FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL: DERECHO

CURSO: DERECHOS HUMANOS

DOCENTE: FRANCISCO CATALINO VELASQUEZ

MODALIDAD: PRESENCIAL.

HUARAZ, JULIO DEL 2017

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
 ESCUELA PROFESIONAL: DERECHO

CICLO: X

DOCENTE: VELASQUEZ DE LA CRUZ FRANCISCO

ASIGNATURA: COMERCIO EXTERIOR

TEMA: LA NUEVA TEORA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA

POLTICA COMERCIAL ESTRATGICA 2DA PARTE.

INTEGRANTES:
- BONILLA CALCIN YVONE MERCEDES
- CASTILLO ROSALES EDGAR
- MINAYA ROSALES EVER NGEL
- RODRGUEZ MAGUIA JUAN
- RONDAN HUAMN JHON
- SENZ ACUA LUCERO
- TAMARA RAMREZ SANDRA
- VELSQUEZ DAZ ORESTE

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
 DEDICATORIA

Con .mucha gratitud a Dios, por darnos cada

Da la fortaleza para poder seguir con

nuestros

Estudios, y guiarnos para no caer frente a las

Adversidades que se nos presenta, es por

estos

Motivos que con mucha humildad le

dedicamos

Este trabajo a l

A nuestros padres: por su apoyo Incondicional.

Por sus consejos que nos brindan con mucho
Amor para poder seguir adelante cada da
De nuestras vidas.

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
NDICE
CAPITULO I
CARATULA
CONTRACARATULA
DEDICATORIA
INTRODUCCIN
CAPITULO I
I.1) LA NUEVA TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL....PAG.6
I.2) TEORA TRADICIONAL, BIENESTAR Y POLTICA COMERCIAL..PAG.6
CAPITULO II
II.1) LA POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA....PAG.8
II.2) BARRERAS DE ENTRADA.....PAG.8
II.3) MODELO DEL PRECIO LIMITE.....................................................................PAG.10
II.4) ECONOMIAS DE ESCALA..PAG.11
Las economas de escala como causa de barreras de entrada.PAG.12
Curvas de aprendizaje.PAG.12
La inversin en I +D...PAG.12
el modelo de Brander y Spencer.PAG.13
Enfoque de teora de juegosPAG.14
CAPITULO III
III.1) CRITICAS A LA POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA.....PAG.15
CONCLUSIONES..PAG.16
BIBLIOGRAFIA.PAG.17

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 INTRODUCCION
El sustento bsico de las teoras antes expuestas era la existencia de competencia perfecta,
que permita, por la va del libre comercio, aumentar el bienestar de los pases. A finales de los
aos 1970 y principios de la dcada de 1980, surgieron algunos economistas como Paul
Krugman, Avinash Dixit, James Brander y Brbara J. Spencer que esbozaron unas nuevas
elaboraciones tericas fundadas en la existencia de fallos de mercado que ponan en cuestin,
no en todos los casos, la teora clsica del comercio internacional de que los intercambios
internacionales se fundamentan exclusivamente en la teora de la ventaja comparativa y que la
defensa bajo cualquier circunstancia del libre comercio y, de la no intervencin estatal en esta
rea econmica pudiera no ser la prctica ptima. En palabras de Krugman: el replanteamiento
de la base analtica de la poltica comercial es una respuesta al cambio real ocurrido en el
ambiente y al progreso intelectual logrado en el campo de la economa.
Estas nuevas teoras utilizan las herramientas de la teora econmica y la formalizacin
matemtica y suponen una crtica de mayor profundidad a las teoras neo-clsicas que las
provenientes de otros campos de la economa como la sociologa o la estructura econmica.
Asimismo, tratan de responder a dos cuestiones: la primera es por qu se comercia y la segunda,
cmo debe ser la poltica segn estas nuevas explicaciones.
La base argumental de esta teora radica en cuando no es posible alcanzar un ptimo de
Pareto a nivel mundial debido a fallos de mercado, hay que optar por elegir situaciones
denominada second beat o segundo ptimo. Entre las infinitas situaciones de segundo ptimo,
los Estados pueden preferir unas a otras y tomar las medidas que lleven a colocarse en un
segundo ptimo distinto del establecido. Los fallos de mercado que justifican la poltica
comercial estratgica son bsicamente la existencia de beneficios extraordinarios en un sector
econmico y la existencia de externalidades tecnolgicas de carcter positivo.
Este trabajo es terico porque un anlisis emprico supera nuestras posibilidades. Las
explicaciones slo tienen sentido para pases desarrollados y grandes como EE.UU., Japn o la
UE; es decir, la nueva economa internacional est diseada para comprender la realidad de los
pases ms industrializados, realidad que la teora tradicional no es capaz de explicar
completamente.

