedia, se deben identificar representantes de subcontratistas, bodegueros,
los factores que impiden que dicha actividad encargados de proveedura, etc. (Rodrguez et al.,
pueda ser ejecutada. Estos factores se conocen 2011).
como restricciones. Entre las ms comunes se Para la realizacin de esta programacin
pueden mencionar: es conveniente establecer una reunin, ya sea al
Diseo: involucra a todas las actividades inicio de la semana o bien al final de esta. En dicha
que no estn definidas en el proyecto, ya sea por reunin, primero que nada, se debe realizar un
incongruencia entre las especificaciones tcnicas anlisis del cumplimiento de la planificacin de la
y los planos o simplemente por omisin. semana anterior, o sea, las actividades que se
Materiales: se refiere a que los materiales lograron completar en la semana pasada;
necesarios para ejecutar la actividad deben estar detectando cules han sido las causas de no
disponibles en obra antes de la fecha del inicio cumplimiento de lo planificado, de modo que
programado de la actividad. Se pueden presentar puedan adoptarse las medidas necesarias para
atrasos en entregas, escases de material, difcil corregir los desajustes que se pueden introducir en
acarreo, etc. la planificacin intermedia o general. (Rodrguez et
Mano de Obra: se debe contar con una al., 2011).
claridad sobre la cantidad de mano de obra Posteriormente, con base en el anlisis
disponible para realizar la actividad. Se puede anterior, se debe realizar la planificacin de la
presentar una escases, falta de capacitacin, semana entrante, o sea los trabajos que se
problemas de salud, etc. harn. Por ello es fundamental que en esta
Equipos y herramientas: corresponde a reunin se encuentren todos los implicados en la
tener disponibilidad de equipos y herramientas ejecucin de las obras, para que se comprometan
necesarias para realizar la actividad en el a realizar solamente el trabajo que puedan
momento indicado. Puede suceder que los realizar. (Rodrguez et al., 2011).

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
El ataque sistemtico a las causas de no prevenir futuras fallas en la planificacin. (Andrade
cumplimiento puede aumentar la confiabilidad de et al., 2011).
la planificacin futura, e incrementar el rendimiento
de las cuadrillas y subcontratistas. Este proceso
semanal iterativo provoca una retroalimentacin Porcentaje de actividades
para mejorar las debilidades que puedan suceder.
(Andrade et al., 2011). completadas (PAC)
Consiste en el nmero de actividades
programadas para una semana que fueron
Causas de no cumplimiento ejecutadas en un 100%, divididas por el nmero
(CNC) total de actividades programadas para la semana
dada. Es decir, compara lo que ser hecho segn
Las causas de no cumplimiento representan las el plan de trabajo semanal con lo que realmente
razones por las cuales el plan de trabajo semanal fue hecho, reflejando as la fiabilidad del sistema
no es completado en un 100%, o sea, porqu de planificacin. Es por ello que resulta necesario
algunas de las actividades programadas para la efectuar mediciones semanales en la obra sobre
semana no pudieron ser ejecutadas, o slo una los porcentajes de avance de las actividades. De
parte ellas. esta manera, el PAC evala hasta qu punto se
Las razones por las que no se ejecutan las estn cumpliendo los compromisos de las
actividades pueden ser: cuadrillas y subcontratistas para ejecutar el
Mala informacin o falta de comunicacin entre trabajo, y produce una retroalimentacin que
los involucrados en la obra. ayuda en la toma de decisiones para las semanas
Fallos en la estimacin de la capacidad de las siguientes. (Botero et al., 2005)
cuadrillas o subcontratistas. Es importante resaltar que a pesar de lo
Aspectos no considerados en la programacin, que se pueda pensar, un PAC del 100 % no
y que estn fuera del control de los siempre indica o refleja que hay un desempeo
involucrados, como por ejemplo condiciones perfecto de las cuadrillas y subcontratistas. Es
climticas adversas, ausentismo de la mano de deseable que el PAC se encuentre entre un 80 %
obra, fallas en entregas de materiales. y 90 % por lo siguiente, un porcentaje menor al 80
Las razones por las que un plan falla % revela que ms del 20 % de las actividades no
pueden graficarse segn su frecuencia de se pudieron ejecutar, lo que provoca un atraso en
ocurrencia, para as resaltar las causas el tiempo de entrega del proyecto, pues no se est
predominantes y enfocar mejor los esfuerzos para cumpliendo con la programacin. Un PAC mayor
que no vuelvan a suceder. al 90 % o muy cercano al 100 % muestra que casi
El identificar la causa que provoca los siempre se est ejecutando todo lo que se
problemas es sumamente importante y es uno de program, apuntando a que la programacin
los primeros pasos para generar un mejoramiento, semanal no se est haciendo correctamente, o por
pero no basta con eso. Lo que realmente genera lo menos sin la premisa de hacer siempre ms que
el mejoramiento es dar una accin correctiva al la semana pasada, o sea podra significar que los
problema, que permita generar un flujo de trabajo involucrados no estn haciendo su mximo
ms continuo. esfuerzo por lograr ser ms eficientes cada
Despus de detectarse las razones, el semana, y ms bien se comprometen con metas
ltimo planificador debe analizar la raz del que estn por debajo de su capacidad para no
problema. La razn aparente, inicialmente sentir presin de trabajo.
detectada, puede ser consecuencia de otras
acciones o eventos desarrollados en el proyecto.
El ltimo planificador debe manejar el curso de las La reunin de planificacin
acciones o la cadena de eventos para aprender
cmo las fallas repetitivas pueden prevenirse.
semanal
El propsito no es reprochar a algn
individuo, sino ayudar a las personas a entender Las reuniones de planificacin son de suma
cmo un cambio en sus acciones puede ayudar a importancia dentro del Last Planner System. La

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
frecuencia con la que se realizan estas reuniones el objetivo de marcar claramente las directrices
depende fundamentalmente del tamao y del funcionamiento de cada unidad productiva.
complejidad del proyecto que se desarrolle, no Listado de las tareas que entrarn en el
obstante, es recomendable que se realicen cada proceso Look Ahead, adems de la
semana como mnimo para elaborar la planificacin Look Ahead de la semana
programacin semanal. En algunas empresas se anterior.
realizan reuniones diarias, pero enfocadas en Actualiza y lleva el ITE.
analizar en avance de las obras y gestionar la Es recomendable tambin que la reunin
liberacin de las restricciones, teniendo tenga un determinado orden o estructura a seguir,
igualmente la misma importancia. de esta forma se asegurar que se cumplan los
Segn lo indicado por (Delgado, 2007) es propsitos de la reunin, y que se mantenga una
fundamental que en esta reunin participen todos buena organizacin. A continuacin, se presenta
los involucrados relacionados con la liberacin de una estructura que resume la secuencia bsica a
restricciones, recursos compartidos, directrices u tratar en la reunin:
otras limitaciones potenciales. Los propsitos de la Se parte analizando el PAC de la semana
reunin son los siguientes: anterior, las causas de no cumplimiento,
Revisar y aprender del PAC de la semana tomando acciones correctivas inmediatamente
anterior. si es posible.
Analizar las causas de no cumplimiento. Se analiza el cumplimiento de las tareas
Tomar acciones para mitigar las causas de no pendientes de la semana anterior.
cumplimiento. Se realiza el anlisis entre los objetivos
Realizar un anlisis entre el avance alcanzado alcanzados y los propuestos por el proyecto,
y el propuesto para el proyecto. aclarando las responsabilidades de todos los
Determinar las actividades que entran en la involucrados.
planificacin Look Ahead, analizando y Se analiza el anlisis de restricciones para las
responsabilizando las restricciones de cada tareas que entran en la semana siguiente.
tarea ingresada. Se crea el ITE con las actividades que poseen
Realizar un adecuado anlisis de las todas sus restricciones liberadas, ms las
restricciones (revisin y preparacin). tareas remanentes de la semana anterior.
Determinar el ITE para la prxima semana. Con la planificacin Look Ahead de la semana
Formular el plan de trabajo para la semana anterior y teniendo en cuenta el ITE preparado
siguiente. para la semana siguiente, se discute las
Para cumplir los propsitos de la reunin actividades que en definitiva se realizarn,
existe informacin que deben llevar los analizando secuencia, responsables, carga de
subcontratistas y jefes de cuadrilla, y el trabajo (si son capaces de ejecutarlo) y si el
coordinador del sistema Last Planner. trabajo seleccionado es adecuado.
Subcontratistas y jefes de cuadrilla: El coordinador se compromete a entregar al
Llevar a la reunin su porcentaje de avance y siguiente da el programa semanal a cada
adicionalmente indicar una primera opinin de subcontratista y jefe de cuadrilla.
las causas de no cumplimiento. Adems, se discute el estado de las otras
La informacin del estado del trabajo. actividades dentro de la planificacin Look
Lista tentativa de las tareas para la prxima Ahead en relacin a sus restricciones (se
semana. discute con cada responsable), lo anterior con
Una revisin del estado de restricciones de las el objetivo de poder liberarlas lo ms pronto
tareas que se le asignaron dentro de la ventana posible.
Lookahead. Luego, y teniendo presente la opinin de los
Coordinador: subcontratistas y jefes de cuadrilla, se verifican
Llevar programa Maestro y la planificacin las actividades que realmente entrarn a la
Look Ahead. siguiente planificacin Look Ahead,
Lleva una comparacin entre los objetivos contrastndolas con el programa Maestro.
logrados y los propuestos por el proyecto, con Posteriormente es recomendable asignar los
responsables de liberar las restricciones de las

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
nuevas tareas ingresadas a la planificacin Software Senda Matrix
Look Ahead.
Teniendo lista la nueva planificacin Look Senda Matrix es una herramienta computacional
Ahead, el coordinador la entregar a ms creada especialmente para la aplicacin de Last
tardar al da siguiente a todos los involucrados. Planner System en proyectos de construccin. Es
Por ltimo, se destaca el compromiso que un complemento que se instala en Microsoft
asume cada subcontratista y jefe de cuadrilla Excell, en una pestaa adicional a las que trae por
haciendo nfasis en que es el elemento ms defecto, y fue desarrollada por el Dr. Jos Luis
importante en el Last Planner System. Ponz Tienda, profesor del departamento de
En cada reunin semanal se debe discutir ingeniera civil y ambiental, de la Universidad de
abiertamente la planificacin Look Ahead, el los Andes en Colombia.
inventario de trabajo ejecutable, y la planificacin Es una herramienta que se divide en tres
semanal, sin imponer rdenes por parte del paquetes generales:
coordinador, para que todos los involucrados se Planificacin de proyectos con tareas de
sientan partcipes dentro de la planificacin de la relacin comienzo-final llamada Matrix GPRs.
obra. Planificacin de proyectos con tareas de
relacin comienzo-final, comienzo-comienzo, final-
A manera de resumen, en la figura 2 se final y final-comienzo llamada Matrix Pro.
muestra un esquema que ilustra grficamente las El control y seguimiento de proyectos con
fases o componentes que intervienen en el Last la implementacin de LPS llamada Compromises.
Planner System. Los dems elementos son complementos
de estas tres herramientas principales. La
herramienta llamada Clients, Zones and Areas es
la requerida para definir las zonas, responsables,
reas y el calendario de trabajo del proyecto.
Por ltimo, se encuentra la herramienta
llamada Percent Planned Completed y es la que
define el PAC de cada una de las semanas
programadas con LPS.

Figura 2. Esquema del Last Planner System


Fuente: (Pons, J. F. Consultor Lean Management, 2010) Tomado de (Botero, 2014).

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Cada seccin tiene una aplicacin definida Facilita la labor de los directores de proyectos
y particular segn los intereses del usuario, por y visitadores de obra, permitiendo el control en
ejemplo, se puede llevar a cabo la programacin y forma remota del estado de los proyectos.
el control de los proyectos, o solamente el control, Proporciona una base estndar para la
dejando la programacin para otro software, como aplicacin de las herramientas de planificacin
por ejemplo Project. y gestin de subcontratos.
Todas estas herramientas o complementos Permite integrar y compartir informacin en
trabajan de manera conjunta para lograr conformar lnea, entre oficina central y obra, mejorando la
los formatos de planificacin semanal y a mediano gestin interna de la empresa y permitiendo la
plazo, y para llevar el control de la obra por medio participacin de toda la cadena de
del PAC, y tambin se puede llevar una estadstica abastecimiento (cliente, proveedores y
de las causas de no cumplimiento con el elemento subcontratistas), en el control de produccin.
Causes. Facilita la visualizacin de la informacin,
Esta herramienta puede descargarse en entregndola en forma clara y precisa para la
http://goo.gl/a7G3L3, y su utilizacin no requiere toma de decisiones, fomentando el
licencia. Ms informacin del programa puede mejoramiento continuo.
obtenerse del manual de usuario que viene junto Genera y administra informacin histrica de
al archivo instalador los proyectos, para ser consultada en forma
gil cuando se lo requiera.
La flexibilidad del sistema, le permite adaptarse
Software IMPERA a cualquier tipo y tamao de obra.
Esta herramienta puede descargarse en
Es un software de planificacin y control de www.liveprojects.cl, no obstante, es un programa
proyectos basado en la metodologa Last Planner, que requiere licencia para ser utilizado. Ms
que combina una interfaz Gantt tradicional con un informacin del programa puede obtenerse en
potente manejo de datos, reportabilidad y gestin dicha pgina o en
visual. El sistema facilita la preparacin de planes https://sites.google.com/site/geproimpera/docume
y programas, confeccionando los distintos ntos.
formatos de trabajo y llevando en forma
automtica el registro del PAC, restricciones
pendientes, causas de no cumplimiento, entre
otros.
IMPERA est construido sobre una
La Fundacin
estructura cliente servidor, donde el usuario carga
automticamente el trabajo realizado a una base
Promotora de
de datos a la que se puede acceder desde
cualquier computador conectado a Internet. Esto Vivienda
permite que la informacin generada en obra, sea
consultada desde las oficinas centrales de la
empresa, facilitando el seguimiento y monitoreo de
(FUPROVI)
los proyectos. De la misma forma, si la empresa lo
FUPROVI es una fundacin privada sin fines de
desea, se puede dar acceso a esta informacin a
lucro que apoya a grupos de familias de escasos
sus proveedores, subcontratistas y maestros de
recursos que estn dispuestas a organizarse,
obra.
participar activamente y gestionar recursos para la
Entre las caractersticas y ventajas de
construccin de un nuevo desarrollo habitacional o
software se tiene:
el mejoramiento del barrio que ya ocupan.
La plataforma de desarrollo proporciona mayor
Fundada en 1987, la fundacin desarrolla
simplicidad en el manejo de las herramientas
proyectos habitaciones de inters social con la
de planificacin y gestin de subcontratos,
participacin activa de las futuras familias
gracias a la automatizacin de gran parte del
beneficiarias de la solucin de vivienda. Para ello,
trabajo y a una interfaz amigable con el usuario.
apoyan y asesoran a los grupos de familias para
que por medio de las entidades autorizadas del

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, autorizada para que estudie las solicitudes de
obtengan el Bono de la Vivienda, para que cubran bono y crdito. (Ulibarri, 2007)
la totalidad o una parte del costo de la solucin de
vivienda construida por la fundacin.
La fundacin ejecuta los proyectos Modelos de construccin de
habitacionales, encargndose de la tramitologa y
permisos, diseos, construccin, de las viviendas proyectos de FUPROVI
y de la infraestructura que se requiera para el
proyecto; adems de ser la administradora del La Fundacin posee varios esquemas que utiliza
proyecto, de considerarlo necesario, financia a para la construccin de los proyectos; los cuales
estos grupos mediante crditos a corto plazo que se determinan fundamentalmente con base en la
se destinan a actividades como: factibilidad del cantidad de soluciones de vivienda que poseer el
proyecto, diseo y trmite de planos, compra del conjunto habitacional. Los ms utilizados son: un
terreno, construccin y mejora tanto de obras de contrato por mano de obra; y un contrato llave en
urbanizacin como de vivienda y administracin mano.
del proyecto. Cuando el conjunto habitacional posee
El grupo organizado paga mensualmente ms de 60 soluciones de vivienda, la Fundacin ha
una cuota a FUPROVI por el crdito recibido. Cada determinado, mediante anlisis financieros de
familia afiliada, mientras no se haya aprobado y proyectos pasados, que el costo unitario promedio
desembolsado el financiamiento de largo plazo del de las soluciones de vivienda es menor si la
SNFV, debe pagar mensualmente la parte que le Fundacin adquiere directamente los materiales
corresponde del monto total que debe cancelar la de construccin. Es por ello que, en estos casos,
asociacin por el crdito recibido. se opta por ejecutar el proyecto mediante un
FUPROVI no forma parte del Sistema contrato por mano de obra, en el cual, el o los
Financiero Nacional para la Vivienda porque no es contratistas aportan el recurso humano para la
una entidad autorizada. Por lo tanto, no aprueba ejecucin de las actividades, mientras que la
bonos ni ofrece crditos de largo plazo a las Fundacin se encarga de comprar los materiales
familias, como si lo pueden hacer las entidades requeridos por medio del departamento de
autorizadas del SFNV a familias con capacidad de proveedura.
pago para afrontar el crdito. Lo que s hace Cuando el proyecto tiene menos de 60
FUPROVI es asesorar al grupo organizado y soluciones de vivienda, generalmente se opta por
familias a las que les est administrando el construir las obras mediante un contrato llave en
proyecto, para que tramiten sus solicitudes de mano, en el cual, el o los oferentes cotizan un
bono y crdito ante el SFNV. precio fijo o suma alzada por la ejecucin total de
Para obtener el financiamiento individual las actividades requeridas, incluyendo mano de
de largo plazo, FUPROVI apoya al grupo para que obra y los materiales.
cada familia se postule y formalice ante el SFNV En ambos casos, la Fundacin se encarga
por medio de una entidad autorizada. Cuando de la fase de planos y documentos, adems de la
todas las familias del grupo se han formalizado, se direccin tcnica de los proyectos, mediante los
cancela a FUPROVI el total del crdito a corto departamentos de diseo, y de construccin.
plazo otorgado por FUPROVI. Cada familia debe
cubrir el costo total de la solucin habitacional.
En cada proyecto que FUPROVI apoya se Situacin actual de la planeacin,
forma una Comisin Comunal de Formalizacin, la
cual es integrada por representantes del grupo
seguimiento, y control de
organizado y asesorada por un funcionario de la proyectos en FUPROVI.
Unidad de Formalizacin de la Fundacin. Esta
comisin se encarga de recoger la documentacin Actualmente la Fundacin tiene algunas
y preparar los expedientes de cada familia segn dificultades para ejecutar la planificacin tcnica y
los requisitos establecidos por el SFNV. FUPROVI el control efectivo de los proyectos de
revisa los expedientes, completa la informacin construccin, que han provocado inconvenientes
que le corresponde y los enva a la entidad en algunos proyectos pasados, principalmente en
cuanto a los plazos de entrega, aspecto que se

