RESUMO: A partir da definio tourainiana da "qualificao
social" que, segundo ele, apresenta muitos traos do que os especialistas, no fim dos anos 80, passariam a chamar de "competncia", o autor prope um panorama dos usos do termo de "competncia" na sociologia francesa do trabalho desde os anos 50, ressaltando alguns momentos decisivos. Tenta apreender tanto as relaes entre as noes de "competncia" e de "qualificao" quanto as articulaes entre o uso destes termos no debate social e suas definies pelos socilogos. Esta anlise, que, entre outras coisas, mostra como a evoluo das prticas pode invalidar a legitimidade do "modelo da competncia", o conduz a duvidar que este possa substituir de modo duradouro os paradigmas anteriores da qualificao para designar o que est em jogo na troca salarial.
Palavras-chave: Competncia, qualificao, teoria
Este texto busca delimitar e interpretar os usos do termo de
"competncia" - ou de expresses semelhantes - em textos de socilogos franceses do trabalho, desde os anos 50, e mais particularmente entender as relaes entre as noes de "qualificao" e de "competncia" por meio das definies a elas atribudas e de seus diferentes usos. Embora a escolha dos textos tivesse de ser parcial (nos dois sentidos da palavra), tentei ater-me a publicaes ligadas a pesquisas empricas que marcaram a evoluo dessa subdisciplina, quer pela vastido de seu alcance, quer simplesmente porque seus resultados suscitaram debates e controversas.
A partir da famosa anlise de Alain Touraine da evoluo dos
sistemas de trabalho na indstria automobilstica, no comeo dos anos 50, questionarei a noo de "qualificao social" que me parece prefigurar uma das importantes acepes da noo de "competncia". Aproveitarei a oportunidade para retomar a oposio hoje clssica entre as duas concepes - geralmente chamadas de "substancialista" e "relacionalista" - da qualificao, associadas aos trabalhos respectivos de Georges Friedmann e de Pierre Naville. Estudarei, a seguir, a emergncia da noo de "competncia" na literatura sociolgica francesa durante os anos 80, por meio de vrios trabalhos focando quer comparaes internacionais, quer "profisses" no-industriais, quer ainda "mercados de trabalho fechados". Terminarei examinando diversas pesquisas que concluram com a substituio, brutal ou progressiva, dos paradigmas anteriores da qualificao pelo "modelo da competncia", indagando as causas, os mecanismos e a "natureza verdadeira" desta mudana.
Este no , de modo algum, o resultado de um trabalho
sistemtico e rigoroso de anlise dos textos acima evocados, mas antes de uma hiptese de pesquisa acerca das relaes entre conceitos e noes usados pelos socilogos do trabalho e os termos dos debates sociais que atravessaram a sociedade francesa. Minha posio epistemolgica neste ponto decididamente matizada: a sociologia no nem o simples reflexo "cientfico" das controvrsias ou convices dos atores sociais, nem uma verdade objetiva "acima do embate social". Ela est, ao mesmo tempo, ancorada no debate social e a uma certa distncia dele por uma preocupao de formalizao terica e de rigor emprico. Ela influencia os atores sociais tanto quanto por eles influenciada. Suas noes esto ligadas aos termos do discurso social bem como aos conceitos veiculados pelas tradies tericas e retraduzidos pelos socilogos, a respeito de uma ou outra pesquisa. O que se busca aqui apreender os significados associados aos diversos usos, os mais tpicos e melhor construdos, se possvel, das noes de qualificao e de competncia que no so o apangio dos socilogos, mas que alguns destes tentaram tornar operatrios.
Debates a respeito da qualificao do trabalho e da
noo da "qualificao social" (Touraine 1955a e b)
J foi escrito, com toda razo, que a noo de qualificao j
estava "no mago da sociologia do trabalho, h quarenta anos" (Dadoy 1987). A constituio da sociologia francesa do trabalho, nos anos 50, se deu em torno da constatao de uma mutao na sociedade e na civilizao, para a qual as transformaes do trabalho desempenhavam um papel estruturador. Sejam elas analisadas essencialmente como passagem da "civilizao natural" para a civilizao "tcnica" (Friedmann), do "sistema profissional" para o "sistema social de produo" (Touraine), ou do "trabalho mecanizado" para o "trabalho automatizado" (Naville), essas transformaes modificaram tanto a organizao do trabalho industrial quanto a relao do trabalhador para com o trabalho. A noo de qualificao, mesmo sem o mesmo sentido para todos os autores, sempre constituiu um indicador dessas mudanas na medida em que remetia ao mesmo tempo, como Naville (1956) to bem mostrou, ao valor social das tarefas realizadas e s modalidades - principalmente a durao - de formao dos trabalhadores.
