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O Informativo STF Mensal apresenta todos os resumos de julgamentos divulgados pelo Informativo STF concludos no
ms a que se refere e organizado por ramos do Direito e por assuntos.
SUMRIO
Ao Rescisria
Ao Rescisria e Necessidade de Nova Procurao
Recursos
Efeito Suspensivo a RE e Repercusso Geral
Direito Constitucional
Ao Civil Pblica
Legitimidade do Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Anulao de TARE - 5 e 6
Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Saneamento
Ao Civil Pblica e Legitimidade do Ministrio Pblico - 3
Controle de Constitucionalidade
Atividades de Consultoria e Assessoramento e Exclusividade
ADI e Sistema Brasileiro de Televiso Digital - 1 e 2
Extradio
Nota Verbal e Referncia a Ofcio do Governo Requerente
Mandado de Segurana
TDAs: Pagamento Integral e Ordem Cronolgica - 2 e 3
Indenizao a Anistiado: MS e Valores Retroativos
Servios Notariais e de Registro
Serventia Extrajudicial: Aposentadoria Compulsria e Novo Titular Concursado - 1 e 2
Direito Penal
Ao Penal
Crime contra o Sistema Financeiro Nacional e Autoria - 7
Desero: Diligncia e Cerceamento de Defesa
Trfico de Drogas e Exerccio Ilegal da Medicina - 1 e 2
Trancamento de Ao Penal e Bis in Idem
Carta Rogatria
No conhecimento de HC: Exequatur e Auxlio Judicirio - 1 e 2
Competncia
Preveno: Redistribuio do Feito e Atos Decisrios
Competncia da Justia Militar: Agentes Civis e Excepcionalidade
Habeas Corpus
Habeas Corpus e Princpio da Colegialidade
Demora no Julgamento de HC
Negativa de Prestao Jurisdicional
Liberdade Provisria
Liberdade Provisria e Trfico de Drogas
Nulidades
Audincia de Instruo: Inverso na Formulao de Perguntas e Nulidade
Defesa Tcnica e Nulidade
Tribunal do Jri: Alegaes Finais e Intimao do Advogado
Tribunal do Jri: Nulidades e Dosimetria da Pena
Princpios Processuais Penais
Condenao e Elementos Coligidos em Inqurito Policial - 2
Priso
Priso Cautelar: Fundamentao e Cota Ministerial
Priso Cautelar: Fundamentao e Excesso de Prazo
Priso Cautelar e Fuga
Priso Cautelar e Fundamentao
Priso Cautelar: Excesso de Prazo e Nova Decretao
Gravidade em Abstrato do Delito e Priso Preventiva
Procedimento do Tribunal do Jri
Desaforamento e Popularidade da Vtima
Progresso de Regime
Trfico de Drogas: Liberdade Provisria e Progresso de Regime
Recursos
Suspenso de Prazo: Portaria do STJ e Tempestividade
Apelao: Efeito Devolutivo e Reformatio In Pejus
Direito Tributrio
Imunidade Tributria
Base de Clculo da CSLL e da CPMF: Receitas Oriundas das Operaes de Exportao - 5 e 6
Art. 149, 2, I, da CF e CPMF - 2
CODESP e Imunidade - 3 e 4
Recursos
DIREITO CONSTITUCIONAL
Ao Civil Pblica
Controle de Constitucionalidade
Extradio
Nota Verbal e Referncia a Ofcio do Governo Requerente
O Tribunal deferiu pedido de extradio instrutria formulado pela Repblica Oriental do Uruguai
de nacional uruguaio para fins do processamento de duas aes penais por delitos de homicdio e
indeferiu o de extradio executria que visava ao cumprimento de uma pena privativa de liberdade de 3
anos e 6 meses, decorrente de condenao pela prtica de furtos. No se refere ao pedido de extradio
executria, observou-se que a nota verbal no teria mencionado os delitos de homicdio, mas se reportado
aos autos do processo criminal no Uruguai com o seguinte nome: trs delitos de furto especialmente
agravados em regime de reiterao real, que constituiria, na verdade, o ttulo do processo. Afirmou-se,
no obstante, que a nota verbal no limitaria o mbito material das imputaes, na medida em que fizera
referncia ao ofcio do governo uruguaio no qual citados os delitos tanto de furto quanto de homicdio.
