TRATADO DE LIBRE

COMERCIO ENTRE LA
REPBLICA DE
PANAM Y LA
REPBLICA DEL PER
Comercio Internacional

Participantes:

Ancary Torrealba PAB152157

Jos Olmedo 8-915-1314

Aarn Villarreal 8-992-1600

Aristides Gonzalez 8-851-275

23 de noviembre del 2017

 PRESENTACIN

1. PRESENTACIN

2. ANTECEDENTES

3. OBJETIVOS DEL TRATADO

4. RELACIN COMERCIAL ENTRE PANAM Y EL PER

a) Contexto mundial

b) Sistema poltico

c) Perfil econmico y comercial

d) Fuerza laboral y finanzas pblicas

e) COMERCIO EXTERIOR PER CON EL MUNDO

5. COMERCIO BILATERAL ENTRE PANAM Y PER

6. ASPECTOS PRINCIPALES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

7. RESUMEN DE CADA CAPTULO

8. OPORTUNIDAD PARA PANAM

 PRESENTACIN

El Tratado entre Panam y el Per, implica ampliar el acceso de nuestros

bienes y servicios a una de las economas ms pujantes del continente
americano, contando para ello, con reglas claras y permanentes as como un
mejor ambiente para el establecimiento de las inversiones de ambos pases.

El Tratado de Libre Comercio con Per, amplia oportunidades para que nuestro
sector productivo pueda aprovechar, con inters y determinacin, los espacios
econmicos entre ambas naciones que se han de crear. El mismo, como
cualquier otro tratado comercial que el Gobierno Nacional negocie y suscriba,
rendir sus debidos frutos en la medida que el propio sector productivo de
bienes, servicios e inversionistas lo ponga en prctica.

El Ministerio de Comercio e Industrias, teniendo en cuenta que este TLC

representa una herramienta de desarrollo econmico y social para el pas, ha
concebido un plan de divulgacin respecto a este instrumento jurdico con la
finalidad de brindar al pblico en general una presentacin clara y concisa
sobre los antecedentes, objetivos y cobertura del Tratado.
 ANTECEDENTES

El 26 de agosto de 2010 el Presidente de la Repblica de Panam y la

Repblica del Per suscribieron la Declaracin Presidencial entre Panam y
Per, resaltando la voluntad de ambos pases de iniciar negociaciones de un
Acuerdo de Libre Comercio.

Panam, de conformidad con la agenda de integracin a la regin

Centroamericana, invit a los pases de la regin a sumarse a esta iniciativa de
negociar con el Per. Los mismos negociaran conjuntamente, con el suficiente
margen de flexibilidad para avanzar a diferentes velocidades, de acuerdo a las
necesidades de cada uno de los pases. Esta iniciativa refuerza nuestras
relaciones, y proyecta a la regin como un socio comercial estratgico
importante.

Luego de Cuatro Rondas de Negociacin se concluy un acuerdo que refleja el

balance de intereses de Panam y el Per.

El Tratado de Libre Comercio suscrito entre la Repblica de Panam y la

Repblica del Per fue firmado en Panam el 25 de mayo del 2011, y
aprobado mediante la Ley No. 82 del 22 de diciembre de 2011.

Fecha de entrada en vigor, 1 de mayo de 2012.

 OBJETIVOS DEL TRATADO

Los principales objetivos de Panam en la negociacin del Tratado de Libre

Comercio con Per fueron los siguientes:

Promover un desarrollo econmico integral a fin de reducir la pobreza;

Fomentar la creacin de nuevas oportunidades de empleo y mejorar las

condiciones laborales y los niveles de vida en el territorio de las Partes;

Establecer reglas claras y de beneficio mutuo que rijan el intercambio

comercial;

Asegurar un marco jurdico y comercial previsible para los negocios y las

inversiones;

Brindar mayores opciones al consumidor nacional;

Crear un mercado ms amplio y seguro para los bienes y servicios

producidos, as como la atraccin de inversiones, nuevas oportunidades
de empleo y mejores condiciones de trabajo y niveles de vida en sus
respectivos territorios.
 RELACIN COMERCIAL ENTRE PANAM Y
PER.

CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL DE PER

La Repblica del Per est ubicada al oeste de Amrica del Sur, en el litoral del
Ocano Pacfico, entre Chile y Ecuador. Tiene una poblacin de 29.2 millones
habitantes (est. julio 2011) Sus idiomas son: Espaol (oficial) 84.1%, Quechua (oficial)
13%, Aymara 1.7%, otras lenguas nativas 1.2%. Su capital es Lima.

