ACUERDOS COMERCIALES DE MERCOSUR CON OTROS

ESTADOS
MERCOSUR

El Consejo del Mercado Comn tiene entre sus atribuciones la potestad de

negociar y firmar acuerdos, en nombre del MERCOSUR, con terceros pases,
grupos de pases y organismos internacionales. Dichas funciones podrn ser
delegadas por mandato expreso al Grupo Mercado Comn, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la normativa vigente.
Algunos pases y diversas fuentes periodsticas, difieren en el modo de definir el
estatus de los pases involucrados. Argentina considera que los pases
"miembros" son los "Estados parte" y los "Estados asociados", y entre los
"Estados parte" incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, en
tanto que considera que "Bolivia cuenta con un estatus especial" de "Miembro
en proceso de adhesin", con derecho a voz, pero sin voto". Colombia por su
parte, considera a Bolivia como estado parte ("incorporacin concretada por el
Protocolo de Adhesin del 17 de julio de 2015").
Estructura de integracin regional

Esta estructura de integracin regional fue creada el 26 de marzo de 1991 con

la firma del Tratado de Asuncin por parte de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, aunque los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30
de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz, que sell un
acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de
Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de
diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo
comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes,
aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azcar. En 2006
Venezuela firm el Protocolo de Adhesin al Mercosur, completando el proceso
en 2012, momento desde el cual se convirti en miembro pleno. En 2012 Bolivia
firm el Protocolo de Adhesin al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con
la firma en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en
proceso de adhesin" (con voz pero sin voto) hasta que se complete el trmite
legal, momento desde el cual -de completarse- pasar a ser miembro pleno.
En que se basa Mercosur?

El Mercosur se basa en una Carta Democrtica que no permite la pertenencia al

bloque de pases no democrticos, y estableci una zona de libre comercio y
acuerdos de arancel comn, as como diversos mecanismos de
complementacin productiva y de integracin econmica, social y cultural,
incluyendo la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas
oficiales del Mercosur son el espaol, el portugus y el guaran.
ACUERDOS COMERCIALES

Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina

El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron
un Acuerdo Marco para la creacin de la Zona del libre comercio. Este acuerdo
contemplaba la negociacin del rea de libre comercio en dos etapas: en la
primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la negociacin de un acuerdo de
preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31
de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.
Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos
bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud
del Brasil, se acord la apertura de dos procesos de negociacin de acuerdos de
preferencias: uno, en el cual los pases de la Comunidad Andina negociaran
nicamente con Brasil y el otro, en el que los pases de la Comunidad Andina
negociaran con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil
y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del
mismo ao se firm el Acuerdo entre Brasil y Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de 1999.
Tratado de libre comercio con Israel
Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en
Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el
primer TLC que el Mercosur firma desde su fundacin en 1991, tras una
negociacin de dos aos. Es el primer tratado que firma el Mercosur en bloque
con otro pas. Esta es una negociacin que demor tiempo en llevarse adelante,
pero que culmin felizmente, dijo en conferencia de prensa
el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.
La alianza comercial cubre el 90 % del comercio, con un calendario de
desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10
aos). Estos aranceles se eliminarn a los diez aos para los
productos agrcolas e industriales.
Tratado de libre comercio con Egipto
En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para negociar un
tratado de libre comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas
durante la Reunin del G20 (Pases en desarrollo) paralela a la 5 Conferencia
Ministerial de la OMC de Cancn, Mxico celebrada en septiembre de 2003. En
la XXVI reunin ordinaria del Consejo Mercado Comn se firm un acuerdo
marco entre Mercosur y la Repblica rabe de Egipto. Este acuerdo marco fue
incorporado en la Decisin N 16/04 del Consejo Mercado Comn. El acuerdo
prevea la negociacin de una zona de libre comercio, con una etapa inicial
consistente en la negociacin de un acuerdo de preferencias fijas.
La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo, Uruguay en
noviembre de 2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El
Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de agosto de 2010 el Mercosur
suscribi un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX
Reunin del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del
Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo
fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y
el canciller argentino, Hctor Timerman, y prev la liberacin gradual de los
aranceles para ms del 90 % del comercio entre ambas partes en un plazo de
diez aos.
Tratado de libre comercio con Palestina
El 20 de diciembre de 2011, durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de
los cuatro pases miembros plenos en conjunto con Riyad Al Maliki (ministro de
Relaciones Exteriores palestino) firmaron un tratado de libre comercio con
la Autoridad Nacional Palestina.
Acuerdo de complementacin econmica con Chile
El Acuerdo de complementacin econmica entre el Mercosur y Chile fue
firmado en Potrero de los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El acuerdo
fue suscrito en el marco de la ALADI como el Acuerdo de alcance parcial de
complementacin econmica N 35. El AAPCE 35 entr en vigor el 1 de octubre
de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente
en materia de servicios. A tales efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007.
Chile y Uruguay se reunieron el 10 de septiembre de 2007 para profundizar
relaciones entre ambos en cuanto a esta materia. El 1 de julio de 2008, luego de
once rondas de negociacin, Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de
comercio de servicios.
Acuerdo de complementacin econmica con Mxico
Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002
en Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el
Secretario de Economa de Mxico firmaron un Acuerdo de complementacin
econmica. El Acuerdo tena por objeto crear un rea de Libre Comercio y
establecer un marco jurdico y normativo que permitiese establecer reglas claras
para el comercio de bienes y servicios entre las partes, as como la promocin
de inversiones entre Mxico y los socios del bloque.
El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y ese
bloque, as como los de carcter bilateral entre Mxico y cada uno de los pases
miembros; por tanto, mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos
por Mxico con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, as como el Acuerdo
entre Mxico y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conduccin de
negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de
conformidad con los intereses de cada uno de los pases participantes, sin cerrar
la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con Mxico.
Acuerdo de complementacin econmica con Cuba
El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de alcance parcial de
complementacin econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se
acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y un
cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberacin Comercial.
Cuba haba solicitado la negociacin de este acuerdo en 2003, pero el inicio de
las tratativas se demor por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la
poca.
Acuerdo preferencial de comercio con India
El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en
Asuncin. El 25 de enero de 2004 se firm el acuerdo preferencial de comercio,
en el marco de una visita a India realizada por el presidente de Brasil, Luiz Inacio
Lula da Silva. El acuerdo establece la anulacin de las tarifas arancelarias para
unos 900 productos, aunque la lista definitiva todava no ha sido aprobada y se
negociar en los prximos meses.
En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes
provenientes del Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abri su mercado a
unos 452 productos indios. El acuerdo entr a regir el 1 de junio de 2009. Este
acuerdo fue el segundo que la India aprob para estrechar relaciones
comerciales con pases de Latinoamrica. El primero consisti en un
denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003
con Chile.
Acuerdo preferencial de comercio con la Unin Aduanera de frica Austral
(SACU)
En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo para la creacin de un
rea de libre comercio con la Unin Aduanera de frica Austral (SACU). Este
acuerdo marco cre un comit negociador que procurara el establecimiento de
un tratado de libre comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unin
Aduanera de frica Austral suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En
conjuncin con el acuerdo, los pases emitieron un entendimiento sobre la
conclusin del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfaccin
por haber completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar
negociaciones y ampliar la cooperacin bilateral tendiente a facilitar la
implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar estas
negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales
al acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor.
Acuerdo comercial Mercosur- Unin Europea
En la actualidad se est avanzando con la concrecin de un acuerdo comercial
entre ambos bloques. Este acuerdo comenz a negociarse en 1999, pero tras
varios aos, las negociaciones se reabrieron en 2013. El objetivo es eliminar
aranceles, restricciones y regulaciones para alcanzar un acuerdo de libre
comercio con la Unin Europea. La firma del acuerdo comercial, liberalizara el
90 por ciento del comercio interbloques mediante la disminucin de las distintas
barreras arancelarias.
El Mercosur y la Unin Europea negocian un rea de libre comercio birregional
desde abril de 2000. Desde 1995, las relaciones Mercosur-UE han sido guiadas
por el Acuerdo Marco de Cooperacin Mercosur-UE, firmado el 15 de diciembre
de 1995, que entr en vigor el 1 de julio de 1999. El acuerdo que se est
negociando comprende tres reas: un dilogo poltico, temas econmicos y
comerciales, y cooperacin. El alcance y los objetivos del acuerdo se definieron
en la primera ronda de negociaciones en abril de 2000 y en la Cumbre de Madrid
de mayo de 2002.
Acuerdos comerciales con otros pases
El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea
del Sur, con el Consejo de Cooperacin del Golfo (Arabia
Saudita, Barin, Emiratos rabes Unidos, Kuwait, Qatar y Omn), con Jordania,
con Turqua y con Siria.
En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los pases de la Liga rabe y
Amrica del Sur, se estableci el objetivo de negociar un acuerdo de libre
comercio entre el Mercosur y el Consejo de Cooperacin del Golfo. La primera
reunin Mercosur-Consejo de Cooperacin del Golfo se celebr en Riad el 26 y
27 de noviembre de 2005. Se estableci un calendario de negociaciones de un
tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos das de deliberaciones
en Riad, el Consejo de Cooperacin del Golfo y el Mercosur aprobaron los
trminos de referencia para un acuerdo de libre comercio entre las partes.