DOF: 17/11/2017

DECRETO por el que se expide la Ley General en Materia de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin Cometida por
Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas, y se reforman y derogan diversas disposiciones del Cdigo Penal Federal
y de la Ley General de Salud.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIN COMETIDA POR
PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BSQUEDA DE PERSONAS, Y SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DEL CDIGO PENAL FEDERAL Y DE LA LEY GENERAL DE SALUD.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley General en Materia de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin Cometida
por Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas.
LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIN
COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BSQUEDA DE PERSONAS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, inters social y observancia general en todo el territorio nacional, de
conformidad con el mandato establecido en el artculo 73, fraccin XXI, inciso a) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artculo 2. La presente Ley tiene por objeto:
I. Establecer la distribucin de competencias y la forma de coordinacin entre las autoridades de los distintos rdenes de
gobierno, para buscar a las Personas Desaparecidas y No Localizadas, y esclarecer los hechos; as como para prevenir,
investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de desaparicin forzada de personas y desaparicin cometida por
particulares, as como los delitos vinculados que establece esta Ley;
II. Establecer los tipos penales en materia de desaparicin forzada de personas y desaparicin cometida por particulares, as
como otros delitos vinculados y sus sanciones;
III. Crear el Sistema Nacional de Bsqueda de Personas;
IV. Crear la Comisin Nacional de Bsqueda y ordenar la creacin de Comisiones Locales de Bsqueda en las Entidades
Federativas;
V. Garantizar la proteccin integral de los derechos de las Personas Desaparecidas hasta que se conozca su suerte o
paradero; as como la atencin, la asistencia, la proteccin y, en su caso, la reparacin integral y las garantas de no repeticin, en
trminos de esta Ley y la legislacin aplicable;
VI. Crear el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, y
VII. Establecer la forma de participacin de los Familiares en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de las
acciones de bsqueda e identificacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas; as como garantizar la coadyuvancia en las
etapas de la investigacin, de manera que puedan verter sus opiniones, recibir informacin, aportar indicios o evidencias.
Artculo 3. La aplicacin de la presente Ley corresponde a las autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de
sus respectivas competencias, y se interpretar de conformidad con los principios de promocin, respeto, proteccin y garanta de
los derechos humanos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados
Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo el principio pro persona.
Artculo 4. Para efectos de esta Ley se entiende por:
I. Banco Nacional de Datos Forenses: a la herramienta del Sistema Nacional que concentra las bases de datos de las
Entidades Federativas y de la Federacin; as como, otras bases de datos que tengan informacin forense relevante para la
bsqueda e identificacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas;
II. Comisin Ejecutiva: a la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas;
III. Comisiones de Vctimas: a las Comisiones de Atencin a Vctimas de las Entidades Federativas;
IV. Comisin Nacional de Bsqueda: a la Comisin Nacional de Bsqueda de Personas;
V. Comisiones Locales de Bsqueda: a las Comisiones de Bsqueda de Personas en las Entidades Federativas;
VI. Consejo Ciudadano: al Consejo Nacional Ciudadano, rgano del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas;
VII. Declaracin Especial de Ausencia: a la Declaracin Especial de Ausencia por Desaparicin;
VIII. Entidades Federativas: a las partes integrantes de la Federacin a que se refiere el artculo 43 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
 IX. Familiares: a las personas que, en trminos de la legislacin aplicable, tengan parentesco con la Persona Desaparecida o
No Localizada por consanguinidad o afinidad, en lnea recta ascendente y descendente sin limitacin de grado; en lnea
transversal hasta el cuarto grado; l o la cnyuge, la concubina o concubinario o, en su caso, quienes estn sujetos al rgimen de
sociedad en convivencia u otras figuras jurdicas anlogas. Asimismo, las personas que dependan econmicamente de la
Persona Desaparecida o No Localizada, que as lo acrediten ante las autoridades competentes;
X. Fiscalas Especializadas: a la Fiscala Especializada de la Procuradura y de las Procuraduras Locales cuyo objeto es la
investigacin y persecucin de los delitos de Desaparicin Forzada de Personas y la cometida por particulares;
XI. Grupo de Bsqueda: al grupo de personas especializadas en materia de bsqueda de personas de la Comisin Nacional
de Bsqueda, que realizarn la bsqueda de campo, entre otras;
XII. Instituciones de Seguridad Pblica: a las instituciones policiales, de procuracin de justicia, del sistema penitenciario, y
otras autoridades del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, encargadas o que realicen funciones de Seguridad Pblica en los
rdenes federal, local y municipal;
XIII. Mecanismo de Apoyo Exterior: el Mecanismo de Apoyo Exterior de Bsqueda e Investigacin es el conjunto de
acciones y medidas tendientes a facilitar el acceso a la justicia y el ejercicio de acciones para la reparacin del dao, en el mbito
de su competencia, a personas migrantes o sus familias que se encuentren en otro pas y requieran acceder directamente a las
instituciones del ordenamiento jurdico mexicano establecidas en esta Ley, coadyuvar en la bsqueda y localizacin de personas
migrantes desaparecidas con la Comisin Nacional de Bsqueda y en la investigacin y persecucin de los delitos que realicen
las Fiscalas Especializadas en coordinacin con la Unidad de Investigacin de Delitos para Personas Migrantes, as como para
garantizar los derechos reconocidos por el orden jurdico nacional en favor de las vctimas y ofendidos del delito. El Mecanismo de
Apoyo Exterior funciona a travs del personal que labora en los Consulados, Embajadas y Agregaduras de Mxico en otros
pases;
XIV. Noticia: a la comunicacin hecha por cualquier medio, distinto al reporte o la denuncia, mediante la cual, la autoridad
competente conoce de la desaparicin o no localizacin de una persona;
XV. Persona Desaparecida: a la persona cuyo paradero se desconoce y se presuma, a partir de cualquier indicio, que su
ausencia se relaciona con la comisin de un delito;
XVI. Persona No Localizada: a la persona cuya ubicacin es desconocida y que de acuerdo con la informacin que se
reporte a la autoridad, su ausencia no se relaciona con la probable comisin de algn delito;
XVII. Protocolo Homologado de Bsqueda: al Protocolo Homologado para la Bsqueda de Personas Desparecidas y No
Localizadas;
XVIII. Protocolo Homologado de Investigacin: al Protocolo Homologado para la investigacin de los delitos materia de
esta Ley;
XIX. Procuradura: a la Procuradura General de la Repblica;
XX. Procuraduras Locales: a las Fiscalas o Procuraduras Generales de Justicia de las Entidades Federativas;
XXI. Registro Nacional: al Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, que concentra la informacin de
los registros de Personas Desaparecidas y No Localizadas, tanto de la Federacin como de las Entidades Federativas;
XXII. Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas: al Registro Nacional de Personas Fallecidas No
Identificadas y No Reclamadas que concentra la informacin forense procesada de la localizacin, recuperacin, identificacin y
destino final de los restos tanto de la Federacin como de las Entidades Federativas, cualquiera que sea su origen;
XXIII. Registro Nacional de Fosas: al Registro Nacional de Fosas Comunes y de Fosas Clandestinas, que concentra la
informacin respecto de las fosas comunes que existen en los cementerios y panteones de todos los municipios del pas, as
como de las fosas clandestinas que la Procuradura y las Procuraduras Locales localicen;
XXIV. Reglamento: al Reglamento de esta Ley;
XXV. Reporte: a la comunicacin mediante la cual la autoridad competente conoce de la desaparicin o no localizacin de
una persona;
XXVI. Sistema Nacional: al Sistema Nacional de Bsqueda de Personas;
XXVII. Tratados: a los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, y
XXVIII. Vctimas: aquellas a las que hace referencia la Ley General de Vctimas.
Artculo 5. Las acciones, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley son diseados, implementados y evaluados
aplicando los principios siguientes:
I. Efectividad y exhaustividad: todas las diligencias que se realicen para la bsqueda de la Persona Desaparecida o No
Localizada se harn de manera inmediata, oportuna, transparente, con base en informacin til y cientfica, encaminadas a la
localizacin y, en su caso, identificacin, atendiendo a todas las posibles lneas de investigacin. Bajo ninguna circunstancia se
podrn invocar condiciones particulares de la Persona Desaparecida o No Localizada, o la actividad que realizaba previa o al
momento de la desaparicin para no ser buscada de manera inmediata;
II. Debida diligencia: todas las autoridades deben utilizar los medios necesarios para realizar con prontitud aquellas
actuaciones esenciales y oportunas dentro de un plazo razonable para lograr el objeto de esta Ley, en especial la bsqueda de la
Persona Desaparecida o No Localizada; as como la ayuda, atencin, asistencia, derecho a la verdad, justicia y reparacin
integral a fin de que la vctima sea tratada y considerada como titular de derechos. En toda investigacin y proceso penal que se
inicie por los delitos previstos en esta Ley, las autoridades deben garantizar su desarrollo de manera autnoma, independiente,
inmediata, imparcial, eficaz, y realizados con oportunidad, exhaustividad, respeto de derechos humanos y mximo nivel de
profesionalismo;
III. Enfoque diferencial y especializado: al aplicar esta Ley, las autoridades deben tener en cuenta la existencia de grupos
de poblacin con caractersticas particulares o con mayor situacin de vulnerabilidad en razn de su origen tnico o nacional,
idioma o lengua, religin, edad, gnero, preferencia u orientacin sexual, identidad de gnero, condicin de discapacidad,
condicin social, econmica, histrica y cultural, as como otras circunstancias diferenciadoras y que requieran de una atencin
especializada que responda a las
particularidades y grado de vulnerabilidad de las Vctimas. De igual manera, tratndose de las acciones, mecanismos y
procedimientos para la bsqueda, localizacin y desarrollo de las investigaciones, las autoridades debern tomar en cuenta las
caractersticas, contexto y circunstancias de la comisin de los delitos materia de esta Ley;
IV. Enfoque humanitario: atencin centrada en el alivio del sufrimiento, de la incertidumbre y basada en la necesidad de
respuestas a los Familiares;
V. Gratuidad: todas las acciones, los procedimientos y cualquier otro trmite que implique el acceso a la justicia y dems
derechos reconocidos en esta Ley, no tendrn costo alguno para las personas;
VI. Igualdad y no discriminacin: para garantizar el acceso y ejercicio de los derechos y garantas de las Vctimas a los que
se refiere esta Ley, las actuaciones y diligencias deben ser conducidas sin distincin, exclusin, restriccin o preferencia que
tenga por objeto o efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos o la igualdad real de oportunidades de
las personas. Toda garanta o mecanismo especial debe fundarse en razones de enfoque diferencial y especializado;
VII. Inters superior de la niez: las autoridades debern proteger primordialmente los derechos de nias, nios y
adolescentes, y velar que cuando tengan la calidad de Vctimas o testigos, la proteccin que se les brinde sea armnica e integral,
atendiendo a su desarrollo evolutivo y cognitivo, de conformidad con la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes;
VIII. Mxima proteccin: la obligacin de adoptar y aplicar las medidas que proporcionen la proteccin ms amplia para
garantizar el trato digno, la seguridad, proteccin, bienestar fsico y psicolgico e intimidad de las Vctimas a que se refiere esta
Ley;
IX. No revictimizacin: la obligacin de aplicar las medidas necesarias y justificadas de conformidad con los principios en
materia de derechos humanos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados, para
evitar que la Persona Desaparecida o No Localizada y las Vctimas a que se refiere esta Ley, sean revictimizadas o criminalizadas
en cualquier forma, agravando su condicin, obstaculizando o impidiendo el ejercicio de sus derechos o exponindoseles a sufrir
un nuevo dao;
X. Participacin conjunta: las autoridades de los distintos rdenes de gobierno, en sus respectivos mbitos de competencia,
permitirn la participacin directa de los Familiares, en los trminos previstos en esta Ley y dems disposiciones aplicables, en las
tareas de bsqueda, incluido el diseo, implementacin y evaluacin de las acciones en casos particulares, como en polticas
pblicas y prcticas institucionales;
XI. Perspectiva de gnero: en todas las diligencias que se realicen para la bsqueda de la Persona Desaparecida o No
Localizada, as como para investigar y juzgar los delitos previstos en esta Ley, se deber garantizar su realizacin libre de
prejuicios, estereotipos y de cualquier otro elemento que, por cuestiones de sexo, gnero, identidad u orientacin sexual de las
personas, propicien situaciones de desventaja, discriminacin, violencia o se impida la igualdad;
XII. Presuncin de vida: en las acciones, mecanismos y procedimientos para la bsqueda, localizacin y desarrollo de las
investigaciones, las autoridades deben presumir que la Persona Desaparecida o No Localizada est con vida, y
XIII. Verdad: el derecho de conocer con certeza lo sucedido y recibir informacin sobre las circunstancias en que se
cometieron los hechos constitutivos de los delitos previstos en esta Ley, en tanto que el objeto de la misma es el esclarecimiento
de los hechos, la proteccin de las Vctimas, el castigo de las personas responsables y la reparacin de los daos causados, en
trminos de los artculos 1o. y 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 6. En todo lo no previsto en la presente Ley, son aplicables supletoriamente las disposiciones establecidas en el
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, el Cdigo Penal Federal y las legislaciones civiles aplicables, as como la Ley
General de Vctimas y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

CAPTULO SEGUNDO
DISPOSICIONES GENERALES PARA PERSONAS DESAPARECIDAS MENORES DE 18 AOS
Artculo 7. Las nias, nios y adolescentes respecto de los cuales haya Noticia, Reporte o Denuncia que han desaparecido
en cualquier circunstancia, se iniciar carpeta de investigacin en todos los casos y se emprender la bsqueda especializada de
manera inmediata y diferenciada, de conformidad con el protocolo especializado en bsqueda de personas menores de 18 aos
de edad que corresponda.
Artculo 8. Las autoridades que administran las herramientas del Sistema Nacional deben tomar en cuenta el inters superior
de la niez, y deben establecer la informacin segmentada por gnero, edad, situacin de vulnerabilidad, riesgo o discriminacin.
La divulgacin que hagan o soliciten las autoridades responsables en medios de telecomunicacin sobre la informacin de una
persona menor de 18 aos de edad desaparecida, se har de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 9. Todas las acciones que se emprendan para la investigacin y bsqueda de personas menores de dieciocho aos
de edad desparecidas, garantizarn un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos de la niez, que
tome en cuenta las caractersticas particulares, incluyendo su identidad y nacionalidad.
Artculo 10. Las autoridades de bsqueda e investigacin en el mbito de sus competencias se coordinarn con las
Procuraduras de Proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes para efectos de salvaguardar sus derechos, de
conformidad con la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes y otras disposiciones aplicables.
Artculo 11. En los casos de nias, nios o adolescentes, las medidas de reparacin integral, as como de atencin
teraputica y acompaamiento, debern realizarse por personal especializado en derechos de la niez y adolescencia y de
conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 12. Para el diseo de las acciones, herramientas y el protocolo especializado para la bsqueda e investigacin de
nias, nios y adolescentes, el Sistema Nacional tomar en cuenta la opinin de las autoridades del Sistema Nacional de
Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DELITOS Y DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13. Los delitos de Desaparicin Forzada de Personas y de Desaparicin cometida por Particulares sern perseguidos
de oficio y tienen el carcter de permanentes o continuos, en tanto la suerte y el paradero de la Persona Desaparecida no se
hayan determinado o sus restos no hayan sido localizados y plenamente identificados.
En los casos de los delitos previstos en esta Ley no proceder el archivo temporal de la investigacin, aun cuando de las
diligencias practicadas no resulten elementos suficientes para el ejercicio de la accin penal y no aparece que se puedan practicar
otras. La polica, bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico estar obligada en todo momento a realizar las
investigaciones tendientes a lograr el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 14. El ejercicio de la accin penal y la ejecucin de sanciones penales que se impongan judicialmente para los delitos
de desaparicin forzada de personas y de desaparicin cometida por particulares son imprescriptibles y no estn sujetos a
criterios de oportunidad ni a formas de solucin alterna al proceso u otras de similar naturaleza.
Artculo 15. Se prohbe la aplicacin de amnistas, indultos y medidas similares de impunidad que impidan la investigacin,
procesamiento o sancin y cualquier otra medida para determinar la verdad y obtener reparacin plena de los delitos materia de
esta Ley.