A oposio entre uma concepo "substancialista" da
qualificao, atribuda a Friedmann, e uma concepo "relativista", defendida por Naville (Campinos e Marry, 1986), embora til para esquematizar as diferenas de pontos de vista, no deve ser reificada. verdade que Friedmann insiste particularmente sobre os efeitos devastadores do taylorismo que requer a segmentao das tarefas e o que ele chama de conseqente "desqualificao do trabalho operrio" (1946). Mas o que ele designa com esta expresso pelo menos tanto a "perda de habilidade profissional" dos operrios quanto o empobrecimento das tarefas exigidas. A qualificao menos um "atributo do trabalho em si" do que o conjunto dos "saberes e know-how dos operrios de carreira" (1964), isto , o resultado de um "aprendizado metdico completo" (Dadoy, op. cit., p. 126). A prova disto que Friedmann insiste constantemente sobre os meios para se limitar os prejuzos da desqualificao: desenvolvimento da polivalncia, formao geral dos operadores, diminuio do tempo de trabalho e incitao aos "lazeres educativos". O ponto de vista de Naville sobre a qualificao , obviamente, diferente nisto que se polariza de sada sobre a relao entre a formao e a organizao tcnica do trabalho, entre a hierarquizao escolar na sociedade e a diviso do trabalho na economia. Sua famosa definio da qualificao (1956) como "relao social complexa entre as operaes tcnicas e a estimativa de seu valor social" salienta a dupla relatividade das qualificaes para com as tecnologias e sua utilizao "econmica" por um lado, e para com os valores sociais e sua traduo escolar, por outro. Dito isto, ele reconhece, como Friedmann, que o tempo de formao institucionalizada constitui o melhor indicador dos nveis de qualificao: o modelo do operrio qualificado, diplomado com um CAPI validando trs anos de estudos e reconhecido pelas convenes coletivas, est no cerne da concepo de Naville tanto quanto no da de Friedmann.
Uma das snteses mais freqentemente retomada pelos
socilogos do trabalho a de Alain Touraine, quando de sua anlise das primeiras experincias de automatizao nas fbricas da Renault, no comeo dos anos 50, e que organizada em torno da idia da transformao conjunta dos "sistemas de trabalho" e da prpria definio da qualificao (1955a). A definio friedmanniana da qualificao como "habilidade profissional" corresponde estreitamente ao "sistema profissional de trabalho" (fase A) ainda muito prxima do artesanato e em que as astcias, a habilidade e outros "truques" do ofcio constituem o cerne dos saberes e know-how oriundos do aprendizado "na prtica" e da experincia profissional. No entanto, em torno desses "profissionais" gravitam operrios que so simples aprendizes, mas tambm "no-qualificados". So eles quem, na Renault, formaro os primeiros contingentes de O.S.II na linha de montagem quando da passagem para a fase B, caracterizada pela decomposio das tarefas e por uma nova definio da qualificao do trabalho, fundada na anlise dos postos (arduidade, complexidade etc). Passa-se ento da qualificao "ligada ao operrio" para a qualificao "ligada ao posto de trabalho", isto , definida pelas exigncias de um emprego e mais especificamente, pelas "especificaes tcnicas das mquinas". Contudo, segundo Touraine, essa fase no passa de uma transio permitindo a passagem para o "sistema tcnico do trabalho" (fase C) graas concepo de sistemas automatizados e integrados de mquinas (o que Naville chamaria a automao) que requerero uma nova definio da qualificao que Touraine chama de "qualificao social" e que define como um "estatuto reconhecido num sistema social de produo" associado a "um potencial de participao na vida tcnica dos atelis" (1955b). Esse novo tipo de qualificao depende, segundo Touraine, da poltica do pessoal da empresa e, mais alm, "da poltica social da nao considerada" (ibid., p. 112). No se trata mais de habilidades manuais, nem de exigncias tcnicas, mas de um estatuto social definido por normas gerenciais.
Minha hiptese que encontramos, na definio tourainiana
da "qualificao social", a maior parte dos traos do que os peritos chamaro de "competncia" no final dos anos 80, quando a ofensiva do "gerenciamento social" ter imposto esse termo no lugar do de qualificao, em relao estreita com o de "competitividade" (Cannac 1986). Trata-se, em Touraine, do que ele chama da posio no "sistema social de empresas" determinada pela "capacidade em entend-lo e domin-lo". Portanto, as qualidades gerenciais e relacionais tornam-se essenciais. No se trata mais, de "ocupar um posto de trabalho", mas de "participar ativamente da realizao dos objetivos da empresa", validados pela sociedade inteira. Isso no lembra, com 30 anos de antecedncia, a noo de competncia como capacidade de contribuir, individual e coletivamente, para a competitividade de sua empresa?
