Delito Peculado Funcionario

PRESENTACIN
Seor docente del curso de Derecho Penal IV pongo a su disposicin

el presente trabajo sobre el tema de Delito de Peculado , el mismo
que para su desarrollo ha requerido de un esmerado trabajo por parte
de la estudiante.
Espero con la presente cumplir con las expectativas que Usted tiene
para los estudiantes de esta prestigiosa Universidad.
El Alumno
Delito de Peculado UTEA 2
INTRODUCCIN
El Derecho Penal estudia al delito y sus consecuencias como un fenmeno
jurdico regulado y previsto por normas jurdicas. Esta definicin nos ubica
en un mtodo de conocimiento tecnicojurdico o dogmtico, por eso que EL
DELITO DE PECULADO puede desarrollarse en un pas donde la
administracin no est debidamente reglamentada o la sancin no clara o el
medio de probar es difcil
Con la dogmtica penal se puede llegar a determinar, si corresponde
imputar a una persona EL DELITO DE PECULADO, as como la pena u otra
consecuencia jurdico penal. Para ello es importante tener en cuenta, que la
Ley penal para aplicarse, debe primero ser interpretada, y es justamente la
dogmtica penal, la que contribuye decididamente para darle rigurosidad y
racionalidad a la aplicacin del derecho penal, excluyendo de esa manera, a
la arbitrariedad.
EL DELITO DE PECULADO, es un delito especial por cuanto solo puede
ser cometido por los funcionarios en actividad a ttulo de dolo o culpa.

DELITO DE PECULADO
TITULO I
FUNCIONARIO PBLICO
1. GENERALIDADES.-
Antes de iniciar con el estudio sobre delito de peculado, debemos tener
pleno conocimiento del concepto de funcionario pblico
2. CONCEPTO DE FUNCIONARIO
Para Entrena Cuesta, el concepto de funcionario pblico es uno de los ms
imprecisos de cuantos se manejan por la doctrina jurdica administrativa,
debido a la discrepancia entre su sentido vulgar y tcnico y a la diversidad
de criterios con que se emplea el dicho positivo.
Otros lo definen como: Personas incorporadas a la Administracin Pblica
por una regulacin de servicios profesionales y retribuidos, regulada por el
Derecho. Administrativo.
De ello podemos deducir su incorporacin a la administracin, la prestacin
de servicios profesionales, su retribucin con cargo jerrquicos y su
regulacin por normas de derecho administrativo.
3. CLASES DE FUNCIONARIOS
Segn mbito geogrfico en el que sirven: Administracin estatal,
autonmica, local, institucional.
3.1. SEGN PERMANENCIA:
a) DE CARRERA
Los que nombrados legalmente desempean servicios
permanentes, figuran en planilla, del Estado. Los funcionarios
de carrera se integran en Cuerpos o Escalas, segn
pertenezcan a la Administracin o sus organismos autnomos,
que pueden ser Departamentales (adscritos a un departamento
ministerial) o Interdepartamentales. Tambin se habla de
Cuerpos Generales y Especiales, segn funciones comunes al
ejercicio de la actividad administrativa o no. As, en la
Administracin del Estado son cuerpos generales: Cuerpo
Supervisor de Administradores Civiles del Estado, el de
Gestin, El Administrativo, el Auxiliar y el Subalterno.
A su vez, los Cuerpos o Escalas se clasifican en 5 grupos,
segn la titulacin exigida para su ingreso:
A) Titulas de doctor, licenciado, ingeniero o equivalente.
Funciones de Gestin, estudio y propuesta;

B) Diplomados, ingeniero tcnico, FP 3er. grado o equivalente.
Apoyo Tcnico;
C) Administrativos. Bachiller Sup, FP 2 grado o equivalente.
Funciones administrativas;
D) Auxiliar: Elemental. Trmite (Taqui, Meca...)
E) Subalterno.
Estudios primarios: Vigilancia, custodia, portero.
3.2. DE EMPLEO
Los funcionarios de empleo se dividen a su vez en:
- Interinos
Ocupan plazas de plantillas por necesidad urgente hasta que se
provean por F. De carrera.
- Eventuales
Ocupan puestos de confianza. Su cese es libre por quienes los
nombran y es utomtico el cese de stos.
3.3. SITUACIONES
Las situaciones administrativas consisten en posiciones jurdicas en que se
pueden encontrar los funcionarios a lo largo de su carrera y de las que se