Artculo 16. A efectos de la extradicin, la desaparicin forzada de personas y la desaparicin cometida por particulares no
sern considerados delitos de carcter poltico, delito conexo a un delito poltico ni delito inspirado en motivos polticos. En
consecuencia, una solicitud de extradicin fundada en un delito de este tipo no podr ser rechazada por este motivo.
Artculo 17. No constituyen causas de exclusin de los delitos establecidos en los Captulos Tercero y Cuarto del Ttulo
Segundo de esta Ley, ni de responsabilidad en trminos de lo previsto en las disposiciones aplicables, la obediencia debida a
rdenes o instrucciones superiores que dispongan, autoricen o alienten a la comisin de estos delitos.
En ningn caso pueden invocarse circunstancias especiales, tales como tiempo de guerra, invasin o su peligro inminente,
suspensin de derechos y sus garantas, perturbacin grave de la paz pblica, como causa de justificacin o inculpabilidad para
cometer los delitos a que se refiere esta Ley.
El Estado est obligado a garantizar que cualquier persona que se rehse a obedecer una orden para cometer el delito de
desaparicin forzada no sea sancionada o sea objeto de ninguna represalia.
Artculo 18. Para la imposicin de una multa es aplicable el concepto das multa previsto en el Cdigo Penal Federal.
Artculo 19. Los delitos previstos en esta Ley deben ser perseguidos, investigados, procesados y sancionados conforme a las
reglas de autora, participacin y concurso previstas en la legislacin penal aplicable, y las reglas de acumulacin de procesos
previstas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 20. La tentativa punible de los delitos previstos en esta Ley se sancionar en trminos del artculo 63 del Cdigo
Penal Federal.
Artculo 21. Queda prohibido entregar, extraditar, expulsar, deportar o devolver a cualquier persona cuando haya razones
fundadas para suponer que estara en peligro de ser sometida a una Desaparicin Forzada de Personas o a una Desaparicin
cometida por Particulares en el Estado al que sera entregada.
Artculo 22. Si de las diligencias practicadas en la investigacin de hechos probablemente constitutivos de delitos distintos a
los previstos en esta Ley, el agente del Ministerio Pblico advierte la probable comisin de algn delito previsto en el presente
ordenamiento, debe identificar y remitir copia de la investigacin a la Fiscala Especializada competente.
Artculo 23. Si de las diligencias practicadas en la investigacin de hechos probablemente constitutivos de delitos previstos en
esta Ley, la Fiscala Especializada advierte la probable comisin de alguno o varios delitos distintos a los previstos en el presente
ordenamiento, deber remitir copia de la investigacin a las autoridades ministeriales competentes, salvo en el caso de delitos
conexos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA COMPETENCIA DE LOS DELITOS
Artculo 24. La investigacin, persecucin y sancin de los delitos previstos en esta Ley, corresponder a las autoridades
federales cuando:
I. Se encuentre involucrado algn servidor pblico federal como probable responsable, o como sujeto pasivo de los delitos
previstos en esta Ley;
II. Se actualicen las hiptesis previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, en el Cdigo Penal Federal, o en cualquier otra disposicin que le otorgue competencia a la Federacin;
III. Exista una sentencia o decisin de algn organismo internacional de proteccin de los derechos humanos o una resolucin
de un rgano previsto en cualquier Tratado Internacional en la que se determine la responsabilidad u obligacin del Estado
Mexicano por defecto u omisin en la investigacin, persecucin o enjuiciamiento de los delitos previstos en esta Ley;
IV. El Ministerio Pblico de la Federacin solicite a la Fiscala Especial de la Entidad Federativa, le remita la investigacin
correspondiente, atendiendo a las caractersticas propias del hecho, as como a las circunstancias de ejecucin o la relevancia
social del mismo, o
 V. Durante la investigacin se encuentren indicios que en la comisin del hecho particip una persona cuya pertenencia o
colaboracin con la delincuencia organizada est acreditada.
La vctima podr pedir al Ministerio Pblico de la Federacin que solicite la remisin de la investigacin, a la que el Ministerio
Pblico deber responder de forma fundada y motivada.
Artculo 25. La investigacin, persecucin y sancin de los delitos previstos en esta Ley, corresponder a las autoridades de
las Entidades Federativas en los casos no previstos en el artculo anterior.
Artculo 26. La investigacin, persecucin, procesamiento y sancin de los delitos previstos en esta Ley deber ser
competencia exclusiva de las autoridades federales o estatales del orden civil, aun cuando est involucrado un servidor pblico.
CAPTULO TERCERO
DE LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS
Artculo 27. Comete el delito de desaparicin forzada de personas, el servidor pblico o el particular que, con la autorizacin,
el apoyo o la aquiescencia de un servidor pblico, prive de la libertad en cualquier forma a una persona, seguida de la abstencin
o negativa a reconocer dicha privacin de la libertad o a proporcionar la informacin sobre la misma o su suerte, destino o
paradero.
Artculo 28. Al servidor pblico, o el particular que con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia de un servidor pblico,
oculte o se niegue a proporcionar informacin sobre la privacin de la libertad de una persona o sobre el paradero de una persona
detenida, u oculte a una persona detenida en cualquier forma se le impondr la pena prevista en el artculo 30.
Artculo 29. Los superiores jerrquicos sern considerados autores del delito de desaparicin forzada de personas en los
trminos de lo previsto en la legislacin penal aplicable.
Artculo 30. Se impondr pena de cuarenta a sesenta aos de prisin, y de diez mil a veinte mil das multa a las personas que
incurran en las conductas previstas en los artculos 27 y 28.
Adicionalmente, cuando el responsable tenga el carcter de servidor pblico, se impondr la destitucin e inhabilitacin, segn
corresponda, para el desempeo de cualquier cargo, empleo o comisin pblica, hasta dos veces el mismo lapso de la privacin
de la libertad impuesta, a partir de que se cumpla con la pena de prisin.
Artculo 31. Se impondr pena de veinte a treinta aos de prisin y de quinientos a ochocientos das multa a quien omita
entregar a la autoridad o Familiares al nacido de una vctima del delito de desaparicin forzada de personas durante el periodo de
ocultamiento, a sabiendas de tal circunstancia.
Asimismo, se impondr pena de veinticinco a treinta y cinco aos de prisin a quien, sin haber participado directamente en la
comisin del delito de desaparicin forzada de personas, retenga o mantenga oculto a la nia o nio que nazca durante el periodo
de desaparicin de la madre, a sabiendas de tal circunstancia.
Artculo 32. Las sanciones para el delito de desaparicin forzada de personas previstas en esta Ley, pueden ser aumentadas
hasta en una mitad cuando:
I. Durante o despus de la desaparicin, la Persona Desaparecida muera debido a cualquier alteracin de su salud que sea
consecuencia de dicha desaparicin, o por enfermedad previa que no hubiere sido atendida en forma adecuada por los autores o
partcipes del delito;
II. La Persona Desaparecida sea nia, nio o adolescente, mujer, mujer embarazada, persona con discapacidad o persona
mayor;
III. La condicin de persona migrante o afrodescendiente, la pertenencia a un pueblo o comunidad indgena o cualquier otro
equiparable, sea la motivacin para cometer el delito;
IV. La identidad de gnero o la orientacin sexual de la vctima sea la motivacin para cometer el delito;
V. La persona haya sido desaparecida por su actividad como defensora de derechos humanos;
VI. La persona haya sido desaparecida en razn de su labor como periodista;
VII. La Persona Desaparecida sea integrante de las Instituciones de Seguridad Pblica;

VIII. El o los autores tengan vnculos de parentesco, amistad, relacin laboral o de confianza con la vctima, o
IX. Los delitos se realicen con el propsito de impedir que las autoridades competentes conozcan de la comisin de otros
delitos.
Artculo 33. Las sanciones para el delito de desaparicin forzada de personas previstas en esta Ley, pueden ser disminuidas,
conforme lo siguiente:
I. Si los autores o partcipes liberan a la vctima espontneamente dentro de los diez das siguientes a la desaparicin,
disminuirn hasta en una mitad;
II. Si los autores o partcipes proporcionan informacin efectiva que conduzca a la localizacin con vida de la Persona
Desaparecida, disminuirn hasta en una tercera parte;
III. Si los autores o partcipes proporcionan informacin efectiva que conduzca a la localizacin del cadver o los restos
humanos de la Persona Desaparecida, disminuirn hasta en una cuarta parte, y
IV. Si los autores o partcipes proporcionan informacin efectiva que permita esclarecer los hechos o identificar a los
responsables, disminuirn hasta en una quinta parte.
CAPTULO CUARTO
DE LA DESAPARICIN COMETIDA POR PARTICULARES
 Artculo 34. Incurre en el delito de desaparicin cometida por particulares quien prive de la libertad a una persona con la
finalidad de ocultar a la vctima o su suerte o paradero. A quien cometa este delito se le impondr pena de veinticinco a cincuenta
aos de prisin y de cuatro mil a ocho mil das multa.
Artculo 35. Se impondr pena de diez a veinte aos de prisin y de quinientos a ochocientos das multa a quien omita
entregar a la autoridad o Familiares al nacido de una vctima del delito de desaparicin cometida por particulares durante el
periodo de ocultamiento, a sabiendas de tal circunstancia.
Asimismo, se impondr pena de diez a veinte aos de prisin a quien, sin haber participado directamente en la comisin del
delito de desaparicin cometida por particulares, retenga o mantenga oculto a la nia o nio que nazca durante el periodo de
desaparicin de la madre, a sabiendas de tal circunstancia.
Artculo 36. Las penas aplicables para los delitos establecidos en los artculos 34 y 35 de esta Ley pueden ser determinadas y
modificadas conforme a las reglas previstas en los artculos 32 y 33 de esta Ley.
CAPTULO QUINTO
DE LOS DELITOS VINCULADOS CON LA DESAPARICIN DE PERSONAS
Artculo 37. A quien oculte, deseche, incinere, sepulte, inhume, desintegre o destruya, total o parcialmente, restos de un ser
humano o el cadver de una persona, con el fin de ocultar la comisin de un delito, se le impondr pena de quince a veinte aos
de prisin y de mil a mil quinientos das multa.
Artculo 38. Se impondr pena de dos a cinco aos de prisin, de cien a trescientos das multa y destitucin e inhabilitacin
hasta por el mismo lapso de la pena de privacin de la libertad impuesta para desempear cualquier cargo, empleo o comisin
pblico, al servidor pblico que impida injustificadamente el acceso previamente autorizado a las autoridades competentes
encargadas de la bsqueda de Personas Desaparecidas o de la investigacin de los delitos establecidos en los artculos 27, 28,
31, 34 y 35 de la Ley a cualquier mueble o inmueble de las instituciones pblicas.
Artculo 39. Se impondr pena de dos a siete aos de prisin, de treinta a trescientos das multa y destitucin e inhabilitacin
hasta por el mismo lapso de la pena de privacin de la libertad impuesta para desempear cualquier cargo, empleo o comisin
pblico, al servidor pblico que obstaculice dolosamente las acciones de bsqueda e investigacin a que se refiere el artculo
anterior.
Artculo 40. Se impondr pena de tres a siete aos de prisin a quien, conociendo el paradero o destino final de una nia o
nio a los que se refieren los delitos establecidos en los artculos 31 y 35 de la Ley, y a sabiendas de la misma, no proporcione
informacin para su localizacin.

Artculo 41. Se impondr pena de seis a doce aos de prisin y de seiscientos a mil das multa a quien falsifique, oculte o
destruya documentos que prueben la verdadera identidad de una nia o nio a los que se refieren los delitos establecidos en los
artculos 31 y 35 de la Ley durante el periodo de ocultamiento, con conocimiento de dicha circunstancia.
Se aplicarn las mismas penas a quien, dolosamente, utilice los documentos falsificados de una nia o nio a que se refiere el
prrafo anterior, con el conocimiento de dicha circunstancia.
CAPTULO SEXTO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 42. Los servidores pblicos federales y locales que incumplan injustificadamente con alguna de las obligaciones
previstas en esta Ley y que no constituyan un delito, sern sancionados en trminos de lo establecido en las leyes que
establezcan las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos.
Artculo 43. Para efectos de lo previsto en esta Ley, se considerar grave el incumplimiento injustificado o la actuacin
negligente ante cualquier obligacin relacionada con la bsqueda inmediata de personas, en la investigacin ministerial, pericial y
policial, as como en los procedimientos establecidos en los protocolos correspondientes.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA NACIONAL
Artculo 44. El Sistema Nacional tiene como objetivo disear y evaluar de manera eficiente y armnica los recursos del
Estado Mexicano para establecer las bases generales, polticas pblicas y procedimientos entre las autoridades de todos los
rdenes de gobierno para la bsqueda, localizacin e identificacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas, as como para
la prevencin, investigacin y sancin de los delitos en materia de esta Ley.
Artculo 45. El Sistema Nacional se integra por:
I. La persona titular de la Secretara de Gobernacin, quien lo presidir;
II. La persona titular de la Secretara de Relaciones Exteriores;
III. La persona titular de la Procuradura General de la Repblica;
IV. La persona titular de la Comisin Nacional de Bsqueda; quin fungir como Secretaria Ejecutiva;
V. La persona titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
VI. Tres personas del Consejo Ciudadano que representen a cada uno de los sectores que lo integran;
VII. La persona titular de la Polica Federal;
VIII. Las personas titulares de las Comisiones Locales de Bsqueda, y
IX. La persona que designe la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia.
 Las personas integrantes del Sistema Nacional deben nombrar a sus respectivos suplentes, los cuales deben contar con el
nivel jerrquico inmediato inferior. Para el caso de las fracciones VI y IX, el suplente ser designado por los propios rganos a los
que se refieren las citadas fracciones.
Las personas integrantes e invitados del Sistema Nacional no recibirn pago alguno por su participacin en el mismo.
La persona que preside el Sistema Nacional podr invitar a las sesiones respectivas a representantes de los rganos con
autonoma constitucional, de los gobiernos de las Entidades Federativas, de los municipios de las demarcaciones territoriales de
la Ciudad de Mxico, as como organismos internacionales segn la naturaleza de los asuntos a tratar, quienes intervendrn con
voz pero sin voto.
Las instancias y las personas que integran el Sistema Nacional estn obligadas, en el marco de sus competencias, a cumplir
con las acciones que deriven del ejercicio de las atribuciones de dicho rgano.

Artculo 46. El Sistema Nacional sesionar vlidamente con la presencia de la mayora de sus integrantes y sus resoluciones
deben ser tomadas por mayora de votos. El Presidente tiene voto dirimente en caso de empate.
Artculo 47. Las sesiones del Sistema Nacional deben celebrarse de manera ordinaria, por lo menos, cada seis meses por
convocatoria del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional, por instruccin de su Presidente, y de manera extraordinaria cuantas
veces sea necesario a propuesta de un tercio de sus integrantes.
Las convocatorias deben realizarse por oficio o por cualquier medio electrnico que asegure y deje constancia de su
recepcin, con al menos cinco das hbiles a la fecha de celebracin de la sesin correspondiente, y dos das hbiles de
anticipacin para las sesiones extraordinarias. En ambos casos debe acompaarse el orden del da correspondiente.
Artculo 48. El Sistema Nacional para el ejercicio de sus facultades contar con las siguientes herramientas:
I. El Registro Nacional;
II. El Banco Nacional de Datos Forenses;
III. El Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas;
IV. El Registro Nacional de Fosas;
V. El Registro Administrativo de Detenciones;
VI. La Alerta Amber;
VII. El Protocolo Homologado de Bsqueda y los protocolos previstos en el artculo 73 de esta Ley, y
VIII. Otros registros necesarios para su operacin en trminos de lo que prev esta Ley.
Artculo 49. El Sistema Nacional tiene las siguientes atribuciones:
I. Expedir modelos de lineamientos que permitan la coordinacin entre autoridades en materia de bsqueda de personas, as
como de investigacin de los delitos previstos en esta Ley. La legislacin de las Entidades Federativas deber prever los
mecanismos para incorporar a su sistema jurdico los modelos a que se refiere esta fraccin;
II. Establecer, en coordinacin con las autoridades federales y las Entidades Federativas, la integracin y funcionamiento de
un sistema nico de informacin tecnolgica e informtica que permita el acceso, tratamiento y uso de toda la informacin
relevante para la bsqueda, localizacin e identificacin de Personas Desaparecidas o No Localizadas; as como para la
investigacin y persecucin de los delitos materia de esta Ley;
III. Proponer acuerdos de colaboracin entre sus integrantes y los del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para el
intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin de seguridad pblica que contribuyan a la bsqueda y localizacin
de Personas Desaparecidas y No Localizadas;
IV. Dar seguimiento y evaluar la aplicacin del Protocolo Homologado de Bsqueda;
V. Evaluar permanentemente las polticas pblicas que se implementen para la bsqueda y localizacin de Personas
Desaparecidas y No Localizadas;
VI. Generar mecanismos para favorecer que las capacidades presupuestarias, materiales, tecnolgicas y humanas permitan la
bsqueda eficiente y localizacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas;
VII. Generar los mecanismos y acuerdos necesarios para dar cumplimiento a las recomendaciones y requerimientos que
hagan los integrantes del Sistema Nacional para el mejoramiento de polticas pblicas que se implementen para la bsqueda y
localizacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas;
VIII. Emitir los modelos de instrumentos rectores para el funcionamiento y la coordinacin con las Fiscalas Especializadas de
las Entidades Federativas;
IX. Evaluar el cumplimiento del Programa Nacional de Bsqueda y el Programa Nacional de Exhumaciones;

X. Evaluar el cumplimiento de los lineamientos que regulen el funcionamiento del Banco Nacional de Datos Forenses;
XI. Evaluar el cumplimiento de los lineamientos que regulen el funcionamiento del Registro Nacional de Fosas;
XII. Recomendar a las Procuraduras Locales el empleo de tcnicas y tecnologas para mejorar las acciones de bsqueda, as
como la evaluacin de las mismas;
XIII. Proporcionar la informacin que sea solicitada por el Consejo Ciudadano para el ejercicio de sus funciones;
XIV. Atender y dar seguimiento a las recomendaciones del Consejo Ciudadano en los temas materia de esta Ley;
XV. Dictar los lineamientos que regulen la participacin de los Familiares en las acciones de bsqueda;
XVI. Emitir el Protocolo Homologado de Bsqueda, y
 XVII. Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA COMISIN NACIONAL DE BSQUEDA
Artculo 50. La Comisin Nacional de Bsqueda es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin, que determina, ejecuta y da seguimiento a las acciones de bsqueda de Personas Desaparecidas y No
Localizadas, en todo el territorio nacional, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Tiene por objeto impulsar los esfuerzos de
vinculacin, operacin, gestin, evaluacin y seguimiento de las acciones entre autoridades que participan en la bsqueda,
localizacin e identificacin de personas.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, estn obligadas a colaborar de forma eficaz con la Comisin
Nacional de Bsqueda para el cumplimiento de esta Ley.
Cada Entidad Federativa debe crear una Comisin Local de Bsqueda, la cual debe coordinarse con la Comisin Nacional de
Bsqueda y realizar, en el mbito de sus competencias, funciones anlogas a las previstas en esta Ley para la Comisin Nacional
de Bsqueda.
Artculo 51. La Comisin Nacional de Bsqueda est a cargo de una persona titular nombrada y removida por el Presidente
de la Repblica, a propuesta del Secretario de Gobernacin.
Para el nombramiento, la Secretara de Gobernacin realizar una consulta pblica previa a los colectivos de Vctimas,
personas expertas y organizaciones de la sociedad civil especializadas en la materia. Para ser titular se requiere:
I. Ser ciudadana o ciudadano mexicano;
II. No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso o inhabilitado como servidor pblico;
III. Contar con ttulo profesional;
IV. No haber desempeado cargo de dirigente nacional o estatal en algn partido poltico, dentro de los dos aos previos a su
nombramiento;
V. Haberse desempeado destacadamente en actividades profesionales, de servicio pblico, en la sociedad civil o acadmicas
relacionadas con la materia de esta Ley, por lo menos en los dos aos previos a su nombramiento, y
VI. Contar con conocimientos y experiencia en derechos humanos y bsqueda de personas, y preferentemente con
conocimientos en ciencias forenses o investigacin criminal.
En el nombramiento de la persona titular de la Comisin Nacional de Bsqueda, debe garantizarse el respeto a los principios
que prev esta Ley, especialmente los de enfoque transversal de gnero, diferencial y de no discriminacin.