Relatividade da qualificao e "espao de qualificao"
(Maurice, Sellier, Silvestre 1982; Maurice 1984)
Na sua famosa comparao entre Frana e Alemanha, os
pesquisadores do Lest (Laboratoire d'conomie et de Sociologie du Travail) apontam que a noo de qualificao no tem o mesmo sentido e muito menos a mesma traduo "societal" nesses dois pases (Maurice et al., 1982). Eles opem o modelo "socioadministrativo" de tipo francs, no qual a qualificao , ao mesmo tempo, fortemente determinada pela formao escolar, codificada administrativamente e gerenciada pelas empresas no modo da "descontinuidade estatutria" (forte oposio executivos/executores), ao modelo alemo "tcnico- profissional", no qual o diploma profissional "confere qualificao um carter geral, para alm do local onde exercida" e permite, sobretudo, instaurar uma "continuidade profissional", fonte de eficincia produtiva. Sintetizando as diferenas entre esses dois modelos, Marc Maurice (1986) escreve: "So as competncias dos prprios assalariados que so classificadas [na Alemanha] e no os postos de trabalho ou as posies hierrquicas [como na Frana]". Estendendo a comparao ao sistema vigente nas grandes empresas japonesas, M. Maurice constata que este lanou mo dos dois modelos acima, no sentido em que conjuga o tempo de servio (como os franceses), a polivalncia (como os alemes) e a mobilidade interna, prpria da empresa japonesa e de seu modo de gesto. Neste modelo, a competncia constitui, antes de mais nada, "um acmulo de experincias de trabalho, fruto do rodzio por diferentes tarefas ou funes", e se constri num espao de qualificao que , ao mesmo tempo, interno s empresas (como na Frana) e permite uma mobilidade qualificadora (como na Alemanha). A noo de "competncia coletiva" est assim no mago do funcionamento das grandes empresas japonesas, uma vez que a organizao do trabalho funda-se nos "campos de competncias do grupo ou da equipe" (1986, p. 189).
Para tentar subsumir o conjunto das semelhanas e diferenas
entre os trs modelos de funcionamento da qualificao - que tambm so trs modos de construo das competncias -, Maurice prope o termo de "profissionalidade" definido como a "posio num espao de qualificao construdo pela mediao de trs relaes sociais especficas: a relao educativa que define um modo de socializao, a relao organizacional que remete ao modo de diviso do trabalho e a relao industrial que diz respeito ao modo de regulao". Assim, na Frana, na Alemanha e no Japo, trs espaos diferentes da qualificao produzem trs definies diferentes da qualificao que so tambm trs modos de construo e de reconhecimento das competncias. A preferncia dada ao conjunto e polivalncia aproxima os sistemas alemes e japoneses ao passo que o valor conferido ao tempo de servio e empresa aproxima os sistemas franceses e japoneses. Qualificao e competncia so portanto noes inteiramente relativas aos modos de articulao destas trs relaes sociais que definem a profissionalidade num contexto "societal".
Ao privilegiar deste modo as comparaes internacionais, os
pesquisadores do Lest acentuaram mais ainda o carter relativo das noes de qualificao (vertente "social") e de competncia (vertente "individual" da profissionalidade). Fiis definio de Naville da qualificao como "relao social complexa" e antecipao de Touraine da competncia como "contribuio para o sistema social", eles constroem um modelo de inteligibilidade, permitindo comparar maneiras diferentes de construir, promover e reconhecer as profissionalidades dos assalariados, remetendo-as a "modelos societais", caractersticos das grandes tradies industriais e educativas. Fazendo isto, no entanto, eles deixam de lado a questo, privilegiada por Touraine, das evolues e das transformaes dos sistemas industriais sob os efeitos combinados do progresso tcnico e da conjectura econmica.
A anlise de profisses no-industriais e a dualidade
qualificao/competncia (Demailly 1987 e Monjardet 1987)
Numa edio especial da revista Sociologie du travail,
significativamente intitulada "De la qualification la professionalit" (Da qualificao profissionalidade), duas contribuies, apresentadas nas primeiras Journes de Sociologie du Travail, em Nantes, tratam das concepes da qualificao e da competncia entre dois grupos de profissionais fora do mundo industrial: o corpo docente e os policiais. Em ambos casos, uma das concepes associada ao termo de "qualificao" e a outra ao de "competncia" e a relao entre ambos apresentada como antagonstica, quando no conflitante, em todo caso, como uma "meta das relaes sociais de trabalho".