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 I.1) LA NUEVA TEORA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Hemos visto cmo la teora neoclsica del comercio internacional postula que ste se explica
a travs de la ventaja comparativa. Cada nacin producir aquellos bienes en los que goce de
una ventaja relativa y mediante el intercambio los distintos pases se complementarn, sacarn
provecho de sus diferencias. De este modo las diferencias de recursos, capacidades de la fuerza
laboral y caractersticas del factor capital de los distintos pases determinarn los patrones del
comercio internacional. Las predicciones que se desprenden de esta teora son, por ejemplo,
que los pases ms desarrollados exportarn manufacturas e importarn productos no
elaborados, mientras que los pases en vas de desarrollo importarn manufacturas y exportarn
productos no elaborados (materias primas y alimentos) debido al diferente precio relativo de
sus factores. Este tipo de intercambios mejora el bienestar mundial ya que el comercio puede
entenderse como un mtodo indirecto de produccin. en vez de producir un bien por s mismo,
un pas puede producir otro bien e intercambiarlo por el bien deseado.
Cuando un bien es importado es porque esta produccin indirecta requiere menos trabajo
que la produccin directa. Sin embargo esta visin, segn la cual los pases son
complementarios en su produccin no se ajusta a la realidad. Segn nos dice la teora
tradicional, como los pases se complementan en sus producciones todo el comercio debera ser
inter industrial (el comercio inter industrial no tiene por qu existir.
Otro ejemplo ms actual de la importancia de los intercambios inter industriales es el que
muestra la tabla 1. En ella se expone, para el caso de EE.UU., el ndice comercio inter
industrial/comercio total para distintas industrias. Un valor de 0 implica que EE.UU. es o bien
un importador, o bien un exportador neto en ese sector. En este caso el comercio sera
nicamente inter industrial. Un valor de 1 implica que las importaciones y las exportaciones
que realiza EE.UU. en ese sector estn muy igualadas, es decir, que el comercio inter industrial
es muy significativo.
Una vez sealada esta divergencia entre la teora tradicional y la nueva en lo que respecta
a las economas de escala y al comercio inter industrial continuemos analizando qu
conclusiones se derivan de la teora tradicional con respecto al bienestar y a la poltica comercial
que deben seguir los gobiernos.

