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Resumo: Este trabalho faz parte de um conjunto de estudos realizados pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, sobre projees do agronegcio mundial e do Brasil. Como parte desse
estudo, analisa a evoluo recente do agronegcio e suas tendncias. A metodologia utilizada baseou-
se na anlise do material produzido por instituies internacionais sobre o tema. A evoluo recente
abordada por meio de diversos indicadores do comportamento do agronegcio nos ltimos anos. Alm
dos indicadores usuais para analisar o tema, outros tambm foram usados, como o grau de abertura do
agronegcio e a produtividade total dos fatores. A partir desses indicadoes, fica claro o grau de dinamismo
desse setor no Brasil. As tendncias representam a forma de identificar as linhas gerais do agronegcio
em sua rota de crescimento futuro. Assim, foram analisadas as tendncias populacionais, econmicas,
tecnolgicas e ambientais. Este trabalho conclui que, em funo dessas tendncias, projeta-se uma
diversificao alimentar, com aumento da demanda de determinados grupos de produtos, como
processados (laticnios), de maior valor protico (carnes), alm de acar e frutas. Outros resultados
foram obtidos, como a importncia de novas tecnologias para o agronegcio, e a busca do equilbrio
entre crescimento e prticas conservacionistas e de proteo ambiental.
1
Chefe da Assessoria de Gesto Estratgica (AGE) do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa). contini@agricultura.gov.br.
2
Coordenador-Geral de Planejamento Estratgico (CGPE/AGE/Mapa). Gasques@agricultura.gov.br.
3
Gestor da CGPE/AGE/Mapa. leonardi@agricultura.gov.br.
4
Economista, Assistente da CGPE/AGE/Mapa.
Produo mundial
Milhes de toneladas
Ano Algodo Soja Farelo leo
pluma Arroz Milho em gro de soja de soja Trigo
Consumo mundial
Milhes de toneladas
Ano Algodo Soja Farelo leo
pluma Arroz Milho em gro de soja de soja Trigo
de rea colhida e de produo. Entretanto, essa do-se as informaes, observa-se que as reas
posio tem sido ameaada por seus dois colhidas de soja no Brasil e nos Estados Unidos
concorrentes: Brasil e Argentina6. Usando-se a vm convergindo, especialmente a partir de 2001.
mesma fonte de dados desse relatrio e atualizan- Em 2005, as reas colhidas so de 29,3 milhes
6
Esse fato foi observado num relatrio do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos, denominado Agriculture in Brazil and Argentina: Development and
Prospects for Major Field Crops, de novembro de 2001.
Tabela 3. Participao percentual dos produtos agropecurios brasileiros nas exportaes mundiais(1).
Quanto aos demais produtos, (acar, caf, relao mostra que o grau de abertura tem
suco de laranja e soja) os dados mostram uma po- aumentado consideravelmente, especialmente a
sio de Pas fortemente competitivo no mercado partir de 2001, que poca era de 11,69%,
internacional: o acar, por exemplo, com uma passando para 19,98% em 2004. Esse percentual
participao de 38,7% nesse mercado em 2005; indica quanto representavam as exportaes do
por sua vez, a soja em gro, alcanar 31,72% agronegcio em relao ao produto gerado por
farelo, 32,24% e leo de soja, de 28,25% (Tabela 4). esse setor. A partir de 2002, o grau de abertura do
O aumento da atividade externa do agrone- agronegcio passou a ser maior que o da
gcio pode tambm ser analisado pelo seu grau economia (Tabela. 5). Apesar de ter havido uma
de abertura, medido pela relao entre exporta- expanso acentuada desse indicador, h ainda
es do agronegcio e o PIB do agronegcio. Essa muito espao para seu crescimento.
Carnes Carnes
Carne de aves 39,87 39,88 1 Carne de aves 15,58 16,12 2
Carne bovina 25,05 26,43 1 Carne bovina 15,13 15,36 3
Carne suna 13,97 14,05 4 Carne suna 2,85 2,85 4
Gros/Outros Gros/Outros
Acar 33,34 38,70 1 Acar 18,55 19,81 1
Caf 27,42 30,06 1 Caf 29,73 35,39 1
Suco de laranja 84,44 83,02 1 Suco de laranja 52,29 55,38 1
Soja - Gro 35,60 31,72 2 Soja - Gro 27,11 24,50 2
Soja - Farelo 33,09 32,24 2 Soja - Farelo 17,68 16,91 2
leo de soja 30,27 28,25 2 leo de soja 18,85 17,71 2
Algodo 2,92 5,40 4 Algodo 6,73 5,03 4
Milho 7,38 2,26 5 Milho 6,32 5,35 5
Arroz 0,14 0,78 11 Arroz 2,24 2,23 9
Valores estimados.
(1)
Fonte: elaborao dos autores para este estudo, com dados do Usda (2005c).
Nos ltimos anos, observando-se as Contudo, outros produtos tambm tiveram aumen-
informaes sobre as exportaes dos principais tos, como o acar, a madeiras, a celulose e o
produtos do agronegcio brasileiro (Fig. 10), papel. Um aspecto importante a ser observado,
verificam-se vrias mudanas importantes. Entre especialmente nas carnes, que o valor das expor-
1989 e 2004, as variaes das exportaes taes se elevou, principalmente, pelo efeito pre-
expressas em valor indicam que os maiores des- o, j que, a quantidade exportada aumentou entre
taques ocorreram no complexo soja e nas carnes. 1989 e 2004, numa proporo inferior ao valor.
7
Muitas vezes o aumento da produo e da produtividade no vem acompanhado de aspectos de qualidade que atendam a cada segmento da cadeia produtiva.