SISTEMA POLTICO

Per tiene un sistema de gobierno presidencialista, unitario y descentralizado. El

gobierno del Estado lo conforman los poderes Ejecutivo, ejercido por el Presidente de
la Repblica y elegido para un perodo de cinco aos; el Legislativo, que reside en el
Congreso y consta de una cmara nica de 120 congresistas elegidos por un perodo
de cinco aos; y tambin por el poder Judicial.

PERFIL ECONMICO Y COMERCIAL

Per tiene un Producto Interno Bruto (PIB) de US$152.8 mil millones (est. 2010). La
tasas de crecimiento real del PIB fueron de: 8.8% (2010). El aporte de los sectores de
produccin al PIB de Per son los siguientes: 10% la agricultura, 35% en industria y
55% los servicios. El PIB per-cpita es de US$5,400 (est. 2010).

El PIB es el sptimo en importancia en Amrica Latina, siendo superior en Brasil,

Mxico, Argentina, Venezuela, Colombia y Chile. La relacin entre la deuda pblica
peruana y el PIB es de 23.9% (est. 2010) y su inflacin se estima en 2010 en 1.5%.

FUERZA LABORAL Y FINANZAS PBLICAS

La tasa de desempleo estimada en Per es de 7% (est. 2010)2. La fuerza laboral por

ocupacin se distribuy de la siguiente forma: 0.7% en el sector agrcola, 23.8% en la
industria, el 75.5% en los servicios (2005).
 COMERCIO EXTERIOR DE PER CON EL
MUNDO
Exportaciones

Las exportaciones de Per estn conformadas por productos como cobre, oro,
zinc, estao, hierro, molibdeno, petrleo crudo y productos petrolferos, gas
natural, caf, papas, esprragos y otras hortalizas, frutas, prendas de vestir y
textiles, harina de pescado, por destacar los principales.

Los pases a los cuales mayormente se dirigen las exportaciones son: China
18,4%, EE.UU. 16,1%, Canad 11,7%, Japn 6,6%, Alemania 4,5%, Espaa el
4% (2010).

Importaciones

Las importaciones de Per estn conformadas por los siguientes productos:

petrleo y sus derivados, productos qumicos, plsticos, maquinaria, vehculos,
televisores a color, palas mecnicas, cargadores frontales, telfonos y equipos
de telecomunicaciones, hierro y acero, trigo, maz, productos de soja, papel,
algodn, vacunas y medicamentos.

Los pases responsables mayormente del monto de las importaciones a Per

son: EE.UU. 24,7%, China 13%, Brasil 7,4%, Ecuador 4,7%, Chile 4,3%,
Colombia 4,2% (2010).

COMERCIO BILATERAL ENTRE PANAM - PER

El intercambio comercial entre ambos pases se increment significativamente
durante los aos 2007 y 2008.

Este repunte se debi principalmente, por parte de las exportaciones

panameas a un incremento de las compras hechas por mercado peruano de
productos de la industria pesquera (2008) y de medicamentos,
constituyndose desde ese ao en el principal producto de exportacin de
Panam.

Cabe destacar que productos como hidruros (excepto de litio, aluminio),

bombonas y botellas plsticas, productos condimentados y el vinagre se
exportaron a Per en los ltimos aos.
IMPORTACIONES DE PANAM DESDE PER

De acuerdo a datos preliminares del ao 2010, Panam import de Per un total de

45.6 millones de balboas. Segn descripcin arancelaria, los principales productos
importados de Per se observan en la Tabla y Grafico

TOTAL DE LAS IMPORTACIONES DE PANAM DESDE PER AO: 2010 (P)

(EN BALBOAS)

NO. FRACCIN DESCRIPCIN FOB

TOTAL 45,638,183

1 39233060 PREFORMAS PET 4,328,601

2 39202090 LAMINAS DE PLSTICO 3,795,608

3 16042094 PREPARACIONES DE SARDINAS 3,534,130

4 28070000 ACIDO SULFRICO 2,115,113

5 30049099 OTROS MEDICAMENTOS 1,824,978

6 08061000 UVAS 1,616,322

7 85021300 GRUPOS ELECTRGENOS - MOTOR DE 1,398,155

EMBOLO

8 11010020 HARINA DE TRIGO ENRIQUECIDA 1,120,097

9 19021900 PASTAS ALIMENTICIAS SIN COCER 958,044

10 03074910 JIBIAS, CALAMARES CONGELADOS 924,869

Otros 24,022,266
EXPORTACIONES DE PANAM HACIA PER

De acuerdo a datos preliminares del ao 2010, Panam export a Per un total de 1.5
millones de balboas. Segn descripcin arancelaria, los productos exportados a Per
se presentan en la Tabla y Grafico No. 3:

TOTAL DE LAS EXPORTACIONES DE PANAM DESDE PER

AO: 2010 (P)