Os docentes e policiais, que se referem a uma concepo
profissional fundada na "qualificao", privilegiam os conhecimentos formais e as codificaes jurdicas como condies para o exerccio de sua atividade profissional. O docente qualificado aquele que possui ttulos escolares e habilitaes oficiais para exercer sua profisso. Estes ratificam principalmente saberes acadmicos e didticos, essencialmente disciplinares, os quais so adquiridos por meio de uma formao inicial antes de se traduzir pelo exerccio profissional. Eles no podem ser alterados pelas evolues das polticas escolares ou pelo irromper de novas finalidades educativas. Do mesmo modo, os policiais, que consideram sua profisso como a implementao de qualificaes tcnicas, insistem sobre a posse prvia de um "saber rigoroso e preciso" em matria de legislao e de "tcnicas policiais": segundo eles, o policial "incompetente" , antes de mais nada, um ignorante que no recebeu os conhecimentos formais imprescindveis ao exerccio de sua atividade concebida como instaurao de uma cincia.
Em sentido contrrio, os docentes e policiais que se referem
"competncia" falam de sua profisso como de uma arte na qual envolvem qualidades pessoais que so tambm "capacidades profissionais, socialmente requeridas e institucionalmente valorizadas" (Demailly), "experincias variadas e eficientes no terreno" (Monjardet), "saberes e aptides praticamente requeridos pelas situaes profissionais" (Demailly), "know-how empricos e operatrios permitindo enfrentar situaes imprevistas" (Monjardet). Essas qualidades, essencialmente relacionais, no podem ser adquiridas por meio de uma formao prvia: elas so inatas ou elaboradas pela experincia direta, na prtica, em situao real. Elas so parte da personalidade dos profissionais que , de fato, seu principal instrumento de trabalho. Elas permitem uma mobilizao - no sentido de commitment, conceito-chave da abordagem interacionista do trabalho (Becker 1960) - indispensvel realizao de objetivos que dependem das polticas institucionais e dos contextos da atividade (por exemplo, a gesto da heterogeneidade dos pblicos escolares ou o tratamento a populaes em risco).
Sob essa oposio, encontraremos, parcialmente, o rastro dos
dois sentidos da qualificao, determinados pelos socilogos franceses do trabalho: a habilidade "profissional" (no caso mais "comportamental" do que "manual") s pode ser adquirida pela prpria prtica, uma vez que os saberes esto intimamente ligados ao know-how e incorporados s pessoas - trata-se de saberes em ato, em situao e, portanto, ligados a contextos especficos; em compensao, a qualificao "tcnica" requer conhecimentos formalizados, o respeito metdico aos procedimentos e a instaurao de saberes de um outro tipo, ao mesmo tempo abstratos, formais e processuais. A habilitao funda-se no conhecimento prvio desses procedimentos e sobre a capacidade de formalizao de situaes padronizadas.
Entretanto, ao contrrio dos modelos elaborados por
Friedmann, Naville e Touraine, os autores acima no apontam uma substituio do primeiro pelo segundo, mas, antes, uma convivncia conflituosa das duas concepes no cerne dos mesmos grupos profissionais. Tudo se d como se "qualificao" e "competncia" remetessem, de fato, a dois mundos profissionais diferentes definidos ao mesmo tempo por modos "objetivos" de gesto e por relaes "subjetivas" no trabalho. Ao contrrio tambm das anlises do Lest, no parece possvel definir um modelo "societal" de um docente ou de um policial " francesa" mas, modos de gesto mais orientados, aqui ou acol, para o plo da "qualificao" ou para o plo da "competncia".
Competncia, mercados de trabalho e retricas
profissionais
Uma das explicaes da dualidade acima pode ser encontrada
na anlise sociolgica dos mercados de trabalho e mais particularmente na teoria das "profisses" - no sentido anglo- saxo do termo ("profisses liberais e cientficas") - como exemplo tpico de "mercado de trabalho fechado", funcionando segundo um modelo de "competncia" definido da seguinte maneira: "Conjunto de saberes e know-how construdos socialmente por um trabalho de argumentao do grupo e reconhecidos como indispensveis produo de um bem ou de um servio" (Paradeise 1987). Essa abordagem da competncia antiga na sociologia norte-americana e ope, h muito, os defensores de uma verso funcionalista, de tendncia apologtica, do "fato profissional" e os que se referem a uma abordagem internacionalista, de tendncia crtica, do mesmo fenmeno (Lucas e Dubar 1994). Ela foi reforada pela promulgao, em 1947, do Taft Hartley Act que distingue juridicamente as "profisses" com estatutos e direito a "associaes profissionais" das simples "ocupaes" cujos membros tm apenas o direito de aderir a sindicatos (Tripier 1991).