Por outro lado, reputou-se indevidamente instrudo o pleito executrio, porquanto ausentes dos autos a
data do trnsito em julgado da sentena penal condenatria e informaes sobre o tempo de priso
cautelar cumprida pelo extraditando no Estado requerente, o que inviabilizaria a contagem do prazo
prescricional, tendo em conta a legislao brasileira.
Ext 1153/Repblica Oriental do Uruguai, rel. Min. Ayres Britto, 5.8.2010. (EXT-1153)
1 parte
2 parte
3 parte
(Informativo 594, Plenrio)
Mandado de Segurana
DIREITO PENAL
Aplicao da Lei Penal no Tempo: Combinao de Leis Penais
Crime Continuado
Penas
Prescrio
Tipicidade
Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial
A Turma indeferiu habeas corpus em que se pleiteava a nulidade de exame pericial realizado em
arma de fogo apreendida com o paciente e que ensejara sua condenao pelo crime previsto no art. 14 da
Lei 10.826/2003. Aduziu-se que o auto de verificao de funcionamento da arma fora firmado por dois
peritos no oficiais, bacharis, que prestaram compromisso de bem e fielmente proceder percia na
arma, na forma do 2 do art. 159 do CPP, com a redao vigente poca da instruo. Ressaltou-se que
a qualidade de policial dos peritos seria irrelevante para a validade, ou no, da percia, haja vista que a
qualificao deles estaria absolutamente de acordo com as exigncias do CPP. Assinalou-se que, na
espcie, haveria outros elementos probatrios que permitiriam ao julgador formar sua convico no
sentido da existncia do crime de porte ilegal de arma de fogo. O Min. Gilmar Mendes, no obstante
haver registrado a existncia de um precedente, julgado com a composio anterior da Turma, no qual se
exigira o exame pericial RHC 97477/RJ (DJE de 29.10.2009) , tambm denegou a ordem, tendo em
conta as circunstncias do caso concreto e as providncias tomadas (ausncia de peritos oficiais e a
designao de peritos). Alguns precedentes citados: HC 95569/RS (DJE de 4.9.2009); HC 93876/RJ (DJE
de 6.11.2009).
HC 100860/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 17.8.2010. (HC-100860)
(Informativo 596, 2 Turma)
Carta Rogatria
Competncia
Habeas Corpus
Demora no Julgamento de HC
A Turma indeferiu habeas corpus em que se alegava excesso de prazo para o julgamento no STJ de
medida de idntica natureza impetrada em favor do paciente. Reputou-se que, embora objetivamente
constatado certo retardamento, houvera razo que poderia justificar a situao excepcional, qual seja, a
aposentadoria do Ministro relator naquela Corte. Considerou-se que, em virtude de trmites burocrticos,
procrastinara-se um pouco a redistribuio dos autos. Salientou-se que o procedimento ter sua seqncia
normal com a redistribuio do feito a um novo relator.
