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2.3 EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

El Bloque de Constitucionalidad: es una caja poltica-jurdica que contiene

normas internacionales, que va a servir de herramienta a la Constitucin de 1991,
y al ordenamiento jurdico colombiano con el propsito de establecer garantas y
libertades que debe de tener los individuos y la sociedad; tal como lo establecen
los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Nuestro derecho,
por ser un derecho dinmico, contiene reglas, valores y/o principios que estn
cambiando constantemente; por lo que de igual manera lo hacen los tratados
internacionales y las legislaciones internacionales en general. El autor nos trae
una gama de conceptos sobre el tema de Bloque de Constitucionalidad y sobre
diversas sentencias que ha proferido la Corte Constitucional con el fin de darnos el
conocimiento respectivo a este tema controversial.

El Bloque de Constitucionalidad est referido a aquellas normas y principios que

no hacen parte del texto formal de la Constitucin, pero que han sido integrados
por otras vas a la Constitucin Colombiana, y que sirven a su vez de medidas de
control de constitucionalidad de las leyes como tal.

El Bloque de Constitucionalidad va de la mano de la justicia constitucional, sin

embargo como trmino ha sido utilizado tan solo en unas dcadas, Un ejemplo de
ello lo encontramos en la historia jurdica norteamericana, en cual es de
conocimiento de todos, que la normas y principios constitucionales en ese pas, se
derivan de formas ms amplias que su texto constitucional; sin embargo la
conceptualizacin precisa de Bloque Constitucional surge en Francia, gracias a la
jurisprudencia del Consejo Constitucional francs en la dcada de los setenta y la
labor investigativa doctrinal acerca de la justicia constitucional desarrollada por el
profesor LOUIS FAVOREU. Luego esta misma doctrina se extendi a varios
pases con el fin de que la misma contribuye a formalizar y consolidar los Estados
de Derecho, en especial de los pases que haban sido vctimas de tiranos, y que
por mucho tiempo los Derechos Humanos fueron desconocidos.

Diversos autores concuerdan (en el concepto doctrinal acerca del Bloque

Constitucional), que este es un conjunto normativo que contiene principios o
disposiciones materialmente constitucionales, fuera del texto de la constitucin
documental. Las prcticas jurdicas del Bloque de Constitucionalidad han sido
objeto de debate histrico en todo el mundo, por el abuso de algunos jueces en su
aplicacin.

El Bloque de Constitucionalidad es uno de las ms importantes contribuciones de

la Constitucin de 1991 al sistema jurdico colombiano. Su funcin esencial es la
de valerse como herramienta de recepcin del derecho internacional, garantizando
la coherencia de la legislacin interna con los compromisos exteriores del Estado y
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al mismo tiempo, servir de complemento para la garanta de los Derechos

Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en el pas. Sin embargo, dado
que su regulacin est exclusivamente a cargo de la jurisprudencia de la Corte
Constitucional, y que son muy escasos los esfuerzos dirigidos a decantar de ella
las reglas y sub-reglas al respecto, hoy en da, el desconocimiento sobre el valor,
contenido y alcance del Bloque, se traducen en un riesgo para la seguridad
jurdica del pas y en el posible desconocimiento de sus derechos por parte de los
ciudadanos.

La importancia del Bloque de Constitucionalidad se deriva del hecho de que la

constitucin misma no sea tan amplia que trate de cobijar todos los asuntos
referentes a la constitucionalidad en una nacin o en la aplicacin de la misma en
el mbito internacional, se requiere que este Bloque de Constitucionalidad haga de
la Constitucin un cuerpo normativo ms dinmico, en la cual se puedan atender
otros tipos de asuntos normativos que vayan acorde con los cambios histricos y
sociales que ocurren en el mundo, es decir facultar a jueces constitucionales a que
atiendan otros principios o normas de tipo supralegal que pueden estar o no
determinados tcitamente en la Constitucin, tal es el caso de los Derechos
Humanitarios en el orden internacional. Lo anterior significa que el Bloque de
Constitucionalidad es importante en la adaptacin de determinados principios y
normas de tipo constitucional a las nuevas realidades sociales y polticas.

Tambin es bueno significar que el Bloque de Constitucionalidad tiene cierto riesgo

en materia de seguridad jurdica, al permitir que ciertos operadores jurdicos
utilicen en forma indebida determinados derechos fundamentales establecidos en
normas o principios que no estn contenidos en el texto constitucional, pero que
toman su fundamento en otros derechos ms abiertos y anular o invalidar la
legitimidad de ciertos derechos contenidos en las normas constitucionales ya
establecidas en una sociedad.