Nessa perspectiva, retomada e adotada por certos socilogos
franceses do trabalho nos anos 80, a "competncia" seria a marca distintiva dos membros de grupos profissionais que almejam ou conseguiram constituir-se em mercado de trabalho fechado, controlado pela elite do grupo e reconhecido pelo Estado. As competncias ostentadas seriam parte de uma retrica profissional destinada a convencer da existncia de uma necessidade qual apenas os "profissionais" poderiam suprir, uma vez que foram oficialmente habilitados para tanto. A relao do "profissional" com seu cliente est no cerne deste modelo profissional associado a um conjunto de esteretipos (dedicao, empenho, confiana etc) destinados a legitimar o corte entre essas "profisses" e os empregos comuns e a reservar seu acesso queles que, via de regra h muito tempo, interiorizaram essa retrica (Tripier e Damien 1994). A contrario, o termo de "qualificao" seria usado para designar o que est em jogo nas negociaes entre patres e sindicatos quanto classificao das "ocupaes" que no parte desse sistema "profissional". Longe de remeter a saberes diferentes ou a perfis de personalidades claramente diferenciados, a distino entre qualificao e competncia remeteria, nessa tica, a diferenas de estratgias de atores coletivos e a modos distintos de regulao dos mercados de trabalho. Entretanto, a transposio de um contexto para o outro levanta alguns problemas delicados de terminologia e pode originar contra-sensos. Por exemplo, na generalizao que isto acarreta, C. Paradeise, ao abordar a noo de "mercados de trabalho fechados" com seu exemplo da Marinha Mercante, recorre ao termo de "qualificao" para designar o sistema de correspondncias entre certas formaes e certos empregos, o qual estrutura esse tipo de "mercado" que constitui, ao mesmo tempo, uma organizao em que uma "super-regra" (Paradeise 1984) rene sindicatos e patres nas negociaes coletivas, permitindo que assalariados e patres compartilhem as mesmas normas, e que os representantes do governo legitimem os resultados das negociaes oficiais e dos acordos implcitos. J.-D. Reynaud usa esse mesmo termo para designar o objeto da regulao conjunta de um mercado interno do trabalho associado a um tipo de organizao da produo (Reynaud 1987). Ora, poder-se-ia muito bem falar em "competncia" a respeito desses tipos de "mercados fechados", constitudos por "profissionais" compartilhando com seus superiores - muitas vezes ex-profissionais como eles prprios - as mesmas crenas quanto s qualidades que possuem e as necessidades s quais respondem coletivamente. Esse modelo de "mercado fechado" agrega, por assim dizer, alguns traos essenciais do "modelo profissional" de tipo americano aos da "organizao burocrtica" de tipo francs, opondo-se ao de "mercado aberto" das simples "ocupaes" desprovidas dessas "super-regras" e desses acordos implcitos.
Talvez o fato de policiais e docentes, sendo todos funcionrios
pblicos, estarem localizados entre os dois modelos acima descritos explique que os debates em torno da qualificao/competncia tenham sido to acirrados: nem verdadeiramente "profisses" (como os mdicos ou advogados) nem tampouco "ocupaes" assalariadas comuns (como os operrios e empregados), ambas constituem antes "semiprofisses" fortemente segmentadas e regidas ao mesmo tempo por regras burocrticas (estatutos) e modos de gesto heterognea e que dependem dos riscos das polticas pblicas. possvel, tambm, interpretar os debates acima como uma conseqncia das tentativas de desburocratizar certas corporaes da funo pblica, tentando neles introduzir novas regras de gesto e novos "dispositivos de mobilizao" em relao a uma nova concepo das "misses" atribudas a esses grupos (Demailly 1994).
A emergncia de um "novo modelo da competncia"
nas empresas (Zarifian 1988)
Os anos 80 na Frana foram marcados por um conjunto de
evolues significativas que muitos economistas e socilogos interpretaram como uma ruptura com o antigo compromisso social (freqentemente chamado de "fordista") fundado na negociao coletiva entre "parceiros sociais". Ao mesmo tempo, aproveitando-se da reabilitao das empresas na sociedade francesa, com um governo de esquerda, divulgou- se, a partir de meados dos anos 80, um discurso sobre o "gerenciamento social" que considerava a gesto dos recursos humanos como a chave da competitividade cada vez mais associada noo de competncia (Cannac 1986).
Sendo a qualificao um dos pontos capitais do "compromisso
fordista", cedeu-se tentao de substitu-la pela competncia como base de um novo modo de gesto acompanhando a transformao da organizao do trabalho (ruptura patenteada com o taylorismo) e a mudana na relao de foras entre patres e sindicatos de assalariados (declnio acentuado da sindicalizao e das negociaes coletivas). Essa mudana foi igualmente possibilitada pelas evolues do sistema educativo que colocava a aquisio das competncias no cerne de seus objetivos ao reformar os modos de construo dos diplomas profissionais e a concepo da avaliao (Rop e Tanguy 1993).