derivan una serie de efectos, econmicos y de cmputo de servicios
efectivos en la Administracin a efectos de trienios y derechos pasivos.
3.4. SERVICIO ACTIVO
Los que trabajan en pepartamentos. Comprendidos en el mbito de la ley
27444 y los que estn en Comisin de Servicio, (voluntaria, forzosa, de
cooperacin interna y de funciones especiales) que tienen una duracin
mxima de 6 meses Cooperacin Interna a 2 aos, vista.
3.5. SERVICIOS ESPECIALES
Los motivos para estar en servicios especiales son: .
1) Ms de 6 meses en Organismos Internacionales; Gobiernos o
entidades pblicas extranjeras o adquieran la condicin de
funcionario de organizaciones internacionales o supranacionales;
2) Ser nombrado miembro del gobierno Central o autnomo o alto
cargo;
3) Ser elegido por Cortes como miembro de rganos constitucionales
u otros cuya eleccin le corresponda;
4) Ser adscrito a servicios del Estado.
5) Acceder a congresistas
6) Tener cargo electivo y retribuido en Ayuntamiento;

7) Prestar servicios en Gabienetes de Presidentes de Gobierno,
Ministerio y Secretario de Estado;
8) Nombrado para cargo poltico incompatible con la funcin pblica.
9) Ser considerado parlamentario o adjunto de ste.
4. EFECTOS
Los efectos que resultan de la situacin de servicios especiales son:
1) Se les reserva la plaza y destino que ocupaban;
2) Reciben la retribucin del puesto que desempean; y
3) Se computa ese tiempo a efectos de ascensos, trienios y dchos pasivos.
5. SUSPENSIN DE FUNCIONES
Consiste en la privacin temporal de funciones y derechos.
Puede ser:
5.1. Provisional
Durante la tramitacin de un proceso judicial o disciplinario inferior a 6
meses.
5.2. Firme
Despus de condena criminal o sancin disciplinaria. Pierde el puesto de
trabajo.
6. DEBERES DEL FUNCIONARIO PBLICO
6.1. ACATAMIENTO DE LA CONSTITUCIN
Es un requisito de su condicin y deber. Se materializa en la jura o promesa
por la conciencia y honor de hacer cumplir las obligaciones del cargo.
6.2. DE OBEDIENCIA Y COLABORACIN
Es la obediencia a las autoridades y superiores jerrquicos, a acatar sus
rdenes y a colaborar con jefes y compaeros para mejorar los servicios y
tratar con esmerada correccin al pblico.
6.3. DE CUMPLIR LA JORNADA DE SIGILO PROFESIONAL
Consiste en el deber de guardar secreto por los conocido en razn del
cargo.
7. OTROS
Identificarse, facilitar a los interesados el estado dar tramitacin de su
procedimiento administrativo, resolver las solicitudes por orden de incoacin.

TITULO II
EL DELITO
Concepto y estructura
Segn el Art. 11 de nuestro C.P. son delitos...las acciones u omisiones
dolosas o culposas...penadas por la Ley Penal. Consiguientemente, el
delito es toda conducta que el Legislador sanciona con una pena.
Por su estructura, el delito es definido como la accin (comportamiento)
tpica, antijurdica y culpable (definicin tripartita). La tipicidad es la
adecuacin del comportamiento realizado por el autor en la realidad, al
comportamiento previsto en la Ley penal; la antijuricidad es la
desaprobacin que hace el Derecho (ordenamiento jurdico) de la conducta
tpica; y la culpabilidad, es el reproche que se hace al autor de la conducta
injusta.
PECULADO
1. CONCEPTO DE PECULADO.-
El delito de peculado consiste en apropiarse o utilizar para s o para otro
caudales o erectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn
confiados en razn de su cargo; el sujeto activo de este delito
necesariamente ha de ser un funcionario o servidor pblico; el Artculo 387
del Cdigo Penal sanciona el delito de peculado, sus agravantes y admite la
forma culposa de peculado; el Artculo 388 reprime la facilitacin indebida

de instrumentos de trabajo; e] Artculo 389 sanciona el delito de
malversacin de fondos pblicos y contempla su agravante; el Artculo 390
sanciona la demora injustificada de pago decretado por autoridad
competente; el Artculo 391 sanciona la retencin indebida de dinero, cosas
o efectos depositados.
2. TIPO PENAL
Articulo 387.- PECULADO
El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma,
para s o para otro caudales o efectos cuya percepcin, administracin o
custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
destinados afines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos
casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro ni mayor de
diez aos.
Si el agente, por culpa da ocasin a que se efecte por otra persona la
sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de
veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia agravante si los
caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a