El marco normativo que presenta el Bloque de Constitucionalidad est contenido

en seis artculos de la carta magna, tales como: el artculo 9, El cual reconoce
que las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberana nacional,
en el respeto por la autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento de
los principios del Derecho Internacional aceptados por Colombia. As mismo, en lo
contenido en el artculo 93 de la constitucin, segn el cual Los tratados y
convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los
derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin,
prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta
Carta, se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Colombia.
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Tambin se menciona dentro del Bloque de Constitucionalidad el artculo 94, que

establece que La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en la
Constitucin y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse
como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren
expresamente en ellos.

El artculo 214 que al regular los estados de excepcin dice en su numeral II: No
podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En
todo caso se respetarn las reglas del derecho internacional humanitario. Se
alude tambin el Artculo 53 que precepta: Los convenios internacionales del
trabajo debidamente ratificados hacen parte de la legislacin interna, y por ltimo
el artculo 101, en su inciso II dice que Los lmites sealados en la forma prevista
por esta Constitucin, slo podrn modificarse en virtud de tratados aprobados por
el Congreso, debidamente ratificados por el presidente de la repblica.

En relacin a la evolucin del concepto de Bloque de Constitucionalidad en un

sentido estricto - contenido dentro del marco normativo- son: el prembulo de la
Constitucin, la Constitucin misma, los tratados limtrofes internacionales
ratificados por Colombia, los tratados de derechos internacional de derechos
humanos ratificados por Colombia, cuando se trate de derechos reconocidos por
la Carta; y la ley estatutaria que regula los estados de excepcin.

En un sentido amplio el Bloque de Constitucionalidad se establece como

parmetro de constitucionalidad de las normas contenidas en las leyes orgnicas y
las leyes estatutarias en lo pertinente. Acerca de la evolucin que ha tenido el
Bloque de Constitucionalidad en Colombia es bueno sealar las sentencias T-409
de 1992 M.Ps: Alejandro Martnez Caballero, Fabio Morn Daz y C- 574-92
MP: Ciro Angarita Barn, en la cual se establecen como los convenios sobre
Derecho Internacional Humanitario tienen carcter prevalente sobre la legislacin
nacional. Con base en la anterior jurisprudencia la Corte Constitucional interpret
en el inciso segundo del Artculo 93 de la Carta magna, la disposicin de
prevalencia de los tratados o convenios internacionales en el orden jurdico
interno, siempre y cuando estas normas hayan sido integradas en la normatividad
colombiana a travs de la ratificacin del Estado, previo anlisis de
constitucionalidad.

Esta claro que dicha norma es de carcter supranacional en la cual se consagra la

preeminencia, superioridad o supremaca de los tratados y convenios
internacionales en nuestro orden jurdico colombiano. Y en donde se hace
necesario que tales acuerdos sean ratificados por el pas.
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Esta lectura de la Corte Constitucional del inciso primero del Artculo 93 de la

constitucin, trajo consigo dos supuestos para que se diera la integracin de las
normas en el bloque, como son: El reconocimiento de un derecho humano; y que
se trate de un derecho cuya limitacin se prohba durante los estados de
excepcin.

Tambin a determinados derechos intangibles (el derecho a la vida y a la

integridad personal; el derecho a no ser sometido a desaparicin forzada, a
torturas, ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; el derecho al
reconocimiento de la personalidad jurdica; la prohibicin de la esclavitud, la
servidumbre y otros) se le dio carcter vinculante a los tratados de Derecho
Internacional Humanitario con prevalencia en el orden interno. En aras de mayor
comprensin del tema se argumenta lo siguiente: De la imperatividad de las
normas humanitarias y su integracin en el Bloque de Constitucionalidad se deriva
que el Estado colombiano debe adaptar las normas de inferior jerarqua del orden
jurdico interno a los contenidos del Derecho Internacional Humanitario con el fin
de potenciar la realizacin material de dichos valores.

Por otra parte segn lo sealado en la Constitucin Poltica en su Artculo 214: La

conceptualizacin de la Corte del Bloque de Constitucionalidad implica que las
reglas del Derecho Internacional Humanitario y las disposiciones de la ley
estatutaria sobre los estados de excepcin integraban, junto con las normas de la
Constitucin del Captulo 6 del Ttulo VII, un Bloque de Constitucionalidad al cual
deba sujetarse el Gobierno cuando declaraba un estado de excepcin.

En un segundo Bloque de Constitucionalidad estn contenidos otras normas que

sirven como parmetro para efectuar el control de constitucionalidad, es decir, la
Constitucin, los tratados internacionales de que trata el artculo 93 de la Carta,
las leyes orgnicas y en algunas ocasiones las leyes estatutarias.