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
refleja en un incremento en el costo final de las Proyecto habitacional La Colina
obras.
Esta situacin se presenta principalmente de Noche Buena
por algunos factores que se explican a
continuacin. La Colina es un proyecto de construccin de una
Actualmente la Fundacin carece de un urbanizacin nueva ubicada en Noche Buena de
procedimiento o filosofa formalmente Turrialba, a 2,5 km al sur del centro de Turrialba,
establecida que permita asegurar el donde se construyen 88 soluciones de vivienda, 78
desempeo adecuado de los proyectos de ellas con 2 dormitorios, y 10 con 3 dormitorios,
mediante una planificacin detallada de los todas en un nivel, en una finca con un rea total de
procesos constructivos, que permita anticipar 19 807 m2, a inicios de septiembre el avance total
los requerimientos, restricciones, que puedan aproximado de la construccin es del 65 %. El
significar atrasos en la obra. Si bien es cierto, plazo inicial para la construccin de las viviendas
la Fundacin realiza una planificacin o plan de es de 164 das naturales y un costo total de
proyecto por medio de reuniones con los 1.401.524.181,84.
involucrados en desarrollo, llmese gerencia, La mayor parte del terreno presenta
departamento de diseo, de construccin, condiciones quebradas, por lo que el
proveedura, etc, este plan es una planificacin departamento de diseo de FUPROVI decidi
muy general de los aspectos principales del construir casas de madera sobre pilotes de
proyecto y no entra en una discusin detallada concreto, para que las viviendas se adapten a la
de cmo se ejecutarn las actividades y que topografa del terreno, con el objeto de evitar
requerimientos fundamentales se deben grandes movimientos de tierra que podran
subsanar a priori para una ejecucin fluida de encarecer el costo del proyecto, para garantizar
los procesos. una buena permeabilidad del terreno para las
Los modelos de construccin de los proyectos aguas grises, ya que el proyecto no cuenta con
presentan algunas deficiencias en cuanto a los planta de tratamiento sino ms bien tiene sistemas
tiempos de ejecucin y por ende en los costos. de tratamiento individual, y adems para proteger
En el modelo de contrato por mano de obra, el patrimonio arqueolgico que pueda tener la
esta situacin podra explicarse debido a que finca, ya que la zona de Turrialba se caracteriza
en ocasiones se presentan contratiempos con por sus hallazgos arqueolgicos.
los proveedores de materiales, lo cual provoca Para la construccin de las viviendas, la
atrasos en la ejecucin de actividades por parte fundacin da en subcontrato a varios contratistas
de los contratistas. Tanto en el modelo de la construccin de un bloque de viviendas. La
contrato por mano de obra como el de llave en fundacin adquiere todos los materiales
mano se presenta la situacin que algunos necesarios para la construccin, y los contratistas
contratistas poseen poca experiencia, lo que se encargan fundamentalmente de la mano de
produce que las proyecciones de recursos obra. Este mtodo es un tanto diferente a lo que
(mano de obra, plazo) que hacen los se acostumbra en los proyectos, dnde los
contratistas en las ofertas no sean del todo contratistas tienen asignadas actividades
acertadas. especficas, como excavaciones, obra gris,
De manera general se puede indicar que, techos, cielos, pisos, acabados, etc, y por ende
aunque la Fundacin tiene mucho tiempo son especialistas en dichas actividades, logrando
ejecutando proyectos habitacionales, todos ellos con ello una alta productividad.
son y sern diferentes en cuanto al tema de la
planificacin, ya que en cada proyecto influyen
diferentes variables como la ubicacin dentro del
pas, modelo de construccin, la cantidad de
soluciones, de la cultura de la zona, condiciones
sociales, econmicas, geogrficas de la zona, etc,
por ende, el asunto de la planificacin resultar
igualmente complejo y dinmico.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Figura 3. Distribucin del proyecto La Colina de Noche Buena.
Fuente: FUPROVI

Figura 4. Ubicacin del proyecto La Colina de Noche Buena.


Fuente: Google Maps.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Proyecto habitacional La Reseda
La Reseda consiste en un proyecto de expansin
de la urbanizacin La Reseda, la cual est ubicada
en el Roble de Puntarenas, aproximadamente a
500 m al norte del centro penitenciario La
Reforma. El proyecto se compone por 40 viviendas
unifamiliares de un nivel, con 2 dormitorios y un
rea de 43,5 m2. Adems de 6 viviendas
bifamiliares de 2 niveles (12 unidades), con 2
dormitorios y un rea total de 94, 9 m2. Para un
total final de 52 soluciones de vivienda. 28 de las
viviendas se encuentran frente a calle pblica, y
las dems tienen acceso por medio de las
alamedas de la urbanizacin. El plazo inicial para
la construccin de las viviendas es de 130 das
naturales y un costo total de 489.429.814,00.
El terreno donde se construyen las
viviendas y el de la zona en general es totalmente
plano debido a la cercana con la costa. Las
viviendas son construidas en el sistema de
mampostera integral de 12 cm de ancho, y se
requiere una sustitucin con lastre compactado
que vara de 20 a 35 cm para las viviendas de uno
y dos niveles respectivamente. Las viviendas son
cimentadas sobre una placa corrida, y poseen una
estructura de techo de hierro galvanizado y piso de
concreto lujado.
La urbanizacin cuenta con una red de
alcantarillado sanitario a la cual se conectarn las
viviendas a construir. Esta red converge en una
estacin de bombeo que enva las aguas de la
urbanizacin a la planta de tratamiento del Roble,
administrada por el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados. La urbanizacin
tambin cuenta con tendido elctrico y suministro
de agua potable.
El modelo de construccin utilizado en
este proyecto es el de llave en mano, en donde se
otorg en contrato la totalidad de los trabajos de
construccin de las viviendas a un solo contratista,
ya que, segn el anlisis financiero, cuando el
proyecto tiene menos de 60 viviendas, es ms
rentable otorgarlas en llave en mano. En este
modelo el contratista se encarga de conseguir los
materiales requeridos para las viviendas, as como
la mano de obra y equipo necesarios para la
construccin, mientras que FUPROVI se encarga
de la supervisin de las obras mediante un
maestro de obras a tiempo completo y un
ingeniero director tcnico del proyecto.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Figura 5. Distribucin del proyecto La Reseda.
Fuente: FUPROVI

Figura 6. Ubicacin del proyecto La Reseda.


Fuente: Google Maps.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Resultados

A continuacin, se indican los resultados proyecto no se llevan a cabo actualmente por parte
obtenidos en el desarrollo de la prctica de la Fundacin.
profesional. Tambin se evidencia la trascendencia
Mediante la investigacin bibliogrfica se que debe tener el compromiso con el sistema que
encontr que la filosofa Lean Construction resulta deben adquirir todos los involucrados directos en
ser una adaptacin de filosofas de produccin de el proyecto como tal y tambin en la Fundacin
industrias, principalmente la manufacturera y que para el correcto funcionamiento del sistema.
trata de mejorar la competitividad y productividad En el caso de FUPROVI los ingenieros de
de la industria de la construccin. proyecto ven con buenos ojos la aplicacin de la
Desde hace ya algunos aos, las metodologa, y en general existe buena
empresas y los profesionales en general han disposicin por parte del departamento de
venido mejorando la forma de ejecutar los construccin, lo que puede significar que los
proyectos constructivos, cambiando el modelo involucrados pueden tener un buen compromiso
tradicional de ejecucin por uno ms profesional con el sistema.
en el que cambia la manera de planificar y Se determin que el mercado ofrece
controlar las obras, siguiendo las tendencias de la algunas opciones de software para aplicar LPS, no
filosofa Lean Construction. obstante, no se requiere de manera rigurosa que
Se manifiesta la importancia fundamental se utilice un software especializado en LPS para la
que tiene la programacin general o el programa implementacin del sistema dentro de la fundacin
maestro dentro del Last Planner System, como o en cualquier otra empresa.
medio principal contra el cual siempre se confronta Adems, se destaca que el LPS debe
la ejecucin real de las obras. Y tambin las someterse a algunas adaptaciones, dependiendo
reuniones de planificacin semanal como del tipo de empresa en la que se desea aplicar, y
instrumento esencial para establecer diferentes esta adaptacin est directamente relacionada
criterios de los involucrados directos en el proyecto con la forma de ejecucin de los proyectos en la
respecto a la programacin de la semana y a la empresa y de las polticas o directrices principales
liberacin de restricciones para la ejecucin de de la gerencia de la empresa.
actividades. Se identific que la Fundacin posee y
En cuanto a la programacin general de utiliza el software Open 4 Business (O4B)
las obras en FUPROVI, siempre se establece un principalmente para la gestin y control de los
cronograma general ya sea por parte de los presupuestos de los proyectos y para los
ingenieros de la Fundacin o por parte del o los procedimientos de la proveedura y bodega en los
contratistas oferentes, pero siempre respetando proyectos mediante el contrato por mano de obra.
las fechas de entrega de los bloques de vivienda o El software O4B resulta ser un elemento
de la totalidad del proyecto, segn sea el caso, en de control de los recursos aprobados para los
las fechas que establece la Fundacin. proyectos. Y es un medio de estandarizacin de
En cuanto a reuniones de planificacin los procesos administrativos de proveedura y
como tal, no son comunes en proyectos de la bodega. Estos dos enfoques son oportunidades
Fundacin, debido a que no se tiene esa poltica importantes que pueden apoyar la aplicacin del
de trabajo y a que se desconoce que es un LPS.
instrumento muy til que se utiliza en el LPS. En Otro aspecto relevante que se determin
otras palabras, las reuniones formales de fue que en la Fundacin generalmente no se
planificacin entre los involucrados directos del suscriben contratos de venta con los proveedores
de materiales ms significativos para los

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
proyectos, sino que habitualmente se maneja para detectar desviaciones sobre lo planeado,
como un acuerdo del tipo orden de compra entre asignacin de responsables para solucionar
el proveedor y la Fundacin para el suministro de restricciones de actividades, toma de medidas
los materiales. correctivas para el buen desempeo del proyecto,
La Fundacin realiza procesos de mejora el compromiso de los involucrados con
concurso privado para obtener ofertas de optimar el avance del proyecto, entre otros.
empresas constructoras o contratistas que estn Una de las ventajas que se presenta en la
interesados en construir alguno de los proyectos Fundacin es la buena disposicin y anuencia que
que ejecutan. Generalmente slo se hacen muestran los funcionarios del departamento de
concursos para la construccin de proyectos llave construccin por acoger cualquier mtodo o
en mano o cuando se desea ejecutar un contrato procedimiento que logre mejorar el desarrollo de
por mano de obra grande con una sola empresa o los proyectos, como lo es el caso del LPS.
contratista. En el caso de contratos por mano de Una de las debilidades que se determin
obra ms pequeos, generalmente el ingeniero que presenta la Fundacin para la aplicacin del
encargado del proyecto tiene la tarea de buscar LPS a los proyectos resulta ser que la cultura de
algn contratista conocido para que ejecute los seguimiento constante de las obras (por lo menos
trabajos requeridos. en 2 ocasiones a la semana) no est tan arraigada
El seguimiento de un proyecto de como es deseable, sobre todo en proyectos con
construccin desde el punto de vista del LPS debe gran cantidad de soluciones de vivienda que se
entenderse como la revisin de lo que se ejecuta tornan ms complejos.
en el campo para compararlo contra lo planificado Otra de los aspectos detectadas es que se
en la programacin general, posteriormente requiere de tiempo y espacio adecuados para
realizar un anlisis para identificar desviaciones realizar la programacin, seguimiento y control con
que se presentan respecto a la planificado, y con el LPS, por lo que se debe analizar y tomar en
base en la identificacin de las desviaciones se cuenta que los ingenieros de la Fundacin
deben definir acciones correctivas encaminadas a controlan varios proyectos a la vez, por lo que
lograr que las causas de las desviaciones no se deben utilizar el tiempo eficientemente.
vuelvan a presentar en el proyecto, adems de Actualmente la Fundacin no posee una
asignar responsables de ejecutar y aplicar las herramienta formalmente establecida para el
medidas correctivas, definiendo para ello la fecha control de los proyectos de construccin, esto
que se requiere que se cumpla la accin correctiva desde el punto de vista de garantizar que lo
para volver a revisar el cumplimiento y aplicar de ejecutado en la obra sea similar a la programacin
nuevo el mismo el ciclo durante toda la ejecucin general inicial. El control del presupuesto es muy
de las obras. bien controlado mediante la herramienta O4B
En cuanto al seguimiento de las obras por mencionada anteriormente.
parte de FUPROVI, por lo general, al inicio de los El seguimiento de la obra se realiza por
proyectos se llevan a cabo reuniones formales con medio de las visitas que realiza el ingeniero de
los involucrados directos, no obstante, durante el proyecto, generalmente una vez a la semana y se
periodo de ejecucin de las obras no es comn concentra en registrar el avance para ejecutar los
que se practiquen este tipo de reuniones, las pagos, pedido de materiales, entre otros, pero no
cuales traeran muchos beneficios en la ejecucin en gestiones para mejorar el desempeo del
del proyecto, como por ejemplo, un mejor y oficial proyecto, como si lo contempla el LPS.
canal de comunicacin entre los involucrados, Un hallazgo importante es que la
mejor gestin de la seguridad ocupacional, programacin detallada de las obras,
discusin de medidas de mitigacin de impacto principalmente en la etapa preliminar, favorece
ambiental, intercambio de conocimientos y enormemente la aplicacin del LPS, esto es, que
experiencia en diferentes procesos constructivos, entre ms minucioso sea el proceso de anlisis y
se puede mejorar la gestin de los materiales, ya planificacin inicial, mayor es la capacidad de
que se puede discutir las necesidades que se corregir, gestionar, resolver situaciones
tendrn en las semanas prximas, eficiente detectadas en dicha programacin.
planificacin a mediano plazo de la obra mediante Tambin es importante abarcar todo el
el conocimiento y experiencia de los involucrados, alcance del proyecto dentro de esta programacin
seguimiento constante del avance de los trabajos detallada, no obstante, debido a la estructura de

30
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
los proyectos de FUPROVI, que tienen un
importante componente social, este ltimo slo
debe tomarse en cuenta cuando afecte al proyecto
en su programacin y seguimiento, en trminos de
plazo, atrasos, sobrecosto.
Se debe encontrar una forma de involucrar
a los contratistas dentro de la metodologa para
que LPS pueda tener la utilidad esperada. Para
ello generalmente las empresas lo que hacen es
incluir dentro de los contratos la obligacin de
adaptarse a la metodologa de trabajo, definiendo
multas o sanciones para los que la incumplan. Por
lo que esta medida sera eficaz en FUPROVI.
En cuanto se aplique esta medida, es
importante tambin que desde el proceso
invitacin al concurso, se informe de forma verbal
y escrita a los oferentes que se trabajar bajo la
metodologa LPS, para que tomen en cuenta en
sus ofertas las implicaciones que comprende la
planificacin, seguimiento, control y ejecucin de
un proyecto bajo el LPS.
El procedimiento de aplicacin de Last
Planner System puede estudiarse en el apndice
1de este informe. En l se indica, en formato de
manual de procedimientos, todos los aspectos
relacionados con la aplicacin del LPS
especficamente a proyectos de vivienda social de
FUPROVI.
La Fundacin cuenta con formatos propios
para manuales de procedimientos, por lo que se
utiliz dicho formato y recomendaciones de la
literatura para presentar dicho manual, con el
objetivo de que la estructura del manual sea ms
familiar para los funcionarios de la fundacin.
A continuacin, se muestran algunos de
los resultados ms relevantes obtenidos de la
aplicacin piloto de Last Planner System al
proyecto La Colina de Noche Buena.
En la tabla 1 se muestra el Porcentaje de
Actividades Completadas obtenido en el proyecto
La Colina de Noche Buena a lo largo de las 8
semanas en las cuales se estuvo implementando
la metodologa.
En la figura 7 se puede observar con
mayor facilidad el comportamiento que present el
PAC a lo largo de las semanas en que se aplic el
LPS.
Tambin en las tablas de la 2 a la 10 se
indican las causas de no cumplimiento que se
presentaron a lo largo de las 8 semanas. Y en la
figura 8 se puede observar la frecuencia total de
ocurrencia de las causas de no cumplimiento
durante el periodo de aplicacin.

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Tabla 1. PAC del proyecto La Colina.
N semana PAC
1 0%
2 64%
3 20%
4 52%
5 36%
6 38%
7 80%
8 71%
Media Aritmtica 45%

Tabla 2. Causas de no cumplimiento semana 1, proyecto La Colina.


Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 9
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

Tabla 3. Causas de no cumplimiento semana 2, proyecto La Colina.


Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 9
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

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Tabla 4. Causas de no cumplimiento semana 3, proyecto La Colina.
Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 12
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

Tabla 5. Causas de no cumplimiento semana 4, proyecto La Colina.


Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 15
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

Tabla 6. Causas de no cumplimiento semana 5, proyecto La Colina.


Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 9
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

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Tabla 7. Causas de no cumplimiento semana 6, proyecto La Colina.
Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 18
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

Tabla 8. Causas de no cumplimiento semana 7, proyecto La Colina.


Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 7
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 0
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

Tabla 9. Causas de no cumplimiento semana 8, proyecto La Colina.


Causa Frecuencia
Causas externas 0
Falta de materiales 4
Falta de herramientas o equipos 0
Condiciones climticas 0
Rendimiento de M.O. 11
Predecesora 0
Diseos indefinidos 0
Otras 0

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Figura 7. Comportamiento del PAC del proyecto La Colina: comportamiento variable del PAC a lo largo de
las semanas de implementacin del LPS.

Figura 8. Frecuencia total de las CNC del proyecto La Colina: comportamiento predominante de la falta de
materiales como la principal causa de no cumplimiento de las actividades programadas en la semana.