programas de apoyo social. En estos casos, a pena privativa de la libertad
ser no menor de tres ni mayor de cinco aos."
Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley No 26198
(13.06.93)
3. TIPO OBJETIVO
Es la de sustraer, lo cual significa extraer o quitar los bienes de la tenencia
en la esfera administrativa en que ellos han sido colocados por las leyes,
reglamentos u ordenes legitimas No se trata indispensablemente de un
apoderamiento o de una apropiacin, puesto que no es necesario que el
agente actu con el animo de hacer penetrar el bien en su propia esfera de
tenencia o en la de un tercero; sustrae el que quita el bien de la esfera de
tenencia administrativa, aunque solo lo haya echo con la exclusiva voluntad
de apartarlo o separarlo de ella.
La esfera de custodia o tenencia de la cual tienen que separarse los bienes
para que se de el peculado es, dentro de la actividad patrimonial del estado,
la que representa el funcionario por pertenecer a su competencia segn la
ley, el reglamento o la orden.
4. OBJETOS:
Es obvio que tiene que tratarse de caudales o efectos pblicos. Percepcin
es la funcin de percibir bienes para la administracin, para ingresarlos o

regresarlos a ella, siempre y cuando lo sea para integrarlos en la
pertenencia de la administracin. Custodia es la actividad de cuidado y
vigilancia sobre los bienes, su tenencia, y realizada como funcin
administrativa. La administracin, la percepcin y la custodia deben haber
sido confiadas al agente en razn de su cargo.
5. CONSUMACIN Y TENTATIVA:
En principios, el delito se consuma cuando el bien ha sido quitado de la
esfera de la tenencia administrativa. La consumacin se produce cuando
aquel lo saca de su propia administracin o custodias sin dejarlos dentro de
las otras que se ejercen en la misma administracin. El delito consumado no
desaparece por la posterior restitucin.
El peculado no requiere necesariamente una lesin patrimonial, la
consumacin se puede dar sin esa lesin, requiere la efectiva separacin del
bien de la esfera de tenencia de la administracin. Lo cual indica que es
perfectamente admisible la tentativa.
6. LA NATURALEZA JURDICA
Es motivo de debate doctrinario, an no concluido, si los delitos de
peculado poseen fundamentalmente naturaleza patrimonial o son en cambio
manifestaciones de deslealtad del funcionario para con la gestin de los
recursos pblicos, si se trata de un delito pluriofensivo como sostiene la

mayora de la doctrina italiana lesionando, por lo mismo, por igual el
patrimonio pblico y el regular ejercicio de las funciones pblicas.
7. BIEN JURDICO PROTEGIDO
El objetivo genrico de la tutela penal es el de proteger el normal desarrollo
de las actividades de la administracin pblica. Por tratarse el peculado de
un delito pluriofensivo, el bien jurdico se desdobla en dos objetos
especficos merecedores de proteccin jurdico penal de un lado, el
garantizar el principio de no lesividad de los intereses patrimoniales de la
administracin pblica y, por otro lado, evitar el abuso de poder del que se
halla facultado-del funcionario o servidor pblico que quebranta los deberes
funcionales de lealtad y probidad.
8. SUJETOS DEL DELITO
8.1. Sujeto Activo
Tanto en el delito doloso como culposo de peculado slo puede ser autor el
funcionario o servidor pblico que rene las caractersticas de relacin
funcional exigidas por el tipo penal, es decir, quien por el cargo tenga bajo
su poder o mbito de vigilancia, en percepcin, custodia o administracin las
cosas (caudales o efectos) de los que se apropia y utiliza para s o para
otra.
8.2. Sujeto Pasivo
El estado, en la amplia diversidad de sus manifestaciones.
9. COMPORTAMIENTOS TPICOS
Los verbos rectores del peculado con apropiar y utilizar, los mismos que
configuran las dos modalidades de peculado contenidos en el Art. 387:
peculado por apropiacin y peculado por utilizacin o uso.
Los elementos materiales del tipo penal son las siguientes: a) existencia de
una relacin funcional entre el sujeto activo y los caudales y efectos; b) la
percepcin, administracin o custodia; c) modalidades de comisin:
apropiacin o utilizacin en cualquier forma; d) destinatario, para si o para
otro; y e) objeto de la accin: los caudales o efectos.
a) La relacin funcional: Por razn del cargo
La posesin de los caudales o efectos de la que goza el funcionario o
servidor pblico debe basarse en el mbito de competencia del cargo,
determinado o establecido en la ley o normas jurdicas de menor jerarqua
(reglamentos.
b) La percepcin, administracin y custodia