I.2) TEORA TRADICIONAL, BIENESTAR Y POLTICA COMERCIAL

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 A pesar que los economistas suelen ser muy cautos a la hora de hacer consideraciones sobre
el bienestar, la teora tradicional afirma sin lugar a dudas que el intercambio internacional
mejora el bienestar mundial.
El comercio internacional permite que muchos de los bienes que se demandan en un pas,
porque forman parte de las funciones de utilidad de los ciudadanos, lleguen a sus manos. Sin
este intercambio, como ningn pas es capaz de satisfacer completamente la demanda de bienes
que hacen sus ciudadanos, especialmente en el caso de las economas ms desarrolladas, el
bienestar sera menor. De la anterior reflexin se deduce inmediatamente que una poltica
comercial que obstruya el libre cambio perjudica el bienestar de los ciudadanos porque no
permite que la economa alcance un ptimo de Pareto. El sustento terico del no
intervencionismo no se refiere al marco concreto de la economa internacional, sino que es un
resultado bsico de la teora econmica que tiene sus orgenes en el propio Adam Smith: Es
verdad que por regla general l ni intenta promover el inters general ni sabe en qu medida lo
est promoviendo. l busca slo su propio beneficio, pero en este caso como en otros una mano
invisible lo conduce a promover un objetivo que no entraba en sus propsitos. Al perseguir su
propio inters frecuentemente fomentar el de la sociedad mucho ms eficazmente que si de
hecho intentase fomentarlo. Nunca he visto muchas cosas buenas hechas por los que pretenden
actuar en bien del pueblo
En este famoso pasaje de La Riqueza de las Naciones ya en 1776 Adam Smith intua (no lo
lleg a demostrar) que el mercado asignaba los recursos eficientemente, e incluso podemos
inferir que afirma, confundiendo tal vez el concepto de inters de la sociedad con el de
eficiencia, que el mercado es capaz (sin hacerlo premeditadamente) de maximizar el bienestar
social. De cualquier modo lo que queda claro, especialmente en la ltima frase, es que la
intervencin del Estado o cualquier otro agente externo al mercado debe ser evitada.
De aqu se derivan los dos teoremas fundamentales del bienestar que afirman que todo
equilibrio competitivo es eficiente en el sentido de Pareto y que cualquier ptimo de Pareto es
alcanzable mediante un mercado competitivo. Lo que se sigue inmediatamente de estos
teoremas es que la intervencin slo logra distorsionar las actitudes de los agentes econmicos
(ya que el mercado es eficiente y neutral en trminos distributivos) y no permite que se alcancen
situaciones Pareto eficientes.
La teora tradicional se basa para no justificar polticas comerciales activas en que en todas
las industrias existe competencia, por lo que no hay fallos de mercado que deban ser corregidos
por el estado. En una industria que funciona en competencia perfecta el precio se iguala al coste
marginal, no hay beneficios extraordinarios a largo plazo, slo beneficios contables. Si una

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industria presenta precios por encima del coste marginal nuevas empresas entrarn en la
industria y el precio bajar hasta igualarse al coste marginal, con lo que los beneficios
extraordinarios desaparecern.
Es la competencia la que elimina los beneficios extraordinarios. Si todas las industrias
funcionan de este modo no existen sectores que sean ms valiosos en el margen (ya sea porque
en ellos existan beneficios extraordinarios o porque produzcan efectos externos positivos que
reviertan en beneficio de toda la sociedad), es decir, no existen industrias estratgicas.
En las empresas de servicios ocurre algo muy similar. Seguros, banca y operadores de
comunicacin, entre otros muchos, intentan diferenciar el servicio que ofrecen inventando para
ello nuevos mtodos como por ejemplo la calidad, que viene a sumarse a la cada vez ms
sofisticada publicidad.
Como sealan Helpman y Krugman:
El comportamiento de los mercados oligopolsticos analizados mediante la teora de
juegos.
El problema de las barreras de entrada a determinadas industrias.
La inversin en I+D: desde sus procesos de creacin hasta los efectos externos que
proyecta sobre el resto de la economa, as como las dificultades para proteger las
innovaciones mediante patentes.
Los rendimientos crecientes (economas de escala) y el aprendizaje mediante la
experiencia.
El papel que debe jugar el Estado mediante la poltica industrial en los mercados
imperfectamente competitivos (tanto a nivel nacional como internacional).
La diferenciacin de productos en mercados de competencia monopolstica.

II.1) LA POLTICA COMERCIAL ESTRATGICA

A continuacin pasamos a exponer las tesis que plantean los defensores de la poltica
comercial estratgica. Para comenzar, podemos definirla como aquella poltica comercial que
un gobierno instrumenta mediante la intervencin y la regulacin y que va destinada a modificar
la interaccin estratgica que se produce en determinados sectores entre empresas nacionales y
extranjeras en el mbito internacional.
Estas acciones, que suelen instrumentarse a travs de la poltica industrial, intentan favorecer
a las empresas nacionales frente a sus rivales extranjeras. Quienes apoyan estas prcticas
defienden que, dadas las imperfecciones de los mercados, hay buenos motivos que justifican
una poltica industrial activa. Nos referiremos fundamentalmente a los dos argumentos: los