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En el caso de la aplicacin piloto del LPS considerarse su utilizacin en caso de que venga
al proyecto La Reseda, se indican los resultados a hacer ms sencilla la aplicacin del LPS.
ms relevantes que se obtuvieron.
En este caso se debe manifestar que no
interesa la figura que realice el cronograma
general de las obras, esto es, que el cronograma
puede ser efectuado por el contratista o por
FUPROVI, pero lo importante es que este sea lo
ms cercano a la realidad que se pretende obtener
en el proyecto, que su seguimiento debe ser
estricto y que slo debe modificarse con el
consentimiento del ingeniero de proyecto bajo
circunstancias de peso.
Aunque es comn que este asunto se
presente en la industria de la construccin, se
identific que el contratista puede ejecutar los
trabajos con una cronologa diferente a la que se
plantea en el cronograma general del proyecto, de
manera que el seguimiento y control de las obras
puede dificultarse al tener que actualizar el
cronograma general.
Otro aspecto que se pudo detectar es que
un mecanismo eficaz para fomentar el seguimiento
del cronograma al pie de la letra por parte del
constructor, es que se le giren pagos solamente
por las actividades presentes en el cronograma
para las fechas de corte. As propicia que slo se
hagan trabajos segn lo programado.
Se tiene que bajo este modelo de
construccin debe existir un mayor compromiso
del contratista para con el LPS, ya que es el
responsable por la gestin de los materiales para
el proyecto.
Es importante destacar que, aunque en el
proyecto La Reseda no se tuvieron los resultados
esperados, en cuanto a la aplicacin piloto del
LPS, formalmente la metodologa debe aplicarse
indiferentemente sea cual sea el modelo de
construccin que se utilice, eso s, tomando en
cuenta lo indicado en los resultados y anlisis.
De manera global, y en trminos de la
organizacin de FUPROVI, se encuentra que,
debido a que no se posee con un modelo de
trabajo que tome en cuenta el nivel de seguimiento
a proyectos que plantea el LPS, se debe crear esa
cultura de seguimiento estndar, como una poltica
de mejora continua al desarrollo de proyectos.
No existe una urgencia por emplear una
herramienta tipo software para la aplicacin del
LPS, podra valorarse una vez que FUPROVI
tenga dominado el uso del LPS. Si bien es cierto
que, con el avance del tiempo habr mayor oferta
de herramientas en esta lnea, solamente debe

36
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Anlisis de los
resultados

A continuacin, se analizan algunos de los posible. Claro est que, si la desviacin consiste
hallazgos ms importantes que se pudieron en reducciones en los plazos de ejecucin, es un
observar en el desarrollo de la prctica y que se aspecto positivo deseable.
relacionan con la planificacin, seguimiento y Es importante y conveniente que siempre
control de las obras en la Fundacin. se establezca el cronograma general de las obras,
Es valiosa la incorporacin de nuevas independientemente de quin sea el que lo
polticas o filosofas a la industria de la confeccione (FUPROVI o el contratista), sin
construccin como una forma de adaptar teoras o embargo, los aspectos ms relevantes son: que
metodologas que han producido grandes esta programacin se construya con base en los
beneficios en otras industrias como la rendimientos y experiencia del contratista y del
manufacturera. Esto producto de la conciencia de ingeniero de proyecto. Que este cronograma se
que la construccin tradicional es poco eficiente, respete a lo largo de la construccin y que slo
consumiendo gran cantidad de recursos que en la sufra cambios con autorizacin del ingeniero de
actualidad son escasos o tienen un costo muy proyecto y por causas de fuerza mayor.
importante como para utilizarlos de manera En el caso de la programacin general por
ineficiente. Tambin como producto de los clientes parte de FUPROVI, actualmente se requiere que
desean obtener cada vez mayor valor por los se tome ms en cuenta la postura o experiencia
productos y servicios que adquieren de las del contratista, pues generalmente slo se
empresas constructoras. considera la experiencia y el juicio del ingeniero de
Es importante resaltar el esfuerzo que han proyecto, que al fin y al cabo no es el que
realizado las empresas y profesionales construye directamente, entonces es
costarricenses por mejorar la manera de ejecucin recomendable involucrar de alguna manera al
de proyectos, como medida de adaptacin a las contratista, por ejemplo, llevando a cabo una
nuevas tendencias y filosofas. Esto puede reunin de planificacin inicial de manera conjunta
deberse a que la oferta de servicios de entre el contratista(s) y el ingeniero de proyecto de
construccin es cada vez ms amplia, por lo que FUPROVI, donde se analicen las condiciones o
las empresas se ven obligadas a adoptar variables propias del proyecto, el alcance del
procedimientos para mejorar su eficiencia y mismo, los plazos de entrega requeridos por la
competitividad para poder acceder a un mercado Fundacin, y claramente la experiencia del
cada vez ms exigente. contratista(s).
La importancia de la programacin general De manera conexa, las reuniones
o programa maestro dentro del LPS radica en que semanales tienen un papel primordial para lograr
es la base cronolgica sobre la que se apoya la el involucramiento de las personas en el LPS, ya
metodologa. Esto es, que la ejecucin del que estas van trabajando de manera conjunta para
proyecto depende de lo que se haya establecido determinar y liberar las restricciones de las
en la programacin general en trminos de actividades y para efectuar una programacin de
duraciones y dependencias de actividades, por lo la semana tomando en cuenta el alcance de las
que se requiere una estimacin apropiada de lo responsabilidades de cada actor y el conocimiento
que se espera obtener en la obra en trminos de y experiencia en el rea de trabajo de cada actor.
rendimiento y productividad para que la desviacin Lastimosamente estos beneficios que trae
entre lo planeado y ejecutado sea la menor consigo las reuniones de planificacin semanal no

37
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se han podido observar en los proyectos de la reuniones y la programacin semanal, no
Fundacin, pues como ya se indic en el apartado obstante, la esencia del sistema es la misma. Por
de resultados, no han sido aplicadas a proyectos ejemplo, en el caso de FUPROVI, se presenta la
pasados. Se pretende que, de ahora en adelante, situacin de que existen uno o varios contratistas
se puedan conocer sus ventajas al aplicar el LPS generales que se encargan de la construccin total
a los proyectos. de las viviendas, por lo tanto, ellos son los
La influencia del compromiso que responsables de todas las actividades que
muestren los involucrados en el LPS es requiere la vivienda, aunque este haga un
indiscutible. Es una de las tareas que debe tener subcontrato por determinada actividad especfica.
el ingeniero encargado de la implementacin, el Entonces el principal aspecto que se presenta ac
transmitir ese sentimiento de compromiso a los es que el contratista no depende de otros para la
dems, para que todos trabajen bajo el mismo ejecucin de sus trabajos y es por prcticamente
objetivo de ejecutar el proyecto de manera dependiente su avance en las obras para cumplir
eficiente. Si no puede lograrse esta identificacin con los plazos establecidos para las actividades.
de los actores es un poco difcil que se pueda dar Por lo tanto, estos contratistas debern conocer
buenos resultados, ya que el LPS puede llegar a muy bien su avance y el rendimiento que pueden
percibirse como un requerimiento ms del tener, pues son los responsables, en conjunto con
proyecto y no como un elemento de mejora. el ingeniero de proyecto y el maestro de obras, de
La buena disposicin que presentan los establecer la planificacin intermedia y la semanal.
funcionarios de la Fundacin indica que muy En otros tipos de proyectos, si existe
probablemente los involucrados puedan adquirir interdependencia entre los contratistas para la
un buen compromiso en la aplicacin del LPS. Los ejecucin de actividades, pues una es sucesora de
ingenieros de FUPROVI deben propiciar ese otra, etc, por lo que el proceso de planificacin es
sentido de compromiso con el proyecto ms interdependiente entre los involucrados.
anteponiendo sobre todo los intereses de las Un aspecto muy importante es que existe
familias beneficiarias. Puede resultar un asunto un mecanismo de control sobre el presupuesto
complicado de lograr, no obstante, con buena aprobado para los proyectos de contrato por mano
comunicacin y trabajo en equipo se puede lograr. de obra, el cual consiste en el software Open 4
En algunas ocasiones la utilizacin de Business (O4B), que es un software multiusuario
software especializado en LPS podra ayudar a y multitareas que permite construir un presupuesto
hacer ms sencilla la ejecucin del LPS, sin detallado de un proyecto y que posteriormente las
embargo, esto puede funcionar en empresas que gestiones de proveedura y bodega de materiales
posean un tiempo utilizando la metodologa, y no giran en torno a este presupuesto, lo que propicia
sera conveniente para una empresa que viene que el precio de las obras no sobrepase dicho
incorporndose al sistema pues puede resultar presupuesto, y slo por causas calificadas puede
ms difcil la adaptacin a una nueva forma de modificarse. El software tambin tiene mdulos
trabajo. Por lo que el software debe analizarse para planillas, contabilidad, y tambin para realizar
cuando la Fundacin tenga ms experiencia programacin y controlar avance, no obstante,
trabajando con el LPS para que el proceso de estos ltimos recursos no son del todo utilizados
adaptacin sea ms sencillo y para iniciar se en proyectos de la Fundacin debido a que, en el
puede utilizar las hojas electrnicas de Excel o caso de las planillas, los proyectos no requieren
formularios impresos para mayor simplicidad y del control de planillas pues los trabajos siempre
comodidad. son ejecutados por contratistas, por lo que no se
Dependiendo del tipo de empresa o de los poseen colaboradores pagados directamente por
proyectos que esta ejecute, se pueden realizar la Fundacin en los proyectos. En el caso de la
algunas adaptaciones del LPS para que sea contabilidad, esta se registra con un equipo
congruente con los proyectos. Por ejemplo, en contable en la organizacin para todos los
algunas ocasiones se tienen varios contratistas proyectos de manera separada con la ayuda de
especialistas en determinadas actividades, otro software. En el caso de la programacin y
mientras que en otras puede haber slo uno o dos control de avance, resulta ser ms sencillo la
contratistas generales que se encargan de todos utilizacin de Microsoft Project, pues es el software
los trabajos, por lo que la logstica de la ms conocido en la industria de la construccin y
metodologa puede variar un poco en cuanto a las por lo tanto es ms utilizado por contratistas tanto

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para analizar concursos como para presentar proveedores de materiales cruciales, como por
ofertas. La utilizacin del O4B indica el ejemplo la madera para viviendas de madera. Con
compromiso de la Fundacin por controlar un la firma de este tipo de contratos se tiene algn
elemento de suma importancia como lo es el costo grado de garanta de que el proveedor est
de los proyectos, no obstante, es importante tomar forzado a cumplir con las obligaciones acordadas
en cuenta nuevas y mejores soluciones que ofrece inicialmente, y se definen las sanciones en caso
el mercado en este sentido, que pueden mejorar la de incumplimiento. Esto indica que fue un aspecto
gestin de proyectos de una manera ms integral de planificacin inicial que no se tom en cuenta
y de manera amigable y accesible para los como un factor que pudiera traer inconvenientes
usuarios. Ya que la solucin que se utiliza para el proyecto, el cual debe ser analizado por los
actualmente es un poco antigua, y algunos encargados en la Fundacin a fin de que se
usuarios han indicado que en ocasiones el implemente en otros proyectos, sobre todo con
software presenta errores que pueden perjudicar proveedores con los no se ha trabajado en otras
el desempeo del proyecto, por lo que sera ocasiones.
deseable trabajar con herramientas ms Es conveniente destacar la importancia
modernas y que ofrezcan ms y mejores ventajas que tiene el proceso de adjudicacin de servicios
para el desempeo de la empresa. de construccin a empresas constructoras o a
Por ejemplo, como sitio colaborativo y de contratistas, tanto en contratos por mano de obra
administracin de informacin y comunicacin, como en contratos llave en mano, ya que no se
actualmente el mercado ofrece el software debe considerar solamente el precio de las ofertas
SharePoint de Microsoft, el cual es una sino tambin la experiencia comprobada que
herramienta para empresas, donde pueden posean los contratistas en obras iguales o
participar todos los funcionarios de distintos similares, la capacidad financiera para ejecutar el
departamentos, permitiendo un trabajo ms proyecto, ya que la Fundacin no realiza pagos por
colaborativo, por medio del acceso compartido a adelantado y adems se deben considerar otros
contenidos, documentos, directrices desde beneficios que puedan ofrecer los constructores.
cualquier lugar y dispositivo con acceso a internet, Se pudo conocer que en algunas ocasiones no se
pues este contenido estar disponible siempre en le dedica la importancia necesaria al anlisis de la
la nube y notificar a los usuarios cualquier orden, experiencia del oferente, factor que resulta
directriz, noticia, cambio, etc. Esto permitira una indispensable para que la Fundacin se asegure
ejecucin global de la empresa de una manera que el adjudicado pueda hacerle frente a las obras
ms integral entre los distintos involucrados, ms encomendadas en el plazo establecido y con la
rpido, sencillo. Otro de las opciones que se calidad establecida en las especificaciones. Este
ofrecen, la cual es similar al SharePoint es el resulta ser otro aspecto de planificacin inicial que
software AP4, el cual es una herramienta de puede mejorar y que tambin debe ser analizado
gerencia de proyectos, que permite administrar por los encargados de la Fundacin.
proyectos, los equipos de trabajo, las tareas, Desde el punto de vista del LPS, un buen
documentos, mantener comunicacin, todo en una seguimiento es un proceso cclico y continuo que
sola plataforma de acceso empresarial en la nube. se compone de varias tareas, que debe aplicarse
Estas herramientas son similares, con pequeas a lo largo del desarrollo del proyecto. Una revisin
variables en cuanto a interfaz, accesibilidad. de lo ejecutado en el proyecto permite realizar una
En este momento el O4B est cumpliendo confrontacin contra lo planificado y determinar si
el rol de estandarizacin tanto en el control de los se est cumpliendo con lo programado o, por el
presupuestos, como en los dems procedimientos contrario, si se estn presentando desviaciones.
administrativos. Es importante indicar que sin No basta con detectar las desviaciones cuando
importar el software que se utilice, este siempre estas se presenten, sino que el objetivo de
debe cumplir con esta funcin indispensable, que detectarlas es aplicar medidas correctivas sobre
la vez es de gran ventaja para la aplicacin del las causas de estas desviaciones, para evitar que
LPS, en estos dos aspectos, pues garantiza que se vuelvan a presentar en el proyecto,
estos elementos siempre se desarrollan de la garantizando con ello el desarrollo del proyecto
misma manera en los proyectos. segn lo planificado. Pero para aplicar las
Se pudo determinar que en raras medidas correctivas, se deben definir
ocasiones se suscriben contratos de venta con responsables de su gestin, ya que las medidas

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pueden tener ms relacin con las funciones de planific inicialmente, y tomar medidas correctivas
determinado involucrado en el proyecto, por ende, en caso de que ser as, dentro de un lapso que no
es deseable que este actor sea el encargado de afecte la entrega de los bloques de viviendas o del
corregir la situacin que se est presentando. proyecto final.
Adems, el responsable de aplicar la medida Es importante resaltar la importancia que
correctiva debe cumplir con un plazo para lograr tiene dentro de cualquier proceso de
dicha correccin, ya que, si no, la situacin reestructuracin o aplicacin de mtodos nuevos,
detectada se va a seguir presentando, provocando la disposicin y la anuencia por parte de los
una desviacin mayor. Este plazo debe definirse colaboradores. Esta es una ventaja identificada en
con base en el anlisis que hagan los involucrados la Fundacin y una situacin positiva para la
en las reuniones de planificacin y respetando los aplicacin del LPS pues es ms fcil cuando los
hitos del proyecto. Este es el esquema bsico del mismos funcionarios quieren mejoras para la
ciclo de seguimiento de los proyectos que requiere empresa por medio de nuevas formas de ejecutar
el LPS para una adecuada aplicacin. los trabajos, como es el caso de FUPROVI, donde
En la parte del seguimiento de las obras, los funcionarios han mostrado un buen inters
es claro que la direccin tcnica de los proyectos porque el LPS pueda traer mejoras en la ejecucin
por lo general hace visitas semanales y lleva el de proyectos.
pulso de los trabajos por medio de sus Como toda empresa, la Fundacin
inspecciones y tambin con la ayuda del maestro presenta algunas debilidades que pueden requerir
de obras, no obstante, aparte de las reuniones al un poco ms de esfuerzo a la hora de aplicar la
inicio del proyecto, no es comn que se lleven a metodologa. Una de ellas es que la cultura de
cabo reuniones peridicas con los involucrados seguimiento constante no se encuentra muy
directos del proyecto para discutir acerca del arraigada como es deseable, por lo que se
avance, progreso, calidad, cambios, problemas, requiere hacer nfasis en mostrar la importancia
etc., por lo que estos asuntos podran ser que presenta el seguimiento dentro del LPS, como
perfectamente tratados y discutidos en las medio fundamental para llevar a cabo un control
reuniones de planificacin semanal del LPS, como constante que permita la ejecucin de los
parte de un seguimiento permanente del proyecto, proyectos segn lo planificado.
y para mejorar los canales de comunicacin formal Otra consideracin que debe tomarse en
entre los involucrados. Como se ha indicado en cuenta es la seriedad con la que los ingenieros de
otros apartados, se le debe dar prioridad a los la Fundacin deben aplicar y acoger la aplicacin
procesos de programacin a mediano y corto del LPS, lo cual debe verse como una forma que
plazo, no obstante, se puede discutir y hacer permite una mejor y ms controlada ejecucin de
respetar las polticas en cuanto a la seguridad los proyectos. Que se debe hacer algn esfuerzo
ocupacional de los colaboradores, recordar y mayor para aplicar correctamente el LPS, y por lo
verificar el cumplimiento de las obligaciones tanto, es recomendable que la Fundacin le brinde
patronales de los contratistas; darle seguimiento a ms espacio y tiempo para ello, tratando de
las medidas indicadas en el Estudio de Impacto administrar de manera eficiente el tiempo que se
Ambiental, en caso de que se cuente con l, sino cuenta para la inspeccin y direccin tcnica de
proponer y aplicar medidas para la mitigacin de los distintos proyectos.
los impactos ambientales del proyecto; el Que la Fundacin no cuente con una
intercambio de experiencias que se puede llegar a herramienta formal para el control de las obras se
dar entre los involucrados es sumamente valioso ve como una oportunidad para solucionar esta
para el desempeo del proyecto y para situacin mediante la aplicacin del LPS. Por lo
enriquecimiento propio de los actores; an en que no debe verse como un aspecto negativo, sino
casos donde la compra de materiales no sea como un elemento sobre el cual se pueden llevar
responsabilidad de la Fundacin, se le puede a cabo mejoras para una ejecucin ms eficiente
hacer ver al contratista la necesidad de materiales de los proyectos.
prioritarios que permitan avance en el proyecto; Cuando se planifica detallada y
conforme se van llevando a cabo las reuniones, se minuciosamente el proyecto a ejecutar, ojal con
debe ir propiciando el compromiso de los la ayuda de todos o varios de los involucrados, se
involucrados; el seguimiento constante permite puede discutir, analizar, detectar aspectos que
determinar si se est cumpliendo con lo que se pueden o van a influir en el proyecto y que por

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ende deben tomarse en cuenta en la planificacin, recurso y que se estimule la cooperacin de todos
definiendo cmo van a ejecutarse, los los involucrados, indicndoles el beneficio
involucrados o responsables de su gestin, los colectivo que trae la aplicacin de la metodologa,
plazos aproximados, recurso y costos que la cual debe verse como un mecanismo de mejora
requieren, etc. Este aspecto beneficia continua de los procesos constructivos y no como
enormemente la aplicacin del LPS, debido a que una imposicin ms.
se tienen definidos aspectos que se pueden Adems de ello es importante que los
presentar durante la ejecucin de las obras, de contratistas tengan conocimiento sobre la
modo que ya se sabr cmo actuar porque ya se aplicacin del LPS en proyectos de FUPROVI
tena planificado. Tambin es beneficioso porque desde antes de presentar su oferta, ya sea por
desde el inicio de los proyectos se lleva la mano de obra o llave en mano. Esto es, que en el
estrategia de planificar anticipadamente los concurso privado que lleva a cabo la Fundacin se
procesos, por lo que debera ser ms familiar la indique claramente las implicaciones que posee la
programacin de las actividades durante el aplicacin del LPS. Esto con el objetivo de que
periodo de ejecucin de las obras. desde un inicio se conozcan las reglas del juego y
Los proyectos que desarrolla FUPROVI, al que durante la ejecucin de las obras no se alegue
ser destinados a familias de menos ingresos, desconocimiento sobre algn aspecto del LPS,
poseen un importante componente de adems para que el contratista tome en
planificacin, anlisis y logstica social. Estos consideracin dentro de su oferta, los posibles
aspectos son primarios de la misin de la cambios o variaciones que debe plantear, calcular,
Fundacin, pero para la aplicacin del LPS, este analizar para tener un desempeo adecuado en la
aspecto slo debe tomarse en cuenta en tanto obra.
afecte a la planificacin inicial del proyecto, Es sumamente necesario que todos los
requisitos y trmites necesarios, a la ejecucin de ingenieros de proyecto que apliquen el LPS a sus
las obras, a los plazos de inicio o de entrega, los proyectos lo hagan de la misma manera, y que no
recursos y costos del proyecto, etc. Dicho de otra se convierta en criterio de cada ingeniero. Es por
forma, de debe procurar incluir en la planificacin ello que el procedimiento que norme esa
del proyecto aspectos totales del alcance del aplicacin es primordial como medio de
mismo, pero limitndose a los afectan al LPS en estandarizacin.
los factores indicados anteriormente, ya que los En el procedimiento presente en el anexo
dems elementos no influyen en el LPS y deben 1 se inicia con algunas recomendaciones que
ser analizados por otros departamentos de la brinda la literatura, donde se indican algunos
Fundacin. aspectos generales. Luego se dan algunas
Dentro de los actores directos en el LPS recomendaciones propias para la etapa inicial de
estn el o los contratistas, por lo que es importante aplicacin del LPS, ya que siempre es un tanto
que estos se involucren adecuadamente en la difcil que los colaboradores se adapten a una
aplicacin de la metodologa, en consecuencia, en nueva forma de trabajo. Dentro de estas
algunas ocasiones no es suficiente con que se les recomendaciones iniciales es importante
explique y exhorte a dar su mximo esfuerzo en el mencionar la capacitacin de los involucrados
sistema, debido a ello se vuelve necesario como un elemento deseable para que los actores
encontrar un mecanismo que permita asegurarse sepan lo que quiere lograr y la forma para llevarlo
una participacin apropiada de los contratistas. El a cabo.
mecanismo que ms ha funcionado en otras Posteriormente se entra ms en detalle a
empresas es incluir el LPS dentro de las los procedimientos que se deben seguir para una
obligaciones contractuales a seguir por los aplicacin eficaz del LPS. El primero de ellos es
contratistas, adems de la aplicacin de sanciones gestionar la planificacin inicial, previo al inicio de
en caso de incumplimientos. Debido a ello es obras, al cual se le debe brindar la consideracin
sumamente deseable y beneficioso que se aplique necesaria pues en comn que en la industria de la
este mecanismo en FUPROVI, ya que es construccin se inicien las labores sin realizar una
prcticamente la nica forma de fortalecer y planificacin inicial adecuada que delimite la forma
garantizar que los contratistas participen en que se desarrollarn las obras.
activamente. Sin embargo, es conveniente que las El segundo procedimiento es establecer la
sanciones o multas se apliquen como ltimo programacin o planificacin general, que