El contenido de la posesin que por su cargo ejerce sobre los caudales o
efectos el funcionario o servidor se materializa a travs de las tres nicas
formas o modos de poseer establecidas en el tipo penal, las mismas que
pueden darse juntas o separadamente y que objetivan de tal modo la
relacin funcional y que lo diferencian del tipo penal comn de apropiacin
ilcita, donde la fuente productora y vinculante de la posesin puede ser
cualquier ttulo al margen del nexo por razn del cargo pblico.
1. Percepcin. Se alude con este trmino a la accin de captar o
recepcionar caudales o efectos de procedencia diversa pero siempre
ilcita (del tesoro pblico, de particulares, de fuentes extranjeras,
donaciones, productos de operaciones contractuales, provenientes
incluso de otras agencias estables, etc.) y que ingresan o pasan a
integrar al patrimonio estatal en calidad de bienes pblicos.
2. Administracin. La posesin confiada al funcionario o servidor, en este
caso implica funciones activas de manejo y conduccin (gobierno).
3. Custodia. Esta forma tpica de posesin implica la proteccin,
conservacin y vigilancia debida por el funcionario o servidor de los
caudales y efectos pblicos.
c) Modalidades delictivas: Apropiacin o utilizacin

La apropiacin, a diferencia de la sustraccin, supone que el sujeto activo
del delito posee ya consigo el bien o caudal del caulentra en disposicin
personal contraviniendo sus deberes de funcin. Apropiarse es hacer suyo
caudales o efectos que pertenecen al Estado, apartndolo de la esfera de la
administracin pblica y colocndose en situacin de disponer de los
mismos.
El usar o utilizar (trminos idnticos) los caudales o efectos configura el
peculado de uso.
d) El destinatario: para s o para otro
El sujeto activo puede actuar delictivamente por cuenta propia, o tambin
para favorecer a terceros. El pronombre indefinido otro puede referirse a
un particular o a una persona jurdica y, dentro de esta ltima, cabe la
posibilidad que sea una persona jurdica de derecho pblico
e) El objeto material de la accin: Los caudales o efectos
Los caudales son bienes en general de contenido econmico incluido el
dinero y los valores negociables, como los cheques y bonos, de exigencia
actual o futura.
10. ELEMENTO SUBJETIVO

El peculado en anlisis es doloso por cuanto exige del funcionario o servidor
pblico que sus actos sean hechos con conocimiento de que los bienes de
los que se apropia y utiliza voluntariamente son de pertenencia pblica. El
dolo requerible para consumar el tipo es el dolo eventual al no requerir el
tipo ningn propsito especial. En consecuencia es un delito de resultado.
11. TENTATIVA.- Existe tentativa con la accin de negacin de alguno de los
elementos del tipo existentes el Cdigo Penal
TITULO III
FORMAS DE PARTICIPACIN EN EL DELITO DE PECULADO
1. Participacin o coparticipacin en el delito de peculado
Es la participacin de dos o mas sujetos en la ejecucin de un delito, sin que
lo exija la norma; por ejemplo, el peculado por dos o mas sujetos activos.
2. Concepto de participacin.
Es la participacin de dos o mas sujetos en la ejecucin de un delito, sin
que lo exija la norma.
3. Los elementos subjetivos y objetivos de la participacin.
Naturaleza de la participacin.
Teora de la Causalidad: Trata de resolver la naturaleza de la
participacin, de acuerdo con la causalidad. Quienes coadyuvan con su
unin a causar el resultado son coautores, participes o codelincuentes.

Teora de la Accesoriedad: El autor quien realiza el acto delictivo o
conducta tpica; as, hay una conducta principal y otras accesorias que
corresponden a los participes.
Teora de la Autonoma: Afirma que cada sujeto realiza una conducta
autnoma, por lo cual se producen varios delitos. Respecto de sus
conductas, existe autonoma.
Teora mas adecuada es la de la Causalidad: Siempre que se haga un
anlisis profundo de cada elemento del delito, considerando los objetivos
y los subjetivos. En cualquier caso, cada participe debe responder por el
dao causado.
4. Diferentes formas en que se presenta, autor material, coautor, autor
intelectual, autor mediato.
Autor Material: Es quien de manera directa y material realiza la
conducta tpica.
Coautor: Aqu intervienen dos o mas sujetos en la comisin del delito.
Autor Intelectual: Es quien idea, dirige y planea el delito.
Autor Mediato: Existe cuando un sujeto se vale de un inimputable para
cometer el delito. El autor ser el sujeto imputable, mientras que el medio
o instrumento del que se vali para cometer el ilcito ser el inimputable.
Distinguir cada una de las formas de participacin.