Es bueno sealar que la sentencia C-191-98 MP: Eduardo Cifuentes Muoz

estableci que los tratados limtrofes tambin hacen parte del Bloque de
Constitucionalidad en virtud del Artculo 101 de la Carta magna, establecida en
esta disposicin normativa lo siguiente: El Bloque de Constitucionalidad
constituye aquellas disposiciones que pese a no tener, todas ellas, rango
constitucional, sirven de parmetro de control de constitucionalidad.

Otro tipo de derechos fueron tambin incluidos dentro del Bloque de

Constitucionalidad, tales como: el derecho a la especial proteccin de la mujer
embarazada en concordancia con las disposiciones de derecho internacional de
los derechos humanos. Tambin se mencionan dentro del Bloque de
Constitucionalidad el alcance del Artculo 3 del Convenio 3 de la O.I.T., al
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Artculo 10 del referido Pacto y al Artculo 11 del Convenio de la ONU sobre

la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, en armona
con la proteccin especial a la mujer, a la maternidad sealada en el Artculo 53
de la constitucin.

En la sentencia T-568-99 MP: Carlos Gaviria Daz, se integr al Bloque de

Constitucionalidad los Convenios 87 y 88 de la OIT que protegen la libertad
sindical, por ser ste uno de aquellos derechos no susceptible de limitacin
durante los estados de excepcin

La sentencia T-568-99 hace referencia al Bloque de Constitucionalidad en virtud

en lo contenido en el artculo 93 de la carta magna- que todos los instrumentos
internacionales de derechos humanos que tratan de derechos sociales

Se concluye de forma general que el Bloque de Constitucionalidad es un avance

en la interpretacin constitucional, ya que permite ampliar el texto constitucional de
un pas, as como tambin su propsito es anexar otras fuentes jurdicas del
Derecho Constitucional como es la jurisprudencia, costumbre, tratados
internacionales, entre otros, que brinde una interpretacin ms amplia y menos
rgida del Derecho Constitucional en el plano internacional.

Es importante tambin concluir de manera puntual que la jurisprudencia de

instancias internacionales son fuerza vinculante en la interpretacin de los
derechos consagrados en la Constitucin. Tal es el caso de la integracin al
Bloque de Constitucionalidad de los Convenios de la OIT, as como lo establecido
por la Corte Constitucional al afirmar que los tratados de derecho internacional de
derechos humanos ratificados por Colombia son un criterio relevante para la
interpretacin de los derechos humanos que se encuentren consagrados en la
Constitucin, y que esta inclusin ha sido paulatina, debido a la aceptacin parcial
de ciertos derechos intangibles.

https://derechopublicomd.blogspot.com.co/2010/10/el-bloque-de-constitucionalidad.html
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2.4. LA CARTA DE DERECHOS

2.4.1 Obligaciones del estado frente a los Derechos Humanos

Consiste en el deber de los estados de adoptar las medidas necesarias que

permitan a los seres humanos el goce y ejercicio pleno y efectivo de los derechos
humanos Sin las garantas los derechos no tendran eficacia jurdica

Obligacin de Garantizar: El estado tiene obligaciones frente a los derechos

humanos de respetarlos, protegerlos, garantizados y repararlos es decir deberes
positivos y negativos que se interpretan como compromisos de hacer y de dejar
hacer. Esta obligacin exige que el estado y sus agentes no violen los derechos
humanos establecidos en los diferentes instrumentos internacionales

Obligacin de respetar: Exige que los estados impidan los abusos de los
derechos humanos contra individuos y grupos provenientes de sus agentes
estatales

Obligacin de proteger: Consiste en el deber de investigar por parte del estado

las violaciones de derechos cometidos por funcionarios pblicos a fin de
imponerles las sanciones pertinentes y de asegurar a la vctima una adecuada
reparacin

Obligacin de debida diligencia: La obligacin de los Estados de reparar a las

vctimas, familiares y la sociedad encuentra fundamento en la Convencin
Americana de Derechos Humanos que en su artculo 63 numeral 1 expresa
"Cuando decida que hubo violacin de un derecho , la Corte dispondra que se
garantice al lesionado en el goce de su derecho. Dispodr asi mismo que se
reparen las consecuencias y el pago de una justa indemnizacin si fuese
necesario"

http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-
agenda/right-to-education/normative-action/state-obligations/
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2.4.2 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU CLASIFICACIN

La Constitucin Poltica clasifica los derechos de la persona para efectos de su

reconocimiento en tres grupos.