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
generalmente es reducida a elaborar un que produce el LPS en el proyecto y a determinar
cronograma general de ejecucin de las aspectos en los cuales se puede mejorar para una
actividades, no obstante, debe ser un asunto ms ejecucin de obras ms fluida. Es importante
integral y que trate de reflejar en la medida de lo saber interpretar estos indicadores debido a que
posible lo que se espera obtener en el campo indicadores positivos no necesariamente indican
tomando en cuenta el alcance de la obra, las que las cosas se estn haciendo correctamente,
variables presentes, posibles dificultades y con por ello el parmetro ms fiel es la comparacin
base en criterios tcnicos y la experiencia de los entre los trabajos ejecutados y los programados
involucrados. para determinadas fechas de corte.
El tercer procedimiento consiste en Por ltimo, se indica el procedimiento de
informar al equipo de trabajo sobre la aplicacin determinacin y aplicacin de medidas
del LPS, lo cual puede parecer sencillo, pero es correctivas, que es un elemento para la mejora, ya
sumamente importante ya que es muy probable sea a corto plazo en el mismo proyecto, o puede
que los contratistas no estn familiarizados con el extrapolarse a largo plazo para proyectos futuros
sistema y por lo tanto se debe explicar claramente donde se trabaje desde la planificacin inicial para
la forma de trabajo para que a la hora de ejecutar mitigar causas de no cumplimiento que se infiere
las obras no se presenten excusas de que no se que pueden presentarse en el proyecto debido a
conocan determinados lineamientos o polticas de condiciones o variables similares a los anteriores.
trabajo. Posteriormente se presentan tres
El cuarto procedimiento corresponde a formularios para la aplicacin del LPS. Se procur
efectuar la planificacin intermedia (Look Ahead). no saturar la aplicacin con muchos formularios,
El cual debe ser encabezado por el encargado del ya que al final se puede volver tedioso el completar
LPS o el ingeniero de proyecto como responsables tantos documentos, y por lo tanto estos tres son
de cumplir con lo programado en el cronograma suficientes ya que comprenden los elementos ms
general, pero se debe contar con la colaboracin importantes y crticos de la aplicacin del LPS. Los
del equipo de trabajo para una buena identificacin formularios son simples y sencillos de llenar,
de restricciones que el ingeniero de proyecto solo tomando en cuenta el hecho de no sobrecargar el
no podra determinar, por el hecho de que no est trabajo del ingeniero de proyecto o del encargado
constantemente en la obra. del LPS.
El siguiente procedimiento es elaborar la A pesar de la simplicidad de los
programacin semanal, que al igual que el anterior formularios, se incluyen instructivos que guan su
se requiere una participacin activa de los correcta utilizacin, ya que al inicio puede ser un
involucrados. Es conveniente que este proceso de poco complicado para el usuario. Adems de ello
planificacin sea estructurado y ordenado, ah se incluye un diagrama de flujo de bloque que
radica la capacidad del ingeniero de proyecto o del permite una mejor comprensin de los
encargado del LPS como cabeza y dirigente del procedimientos, para que sea ms fcil y sencillo
grupo de trabajo, logrando transmitir la importancia el aprendizaje de los mismos.
del procedimiento a los involucrados para obtener Los beneficios que puede traer consigo la
una buena programacin. aplicacin del LPS pueden ser evidentes si se
Posteriormente se tiene el procedimiento siguen los lineamientos indicados en el
de efectuar reuniones de planificacin, el cual va procedimiento, y tambin en algunas ocasiones se
estrechamente ligado con los dos anteriores puede echar mano del sentido comn del
procedimientos pues el espacio de las reuniones ingeniero. En primera instancia los posibles
de planificacin es que se utiliza para realizar la contratiempos que se pueden presentar durante la
programacin intermedia y la semanal, de ah el aplicacin de la metodologa son aquellas
nombre de la reunin. En el procedimiento situaciones que se salen del control de los
indicado se explica claramente la estructura que involucrados, por lo que se debe trabajar
debe tener la reunin, los temas que deben ser arduamente para solucionar dichos aspectos y que
discutidos y las recomendaciones para reunin no se vuelvan a presentar en otros proyectos.
productiva. Todas las dems deberan solucionarse por medio
Luego se tiene el procedimiento de de la intervencin del involucrado correspondiente
medicin de indicadores, que es una actividad ms a dicha situacin.
enfocada a evaluar de alguna forma los resultados

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Es importante destacar la importancia la Aunado a esto, se produca la situacin de
gestin que deben realizar los involucrados para que no existe procedimiento que le permita a la
encontrar la solucin a los inconvenientes que se bodeguera tener conocimiento de cuales
detecten producto del anlisis de la planificacin materiales se requiere para ejecutar algunas
intermedia, ya que si esto no se realiza pues se actividades programadas, por lo que se produca
seguir presentando dicho inconveniente hasta un faltante de determinado material que daba al
que se tiene el problema encima. traste con un atraso en la ejecucin de las
En trminos generales, el procedimiento actividades. Esta situacin se pudo ir corrigiendo
de aplicacin indicado, gua y norma el uso del poco a poco al levantar listas de materiales
LPS en los proyectos y satisface el objetivo de requeridos para trabajos prximos a ejecutar, para
disear el procedimiento para la Fundacin, con que la bodeguera pueda hacer los pedidos con
base en la informacin obtenida, la manera de anticipacin y tener los materiales disponibles en
trabajo de la Fundacin, la aplicacin piloto de la la bodega a lo hora que sean requeridos. Este
metodologa y dems aspectos analizados resulta ser otro aspecto sobre el cual se pueden
durante la ejecucin de la prctica profesional. realizar mejoras por medio de un mecanismo que
A continuacin, se procede a realizar el permita conocer el tipo y la cantidad de materiales
anlisis de los resultados obtenidos propiamente que se requieren con mayor prontitud, que a corto
de la aplicacin piloto del LPS al proyecto de La plazo se puede solucionar mediante el
Colina de Noche Buena. levantamiento de listas de materiales en la reunin
Como puede observarse en la tabla 1, los de planificacin semanal.
Porcentajes de Actividades Completadas De manera general, los PAC tienen una
presentan fluctuaciones a lo largo de las semanas tendencia de crecer conforme avanzan las
de implementacin del LPS. El porcentaje de 0% semanas, este es un aspecto muy positivo a
de la semana 1 puede deberse a que se estaba rescatar ya que indica que se consigue una mejora
iniciando con el proceso de programacin en el proceso de programacin semanal de
semanal, por lo tanto, no se contaba con la actividades, esto es, que se logra tener una
experticia para hacer una programacin acorde a programacin de actividades ms acorde con la
la capacidad de los contratistas. capacidad real de ejecucin de los contratistas,
Luego de esto, los Porcentajes de aspecto importante ya que se logra alcanzar un
Actividades Completadas (PAC) tienen un conocimiento adecuado a efectos de evitar
promedio general del 45%, el cual es bastante bajo programaciones con muy altas o muy bajas
comparado con el 90% que recomienda la expectativas de produccin de actividades.
literatura. Esta recomendacin del 90% en el PAC Como puede observarse en las tablas de
es respaldada por la literatura sobre el LPS y se la 2 a la 9 y en la figura 8, la principal Causa de No
justifica en el sentido de que siempre se debe Cumplimiento que se present en el proyecto fue
prometer un avance de actividades levemente la falta de materiales para ejecutar los trabajos,
superior al que se proyecta puede completarse, que resulta ser la misma situacin indicada
propiciando que cada semana el constructor sienta anteriormente sobre la falta de madera para las
el compromiso de mejorar su desempeo de viviendas. En contraste, otras CNC comunes en
semanas anteriores, hasta alcanzar ese 100%, otras obras como el clima no tuvo una importante
que indicara que se pudo ejecutar un poco ms afectacin en este proyecto debido al hecho de
de lo que realmente se proyectaba, que significara que no todas las actividades eran directamente
la reduccin en el plazo de construccin. afectadas por las condiciones climticas, ya que
El PAC promedio obtenido puede deberse una vez que la vivienda cuenta con la cubierta de
a las siguientes circunstancias. El proyecto La techo se pueden ejecutar diversas actividades o
Colina presentaba la situacin de que el proveedor tareas bajo el techo sin importar las condiciones
de la madera no tuvo la capacidad de mantener el climticas.
flujo de madera requerida para la construccin de La falta de mano de obra no fue un asunto
las viviendas, por lo que el cumplimiento de la importante, pues en la zona haba suficiente mano
programacin semanal se vea afectada porque no de obra para cubrir los requerimientos de
se contaba con la madera requerida para las produccin de los contratistas. No obstante, como
actividades programadas, lo que claramente se observa en la figura 8 el rendimiento de la mano
produjo una afectacin directa al PAC. de obra si present afectaciones al cumplimiento

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
de la programacin semanal. Esto se debe a que En este caso se tiene que, de manera
como el sistema constructivo es en madera se general, el cronograma que se sigue es el que
requiere una mano de obra bastante calificada o plantea el contratista, no obstante, no interesa
con experiencia en trabajo con madera, y era un tanto quien sea la figura que confeccione el
poco difcil encontrar este tipo de personal para la cronograma, sino su nivel de detalle y que exista
obra, por lo tanto, en algunas ocasiones no se una forma de darle seguimiento. Para ello, al igual
tena el rendimiento esperado en las actividades. que otros elementos indicados anteriormente, se
En trminos generales, se puede indicar debe indicar en el contrato la obligatoriedad de
que la implementacin del LPS en el proyecto La respetar el cronograma, y que slo podr haber
Colina de Noche Buena tuvo el principal modificaciones si el ingeniero de proyecto las
inconveniente en el suministro de la madera aprueba y estas tienen fundamento tcnico. Esto
requerida, y que este provoc algunos atrasos en debido a que no se puede permitir desviaciones
el flujo de trabajo, y que si se hubiera tenido la producto de acciones que se pudieron prever o
madera necesaria se habran construido las solucionar con la planificacin intermedia.
viviendas en un plazo menor. Aunque ya se ha indicado la frecuencia
Lo importante a destacar es que la con la que se presentan diferencias entre la
metodologa permiti determinar los elementos cronologa de lo planeado y lo ejecutado en
que causan atrasos en el proyecto, y campo, esto no indica que sea necesariamente
posteriormente viene el trabajo de anlisis y correcto ya que se puede perder el control sobre
gestin de dichos atrasos para procurar su lo que se ejecuta y posteriormente tener algo
solucin y no se vuelva a presentar en futuros desigual a lo que se program inicialmente. Ah
proyectos. Por tratarse de la aplicacin piloto y al radica la importancia de tomar medidas tendientes
estar tan arraigada la forma tradicional de a que se respete dentro de la medida de lo posible
ejecucin de proyectos, no se tomaron acciones a la programacin general del proyecto como
corregir algunas situaciones, principalmente sobre medida para garantizar una ejecucin dentro de
la madera. los plazos establecidos.
La aplicacin piloto del LPS ha mostrado Dentro de las medidas ms efectivas que
tener el potencial de mejorar sustancialmente los se pueden tomar para resolver el asunto anterior
procesos de planificacin y seguimiento de obras es que la Fundacin tome y adopte la poltica de
para la Fundacin en el sentido que se perfecciona realizar los pagos con base en el avance, pero
la comunicacin entre los involucrados, se da un sobre lo programado en el cronograma de la obra.
mayor sentido de compromiso de los Esto es que, en las fechas de corte, se pague
constructores, se pueden detectar restricciones solamente el avance que se hizo en las
con la anticipacin suficiente para tomar medidas actividades contempladas en el cronograma para
encaminadas a su liberacin, adems que permite dicha fecha de corte. Es una medida similar a las
tomar las mejores decisiones producto de una que se toman en desarrollo de infraestructura
planificacin inicial que involucra a la mayora de pblica, y es muy eficaz pues obliga al constructor
los responsables dentro de la Fundacin. Aspecto a concentrarse en realizar los trabajos que estn
sobre el cual actualmente se presentan programados para determinadas fechas,
debilidades en la Fundacin, ya que es claro que produciendo un seguimiento ms real del
s hay comunicacin entre los involucrados, pero cronograma y por ende una implementacin ms
no es de una manera que est enfocada en sencilla del LPS.
mejorar continua del flujo de trabajo en el proyecto. Un elemento a tomar en cuenta y que
Tampoco se presenta la prctica de planificar debe ser un factor sobre el cual se tomen medidas
anticipadamente los trabajos a ejecutar con el especiales a la hora de aplicar el LPS, es que, bajo
objeto de liberar sus restricciones, aspecto que se el modelo de llave en mano, el contratista posee
quiere cambiar mediante la aplicacin de un mayor nivel de compromiso o responsabilidad,
metodologa. pues es el encargado de gestionar la adquisicin
A continuacin, se procede a realizar el de los materiales y subcontratos del proyecto, por
anlisis de los resultados obtenidos propiamente consiguiente, se le debe hacer ver el nivel de
de la aplicacin piloto del LPS al proyecto de La esfuerzo que debe aportar para sacar adelante el
Reseda. proyecto. Una de las medidas especiales que
deben aplicarse es dar un acompaamiento

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
constante de este proceso, por medio de la figura
del maestro de obras de FUPROVI, sobre todo en
etapas iniciales del proyecto, hasta que el
contratista se adapte a la forma de trabajo. Sin
embargo, esta situacin no indica un impedimento
para que se lleve a cabo el seguimiento y control,
ya que el LPS debe ser aplicado por igual a
cualquier tipo de proyecto que se est
desarrollando.
La metodologa LPS debe aplicarse
indiferentemente del modelo de construccin que
se emplee para el proyecto. Es claro que cada uno
tiene aspectos y elementos un poco diferentes que
son de tomar en cuenta a la hora de la planificacin
del proyecto. Para ello es importante considerar
los aspectos indicados en los resultados y anlisis,
para hacer una implementacin ms sencilla del
LPS.
Es importante destacar que, si se quiere
tener una mejora global en la forma de ejecucin
de proyectos y mejorar la gestin de la
organizacin, es importante no slo aplicar el LPS
como herramienta de seguimiento y control, sino
que es deseable crear una cultura de seguimiento
basada en el LPS, como una poltica
organizacional de mejora continua. Para ello, se
hace necesario que se brinde capacitacin a los
involucrados directos en la ejecucin de proyectos,
para que conozcan la poltica de trabajo,
adquieran y nivelen sus conocimientos sobre el
LPS, sus implicaciones y requerimientos, adems
de generar el compromiso con el sistema desde
esa etapa.
La metodologa LPS est concentrada en
la planificacin, seguimiento y control de
proyectos, lo cual es un proceso sumamente
dinmico, variado y depende en gran medida del
tipo de proyecto que se ejecute. Si bien es cierto,
existen herramientas para una aplicacin ms
tecnolgica del LPS, se deben analizar
cuidadosamente cules son los beneficios que se
tienen al utilizar herramientas computacionales en
proyectos de FUPROVI, ya que, en s, el proceso
de seguimiento y control de proyectos es
complejo, puede resultarlo ms complejo la
utilizacin de un software. Slo en caso que se
determine que el software venga a hacer ms gil,
sencillo y eficiente el proceso de seguimiento y
control mediante el LPS, sera recomendable su
utilizacin, caso contrario resulta ms viable seguir
con el modelo tradicional y utilizar herramientas
como Microsoft Excel como apoyo en labores o
tareas que lo requieran.