(EN BALBOAS)

NO. FRACCIN DESCRIPCIN FOB

TOTAL 1,565,473

1 30049099 OTROS MEDICAMENTOS 1,532,429

2 28500019 HIDRUROS, EXCEPTO DE LITIO Y 22,012

ALUMINIO

3 03037900 PESCADOS CONGELADOS 7,252

4 39233090 BOTELLAS DE PLASTICO 3,200

5 22090010 VINAGRE COMESTIBLES 580

ASPECTOS PRINCIPALES DEL TRATADO DE
LIBRE COMERCIO ENTRE PANAM Y PER

El Tratado de Libre Comercio entre Panam y PER est conformado por

veinticuatro

Captulos:

Captulo 1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales

Captulo 2. Acceso a Mercado de Mercancas

Captulo 3. Reglas de Origen y Procedimientos de Origen

Captulo 4. Facilitacin del Comercio y Procedimientos Aduaneros

Captulo 5. Cooperacin y Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros

Captulo 6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Captulo 7. Obstculos tcnicos al Comercio

Captulo 8. Defensa Comercial

Captulo 9. Propiedad Intelectual

Captulo 10. Contrataciones Pblicas

Captulo 11. Poltica de Competencia

Captulo 12. Inversin

Captulo 13. Comercio Transfronterizo de Servicios

Captulo 14. Servicios Financieros

Captulo 15. Servicios Martimos

Captulo 16. Telecomunicaciones

Captulo 17. Entrada Temporal de Personas de Negocios

Captulo 18. Solucin de Controversias

Captulo 19. Transparencia

Captulo 20. Administracin del Tratado

Captulo 21. Excepciones

Captulo 22. Disposiciones Finales

 RESUMEN DE CADA CAPTULO

Captulo 1

DISPOSICIONES INICIALES Y DEFINICIONES GENERALES

El objetivo de este captulo, es definir conceptos, establecer lineamientos iniciales y

generales que sirven de base para el Tratado.

Captulo 2

ACCESO A MERCADOS DE MERCANCAS

Regular los trminos del acceso de los productos de una Parte al mercado de la otra,
al otorgar un tratamiento no discriminatorio a las mercancas importadas de la otra
Parte en relacin con los nacionales, la aplicacin de un programa de eliminacin
arancelaria, y la eliminacin de otras medidas no arancelarias que restringen el
comercio.

Captulo 3

REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN

Establecer criterios para la determinacin de origen de las mercancas, con el fin de

obtener el trato arancelario preferencial acordado entre las Partes en el Tratado.

Captulo 4

FACILITACIN DEL COMERCIO Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Facilitar el comercio entre las Partes mediante la adopcin y aplicacin de

procedimientos aduaneros que permitan un despacho de mercanca y control de
transporte gil y eficiente.

Captulo 5

COOPERACIN Y ASISTENCIA MUTUA EN ASUNTOS ADUANEROS

Establecer los trminos para que las Partes se brinden de forma conjunta cooperacin
administrativa y tcnica en materia aduanera.
Captulo 6

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Proteger la vida y la salud de las personas, animales y preservar los vegetales en los
territorios de las Partes; facilitar e incrementar el comercio entre las Partes, atendiendo
y resolviendo los problemas que se presenten como consecuencia de la aplicacin de
las medidas sanitarias y fitosanitarias; colaborar en una mayor implementacin del
Acuerdo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (MSF); y crear un Comit para
abordar de manera transparente los temas referidos a las medidas sanitarias y
fitosanitarias; por ltimo busca promover la mejora constante de la situacin sanitaria
y fitosanitaria en las partes.

Captulo 7

OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO

Facilitar e incrementar el comercio de mercancas identificando, evitando y eliminando

obstculos innecesarios al comercio entre las Partes que puedan surgir como
consecuencia de la preparacin, adopcin y aplicacin de reglamentos tcnicos, y el
impulso de cooperacin conjunta entre las Partes, dentro de los trminos del Acuerdo
sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC) de la OMC.

Captulo 8

DEFENSA COMERCIAL

Establecer las reglas, condiciones y limitaciones para la aplicacin de las medidas de

salvaguardia, antidumping y derechos compensatorios.

Captulo 9

PROPIEDAD INTELECTUAL

Tiene como objetivo la aplicacin de medidas que garanticen la adecuada observancia

y proteccin de los derechos de propiedad intelectual entre las Partes.