Autor Material: Es quien de manera directa y material realiza la
conducta tpica.
Coautor: Aqu intervienen dos o mas sujetos en la comisin del delito.
Autor Intelectual: Es quien idea, dirige y planea el delito.
Autor Mediato: Existe cuando un sujeto se vale de un inimputable para
cometer el delito. El autor ser el sujeto imputable, mientras que el medio
o instrumento del que se vali para cometer el ilcito ser el inimputable.
Autora: Autor es quien de manera directa realiza la conducta tpica, y
puede ser material o intelectual.
Complicidad: La producen las personas que de manera indirecta
ayudan a otra a ejecutar un delito.
Instigacin: Consiste en incitar a otra persona a cometer el delito.
Provocacin o Determinacin: Consiste en utilizar y aprovechar la idea
que otra persona tiene, propiciando el reforzamiento para que lo cometa.
Mandato: Consiste en ordenar a otros que cometan un delito, con
beneficio solo de quien lo ordena.
Orden: Es una especie de mandato, en el que el superior ordena al
inferior la realizacin de un delito en abuso de su autoridad.
Coaccin: Se ordena la comisin de un delito, pero con algn tipo de
amenaza hacia el sujeto.

Consejo: Se instiga a alguien para cometer un delito en beneficio del
instigador.
Asociacin: Es un convenio que celebran varios sujetos para cometer
un delito con beneficio de todos.
5. El encubrimiento: Es el auxilio posterior que se da al delincuente.
Propiamente no hay participacin en el delito, si no ayuda posterior a el,
para evitar la accin de la justicia o proteger al sujeto activo. Se pueden
presentar las tres situaciones siguientes:
Encubrimiento de otro delito. El encubrimiento de otro delito consiste
en la ayuda posterior a la ejecucin del delito que se da al delincuente,
previa promesa de hacerlo. Aqu se contempla una responsabilidad de
quien ayuda en el delito cometido. Art. 263 C. P. de Jalisco
Encubrimiento como delito autnomo: Abarca varias hiptesis, y
tambin considera, como se menciono en la parte relativa, varios casos
de excusas absolutorias.
Comisin de un delito distinto del convenido: En ocasiones, el
acuerdo se da de la comisin de un delito (por ejemplo, el robo); pero si
alguno de los participes comete otro, no convenido (por ejemplo,
violacin), todos sern responsables de este segundo delito, a menos:
Que el nuevo delito no sirva de medio adecuado para cometer el
principal.
Que aquel no sea una consecuencia necesaria o natural de este o de los
medios concertados.
Que no hayan sabido antes que se iban a cometer el nuevo delito, y
Que no hayan estado presente en la ejecucin del nuevo delito, o que
hubiendo estado, hayan hecho cuanto estaba de su parte para impedirlo.
TITULO IV
ITER CRIMINIS EN EL DELITO DE PECULADO
El Delito tiene un desarrollo, generalmente, cuando se produce ha
pasado por diversas fases o etapas, cuya importancia radica en la
Punibilidad, que podr variar o, en definitiva, no existir. Dicho desarrollo,
camino o vida del delito se conoce como ITER CRIMINIS.
Fases del ITER CRIMINIS: Antes de producirse el resultado, en el sujeto
activo surge la idea o concepcin del delito. Se ha puntualizado que la
ley castiga la intencin solo cuando se exterioriza de forma objetiva en el
mundo externo. Sin embargo no es necesario conocer ese recorrido del
delito, aun esa fase interna, para comprenderlo mejor.
El iter criminis en el delito de peculado as como en otros delitos consta
de dos fases:
1. INTERNA Y EXTERNA.
1.1. Fase interna: Se constituye por el proceso interior que ocurre en la
mente del sujeto activo y abarca, a su ves, las etapas siguientes:
Ideacin, Deliberacin y Resolucin.
1) Ideacin: Es el origen de la idea delictual, o sea cuando la
concepcin intelectual de cometer el delito surge por primera
vez en la mente del delincuente, es decir quiere cometer el
delito de peculado, tal vez sin conocer la norma que lo
sanciona (error de tipo).
2) Deliberacin: La idea surgida se rechaza o se acepta. El
sujeto piensa en ella, de modo que concibe las situaciones
favorables y desfavorables. Asi, en el interior del sujeto, surge
una pugna entre valores distintos.
3) Resolucin: El sujeto decide cometer el delito, o sea, afirma
su propsito de delinquir, o bien rechaza la idea
definitivamente.
La fase interna tiene mas importancia para la criminologa que para el
derecho penal, el cual no sanciona esta fase.
1.2. Fase Externa: Surge al terminar la resolucin y consta de tres
etapas: Manifestacin, Preparacin y Ejecucin.
1. Manifestacin: La idea aparece en el exterior, es decir, la
idea criminal emerge del interior del individuo. Esta fase no
tiene todava trascendencia jurdica, ya que solo se