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beneficios extraordinarios que aparecen en mercados oligopolsticos con fuertes barreras de
entrada y que podran justificar subsidios a la exportacin y la importancia de las externalidades
tecnolgicas de determinadas industrias que justificaran tambin un apoyo gubernamental a
travs de una poltica industrial. Ambos temas se encuentran ntimamente relacionados por lo
que, a pesar de ser tratados en distintos epgrafes, deben ser considerados conjuntamente a la
hora de juzgar las ventajas y los inconvenientes de la poltica industrial activa. Tambin
abordaremos las posibles represalias que podran tomar los gobiernos de otras naciones en
respuesta a las polticas comerciales estratgicas llevadas a cabo por un gobierno concreto y los
riesgos que esto supone para el desarrollo de los intercambios internacionales. Alrededor de
este tema giran muchas de las discusiones a la hora de precisar hasta qu punto resulta
conveniente poner en prctica este tipo de polticas, ya que existe la posibilidad de que
reaparezca de forma inevitable el temido fantasma del proteccionismo.

II.2) BARRERAS DE ENTRADA

Las barreras a la entrada son uno de los requisitos indispensables para considerar un sector
como estratgico. La no existencia de estas barreras es una de las condiciones para que se d
competencia perfecta; si existen nos encontramos ante un mercado imperfectamente
competitivo en el que habr beneficios extraordinarios, con lo que el gobierno podr tener
incentivos para realizar una poltica industrial activa que intente desplazar beneficios hacia las
empresas nacionales.

El problema al que se enfrenta la economa terica es que no ha sabido acordar una definicin
sobre qu son stas exactamente.

El anlisis pionero en esta materia corresponde a Bain (1956), que defina las barreras de
entrada como aquello que permite a las empresas establecidas lograr beneficios extraordinarios
elevando el precio por encima del nivel competitivo sin inducir a nuevas a empresas a entrar en
el sector. Bain sealaba que hay cuatro factores que no permiten la eliminacin de los
beneficios, y que por lo tanto, perpetan la imperfeccin del mercado:

1) la existencia economas de escala,

2) las ventajas absolutas de costes

3) las necesidades iniciales de capital y

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 4) la diferenciacin del producto

A pesar de que desarrollos posteriores (de los que nos ocuparemos enseguida) han
reformulado la definicin de Bain, resulta interesante apreciar que estos cuatro elementos
engloban prcticamente todos los temas que vamos a tratar en la pginas sucesivas porque
tienen una relacin muy directa con las consideraciones acerca de la estructura del mercado en
los que tiene sentido hablar del comercio estratgico.

Las existencia de economas de escala es, adems de la pieza clave que explica el comercio
intraindustrial, uno de los elementos cruciales que configuran los mercados oligoplicos. Las
ventajas absolutas de costes y las necesidades iniciales de capital hacen referencia a formas de
produccin de una empresa derivadas del aprendizaje mediante la experiencia o a patentes
obtenidas mediante la investigacin a las que no pueden tener acceso (o tenerlo a un coste muy
alto) los potenciales competidores de la empresa ya instalada que se plantean entrar. Finalmente
la diferenciacin de productos (otro de los elementos que explica los intercambios
intraindustriales) tambin se refiere a innovaciones que puede haber hecho una empresa ya
instalada (por ejemplo a travs de la inversin en I+D) que no permiten la entrada a los
competidores.

LA AMENAZA DE LOS NUEVOS

ENTRANTES DEPENDEN DE LAS
BARRERAS DE
BARRERAS DE ENTRADA EN EL
ENTRADA SECTOR. CUANTO MAS ELEVADAS
SON LAS BARRERAS DE ENTRADA
MAYOR DIFICULTAD TIENE EL
ACCESO AL SECTOR.

SITUACION BARRERAS
BARRERAS BARRERAS BARRERAS
DE MERCADO TRIBUNALES
LEGALES ARANCELARIAS SOCIALES

SITUACION DEL LAS EMPRESAS DEBEN CONTAR CON

MERCADO CAPACIDAD PRODUCTIVA PARA PODER COMPETIR
EN EL MERCADO.