HC 102457/SP, rel. Min. Celso de Mello, 3.8.2010. (HC-102457)
(Informativo 594, 2 Turma)
Nulidades
Priso
Progresso de Regime
Recursos
DIREITO TRIBUTRIO
Imunidade Tributria
CODESP e Imunidade - 3
Em concluso, o Tribunal, por maioria, deu parcial provimento a recurso extraordinrio interposto
pela Companhia Docas do Estado de So Paulo - CODESP contra acrdo do extinto Tribunal de Alada
Civil do referido Estado que entendera serem devidos, pela recorrente, o IPTU e as taxas de conservao
e limpeza de logradouro pblico, remoo de lixo e iluminao pblica sobre imveis que compem o
acervo do Porto de Santos v. Informativos 405 e 441. Inicialmente, no se conheceu do recurso
relativamente aos artigos 21, XII, f e 22, X, da CF, por falta de prequestionamento, nem no tocante s
taxas, haja vista no se ter apontado o dispositivo constitucional que teria sido inobservado pelo Tribunal
a quo, no que estabelecida a legalidade da exigncia do tributo desde que os servios sejam postos
disposio do contribuinte, ainda que no utilizados. No mrito, prevaleceu o voto do Min. Joaquim
Barbosa que reputou necessria, para a aplicabilidade da imunidade recproca CODESP, a superao
dos seguintes estgios: 1) a imunidade seria subjetiva, ou seja, se aplicaria propriedade, bens e servios
utilizados na satisfao dos objetivos institucionais imanentes do ente federado, cuja tributao poderia
colocar em risco a respectiva autonomia poltica. Em conseqncia, seria incorreto ler a clusula de
imunizao de modo a reduzi-la a mero instrumento destinado a dar ao ente federado condies de
contratar em circunstncias mais vantajosas, independentemente do contexto; 2) atividades de explorao
econmica, destinadas primordialmente a aumentar o patrimnio do Estado ou de particulares, deveriam
ser submetidas tributao, por apresentarem-se como manifestaes de riqueza e deixarem a salvo a
autonomia poltica; 3) a desonerao no deveria ter como efeito colateral relevante a quebra dos
princpios da livre concorrncia e do exerccio de atividade profissional ou econmica lcita.
RE 253472/SP, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa,
25.8.2010. (RE-253472)
1 parte
2 parte
3 parte
(Informativo 597, Plenrio)
CODESP e Imunidade - 4
O Min. Joaquim Barbosa constatou que a recorrente passaria nesses estgios e que o acrdo
recorrido teria se equivocado quanto caracterizao da atividade desempenhada por ela. No ponto, citou
uma srie de precedentes da Corte no sentido de que a explorao dos portos martimos, fluviais e
lacustres caracteriza-se como servio pblico. Considerou, em seguida, que confirmariam a leso livre
iniciativa, livre concorrncia e ao dever fundamental de pagar tributos trs quadros hipotticos. Disse que,
se a participao privada no quadro societrio da CODESP fosse relevante, o intuito lucrativo sobrepor-
se-ia explorao porturia como instrumentalidade do Estado, o que no seria o caso dos autos, j que a
Unio deteria 99,97% das aes da empresa. Destarte, mantida a relevncia da instrumentalidade estatal,
no se vislumbraria violao do dever fundamental de pagar tributos e de custeio dos demais entes
federados. Aduziu que, por outro lado, os autos no indicariam que a CODESP operaria com intuito
primordial de auferir vantagem econmica para simples aumento patrimonial da Unio. Destacou que, se
a CODESP operasse em mercado de livre acesso, o reconhecimento da imunidade violaria os postulados
da livre concorrncia e da livre iniciativa, mas que isso tambm no se daria na espcie, haja vista
inexistir indicao de que a CODESP tivesse concorrentes em sua rea de atuao especfica. Reputou,
ainda, importante examinar se a propriedade imvel em questo seria utilizada diretamente pela entidade
imune em sua atividade-fim, ou se seria cedida a entidade privada que se destinaria a explor-la com
intuito lucrativo. Observou que a recorrente seria uma instrumentalidade da Unio, isto , entidade
derivada, criada com a finalidade de executar um mister que a Constituio atribuiu Unio. Por fim,
asseverou caber autoridade fiscal indicar com preciso se a destinao concreta dada ao imvel
atenderia, ou no, ao interesse pblico primrio ou gerao de receita de interesse particular ou privado.
Assim, reconheceu a imunidade do imvel pertencente Unio, mas afetado CODESP, utilizado em
suas atividades-fim. Vencidos os Ministros Marco Aurlio, Ricardo Lewandowski e Cezar Peluso,
Presidente, que desproviam o recurso. Precedentes citados: RE 172816/RJ (DJU de 13.5.94); RE
356711/PR (DJU de 7.4.2006); RE 253394/SP (DJU de 11.4.2003); RE 265749/SP (DJU de 12.9.2003).
RE 253472/SP, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa,
25.8.2010. (RE-253472)
1 parte
2 parte
3 parte
(Informativo 597, Plenrio)