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Conclusiones

FUPROVI no posee actualmente un estndar Un aspecto central en la aplicacin del LPS


ni una cultura formalmente establecida al es definir y aplicar medidas correctivas sobre
nivel de detalle que presenta el LPS para la las causas de no cumplimiento ms
programacin, seguimiento y control de sus frecuentes que producen desviaciones
proyectos, por lo que se deben realizar respecto a lo programado en la obra; esto por
esfuerzos para mejorar dicha situacin si se medio de los responsables del proyecto,
pretende implementar esta metodologa como el ingeniero residente, ingeniero de
Para el diseo del procedimiento de proyecto, el coordinador de construccin, o el
aplicacin del LPS para FUPROVI, fue mismo gerente general de la Fundacin.
necesario tomar en cuenta las condiciones Las acciones correctivas que se apliquen
propias de la empresa, tales como su para subsanar las desviaciones detectadas
esquema de trabajo, modelos de ejecucin de en los proyectos deben ser concretas y
proyectos, recursos disponibles, etc, ya que eficaces, adems deben tomarse con toda
dicho procedimiento debe ser adaptado a seriedad que requieren y acatadas por todos
estos factores. los involucrados, por ejemplo, si se determina
El procedimiento de aplicacin es un un problema en la gestin de materiales, se
elemento que gua el empleo del LPS, pero debe llegar al fondo del asunto y corregir la
tambin es un medio para lograr una situacin que causa el atraso.
estandarizacin de su uso por parte de los
ingenieros de proyecto de la Fundacin. Un PAC cercano al 100% no necesariamente
Las reuniones de planificacin semanal son indica que el proyecto se encuentra
en esencia el componente ms importante del avanzando correctamente, y resulta ser ms
LPS ya que mediante estas se logran bien una medida de la efectividad del
involucrar a los actores dentro de objetivos procedimiento de programacin semanal, por
del sistema, se logra tener el criterio de todos ello es necesario darle seguimiento constante
los actores y se genera un excelente canal de al cronograma de obra y tomar en cuenta la
comunicacin entre las partes, adems de capacidad de trabajo del constructor en la
que promueve la cultura de cambio y de elaboracin de dicho cronograma.
trabajo en equipo dentro de los funcionarios El software O4B utilizado por la Fundacin es
de la Fundacin. un instrumento de estandarizacin y control
La planificacin intermedia o Look Ahead es sobre el presupuesto de los proyectos, lo cual
tambin un elemento muy importante para la es ventajoso para la aplicacin del LPS pues
aplicacin del LPS, ya que mediante esta el ayuda a normalizar el seguimiento y control
equipo de trabajo en campo logra identificar, en la parte de costos, materiales y compras.
analizar y gestionar la liberacin de las La programacin detallada del proyecto debe
restricciones de las actividades para que el involucrar todo el alcance de las obras,
ingeniero de proyecto pueda ocuparse de haciendo nfasis en los aspectos que afecten
ellas antes del inicio programado de las la planificacin inicial del proyecto, requisitos
actividades. y trmites necesarios, los tiempos de inicio,
plazos de entrega, atrasos, costos, recursos
necesarios, etc. pues son las variables que
participan directamente en el control y
seguimiento, en el caso de la Fundacin,
debe tenerse sumo cuidado en aspectos de

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
trmites ante instituciones pblicas, debido a sumamente importante para que contemplen
que pueden causar atrasos a las obras de dentro de sus ofertas las implicaciones y
infraestructura o vivienda. exigencias que requiere la ejecucin de obras
Adems, la programacin detallada mediante para FUPROVI.
el LPS debe verse como un proceso donde es No debe existir diferencia en la aplicacin de
deseable que participen los involucrados, la planificacin, seguimiento y control de
para que se tome en cuenta el criterio, la proyectos mediante LPS en los diversos
experiencia y la postura de estos modelos de construccin que utiliza la
involucrados, respecto a las funciones o al rol Fundacin, pues la metodologa debe cumplir
que desempea en el proyecto, por lo que es sus objetivos sin importar la forma de ejecutar
conveniente que en este proceso participe el proyecto.
tambin el departamento de proveedura y La manera ms eficaz de involucrar a los
social de la Fundacin, adems de que se contratistas dentro de la aplicacin de la
invite a algunos contratistas frecuentes en metodologa LPS en FUPROVI, es mediante
FUPROVI u otros interesados en participar en la definicin de normas, directrices y
el concurso. sanciones en los trminos de referencia
Se determin que una forma de garantizar un desde el proceso de invitacin a participar
seguimiento adecuado del cronograma del como oferentes, para mostrarle al contratista
proyecto por parte de los contratistas es la obligatoriedad de alinearse al estilo de
pagar avances con base en las actividades trabajo establecido y que participe de forma
estipuladas en el cronograma para las exigida en el proceso, aunque no se
correspondientes fechas de corte, para que encuentre familiarizado con el mismo.
as se estimule a ejecutar las actividades en
la secuencia programada.
El seguimiento y control de proyectos
mediante el LPS es un proceso continuo y
cclico que requiere de compromiso por parte
del ingeniero de proyecto o coordinador del
LPS para corregir las desviaciones y ejecutar
los trabajos segn lo programado, esto es
que el ingeniero est al pendiente de las
causas de no cumplimiento para actuar sobre
ellas, ya que es el que tiene la potestad para
gestionar soluciones con su superior u otros
departamentos de la Fundacin
FUPROVI requiere formar una cultura de
cambio y estandarizacin del proceso de
planificacin, seguimiento y control mediante
el LPS, por medio de una poltica de empresa
y capacitacin de los involucrados directos en
la ejecucin de proyectos, fundamentalmente
los departamentos de construccin,
proveedura, social y gerencia.
El cambio en la metodologa de planificacin,
seguimiento y control debe promoverse por
medio de una adecuada capacitacin a los
involucrados dentro de la Fundacin, para
que adquieran una nivelacin en cuanto al
conocimiento del LPS, para as poder
alcanzar la nueva cultura de trabajo.
Brindar la informacin necesaria sobre la
aplicacin del LPS a los contratistas, desde la
invitacin a concursar por los trabajos, es

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Recomendaciones

Es sumamente importante que la gerencia proceso de adaptacin al nuevo estilo de


general y la coordinacin de construccin control y seguimiento de las obras, por lo que
permitan al ingeniero de proyecto participar se recomienda que la gerencia general y la
en el proceso de anlisis de ofertas de los coordinacin incluyan a este personal dentro
contratistas cuando el proyecto as lo del programa de capacitacin, ya que dicho
requiera. Esto debido a que el ingeniero de personal es sumamente valioso pues se
proyecto es el profesional que conoce todos encuentra constantemente en el proyecto y
los aspectos y variables del proyecto y puede por ende deben estar suficientemente
determinar cules atestados del constructor preparados para aportar y participar
son necesarios para la ejecucin de las obras eficientemente en el LPS.
y por ende debe dar su opinin respecto a Es recomendable que para garantizar la
cul oferta es ms conveniente para la adecuada aplicacin del LPS, la coordinacin
ejecucin del proyecto. de construccin incluyan dentro de los
Es recomendable que como medida para trminos de referencia del proyecto, la
garantizar la ejecucin de las obras en el obligatoriedad de adaptarse a los
orden tal cual se han planificado en requerimientos de la metodologa, adems de
programacin detallada del proyecto, la contemplar sanciones y multas en caso de
coordinacin de construccin, acoja la poltica que no se respeten las directrices del
de realizar los pagos a contratistas solamente ingeniero del proyecto en dicha lnea de
por el avance en las actividades trabajo. Esto para que durante la ejecucin de
contempladas en el cronograma general para las obras no se presenten excusas por parte
el correspondiente periodo de pago. Esto es, de los contratistas sobre el desconocimiento
que se desestimulen los pagos por trabajos de algn elemento necesario en el
que deben ejecutarse en fechas futuras a la seguimiento y control mediante LPS.
actual, ya que esto produce un desorden en Es importante que la gerencia general estudie
la ejecucin de las obras y que si se sale de y evale la posibilidad de utilizar software
las manos, puede traer atrasos en las fechas especializado en la programacin de
de entrega establecidas. proyectos, con el objetivo de que este funja
Es recomendable y necesario que la como herramienta para la estandarizacin del
coordinacin de construccin establezca proceso de programacin, de modo que todos
programas de capacitacin a ingenieros de los ingenieros de proyecto lleven a cabo dicha
proyecto y personal de oficina de la programacin de una misma manera y no ha
Fundacin, para que se adopte y aplique una criterio personal.
poltica o filosofa estndar de planificacin, Es recomendable que la gerencia general y la
seguimiento y control de proyectos en coordinacin de construccin diseen y
FUPROVI por medio de la aplicacin del LPS, elaboren un mecanismo para la gestin de
donde se nivelen los conocimientos de estos cambios del proyecto y que sirva como
involucrados sobre los aspectos tericos y elemento de apoyo al seguimiento y control
prcticos del nuevo enfoque de trabajo. de dichos cambios mediante el LPS, ya que
La capacitacin al personal tcnico en el estas modificaciones son difciles de controlar
campo, como bodegueros(as) y maestros de en la mayora de los casos.
obras, es tambin un aspecto esencial del Se recomienda a la gerencia general y la
proveedura que se ejecuten gestiones

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
encaminadas a fortalecer el proceso de
seleccin y evaluacin de proveedores para
los proyectos, pues en la medida de que se
garantice la idoneidad de estos proveedores
para la ejecucin del proyecto, se beneficia el
proceso de seguimiento y control mediante el
LPS, al saber que dichos proveedores tienen
la responsabilidad, capacidad, beneficios
adecuados para la obra.
Con el mismo objetivo de beneficiar la
aplicacin del LPS, tambin se recomienda
que la gerencia general y la proveedura
fortalezcan el proceso de seleccin y
evaluacin de contratistas, ya que estos
tendrn la responsabilidad por la adecuada
ejecucin de los trabajos, por lo que es
importante contar con un constructor idneo y
con la experiencia para las obras que se
requieren.

Aplicacin de Lean Construction a travs de la Metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI 49
Anexos

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Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
Apndices

APNDICE 1. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE LAST PLANNER SYSTEM A PROYECTOS


DE VIVIENDA SOCIAL DE LA FUNDACIN PROMOTORA DE VIVIENDA

51
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI
P-LPS 001
Versin: Preliminar

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE LAST PLANNER SYSTEM


A PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL DE LA FUNDACIN PROMOTORA
DE VIVIENDA

GREIVIN ALPZAR VALOS

Proyecto final de graduacin para optar por el grado


de Licenciatura en Ingeniera en Construccin

INSTITUTO TECNOLGICO DE COSTA RICA


ESCUELA DE INGENIERA EN CONSTRUCCIN
Cartago, Costa Rica, Marzo 2017.

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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 3
2. ALCANCE ................................................................................................................... 3
3. OBJETIVO ................................................................................................................... 4
4. PROCEDIMIENTOS .................................................................................................... 4
4.1. RECOMENDACIONES SEGN LA LITERATURA .......................................... 4
4.2. ETAPA INICIAL PARA LA IMPLEMENTACIN ............................................... 5
CAPACITACIN ................................................................................................ 5
INICIATIVAS QUE PROMUEVAN LA IMPLEMENTACIN. .............................. 7
4.3. ESTRUCTURA GENERAL ............................................................................... 8
1. Gestionar la planificacin inicial, previo al inicio de obras. ............................ 9
2. Establecer la programacin o planificacin general. .................................... 10
3. Informar al equipo de trabajo sobre la aplicacin del LPS. .......................... 11
4. Efectuar la planificacin intermedia (Look Ahead). ...................................... 12
5. Realizar el Inventario de Trabajo Ejecutable (ITE)....................................... 16
6. Elaborar la programacin semanal .............................................................. 17
7. Efectuar reuniones de Planificacin ............................................................. 20
8. Medicin de indicadores .............................................................................. 25
9. Determinacin y aplicacin de medidas correctivas .................................... 30
5. FORMULARIOS .................................................................................................... 31
5.1. FORMULARIO DE PROGRAMACIN LOOK AHEAD .................................. 31
5.2. FORMULARIO DEL INVENTARIO DE TRABAJO EJECUTABLE ................. 32
5.3. FORMULARIO DE PROGRAMACIN Y CONTROL SEMANAL .................. 33
6. INSTRUCTIVOS .................................................................................................... 34
6.1. Instructivo para el formulario de programacin Look Ahead. ......................... 34
6.2. Instructivo para el formulario del inventario de trabajo ejecutable. ................ 35
6.3. Instructivo para el formulario de programacin y control semanal. ................ 36
7. DIAGRAMA DE FLUJO ........................................................................................ 37
8. REFERENCIAS CONSULTADAS ........................................................................ 38

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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
1. INTRODUCCIN

Este manual de procedimientos pretende ser una gua prctica para aplicar la
metodologa de programacin, seguimiento, y control de obras Last Planner System a
proyectos habitacionales de la Fundacin Promotora de Vivienda (FUPROVI). Es
importante que el lector o usuario tenga un conocimiento terico bsico sobre esta
metodologa para que pueda comprender con mayor facilidad las recomendaciones que
se indican en este manual, por lo que se recomienda se estudie el documento Aplicacin
de Construction Lean a travs de la Metodologa Last Planner a Proyectos de Vivienda
Social de la Fundacin Promotora de Vivienda (FUPROVI) que se adjunta a este
documento. En l se puede consultar el marco terico que gira en torno a la metodologa
producto de una investigacin bibliogrfica, tambin se puede revisar el proceso de
aplicacin piloto de la metodologa a algunos proyectos habitacionales que desarrolla la
Fundacin. Adems, al final del documento se encuentra un listado de referencias
bibliogrficas que pueden ser consultadas por el lector si requiere profundizar ms en el
estudio de algn tpico determinado.

2. ALCANCE

El presente manual cubre o involucra aspectos relacionados desde la planificacin


constructiva inicial del proyecto hasta el cierre definitivo del mismo, ya que es el mbito
que requiere la aplicacin del Last Planner System. Dentro de este proceso intervienen
varios involucrados, principalmente el departamento de construccin, el de proveedura,
contratistas, entidad autorizada del SFNV, de los cuales se explica adelante. No se
encuentra incluido en este manual aspectos del diseo de las obras.

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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
3. OBJETIVO

Dotar a FUPROVI de un instrumento tcnico que norme y gue la aplicacin de Last


Planner System a proyectos de construccin de vivienda social, para lograr una
estandarizacin y uniformidad en los procedimientos a seguir por parte de los actores
involucrados en el proceso.

4. PROCEDIMIENTOS

4.1. RECOMENDACIONES SEGN LA LITERATURA

(Botero, 2006) en su libro Construccin sin Prdidas enumera siete pasos para la
implementacin del Last Planner como metodologa empleada para efectuar
mejoramientos en la productividad. Estos pasos son:

1. Sensibilizacin sobre el nuevo enfoque de produccin y las nuevas estrategias


de gestin en la construccin, mediante seminarios de difusin sobre el tema a
nivel de directivos de empresas de construccin, tratando de captar la atencin y
su aplicacin en las empresas constructoras.
2. Capacitacin del personal encargado de la produccin en obra a nivel de
directores de proyecto, ingenieros de proyecto, diseadores, maestros de obra,
los cuales se convertirn en facilitadores del sistema en las obras. Se pretende
presentar las herramientas para utilizar en las obras a fin de realizar las
mediciones y el seguimiento de los proyectos en ejecucin.
3. Identificacin y reduccin de prdidas, mediante el estudio de distribucin de
tiempos o mediciones de trabajo, si las circunstancias lo ameritan se pueden
utilizar tcnicas ms detalladas y costosas como el estudio de mtodos.
4. Paralelamente a las mediciones se debe implementar el Last Planner, tendiente a
reducir la variabilidad en la programacin y aumentar la confiabilidad de la
planificacin, lo que trae un mejor desempeo en cuanto al cumplimiento de
plazos.

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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
5. Poner en prctica las recomendaciones para el mejoramiento generadas de los
informes presentados semanalmente del estudio de prdidas y de las causas de
no cumplimiento identificadas por el Last Planner.
6. Evaluacin de la efectividad del plan de mejoramiento, continuando con las
mediciones y la presentacin de informes semanales donde puede observarse si
lo implementado genera mejoras en el desempeo de los proyectos.
7. Construccin de indicadores globales de productividad y conformacin de un
sistema de referenciacin. Estos indicadores permitirn reflejar de manera
global los desempeos de la empresa y medir el mejoramiento a nivel general en
cuanto a la inversin de recursos y por ende de costos.

No obstante, lo que indica la literatura no siempre puede ser aplicado tal cual a todas las
empresas u organizaciones, ya que todas tienen formas diferentes de desarrollar sus
proyectos, o formas de administracin diferentes. Es por ello que a continuacin se
indican las recomendaciones para la implementacin especfica en FUPROVI, adaptando
la metodologa original a los procedimientos seguidos por la Fundacin, segn lo que
pudo ser analizado en el periodo de la prctica profesional.

4.2. ETAPA INICIAL PARA LA IMPLEMENTACIN


En la etapa inicial de implementacin del LPS se determinan dos fases sumamente
importantes, las cuales son la capacitacin y las iniciativas que promuevan su
implementacin.

CAPACITACIN
Uno de los factores crticos en la implementacin del sistema del LPS es la capacitacin,
la cual proporciona los conocimientos necesarios que permiten a los involucrados de
cualquier proyecto realice buenas prcticas. La capacitacin es un proceso
fundamental para producir un cambio en la visin de los implicados en el proceso.
En la tabla 1 se muestran los aspectos a revisar en las posibles sesiones de
entrenamiento o capacitacin y las acciones que deben ser coordinadas por los
encargados de la implementacin o del entrenamiento.

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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
Contenidos Tareas Impactos
Diferencias entre la Desarrollo de reuniones Cambios de visin y
planeacin tradicional y de planificacin. manera de cmo hacer
el Last Planner. Transmitir y consolidar la la planificacin.
Anlisis de la situacin importancia del Capacitacin de
actual de los procesos programa maestro. involucrados en el tema
de planificacin. Medir el PAC. de planificacin.
Descripcin del Last Registrar las causas de Disminucin de la
Planner System. no cumplimiento. Variabilidad.
Impactos de la Seleccionar un indicador Mejor proteccin de la
variabilidad. de desempeo produccin.
Discusin acerca de Inculcar los procesos Ms promesas
barreras para su Look Ahead. confiables.
implementacin. Desarrollar la creencia e Eliminar las practicas
Descripcin de los importancia del trabajo negativas del sistema.
niveles de planificacin en equipo. Eliminar casi todas las
del Last Planner. Conseguir un barreras.
Estudio de las reuniones compromiso genuino de Comenzar el
de planificacin. los involucrados. mejoramiento continuo.
Metodologa para la Correlacionar la Incrementar la
medicin del PAC. informacin y los productividad.
Importancia de las indicadores. Mejora en los plazos de
reuniones semanales. Tomar acciones contra entrega de los
Anlisis de las causas de las razones de falla. proyectos.
no cumplimiento. Mayor satisfaccin y
Propuesta de mejora agradecimiento de las
continua en los familias beneficiarias.
proyectos
Tabla 1. Temticas de capacitacin y sus posibles impactos.
Fuente: Adaptacin de (Delgado, 2007).
Es de esperar que entre mayor capacitacin se le brinde a los involucrados, mejores sern
los resultados, no obstante, dicha capacitacin depender de las posibilidades o
disposicin que tenga la Fundacin en este sentido.

Existen consultores de administracin de proyectos que pueden ser tiles para brindar la
capacitacin en este tema, ya que, si bien es cierto que los ingenieros de la Fundacin
pueden tener algn conocimiento sobre la metodologa, es importante que se profundice
en el tema y que todos los involucrados puedan capacitarse adecuadamente.

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Procedimiento para la aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Social de la Fundacin Promotora de Vivienda
INICIATIVAS QUE PROMUEVAN LA IMPLEMENTACIN.

Las iniciativas o estrategias utilizadas para la implementacin son importantes, en el


sentido que se requiere un compromiso por parte de los que tienen el poder dentro de
la Fundacin como para echar a andar la metodologa. Se requiere creer realmente que
la metodologa es una forma que puede mejorar la ejecucin de los proyectos de
construccin de la Fundacin, y no solamente ser visto como un procedimiento o
requerimiento ms, que al final no de los frutos esperados.

Para esto, un primer paso es la capacitacin de la cual se habl en el apartado anterior,


ya que por medio de esta los involucrados pueden tener una nocin ms clara del LPS,
su fundamento terico, sus requerimientos, y sobre todo los beneficios que pueden
lograrse.

Luego de esto, es recomendable que se conforme una pequea comisin que pueda
discutir los aspectos o requerimientos necesarios para la implementacin, y que puedan
emitir una recomendacin en cuanto a la viabilidad de la metodologa.

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4.3. ESTRUCTURA GENERAL

Last Planner System es una metodologa de planificacin, seguimiento y control de


proyectos de construccin que nace como una las herramientas con las que cuenta la
filosofa Lean Construction. El fundamento esencial del LPS es adelantarse a los
sucesos que pueden provocar atrasos en los proyectos, tomando medidas
encaminadas a solventar dichos sucesos para que no se presenten atrasos, y que los
proyectos se desarrollen de una manera fluida y continua como se da en las lneas de
produccin de las industrias de manufactura.