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 II.3) MODELO DEL PRECIO LMITE
Este modelo muestra el poder con el que cuenta una empresa ya instalada para disuadir a sus
competidores de que entren en el mercado. Supongamos que hay una empresa instalada
(empresa 1) y otra que se plantea entrar en el mercado (empresa 2).
La empresa 1 acta como monopolista, pero teniendo en cuenta la posibilidad de que la
empresa 2 entre. Si no existen costes de entrada, 2 entrar y nos encontraremos ante un modelo
duopolio de Stackelberg, donde 1 escoge primero su nivel de produccin y 2 selecciona el suyo
al que maximiza beneficios al satisfacer la demanda residual del bien que le queda, una vez que
1 seleccion lo que producir. Por lo tanto el nivel de produccin que selecciona 2 depende de
cunto decide 1 que producir: q* es funcin de q.
Habr un punto en que los beneficios que obtiene la empresa 2 sern menores que los costes
de entrada (C), por lo que no le convendr entrar. Esto implica que la funcin de reaccin de la
empresa que se plantea entrar tiene una discontinuidad en ese punto (que corresponde a L; para
niveles de producciones.
A pesar de la sencillez y contundencia de este modelo para explicar cmo se erigen y
perpetan las barreras de entrada no queda claro ni cmo son los potenciales entrantes ni hasta
cundo puede ser sostenible esta situacin.
En el caso de que la empresa entrante pudiese hacer frente al coste de entrada porque cuenta
con el capital necesario o porque est dispuesta a incurrir en prdidas iniciales, los resultados
del modelo podran cambiar.
El modelo ilustra el caso en el que una empresa ya est instalada y logra erigir una barrera
de entrada para que sus competidores no entren en el mercado. Pero por qu la empresa estaba
inicialmente sola en el mercado?, estaba sola por las caractersticas inherentes del mercado o
por una accin previa (suya o de un agente externo como el gobierno) destinada precisamente
a mantenerse/la como monopolista?
Para responder a estas preguntas debemos analizar las causas por las que surgen inicialmente
las barreras de entrada. En muchos casos surgen por la propia lgica del mercado (debido a la
importancia de los rendimientos a escala, el aprendizaje por la experiencia o a causas naturales),
sin embargo, en otras ocasiones su existencia puede responder a acciones estratgicas llevadas
a cabo por los gobiernos (inversin en I+D, subsidios o, ms genricamente, una poltica
industrial activa y agresiva), especialmente en los casos en los que compiten empresas de
diversos pases en mercados oligoplicos.

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 II.4) ECONOMAS DE ESCALA
La existencia de rendimientos crecientes a escala resulta fundamental en el anlisis del
comercio internacional por dos motivos. En primer lugar son la causa fundamental (junto con
la diferenciacin de los productos) de la existencia de comercio intraindustrial (lo que ha abierto
las puertas a explicaciones del comercio que no se fundamentan en la ventaja comparativa) y
en segundo lugar son causantes de barreras de entrada. a) Las economas de escala como
determinantes del patrn de comercio Para obtener una explicacin completa del patrn de
comercio internacional es necesario ver cmo se relacionan las economas de escala con la
ventaja comparativa.
Segn el modelo neoclsico, si tenemos dos pases, uno con abundancia de capital (que
produce manufacturas que son intensivas en capital) y otro con abundancia de trabajo (que
produce alimentos que son intensivos en trabajo) y si ambos presentan rendimientos constantes
y funcionan en competencia perfecta, el patrn de comercio corresponde al que se presenta en
la figura 1, donde tan slo existe comercio interindustrial, es decir, el pas capital abundante
exporta nicamente manufacturas e importa nicamente alimentos. En este caso el comercio se
explica completamente a travs de la ventaja comparativa. Ahora bien, tal y como hemos
sealado en varias ocasiones a lo largo de este trabajo, anlisis empricos muestran que este no
es el patrn de comercio imperante en los intercambios internacionales, especialmente en los
intercambios entre pases industrializados, donde ms del cincuenta por ciento de los bienes
comercializados son producidos por sectores con abundancia de capital. La falta de
concordancia entre el modelo y la realidad parece residir en la no consideracin de los
rendimientos crecientes a escala ni en la estructura de competencia monopolstica del modelo
tradicional.