Em que consistem essas novas prticas de gesto nas
empresas que Zarifian (1988) e outros depois dele chamaram de "modelo da competncia"? Cinco elementos combinam-se para formar esse "modelo" considerado, por alguns, como uma alternativa ao da qualificao que regia as relaes de trabalho desde 1936, ou at mesmo 1899 (Saglio 1986):
novas normas de recrutamento privilegiam o "nvel de
diploma" em detrimento de qualquer outro critrio, provocando freqentes desclassificaes na contratao e acentuando as dificuldades de insero dos "baixos nveis";
uma valorizao da mobilidade e do acompanhamento
individualizado de carreira acarreta novas prticas de entrevistas anuais, de fichrios, porta-flios e "balanos de competncia";
novos critrios de avaliao valorizam essas "competncias
de terceira dimenso" (CNAM 1991) que no so habilidades manuais nem conhecimentos tcnicos, mas antes qualidades pessoais e relacionais: responsabilidade, autonomia, trabalho em equipe... De fato, elas so referidas "mobilizao" (commitment) em prol da empresa, a qual , cada vez mais, considerada como condio para a eficincia;
a instigao formao contnua constitui uma pea-chave
nesse "novo dispositivo da mobilizao" que a formao, freqentemente representada como "inovadora", criada pela prpria empresa, em relao estreita com sua estratgia e cuja meta primeira a de transformar as identidades salariais (Lastree 1989);
o desabono, direto ou indireto, dos antigos sistemas de
classificao, fundados nos "nveis de qualificao" oriundos das negociaes coletivas, e a multiplicao de frmulas de individualizao dos salrios (abonos, principalmente...), de acordos de empresas ligando a carreira ao desempenho e formao (cf. Cap 2000 na siderurgia), e de experimentaes de novas filires de mobilidade horizontal permitindo a manuteno no emprego.
Esse "modelo da competncia" vai de par com uma concepo
que transforma a empresa - que compartilha cada vez mais as mesmas referncias que o sistema escolar e mais ainda os mesmos modos de seleo - numa instncia de socializao que garante ao mesmo tempo a "mobilizao" dos assalariados para seus objetivos e o domnio dos critrios de reconhecimento identitrio. A meta crucial aqui a de garantir a construo, a valorizao e o reconhecimento de uma identidade de empresa que permita ao mesmo tempo a mobilizao psquica e o reconhecimento social (Dubar 1991), o que implica a desvalorizao ou a neutralizao das outras formas identitrias salariais oriundas do perodo precedente (identidades de categorias ou de fora-do-trabalho) ou construdas fora da empresa em bases individualistas (identidades de afinidades ou de rede). A noo de competncia serve, nessa perspectiva, para significar o carter fortemente personalizado dos critrios de reconhecimento que devem permitir recompensar cada um em funo da intensidade de seu empenho subjetivo e de suas capacidades "cognitivas" em compreender, antecipar e resolver os problemas de sua funo que so tambm os de sua empresa.
Elementos de sntese e de concluso
Em que p est a implementao desse modelo nas empresas e
reparties pblicas francesas? Ser ele novo mesmo ou representar antes uma das concepes possveis da gesto salarial, j instaurada antes e alhures? Ter o recurso noo de competncia uma pertinncia sociolgica particular em relao de qualificao?
No que diz respeito instaurao do modelo da competncia,
recentes estudos recomendam uma certa cautela (Linhart 1994). Todos parecem reconhecer, de facto, a convivncia de vrios modos de gesto e de diversas formas identitrias nas grandes empresas pblicas e privadas. Os quatro modelos da qualificao apontados por Bureau e Nivolle (1990) para o pessoal no-executivo, ou por Rivard para os executivos (1986) podem facilmente ser superpostos s formas identitrias nos meus prprios estudos (Dubar 1992) e podem ser encontrados em quase todos os lugares, qualquer que seja a estratgia de modernizao adotada. O modelo "de gesto" (Bureau e Nivolle), o da "fabricao" (Rivard), fundado na valorizao do resultado, remetem ao que chamei de identidade da empresa, a qual pode ser associada ao "modelo da competncia" na medida em que a relao entre o resultado obtido ("desempenho") e as qualidades pessoais supostas origem do resultado ("competncia") que constitui a base de uma avaliao interna prpria da organizao. Mas esse modelo sempre convive com outros e nada nos permite concluir que ele seja o mais eficiente economicamente, e muito menos o mais satisfatrio socialmente.