Asimismo, contribuir a la generacin de conocimiento, la promocin de la innovacin,

transferencia y difusin de tecnologa y al progreso cultural, en beneficio recproco de
los productores y de los usuarios de conocimientos tecnolgicos y culturales,
favoreciendo el desarrollo del bienestar social y econmico y el balance de derechos y
obligaciones.
Captulo 10

CONTRATACIONES PBLICAS

Crear y mantener un mercado de contrataciones gubernamentales entre ambos

pases, con el objetivo de potenciar las oportunidades de los proveedores de bienes,
servicios y construccin de obras pblicas requeridos por las entidades pblicas
cubiertas y que se encuentran en el mbito de aplicacin del Tratado.

Captulo 11

POLTICA DE COMPETENCIA

El objetivo de este Captulo est expresamente establecido indicando como tal:

asegurar que los beneficios de la liberalizacin comercial en virtud del Tratado no
sean menoscabados por prcticas anticompetitivas, as como promover la
cooperacin entre las Partes en materia de aplicacin de sus respectivas
legislaciones de competencia.

Captulo 12

INVERSIN

Asegurar la transparencia y certeza jurdica para los inversionistas de ambas Partes y

garantizar que en la aplicacin de cualquier tipo de medidas no exista discriminacin
en perjuicio de los inversionistas ni de las inversiones de ninguna de las Partes.

Captulo 13

COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS

Establecer el marco normativo que regule el comercio transfronterizo de servicios

entre las Partes.

Captulo 14

SERVICIOS FINANCIEROS

El captulo de Servicios Financieros tiene como propsito garantizar el acceso,

estabilidad y no discriminacin de los servicios financieros en ambos pases.

Captulo 15

SERVICIOS MARTIMOS

Definir la normativa bajo la cual se prestarn los servicios de transporte martimo.

Captulo16

TELECOMUNICACIONES

Definir la normativa bajo la cual se dar acceso a, y el uso de, las redes o servicios
pblicos de telecomunicaciones prestados en el territorio de una Parte.

Captulo 17

ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS

El captulo establece la conveniencia de facilitar la entrada temporal de personas

sobre bases de reciprocidad y de establecer criterios y procedimientos transparentes
para la entrada temporal de personas de una Parte que vayan a hacer negocios en el
territorio de la otra Parte, sin que ello implique modificaciones de las leyes y
reglamentos migratorios y laborales de alguna de las Partes. Estas medidas no
afectarn los temas relacionados a ciudadana, nacionalidad, residencia permanente
o empleo de forma permanente.

Captulo 18

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Establecer de comn acuerdo entre las Partes, la solucin de controversias que surjan
sobre la interpretacin y aplicacin del Tratado; as como, realizar esfuerzos mediante
la cooperacin y consultas, para alcanzar una solucin mutuamente satisfactoria de un
asunto que pudiese afectar el buen funcionamiento del Tratado.

Captulo 19

TRANSPARENCIA

Asegurar que cada ley, regulacin, procedimiento y resolucin administrativa de

aplicacin general sea publicada o puesta en conocimiento de todas las personas
interesadas y de la otra Parte.

Captulo 20

ADMINISTRACIN DEL TRATADO

Establecer y definir las funciones de la Comisin Administradora del Tratado, de los

Coordinadores del Tratado y la posibilidad de crear comits o grupos de trabajo para
atender asuntos especficos.
Captulo 21

EXCEPCIONES

Exceptuar la aplicacin de las disposiciones del Tratado con relacin a ciertas

materias.

Captulo 22

DISPOSICIONES FINALES

Establecer los supuestos que rigen el Tratado y adems, establecer las condiciones de
entrada en vigencia del mismo, as como las de sus enmiendas y disolucin.
 OPORTUNIDADES PARA PANAM

Acceso a Mercados: Acceso inmediato para nuestras exportaciones actuales

hacia Per.
Per libera el 77% de su universo arancelario abriendo nuevas oportunidades
para exportaciones panameas.

Reglas de Origen: Para productos de alta sensibilidad se logra que el

intercambio comercial se d sobre la base de bienes que sean 100% originario
de Panam o que los bienes finales sean elaborados con materia prima 100%
nacional

Facilitacin al Comercio: Se acordaron medidas que simplificaran el

despacho y movimiento de mercancas, manteniendo las facultades de control
que posee la aduana panamea.

Inversin: Incluye disciplinas modernas que garantizan la proteccin y

seguridad jurdica de los negocios entre empresarios de ambos pases.
Acceso directo del Inversionista a un sistema de Solucin de Controversias
Inversionista-Estado.

Propiedad Intelectual: El reconocimiento y proteccin, a travs de la figura de

la competencia desleal, de los derechos colectivos indgenas registrados

Servicios Martimos: El Captulo de Transporte Martimo garantizar un trato

no discriminatorio al os buques de bandera panamea, con respecto al libre
acceso a los puertos, y todas las facilidades garantizadas por ste.