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 En sntesis, la introduccin de las economas de escala en el modelo ampla las explicaciones
de por qu se comercia: el comercio intraindustrial bidireccional se aade al tradicional
comercio interindustrial que se deriva de la ventaja comparativa.
Sin embargo qu pas produce qu manufacturas y qu cuanta alcanza el comercio
intraindustrial sobre el total, queda indeterminado. Tan slo sabemos que aunque ambos pases
tengan idnticas dotaciones de factores habr comercio intraindustrial y que cuanto ms
parecidas sean estas dotaciones el comercio intraindustrial representar un mayor porcentaje
del comercio total. Las economas de escala seran en este caso la explicacin fundamental del
comercio mientras que la ventaja comparativa prcticamente no explicara nada. Este es el caso,
por ejemplo, del comercio entre algunos pases de la UE.

a) Las economas de escala como causa de barreras de entrada

Las economas de escala son un fenmeno que motiva la aparicin de barreras de entrada.
Existen economas de escala o rendimientos crecientes a escala cuando, al multiplicar todos los
factores de produccin por una cantidad z, la produccin se multiplica por un nmero mayor
que z. La concentracin industrial, los procesos de fusiones y adquisiciones o el rpido aumento
de la produccin por parte de una empresa en sus primeros aos de vida incluso incurriendo en
prdidas (economas de escala dinmicas, a las que nos referiremos en el prximo epgrafe),
son fenmenos que suelen responder a motivos estratgicos de las empresas para aprovechar
las economas de escala, es decir, para reducir sus costes unitarios merced al aumento de la
produccin. Pero cuando las empresas hacen esto, al mismo tiempo estn erigiendo barreras de
entrada a la industria para sus competidores potenciales. Esto sucede porque si una empresa es
capaz de reducir sus costes medios gracias al aumento de la produccin, sus potenciales
competidores, que no tienen una capacidad instalada tan grande, no podrn poner sus productos
en el mercado a un precio competitivo (siempre y cuando la tecnologa que utilizan todas las
empresas sea similar). Muchas veces la concentracin industrial responde a acciones
estratgicas de las empresas. Pero las economas de escala como causa de las barreras de entrada
parecen surgir muchas veces de modo natural porque es innegable que la mayora de los
sectores industriales (no as los agrcolas) presentan rendimientos crecientes a escala. Adems
la lgica del sistema capitalista parece proclive a los procesos de concentracin de capital con
el fin de aprovechar este hecho (pinsese en los procesos de concentracin bancaria y de

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
acuerdos entre los colosos de la informtica o las telecomunicaciones). En los procesos de
produccin industriales la ampliacin de las plantas productivas permite reducir los costes
unitarios.
b) Curvas de aprendizaje
Las curvas de aprendizaje, tambin llamadas economas de escala dinmicas, hacen
referencia al aumento de la productividad que se produce a travs de la experiencia
acumulada66. Cuando una empresa lleva ms de un periodo produciendo un bien aprende a
producirlo mejor, se hace con el know how del proceso productivo, lo que se traduce en una
disminucin del coste unitario a medida que aumenta la produccin acumulada. Cmo afirma
Cabral: La evidencia emprica de este fenmeno se encuentra en muchos sectores productivos,
como la construccin aeronutica o los semiconductores
Lo que sucede es que el coste esperado de la produccin para los periodos futuros pasa a ser
funcin de las cantidades producidas en los perodos pasados. La importancia de esta relacin
puede llevar a que determinadas empresas produzcan ms que la cantidad de equilibrio durante
los primeros periodos con el fin de bajar por su curva de aprendizaje ms rpidamente que sus
competidores, es decir, para crear una barrera de entrada.
c) La inversin en I+D
La inversin en I+D resulta fundamental para el aumento del bienestar de los consumidores
y para el desarrollo del sistema capitalista porque es necesario aumentar la productividad,
reducir costes e inventar nuevos productos continuamente para que el sistema pueda sostenerse.
Como afirma R. Solow: Gran parte del crecimiento de las economas modernas se debe al
progreso tecnolgico
Pero no resulta tan claro el carcter de bien pblico o privado de los distintas etapas de la
investigacin, ni qu importancia tienen sus efectos externos, ni tampoco la efectividad de los
sistemas de patentes y por lo tanto el nivel real de copia de innovaciones de unas empresas a
otras. De todo ello surge una gran controversia acerca de si la inversin en I+D debe ser pblica
o privada. Suelen distinguirse tres categoras de la investigacin: la bsica (destinada a la
obtencin de conocimientos cientficos no orientados a un fin o aplicacin prctica especfica),
la aplicada (que incluye los trabajos con una finalidad prctica concreta que parten de la
investigacin bsica) y la investigacin para el desarrollo o I+D (que resulta de la utilizacin
de los trabajos de las investigaciones anteriores para la explotacin de nuevos productos o
procedimientos o para mejorar los ya existentes). La primera de estas categoras, que suele
realizarse en universidades u otros centros de produccin de conocimiento pero no en empresas
privadas, reviste la forma de bien pblico, y cmo tal, a falta de intervencin pblica existe una