La persona titular de la Comisin Nacional de Bsqueda no podr tener ningn otro empleo, cargo o comisin, salvo en
instituciones docentes, cientficas o de beneficencia.
Las Entidades Federativas deben prever, como mnimo, los mismos requisitos que contempla el presente artculo para la
seleccin de la persona titular de la Comisin de Bsqueda Local que corresponda.
Artculo 52. Para la consulta pblica a la que se hace referencia en el artculo anterior, la Secretara de Gobernacin deber
observar, como mnimo, las siguientes bases:
I. Generar un mecanismo a travs del cual la sociedad civil presente candidatos;
II. Publicar toda la informacin disponible sobre el perfil de las y los candidatos registrados, y
III. Hacer pblico el nombramiento sobre la persona titular de la Comisin Nacional de Bsqueda, acompaada de una
exposicin fundada y motivada sobre la idoneidad del perfil elegido.
Artculo 53. La Comisin Nacional de Bsqueda tiene las siguientes atribuciones:
I. Emitir y ejecutar el Programa Nacional de Bsqueda, rector en la materia, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;
II. Emitir los lineamientos que regulen el funcionamiento del Registro Nacional y coordinar la operacin del mismo, en trminos
de lo que establezca esta Ley y las leyes aplicables;
III. Atender y formular solicitudes a las Instituciones de Seguridad Pblica, previstas en la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, a efecto de cumplir con su objeto;
IV. Solicitar el acompaamiento de las instancias policiales de los tres rdenes de gobierno, as como del personal al que se
refiere el artculo 67 de esta Ley, cuando sea necesario que el personal de la Comisin Nacional de Bsqueda realice trabajos de
campo;
V. Integrar, cada tres meses, un informe sobre los avances y resultados de la verificacin y supervisin en el cumplimiento del
Programa Nacional de Bsqueda, de conformidad con lo previsto en el artculo 56 de esta Ley;
VI. Presentar al Consejo Nacional de Seguridad Pblica, los informes sobre los avances y resultados de la verificacin y
supervisin en el cumplimiento del Programa Nacional de Bsqueda, en coordinacin con las autoridades competentes;
VII. Solicitar informes a las Comisiones Locales de Bsqueda sobre el cumplimiento del Programa Nacional de Bsqueda;
VIII. Emitir los protocolos rectores que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
IX. Promover la revisin y actualizacin del Protocolo Homologado de Bsqueda;
X. Disear y proponer mecanismos de coordinacin y colaboracin con las dems autoridades de los diferentes rdenes de
gobierno, a efecto de llevar a cabo las acciones en la bsqueda de Personas Desaparecidas o No Localizadas;
XI. Asesorar y canalizar a los Familiares ante la Fiscala Especializada para que, de ser el caso, realicen la Denuncia
correspondiente;
 XII. Determinar y, en su caso, ejecutar, las acciones de bsqueda que correspondan, a partir de los elementos con que cuente,
de conformidad con el protocolo aplicable. As como, de manera coordinada con las Comisiones Locales de Bsqueda, realizar y
dar seguimiento a las acciones de bsqueda, atendiendo a las caractersticas propias del caso, as como a las circunstancias de
ejecucin o la relevancia social del mismo;
XIII. Acceder sin restricciones a la informacin contenida en plataformas, bases de datos y registros de todas las autoridades
para realizar la bsqueda de la Persona Desaparecida o No Localizada, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XIV. Emitir los lineamientos para acceder a la informacin a que se refiere la fraccin anterior;
XV. Solicitar a la Polica Federal que se realicen acciones especficas de bsqueda de Personas Desaparecidas o No
Localizadas;

XVI. Solicitar la colaboracin de los tres rdenes de gobierno y otras instancias, para la bsqueda y localizacin de Personas
Desaparecidas o No Localizadas;
XVII. Mantener comunicacin con autoridades estatales y municipales, y establecer enlaces cuando lo estime pertinente o por
recomendacin del Consejo;
XVIII. Integrar grupos de trabajo para proponer acciones especficas de bsqueda, as como analizar el fenmeno de
desaparicin, incluso a nivel regional;
XIX. Mantener reuniones peridicas y comunicacin continua con las personas titulares de las Comisiones Locales de
Bsqueda, a fin de intercambiar experiencias y buscar las mejores prcticas para la localizacin de personas;
XX. Dar aviso de manera inmediata a la Fiscala Especializada que corresponda sobre la existencia de informacin relevante y
elementos que sean tiles para la investigacin de los delitos materia de sta y otras leyes, de conformidad con el Protocolo
Homologado de Bsqueda;
XXI. Colaborar con las instituciones de procuracin de justicia en la investigacin y persecucin de otros delitos;
XXII. Solicitar la colaboracin de medios de comunicacin, organizaciones de la sociedad civil y de la sociedad en general
para la bsqueda y localizacin de Personas Desaparecidas o No Localizadas, de conformidad con la normativa aplicable;
XXIII. Mantener comunicacin continua con las Fiscalas Especializadas para la coordinacin de acciones de bsqueda y
localizacin, a partir de la informacin obtenida en la investigacin de los delitos materia de esta Ley;
XXIV. Mantener comunicacin continua y permanente con el Mecanismo de Apoyo Exterior, a travs de la Secretara de
Relaciones Exteriores para coordinarse en la ejecucin de las acciones de bsqueda y localizacin de personas migrantes;
XXV. Evaluar las polticas y estrategias para la bsqueda y localizacin de Personas Desaparecidas o No Localizadas, as
como vigilar su cumplimiento por parte de las instituciones federales y Entidades Federativas;
XXVI. Conocer y opinar sobre las polticas y estrategias para la identificacin de personas localizadas con vida y personas
fallecidas localizadas en fosas comunes y clandestinas, as como vigilar su cumplimiento por parte de las instituciones federales y
Entidades Federativas;
XXVII. Celebrar, de conformidad con las disposiciones aplicables, convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin, o
cualquier otro instrumento jurdico necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional, as como de sus
atribuciones;
XVIII. Proponer la celebracin de convenios con el Instituto Nacional de Migracin y la Secretara de Relaciones Exteriores
para la expedicin de visas humanitarias a familiares de personas extranjeras desaparecidas en territorio mexicano;
XXIX. Disponer de un nmero telefnico, as como de cualquier otro medio de comunicacin de acceso gratuito para
proporcionar informacin, sin necesidad de cumplir con formalidad alguna, para contribuir en la bsqueda de Personas
Desaparecidas o No Localizadas;
XXX. Solicitar a los concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones, de conformidad con la legislacin en la materia,
dentro de las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, y por conducto de la autoridad competente, y previa
autorizacin de los Familiares, la difusin de boletines relacionados con la Bsqueda de Personas Desaparecidas o No
Localizadas;
XXXI. Establecer acciones de bsqueda especficas para las desapariciones de personas vinculadas con movimientos
polticos.
En caso de que durante las acciones de bsqueda se encuentre algn indicio de la probable comisin de un delito, se dar
aviso inmediato a la fiscala correspondiente;
XXXII. Establecer medidas extraordinarias y emitir alertas cuando en una Entidad Federativa o municipio aumente
significativamente el nmero de desapariciones, que sern atendidas por las autoridades competentes a quienes vayan dirigidas;

XXXIII. Disear, en colaboracin con las Comisiones Locales de Bsqueda que correspondan, programas regionales de
bsqueda de personas;
XXXIV. Proponer celebrar los convenios que se requieran con las autoridades competentes, nacionales y extranjeras, para la
operacin de los mecanismos de bsqueda transnacional de Personas Desaparecidas o No Localizadas;
XXXV. Recibir de las embajadas, consulados y agregaduras las Denuncias o Reportes de personas migrantes desaparecidas
o no localizadas en territorio mexicano. As como, establecer los mecanismos de comunicacin e intercambio de informacin ms
adecuados que garanticen la efectividad en la bsqueda de las personas migrantes en coordinacin con la Secretara de
Relaciones Exteriores y el Mecanismo de Apoyo Exterior;
XXXVI. Dar seguimiento y, en su caso, atender las recomendaciones y sentencias de rganos internacionales de derechos
humanos en los temas relacionados con la bsqueda de personas;
 XXXVII. Dar seguimiento y atender a las recomendaciones del Consejo Ciudadano en los temas relacionados con las
funciones y atribuciones de la Comisin Nacional de Bsqueda;
XXXVIII. Recibir la informacin que aporten los particulares en los casos de desaparicin forzada de personas y desaparicin
cometida por particulares y remitir a la Comisin de bsqueda correspondiente y, en su caso, a la Fiscala Especializada
competente;
XXXIX. Proponer al Ministerio Pblico de la Federacin el ejercicio de la facultad de atraccin, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley;
XL. Dar vista al Ministerio Pblico y a las autoridades competentes en materia de responsabilidades administrativas de los
servidores pblicos, sobre las acciones u omisiones que puedan constituir una violacin a esta Ley;
XLI. Establecer mecanismos de comunicacin, participacin y evaluacin con la sociedad civil y los Familiares para que
coadyuven con los objetivos, fines y trabajos de la Comisin Nacional de Bsqueda, en trminos que prevean las leyes;
XLII. Solicitar a la Comisin Ejecutiva y a las Comisiones de Vctimas que implementen los mecanismos necesarios para que
a travs del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral se cubran los Gastos de Ayuda cuando lo requieran los Familiares
de las Personas Desaparecidas por la presunta comisin de los delitos materia de esta Ley, de conformidad con la ley en la
materia;
XLIII. Recomendar a las autoridades que integran el Sistema Nacional el empleo de tcnicas y tecnologas para mejorar las
acciones de bsqueda;
XLIV. Incorporar a los procesos de bsqueda relacionados con Personas Desaparecidas o No Localizadas a expertos
independientes o peritos internacionales, cuando no cuente con personal nacional capacitado en la materia y lo considere
pertinente o as lo soliciten los Familiares. Dicha incorporacin se realizar de conformidad con las leyes;
XLV. Elaborar diagnsticos peridicos, que permitan conocer e identificar modos de operacin, prcticas, patrones de
criminalidad, estructuras delictivas y asociacin de casos que permitan el diseo de acciones estratgicas de bsqueda;
XLVI. Elaborar diagnsticos peridicos, que permitan conocer la existencia de caractersticas y patrones de desaparicin, de
conformidad con el principio de enfoque diferenciado;
XLVII. Suministrar, sistematizar, analizar y actualizar la informacin de hechos y datos sobre la desaparicin de personas, as
como de los delitos en materia de esta Ley;
XLVIII. Elaborar informes de anlisis de contexto que incorporen a los procesos de bsqueda elementos sociolgicos,
antropolgicos y victimolgicos, a fin de fortalecer las acciones de bsqueda;
XLIX. Realizar las acciones necesarias para recabar y cruzar la informacin contenida en las bases de datos y registros que
establece esta Ley, as como con la informacin contenida en otros sistemas que puedan contribuir en la bsqueda, localizacin e
identificacin de una Persona Desaparecida o No Localizada;

L. Emitir conforme a los ms altos estndares internacionales, los criterios de capacitacin, certificacin y evaluacin del
personal que participe en las acciones de bsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas;
LI. Asesorar a las Comisiones Locales de Bsqueda;
LII. Tomar las acciones necesarias a efecto de garantizar la bsqueda de personas en todo el territorio nacional,
independientemente de aquellas que se hayan iniciado localmente;
LIII. Promover, en trminos de lo dispuesto en la Ley de Amparo y otras disposiciones legales aplicables, las medidas
necesarias para lograr la proteccin de aquellas personas desaparecidas cuya vida, integridad o libertad se encuentre en peligro,
y
LIV. Las dems que prevea esta Ley y el Reglamento.
La informacin que la Comisin Nacional de Bsqueda genere con motivo del ejercicio de sus facultades estar sujeta a las
reglas de acceso a la informacin previstas en la legislacin en la materia.
Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Comisin Nacional de Bsqueda contar con las reas necesarias en trminos de
lo establecido en el Reglamento de la Comisin Nacional de Bsqueda.
Artculo 54. En la integracin y operacin de los grupos a que se refiere el artculo 53, fraccin XVIII, la Comisin Nacional de
Bsqueda tiene las siguientes atribuciones:
I. Determinar las autoridades que deben integrar los grupos, en cuyo caso podr solicitar, cuando lo estime pertinente, la
participacin de autoridades de los tres rdenes de gobierno;
II. Coordinar el funcionamiento de los grupos de trabajo;
III. Solicitar al rea de anlisis de contexto informes para el cumplimiento de sus facultades, y
IV. Disolver los grupos de trabajo cuando hayan cumplido su finalidad.
Artculo 55. Los servidores pblicos integrantes de la Comisin Nacional de Bsqueda deben estar certificados y
especializados en materia de bsqueda, de conformidad con los criterios que establezca el Sistema Nacional.
Artculo 56. Los informes previstos en el artculo 53, fraccin V, deben contener, al menos, lo siguiente:
I. Avance en el cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional de Bsqueda con informacin del nmero de personas
reportadas como desaparecidas Vctimas de los delitos materia de esta Ley y no localizadas; nmero de personas localizadas,
con vida y sin vida; cadveres o restos humanos que se han localizado e identificado; circunstancias de modo, tiempo y lugar de
la localizacin;
II. Resultados de la gestin de la Comisin Nacional de Bsqueda y del Sistema Nacional;
 III. Avance en la actualizacin y adecuado cumplimiento del Protocolo Homologado de Bsqueda a que se refiere el artculo 99
de esta Ley;
IV. Resultado de la evaluacin sobre el sistema al que se refiere el artculo 49, fraccin II, de esta Ley, y
V. Las dems que seale el Reglamento.
Artculo 57. El Consejo Nacional de Seguridad Pblica, de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, analizar los informes sobre los avances y resultados de la verificacin y supervisin en la ejecucin de los
programas previstos en esta Ley, a fin de adoptar en coordinacin con el Sistema Nacional todas aquellas medidas y acciones
que se requieran para su cumplimiento.
Artculo 58. La Comisin Nacional de Bsqueda y las Comisiones Locales de Bsqueda, para realizar sus actividades, deben
contar como mnimo con:
I. Grupo especializado de bsqueda, cuyas funciones se encuentran en el artculo 66 de esta Ley;
II. rea de Anlisis de Contexto, la cual desempear, adems de las funciones que esta Ley u otras disposiciones jurdicas le
asignen, las atribuciones a que se refieren las fracciones XLV, XLVI, XLVII y XLVIII del artculo 53;

III. rea de Gestin y Procesamiento de Informacin, la cual desempear, adems de las funciones que esta Ley u otras
disposiciones jurdicas le asignen, las atribuciones a que se refiere la fraccin XLIX del artculo 53, y
IV. La estructura administrativa necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO TERCERO
DEL CONSEJO NACIONAL CIUDADANO
Artculo 59. El Consejo Ciudadano es un rgano ciudadano de consulta del Sistema Nacional, en materia de bsqueda de
personas.
Artculo 60. El Consejo Ciudadano est integrado por:
I. Cinco Familiares;
II. Cuatro especialistas de reconocido prestigio en la proteccin y defensa de los derechos humanos, la bsqueda de Personas
Desaparecidas o No Localizadas o en la investigacin y persecucin de los delitos previstos en esta Ley. Se garantizar que uno
de los especialistas siempre sea en materia forense, y
III. Cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos.
Los integrantes a que se refieren las fracciones anteriores deben ser nombrados por el Senado de la Repblica previa
consulta pblica con las organizaciones de Familiares, de las organizaciones defensoras de los derechos humanos, de los grupos
organizados de Vctimas y expertos en las materias de esta Ley.
La duracin de su funcin ser de tres aos, sin posibilidad de reeleccin, y no debern desempear ningn cargo como
servidor pblico.
Artculo 61. Los integrantes del Consejo Ciudadano ejercern su funcin en forma honorfica, y no deben recibir emolumento
o contraprestacin econmica alguna por su desempeo.
Los integrantes del Consejo Ciudadano deben elegir a quien coordine los trabajos de sus sesiones, por mayora de votos,
quien durar en su encargo un ao.
El Consejo Ciudadano emitir sus reglas de funcionamiento en las que determinar los requisitos y procedimientos para
nombrar a su Secretario Tcnico, la convocatoria a sus sesiones bimestrales y contenidos del orden del da de cada sesin.
Las recomendaciones, propuestas y opiniones del Consejo Ciudadano debern ser comunicadas a los integrantes del Sistema
Nacional, y podrn ser consideradas para la toma de decisiones. El integrante del Sistema Nacional que determine no adoptar las
recomendaciones que formule el Consejo Ciudadano, deber explicar las razones para ello.
La Secretara de Gobernacin proveer al Consejo Ciudadano de los recursos financieros, tcnicos, de infraestructura y
humanos necesarios para el desempeo de sus funciones.
Artculo 62. El Consejo Ciudadano tiene las funciones siguientes:
I. Proponer al Sistema Nacional y a la Comisin Nacional de Bsqueda acciones para acelerar o profundizar sus acciones, en
el mbito de sus competencias;
II. Proponer acciones a las instituciones que forman el Sistema Nacional para ampliar sus capacidades, incluidos servicios
periciales y forenses;
III. Proponer acciones para mejorar el funcionamiento de los programas, registros, bancos y herramientas materia de esta Ley;
IV. Proponer y, en su caso, acompaar las medidas de asistencia tcnica para la bsqueda de personas;
V. Solicitar informacin a cualquier integrante del Sistema Nacional, para el ejercicio de sus atribuciones, y hacer las
recomendaciones pertinentes;
VI. Acceder a la informacin estadstica generada a travs de las diversas herramientas con las que cuenta el Sistema
Nacional, para el ejercicio de sus atribuciones;

VII. Contribuir en la promocin de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos relacionados con el objeto de esta
Ley;
VIII. Dar vista a las autoridades competentes y rganos internos de control sobre las irregularidades en las actuaciones de
servidores pblicos relacionados con la bsqueda e investigacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas. Se le reconocer
inters legtimo dentro de las investigaciones para la determinacin de responsabilidades de servidores pblicos relacionados con
la bsqueda e investigacin de Personas Desaparecidas y No Localizadas en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
IX. Emitir recomendaciones sobre la integracin y operacin de la Comisin Nacional de Bsqueda;
X. Elaborar, aprobar y modificar la Gua de procedimientos del Comit, y
XI. Las dems que seale el Reglamento.
Las Entidades Federativas debern crear consejos estatales ciudadanos que funjan como rganos de consulta de las
Comisiones Locales de Bsqueda.
Artculo 63. Las decisiones que el Consejo Ciudadano adopte son pblicas, en apego a la legislacin de transparencia y
proteccin de datos personales.
Artculo 64. El Consejo Ciudadano integrar de entre sus miembros un Comit para la evaluacin y seguimiento de las
acciones emprendidas por la Comisin Nacional de Bsqueda, que tendr las siguientes atribuciones:
I. Solicitar informacin relacionada a los procedimientos de bsqueda y localizacin a la Comisin Nacional de Bsqueda;
II. Conocer y emitir recomendaciones sobre los criterios de idoneidad, convenios, lineamientos, programas y reglamentos que
emita la Comisin Nacional de Bsqueda;
III. Dar seguimiento a la implementacin del Programa Nacional de Bsqueda de Personas Desaparecidas;
IV. Contribuir, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, a la participacin directa de los Familiares en
el ejercicio de sus atribuciones, y
V. Las dems que determine el Consejo Nacional Ciudadano, en el marco de sus atribuciones.
CAPTULO CUARTO
DE LOS GRUPOS DE BSQUEDA
Artculo 65. La Comisin Nacional de Bsqueda contar con Grupos de Bsqueda integrados por servidores pblicos
especializados en la bsqueda de personas.
Con independencia de lo anterior, la Comisin Nacional de Bsqueda podr auxiliarse por personas especializadas en
bsqueda de personas, as como por cuerpos policiales especializados que colaboren con las autoridades competentes, en
trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 66. Los Grupos de Bsqueda, para el adecuado cumplimiento de sus acciones, tienen las siguientes atribuciones:
I. Generar la metodologa para la bsqueda inmediata considerando el Protocolo Homologado de Bsqueda y otros existentes;
II. Solicitar a la Fiscala Especializada competente que realice actos de investigacin especficos sobre la probable comisin
de un delito que puedan llevar a la bsqueda, localizacin o identificacin de una persona, as como al esclarecimiento de los
hechos en trminos de lo dispuesto en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio
directo de las facultades con que cuentan las Comisiones de Bsqueda para realizar acciones relacionadas con la bsqueda de
personas previstas en esta ley;