El LPS se compone principalmente de 3 fases o etapas que se representan en la


siguiente figura.

Figura 1. Fases o etapas fundamentales del LPS.


Fuente: (Sabbatino, 2011)

En las siguientes pginas se brindan las recomendaciones ms importantes para la


implementacin del LPS en obras de FUPROVI. Dichas recomendaciones estn
basadas varios documentos, como A Guide For New Users of the Last Planner
System. Nine Steep for Success (Howell, 2002) del Lean Construction Institute; y
tambin en las situaciones observadas durante el periodo de la prctica profesional.

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1. Designar el Coordinador del Last Planner System

Esta figura puede ser el director tcnico (ingeniero de proyecto) de la Fundacin, o


puede ser otra persona suficientemente capacitada designada para llevar la direccin
del LPS en la aplicacin a los proyectos.

Funciones y responsabilidades:

Tendr la funcin de seguir todos los procedimientos que se describen a continuacin


donde funja como responsable. Entre ellas est ser el que dirige y lleva la logstica de
las reuniones de planificacin, lleva el control semanal del avance de las actividades
programadas, involucra al grupo de trabajo en el LPS, participa activamente en todos
los niveles de planificacin, etc. Ser responsable por la correcta aplicacin de la
herramienta a los proyectos.

Habilidades:

El coordinador debe tener habilidad de liderazgo, destreza para trabajar en equipo, para
transmitir compromisos al equipo de personas con las que trabaja, tolerante y con
deseos de hacerle frente a los problemas que aparezcan.

2. Gestionar la planificacin inicial, previo al inicio de obras.

Procedimiento

Es importante que previo al inicio de las obras se planifiquen todos los aspectos
necesarios para una buena ejecucin de las obras, por ejemplo, se debe elegir
minuciosamente al contratista, definir todos los servicios que se requieren para el
proyecto, as como su disponibilidad, costo y duracin, como por ejemplo servicios de
topografa, pruebas de laboratorio, etc. Tambin se deben definir claramente aspectos
de proveedores de materiales y subcontratos en conjunto con la proveedura.

Propsito

La finalidad de esta gestin es conocer y resolver de previo todos aquellos aspectos


que requerir el proyecto a lo largo de su ejecucin, para tomar en cuenta su costo y
duracin e incluirlo en el presupuesto y programa general.

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Alcance

Este procedimiento abarca desde que se reciben los planos y especificaciones del
proyecto y debera concluir cuando inician las obras de construccin, no obstante, estas
labores pueden extenderse ms si lo requieren.

Responsables

En primera instancia, el ingeniero encargado del proyecto tiene la tarea de gestionar


estos aspectos, y el coordinador de construccin debe aprobar los elementos ms
importantes.

3. Establecer la programacin o planificacin general.

Procedimiento

El programa general consiste en el cronograma general del proyecto que se pretende


cumplir durante su ejecucin. Para ello es importante tomar en cuenta las condiciones
locales o particulares del lugar donde se desarrollar el proyecto, como clima,
disponibilidad de mano de obra, materiales, etc. En el programa general de la obra se
deben determinar la secuencia de las actividades, las duraciones aproximadas segn
experiencias previas en la construccin de proyectos similares, las posibles holguras
entre las actividades, los procesos constructivos a nivel general, esto con el objeto de
tener una buena estimacin de la duracin total del proyecto, y por ende la partida de
dinero que debe destinarse para la mano de obra. Es muy comn que en la etapa
constructiva de los proyectos se presenten desviaciones en los tiempos de ejecucin
de las actividades, por ende, es recomendable que se lleve el cronograma actualizado
segn lo que se est presentando en el campo, esto debido a que en el siguiente nivel
de programacin (Look Ahead) es indispensable un cronograma general actualizado.
En la etapa de programacin general, el ingeniero que asume la direccin tcnica debe
elaborar y definir:

Cronograma general de la obra.


Flujo de caja.
Procesos constructivos en general.

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Para el cronograma general se puede consultar informacin sobre proyectos similares,
y sera deseable tomar en cuenta la opinin del o los contratistas para establecer un
cronograma ms real y detallado de los plazos de las actividades. Para realizar el plan
maestro se recomienda utilizar Microsoft Project, ya que es el software ms conocido
para efectuar programacin de proyectos, adems permite hacer el seguimiento y
actualizaciones al programa general producto de las desviaciones de tiempo que
generalmente se producen en los proyectos.

Propsito

La finalidad de la programacin general es tener un plazo inicial de ejecucin de las


obras. Con base a este plazo inicial, y las relaciones de dependencia entre actividades,
se le da el seguimiento constante al proyecto para ejecutar los trabajos en el plazo
establecido y con los recursos presupuestados.

Alcance

La programacin general incluye desde la fecha de inicio de las obras constructivas,


hasta la fecha de cierre o conclusin de los trabajos.

Responsables

El principal responsable de establecer la programacin general es el ingeniero


encargado del proyecto. Sin embargo, es importante que tome las recomendaciones
del coordinador de construccin, y de posibles contratistas. La programacin general
debe someterse a la aprobacin del coordinador de construccin.

4. Informar al equipo de trabajo sobre la aplicacin del LPS.

Procedimiento

Es deseable que antes del inicio de las obras se lleve a cabo una reunin con los
involucrados directos del proyecto, llmese contratistas, subcontratistas, maestro de
obras, bodeguero, ingeniero, etc, con el objetivo de dejar lo ms claro posible la
mecnica de trabajo que se desarrollar en el proyecto. En esta reunin se debe
informar sobre la utilizacin del LPS, con el establecimiento de al menos una reunin
de planificacin semanal, y que los involucrados estn obligados a participar en ella, o

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que deben enviar un representante cuando por fuerza mayor no puedan asistir. Se debe
coordinar el da de la semana y la hora ms convenientes para la realizacin de las
reuniones semanales, lo cual debe ser discutido entre los involucrados para lograr un
consenso en el da ms adecuado. El da establecido para la realizacin de las
reuniones semanales debe respetarse a lo largo de la ejecucin del proyecto. Tambin
es importante que estas condiciones se establezcan desde el inicio en el contrato que
se suscribe con los contratistas, con el objetivo de tener un medio legal que respalde a
la Fundacin, y que obligue al contratista a acatar las indicaciones dadas por el
ingeniero. Es recomendable que desde esta reunin se explique de manera general el
fundamento del LPS, en qu consiste, y el objetivo que se busca con su
implementacin.

Propsito

La finalidad de esta actividad es mantener muy bien informados a todos los


involucrados directos del proyecto sobre la forma de trabajo, y que desde el inicio todos
conozcan los lineamiento y polticas que se aplicar durante el periodo de ejecucin.

Alcance

Se debe incluir explicaciones generales sobre el LPS, explicacin detallada de mtodos


constructivos, alcance claro de trabajo contratado, pagos, obligaciones contractuales,
patronales, de seguridad laboral.

Responsables

El ingeniero a cargo del proyecto es el responsable directo de estas diligencias. No


obstante, dependiendo del alcance del contrato, el coordinador de construccin puede
dirigir la actividad.

5. Efectuar la planificacin intermedia (Look Ahead).

Procedimiento

El encargado de la implementacin del sistema o el ingeniero de proyecto debe


consultar el programa maestro actualizado y seleccionar aquellas actividades que
segn el programa maestro deberan hacerse desde la fecha actual y con un horizonte

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de cuatro semanas hacia el futuro, para cumplir con lo planificado en la programacin
general de la obra. Para ello es necesario que se tome en cuenta y se analice el avance
que lleva el proyecto, es decir, si el proyecto se encuentra adelantado o atrasado a la
fecha, es importante actualizar el cronograma general. Es recomendable que en la
medida de lo posible el plan maestro sea desglosado a nivel de detalle apropiado
para realizar la asignacin del trabajo semanal, o sea, para asignar las tareas o
actividades que los contratistas o jefes de cuadrilla se comprometan a ejecutar en la
semana.

Es recomendable que la planificacin intermedia se efectu en un sistema de control


mediante plantillas computarizadas para un manejo ms gil y eficiente, para ello,
a este documento se adjunta un archivo en formato .xlsx (Microsoft Excel) para que el
encargado de la implementacin del sistema o el ingeniero de proyecto lo utilice en las
reuniones directamente en un computador o de forma impresa.

El anlisis de las restricciones: Las actividades en el Look Ahead deben someterse


a un anlisis para determinar si alguna actividad est sujeta de restricciones para ser
ejecutadas (mano de obra, material, equipos, permisos, etc), esto es, que hay alguna
situacin que no permite que la actividad sea ejecutada en este momento. Para esto,
lo ms eficiente y utilizado es realizar la discusin en las reuniones de planificacin
semanal con todos los principales involucrados en la obra, y as levantar una lista de
restricciones que presentan las actividades.

Una manera de reconocer restricciones de manera fcil es entregando una impresin


de la programacin intermedia (Look Ahead) a cada uno de los involucrados directos,
con el fin de que este recorra el plan de manera individual y se detecten restricciones
ya sea durante la reunin o durante el transcurso de la semana. Otra opcin sera
imprimir slo un Look Ahead en un tamao ms grande y colocarlo en la pared para
que los involucrados puedan accesar a l de manera adecuada.

Entre los involucrados directos se designan responsables de liberar las nuevas


restricciones que se han detectado y que se encuentran dentro de la planificacin
Look Ahead (4 semanas). Los responsables de liberar las diferentes restricciones son
designados consistentemente con sus funciones, es decir, si la restriccin es atribuible
a un pobre rendimiento de un contratista, este debe tomar las medidas necesarias para
alcanzar la produccin requerida; si la restriccin es producto de un atraso en la

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solicitud de materiales al proveedor, el bodeguero debe responsabilizarse por hacer el
pedido lo ms rpido posible; y as dependiendo de la caracterstica de la restriccin.

Es importante definir la fecha para la cual el involucrado se compromete a liberar la


restriccin, ya que no puede tardarse demasiado en dicha gestin. Adems, se
recomienda que en las reuniones semanales se discuta el estado de liberacin de las
restricciones, para as recordar el compromiso y generar presin con el objetivo de
poder liberarlas lo antes posible o para dar soluciones que faciliten esta liberacin.

En la misma lista de restricciones se puede anotar el responsable de su liberacin, ya


que en algunos casos se olvida quin es el responsable. Y tambin sera deseable
entregar una lista para cada involucrado con la lista que se comprometi a liberar, esto
en el caso de que sean varias restricciones, que tambin tienden a olvidarse.

Algunas de las restricciones ms comunes, que se pueden presentar en los proyectos


son las siguientes, aunque no se limitan a estas:

Diseo: Requieren consulta a la intervencin de un especialista para definir


detalles o especificaciones no muy claras en los diseos o debidas a
modificaciones de los diseos originales.
Predecesoras: actividades que requieren la finalizacin de otras para poder
ejecutarse ya que tienen una relacin de dependencia directa.
Materiales y Equipo: no se cuenta con los materiales o equipos necesarios
para ejecutar las actividades; la cantidad disponible es poca con respecto a lo
requerido; la calidad de los materiales y equipo necesario no es la adecuada,
etc.
Mano de Obra: No hay mano de obra para realizar los trabajos; la cantidad
disponible es poca; la mano de obra no est capacitada adecuadamente, etc.
Laboratorios: la realizacin de ensayos de laboratorio, y coordinar la toma
de muestras y la generacin de resultados.
Se deben tomar las acciones necesarias para remover las restricciones o limitaciones
de las actividades, para que as estn dispuestas para comenzar en el momento
fijado. Este proceso es un compromiso del responsable designado para dicha
restriccin.

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El remover una restriccin de una actividad comienza por determinar quin es el ltimo
involucrado en liberar la ltima restriccin faltante de esa actividad y determinar cul
es el tiempo de respuesta ms probable para comenzar la siguiente actividad. Es
deseable que este tiempo de respuesta sea ms corto que el horizonte de
planificacin Look Ahead. Si el perodo de respuesta anticipado es demasiado largo,
entonces puede ser necesario asignar recursos adicionales para acortarlos.

La idea fundamental es liberar a la tarea de las restricciones que le impiden ser


ejecutada. Hecho esto estamos en condiciones de crear un listado de tareas que tiene
alta probabilidad de ser cumplido, el inventario de trabajo ejecutable ITE.

Propsito

La planificacin Look Ahead es uno de los componentes ms importantes del LPS y


tiene la finalidad de conocer con anticipacin adecuada las posibles situaciones,
restricciones, obstculos, impedimentos que podran dificultar que un trabajo o
actividad sea ejecutado en la fecha programada, esto para solucionar dichas
restricciones antes de la fecha de inicio de dichos trabajos para impedir que se
produzcan atrasos en la obra.

Alcance

Esta planificacin se har constantemente a lo largo del proyecto e incluye todas las
actividades presentes en la planificacin general.

Responsables

La responsabilidad principal recae en el ingeniero de proyecto o el encargado del LPS,


no obstante, los involucrados directos deben comprometerse en la liberacin de
restricciones de acuerdo al trabajo que desempean, por lo que puede decirse que
todos los involucrados comparten la responsabilidad.

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6. Realizar el Inventario de Trabajo Ejecutable (ITE)

Procedimiento

El inventario de trabajo ejecutable est compuesto por todas las actividades que poseen
alta probabilidad de ejecutarse, es decir, est conformado por las actividades de la
planificacin Look Ahead que tienen liberadas sus restricciones, y pueden empezar a
realizarse de inmediato. De esta manera se crea un inventario de actividades que se
sabe que pueden ser ejecutadas.

El inventario de trabajo ejecutable debe ser una lista digital o en papel de actividades
que pueden ejecutarse, y con base en esta lista se pueden asignar trabajos o actividades
para que sean ejecutadas por los contratistas a lo largo de la semana, que corresponde
al siguiente nivel de planificacin, la programacin semanal. Esta asignacin de
actividades debe hacerse con cierto nivel de priorizacin, esto es que se prioricen las
actividades que deben ejecutarse de primero segn el programa general o la
programacin Look Ahead.

Si una actividad de la programacin semanal no es capaz de ser ejecutada o si se


ejecutan algunas actividades antes de lo esperado, el inventario de Trabajo
Ejecutable proveer otras actividades, con lo que los contratistas no quedarn
ociosos, o lo que sera peor, no terminarn realizando tareas al azar que se salgan
de la secuencia de trabajo y que ms tarde generen trabajos ms costosos o de mayor
dificultad.

Propsito

La finalidad fundamental de este procedimiento es tener siempre disponibles


actividades para ser ejecutadas con su respectivo orden de priorizacin, para que los
contratistas nunca estn ociosos.

Alcance

Abarca todas las actividades del proyecto, no incluye labores administrativas. Es un


procedimiento propiamente de campo que involucra mucho al maestro de obras por ser
el que se encuentra constantemente en la obra.

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Responsables

Los responsables principales son el ingeniero de proyecto o el encargado del LPS y el


maestro de obras.

7. Elaborar la programacin semanal

Procedimiento

La planificacin semanal presenta el mayor nivel de detalle antes de ejecutar un


trabajo. Es una seleccin de actividades que se encuentran dentro del ITE, o de la
programacin Look Ahead para que sean ejecutadas a lo largo de la semana. Esta
programacin debe ser realizada por los involucrados directos (contratistas, maestro
de obras, ingeniero, principalmente), los cuales deben comprometerse de manera
responsable y realista a avanzar en sus actividades respectivas (contratistas). O sea,
en pocas palabras son las actividades que se planean hacer en la semana, tomando
en cuenta liberacin de restricciones y prioridad de actividades.

Si bien es cierto que los contratistas se comprometen a realizar determinadas


actividades, es necesario lograr un balance entre los compromisos de los contratistas
y los hitos que se necesitan lograr con base en el cronograma general. Esto es que los
hitos presentes en el cronograma general deben respetarse lo ms posible, y slo
deberan atrasarse por causas mayores, por lo que se busca que estos hitos sean
alcanzados en las fechas establecidas, o incluso antes, no por medio de una presin
excesiva a los contratistas, pero tampoco por un bajo rendimiento del trabajo del
contratista.

Para lograr esto, lo que se hace en constructoras costarricenses, y se recomienda para


la Fundacin, es establecer las fechas de los hitos requeridos, y con base en estas
fechas y el rendimiento de los contratistas, realizar la programacin semanal para que
se lleguen a lograr dichos hitos. Para ello, el contratista deber conocer el rendimiento
de su cuadrilla para alcanzar los compromisos adquiridos.

Para la asignacin de las actividades a ejecutar se debe tomar en cuenta las


actividades del ITE, y tambin la prioridad de ejecucin, esto es que hay actividades
que son prioridad para cumplir con el cronograma general y otras no, por lo que se debe

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dar prioridad a las primeras. Esto con el objetivo de lograr un avance fsico real con
respecto al programa general.

La programacin semanal es la ms interesante, en el sentido del dinamismo de la


reunin de planificacin, donde todos deben dar sus puntos de vista para lograr una
programacin adecuada. Se recomienda el uso de pizarras o una pared lisa donde se
confeccione una lnea cronolgica y se ubique los hitos requeridos para lograr la
programacin general y los compromisos de los contratistas en cada semana; tambin
se puede colocar el porcentaje de actividades completadas (del cual se habla adelante)
como medio de motivacin. En la figura 2 se muestra como se colocan los hitos y
compromisos en la pared.

Figura 2. Colocacin de hitos y compromisos en la pared. En la primera columna se


colocan las actividades ms prximas a ejecutar y las siguientes columnas
corresponden a las semanas de planificacin Look Ahead, que si se cuenta con el
espacio necesario se pueden hacer pequeas columnas que representen todos los das
de las 4 semanas de planificacin.

Fuente: (Sanchis, 2013)

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En esta fase se realiza el balance carga-capacidad para garantizar que las
actividades programadas puedan ser cumplidas, es decir no se puede prometer ms
de lo que se es capaz de producir, por tanto, las cantidades a ejecutar deben estar
ajustadas a la capacidad de produccin de la mano de obra y del equipo en
condiciones normales con disponibilidad de recursos (materiales, equipo, etc).

Es importante lograr la corriente de compromiso en los contratistas, para que no vean


la programacin como un requisito ms, sino ms bien como una oportunidad para
mejorar semana a semana. La programacin debe tener carcter comprometido,
colaborativo y no impositivo sobre el contratista, aunque si el contrato lo establece se
pueden establecer multas por no cumplir con los compromisos.

Los compromisos de los contratistas muchas veces son poco especficos, por lo que
cuesta controlarlos en la prxima reunin. Se recomienda recordar a los contratistas
que los compromisos sean concretos y aterrizados, asociados al proyecto y una unidad
de avance que pueda ser medible por lo menos por medio de porcentaje.

Tambin suele suceder que a los contratistas se les olvida el compromiso de la semana,
por lo que se recomienda que siempre lleven un cuaderno de apuntes a la reunin para
anoten el compromiso, esto permite que lo revisen en cualquier momento. Para llevar
el control semanal de los compromisos, del cual se habla adelante, se recomienda que
se utilicen post it (papel adherible) donde el contratista anote su compromiso y lo pegue
en la pared, as la prxima semana se puede tener un acceso rpido al mismo.

Un vicio comn que se presenta en la construccin es la desalineacin que existe entre


el plan maestro y el plan de corto plazo. Esto se evita manteniendo actualizado el plan
maestro. Por lo que es necesario actualizar el plan maestro ante cualquier cambio que
se presente.