manifiesta la voluntad de delinquir, pero mientras no se
cometa el ilcito, no se puede castigar al sujeto.
2. Preparacin: Se forma por los actos que realiza el sujeto
con el propsito directo de cometer el delito, es decir, actos
preparatorios que por si solos pueden no ser antijurdicos y,
en consecuencia, no revelaran la intencin delictuosa, a
menos que por si solos constituyan delitos.
3. Ejecucin: Consiste en la realizacin de los actos
materiales tendientes a ejecutar el delito de peculado, de
modo que este no se produzca por causas ajenas a la
voluntad del agente. Puede ocurrir mediante actos positivos
(hacer) o negativos (abstenciones u omisiones).
La tentativa es un grado de ejecucin que queda incompleta por
causas no propias del agente y, puesto que no denota la intencin
delictuosa, se castiga.
Tentativa
La tentativa es punible cuando, usando medios eficaces e idneos, se
ejecutan hechos encaminados directa e inmediatamente a la realizacin
de un delito, si ste no se consuma por causas ajenas a la voluntad del
agente.
Si el sujeto desiste espontneamente de la ejecucin o impide la
consumacin del delito, no se impondr pena o medida de seguridad
alguna por lo que a ste se refiere.

Sancin para la Tentativa
Al responsable de tentativa, se le impondr a juicio del juez y teniendo en
consideracin las prevenciones establecidas en el C.P. de las dos
terceras partes del mnimo hasta las dos terceras partes del mximo del
ilcito si ste se llegare a consumar, y deber de tomarse en cuenta las
circunstancias del delito.
En los casos de tentativa de delito grave as calificado por la ley, la
autoridad judicial impondr una pena de prisin que no ser menor a la
pena mnima y podr llegar hasta las dos terceras partes de la sancin
mxima prevista para el delito consumado.
Consumacin: Es la Produccin del resultado tpico y ocurre en el
momento preciso de daar o poner en peligro el bien jurdico tutelado;
por.
En el delito de peculado, la consumacin surge en el preciso instante de
apropiarse o utilizar en cualquier forma para el o para otro caudales o
efectos bajo su administracin o custodia.
JURISPRUDENCIA
Jurisprudencia:
1. Debe ser sustento de toda resolucin judicial, el cabal esclarecimiento
de los hechos materia del proceso y el pronunciamiento sobre todos
los extremos sometidos al mismo, en resguardo de la correcta
Administracin de Justicia y del derecho de los justiciables; que, en
cuanto a la investigacin de los hechos no est agotada, esta se

encuentra incompleta, por lo que es necesario conceder un plazo
ampliatorio al A-quo.
SALA PENAL "C". EXP. No 1666-96. TACNA.
2. En el juicio oral no se ha efectuado una debida apreciacin de los
hechos materia de inculpacin, ni se ha compulsado adecuadamente
la prueba actuada con el fin de establecer la responsabilidad o
irresponsabilidad de la acusada, por lo que la situacin jurdica de la
referida encausada, debe ser materia de un nuevo juzgamiento a fin
de realizar una mejor apreciacin de los hechos y una valoracin
integral de la prueba.
Lima SALA PENAL. R.N. No 1346-97.
3. Si las ventas de bienes de una institucin estatal, son autorizadas por
rgano competente, con la finalidad de lograr la renovacin o
reinversin de capitalizacin del bien mejorado, consecuentemente
en tales circunstancias, mal puede imponerse una sentencia
condenatoria, por lo que debe absolverse.
De la prueba actuada en el proceso, el Colegiado ha llegado a la
conviccin que el procesado no ha actuado con la intencin dolosa
que requiere el tipo penal de peculado, toda vez que el monto de
dinero recibido fue utilizado en un viaje de servicios a favor del
Estado; tanto ms si el encausado sin existir requerimiento previo
alguno procedi a devolver el dinero voluntariamente; no existiendo
elementos de juicio suficientes que permitan acreditar la