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
tendencia a una produccin insuficiente. En esta primera etapa resulta lgico pensar que el
estado debe financiar parte de la investigacin para corregir este fallo de mercado, ms an si
tomamos en cuenta los efectos externos positivos que tiene para el conjunto de la economa.
A pesar de que nadie dira que es mejor tener una baja inversin en I+D que una alta, no
debemos dejar de mencionar que el argumento que utilizan los defensores de la poltica
comercial estratgica para reivindicar el aumento de los subsidios a la I+D se basa, una vez
ms, en el supuesto de que existen o existirn beneficios extraordinarios en sectores de alta
tecnologa (debidos a la imperfeccin de los mercados) y que a una nacin le interesa que estos
beneficios vayan a parar a su interior y no a sus competidores extranjeros. Como el argumento
vuelve a girar en torno al desplazamiento de beneficios y a las ventajas que se derivarn de las
economas externas de estas empresas en el caso de que tengan un gran crecimiento nacional,
resulta conveniente analizar si es correcta esta visin del mercado mundial como una lucha
entre naciones donde las empresas aparecen como representantes de los pases.
d) El modelo de brander y Spencer
James Brander, de la universidad de British Columbia, y Brbara Spencer, del Boston
Collage, elaboraron un modelo que trataba de explicar cmo los gobiernos de naciones donde
se localicen empresas que acten en mercados oligoplicos pueden tener incentivos para
realizar una poltica comercial activa y agresiva con el fin de que la empresa nacional logre
captar la mayor cuota de mercado posible (en el lmite convertirse en un monopolio),
aumentando as el bienestar nacional a travs del aumento de los beneficios de las empresas
nacionales. Este modelo, el ms famoso y extendido de los que se refieren a la poltica comercial
estratgica, presenta un resultado espectacular, adems de ser asombrosamente sencillo y
riguroso.
La exposicin inicial de los autores no se basa directamente en un enfoque de teora de
juegos, pero la claridad y contundencia que proporciona dicho enfoque ha hecho que en su
difusin, ms all de los artculos iniciales, el enfoque de la teora de juegos haya desplazado
al grfico-matemtico (mucho ms complejo aunque no por ello ms consistente). Pasamos a
continuacin a exponer el modelo en su versin de teora de juegos y posteriormente
presentaremos un enfoque grfico del mismo.
a) Enfoque de teora de juegos
Supongamos que existe una industria en la cual, al no existir competencia perfecta, se
produce un fallo de mercado. Supongamos que esta industria es un duopolio mundial, donde
operan una empresa nacional (empresa B) y otra extranjera (empresa A). Al encontrarnos en un
mercado imperfectamente competitivo en esta industria habr beneficios extraordinarios, es