III. Implementar un mecanismo gil y eficiente que coadyuve a la pronta localizacin de personas reportadas como
desaparecidas y No Localizadas y salvaguarde sus derechos humanos, y
IV. Garantizar, en el mbito de sus competencias, que se mantenga la cadena de custodia en el lugar de los hechos o
hallazgo, as como en los que se encuentren o se tengan razones fundadas para creer que se encuentran cadveres o restos
humanos de Personas Desaparecidas.
Artculo 67. Las Instituciones de Seguridad Pblica de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de sus respectivas
competencias, deben contar y garantizar la disponibilidad inmediata de personal especializado y capacitado en materia de
bsqueda de personas. Dicho personal debe atender las solicitudes de la Comisin Nacional de Bsqueda y las Comisiones
Locales de Bsqueda, segn corresponda.
El personal al que se refiere el prrafo anterior, adems de cumplir con la certificacin respectiva, debe acreditar los criterios
de idoneidad que emita la Comisin Nacional de Bsqueda.
CAPTULO QUINTO
DE LAS FISCALAS ESPECIALIZADAS
Artculo 68. La Procuradura y las Procuraduras Locales deben contar con Fiscalas Especializadas para la investigacin y
persecucin de los delitos de desaparicin forzada de personas y desaparicin cometida por particulares, las que debern
coordinarse y dar impulso permanente a la bsqueda de Personas Desaparecidas.
Las Fiscalas Especializadas a que se refiere el primer prrafo de este artculo deben contar con los recursos humanos,
financieros, materiales y tcnicos especializados y multidisciplinarios y una unidad de anlisis de contexto que se requieran para
su efectiva operacin, entre los que deber contar con personal sustantivo ministerial, policial, pericial y de apoyo psicosocial.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, estn obligadas a colaborar de forma eficaz con las Fiscalas
Especializadas para el cumplimiento de la Ley.
Artculo 69. Los servidores pblicos que integren las Fiscalas Especializadas debern cumplir, como mnimo, los siguientes
requisitos:
I. Tener acreditados los requisitos de ingreso y permanencia de la institucin respectiva, de conformidad con la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
II. Tener el perfil que establezca la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, y
 III. Acreditar los cursos de especializacin, capacitacin y de actualizacin que establezca la Conferencia Nacional de
Procuracin de Justicia, segn corresponda.
La Procuradura y las Procuraduras Locales deben capacitar, conforme a los ms altos estndares internacionales, a los
servidores pblicos adscritos a las Fiscalas Especializadas en materia de derechos humanos, perspectiva de gnero, inters
superior de la niez, atencin a las Vctimas, sensibilizacin y relevancia especfica de la Desaparicin de Personas, aplicacin
del Protocolo Homologado para la investigacin, identificacin forense, cadena de custodia, entre otros. De igual forma, podrn
participar con las autoridades competentes, en la capacitacin de los servidores pblicos conforme a los lineamientos que sobre
la materia emita el Sistema Nacional, en trminos de esta Ley.
Artculo 70. La Fiscala Especializada de la Procuradura tiene, en el mbito de su competencia, las atribuciones siguientes:
I. Recibir las Denuncias relacionadas con la probable comisin de hechos constitutivos de los delitos materia de esta Ley e
iniciar la carpeta de investigacin correspondiente;
II. Mantener coordinacin con la Comisin Nacional de Bsqueda para realizar todas las acciones relativas a la investigacin y
persecucin de los delitos materia de esta Ley, conforme al Protocolo Homologado de Investigacin y dems disposiciones
aplicables;
III. Dar aviso de manera inmediata, a travs del Registro Nacional, a la Comisin Nacional de Bsqueda sobre el inicio de una
investigacin de los delitos materia de esta Ley, a fin de que se inicien las acciones correspondientes a la bsqueda; as como
compartir la informacin relevante, de conformidad con el Protocolo Homologado de Investigacin y dems disposiciones
aplicables;

IV. Mantener comunicacin continua y permanente con la Comisin Nacional de Bsqueda y las Comisiones Locales de
Bsqueda, a fin de compartir informacin que pudiera contribuir en las acciones para la bsqueda y localizacin de personas, en
trminos de las disposiciones aplicables;
V. Informar de manera inmediata a la Comisin Nacional de Bsqueda o a la Comisin Local de Bsqueda, segn sea el caso,
la localizacin o identificacin de una Persona;
VI. Mantener comunicacin continua y permanente con el Mecanismo de Apoyo Exterior y la Unidad de Investigacin de
Delitos para Personas Migrantes para recibir, recabar y proporcionar informacin sobre las acciones de investigacin y
persecucin de los delitos materia de esta Ley cometidos en contra de personas migrantes;
VII. Solicitar directamente la localizacin geogrfica en tiempo real o la entrega de los datos conservados, en los trminos
establecidos en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
VIII. Solicitar a la autoridad judicial competente la autorizacin para ordenar la intervencin de comunicaciones, en trminos de
las disposiciones aplicables;
IX. Realizar y comunicar sin dilacin todos aquellos actos que requieran de autorizacin judicial que previamente hayan sido
solicitados por la Comisin que corresponda para la bsqueda y localizacin de una Persona Desaparecida;
X. Conformar grupos de trabajo interinstitucionales y multidisciplinarios para la coordinacin de la investigacin de hechos
probablemente constitutivos de los delitos materia de esta Ley, cuando de la informacin con la que cuente la autoridad se
desprenda que pudieron ocurrir en dos o ms Entidades Federativas o se trata de una persona extranjera en situacin de
migracin, independientemente de su situacin migratoria;
XI. Solicitar el apoyo policial a las autoridades competentes, para realizar las tareas de investigacin en campo;
XII. Recabar la informacin necesaria para la persecucin e investigacin de los delitos previstos en esta u otras leyes;
XIII. Remitir la investigacin y las actuaciones realizadas a las autoridades competentes cuando advierta la comisin de uno o
varios delitos diferentes a los previstos en esta Ley;
XIV. Solicitar al Juez de Control competente las medidas cautelares que sean necesarias, de conformidad con el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales;
XV. Solicitar la participacin de la Comisin Ejecutiva y de las Comisiones de Vctimas; as como a las instituciones y
organizaciones de derechos humanos y de proteccin civil, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI. Establecer mecanismos de cooperacin destinados al intercambio de informacin y adiestramiento continuo de los
servidores pblicos especializados en la materia;
XVII. Localizar a las familias de las personas fallecidas identificadas no reclamadas, en coordinacin con las instituciones
correspondientes, para poder hacer la entrega de cadveres o restos humanos, conforme a lo sealado por el Protocolo
Homologado de Investigacin y dems normas aplicables;
XVIII. Solicitar a las autoridades jurisdiccionales competentes la autorizacin para la realizacin de las exhumaciones en
cementerios, fosas o de otros sitios en los que se encuentren o se tengan razones fundadas para creer que se encuentran
cadveres o restos humanos de Personas Desaparecidas;
XIX. Solicitar a las autoridades jurisdiccionales competentes el traslado de las personas internas a otros centros de reclusin
salvaguardando sus derechos humanos, siempre que esta medida favorezca la bsqueda o localizacin de las Personas
Desaparecidas o a la investigacin de los delitos materia de esta Ley, en trminos de la Ley Nacional de Ejecucin Penal;
XX. Facilitar la participacin de los Familiares en la investigacin de los delitos previstos en esta Ley, incluido brindar
informacin peridicamente a los Familiares sobre los avances en el proceso de la investigacin y persecucin de los delitos
previstos en esta Ley en trminos del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;

XXI. Celebrar convenios de colaboracin o cooperacin, para el ptimo cumplimiento de las atribuciones que le corresponden
de conformidad con la presente Ley;
 XXII. Brindar la informacin que la Comisin Ejecutiva y las Comisiones de Vctimas le soliciten para mejorar la atencin a las
Vctimas, en trminos de lo que establezcan las disposiciones aplicables;
XXIII. Brindar la informacin que el Consejo Ciudadano le solicite para el ejercicio de sus funciones, en trminos de lo que
establezcan las disposiciones aplicables;
XXIV. Proporcionar asistencia tcnica a las Fiscalas Especializadas de las Entidades Federativas que lo soliciten, y
XXV. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 71. Las Fiscalas Especializadas de las Entidades Federativas deben contar al menos, con las caractersticas y
atribuciones previstas en el artculo anterior.
Las Fiscalas Especializadas de las Entidades Federativas deben remitir inmediatamente a la Fiscala Especializada de la
Procuradura los expedientes de los que conozcan cuando se actualicen los supuestos previstos en el artculo 24 de la presente
Ley, o iniciar inmediatamente la carpeta de investigacin, cuando el asunto no est contemplado expresamente como
competencia de la Federacin.
Artculo 72. El servidor pblico que sea sealado como imputado por el delito de desaparicin forzada de personas, y que por
razn de su encargo o influencia pueda interferir u obstaculizar las acciones de bsqueda o las investigaciones, podr ser sujeto
de medidas cautelares como la suspensin temporal de su encargo, entre otras, por la autoridad jurisdiccional competente, de
conformidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Adicionalmente a lo previsto en el prrafo anterior, el superior jerrquico puede adoptar las medidas administrativas y
adicionales necesarias para impedir que el servidor pblico interfiera con las investigaciones.
Artculo 73. Las Fiscalas Especializadas debern generar criterios y metodologa especfica para la investigacin y
persecucin de los delitos de desaparicin forzada de personas. En el caso de las desapariciones forzadas por motivos polticos
de dcadas pasadas, de conformidad con el Protocolo Homologado de Investigacin y esta Ley, las Fiscalas Especializadas
debern emitir criterios y metodologa especficos que debern permitir realizar, al menos, lo siguiente:
A) Los procedimientos de bsqueda permanente que se lleven a cabo para buscar personas en cualquier lugar donde se
presuma pudieran estar privadas de libertad como son centros penitenciarios, centros clandestinos de detencin,
estaciones migratorias, centros de salud y cualquier otro lugar en donde se pueda presumir pueda estar la persona
desaparecida;
B) Cuando se sospeche que la vctima ha sido privada de la vida, realizar las diligencias pertinentes para la exhumacin de
los restos en los lugares que se presume pudieran estar, de acuerdo a los estndares internacionales, siendo derecho de
los Familiares solicitar la participacin de peritos especializados independientes, en trminos de las disposiciones legales
aplicables. En la generacin de los criterios y metodologa especficos, se tomarn en cuenta las sentencias y
resoluciones nacionales e internacionales en materia de bsqueda e investigacin de los casos de desaparicin forzada.
Artculo 74. En el supuesto previsto en el artculo 66, la Fiscala Especializada de la Procuradura debe continuar sin
interrupcin la investigacin de los delitos previstos en esta Ley, en trminos de lo que establezca el Protocolo Homologado de
Investigacin y el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 75. Las autoridades de todos los rdenes de gobierno estn obligadas a proporcionar, en el mbito de su
competencia, el auxilio e informacin que las Fiscalas Especializadas les soliciten para la investigacin y persecucin de los
delitos previstos en esta Ley.
Artculo 76. La Procuradura celebrar acuerdos interinstitucionales con autoridades e instituciones para coordinar las
acciones de investigacin de mexicanos en el extranjero y migrantes extranjeros en el pas.

Artculo 77. Las personas fsicas o jurdicas que cuenten con informacin que pueda contribuir a la investigacin y
persecucin de los delitos previstos en esta Ley, estn obligadas a proporcionarla a las Fiscalas Especializadas directamente, a
travs del nmero telefnico previsto en esta Ley o cualquier otro medio, en trminos de la normativa aplicable.
Artculo 78. Las Fiscalas Especializadas no pueden condicionar la recepcin de la informacin a que se refiere el prrafo
anterior al cumplimiento de formalidad alguna.
CAPTULO SEXTO
DE LA BSQUEDA DE PERSONAS
SECCIN PRIMERA
DE LA SOLICITUD DE BSQUEDA
Artculo 79. La bsqueda tendr por objeto realizar todas las acciones y diligencias tendientes para dar con la suerte o el
paradero de la persona hasta su localizacin, incluidas aquellas para identificar plenamente sus restos en caso de que estos
hayan sido localizados.
La bsqueda a que se refiere la presente Ley se realizar de forma conjunta, coordinada y simultnea por la Comisin
Nacional de Bsqueda y las Comisiones Locales de Bsqueda.
Los mecanismos de bsqueda debern agotarse totalmente hasta que se determine la suerte o paradero de la persona. La
Comisin Nacional de Bsqueda garantizar que los mecanismos se apliquen conforme a las circunstancias propias de cada
caso, de conformidad con esta Ley y el Protocolo Homologado de Bsqueda.
Artculo 80. Cualquier persona puede solicitar la bsqueda de una Persona Desaparecida o No Localizada mediante:
I. Noticia;
II. Reporte, o
III. Denuncia.
 La Noticia, el Reporte o la Denuncia pueden realizarse en forma annima.
Tratndose de Denuncia, no ser necesaria su ratificacin. Tanto la bsqueda como la investigacin se llevarn a cabo sin
dilacin.
Artculo 81. El Reporte puede realizarse las veinticuatro horas del da, todos los das del ao, a travs de cualquiera de los
siguientes medios:
I. Telefnico, a travs del nmero nico nacional habilitado para tal efecto;
II. Medios Digitales;
III. Presencial, ante la Comisin Nacional de Bsqueda, las Comisiones Locales de Bsqueda y el Ministerio Pblico;
IV. Tratndose de personas que no residen en el territorio nacional, a travs de las oficinas consulares o embajadas de Mxico
en el extranjero, las cuales debern remitir sin dilacin el Reporte a la Comisin Nacional de Bsqueda, a la Unidad de
Investigacin de Delitos para Personas Migrantes de la Procuradura y a la Fiscala Especializada que corresponda, o
V. El Sistema Nacional, mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin, puede establecer medios
adicionales a los previstos en este artculo para recibir Reportes.
Cuando la distancia o los medios de comunicacin no permitan realizar el Reporte en trminos de las fracciones anteriores,
este puede realizarse ante la polica o la autoridad municipal que el Ayuntamiento designe para tal efecto y que cuente con la
capacitacin para aplicar el protocolo de bsqueda correspondiente.

En el caso de Reportes realizados en trminos de la fraccin I de este artculo, la autoridad que reciba el reporte deber
proporcionar el folio nico de bsqueda a la persona que lo realiz. En el caso de la fraccin III, quien reciba el Reporte deber
entregar a la persona que lo realiz constancia por escrito en el que constar el folio nico de bsqueda.
Artculo 82. La presentacin de Denuncias se sujetar a lo previsto en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 83. Cuando se trate de una Noticia, las autoridades que no pertenezcan a la Comisin Nacional de Bsqueda o a las
Comisiones Locales de Bsqueda y que tengan conocimiento de sta, deben:
a) Recabar los datos mnimos que se desprendan de la Noticia, como se seala en el artculo 85, y
b) Transmitir la informacin de manera inmediata a la Comisin correspondiente.
Artculo 84. Las oficinas consulares de Mxico deben recibir las solicitudes de bsqueda de los Familiares en Mxico y
remitirn sin dilacin el Reporte a la Comisin Nacional de Bsqueda.
Cuando la bsqueda requiera de diligencias en otro pas, bien sea el de origen, el de trnsito o el de llegada de la persona
migrante, se deber activar el Mecanismo de Apoyo Exterior a fin de garantizar que la informacin y elementos probatorios que
sean necesarios puedan ser tramitados de forma inmediata y efectiva a lo largo del proceso de bsqueda.
Artculo 85. La autoridad distinta a la Comisin Nacional de Bsqueda que reciba el Reporte debe recabar por lo menos, la
informacin siguiente:
I. El nombre, la edad y dems datos generales de la persona que lo presenta, salvo que se trate de Noticia o Reporte
annimo;
II. La ubicacin desde la cual se realiza el Reporte, Denuncia o Noticia;
III. El nmero telefnico, direccin de correo electrnico o cualquier otro dato que permita que las autoridades estn en
contacto con la persona, salvo que se trate de Noticia o Reporte annimo;
IV. La persona que se reporta como desaparecida o No Localizada y, en su caso, sus caractersticas fsicas o cualquier otro
dato que permita su identificacin y localizacin;
V. La narracin pormenorizada de los hechos ocurridos, incluyendo las circunstancias de tiempo, modo y lugar;
VI. La mencin de las personas probablemente involucradas, con el sealamiento de todos los datos que puedan conducir a
su identificacin, incluida su media filiacin, y
VII. Cualquier otra informacin, documentos o elementos que faciliten la bsqueda de las Personas Desaparecidas o No
Localizadas y la investigacin de los hechos.
Si la persona que realiza el Reporte o Denuncia no otorga la informacin sealada en este artculo, la instancia que la recabe
debe asentar las razones de esa imposibilidad. La objecin de sealar datos por temor o imposibilidad de aportarlos por parte de
quien haga la Denuncia o Reporte, no ser obstculo para el inicio de la bsqueda inmediata por parte de la Comisin Nacional
de Bsqueda.
La autoridad que recabe la informacin, documentos y elementos a que se refiere el presente artculo deber asentar su
nombre, cargo y dependencia gubernamental a la que se encuentre adscrito al momento de recibir el Reporte o Denuncia. La
autoridad estar obligada a entregar una copia del Reporte o Denuncia a la persona que haya acudido a realizarla.
Artculo 86. La autoridad que recabe la Denuncia, Reporte o Noticia debe transmitirlo inmediatamente, a travs de cualquier
medio tecnolgico o de telecomunicacin, a la comisin que corresponda en trminos de lo dispuesto en esta Ley. Asimismo, se
encuentra obligada a aplicar todas las medidas necesarias para evitar la revictimizacin.
Las autoridades que reciban la Denuncia, el Reporte o Noticia debern implementar, inmediatamente, las acciones de
bsqueda que les correspondan, de conformidad con lo dispuesto en el protocolo correspondiente.
El incumplimiento por parte de la autoridad obligada a la transmisin inmediata ser sancionado de conformidad con la
legislacin en materia de responsabilidades administrativas.
 Artculo 87. Una vez que la Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda que corresponda reciba, en
trminos del artculo anterior, un Reporte o Noticia de una Persona Desaparecida o No Localizada, debe ingresar de inmediato la
informacin correspondiente al Registro Nacional y generar un folio nico de bsqueda.
El folio nico de bsqueda debe contener como mnimo:
a) La informacin sobre la Persona Desaparecida o No Localizada a que hace referencia el artculo 85 de la Ley, y
b) El nombre del servidor pblico de la Comisin o autoridad que recibi la Noticia, Reporte o Denuncia.
La Comisin Nacional de Bsqueda y las Comisiones Locales de Bsqueda deben actualizar constantemente el expediente de
bsqueda, para lo cual pueden solicitar, y deben proporcionar, informacin a los Familiares en los trminos previstos en las
disposiciones legales aplicables. Cuando la Persona Desaparecida o No Localizada sea de una nacionalidad distinta a la
mexicana, las autoridades involucradas en la bsqueda de dicha persona deben proveer informacin a los Familiares que se
encuentren en el exterior, a travs de las autoridades consulares correspondientes o de la persona que hubieren designado para
tales efectos.
Los Familiares y sus representantes tienen acceso de manera ntegra al expediente de bsqueda de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.
Artculo 88. En el caso de la presentacin de una Denuncia, el agente del Ministerio Pblico que la reciba debe proceder sin
dilacin a aplicar el Protocolo Homologado de Investigacin y remitir la informacin a la Fiscala Especializada competente, as
como a la Comisin Nacional de Bsqueda.
Artculo 89. Cuando la Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente tenga Noticia o
Reporte de una Persona Desaparecida o No Localizada, iniciar la bsqueda de inmediato.
Asimismo, informar sin dilacin a la Fiscala Especializada competente cuando considere que la desaparicin de la persona
se debe a la comisin de un delito.
Para establecer la presuncin de un delito se atender a los siguientes criterios:
I. Cuando la persona de la que se desconoce su paradero es menor de 18 aos de edad;
II. Cuando de la descripcin inicial de los hechos se pueda desprender la probable comisin del delito de desaparicin forzada
de personas, desaparicin cometida por particulares o cualquier otro delito;
III. Cuando de conformidad con el anlisis de contexto se determine que las condiciones de la desaparicin de la persona
corresponden a la probable comisin de un delito;
IV. Cuando, aun sin haber elementos de la probable comisin de un delito, han transcurrido setenta y dos horas sin tener
Noticia de la suerte, ubicacin o paradero de la persona, y
V. Cuando antes del plazo establecido en el inciso anterior aparezcan indicios o elementos que hagan suponer la probable
comisin de un delito.
En todos los casos, la Unidad de Gestin podr solicitar constituirse como coadyuvante en los procesos que se sigan por los
delitos de Desaparicin Forzada de Personas y de Desaparicin cometida por Particulares.
Artculo 90. La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente debe instrumentar
acciones de bsqueda inmediatamente, conforme al Protocolo Homologado de Bsqueda, el cual incluir, entre otros, el cruce de
la informacin ingresada al Registro Nacional con los registros o bases de datos a que se refiere el artculo 94 de esta Ley.
Asimismo, al momento de iniciar la bsqueda, debe informar a los Familiares sobre la posibilidad de canalizarlos a la autoridad
de atencin a Vctimas que corresponda, de conformidad con la legislacin en materia de Vctimas.