Propsito

La finalidad de este procedimiento es desarrollar las labores constructivas de manera


ordenada y estructurada segn el programa general y con base en un equilibrio
adecuado de carga-capacidad de la mano de obra.

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Alcance

La planificacin semanal incluye todas las actividades que son necesarias de ejecutar
y se aplica directamente en campo. Involucra todos los actores directos en el proyecto,
llmese ingeniero de proyecto, o encargado del LPS si lo hay, ingeniero residente si lo
hay, maestro(s) de obras, bodeguero si lo hay, contratista(s).

Responsables

Los responsables de la programacin semanal son el ingeniero de proyecto o


encargado del LPS, y el maestro de obras.

8. Efectuar reuniones de Planificacin

Procedimiento

La cronologa de las reuniones deber ser semana a semana y pasar a formar parte
fundamental para la implementacin del LPS. Es necesario que se deje establecido el
da y hora de la reunin en la semana y respetar estos acuerdos como una forma de
trabajo permanente, se recomienda que el da de la reunin se modifique slo por
causas mayores.

Estas reuniones deben tener nfasis en el trabajo de planeacin y en los compromisos


asumidos por cada contratista, pero de igual forma se puede aprovechar la presencia
de los involucrados directos para discutir cualquier tema relevante al proyecto y que
beneficie su avance y mejora continua.

La puntualidad es sumamente importante al comenzar las reuniones ya que es una


manera de hacer saber al resto de los participantes de la importancia de las instancias
de control. Por otro lado, en el rubro de la construccin el tiempo de la mano de obra
es valioso, por lo que asistiendo a tiempo y empezando la reunin a tiempo no frustra
a los involucrados e incentiva an ms a participar y a hacer de la reunin una instancia
para el equipo. La puntualidad refleja el respeto que se tiene hacia el resto de los
participantes y hacia la instancia de reunin. Por lo anterior se sugiere que la reunin
comience a la hora, independiente si hay participantes atrasados llamndoles la
atencin a stos.

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Una buena reunin debe ser rpida y fluida para lograr los objetivos. Para lograr esto,
es importante las tres etapas definidas por el PLS. En primer lugar, se debe hacer una
revisin de lo transcurrido en el pasado (PAC). Luego se debe mirar hacia el futuro
(Look Ahead) en bsqueda de nuevas restricciones. Por ltimo, se revisa el presente
donde los contratistas se comprometen a realizar tareas para el prximo perodo.

Lo anterior se explica a continuacin:

1. Revisin de Compromisos: Se deben revisar los compromisos cumplidos o no


cumplidos en la semana que recin termina (Porcentaje de Actividades Completadas).
Aqu se debe hacer un anlisis del PAC. Tambin se deben revisar las Causas de No
Cumplimiento (CNC) para luego tomar las acciones correctivas para evitar situaciones
similares en el futuro. Se realiza el anlisis entre los objetivos alcanzados y los
propuestos por el proyecto, aclarando las responsabilidades de todos los involucrados.

El clculo del PAC claramente se debe realizar antes de la reunin, para que pueda ser
discutido en la misma, para ello se debe hacer un recorrido por el proyecto para su
determinacin. Las causas de no cumplimiento son determinadas por quien hace los
trabajos, o sea, los contratistas, ya que ellos saben por qu no se terminaron los
trabajos comprometidos.

2. Programacin Look Ahead e Identificacin de restricciones: Se debe revisar el


cronograma general actualizado para determinar cules actividades entran esta
semana en la programacin Look Ahead (cada semana entra una nueva semana en la
programacin Look Ahead para mantener el horizonte de 4 semanas).

Se deben identificar posibles dificultades o problemticas (restricciones) que impidan el


desarrollo de actividades planificadas en las prximas 4 semanas (Look Ahead). Se
discute el estado de las actividades dentro de la planificacin Look Ahead en relacin
a sus restricciones (se discute con cada responsable), lo anterior con el objetivo de
poder liberarlas lo ms pronto posible. Posteriormente es recomendable asignar los
responsables de liberar las restricciones de las nuevas tareas ingresadas a la
planificacin Look Ahead.

Es recomendable que el coordinador o facilitador del LPS anote las actividades que en
primera instancia no tienen restricciones para ser ejecutadas, esto se conoce

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formalmente como el Inventario de Trabajo Ejecutable, con el objetivo de recordarlas,
porque generalmente muchos aspectos discutidos en la reunin tienden a olvidarse.

3. Toma de compromisos: Por ltimo, se debe realizar la programacin semanal. Se


deben comprometer avances por parte de los contratistas segn la programacin Look
Ahead. para esto el contratista debe conocer muy bien su capacidad, para dar un
compromiso adecuado a la realidad. Estos compromisos se revisarn y analizarn la
semana prxima, por ello se recomienda que estos se peguen en la pared, como se
acostumbra en el LPS, para que se tenga fcil acceso a ellos en cualquier momento.
Sin embargo, es recomendable que el coordinador del LPS anote los compromisos en
el Formulario de Programacin y Control Semanal, para tener respaldado los
compromisos de trabajo de los contratistas.

Figura 3. Etapas de la reunin de planificacin del LPS.


Fuente: Elaboracin propia

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Seguir estas tres etapas, y dejar otros temas para el final propicia una reunin ms
ordenada, corta y fluida. Se recomienda preparar la reunin con anticipacin, as el
facilitador o encargado tendr claro los puntos a discutir y en qu temas enfocarse el
da de la reunin. De esta manera la reunin se desarrollar de forma ordenada y
rpida. Acompaar las reuniones con caf y snacks ayuda a tener una reunin ms
amena.

En trminos generales, al inicio de aplicacin del LPS las reuniones pueden durar hasta
2 horas, pero una vez adquirida mayor experiencia, estas no debiesen durar ms de
una hora.

Para cumplir los propsitos de la reunin existe informacin que deben llevar los
subcontratistas o jefes de cuadrilla, y el coordinador del LPS.

Subcontratistas o jefes de cuadrilla:

La informacin del estado del trabajo.


Indicar una primera opinin de las causas de no cumplimiento.
Coordinador:

Llevar programa Maestro y la planificacin Look Ahead.


Lleva el resultado del PAC de la semana anterior para discutir las circunstancias
que impidieron lograr los objetivos.
Listado de las tareas que entrarn esta semana en el proceso Look Ahead,
Actualiza y lleva el ITE.
Debemos motivar a los participantes promoviendo que las reuniones de planificacin
son una instancia til para una buena coordinacin.

En general la brecha entre el sistema Last Planner y la implementacin en obra radica


principalmente en la inclusin de los contratistas en la misma planificacin. Se sugiere
incluirlos, comprometer su avance semanal. Esto permite que se integren y asuman
una mayor responsabilidad respecto al impacto de sus acciones en el programa.

Se recomienda dejar espacio a todas las opiniones logrando involucrar de mejor


manera a los involucrados. Nunca est de ms aceptar sugerencias escritas o verbales
por parte de los participantes por lo que se recomienda dejar un espacio en la reunin
para estas sugerencias.

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Figura 4. La reunin de planificacin semanal de un proyecto
Fuente: propia.

Propsito

La finalidad de la reunin es llevar a cabo la planificacin semanal con la participacin


de todos los involucrados y tambin para discutir y gestionar las restricciones y causas
de no cumplimiento. Tambin es importante para una buena comunicacin entre los
involucrados.

Alcance

La reunin debe abarcar todos los temas necesarios para garantizar un buen avance
del proyecto, pero no temas personales o particulares que no tienen con la planificacin
y seguimiento. En la reunin de planificacin debe contar la participacin de:

Ingeniero de proyecto.

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Coordinador del sistema o encargado de planificacin (si lo hay).
Ingeniero residente (si lo hay).
Maestro(s) de obra(s).
Contratistas
Subcontratistas.
Bodeguero (si lo hay).
Responsables

Los responsables de la reunin de planificacin son el ingeniero de proyecto o


encargado del LPS, y el maestro de obras.

9. Medicin de indicadores

Procedimiento

El LPS cuenta con 2 indicadores importantes que arrojan informacin significativa


acerca de lo que sucede en el proyecto. Estos son el Porcentaje de Actividades
Completadas (PAC) y las Causas de No Cumplimiento (CNC).

Porcentaje de Actividades Completadas (PAC):

Como ya se ha indicado en otros apartados de este manual, el PAC es un porcentaje


del total de compromisos acordados por los contratistas que realmente se ejecutaron
completamente durante la semana.

Por ejemplo, en la reunin de planificacin cada contratista anotar su compromiso de


la semana en un papel que se pegar en la pared, en este papel se anotan las
actividades que el contratista se compromete a ejecutar en esa semana, aunque sea
slo 1 contratista o sean varios, el compromiso estar compuesto por varias actividades
que incluso se pueden descomponer en tareas, por lo que al final se tendr una lista
con varias actividades o tareas que constituyen la totalidad de los compromisos de la
semana. Al final de la semana, por medio de una inspeccin de la obra se determina
cules y cuntas de estas actividades o tareas realmente se ejecutaron. El PAC es la
razn entre el nmero de actividades realmente ejecutadas entre el nmero total de
actividades comprometidas.

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= Ecuacin 1.

El clculo del Porcentaje de Actividades Completadas es relativamente sencillo, a


continuacin, se explica detalladamente el procedimiento para su determinacin:

El clculo del PAC claramente se debe realizar antes de la reunin de planificacin,


para que pueda ser discutido en la misma, para ello se debe hacer un recorrido por
el proyecto para determinar cules de las actividades programadas para la semana
fueron realmente ejecutadas, cules no, o cuales llevan slo una parte completada.
Es importante tomar en cuenta que para el LPS slo pueden presentarse 2
situaciones en cuanto al cumplimiento de las actividades programadas:
Actividad completada: es aquella actividad o tarea que est 100 % terminada.
Actividad no completada: aquella actividad o tarea que a la hora del corte tiene un
avance menor al 100%. Cuando este porcentaje de avance sea muy cercano al
100% (>95% por ejemplo) se puede hacer una excepcin, y registrarlo como
Actividad completada.
Se va determinando el cumplimiento de todas las actividades o tareas presentes en
el compromiso semanal de los contratistas. Para ello se puede imprimir la Plantilla
de Control Semanal adjunta donde anotarn todas las actividades comprometidas
y su porcentaje de avance, como se muestra en la imagen.

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Figura 5: Ejemplo Plantilla de Control Semanal.
Fuente: elaboracin propia.

El ltimo paso sera el clculo del PAC con ayuda de la Ecuacin 1.


El PAC nos indica la cantidad de actividades ejecutadas con respecto a la totalidad
programada en la semana. PAC muy bajos reflejan que hay serias dificultades para
conseguir los compromisos adquiridos, por lo que se deben hacer las gestiones
necesarias para mejorar en ese sentido, para ello sern tiles las Causas de No
Cumplimiento de las que se habla adelante. PAC muy altos reflejan que se est siendo
muy flexible a la hora de adquirir los compromisos, por lo que se debera hacer una
programacin semanal con mayor nmero de compromisos por parte de los
contratistas. La literatura y la prctica recomiendan PAC del 90 %, ya que se logran
ejecutar la mayora de las tareas, no obstante, siempre hay trabajos sin ejecutar,
producto de una buena programacin semanal, o sea, se le exige un buen rendimiento
al contratista en la ejecucin de tareas.

El PAC se determina semanalmente, y se puede llevar una grfica que muestre su


comportamiento en funcin del tiempo, como el mostrado en la figura 5. Esto con el
objetivo de analizar si hay mejora durante la aplicacin del LPS y determinar acciones
encaminadas a mejorar.

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Figura 6: Ejemplo grfica PAC en el tiempo.
Fuente: Elaboracin propia.

Causas de No Cumplimiento (CNC):

Las Causas de No cumplimiento son las razones por las cuales una actividad o tarea
no pudo ser ejecutada en su totalidad. Es importante determinar las CNC ya que
brindan informacin valiosa que puede ser utilizada para mejorar el cumplimiento de
compromisos. Las CNC se pueden registrar en la misma Plantilla de Control Semanal
de la figura 2 y luego se puede construir una grfica como la mostrada en la figura 5
que seale las CNC que se presentan con ms frecuencia para concentrar esfuerzos
en evitar que se presenten nuevamente.

Dentro de las causas de no cumplimiento ms frecuentes se encuentran:

Causas externas
Falta de materiales
Falta de herramientas o equipos
Clima
Falta de mano de obra
Bajo rendimiento de mano de obra
Predecesoras sin terminar
Diseos indefinidos
Trabajos mal ejecutados
Cambios en el proyecto
Incumplimiento en subcontrato
Falta de permisos
Tabla 2. Causas de No Cumplimiento ms frecuentes.
Fuente: Elaboracin propia.

Se recomienda hacer un anlisis de qu CNC son causadas por imprevistos y cuales


son por mala programacin, luego tomar medidas para disminuir CNC por mala
programacin, ya que los imprevistos son difciles de eliminar.

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Figura 7. Grfico de ocurrencia de causas de no cumplimiento.
Fuente: (Sanchis, 2013)

Propsito

El objetivo de la medicin de los indicadores es tener un parmetro mediante el cual se


evale el desempeo del equipo de trabajo reflejado en el avance del proyecto. Y
tambin para conocer estadsticamente las razones por las cuales no se ejecutan los
trabajos a fin de tomar medidas correctivas.

Alcance

Abarca la medicin del avance de las actividades programadas en la semana. Se puede


involucrar al maestro de obras en el proceso de medicin.

Responsables

El responsable de este procedimiento es el ingeniero de proyecto o el encargado del


LPS.

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10. Determinacin y aplicacin de medidas correctivas

Procedimiento

El producto que se obtiene del procedimiento de medicin de indicadores es una


estadstica de las causas de no cumplimiento. Estas estadsticas deben ser utilizadas
para aplicar medidas correctivas encaminadas a que estos inconvenientes no se
vuelvan a presentar en el proyecto. Se deben priorizar aquellas causas que ocurren con
ms frecuencia y luego las dems, porque son las que causan ms atrasos. Para esto
se debe llegar a la raz del problema preguntndose porque varias veces, por ejemplo,
si la causa es el rendimiento de la mano de obra, se debe preguntar por qu la mano
de obra no tuvo el rendimiento esperado, y el porqu de esa razn, etc. Luego de
conocer la raz del problema se deben tomar disposiciones para solucionarlo. La
disposicin depende de la naturaleza de la causa, por ejemplo, si es el bajo rendimiento
de la mano de obra es producto de un faltante de colaboradores, se debe negociar con
el constructor para contratar ms personal. Y de esta forma se va mejorando el
desempeo del proyecto.

Propsito

La finalidad esencial de este procedimiento es procurar que las causas de no


cumplimiento que causan atrasos en las obras no se presenten nuevamente, por medio
de una gestin de cada una para solucionarla.

Alcance

Se incluyen todas aquellas gestiones que puedan ser ejecutadas por el ingeniero de
proyecto para solucionar las causas de no cumplimiento. En otros casos puede solicitar
colaboracin al coordinador de construccin para acciones especiales. El maestro de
obras tambin debe involucrarse en acciones que pueda ejecutar.

Responsables

El responsable de este procedimiento es el ingeniero de proyecto y el encargado del


LPS si lo hay.

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5. FORMULARIOS

5.1. FORMULARIO DE PROGRAMACIN LOOK AHEAD

El formulario para llevar a cabo la programacin intermedia es el siguiente. Para mayor


facilidad tambin se adjunta un archivo Excel con este formulario para que pueda ser
utilizado digitalmente o impreso las veces que se requiera.

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5.2. FORMULARIO DEL INVENTARIO DE TRABAJO EJECUTABLE

El formulario para llevar a cabo el inventario de trabajo ejecutable (ITE) es el siguiente.


Para mayor facilidad tambin se adjunta un archivo Excel con este formulario para que
pueda ser utilizado digitalmente o impreso las veces que se requiera.

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5.3. FORMULARIO DE PROGRAMACIN Y CONTROL SEMANAL

El formulario para llevar a cabo la programacin semanal y para el control de avance


de actividades es el siguiente. Para mayor facilidad tambin se adjunta un archivo Excel
con este formulario para que pueda ser utilizado digitalmente o impreso las veces que
se requiera.

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6. INSTRUCTIVOS

6.1. Instructivo para el formulario de programacin Look Ahead.

I. Informacin general
Se debe anotar la informacin general que requiere el formulario, como:

El nombre del proyecto,


Nombre del ingeniero del proyecto,
La fecha en que se lleva a cabo la programacin Look Ahead,
El periodo de planificacin (rango de 4 semanas), en el cual, la fecha inicial debe
coincidir con la fecha en que se lleva a cabo la programacin Look Ahead.
II. Identificar actividades en la planificacin Look Ahead
Se deben anotar las actividades que segn la programacin general
(cronograma del proyecto) se deben ejecutar o deben empezar a ejecutarse en
el periodo de planificacin (4 semanas).
III. Anlisis de restricciones
Se debe indicar con un check las restricciones presentes en el formulario, que
tienen las actividades para su ejecucin. Si la restriccin de la actividad no est
en el formulario debe anotarse en otras.
IV. Designar responsables
Se debe anotar el responsable designado para ejecutar gestiones para liberar
la actividad de las restricciones encontradas.

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6.2. Instructivo para el formulario del inventario de trabajo
ejecutable.

I. Informacin general
Se debe anotar la informacin general que requiere el formulario, como:

El nombre del proyecto,


Nombre del ingeniero del proyecto,
La fecha en que se lleva a cabo el inventario
El nmero de la semana en la cual se lleva a cabo el inventario. Para esto se
tomar como semana 1 a partir del inicio de los trabajos de construccin.
II. Identificar actividades en el inventario de trabajo ejecutable
Se deben anotar las actividades que entran en el inventario de trabajo
ejecutable, que son todas aquellas que ya no poseen restricciones para su
ejecucin.
III. Estado de actividades
Conforme avancen los trabajos y las semanas, se debe registrar el estado de
las actividades, para ello se debe colocar un check segn se encuentre
ejecutada o no ejecutada.
IV. Fecha de ingreso de actividades
Como generalmente cada semana ingresan pocas actividades al inventario, si
se desea se puede utilizar la misma hoja (formulario) para ingresar actividades
de varias semanas (cuando transcurran varias semanas), por lo que se brinda
una columna para registrar la fecha de ingreso y tener mejor control.

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6.3. Instructivo para el formulario de programacin y control
semanal.

I. Informacin general
Se debe anotar la informacin general que requiere el formulario, como:

El nombre del proyecto,


Nombre del ingeniero del proyecto,
La fecha en que se lleva a cabo la programacin semanal,
Fecha inicial y final de la planificacin (7 das naturales),
Nmero de semana en la que se encuentra el proyecto.
II. Comprometer actividades en la planificacin semanal
Se deben anotar las actividades que entran en la planificacin de la semana,
producto del compromiso de los involucrados directos. Que son todas aquellas
actividades/tareas que los constructores se comprometen a ejecutar.
III. Controlar avance
La fecha final de la planificacin semanal, se debe proceder a registrar el avance
en las actividades programadas para la semana, anotando el porcentaje de
avance que llevan a la fecha y el cumplimiento o no. Si se cumple se debe anotar
un 1 en la columna, sino se cumple se debe anotar un 0.
IV. Controlar causas de no cumplimiento
Se debe registrar la causa de no cumplimiento de una actividad en caso de que
no se cumpla su ejecucin. Para ello se debe anotar un 1 en alguna de las
causas que indica el formulario, si la causa es distinta a las que se indican, se
debe escribir en la columna otras.
V. Calcular el porcentaje de actividades completadas
Al final de registrar todos los porcentajes ejecutados y el cumplimiento, se debe
calcular el PAC, que consiste en la suma de la columna Cumplimiento dividido
entre el nmero total de actividades programadas en la semana, expresado en
forma porcentual.