1. Los derechos fundamentales:

Son los denominados de aplicacin directa e inmediata. Son de aplicacin directa
porque no requieren de una norma legal para ser efectivamente protegidos. ver
artculo 85 de la Constitucin Poltica (C.P).
Estos Derechos fundamentales se renen en tres grupos a la vez: El primero
conformado por el Derecho a la Vida y el derecho a la Integridad Personal; este
incluye los artculos que prohben la tortura y los tratos o penas crueles,
inhumanos, o degradantes y la prohibicin de la desaparicin forzada. El segundo
grupo es el grupo de las libertades, de conciencia, de expresin, de organizacin y
movilizacin y el tercer grupo de derechos que se refieren a la igualdad, a la
honra, a la intimidad, y a las garantas procesales.

2. Los derechos sociales, econmicos y culturales: Su desarrollo debe estar

supeditado a la reglamentacin legal. Es el llamado constitucionalismo social se
especifican en los artculos 42 al 53 de la C.P. Contiene derechos sociales,
econmicos y culturales, estos derechos pretenden promover las condiciones de
bienestar social y econmico, aseguran la calidad y dignidad de la vida individual y
colectiva, reconocen garantas laborales y culturales, son los que se conocen
como de segunda generacin, siguiendo los postulados del artculo segundo de la
constitucin poltica, los fines del Estado.

3. Derechos colectivos y del ambiente: Comprende los derechos colectivos y

del ambiente, Son los derechos de la sociedad, a un medio ambiente sano, son
aquellos de contenido ecolgico, que garantizan la continuidad de la especie
humana y la protegen de las extralimitaciones y abusos cientficos, se conocen
como derechos de tercera generacin. Art. 78 al 82.
Los derechos humanos, surgen de la dimensin natural y jurdica de la persona,
por ello son universales, por ello pertenecen a todo individuo de la especie
humana desde el primer momento de su vida. La corte constitucional dice que son
fundamentales todos los derechos que pertenecen a toda persona en razn de su
dignidad humana.

http://derechosfundamentales20091.blogspot.com.co/2009/04/clasificacion-
de-los-derechos_14.html
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2.4.3 DERECHOS DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales

dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o
dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran
la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran
una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser
preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde
administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los
sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la
sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de
la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o
amenaza para con la nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos.
La misma es parte inherente de lapoltica de la nacin y est directamente
vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se
pueda llevar a cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin,
mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms
destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad
como un aspecto psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que
va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus
nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin, estado o condicin
que se configura por medio de la garanta, goce y ejercicio efectivo de
los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico,
cultural, poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems
entes que conforman el Estado.

La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:

La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional

de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que
no estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garanta del cumplimiento de
las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.

http://www.monografias.com/trabajos93/seguridad-defensa nacional/seguridad-
defensa-nacional.shtml#ixzz4w4xG21k
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2.4.3.1 DERECHO A LA VIDA

La vida es el derecho ms importante para los seres humanos. La vida tiene varios
factores; la vida humana en sus formas corporales y psquicas, la vida social de
las personas por medio de la cual estos realizan obras en comn y la vida de la
naturaleza que relaciona a los seres humanos con las dems especies vivientes.

Entre los derechos del hombre, sin duda el ms importante es el derecho a la vida,
pues es la razn de ser de los dems, ya que no tendra sentido garantizar la
propiedad, la religin o la cultura, si el sujeto al que se los concede est muerto.
Integra la categora de derechos civiles, y de primera generacin, y est
reconocido en numerosos tratados internacionales: la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, la
Convencin sobre los Derechos del Nio, el Pacto de San Jos de Costa Rica, la
Convencin para la Sancin del Delito de Genocidio, la Convencin Internacional
sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, y la
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas y
Degradantes.

La Constitucin Poltica de Colombia, garantiza el derecho a la vida de la siguiente

forma:

ARTICULO 11. El derecho a la vida es inviolable. No habr pena de muerte.

La anterior disposicin constitucional, es tomada, bsicamente, de la Declaracin

Universal de Derechos Humanos (1948), que dice:

Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de

su persona.

Obsrvese que el artculo 3 de la Declaracin Universal de Derechos

Humanos (1948), incluye otros derechos que estn en diferentes normas de la
Constitucin Poltica de Colombia: La libertad y la seguridad de las personas.

En contraposicin al derecho a la vida, encontramos dos actos, que resultan

polmicos, desde el punto de vida, poltico, social y religioso: La pena de muerte y
el aborto. Algunas sociedades modernas an conservan la pena de muerte como
un mecanismo de sancin para quienes cometen delitos; otras sociedades,
penalizan el aborto; otra lo autorizan libremente, como una manifestacin de los
derechos de las mujeres; otras, como el caso de Colombia, lo autorizan en 3
situaciones mdicas (es el llamado aborto teraputico). As podr analizarse en
las diferentes actividades propuestas.

https://blogjus.wordpress.com/2007/05/05/derecho-a-la-vida-articulo-11/
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