Artculo 91. La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente debe solicitar a los
Familiares, preferentemente a travs del cuestionario establecido en el Protocolo Homologado de Bsqueda, la informacin que
estime necesaria para localizar e identificar a la Persona Desaparecida o No Localizada.
Artculo 92. La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente debe asegurar la
existencia de mecanismos eficientes para que los Familiares y sus representantes siempre tengan acceso a los indicios,
evidencias y pruebas relacionadas con la bsqueda, y puedan proponer acciones de investigacin para la bsqueda y localizacin
de la persona.
La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente debe implementar mecanismos para
que los Familiares tengan conocimiento del resultado de las acciones de bsqueda, las diligencias, los indicios, evidencias y
pruebas que surjan de los mismos.
Los Familiares y sus representantes podrn acompaar y dar seguimiento a las acciones de bsqueda, lo cual estar
garantizado en todo momento, de acuerdo con las medidas previstas en el Protocolo Homologado de Bsqueda y en el Protocolo
Homologado de Investigacin y siempre velando por salvaguardar su integridad fsica y emocional.
Lo dispuesto en este artculo est sujeto a lo previsto en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 93. Durante la bsqueda, la Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente
presumir que la Persona Desaparecida o No Localizada, se encuentra con vida.
La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente no podr concluir con las acciones de
bsqueda, incluso en los casos en que la Persona Desaparecida o No Localizada sea declarada ausente, en trminos de lo
establecido en esta Ley y la legislacin aplicable, salvo que haya certeza sobre la suerte o paradero de la persona o hasta que
sus restos hayan sido encontrados y plenamente identificados.
Artculo 94. A efecto de determinar la ubicacin de la Persona Desaparecida o No Localizada, la Comisin Nacional de
Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente debe consultar, mediante los sistemas informticos instrumentados
para ello, de manera peridica y exhaustiva las bases de datos o registros de:
 I. Hospitales, clnicas, centros de atencin psiquitrica, centros de Desarrollo Integral para la Familia, centros de salud, centros
de atencin de adicciones y rehabilitacin, pblicos y privados;
II. Centros de detencin y reclusorios a cargo del sistema penitenciario;
III. Los registros de los centros de detencin administrativos;
IV. Servicios Mdicos Forenses y banco de datos forenses;
V. Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas;
VI. Albergues pblicos y privados, e instituciones de asistencia social, en trminos de la Ley de Asistencia Social;
VII. Panteones o lugares en los que se depositan restos mortales o cadveres, pblicos y privados;
VIII. Identidad de personas;
IX. Estaciones migratorias y listas de control migratorio;
X. Terminales de autotransporte terrestre, areo y martimo, de pasajeros y carga, y
XI. Los dems registros y bases de datos que contengan informacin que pueda contribuir a la localizacin e identificacin de
las personas, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Las autoridades o instituciones, pblicas o privadas, que administran las bases de datos o registros a que se refiere este
artculo deben tomar las medidas necesarias para que dichas bases de datos y registros contengan la informacin de las
personas a las que prestan servicios, beneficios o tienen bajo su custodia.

La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente proporcionar asistencia a las
autoridades e instituciones a que se refiere el prrafo anterior a fin de facilitar el acceso a la informacin contenida en sus bases
de datos o registros, para lo cual celebrarn los convenios correspondientes.
Artculo 95. Cuando sea necesario para la bsqueda de una Persona Desaparecida, la Comisin Nacional de Bsqueda o la
Comisin Local de Bsqueda correspondiente podr solicitar al Ministerio Pblico que ordene los actos de investigacin previstos
en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales o que recabe autorizacin judicial para efectuar actos de investigacin que
requieran tal autorizacin previa, de acuerdo con el mismo ordenamiento, indicando, en su caso, las que tengan el carcter de
urgentes.
Las peticiones sealadas tendrn que ser resueltas sin dilacin alguna cuando sean urgentes, debiendo la Comisin motivar
dicho carcter.
Artculo 96. Si en cualquier momento durante la bsqueda la persona es localizada, la Comisin Nacional de Bsqueda o la
Comisin Local de Bsqueda correspondiente debe, como mnimo:
I. Dar aviso a la Fiscala Especializada que corresponda, cuando exista carpeta de investigacin. En caso de que no se haya
cometido ningn delito, deber darse por concluida la carpeta de investigacin;
II. Dar aviso inmediato a la autoridad competente en materia de atencin a Vctimas;
III. Aplicar el procedimiento correspondiente a la identificacin de identidad regulado en el Protocolo Homologado de
Bsqueda, el cual establecer el modo de obtencin de la declaracin de la persona localizada, en la cual seale las
circunstancias de tiempo, modo y lugar de su desaparicin o no localizacin, as como los motivos de sta y los probables
responsables de la misma;
IV. Una vez identificada, declarar localizada a la persona y notificarlo a quien solicit la bsqueda, a sus Familiares o, en su
caso, a la persona que sta designe;
V. En caso de que se localizara sin vida a la persona, se debern aplicar las reglas para el Tratamiento e Identificacin
Forense y el de Notificacin y Entrega de restos a Familiares, contenido en el Protocolo Homologado que corresponda,
garantizando siempre proteger, respetar y restituir de manera digna a sus Familiares los restos humanos, as como entregar un
informe de las circunstancias de la muerte y la forma en que se identificaron dichos restos. En este caso, las autoridades
competentes debern continuar con la investigacin para la ubicacin y sancin de los probables responsables, y
VI. Actualizar el Registro Nacional que corresponda en trminos del artculo 105 de esta Ley.
Artculo 97. Cuando alguna autoridad identifique a una persona que por circunstancias ajenas a su voluntad, desconoce o no
recuerda sus datos de parentesco, identidad y domicilio, debe dar aviso a la Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local
de Bsqueda correspondiente, a efecto de que se verifique si su desaparicin o no localizacin fue reportada en el Registro
Nacional. En caso de no existir Reporte o Denuncia, la Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda
correspondiente deber informarlo a la Fiscala Especializada que corresponda para incorporar los datos respectivos al Registro
Nacional en trminos del artculo 106 de esta Ley.
Artculo 98. Las autoridades involucradas en la bsqueda y localizacin de Personas Desaparecidas o No Localizadas, en el
mbito de sus competencias, deben asegurar la cadena de custodia de la informacin e indicios, dando vista inmediata a la
Fiscala Especializada para su procesamiento, traslado, anlisis y almacenamiento, conforme a lo previsto en el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales.
El servidor pblico que incumpla con lo dispuesto en el prrafo anterior, ser sancionado conforme a la normativa
correspondiente.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS PROTOCOLOS
Artculo 99. La Comisin Nacional de Bsqueda o la Comisin Local de Bsqueda correspondiente y las Fiscalas
Especializadas, de conformidad con las atribuciones que le confiere esta Ley, debern realizar las acciones de bsqueda,
localizacin e identificacin de Personas Desaparecidas o No Localizadas; as como de investigacin y persecucin de los delitos
materia de esta Ley, conforme a los protocolos correspondientes.
 Corresponder al Sistema la emisin del Protocolo Homologado de Bsqueda y a la Conferencia Nacional de Procuracin de
Justicia la del Protocolo Homologado de Investigacin. La Comisin Nacional de Bsqueda emitir opinin previa a la emisin de
los protocolos.
Los protocolos debern elaborarse con perspectivas de gnero, de niez y de derechos humanos.
En lo que corresponda a cada uno contendrn, al menos, lo siguiente:
I. Las formas en las que las autoridades recibirn el Reporte, Denuncia o Noticia de una Persona Desaparecida o No
Localizada;
II. Los procesos de bsqueda diferenciados en funcin de la causa y circunstancias en que hubiere ocurrido la desaparicin o
no localizacin, incluidos en los casos de desaparicin forzada y desaparicin cometida por particulares;
III. Las acciones de bsqueda en el lugar de los hechos o del hallazgo;
IV. El procedimiento para definir los polgonos en donde debe realizarse la bsqueda;
V. El mecanismo de bsqueda inmediata, el cual deber considerar la intervencin de las autoridades desde el momento que
se recibe el Reporte, Denuncia o Noticia de hechos de la desaparicin, partiendo del supuesto de que la vctima se encuentra con
vida;
VI. Los procedimientos de investigacin ministerial, pericial y policial para buscar y localizar con vida a una Persona
Desaparecida o No Localizada;
VII. Los procedimientos de bsqueda e investigacin especficos para nias, nios y adolescentes;
VIII. Los procedimientos de bsqueda e investigacin para desapariciones cometidas en contra de personas vinculadas con
movimientos polticos;
IX. Los procedimientos de bsqueda y localizacin de personas migrantes, sin importar su calidad migratoria, que hayan
desaparecido durante su estancia en el pas, conforme los lineamientos del Mecanismo de Apoyo Exterior;
X. Los procedimientos de Actuacin e Identificacin Forense, que contendr como mnimo los procedimientos para la
localizacin, recuperacin e identificacin forense, con los criterios de actuacin en antropologa, odontologa forense, autopsia
mdico legal, entre otros;
XI. El mecanismo de notificacin a Familiares y acciones de investigacin a realizar cuando se ha localizado con vida a una
Persona Desaparecida o No Localizada;
XII. Los procedimientos para notificar y entregar los restos a Familiares de personas localizadas sin vida;
XIII. Los mecanismos de coordinacin con otras autoridades para realizar la bsqueda y la investigacin;
XIV. El proceso para levantar el cuestionario de informacin ante mortem con Familiares, personas allegadas y autoridades
que puedan tener informacin que contribuya a la bsqueda, localizacin e identificacin;
XV. El procedimiento para consultar la informacin en los registros y bases de datos a que se refiere el artculo 94 de esta Ley;
XVI. Los mecanismos para confrontar informacin con otros registros o bases de datos locales, nacionales o internacionales;
XVII. El procedimiento para entrevistar a autoridades y personas que puedan tener informacin que contribuya a la bsqueda;
XVIII. El mecanismo para ingresar a personas a los programas de proteccin, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal
para la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal y las disposiciones anlogas en las Entidades
Federativas;
XIX. Los mecanismos de difusin para la colaboracin ciudadana en la bsqueda a travs de medios de comunicacin y redes
sociales; y para la difusin del perfil de la Persona Desaparecida o No Localizada; en los trminos de la legislacin aplicable, y en
su caso, dentro de las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado;

XX. Las medidas para atender a personas en situacin de vulnerabilidad;

XXI. Los mecanismos para mantener a los Familiares informados respecto de las acciones de bsqueda realizadas, en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XXII. Los plazos y procedimientos para realizar la bsqueda;
XXIII. Los procedimientos para la participacin de los Familiares en la bsqueda e investigacin;
XXIV. Los criterios para definir las acciones ptimas para la bsqueda y racionalizar los recursos empleados en la bsqueda, y
XXV. Aquellos que sean necesarios para el cumplimiento de esta Ley.
Ambos protocolos debern elaborarse con la participacin de expertos en la materia, sociedad civil y Familiares, conforme a
estndares internacionales.
Artculo 100. Para elaborar y actualizar los protocolos a que se refiere el presente Captulo, se debe considerar, entre otros,
los elementos siguientes:
I. Instrumentos de investigacin, consultas comunitarias, anlisis de los actores involucrados, estudios comparativos de
modelos o prcticas exitosas, referencias hemerogrficas, recorridos exploratorios y evaluaciones de impacto, entre otros;
II. Mapas de Denuncias, victimizacin, incidencia delictiva y delincuencia georreferencial;
III. Estudios de agencias de cooperacin y centros de investigacin locales, nacionales o internacionales;
IV. En su caso, la situacin especfica del grupo social al que se encuentra dirigido el protocolo especfico;
V. El uso de herramientas tecnolgicas en trminos que establece esta Ley;
 VI. Anlisis de datos y estadsticas oficiales que muestren las tendencias histricas;
VII. Evaluaciones participativas a travs de diferentes medios como encuestas voluntarias, estructuradas o semiestructuradas
a Familiares para evaluar la percepcin o la eficacia de las medidas y procedimientos contemplados en la presente Ley, y
VIII. Las mejores prcticas internacionales y los avances de la ciencia.
Los protocolos deben ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 101. Adems de lo establecido en el artculo anterior, los protocolos contendrn las medidas que debern realizar la
Comisin Nacional de Bsqueda y las Comisiones Locales de Bsqueda, as como las Fiscalas Especializadas en colaboracin
con otras dependencias e instituciones, pblicas y privadas. Dichas medidas sern obligatorias a todas las instancias que integran
el Sistema Nacional.
CAPTULO SPTIMO
DE LOS REGISTROS
SECCIN PRIMERA
DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS O NO LOCALIZADAS
Artculo 102. El Registro Nacional es una herramienta de bsqueda e identificacin que organiza y concentra la informacin
sobre Personas Desaparecidas y No Localizadas, con el objeto de proporcionar apoyo en las investigaciones para su bsqueda,
localizacin e identificacin.
Artculo 103. El Registro Nacional se conforma con la informacin que recaban las autoridades de la Federacin y de las
Entidades Federativas.
El Registro Nacional contendr un apartado de consulta accesible al pblico en general y dispondr de espacios de buzn
para recibir informacin que se proporcione por el pblico en general, respecto de Personas Desaparecidas o No Localizadas.

Artculo 104. Corresponde a la Comisin Nacional de Bsqueda administrar y coordinar la operacin del Registro Nacional.
Es obligacin de las autoridades de las Entidades Federativas y de la Federacin recopilar la informacin para el Registro
Nacional y proporcionar dicha informacin de forma oportuna a la Comisin Nacional de Bsqueda, en trminos de lo que
establece esta Ley y su Reglamento.
Artculo 105. El Registro Nacional debe estar interconectado con las herramientas de bsqueda e identificacin previstas en
esta Ley y ser actualizado en tiempo real, mediante personal designado y capacitado para ello. La informacin deber ser
recabada de conformidad con el Protocolo Homologado de Bsqueda.
Para cumplir con sus fines de bsqueda, las Comisiones Locales de Bsqueda, las Procuraduras Locales y las Fiscalas
Especializadas pueden consultar en cualquier momento el Registro Nacional.
La Fiscala Especializada competente debe actualizar el Registro Nacional, indicando si la carpeta corresponde al delito de
desaparicin forzada de personas o desaparicin cometida por particulares.
Si de las investigaciones se desprende que se trata de un delito diferente a los previstos en esta Ley, as se har constar en el
Registro Nacional actualizando el estado del folio, sin perjuicio de que contine la investigacin correspondiente.
Si la Persona Desaparecida o No Localizada ha sido encontrada viva o si fueron encontrados sus restos, se dar de baja del
Registro Nacional y se dejar constancia de ello, sin perjuicio del seguimiento de la investigacin correspondiente.
Artculo 106. El Registro Nacional debe contener los siguientes campos:
I. En relacin con la persona que reporta la desaparicin o no localizacin, salvo que sea annima:
a) Nombre completo;
b) Sexo;
c) Edad;
d) Relacin con la Persona Desaparecida;
e) Clave nica de Registro de Poblacin o cualquier documento de identificacin oficial;
f) Domicilio, y
g) Nmero telefnico, direccin de correo electrnico o cualquier otro dato que permita que las autoridades estn en
contacto con ella;
II. En relacin con la Persona Desaparecida o No Localizada:
a) Nombre;
b) Edad;
c) Sexo;
d) Nacionalidad;
e) Fotografas recientes o, en caso de imposibilidad, el retrato hablado de la persona, videos u otros medios grficos;
f) Descripcin morfolgica, seas particulares, tatuajes y dems datos que permitan su identificacin;
g) Fecha, hora y lugar de la ltima vez que fue vista;
h) Registro Federal de Contribuyentes o Clave nica de Registro de Poblacin;
i) Clave de elector o datos de cualquier otro documento de identificacin oficial;
 j) Escolaridad;
k) Ocupacin al momento de la desaparicin;

l) Pertenencia grupal o tnica;

m) Informacin personal adicional, como pasatiempos o pertenencia a clubes o equipos;
n) Historia clnica, dental, cirugas, y dems datos que permitan su identificacin;
o) Estatus migratorio;
p) Relacin de personas que podran aportar muestras biolgicas tiles;
q) Informacin sobre toma de muestras biolgicas a Familiares y perfiles genticos que se encuentren en el Banco Nacional
de Datos Forenses;
r) Existencia de muestras biolgicas tiles de la Persona en el Banco Nacional de Datos Forenses o cualquier otro banco o
registro, y
s) Telfonos, redes sociales y otros mecanismos digitales que permitan dar con el paradero de la Persona;
III. Los hechos relacionados con la desaparicin o no localizacin, as como si existen elementos para suponer que est
relacionada con la comisin de un delito;
IV. El nombre del servidor pblico que recibi el Reporte, Denuncia o Noticia;
V. El nombre del servidor pblico que ingresa la informacin al registro;
VI. El nombre de la autoridad encargada de coordinar la bsqueda, y
VII. El rubro o registro de la carpeta de investigacin que indique el delito por el que se inici y el nombre de la autoridad
ministerial encargada de dicha investigacin.
Cuando la autoridad competente genere un registro debe de asignar un folio nico que deber proporcionar a la persona que
realiz el Reporte, Denuncia o Noticia.
Asimismo, se deben incorporar toda la informacin novedosa que resulte de las diligencias de bsqueda o investigacin.
Artculo 107. Los datos obtenidos inicialmente a travs de la Denuncia, Reporte o Noticia debern asentarse en el Registro
Nacional de manera inmediata.
Los datos e informacin que no puedan ser asentados de forma inmediata o que por su naturaleza requieran de un
procedimiento para su obtencin previsto en los protocolos a que se refiere esta Ley, debern ser recabados por personal
debidamente capacitado. Asimismo, se debern llevar a cabo una o ms entrevistas con Familiares de la Persona Desaparecida o
No Localizada, o con otras personas, de conformidad con el protocolo homologado que corresponda, con el fin de obtener la
informacin detallada sobre la persona. Una vez que se recabe la informacin deber incorporarse inmediatamente al Registro
Nacional.
El personal que lleve a cabo las entrevistas para la obtencin de datos forenses deber ser capacitado en atencin
psicosocial.
En caso de que la persona que denuncie o reporte la desaparicin o no localizacin de una persona, desconozca informacin
para su incorporacin en el registro, se asentar en el reporte y no podr negarse el levantamiento de su Reporte o Denuncia.
Artculo 108. Los datos personales contenidos en el Registro Nacional deben ser utilizados exclusivamente con el fin de
determinar la suerte o paradero de la Persona Desaparecida o No Localizada y esclarecer los hechos.
Los Familiares que aporten informacin para el Registro Nacional tendrn el derecho a manifestar que dicha informacin sea
utilizada exclusivamente para la bsqueda e identificacin de la Persona Desaparecida o No Localizada. Los Familiares debern
ser informados sobre este derecho antes de proporcionar la informacin. De igual forma, podrn solicitar que no se haga pblica
la informacin de la Persona Desaparecida o No Localizada a que se refieren los incisos a) al g) de la fraccin II del artculo 106
de esta Ley por motivos de seguridad.
Las muestras biolgicas y perfiles genticos nicamente podrn ser utilizados para la bsqueda e identificacin de Personas
Desaparecidas o No Localizadas.