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7. DIAGRAMA DE FLUJO

Por medio del diagrama de flujo se puede observar grficamente y con mayor claridad
el procedimiento de aplicacin del LPS y tambin se puede observar la secuencia de la
actividad. Para ello se adjunta un diagrama de flujo de bloque del proceso de aplicacin
del LPS a obras de FUPROVI donde se puede repasar tambin los distintos
involucrados dentro del proceso.

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8. REFERENCIAS CONSULTADAS

Delgado-Orduz, E. (2007). Aplicacin de la metodologa de planeacin Last Planner en el


mejoramiento de la productividad, efectividad y eficiencia en el sistema
constructivo aporticado (Lean Construccin). (Informe de prctica empresarial).
Universidad Industrial De Santander. Bucaramanga, Colombia. Recuperado de:
http://tangara.uis.edu.co/biblioweb/tesis/2007/124188.pdf
Sabbatino-Barros, D. E. (2011). Directrices y Recomendaciones para una buena
Implementacin del Sistema Last Planner en Proyectos de Edificacin en Chile.
(tesis de grado). Recuperado de: http://www.gepuc.cl/wp-
content/uploads/2016/07/Directrices%20y%20Recomendaciones%20para%20un
a%20buena%20Implementaci%C3%B3n%20del%20Sistema%20Last%20Planne
r%20en%20Proyectos%20de%20Edificaci%C3%B3n%20en%20Chile%20-
%20Sabbatino%20&%20Alarcon%20-%202011.pdf

Sanchis-Mestre, I. (2013). Last Planner System Un Caso de Estudio. Pontificia Universidad


Catlica de Chile. Santiago, Chile. Recuperado de:
https://riunet.upv.es/bitstream/handle/10251/29693/LPS%20Un%20Caso%20de%
20estudio_%20Sanchis%20Mestre%20Inmaculada.pdf?sequence=1&isAllowed=
y
Ministerio del poder popular para la educacin superior. (2011). Taller para la elaboracin
y control de manuales de normas y procedimientos. [Presentacin digital].
Gobierno Bolivariano de Venezuela. Venezuela. Recuperado de:
http://es.slideshare.net/argenisr81/elaboracin-de-manuales-de-normas-y-
procedimientos
Secretara de relaciones exteriores. (2004). Gua tcnica para la elaboracin de manuales
de procedimientos. Gobierno de Mxico. DF, Mxico. Recuperado de:
http://www.uv.mx/personal/fcastaneda/files/2010/10/guia_elab_manu_proc.pdf

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APNDICE 2. PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL PROYECTO LA COLINA DE NOCHE BUENA

90
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

En las columnas de programacin semanal anote las actividades/tareas que sern ejecutadas en la semana segn el compromiso de los involucrados. Dentro
de 8 das determine el porcentaje de avance de cada actividad/tarea y anote si se cumpli o no en las columnas de control semanal. Adems marque las
causas de no cumplimiento para el caso de actividades/tareas no completadas.

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 20-sep 1
Fecha Final 27-sep

PROGRAMACIN SEMANAL CONTROL SEMANAL CAUSAS DE NO CUMPLIMIENTO

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Actividad/ Tarea en la programacin semanal im Otras
Ejecutado
pl
um
C

Entrepiso casas 63-66 70,00% 0 1


Pilotes casas 59-62 90,00% 0 1
Techo casa 32 0,00% 0 1
Techo casas 26-28 40,00% 0 1
Entrepiso casas 22-25 80,00% 0 1
Paredes livianas casas 74-76 40,00% 0 1
Techos casas 50,00% 0 1
Fachadas casas 20,00% 0 1
Pilotes casas 12-13 80,00% 0 1
PAC 0% 9
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 27-sep 2
Fecha Final 06-oct

CONTROL SEMANAL Causas de No Cumplimiento

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras

im
Ejecutado

pl
um
C

Forros, cielos, tuberas casa 74 80,00% 0 1


Forros, cielos, tuberas casa 75 85,00% 0 1
Forros, cielos, tuberas casa 76 100,00% 1
Forros casa 30 95,00% 0 1
Forros casa 31 95,00% 0 1
Techo casa 26 100,00% 1
Techo casa 27 100,00% 1
Techo casa 28 100,00% 1
Pisos casa 24 100,00% 1
Pisos casa 25 100,00% 1
Paredes casa 24 0,00% 0 1
Paredes casa 25 50,00% 0 1
Pisos casa 17 100,00% 1
Pisos casa 18 100,00% 1
Placas casa 12 100,00% 1
Placas casa 13 100,00% 1
Placas casa 14 100,00% 1
Placas casa 15 100,00% 1
Placas casa 16 100,00% 1
Entrepisos casa 61 50,00% 0 1
Entrepisos casa 62 50,00% 0 1
Entrepisos casa 63 50,00% 0 1
Entrepisos casa 64 100,00% 1
Entrepisos casa 65 100,00% 1
Entrepisos casa 66 100,00% 1

PAC 64% 9
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 06-oct 3
Fecha Final 12-oct

CONTROL SEMANAL Causas de No Cumplimiento

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras

im
Ejecutado

pl
um
C

Piso casa 12 75,00% 0 1


Piso casa 13 75,00% 0 1
Paredes casa 14 0,00% 0 1
Paredes casa 15 0,00% 0 1
Paredes casa 16 60,00% 0 1
Entrepiso casa 61 75,00% 0 1
Entrepiso casa 62 85,00% 0 1
Entrepiso casa 63 100,00% 1
Techo casa 64 75,00% 0 1
Techo casa 65 95,00% 0 1
Techo casa 66 100,00% 1
Finalizar casa 73 85,00% 0 1
Finalizar casa 74 95,00% 0 1
Finalizar casa 75 97,00% 0 1
Finalizar casa 76 100,00% 1

PAC 20% 12
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 12-oct 4
Fecha Final 19-oct

CONTROL SEMANAL Causas de No Cumplimiento

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras

im
Ejecutado

pl
um
C

Cielos casa 72 0,00% 0 1


Cielos casa 73 25,00% 0 1
Cielos casa 74 100,00% 1
Cielos casa 75 100,00% 1
Enchapes bao casa 72 100,00% 1
Enchapes bao casa 73 100,00% 1
Enchapes bao casa 74 100,00% 1
Enchapes bao casa 75 100,00% 1
Puertas casa 72 0,00% 0 1
Puertas casa 73 100,00% 1
Puertas casa 74 100,00% 1
Puertas casa 75 100,00% 1
Techos casa 22 0,00% 0 1
Techos casa 23 100,00% 1
Pisos casa 22 100,00% 1
Forros y fachadas casa 24 50,00% 0 1
Forros y fachadas casa 25 20,00% 0 1
Empastado casa 29 0,00% 0 1
Empastado casa 30 0,00% 0 1
Empastado casa 31 100,00% 1
Entrepiso casa 59 0,00% 0 1
Entrepiso casa 60 50,00% 0 1
Entrepiso casa 61 50,00% 0 1
Entrepiso casa 62 65,00% 0 1
Entrepiso casa 63 100,00% 1
Techo casa 15 0,00% 0 1
Techo casa 16 100,00% 1
Piso casa 12 50,00% 0 1
6 casas con fachada 20,00% 0 1
2 casas con cielo 100,00% 1
3 casas con enchape 100,00% 1
PAC 52% 15
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 19-oct 5
Fecha Final 26-oct
CONTROL SEMANAL Causas de No Cumplimiento

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
Causas

Clima
Falta
Porcentaje Cumplimie

MO
Cdigo Actividad/ Tarea Otras
Ejecutado nto

Forros casa 22 0,00% 0 1


Forros casa 23 50,00% 0 1
Forros casa 24 100,00% 1
Forros casa 25 50,00% 0 1
Fachada casa 22 0,00% 0 1
Techo casa 22 0,00% 0 1
Cielos casa 29 70,00% 0 1
Cielos casa 30 100,00% 1
Cielos casa 31 100,00% 1
Paredes casa 63 50,00% 0 1
Estructura techo casa 63 100,00% 1
Empastado casa 63 0,00% 0 1
Piso casa 62 100,00% 1
Paredes casa 62 10,00% 0 1
PAC 36% 9
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 26-oct 6
Fecha Final 02-nov

CONTROL SEMANAL Causas de No Cumplimiento

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras

im
Ejecutado

pl
um
C

Techo casa 12 0,00% 0 1


Techo casa 13 0,00% 0 1
Techo casa 14 0,00% 0 1
Paredes casa 12 20,00% 0 1
Paredes casa 13 20,00% 0 1
Paredes casa 14 20,00% 0 1
Enchapes casa 15 0,00% 0 1
Enchapes casa 16 0,00% 0 1
Paredes casa 22 20,00% 0 1
Techo casa 22 0,00% 0 1
Forros internos casa 22 0,00% 0 1
Forros casa 23 0,00% 0 1
Forros casa 24 100,00% 1
Forros casa 25 100,00% 1
Cielos casa 26 0,00% 0 1
Cielos casa 27 0,00% 0 1
Cielos casa 28 50,00% 0 1
Puertas casa 27 100,00% 1
Puertas casa 28 100,00% 1
Puertas casa 29 100,00% 1
Puertas casa 30 100,00% 1
Puertas casa 31 100,00% 1
Techo casa 61 0,00% 0 1
Techo casa 62 100,00% 1
Forros casa 67 50,00% 0 1
Forros casa 68 50,00% 0 1
Forros casa 69 100,00% 1
Forros casa 70 100,00% 1
Forros casa 71 100,00% 1

PAC 38% 18
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 02-nov 7
Fecha Final 09-nov

CONTROL SEMANAL Causas de No Cumplimiento

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Cdigo Actividad/ Tarea Otras

im
Ejecutado

pl
um
C

Techo casa 60 100,00% 1


Techo casa 61 100,00% 1
Forros casa 60 50,00% 0 1
Forros casa 61 100,00% 1
Forros casa 67 100,00% 1
Forros casa 68 100,00% 1
Forros casa 69 100,00% 1
Forros casa 70 100,00% 1
Empastado casa 67 100,00% 1
Empastado casa 68 100,00% 1
Empastado casa 69 100,00% 1
Empastado casa 70 100,00% 1
Enchapes casa 67 95,00% 0 1
Enchapes casa 68 100,00% 1
Enchapes casa 69 100,00% 1
Enchapes casa 70 100,00% 1
Enchapes casa 26 100,00% 1
Enchapes casa 27 100,00% 1
Enchapes casa 28 100,00% 1
Enchapes casa 29 100,00% 1
Enchapes casa 30 100,00% 1
Enchapes casa 31 100,00% 1
Techo casa 22 100,00% 1
Forros casa 22 50,00% 0 1
Fachada casa 22 80,00% 0 1
Forros casa 23 50,00% 0 1
Techo casa 13 100,00% 1
Techo casa 14 100,00% 1
Fachada casa 15 100,00% 1
Fachada casa 16 100,00% 1
Fachada casa 17 100,00% 1
Puertas casa 17 0,00% 0 1
Puertas casa 18 0,00% 0 1
Puertas casa 19 100,00% 1
Puertas casa 20 100,00% 1

PAC 80% 7
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

En las columnas de programacin semanal anote las actividades/tareas que sern ejecutadas en la semana segn el compromiso de los involucrados. Dentro
de 8 das determine el porcentaje de avance de cada actividad/tarea y anote si se cumpli o no en las columnas de control semanal. Adems marque las
causas de no cumplimiento para el caso de actividades/tareas no completadas.

Proyecto: La Colina de Noche Buena, Turrialba Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: Ing. Jorge Cordero

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial 09-nov 8
Fecha Final 16-nov

PROGRAMACIN SEMANAL CONTROL SEMANAL CAUSAS DE NO CUMPLIMIENTO

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de

Diseos
Equipos
to

Causas

Clima
n

Falta
Porcentaje

MO
ie
Actividad/ Tarea en la programacin semanal im Otras
Ejecutado
pl
um
C

Precinta casa 13 0,00% 0 1


Precinta casa 14 100,00% 1
Forros casa 13 70,00% 0 1
Forros casa 14 100,00% 1
Techo casa 12 0,00% 0 1
Lista casa 17 90,00% 0 1
Lista casa 18 95,00% 0 1
Lista casa 19 100,00% 1
Lista casa 20 100,00% 1
Lista casa 21 100,00% 1
Barandas casa 26 100,00% 1
Barandas casa 27 100,00% 1
Barandas casa 28 100,00% 1
Barandas casa 29 100,00% 1
Barandas casa 30 50,00% 0 1
Barandas casa 31 50,00% 0 1
Forro casa 22 100,00% 1
Forro casa 23 100,00% 1
Fachada casa 22 100,00% 1
Puertas casa 22 0,00% 0 1
Puertas casa 23 0,00% 0 1
Puertas casa 24 0,00% 0 1
Puertas casa 25 100,00% 1
Empaste casa 22 0,00% 0 1
Empaste casa 23 0,00% 0 1
Empaste casa 24 100,00% 1
Empaste casa 25 100,00% 1
Cielos casa 67 80,00% 0 1
Cielos casa 68 80,00% 0 1
Cielos casa 69 100,00% 1
Cielos casa 70 100,00% 1
Cielos casa 71 100,00% 1
Cielos casa 72 100,00% 1
Puertas casa 67 100,00% 1
Puertas casa 68 100,00% 1
Puertas casa 69 100,00% 1
Puertas casa 70 100,00% 1
Puertas casa 71 100,00% 1
Puertas casa 72 100,00% 1
Accesorios casa 67 100,00% 1
Accesorios casa 68 100,00% 1
Accesorios casa 69 100,00% 1
Accesorios casa 70 100,00% 1
Accesorios casa 71 100,00% 1
Accesorios casa 72 100,00% 1
Techo casa 59 0,00% 0 1
Avance 85 % casa 60 100,00% 1
Avance 85 % casa 61 100,00% 1
Avance 85 % casa 62 100,00% 1
Avance 85 % casa 63 100,00% 1
Avance 85 % casa 64 100,00% 1

PAC 71% 4 11
APNDICE 3. FORMULARIOS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE LAST PLANNER
SYSTEM A PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL DE LA FUNDACIN PROMOTORA DE VIVIENDA

106
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS N: F-LPS 001
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR) Versin: Preliminar
PLANTILLA DE PLANIFICACIN INTERMEDIA (LOOK AHEAD)

Anote las actividades/tareas que entran en la programacin intermedia (Look Ahean con horizonte de 4 semanas) segn el cronograma general, (cada semana
ingresan nuevas actividades a la programacin intermedia. Luego marque si hay restricciones para realizar dichas actividades/tareas y anote el responsable de la
liberacin de dicha restriccin.

Proyecto: Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica:

Periodo de Planificacin (4 semanas)


Fecha Inicial
Fecha Final

Restricciones para su ejecucin


Cuestiones de

Predecesoras

Herramienta

Insuficiente
mano obra

Control de
Pedido de
Falta de
Material

material

Equipo/
Responsable de la

calidad
Diseo

Tareas

Actividad/ Tarea en la programacin intermedia Otras liberacin de la


restriccin
N: F-LPS 002
Versin: Preliminar

PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS


LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR)
PLANTILLA DEL INVENTARIO DE TRABAJO EJECUTABLE (ITE)

Anote las actividades/tareas que entran al inventario de trabajo ejecutable segn el anlisis de restricciones previo.
Anote la fecha de la semana en la cual se ingres la actividad al inventario (Puede utilizar esta misma plantilla en
varias semanas). Posteriormente verifique el estado de las actividades segn el avance de las obras.

Proyecto: Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica: N de semana

Estado de actividades
No
Fechas Semana Detalle de la Actividad/ Tarea Ejecutada
ejecutada
PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS N: F-LPS 003
LAST PLANNER SYSTEM, LPS (SISTEMA DEL LTIMO PLANIFICADOR) Versin: Preliminar
PLANTILLA DE PLANIFICACIN Y CONTROL SEMANAL

En las columnas de programacin semanal anote las actividades/tareas que sern ejecutadas en la semana segn el compromiso de los involucrados. Dentro de
8 das determine el porcentaje de avance de cada actividad/tarea y anote si se cumpli o no en las columnas de control semanal. Adems marque las causas de
no cumplimiento para el caso de actividades/tareas no completadas.

Proyecto: Fecha de confeccin:


Direccin Tcnica:

Periodo de Planificacin Semana N


Fecha Inicial
Fecha Final

PROGRAMACIN SEMANAL CONTROL SEMANAL CAUSAS DE NO CUMPLIMIENTO

Herramientas o

Predecesora
Rendimiento

Indefinidos
Materiales
Externas

Falta de
o

Diseos
Equipos
Causas
nt

Clima
Falta
Porcentaje

MO
Actividad/ Tarea en la programacin semanal ie Otras
im
Ejecutado
pl
um
C

PAC 0%
APNDICE 4. DIAGRAMA DE FLUJO DE BLOQUE DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIN DE LAST
PLANNER SYSTEM A PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL DE LA FUNDACIN PROMOTORA DE
VIVIENDA

110
Aplicacin de Lean Construction a travs de la metodologa Last Planner a proyectos de vivienda social de FUPROVI.
Fundacin Promotora de Vivienda Versin preliminar
Procedimiento para la Aplicacin de Last Planner System a Proyectos de Vivienda Diciembre 2016

COORDINADOR DEL DPTO DE


INGENIERO DE PROYECTO (IP) COORDINADOR DEL LPS (CLPS) MAESTRO DE OBRAS (MO) BODEGUERO(A) (BOD) CONTRATISTA(S) (CON)
CONSTRUCCIN (CC)

Inicio Nota 1.
Recibe rden de
inicio del proyecto
rden de inicio del
proyecto Ayuda al IP a realizar la
Realiza la planificacin inicial, planificacin inicial, previo al inicio
previo al inicio de las obras. de las obras.
Realiza programacin general del Ayuda al IP a realizar
proyecto. programacin general del
proyecto.
Aprueba Planificacin
inicial y Programacin
general
Realiza correcciones
o modificaciones
solicitadas
Si
Yes No

Da rden de inicio Recibe rden de


de obras inicio de obras

Informa al Equipo de
trabajo sobre aplicacin
de LPS

De ser necesario, Elabora planificacin Elabora planificacin Elabora planificacin Elabora planificacin Elabora planificacin
participa en el proceso de intermedia intermedia intermedia intermedia intermedia
informar al equipo

Realiza inventario de Realiza inventario de Realiza inventario de


trabajo ejecutable trabajo ejecutable trabajo ejecutable

Realiza programacin Realiza programacin Realiza programacin Realiza programacin


semanal semanal semanal semanal

Realiza medicin de Realiza medicin de


indicadores indicadores

Aplica medidas Aplica medidas Aplica medidas


correctivas correctivas correctivas

Fin

Nota 1: La figura del coordinador del LPS es opcional. Puede existir o no. Si no existe, sus funciones son exclusivas del Ingeniero de Proyecto.
Referencias

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0y%20Recomendaciones%20para%20u
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3n%20del%20Sistema%20Last%20Pla
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