Produtividade total dos fatores (PTF) como em 2000 e em 2003, que foi de 3,72% ao
ano. Historicamente, a produtividade da terra foi
A produtividade a principal fonte de o principal fator de crescimento da PTF. Mais
crescimento da economia em longo prazo recentemente, a produtividade do capital e do
(BONELLI, 2005). A Produtividade Total dos trabalho tm sido os principais determinantes do
Fatores um indicador que relaciona todos os crescimento da produtividade total dos fatores.
produtos agropecurios e todos os insumos Esse comportamento se deveu ao aumento do grau
utilizados. Essa medida expressa o crescimento de mecanizao da agropecuria, que tem
do produto que devido ao uso mais eficiente impacto no aumento do produto, mas com um
dos fatores de produo. Seu crescimento deve- menor emprego de mo-de- obra (como pode ser
se a melhorias da qualidade do trabalho e do visto no ndice de mo- de-obra da Tabela 7 e nas
capital fsico, de modo que se obtm mais produto Fig.15, 16, 17 e 18).
com uma mesma quantidade de insumos. Alm
da tecnologia, outras inovaes podem afetar a A taxa mdia anual de crescimento da PTF,
Produtividade Total dos Fatores, como a de 2,29%, para o perodo 19752003, razoavel-
organizao e a gesto do agronegcio. mente elevada. A dos Estados Unidos, historica-
mente (19481999), foi de 1,88% ao ano (USDA,
No Brasil, a mdia anual de crescimento 2005a). Nesse pas, mais recentemente, como no
da PTF, no perodo 19752003, foi de 2,29%. Nos perodo 19932002, a taxa de crescimento da PTF
ltimos anos, essa taxa vem sendo mais elevada, foi de 1,24%, portanto bem abaixo da obtida no Brasil.
Fig. 15. PTF, ndice do Produto e Insumo. Fig. 17. ndice de Produtividade Total dos Fatores (PTF).
Fonte: elaborao dos autores para este estudo, com dados do Ipea (Gasques Fonte: elaborao dos autores para este estudo, com dados do Ipea (Gasques
et al., 2004). et al., 2004).
Fig. 16. ndice do Produto e Insumo. Fig. 18. ndice de mo-de-obra, ndice de Terra e ndice
Fonte: elaborao dos autores para este estudo, com dados do Ipea (Gasques de Capital.
et al., 2004).
Fonte: elaborao dos autores para este estudo, com dados do Ipea (Gasques
et al., 2004).
Embora disponha de espaos, a frica no detm consumo de alimentos bsicos (basic staples),
tecnologia nem estabilidade poltico-econmica como sorgo, paino, milho e razes, em direo a
para crescimento significativo de sua produo outros que exigem menos preparao, como
agrcola. Essa tendncia de progressiva urbaniza- frutas, produtos de origem animal e processados
o, seguindo a tendncia dos pases desenvolvi- (IFPRI 2005).
dos, significa menos gente trabalhando no campo,
A ltima tendncia demogrfica que
ainda que seja em nvel de subsistncia, e mais
influencia a demanda de alimentos refere-se ao
pessoas para alimentar na rea urbana, incluindo-
envelhecimento da populao no mundo. Em
se uma nova dieta mais calrica e mais rica em
2000, a ONU contabilizou 609 milhes de pessoas
protena animal.
com mais de 60 anos. Em 2030, esse nmero
Estudos tm mostrado que a urbanizao passar para 1,37 bilho, isto , um aumento de
acelera as mudanas na dieta, reduzindo o 124%, enquanto a populao total crescer 35%.
Fig. 24. Tarifas ad valorem aplicadas pelos Estados Unidos, Japo e China.
Fonte: elaborao dos autores para este estudo, com dados do cone (2005).
Brasil Mundo
Nas projees realizadas por diferentes Em todas as reas de atividades, o
instituies, espera-se um crescimento econmico componente meio ambiente faz parte das
vigoroso da economia brasileira. Segundo preocupaes fundamentais da vida presente e
projees do Instituto Internacional de Pesquisas futura dos humanos. A agricultura, como uma
em Polticas de Alimentao (Ifpri) para o perodo atividade mais disseminada no espao geogrfico
de 1997 a 2020, a previso de crescimento para do que a indstria e servios, tem maior
o Brasil de 3,6% ao ano. J as projees do (Fapri, responsabilidade na conservao dos recursos
2005) estimam um crescimento de 3,9% no naturais. Sistemas de produo que depredem
perodo de 2000 a 2009 e de 4,1% nos anos recursos naturais no so mais tolerados. A
subseqentes at 2014. Produtos com elevada produo agrcola deve, progressivamente,
elasticidade/renda, como os de origem animal, fundamentar-se em prticas conservacionistas.
frutas e legumes, tero aumento considervel em Particularmente, em reas sensveis, devem-se
seu consumo. desenvolver novas tecnologias que conservem
medida que essas taxas ocorram de forma gua, florestas e a fertilidade natural das terras.
sustentvel, devero ocorrer efeitos positivos sobre Com a entrada em vigor do Protocolo de
o aumento da renda mdia das famlias, e como Kyoto e do Mecanismo de Desenvolvimento
conseqncia sobre o mercado de produtos do Limpo (MDL), os pases industrializados que
agronegcio. Esse efeito poderia ocorrer de forma tiverem dificuldade em cumprir a meta de
mais ampla, se a renda da populao brasileira reduo de 5,2% das emisses de gases-estufa,
fosse melhor distribuda. Segundo dados do Ipea podero compens-la com a compra de crditos
(2005c), 1% dos brasileiros mais ricos, que de carbono (CER), que carrear recursos a projetos
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