Artculo 109. El Registro Nacional puede ser consultado en su versin pblica, a travs de la pgina electrnica que para tal
efecto establezca la Comisin Nacional de Bsqueda, de conformidad con lo que determine el protocolo respectivo y las
disposiciones jurdicas aplicables en materia de transparencia y proteccin de datos personales.
Artculo 110. El Registro Nacional deber contener como mnimo los siguientes criterios de clasificacin de Personas
Localizadas:
I. Persona localizada que no fue vctima de ningn delito;
II. Persona localizada vctima de un delito materia de esta Ley, y
III. Persona localizada vctima de un delito diverso.
SECCIN SEGUNDA
DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS FALLECIDAS NO IDENTIFICADAS Y NO RECLAMADAS
Artculo 111. El Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas se encuentra a cargo de la
Procuradura, formar parte del Banco Nacional de Datos Forenses y contiene informacin sobre los datos forenses de los
cadveres o restos de personas no identificadas y no reclamadas, del lugar del hallazgo, el lugar de inhumacin o destino final y
dems informacin relevante para su posterior identificacin.
El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas se integra con la informacin proporcionada por las
autoridades competentes, la Federacin y las Entidades Federativas.
El objetivo de este Registro Nacional es el de concentrar la informacin que permita la identificacin de las personas fallecidas
no identificadas y apoyar en la localizacin de los Familiares de personas fallecidas no reclamadas.
La Procuradura emitir los lineamientos para que las autoridades de los distintos rdenes de gobierno remitan dicha
informacin de forma homologada.
Artculo 112. El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas deber contener como mnimo, los siguientes
campos:
I. Informacin homologada sobre los datos del cadver o los restos, la ropa, calzado y otras prendas u objetos. Tambin,
cuando sea posible, seas particulares como tatuajes, lunares y cualquier otro dato que permita la identificacin;
II. Informe homologado sobre necropsia mdico legal y dictmenes, antropologa forense, odontologa forense, dactiloscopia,
gentica forense, entre otras, as como las fotografas del cadver o los restos;
III. Informacin sobre el lugar, la fecha y las circunstancias de la localizacin y recuperacin del cadver o los restos. En caso
de provenir de una exhumacin se generar tambin la informacin arqueolgica forense y otra informacin relevante;
IV. Informacin sobre la inhumacin o destino final del cadver o los restos;
V. Informacin que se desprenda de la cadena de custodia de los informes y el tratamiento del cadver o los restos;
VI. Datos de la carpeta de investigacin, averiguacin previa, Noticia o acta circunstanciada vinculada al hallazgo;
VII. En caso de un accidente, una catstrofe o cualquier otra situacin en donde exista un nmero de Vctimas en lugar
determinado, se deber incluir la informacin disponible sobre ese evento;
VIII. Datos sobre las personas identificadas no reclamadas, tales como su nombre, fotografa, lugar de destino final y, cuando
se requiera conforme, al protocolo homologado que corresponda, el informe forense multidisciplinario en que se confirma la
identificacin, y
IX. Lugar donde se encuentra el soporte documental de la informacin vertida en el registro.

Una vez que se logra la identificacin del cadver o de los restos de la persona, la Fiscala Especializada que corresponda
deber notificar a los Familiares de la persona fallecida de acuerdo al Protocolo Homologado de Investigacin.
Las autoridades tendrn la obligacin de identificar y localizar a los Familiares de la persona fallecida. En caso de que no se
pueda identificar o localizar a algn familiar, la informacin contenida en este registro deber enviarse al subregistro de personas
identificadas no reclamadas, a fin de iniciar el proceso de localizacin de Familiares conforme al protocolo correspondiente.
Una vez realizada la identificacin positiva, la notificacin a las familias y la aceptacin de las familias del resultado o que se
haya realizado el peritaje independiente solicitado, se podrn hacer las modificaciones respectivas al Registro Nacional y cesar
las acciones de bsqueda, sin perjuicio del derecho de los Familiares de interponer los recursos legales correspondientes para
impugnar la identificacin.
Artculo 113. El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas es una herramienta de bsqueda e identificacin.
La informacin contenida se actualiza en tiempo real por parte de los servicios periciales o los servicios mdicos forenses de la
Federacin y las Entidades Federativas, en cuanto se recabe la informacin, de conformidad con los lineamientos que emita la
Procuradura y la Secretara de Salud o en su caso, el protocolo que corresponda.
Para cumplir con sus obligaciones de bsqueda, la Comisin Nacional de Bsqueda y las Comisiones Locales de Bsqueda
pueden consultar en cualquier momento este registro.
Artculo 114. El personal de servicios periciales y servicios mdicos forenses deber estar permanentemente capacitado y
actualizado de conformidad con el protocolo que corresponda.
Artculo 115. La Comisin Nacional de Bsqueda, las Comisiones Locales de Bsqueda, las Fiscalas Especializadas y de los
servicios periciales y servicios mdicos forenses se encuentran obligados a realizar las acciones pertinentes para la verificacin
de una probable hiptesis de identificacin a partir de la informacin contenida en los registros previstos en esta Ley, dejando
constancia del resultado.
Artculo 116. La informacin contenida en el Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas estar sujeta a las
disposiciones en materia de proteccin de datos personales y se utilizar nicamente para lograr la identificacin de las personas
fallecidas.
Artculo 117. El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas deber contar con las herramientas tecnolgicas
necesarias para permitir la interrelacin, el resguardo y la confiabilidad de la informacin.
Artculo 118. Ninguna autoridad podr ordenar la inhumacin, en fosas comunes, de cadveres o restos humanos sin
identificar, antes de cumplir obligatoriamente con lo que establece el protocolo homologado aplicable.
SECCIN TERCERA
DEL BANCO NACIONAL DE DATOS FORENSES
Artculo 119. El Banco Nacional de Datos Forenses est a cargo de la Procuradura y que tiene por objeto concentrar la
informacin relevante para la bsqueda e identificacin de Personas Desaparecidas, as como para la investigacin de los delitos
materia de esta Ley.
El Banco Nacional de Datos Forenses se conforma con las bases de datos de los registros forenses de la Federacin y de las
Entidades Federativas, incluidos los de informacin gentica, los cuales deben estar interconectados en tiempo real.
 El Banco Nacional de Datos Forenses debe estar interconectado con las herramientas de bsqueda e identificacin previstas
en esta Ley que conforman el Sistema Nacional y ser actualizado en tiempo real, mediante personal designado y capacitado para
ello.
La informacin deber ser recabada de conformidad con los protocolos correspondientes.

El Banco Nacional de Datos Forenses deber realizar cruces de informacin de manera permanente y continua con el
Registro Nacional y el Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas. As como, con otros registros que no forman
parte del Sistema Nacional que contengan informacin forense relevante para la bsqueda de personas.
La Procuradura emitir los lineamientos para que las autoridades de los distintos rdenes de gobierno remitan dicha
informacin de forma homologada. Estos lineamientos se elaborarn considerando la opinin de autoridades competentes y
expertos en la materia y de acuerdo a estndares internacionales.
Artculo 120. Corresponde a la Procuradura coordinar la operacin y centralizar la informacin del Banco Nacional de Datos
Forenses, as como administrar el Registro Forense Federal, en trminos de lo que establezca el Reglamento.
Corresponde a las Procuraduras Locales coordinar la operacin de su respectivo registro forense y compartir la informacin
con la Procuradura, en trminos de lo que establece esta Ley.
Artculo 121. Los servicios periciales y los servicios mdicos forenses de la Federacin y de las Entidades Federativas deben
capturar en el registro forense que corresponda, la informacin que recaben, de conformidad con la presente seccin y el
protocolo correspondiente.
Las autoridades correspondientes en la Federacin y las Entidades Federativas, deben garantizar que el personal de los
servicios periciales y mdicos forenses est capacitado de forma permanente y continua en las diferentes materias que se
requieren para el adecuado funcionamiento del Banco Nacional de Datos Forenses.
Artculo 122. La autoridad pericial encargada de la toma de muestras debe informar a la persona que suministra la muestra o
a su representante legal el uso que le dar a la informacin que recabe y entregarle una constancia de la diligencia ministerial.
La informacin gentica suministrada por los Familiares ser utilizada exclusivamente con fines de identificacin de Personas
Desaparecidas.
Artculo 123. La persona que proporcione informacin para anlisis pericial debe otorgar previamente su consentimiento por
escrito, y tiene derecho a designar, a su cargo, a peritos independientes para que en su presencia se recabe la muestra.
Los servicios periciales debern almacenar las muestras y otros objetos relevantes para la bsqueda de Personas
Desaparecidas o No Localizadas, de conformidad con lo que establezca esta Ley, el protocolo correspondiente y los estndares
internacionales en la materia.
Los peritos independientes a que se refiere el prrafo anterior deben contar con la certificacin legalmente expedida por
instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, asegurando que cumplan con los estndares de certificacin nacional
o internacional y cuenten con una especialidad acreditada en el ramo de las ciencias forenses que correspondan. Los peritos
sern acreditados ante la autoridad judicial o ministerial que corresponda, mismas que no pueden negarla injustificadamente ni
demorarse en hacer la acreditacin correspondiente.
La designacin y aceptacin de los peritos independientes, y los dictmenes periciales que stos formulen deben cumplir las
disposiciones de la legislacin procesal penal aplicable.
Artculo 124. El Banco Nacional de Datos Forenses, adems de la informacin pericial y forense, til para la identificacin de
una persona, debe contar con una base de datos de informacin gentica que contenga, como mnimo:
I. La informacin gentica de los Familiares en primer grado en lnea recta ascendente o descendente, o segundo grado en
lnea colateral, de las Personas Desaparecidas y No Localizadas, conforme se requiera, y
II. La informacin gentica de terceras personas en los casos en que as lo requiera la autoridad ministerial o judicial que
corresponda, como datos o medios de prueba.
Las muestras para anlisis pericial y su subsecuente incorporacin al registro forense que corresponda en trminos de esta
Ley, slo pueden recabarse a las personas mencionadas en la fraccin I del presente artculo con su aceptacin expresa,
informada y por escrito en una diligencia ministerial.

Artculo 125. La informacin contenida en los registros forenses a que se refiere esta Seccin puede utilizarse en otras
investigaciones cuando aporte elementos para la localizacin de una persona, cuando sea de utilidad para otros procedimientos
penales o para el ejercicio del derecho de la vctima a obtener la reparacin integral.
Artculo 126. La informacin contenida en los registros forenses a que se refiere esta Seccin puede ser confrontada con la
informacin que est en poder de otras autoridades e instituciones, nacionales o extranjeras, as como otros bancos forenses que
puedan ser tiles para identificar a una persona.
La Procuradura y las Procuraduras Locales deben establecer los mecanismos de colaboracin necesarios para cumplir con
lo dispuesto en el prrafo anterior. Asimismo, podrn coordinarse con las autoridades de otros pases que posean bases de datos,
prioritariamente con aquellos pases que tengan frontera o flujo migratorio relevante con Mxico.
Cuando se trate de personas migrantes desaparecidas en Mxico, se estar a lo que establecen las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 127. Los datos personales contenidos en el Banco Nacional de Datos Forenses debern ser tratados de acuerdo con
las disposiciones jurdicas aplicables en materia de transparencia y proteccin de datos personales.
La obtencin, administracin, uso y conservacin de informacin forense deben realizarse con pleno respeto a los derechos
humanos reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados, as como otros acuerdos con
las instituciones internacionales que cuenten con bases de datos o bancos de datos forenses.
 Una vez identificada la Persona Desaparecida o No Localizada, los titulares de los datos personales o sus Familiares, segn
sea el caso, podrn solicitar el tratamiento de sus datos en los trminos de la legislacin de la materia.
SECCIN CUARTA
DE LA DISPOSICIN DE CADVERES DE PERSONAS
Artculo 128. Los cadveres o restos de personas cuya identidad se desconozca o no hayan sido reclamados no pueden ser
incinerados, destruidos o desintegrados, ni disponerse de sus pertenencias.
Las Procuraduras y otras autoridades que tengan a su cargo servicios forenses deben tener el registro del lugar donde sean
colocados los cadveres o restos de personas cuya identidad se desconozca o no hayan sido reclamados.
Cuando las investigaciones revelen la identidad del cadver o los restos de la persona, el agente del Ministerio Pblico
competente podr autorizar que los Familiares dispongan de l y de sus pertenencias, salvo que sean necesarios para continuar
con las investigaciones o para el correcto desarrollo del proceso penal, en cuyo caso dictar las medidas correspondientes.
En caso de emergencia sanitaria o desastres naturales, se adoptarn las medidas que establezca la Secretara de Salud.
Artculo 129. Las autoridades correspondientes deben recabar, ingresar y actualizar las muestras necesarias para ingresar los
datos al Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas con el propsito de la identificacin de un cadver o resto
humano antes de inhumarlo, a partir de los procedimientos establecidos por el protocolo homologado aplicable.
Una vez recabadas las muestras a que se refiere el prrafo anterior, el Agente del Ministerio Pblico de la Federacin podr
autorizar la inhumacin de un cadver o resto humano no identificado. En el caso de inhumacin, se tomarn las medidas
necesarias para asegurar que sta sea digna, en una fosa individualizada, con las medidas que garanticen toda la informacin
requerida para el adecuado registro y en un lugar claramente identificado que permita su posterior localizacin.
Artculo 130. Para efectos de lo dispuesto en esta Seccin, la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia y la Secretara
de Salud, determinarn las tcnicas y procedimientos que debern aplicarse para la conservacin de cadveres o restos de
personas, mediante lineamientos conforme a los ms altos estndares internacionales que debern publicar en el Diario Oficial de
la Federacin.

SECCIN QUINTA
DE LAS HERRAMIENTAS TECNOLGICAS
Artculo 131. Las bases y los registros a que se refiere esta Ley deben estar diseados de tal forma que:
I. No exista duplicidad de registros;
II. Permitan utilizar en la bsqueda y en la investigacin de los delitos, las herramientas de anlisis de contexto, con enfoque
transnacional, a fin de determinar patrones de criminalidad, modo de operacin, mapas criminolgicos, estructura y actividad de
grupos de delincuencia organizada, entre otros;
III. Cuenten con las caractersticas tcnicas y soporte tecnolgico adecuado, de conformidad con los lineamientos que para tal
efecto emita la Procuradura, los que debern ser acordes con los lineamientos que emita la Comisin Nacional de Bsqueda en
trminos de la fraccin XIV del artculo 53 de esta Ley, y
IV. Permitan su actualizacin permanente por parte de las Fiscalas Especializadas y dems autoridades competentes, en
trminos de lo previsto en esta Ley.
Artculo 132. La Procuradura debe emitir los lineamientos tecnolgicos necesarios para garantizar que los registros y el
Banco Nacional de Datos Forenses a que se refiere este Ttulo cuenten con las caractersticas siguientes:
I. Reflejen automtica e inmediatamente cada registro en el Registro Nacional para efectos estadsticos;
II. Estn interconectados en tiempo real y su informacin est respaldada;
III. Una vez ingresada la informacin de un Reporte, Denuncia o Noticia en el Registro Nacional, puedan realizar una
bsqueda automtica en las bases de datos referidas en esta Ley, y
IV. No cuenten con la posibilidad de eliminar registros.
La Procuradura, con la participacin de la Comisin Nacional de Bsqueda, emitir los lineamientos tecnolgicos necesarios
para garantizar que el Banco Nacional de Datos Forenses y el Registro Nacional de Personas Fallecidas, No Identificadas y No
Reclamadas se interconecten en tiempo real con el Registro Nacional.
Artculo 133. Adems de lo establecido en este Captulo, la Federacin y las Entidades Federativas, debern contar, al
menos, con:
I. El Registro Administrativo de Detenciones, previsto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y
II. El Registro Nacional de Fosas, el cual deber contar con la informacin respecto de las fosas comunes que existen en los
cementerios y panteones de todos los municipios del pas, as como de las fosas clandestinas que la Procuradura y las
Procuraduras Locales localicen.
CAPTULO OCTAVO
DEL PROGRAMA NACIONAL DE BSQUEDA Y DEL PROGRAMA NACIONAL DE EXHUMACIONES
Artculo 134. El Programa Nacional de Bsqueda y Localizacin, a cargo de la Comisin Nacional de Bsqueda, deber
contener, como mnimo:
I. Diagnstico, lnea de base e informacin metodolgica sobre la elaboracin del Programa;
II. El proceso y metodologas multidisciplinarias para la revisin sistemtica y exhaustiva, por parte de las autoridades
competentes, de averiguaciones previas, carpetas de investigacin y otros documentos oficiales que contengan informacin sobre
la desaparicin y los posibles paraderos de personas;
 III. Las metodologas y procesos para recopilar y sistematizar informacin de las diferentes fuentes disponibles y para su
incorporacin y procesamiento en bases de datos o sistemas particulares para facilitar las labores de bsqueda y localizacin;

IV. La identificacin de tiempo y lugar de episodios crticos de desaparicin de personas en el pas, la definicin de los
contextos de las desapariciones y las metodologas a emplearse para la bsqueda y localizacin en cada uno de esos contextos;
V. Las estrategias regionales o locales de bsqueda que se determinen de acuerdo a contextos y temporalidades especficas;
VI. Las estrategias especficas a seguir con base en la informacin y el anlisis de contexto, para la bsqueda de personas
migrantes, nias, nios y adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, personas mayores u otras personas o grupos que
dadas sus caractersticas requieran medidas o mecanismos diferenciados de bsqueda;
VII. Las instituciones que participarn en la implementacin del Programa, estableciendo sus responsabilidades e indicadores
especficos de gestin, proceso y resultado;
VIII. El mtodo especfico de anlisis de contexto que contribuya en la bsqueda y localizacin de personas desaparecidas en
episodios de violencia poltica del pasado, en trminos de las disposiciones aplicables;
IX. El proceso para la depuracin y organizacin de la informacin contenida en el Registro Nacional de Personas
Desaparecidas y No Localizadas y su integracin y armonizacin con otros registros que contengan informacin relevante para la
bsqueda y localizacin de personas;
X. Los procesos, sistemas y mecanismos para la coordinacin con el Programa Nacional de Exhumaciones e Identificacin
Forense;
XI. Los mecanismos y modalidades de participacin de las familias, colectivos de familias y organizaciones de la sociedad civil
o personas acompaantes en los procesos de diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin del Programa;
XII. La evaluacin de los recursos humanos y tcnicos necesarios para su implementacin;
XIII. El presupuesto asignado para la implementacin y seguimiento del Programa;
XIV. Los objetivos del Programa y sus indicadores de gestin, proceso y resultados, determinando tiempos para su medicin, y
XV. El cronograma de implementacin del Programa, estableciendo acciones a corto, mediano y largo plazo.
Artculo 135. La elaboracin del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificacin Forense, a cargo de la Procuradura
General de la Repblica, deber contener, como mnimo:
I. Diagnstico, lnea de base e informacin metodolgica sobre la elaboracin del programa;
II. El proceso y metodologas multidisciplinarias para la revisin sistemtica y exhaustiva, por parte de las autoridades
competentes, de averiguaciones previas, carpetas de investigacin y otros documentos oficiales que contengan informacin sobre
las personas fallecidas sin identificar que permita aportar informacin sobre la hiptesis de identificacin de las personas
inhumadas;
III. Informacin estadstica sobre el nmero de cuerpos inhumados sin identificar;
IV. El listado de todos los panteones y cementerios del pas, as como informacin sobre el nmero de cuerpos sin identificar
inhumados en cada uno y las circunstancias y contextos correspondientes;
V. El listado de todos los lugares de inhumacin clandestina de cuerpos que se hayan localizado, a partir de la informacin que
proporcionen las Procuraduras y Fiscalas Especializadas, especificando si ya se ha procesado la zona y si se han localizado
restos, as como informacin sobre el nmero de cuerpos sin identificar recuperados en cada uno, las circunstancias y contextos
correspondientes y el estatus de los procesos de identificacin respectivos;
VI. Las estrategias regionales o locales de exhumacin que se determinen de acuerdo a contextos y/o patrones especficos;