O "modelo da competncia" no , portanto, novo nem mais
racional que os outros. Ele corresponde a uma concepo das relaes de trabalho e da organizao que valoriza a empresa, o contrato individual de trabalho, a troca de uma "mobilizao" pessoal (commitment) contra marcas de reconhecimento (inclusive salariais), a integrao forte numa organizao hierrquica. Quem a ele se refere racionaliza com freqncia sua escolha lanando mo do "filtro" do diploma escolar e de referncias "cognitivas" (resoluo de problemas, tipos de saberes...) que mal conseguem esconder preconceitos quanto inteligncia. Ao contrrio do modelo da qualificao, que implica a negociao coletiva, o da competncia tende a apagar o fato de que o reconhecimento salarial o resultado de uma relao social dinmica e no de um face a face entre um indivduo provido de "competncias" a priori e de uma empresa que as reconhece nele e as transforma em "desempenho" mais ou menos suscetvel de ser medido (Stroobants 1993). No por acaso que a (re)instaurao de um "modelo da competncia" muitas vezes deparou com a questo da avaliao dessas "competncias de terceiro tipo" (CNAM 1991), que no so saberes tcnicos nem know-how prtico. Diante da ausncia de "super-regras" organizando as negociaes coletivas, essas "competncias" tornam-se rapidamente pretextos para a excluso dos mais frgeis, dos mais velhos e dos menos diplomados. Assim que seu reconhecimento se torna aleatrio demais e puramente individual - e a fortiori quando se torna excepcional ou at inexistente - o "modelo" como um todo que se torna objeto de uma dvida coletiva e acaba por provocar uma rejeio unnime... tanto a volta a reivindicaes estatutrias quanto a ao coletiva para a retomada de negociaes acerca de "qualificaes garantidas" podem ento ser lidas como o ndice de uma certa falncia do discurso sobre a competncia...
Como o de qualificao, o termo de competncia , antes de
mais nada, para o socilogo, uma palavra do debate social, uma categoria utilizada por certos atores, em certas circunstncias, para racionalizar e argumentar suas estratgias e exprimir suas crenas. Em certas teorias - como a "teoria funcionalista das profisses" (Chapoulie) -, ele pode adquirir o estatuto de conceito, embora num sentido preciso, ligado a um sistema social e jurdico particular (por exemplo, o dos Estados-Unidos nos anos 30 a 60). Na Frana, nada comprova, que acabar substituindo de modo durvel o de qualificao para designar o que est em jogo na troca salarial e que nenhuma teoria simples conseguiu teorizar de modo satisfatrio. De fato, o que o patro busca o uso otimizado dos recursos para alcanar seus objetivos sem saber exatamente em que consiste esse "recurso humano" que ele h, no entanto, de comprar; o que o assalariado deseja a valorizao otimizada de suas capacidades, embora ele no saiba de antemo para o que serviro nem se elas podero ajudar a resolver problemas que ele desconhece. Essa dupla incerteza, caracterstica do que certos economistas chamam de "incompletude do contrato de trabalho" (Garnier 1986), deve ser regulada por normas comuns. Ora, os analistas scio- histricos mostram que elas so extremamente variveis e que no podem ser reduzidas a uma racionalidade nica. Elas s podem ser objeto de compromisso, ao mesmo tempo quanto ao reconhecimento "individual" das "competncias" e quanto legitimidade "coletiva" das "qualificaes". Quando esses compromissos esto ausentes em todo ou em partes, a no implicao individual combina-se a formas de ao coletiva para questionar a ausncia de reconhecimento social que invalida a legitimidade do "modelo". Muito alm da defesa das vantagens adquiridas ou de reivindicaes estatutrias, exatamente isso, ao que parece, que o movimento social de 1995 patenteou.
Sociology of work qualification and skill
Abstract: Using Touraine's definition for "social
qualification" (named, from the 1980's on competence or skill) the authour establishes different uses for the term "competence" in French sociology from the 1950's on. He doubts that the "competence model" can replace older qualification paradigms. Bibliografia
BECKER, H.S. "Notes on the Concept of Commitment".
American Journal of Sociogy, 1960, vol. 65, pp. 312-321.
BUREAU, M.C. e NIVOLLE, P. "Modes de qualification des
personnes et changements dans la production". Formation- Emploi, n 30, 1990, pp. 38-54.
CAMPINOS-DUBERNET, M. e MARRY, C. "De l'utilisation
d'un concept empirique: La qualificacion". In: TANGUY (org.). L'introuvable relation formation-emploi, Paris, La Documentation franaise, 1986.
CANNAC, Y. e la CEGOS. La bataille de la comptence.
Paris, Ed. d'Organisation, 1986.
CHAPOULIE, J-M. "Sur l'analyse sociologique des groupes
professionnels", Revue franaise de sociologie, 14, 1, 1973, pp. 86-114.
CNAM (S. Aubrun e S. Orofiamma, 1991), Les comptences
de troisime dimension. Rapport de recherche, Paris, CFF- CNAM, multig.
DADOY, M. "La notion de qualification chez Georges
Friedmann". Sociologie du travail, 1, 1987, pp. 15-34.