responsabilidad penal del justiciable". (Exp. No 1916-2000; SALA
PENALANCASH.
CASOS PRCTICOS
1) El alcalde de Urubamba al utilizar recursos econmicos para su
promover su empresa de transportes, ha utilizado dinero del
Municipio, en consecuencia ha cometido el delito de Peculado.
2) Los funcionarios del PRONAA han destinado los productos del Vaso
de Leche a la venta en el mercado, y cuyos ingresos han engrosado
su economa, por tanto ha incurrido en el delito de Peculado
Agravado.
3) El Director de la Regin de Educacin del Cusco, los materiales
destinados para el uso de la institucin lo ha destinado para el uso
particular, es decir de sus familiares, sacando del patrimonio de la
institucin como papeles y materiales diversos de escritorio.
4) El jefe de personal del Instituto Nacional de Cultura, no ha
inventariado ni se han puesto bajo responsabilidad de una persona
los bienes que se otorgan para el uso temporal de los trabajadores
obreros como son mamelucos, cascos, botas, etc. Los que por
negligencia suya se han extraviado ms del 25 % de estos
instrumentos de trabajo, lo que indica que este funcionario ha
cometido el delito de peculado.

5) El Director del Ministerio de Salud Cusco, ha incurrido en el delito de
peculado, por cuanto los materiales y equipos destinados para la
renovacin del instrumental quirrgico de la sala de operaciones
deliberadamente han sido destinados a una clnica de su propiedad y
ste en su lugar ha instalado instrumental defectuoso y de segundo
uso. Cometiendo el delito antes indicado.
6) El jefe de FONCODES al haber decepcionado una donacin al
Estado Peruano por parte de la Repblica de Holanda consistente en
alimentos lcteos stos al llegar a su poder para ser distribuido en
las zonas alto andinas y de escasos recursos econmicos, haban
sido derivados a una cadena de panaderas de esta ciudad por
cuyo concepto ste haba obtenido una jugosa ganancia de 50.000
soles , habiendo incurrido en el delito materia de investigacin.
7) El Jefe del Programa de Trabajo Temporal de esta ciudad para
realizar trabajos en diferentes rubros como jardinera, alcantarilla,
veredas y escalones haba recibido por parte del Estado dos mil
bolsas de cemento, pero ste coincidentemente vena construyendo
su casa un edificio de 3 pisos donde parte de este cemento tuvo su
destino final, cometiendo de esta manera el delito de peculado.

CONCLUSIONES
1. El delito de peculado solamente puede ser cometido por un
funcionario. Pblico.
2. El agente pasivo del delito de peculado siempre es el estado
peruano.
3. El patrimonio afectado, es propiedad del Estado.
4. El agravante de este delito consiste en que los bienes
dispuestos por el funcionario iban a ser destinados fines
asistenciales o programas de apoyo social en cuyo caso la
pena se agrava por la naturaleza del hecho.
5. el funcionario que se va ha encontrar incurso en este ilcito
penal necesariamente tiene que estar en el ejercicio de su
funcin, teniendo ste la potestad o las atribuciones de
disponer los dineros o bienes del estado.
6. El agente activo del presente delito puede actuar por dolo y por
culpa.
MAPA CONCEPTUAL
Tipo penal :
Articulo 387.- PECULADO
El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o
para otro caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn
confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de dos ni mayor de ocho aos.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados

afines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de
la libertad ser no menor de cuatro ni mayor de diez aos.
Si el agente, por culpa da ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de
caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos
aos o con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a
fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, a pena privativa de
la libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos."
Es la de sustraer, lo cual significa extraer o quitar los bienes de la tenencia

en la esfera administrativa en que ellos han sido colocados por las leyes,
reglamentos u ordenes legitimas No se trata indispensablemente de un
apoderamiento o de una apropiacin, puesto que no es necesario que el
agente actu con el animo de hacer penetrar el bien en su propia esfera
de tenencia o en la de un tercero; sustrae el que quita el bien de la esfera
de tenencia administrativa, aunque solo lo haya echo con la exclusiva
voluntad de apartarlo o separarlo de ella.
La esfera de custodia o tenencia de la cual tienen que separarse los

bienes para que se de el peculado es, dentro de la actividad patrimonial
del estado, la que representa el funcionario por pertenecer a su
competencia segn la ley, el reglamento o la orden.
BIBLIOGRAFA
Bramont Arias, Luis Tratado de Derecho Penal Parte Especial
Cdigo Penal
Cdigo Procesal Penal
Castellanos Fernando. Lineamientos Elementales de Derecho Penal (Parte
General). Editorial Porra, S.A.
Hinostroza Minquez. Manual Prctico del Abogado.
Hinostroza Minquez. Tratado de Derecho Penal y Procesal penal (Gaceta