VII. Los criterios logsticos de priorizacin de las actuaciones de exhumaciones e identificacin forense, de acuerdo a
informacin recabada;
VIII. La evaluacin de los recursos humanos y tcnicos necesarios para su implementacin;
IX. El presupuesto asignado para la implementacin y seguimiento del Programa;
X. Las actuaciones previstas para la identificacin de las personas inhumadas y para proceder a las inhumaciones
controladas, as como los tiempos previstos para su realizacin;
XI. Los procesos para el intercambio de informacin y coordinacin con el Programa Nacional de Bsqueda y Localizacin;
XII. Las instituciones que participarn en la implementacin del Programa, estableciendo sus responsabilidades e indicadores
especficos de gestin, proceso y resultado;
XIII. Los mecanismos y modalidades de participacin de las familias, colectivos de familias y organizaciones de la sociedad
civil o personas acompaantes en los procesos de diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin del Programa;
XIV. Los objetivos del Programa y sus indicadores de gestin, proceso y resultados, determinando tiempos para su medicin, y
XV. El cronograma de implementacin del Programa, estableciendo acciones a corto, mediano y largo plazo.
La Procuradura, al ejercer la facultad a la que se refiere este artculo, deber solicitar informacin a las autoridades
competentes que cuenten con informacin necesaria y considerar la opinin de la Comisin Nacional de Bsqueda y expertos en
la materia.
TTULO CUARTO
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS
CAPTULO PRIMERO
 DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 136. La Comisin Ejecutiva y las Comisiones de Vctimas deben proporcionar, en el mbito de sus atribuciones,
medidas de ayuda, asistencia y atencin, por s mismas o en coordinacin con otras instituciones competentes, en los trminos
del presente Ttulo y de la Ley General de Vctimas.
Artculo 137. Las Vctimas directas de los delitos de desaparicin forzada de personas y desaparicin cometida por
particulares tendrn, adems de los derechos a la verdad, el acceso a la justicia, la reparacin del dao y las garantas de no
repeticin y aquellos contenidos en otros ordenamientos legales, los siguientes:
I. A la proteccin de sus derechos, personalidad e intereses jurdicos;
II. A que las autoridades inicien las acciones de bsqueda y localizacin, bajo los principios de esta Ley, desde el momento en
que se tenga Noticia de su desaparicin;
III. A ser restablecido en sus bienes y derechos en caso de ser encontrado con vida;
IV. A proceder en contra de quienes de mala fe hagan uso de los mecanismos previstos en esta Ley para despojarlo de sus
bienes o derechos;
V. A recibir tratamiento especializado desde el momento de su localizacin para la superacin del dao sufrido producto de los
delitos previstos en la presente Ley, y
VI. A que su nombre y honra sean restablecidos en casos donde su defensa haya sido imposible debido a su condicin de
Persona Desaparecida.
El ejercicio de los derechos contenidos en las fracciones I, II, IV y VI de este artculo, ser ejercido por los Familiares y
personas autorizadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y en la legislacin aplicable.

Artculo 138. Los Familiares de las Vctimas de los delitos de desaparicin forzada de personas y desaparicin por
particulares tendrn, adems de los derechos contenidos en otros ordenamientos legales, los siguientes derechos:
I. Participar dando acompaamiento y ser informados de manera oportuna de aquellas acciones de bsqueda que las
autoridades competentes realicen tendientes a la localizacin de la Persona Desaparecida;
II. Proponer diligencias que deban ser llevadas a cabo por la autoridad competente en los programas y acciones de bsqueda,
as como brindar opiniones sobre aquellas que las autoridades competentes sugieran o planeen. Las opiniones de los Familiares
podrn ser consideradas por las autoridades competentes en la toma de decisiones. La negativa de la autoridad a atender las
diligencias sugeridas por los Familiares deber ser fundada y motivada por escrito;
III. Acceder, directamente o mediante sus representantes, a los expedientes que sean abiertos en materia de bsqueda o
investigacin;
IV. Obtener copia simple gratuita de las diligencias que integren los expedientes de bsqueda;
V. Acceder a las medidas de ayuda, asistencia y atencin, particularmente aquellas que faciliten su participacin en acciones
de bsqueda, incluidas medidas de apoyo psicosocial;
VI. Beneficiarse de los programas o acciones de proteccin que para salvaguarda de su integridad fsica y emocional emita la
Comisin Nacional de Bsqueda o promueva ante autoridad competente;
VII. Solicitar la intervencin de expertos o peritos independientes, nacionales o internacionales en las acciones de bsqueda,
en trminos de lo dispuesto en la normativa aplicable;
VIII. Ser informados de forma diligente, sobre los resultados de identificacin o localizacin de restos, en atencin a los
protocolos en la materia;
IX. Acceder de forma informada y hacer uso de los procedimientos y mecanismos que emanen de la presente Ley;
X. Ser informados de los mecanismos de participacin derivados de la presente Ley;
XI. Participar en los diversos espacios y mecanismos de participacin de Familiares, de acuerdo a los protocolos en la materia,
y
XII. Acceder a los programas y servicios especializados que las autoridades competentes diseen e implementen para la
atencin y superacin del dao producto de los delitos contemplados en la presente Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE AYUDA, ASISTENCIA Y ATENCIN
Artculo 139. Los Familiares, a partir del momento en que tengan conocimiento de la desaparicin, y lo hagan del
conocimiento de la autoridad competente, pueden solicitar y tienen derecho a recibir de inmediato y sin restriccin alguna, las
medidas de ayuda, asistencia y atencin previstas en los Ttulos Segundo, Tercero y Cuarto de la Ley General de Vctimas.
Artculo 140. Las medidas a que se refiere el artculo anterior deben ser proporcionadas por la Comisin Ejecutiva y las
Comisiones de Vctimas en tanto realizan las gestiones para que otras instituciones pblicas brinden la atencin respectiva.
La Comisin Ejecutiva y las Comisiones de Vctimas deben proporcionar las medidas de ayuda, asistencia y atencin a que se
refiere el presente Ttulo y la Ley General de Vctimas, en forma individual, grupal o familiar, segn corresponda.
Artculo 141. Cuando durante la bsqueda o investigacin exista un cambio de fuero, las Vctimas deben seguir recibiendo las
medidas de ayuda, asistencia y atencin por la Comisin de Atencin a Vctimas que le atiende al momento del cambio, en tanto
se establece el mecanismo de atencin a Vctimas del fuero que corresponda.

CAPTULO TERCERO
DE LA DECLARACIN ESPECIAL DE AUSENCIA
 Artculo 142. Los Familiares, otras personas legitimadas por la ley y el Ministerio Pblico podrn solicitar a la autoridad
jurisdiccional en materia civil que corresponda segn la competencia, que emita la Declaracin Especial de Ausencia en trminos
de lo dispuesto en esta Ley y las leyes aplicables.
El procedimiento de Declaracin Especial de Ausencia ser estrictamente voluntario. Las autoridades en contacto con los
Familiares debern informar del procedimiento y efectos de la Declaracin a stos.
Artculo 143. Para determinar la competencia de la autoridad jurisdiccional que conozca de la Declaracin Especial de
Ausencia se estar a cualquiera de los siguientes criterios:
I. El ltimo domicilio de la Persona Desaparecida;
II. El domicilio de la persona quien promueva la accin;
III. El lugar en donde se presuma que ocurri la desaparicin, o
IV. El lugar en donde se est llevando a cabo la investigacin.
Artculo 144. Las leyes de la Federacin y de las Entidades Federativas deben establecer el procedimiento a que se refiere
este Captulo, sin que el plazo para resolver sobre la Declaracin Especial de Ausencia exceda de seis meses a partir de iniciado
el procedimiento.
Los procedimientos debern contemplar aquellos casos en los cuales se haya declarado la presuncin de ausencia o de
muerte de una persona desaparecida, para permitirle acceder a la Declaratoria Especial de Ausencia y corregir el estatus legal de
la persona desaparecida.
El procedimiento de Declaracin Especial de Ausencia podr solicitarse a partir de los tres meses de que se haya hecho la
Denuncia o Reporte de desaparicin, o la presentacin de queja ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos o ante un
organismo pblico de proteccin de los derechos humanos de las Entidades Federativas.
El procedimiento para emitir la Declaracin Especial de Ausencia se regir bajo los principios de inmediatez, celeridad y
gratuidad. Los gastos derivados de este procedimiento, incluyendo publicacin de edictos, no causarn contribucin alguna en el
caso de publicacin en medios oficiales. La Comisin Ejecutiva, o la Comisin de Vctimas que corresponda, podr otorgar las
medidas de asistencia necesarias a los Familiares durante el procedimiento, incluido el gasto que se genere con motivo del
mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Vctimas y dems normativa aplicable.
Los procedimientos a que se refiere este Captulo deben contemplar la posibilidad de emitir medidas provisionales durante el
procedimiento y debern omitir requisitos que resulten onerosos para la emisin de las declaratorias. Los Familiares podrn en
cualquier momento antes de emitida la Declaratoria desistirse de continuar con el procedimiento.
Artculo 145. La Declaracin Especial de Ausencia tiene como finalidad:
I. Reconocer y proteger la personalidad jurdica y los derechos de la Persona Desaparecida, y
II. Otorgar las medidas apropiadas para asegurar la proteccin ms amplia a los Familiares de la Persona Desaparecida.
Artculo 146. La Declaracin Especial de Ausencia tendr, como mnimo, los siguientes efectos:
I. Garantizar la conservacin de la patria potestad de la Persona Desaparecida y la proteccin de los derechos y bienes de las
y los hijos menores de 18 aos de edad a travs de quien pueda ejercer la patria potestad o, en su caso, a travs de la
designacin de un tutor, atendiendo al principio del inters superior de la niez;
II. Fijar los derechos de guarda y custodia de las personas menores de 18 aos de edad en los trminos de la legislacin civil
aplicable;

III. Proteger el patrimonio de la Persona Desaparecida, incluyendo los bienes adquiridos a crdito y cuyos plazos de
amortizacin se encuentren vigentes, as como de los bienes sujetos a hipoteca;
IV. Fijar la forma y plazos para que los Familiares u otras personas legitimadas por la ley, pueden acceder, previo control
judicial, al patrimonio de la Persona Desaparecida;
V. Permitir que los beneficiarios de un rgimen de seguridad social derivado de una relacin de trabajo de la Persona
Desaparecida, continen gozando de todos los beneficios aplicables a este rgimen;
VI. Suspender de forma provisional los actos judiciales, mercantiles, civiles o administrativos en contra de los derechos o
bienes de la Persona Desaparecida;
VII. Declarar la inexigibilidad temporal de deberes o responsabilidades que la Persona Desaparecida tena a su cargo;
VIII. Proveer sobre la representacin legal de la persona ausente cuando corresponda, y
IX. Establecer las reglas aplicables en caso de que la persona sea localizada con vida para el restablecimiento de sus
derechos y cumplimiento de obligaciones.
Artculo 147. La Declaracin Especial de Ausencia slo tiene efectos de carcter civil, por lo que no produce efectos de
prescripcin penal ni constituye prueba plena en otros procesos judiciales.
Artculo 148. La Comisin Nacional de Bsqueda debe continuar con la bsqueda, de conformidad con esta Ley, as como de
las Fiscalas Especializadas de continuar con la investigacin y persecucin de los delitos previstos en esta Ley, aun cuando
alguno de los Familiares o persona legitimada haya solicitado la Declaracin Especial de Ausencia.
Artculo 149. Si la Persona Desaparecida declarada ausente es localizada con vida, sta puede solicitar, ante el rgano
jurisdiccional que declar la ausencia, la recuperacin de sus bienes.
Si la persona declarada ausente es encontrada sin vida, sus Familiares pueden solicitar al juez civil competente iniciar los
procedimientos que conforme a la legislacin civil aplicable correspondan.
CAPTULO CUARTO
 DE LAS MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS
Artculo 150. Las Vctimas de los delitos establecidos en la presente Ley tienen derecho a ser reparadas integralmente
conforme a las medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de no repeticin, en sus dimensiones
individual, colectiva, material, moral y simblica, en trminos de la Ley General de Vctimas.
El derecho para que la vctima solicite la reparacin integral es imprescriptible.
Artculo 151. La reparacin integral a las Vctimas de los delitos establecidos en la presente Ley comprender, adems de lo
establecido en la Ley General de Vctimas y en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en normas
del derecho internacional, los elementos siguientes:
I. Medidas de satisfaccin:
a) Construccin de lugares o monumentos de memoria;
b) Una disculpa pblica de parte del Estado, los autores y otras personas involucradas;
c) Recuperacin de escenarios de encuentro comunitario;
d) Recuperacin de la honra y memoria de la persona o personas desaparecidas, o
e) Recuperacin de prcticas y tradiciones socioculturales que, en su caso, se perdieron por causa de un hecho
victimizante, y
II. Medidas de no repeticin que, entre otras acciones, deben incluir la suspensin temporal o inhabilitacin definitiva de los
servidores pblicos investigados o sancionados por la comisin del delito de desaparicin forzada de personas, segn sea el caso
y previo desahogo de los procedimientos administrativos y/o judiciales que correspondan.

Artculo 152. La Federacin y las Entidades Federativas, en el mbito de sus respectivas competencias, son responsables de
asegurar la reparacin integral a las Vctimas por Desaparicin Forzada de Personas cuando sean responsables sus servidores
pblicos o particulares bajo la autorizacin, consentimiento, apoyo, aquiescencia o respaldo de stos.
La Federacin y las Entidades Federativas compensarn de forma subsidiaria el dao causado a las Vctimas de desaparicin
cometida por particulares en los trminos establecidos en la Ley General de Vctimas.
CAPTULO QUINTO
DE LA PROTECCIN DE PERSONAS
Artculo 153. Las Fiscalas Especializadas, en el mbito de sus respectivas competencias, deben establecer programas para
la proteccin de las Vctimas, los Familiares y toda persona involucrada en el proceso de bsqueda de Personas Desaparecidas o
No Localizadas, investigacin o proceso penal de los delitos previstos en esta Ley, cuando su vida o integridad corporal pueda
estar en peligro, o puedan ser sometidas a actos de maltrato o intimidacin por su intervencin en dichos procesos, en trminos
de lo dispuesto en la Ley Federal para la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal o las leyes anlogas
de las Entidades Federativas.
Tambin debern otorgar el apoyo ministerial, pericial, policial y de otras fuerzas de seguridad a las organizaciones de
Familiares y a Familiares en las tareas de bsqueda de personas desaparecidas en campo, garantizando todas las medidas de
proteccin a su integridad fsica.
Artculo 154. Las Fiscalas Especializadas pueden otorgar, con apoyo de la Comisin Ejecutiva y de las Comisiones de
Vctimas, como medida urgente de proteccin la reubicacin temporal, la proteccin de inmuebles, la escolta de cuerpos
especializados y las dems que se requieran para salvaguardar la vida, integridad y libertad de las personas protegidas a que se
refiere el artculo anterior, conforme a los procedimientos y con las autorizaciones aplicables.
Artculo 155. Las Fiscalas Especializadas pueden otorgar, con apoyo de la Comisin Ejecutiva y de las Comisiones de
Vctimas, como medida de proteccin para enfrentar el riesgo, la entrega de equipo celular, radio o telefona satelital, instalacin
de sistemas de seguridad en inmuebles, vigilancia a travs de patrullajes, entrega de chalecos antibalas, detector de metales,
autos blindados, y dems medios de proteccin que se requieran para salvaguardar la vida, integridad y libertad de las personas
protegidas a que se refiere el artculo 153 de esta Ley, conforme a la legislacin aplicable.
Cuando se trate de personas defensoras de los derechos humanos o periodistas se estar tambin a lo dispuesto en la Ley
para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artculo 156. La incorporacin a los programas de proteccin de personas a que se refiere el artculo 153 de esta Ley debe
ser autorizada por el agente del Ministerio Pblico encargado de la investigacin o por los titulares de las Fiscalas Especializadas
correspondientes.
Artculo 157. La informacin y documentacin relacionada con las personas protegidas debe ser tratada con estricta reserva o
confidencialidad, segn corresponda.
TTULO QUINTO
DE LA PREVENCIN DE LOS DELITOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 158. La Secretara de Gobernacin, la Procuradura, las Procuraduras Locales y las Instituciones de Seguridad
Pblica debern coordinarse para implementar las medidas de prevencin previstas en el artculo 161 de esta Ley.
Lo anterior con independencia de las establecidas en la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia, as como en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
 Artculo 159. Todo establecimiento, instalacin o cualquier sitio en control de las autoridades federales, estatales o
municipales en donde pudieran encontrarse personas en privacin de la libertad, deber contar con cmaras de video que
permitan registrar los accesos y salidas del lugar. Las grabaciones debern almacenarse de forma segura por dos aos.
Artculo 160. La Procuradura y las Procuraduras Locales deben administrar bases de datos estadsticas relativas a la
incidencia de los delitos previstos en esta Ley, garantizando que los datos estn desagregados, al menos, por gnero, edad,
nacionalidad, Entidad Federativa, sujeto activo, rango y dependencia de adscripcin, as como si se trata de desaparicin forzada
o desaparicin cometida por particulares.
Las bases de datos a que se refiere el prrafo que antecede deben permitir la identificacin de circunstancias, grupos en
condicin de vulnerabilidad, modus operandi, delimitacin territorial, rutas y zonas de alto riesgo en los que aumente la
probabilidad de comisin de alguno de los delitos previstos en esta Ley para garantizar su prevencin.
Artculo 161. El Sistema Nacional, a travs de la Comisin Nacional de Bsqueda, la Secretara de Gobernacin, la
Procuradura y las Procuraduras Locales y las Instituciones de Seguridad Pblica, debe respecto de los delitos previstos en esta
Ley:
I. Llevar a cabo campaas informativas dirigidas a fomentar la Denuncia de los delitos y sobre instituciones de atencin y
servicios que brindan;
II. Proponer acciones de capacitacin a las Instituciones de Seguridad Pblica, a las reas ministeriales, policiales y periciales
y otras que tengan como objeto la bsqueda de personas desaparecidas, la investigacin y sancin de los delitos previstos en
esta Ley, as como la atencin y proteccin a Vctimas con una perspectiva psicosocial;
III. Proponer e implementar programas que incentiven a la ciudadana, incluyendo a aquellas personas que se encuentran
privadas de su libertad, a proporcionar la informacin con que cuenten para la investigacin de los delitos previstos en la presente
Ley, as como para la ubicacin y rescate de las Personas Desaparecidas o No Localizadas;
IV. Promover mecanismos de coordinacin con asociaciones, fundaciones y dems organismos no gubernamentales para
fortalecer la prevencin de las conductas delictivas;
V. Recabar y generar informacin respecto a los delitos que permitan definir e implementar polticas pblicas en materia de
bsqueda de personas, prevencin e investigacin;
VI. Identificar circunstancias, grupos vulnerables y zonas de alto riesgo en las que aumente la probabilidad de que una o ms
personas sean Vctimas de los delitos, as como hacer pblica dicha informacin de manera anual;
VII. Proporcionar informacin y asesora a las personas que as lo soliciten, de manera presencial, telefnica o por escrito o
por cualquier otro medio, relacionada con el objeto de esta Ley, con la finalidad de prevenir la comisin de los delitos;
VIII. Reunirse, por lo menos dos veces al ao, para intercambiar experiencias que permitan implementar polticas pblicas en
materia de prevencin de los delitos;
IX. Emitir un informe anual respecto de las acciones realizadas para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley;
X. Disear instrumentos de evaluacin e indicadores para el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la presente Ley, en
donde se contemple la participacin voluntaria de Familiares;
XI. Realizar diagnsticos, investigaciones, estudios e informes sobre la problemtica de desaparicin de personas y otras
conductas delictivas conexas o de violencia vinculadas a este delito, que permitan la elaboracin de polticas pblicas que lo
prevengan, y
XII. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 162. Las Fiscalas Especializadas deben intercambiar la informacin que favorezca la investigacin de los delitos
previstos en esta Ley y que permita la identificacin y sancin de los responsables.
Artculo 163. La Procuradura y las Procuraduras Locales deben disear los mecanismos de colaboracin que correspondan
con la finalidad de dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley.
Artculo 164. El Sistema Nacional, a travs de la Secretara de Gobernacin y con la participacin de la Comisin Nacional de
Bsqueda, debe coordinar el diseo y aplicacin de programas que permitan combatir las causas que generan condiciones de
mayor riesgo y vulnerabilidad frente a los delitos previstos en esta Ley, con especial referencia a la marginacin, las condiciones
de pobreza, la violencia comunitaria, la presencia de grupos delictivos, la operacin de redes de trata, los antecedentes de otros
delitos conexos y la desigualdad social.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PROGRAMACIN
Artculo 165. Los programas de prevencin a que se refiere el presente Ttulo deben incluir metas e indicadores a efecto de
evaluar las capacitaciones y procesos de sensibilizacin impartidos a servidores pblicos.
Artculo 166. La Federacin, las Entidades Federativas, los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico
estn obligados a remitir anualmente al Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, conforme a los
acuerdos generados en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, estudios sobre las causas, distribucin geogrfica
de la frecuencia delictiva, estadsticas, tendencias histricas y patrones de comportamiento que permitan perfeccionar la
investigacin para la prevencin de los delitos previstos en esta Ley, as como su programa de prevencin sobre los mismos.
Estos estudios debern ser pblicos y podrn consultarse en la pgina de Internet del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de
conformidad con la legislacin aplicable en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos
personales.
CAPTULO TERCERO
DE LA CAPACITACIN
 Artculo 167. La Comisin Nacional de Bsqueda, las Fiscalas Especializadas y la autoridad municipal que el titular del
Ayuntamiento determine deben establecer programas obligatorios de capacitacin en materia de derechos humanos, enfocados a
los principios referidos en el artculo 5 de esta Ley, para servidores pblicos de las Instituciones de Seguridad Pblica
involucrados en la bsqueda y acciones previstas en este ordenamiento, con la finalidad de prevenir la comisin de los delitos.
Artculo 168. La Procuradura, las Procuraduras Locales y las Instituciones de Seguridad Pblica, con el apoyo de la
Comisin Nacional de Bsqueda, deben capacitar, en el mbito de sus competencias, al personal ministerial, policial y pericial
conforme a los ms altos estndares internacionales, respecto de las tcnicas de bsqueda, investigacin y anlisis de pruebas
para los delitos a que se refiere esta Ley, con pleno respeto a los derechos humanos y con enfoque psicosocial.
Artculo 169. Las Instituciones de Seguridad Pblica seleccionarn, de conformidad con los procedimientos de evaluacin y
controles de confianza aplicables, al personal policial que conformar los Grupos de Bsqueda.
Artculo 170. La Comisin Nacional de Bsqueda emitir los lineamientos que permitan a cada orden de gobierno determinar
el nmero de integrantes que conformarn los Grupos de Bsqueda de conformidad con las cifras de los ndices del delito de
desaparicin forzada de personas y la cometida por particulares, as como de Personas No Localizadas que existan en cada
Entidad Federativa o Municipio.
Artculo 171. La Procuradura, las Procuraduras Locales y las Instituciones de Seguridad Pblica deben capacitar y certificar,
a su personal conforme a los criterios de capacitacin y certificacin que al efecto establezca la Conferencia Nacional de
Procuracin de Justicia.