DEMAILLY, L. "La qualification ou la comptence
professionnelle des enseignants". Sociologie du travail, 1, 1987, pp. 59-69. _____. "Mobilisation d'encadrement et mobilisation des groupes professionnels: Le cas des enseignants". In: Lucas Y. e Dubar C. (org.). Gense et dynamique des groupes professionnels, Presses Universitaires de Lille, Coleo Mutations, 1994, pp. 315-324.
DUBAR, C. "La qualification travers les Journes de
Nantes". Sociologie du travail, 1, 1987, pp. 3-14.
_____. La socialisation. Construction des identits sociales et
professionnelles. Paris, A. Coll. U, 1991.
_____. "Formes identitaires et socialisation professionnelle".
Revue franaise de sociologie, 23, 4, 1992, pp. 505-530.
FRIEDMANN, G. Problmes humains du machinisme
industriel. Paris, Gallimard, 1946.
_____. Le travail en miettes. Paris, Gallimard, coll. Ides,
1964.
GARNIER, O. "La thorie no-classique face au contrat de
travail: De la main invisible la poigne de main invisible". In: R. Salais et L. Thevenot (org.). Le travail: Marchs, rgles, conventions. Paris, Economica, 1986, pp. 313-321.
LASTRE (C. Dubar, E. Dubar, S. Engrande, M. Feutrie, N.
Gadrey e M-C Vermelle, 1989). Innovations de formation et transformation de la socialisation professionnelle par et dans l'entreprise, rapport de recherche, Lille, multig.
LINHART, D. La modernisation des entreprises. Paris, La
Dcouverte, coll. Repres, 1994. LUCAS, Y. e DUBAR, C. (orgs.).Gense et dynamique des groupes professionnels. Lille, P.U.L., coll. Mutations, 1994.
MAURICE, M., SELLIER, F. e SILVESTRE, J-J. Politiques
d'ducation et organisation industrielle em France et em Allemagne. Paris, P.U.F., coll. Sociologies, 1982.
MAURICE, M. "La qualification comme rapport social:
propos de la qualification comme mise en forme du travail". In: R. Salais et L. Thvenot, op. cit., 1986, pp. 179-192.
MONJARDE, D. "Comptence et qualification comme
principes d'analyse de l'action policire". Sociologie du travail, 1, 1987, pp. 47-58.
NAVILLE, P. Essai sur la qualification du travail. Paris,
Marcel Rivire, 1956.
PARADEISE, C. "La marine marchande franaise, un march
du travail ferme?". Revue franaise de sociologie, n 25, 1984.
_____. "De savoirs aux comptences: Qualification et
rgulation des marchs de travail". Sociologie du travail, 25, 3, 1987, pp. 352-375.
REYNAUD, J-D. "Qualification et march du travail".
Sociologie du travail, 1, 1987, pp. 86-109.
RIVARD, P. "La codification sociale des qualits de la force
de travail". In: Salais, R. e Thevenot, L. Le travail: Marchs, rgles, conventions, Paris, Economica, 1986, pp. 119-134. ROPE, F. e TANGUY, L. Savoirs et comptences. De l'usage de ces notions dans Tcole et dans l'entreprise. Paris, L'Harmattan, coll. Logiques Sociales, dir., 1994.
SAGLIO, J. "Les classifications comme constats de
qualification: quelques enseignements mal venus". Actes des premires Journes de Sociologie du Travail, Nantes, LERSCO, multig, 1986.
STROOBANTS, M. Savoir-faire et comptence au travail.
Bruxelles, ditions de l'Universit de Bruxelles, 1993.
TOURAINE, A. L'volution du travail ouvier aux usines
Reanult. Paris, Ed. du CNRS, 1955a.
_____. "La qualification du travail: Histoire d'une notion".
Journal de psychologie normale et pathologique. 13, 1955b, pp. 27-76.
TRIPIER, P. Du travail l'emploi. Paradigmes, idologies,
interactions. ditions de l'Universit de Bruxelles, 1991.
TRIPIER, P. E DAMIEN, R. "Rhtoriques professionnelles".
In: Lucas e Dubar (org.). op. cit., 1994, pp. 245-248.
ZARIFIAN, P. "L'mergence du modle de la comptence".
In: Stankiewicz, F. Les stratgies d'entreprise face aux ressources humaines, Paris, Economica, 1988, pp. 77-82.
* Artigo traduzido por Alain P. Franois
** Diretor do Laboratoire Printemps (Professions/Institutions/Temporalits) Revues Socits Contemporaines, 1997. Universit de Versailes.
I Certificat d'Aptitude Profissional: diploma concedido ao
termo de estudos do ensino tcnico curto. (N. do T.)
II O.S.: Ouvrier Spcialis: Operrios qualificados. (N. do T.)