Jurdica)
Villa Stein, Javier, Derecho Penal Tomo B

Delito Peculado Funcionario

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PRESENTACIN

Seor docente del curso de Derecho Penal IV pongo a su disposicin

El Derecho Penal estudia al delito y sus consecuencias como un fenmeno

en un mtodo de conocimiento tecnicojurdico o dogmtico, por eso que EL

DELITO DE PECULADO puede desarrollarse en un pas donde la

administracin no est debidamente reglamentada o la sancin no clara o el

medio de probar es difcil

Con la dogmtica penal se puede llegar a determinar, si corresponde

imputar a una persona EL DELITO DE PECULADO, as como la pena u otra

consecuencia jurdico penal. Para ello es importante tener en cuenta, que la

Ley penal para aplicarse, debe primero ser interpretada, y es justamente la

dogmtica penal, la que contribuye decididamente para darle rigurosidad y

racionalidad a la aplicacin del derecho penal, excluyendo de esa manera, a

EL DELITO DE PECULADO, es un delito especial por cuanto solo puede

ser cometido por los funcionarios en actividad a ttulo de dolo o culpa.

Antes de iniciar con el estudio sobre delito de peculado, debemos tener

pleno conocimiento del concepto de funcionario pblico

Para Entrena Cuesta, el concepto de funcionario pblico es uno de los ms

imprecisos de cuantos se manejan por la doctrina jurdica administrativa,

debido a la discrepancia entre su sentido vulgar y tcnico y a la diversidad

de criterios con que se emplea el dicho positivo.

Otros lo definen como: Personas incorporadas a la Administracin Pblica

por una regulacin de servicios profesionales y retribuidos, regulada por el

De ello podemos deducir su incorporacin a la administracin, la prestacin

de servicios profesionales, su retribucin con cargo jerrquicos y su

regulacin por normas de derecho administrativo.

Segn mbito geogrfico en el que sirven: Administracin estatal,

autonmica, local, institucional.

3.1. SEGN PERMANENCIA:

Los que nombrados legalmente desempean servicios

permanentes, figuran en planilla, del Estado. Los funcionarios

de carrera se integran en Cuerpos o Escalas, segn

pertenezcan a la Administracin o sus organismos autnomos,

que pueden ser Departamentales (adscritos a un departamento

ministerial) o Interdepartamentales. Tambin se habla de

Cuerpos Generales y Especiales, segn funciones comunes al

ejercicio de la actividad administrativa o no. As, en la

Administracin del Estado son cuerpos generales: Cuerpo

Supervisor de Administradores Civiles del Estado, el de

Gestin, El Administrativo, el Auxiliar y el Subalterno.

A su vez, los Cuerpos o Escalas se clasifican en 5 grupos,

segn la titulacin exigida para su ingreso:

A) Titulas de doctor, licenciado, ingeniero o equivalente.

Funciones de Gestin, estudio y propuesta;

B) Diplomados, ingeniero tcnico, FP 3er. grado o equivalente.

C) Administrativos. Bachiller Sup, FP 2 grado o equivalente.

D) Auxiliar: Elemental. Trmite (Taqui, Meca...)

Estudios primarios: Vigilancia, custodia, portero.

Los funcionarios de empleo se dividen a su vez en:

Ocupan plazas de plantillas por necesidad urgente hasta que se

provean por F. De carrera.

Ocupan puestos de confianza. Su cese es libre por quienes los

nombran y es utomtico el cese de stos.

Las situaciones administrativas consisten en posiciones jurdicas en que se

pueden encontrar los funcionarios a lo largo de su carrera y de las que se

derivan una serie de efectos, econmicos y de cmputo de servicios

efectivos en la Administracin a efectos de trienios y derechos pasivos.

3.4. SERVICIO ACTIVO

Los que trabajan en pepartamentos. Comprendidos en el mbito de la ley

27444 y los que estn en Comisin de Servicio, (voluntaria, forzosa, de

cooperacin interna y de funciones especiales) que tienen una duracin

mxima de 6 meses Cooperacin Interna a 2 aos, vista.

3.5. SERVICIOS ESPECIALES