Artculo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 170 y 171, la Procuradura, las Procuraduras Locales y las
Instituciones de Seguridad Pblica deben capacitar a todo el personal policial respecto de los protocolos de actuacin inmediata y
las acciones especficas que deben realizar cuando tengan conocimiento, por cualquier medio, de la desaparicin o no
localizacin de una persona.
Artculo 173. La Comisin Ejecutiva y las Comisiones de Vctimas deben capacitar a sus servidores pblicos, conforme a los
ms altos estndares internacionales, para brindar medidas de ayuda, asistencia y atencin con un enfoque psicosocial y tcnicas
especializadas para el acompaamiento de las Vctimas de los delitos a que se refiere esta Ley.
Adems de lo establecido en el prrafo anterior, la Comisin Ejecutiva y las Comisiones de Vctimas deben implementar
programas de difusin a efecto de dar a conocer los servicios y medidas que brindan a las Vctimas de los delitos a que se refiere
esta Ley, en trminos de lo previsto en este ordenamiento.
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el tercer prrafo del artculo 25; se deroga el Captulo III Bis del Ttulo Dcimo
conformado por los artculos 215-A a 215-D, y se adiciona un artculo 280 Bis al Ttulo Dcimo Sptimo del Cdigo Penal Federal,
para quedar como siguen:
Artculo 25.- ...
...
El lmite mximo de la duracin de la pena de privacin de la libertad hasta por 60 aos contemplada en el presente artculo
no es aplicable para los delitos que se sancionen de conformidad con lo estipulado en otras leyes.
CAPTULO III BIS
Desaparicin forzada de personas
(Derogado)
Artculo 215-A.- Derogado.
Artculo 215-B.- Derogado.
Artculo 215-C.- Derogado.
Artculo 215-D.- Derogado.
Artculo 280 Bis.- Se impondr pena de cinco a ocho aos de prisin y de quinientos a mil das multa, a quien incinere,
sepulte, desintegre o destruya total o parcial el cadver o restos humanos de una persona no identificada, sin autorizacin de las
autoridades competentes en la materia.
ARTCULO TERCERO.- Se reforman los artculos 348, segundo prrafo; 350 Bis 3, segundo prrafo; 350 Bis 4 y 350 Bis 5, de
la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artculo 348.- ...
Los cadveres debern inhumarse, incinerarse o embalsamarse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte,
salvo autorizacin especfica de la autoridad sanitaria competente o por disposicin del Ministerio Pblico, o de la autoridad
judicial. Para el caso de cadveres de personas no identificadas se estar a lo dispuesto en la Ley General en materia de
Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas.
...
Artculo 350 Bis 3.- ...
Tratndose de cadveres de personas desconocidas o no identificadas se estar a lo dispuesto en la Ley General en materia
de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Bsqueda de Personas.

Artculo 350 Bis 4.- Las instituciones educativas slo podrn utilizar cadveres respecto de los que tengan el consentimiento,
ante mortem de la persona fallecida o de sus familiares despus de su muerte.
Las instituciones educativas que reciban cadveres para efectos de investigacin o de docencia debern tener un registro que
contenga, por lo menos:
 I. Nombre completo de la persona fallecida;
II. El domicilio en el que habitaba la persona fallecida;
III. Edad que tena la persona al fallecer;
IV. Sexo de la persona fallecida;
V. Estado civil de la persona fallecida;
VI. Nombre y domicilio del cnyuge, concubina o concubinario;
VII. Nombre y domicilio de los padres y en caso de haber fallecido stos, la mencin de este hecho;
VIII. En caso de no tener cnyuge, concubina o concubinario, o padres, el sealamiento del nombre y domicilio de alguno de
sus familiares ms cercanos, y
IX. El nombre de la institucin educativa beneficiaria del cadver.
Artculo 350 Bis 5.- Los cadveres que se hayan destinado para fines de docencia e investigacin sern inhumados o
incinerados.
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrar en vigor a los sesenta das de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto y hasta la emisin de los instrumentos a que se refiere el Artculo Dcimo
Cuarto Transitorio, la Procuradura y las Procuraduras Locales y dems autoridades debern cumplir con las obligaciones de
bsqueda conforme a los ordenamientos que se hayan expedido con anterioridad, siempre que no se opongan a esta Ley.
La Procuradura y las Procuraduras Locales, adems de los protocolos previstos en esta Ley, continuarn aplicando los
protocolos existentes de bsqueda de personas en situacin de vulnerabilidad.
Segundo. Se abroga la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
Tercero. Las Fiscalas Especializadas y la Comisin Nacional de Bsqueda entrarn en funcionamiento dentro de los treinta
das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
Dentro de los treinta das siguientes a que la Comisin Nacional de Bsqueda inicie sus funciones, sta deber emitir los
protocolos rectores para su funcionamiento previstos en el artculo 53, fraccin VIII, de esta Ley.
Dentro de los ciento ochenta das posteriores a la entrada en funciones de la Comisin Nacional de Bsqueda, sta deber
emitir el Programa Nacional de Bsqueda.
Los servidores pblicos que integren las Fiscalas Especializadas y las Comisiones de Bsqueda debern estar certificados
dentro del ao posterior a su creacin.
Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Bsqueda emitir los criterios previstos en el
artculo 53, fraccin L, de esta Ley, dentro de los noventa das posteriores a su entrada en funciones.
La Comisin Nacional de Bsqueda y las comisiones locales podrn, a partir de que entren en funcionamiento, ejercer las
atribuciones que esta Ley les confiere con relacin a los procesos de bsqueda que se encuentren pendientes. La Comisin
Nacional de Bsqueda coordinar la bsqueda de las personas desaparecidas relacionadas con bsquedas en las que, a la
entrada en vigor de esta Ley, participen autoridades federales.
Cuarto. Las Comisiones Locales de Bsqueda debern entrar en funciones a partir de los noventa das posteriores a la
entrada en vigor del presente Decreto.
La Comisin Nacional de Bsqueda deber brindar la asesora necesaria a las entidades federales para el establecimiento de
sus Comisiones Locales de Bsqueda.
Quinto. El Consejo Ciudadano deber estar conformado dentro de los noventa das posteriores a la entrada en vigor del
presente Decreto.
En un plazo de treinta das posteriores a su conformacin el Consejo Ciudadano deber emitir sus reglas de funcionamiento.
Sexto. El Sistema Nacional de Bsqueda de Personas deber quedar instalado dentro de los ciento ochenta das posteriores
a la publicacin del presente Decreto.
En la primera sesin ordinaria del Sistema Nacional de Bsqueda, se debern emitir los lineamientos y modelos a que se
refiere el artculo 49, fracciones I, VIII, XV y XVI de esta Ley.
En la segunda sesin ordinaria del Sistema Nacional de Bsqueda, que se lleve conforme a lo dispuesto por esta Ley, se
debern emitir los criterios de certificacin y especializacin previstos en el artculo 55.
Sptimo. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la emisin de los lineamientos previstos en el artculo transitorio
anterior, la Comisin Nacional de Bsqueda deber contar con la infraestructura tecnolgica necesaria y comenzar a operar el
Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas.
Dentro de los noventa das siguientes a que comience la operacin del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No
Localizadas, las Entidades Federativas debern poner en marcha sus registros de Personas Desaparecidas y No Localizadas.
Octavo. En tanto comiencen a operar los registros de Personas Desaparecidas y No Localizadas, las Procuraduras Locales
debern incorporar en un registro provisional, electrnico o impreso, la informacin de los Reportes, Denuncias o Noticias
recibidas conforme a lo que establece el artculo 106 de esta Ley.
La Federacin y las Entidades Federativas debern migrar la informacin contenida en los registros provisionales a que se
refiere el prrafo anterior, dentro de los quince das siguientes a que comiencen a operar los registros de Personas Desaparecidas
y No Localizadas.
Noveno. El Congreso de la Unin deber legislar en materia de Declaracin Especial de Ausencia dentro de los ciento
ochenta das siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente Decreto.
 Las Entidades Federativas debern emitir y, en su caso, armonizar la legislacin que corresponda a su mbito de competencia
dentro de los ciento ochenta das siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente Decreto.
En aquellas Entidades Federativas en las que no se haya llevado a cabo la armonizacin prevista en el Captulo Tercero del
Ttulo Cuarto de esta Ley, dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, resultarn aplicables las disposiciones del referido
Captulo no obstante lo previsto en la legislacin local aplicable.
Dcimo. A partir de la entrada en vigor de este Decreto, para el caso en que las disposiciones contenidas en el mismo
contemplen la descripcin legal de conductas previstas en otras normas como delitos y por virtud de la presente Ley se
denominan, tipifican, penalizan o agravan de forma diversa, siempre y cuando la conducta y los hechos correspondan a la
descripcin que ahora se establece, se estar a lo siguiente:
I. En los casos de hechos que constituyan alguno de los delitos de esta Ley, cuando se tenga conocimiento de los mismos, el
Ministerio Pblico iniciar la investigacin de conformidad con la presente Ley;

II. En las investigaciones iniciadas en las que an no se ejerza accin penal, el Ministerio Pblico la ejercitar de conformidad
con la traslacin del tipo que resulte procedente;
III. En los procesos iniciados conforme al sistema penal mixto en los que el Ministerio Pblico an no formule conclusiones
acusatorias, proceder a su elaboracin y presentacin de conformidad con la traslacin del tipo penal que, en su caso, resultare
procedente;
IV. En los procesos iniciados conforme al sistema acusatorio adversarial, en los que el Ministerio Pblico an no presente
acusacin, proceder a su preparacin y presentacin atendiendo a la traslacin del tipo que pudiera proceder;
V. En los procesos pendientes de dictarse sentencia en primera y segunda instancia, el juez o el Tribunal que corresponda,
podr efectuar la traslacin del tipo de conformidad con la conducta que se haya probado, incluyendo sus modalidades, sin
exceder el monto de las penas sealadas en la respectiva ley vigente al momento de la comisin de los hechos, y
VI. La autoridad ejecutora al aplicar alguna modalidad de beneficio para el sentenciado, considerar las penas que se hayan
impuesto, segn las modalidades correspondientes.
Dcimo Primero. El Ejecutivo Federal, en un plazo de ciento ochenta das a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, deber expedir y armonizar las disposiciones reglamentarias que correspondan conforme a lo dispuesto en el presente
Decreto.
Dcimo Segundo. Dentro de los treinta das siguientes a la creacin de la Comisin Nacional de Bsqueda, el Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica le transferir las herramientas tecnolgicas y la informacin que haya
recabado en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
Dentro de los noventa das siguientes a que reciba la informacin a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de
Bsqueda deber transmitir a las Fiscalas Especializadas la informacin de las Personas Desaparecidas o No Localizadas que
correspondan al mbito de su competencia.
Las Fiscalas Especializadas debern actualizar el contenido del Registro Nacional, conforme a lo siguiente:
I. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a que reciban la informacin, la Fiscala Especializada que corresponda deber
recabar informacin sobre las personas inscritas en el Registro previsto en la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas
Extraviadas o Desaparecidas que correspondan a su mbito de competencia, a fin de que dicha informacin est apegada a lo
dispuesto en el artculo 106 y, en su caso, al artculo 112 de esta Ley;
II. En trminos de la fraccin anterior, las Fiscalas Especializadas que estn impedidas materialmente para actualizar la
informacin dentro del plazo previsto, debern publicar un padrn con el nombre de las Personas Desaparecidas o No
Localizadas cuya informacin no haya sido actualizada, a efecto de que, dentro de los ciento veinte das siguientes, los Familiares
y organizaciones de la sociedad civil proporcionen la informacin que pudiera resultar til para realizar dicha actualizacin;
III. Una vez actualizada la informacin, la Comisin Nacional de Bsqueda deber ingresarla al registro que corresponda, a
excepcin de que la actualizacin revele que la persona fue localizada, en cuyo caso, se asentar en el Registro Nacional de
Personas Desaparecidas, y
IV. Al haberse realizado la accin prevista en la fraccin II de este artculo, de no haberse actualizado el registro, la Fiscala
Especializada que corresponda estar materialmente imposibilitada para actualizarlo. En este supuesto, el registro permanecer
con la anotacin de actualizacin pendiente y ser migrado, con ese carcter, al registro que corresponda.
Dcimo Tercero. El Banco Nacional de Datos Forenses, los registros forenses Federal y el de las Entidades Federativas
comenzarn a operar dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.

Dentro de los tres meses siguientes a que inicie la operacin de dichos registros, las autoridades que posean informacin
forense debern incorporarla al registro que corresponda.
Dcimo Cuarto. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Conferencia
Nacional de Procuracin de Justicia deber emitir el Protocolo Homologado de Investigacin a que se refiere el artculo 99 de esta
Ley.
Dcimo Quinto. Las autoridades e instituciones que recaban la informacin a que se refiere el artculo 103 la debern
incorporar en un plazo de un ao a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Dcimo Sexto. En las Entidades Federativas en las que no exista una Comisin de Atencin a Vctimas, las instituciones
pblicas competentes de la Entidad Federativa debern brindar la atencin a Vctimas conforme a lo establecido en el Ttulo
Cuarto de esta Ley.
Dcimo Sptimo. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto para las
dependencias y entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal, se cubrirn con los recursos que apruebe la
Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal de que se trate.
Las Legislaturas de las Entidades Federativas, en los trminos de la legislacin aplicable, debern destinar los recursos para
el cumplimiento de las obligaciones que les competen en trminos del presente Decreto.
Dcimo Octavo. Los lineamientos para determinar las tcnicas y procedimientos que debern aplicarse para la conservacin
de cadveres o restos de personas a que refiere el artculo 130 de esta Ley debern ser publicados en el Diario Oficial de la
Federacin dentro del plazo de ciento ochenta das a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Dcimo Noveno. La Procuradura General de la Repblica debe emitir los lineamientos tecnolgicos necesarios para
garantizar que los registros y el Banco Nacional de Datos Forenses cuenten con las caractersticas tcnicas y soporte tecnolgico
adecuado, conforme a lo previsto en los artculos 131, fraccin III y 132, dentro del plazo de ciento ochenta das a partir de la
entrada en vigor de esta Ley.
Dentro del plazo previsto en el prrafo anterior la Procuradura General de la Repblica emitir los lineamientos necesarios
para que las autoridades de los distintos rdenes de gobierno remitan en forma homologada la informacin que ser integrada al
Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas y al Banco Nacional de Datos Forenses previstos en
la Ley General en materia de Desaparicin Forzada de Personas, Desaparicin cometida por Particulares y del Sistema Nacional
de Bsqueda de Personas.
Vigsimo. En tanto las Entidades Federativas se encuentren en la integracin de sus Comisiones de Bsqueda, las
obligaciones previstas para estas Comisiones en la Ley sern asumidas por la Secretara de Gobierno de cada entidad.
Asimismo, las Entidades Federativas debern realizar las previsiones y adecuaciones presupuestales necesarias para dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto.
Vigsimo Primero. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin
Nacional de Bsqueda deber emitir los lineamientos a que se refiere la fraccin XIV del artculo 53 de la Ley.
Ciudad de Mxico, a 12 de octubre de 2017.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Jorge Carlos Ramrez Marn,
Presidente.- Sen. Lorena Cullar Cisneros, Secretaria.- Dip. Ana Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de Mxico, a diecisis de noviembre de dos mil diecisiete.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.