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
decir, los beneficios que se pueden lograr en ella estn por encima de los que se obtendran en
cualquier otra inversin posible, para un mismo nivel de riesgo. Las empresas intentarn
hacerse con la mayor porcin posible de beneficios, dado que son maximiza doras.
Habr una competencia internacional para capturarlos. Supongamos tambin que ambas
empresas venden sus productos en un tercer mercado que no es ni la nacin A ni la B (dnde
se localizan las empresas A y B respectivamente). En principio, nada nos permite suponer que
una de las empresas vaya a lograr hacerse con un mayor monto de beneficios si parten de
situaciones iguales.
Un ejemplo de la situacin descrita anteriormente y que P. Krugman ha popularizado en la
literatura76 es considerar a las empresas A y B como productoras de aviones comerciales. Esto
implica que nos encontramos ante una industria con importantes barreras de entrada, donde el
bien producido tiene un precio muy alto y donde se emplea la ms alta tecnologa (que a su vez
puede tener importantes efectos externos). Supongamos que ambas empresas son capaces de
producir un nuevo avin que est siendo demandado por multitud de lneas areas (por ejemplo
un jet de 200 pasajeros que incorpora determinada nueva tecnologa), adems supongamos que
son las nicas en el mundo capaces de producirlo. Por simplicidad, supongamos que las
empresas deben decidir entre entrar (producir) y no entrar (no producir) en el mercado; no caben
opciones intermedias
III. CRTICAS A LA POLTICA COMERCIAL ESTRATGICA
Hasta aqu hemos intentado exponer los planteamientos de la poltica comercial estratgica,
que se fundamentan en las caractersticas de la realidad comercial existente hoy en da
(mercados imperfectos, economas de escala, externalidades.). Como estas teoras sugieren
acciones contrarias a la tradicin del laissez faire se han encontrado con duras crticas por parte
de la teora ortodoxa. Sin embargo, diversos autores han sealado que las crticas a estos nuevos
enfoques no deben venir de una posicin conservadora que niegue sin ms la validez de las
nuevas teoras por las polticas comerciales que sugieren. Aquellos que quieran sealar las
debilidades de stas teoras deben tener en cuenta que los supuestos que introducen son mucho
ms realistas que los que posee la teora neoclsica y que, en todo caso, son intentos de hacer
avanzar la ciencia econmica en el conocimiento de cmo funcionan los intercambios
internacionales y no una bsqueda de una justificacin del proteccionismo a cualquier precio.
Por lo tanto, las crticas deben partir del estudio de las nuevas teoras y no de su desprecio.
Como afirma G. Grossman: (las nuevas teoras) suscitan, casi sin poder evitarlo, un rechazo
rotundo por parte de los economistas internacionales que se han opuesto desde siempre a la
promocin de las exportaciones de cualquier clase. Tales economistas sealarn que los

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FACULTAD DE DERECHO X CICLO
subsidios distorsionan la asignacin de los recursos y concluirn en consecuencia que todo
argumento en contra con seguridad es puro sofisma interesado.
Por desgracia, esta respuesta ortodoxa no afronta el problema en forma directa y se basa en
un modelo de la produccin y el comercio mundiales del todo inadecuado para el propsito.
Evidentemente, una respuesta seria a las propuestas recientes de una promocin agresiva y
estratgica de las exportaciones requiere un nuevo enfoque analtico para la poltica comercial
As pues, los economistas que formulan las crticas que vamos a sealar a continuacin
admiten que los mercados son imperfectamente competitivos, que existen economas de escala
e importantes externalidades en la produccin de ciertos bienes, y por lo tanto admiten la validez
de las nuevas explicaciones del comercio internacional que van ms all de la teora de la
ventaja comparativa, pero afirman que no por ello el laissez faire ha dejado de ser la poltica
comercial ptima, al menos como una regla de comportamiento aconsejable en trminos
generales.
Las crticas a la poltica comercial estratgica se fundamentan en que las conclusiones que
se extraen de modelos como el de Brander y Spencer no son suficientemente robustas, es decir,
que como ocurre con muchas teoras econmicas, sus conclusiones son tan slidas como los
supuestos en los que se basan.
Estas crticas se pueden agrupar en dos grandes categoras: las que parten de la falta de
robustez del argumento terico en que se basan y las que se derivan de las dificultades de
aplicarlas en el campo prctico de la poltica comercial.
Algunas de estas crticas (especialmente primeras) se refieren especficamente al modelo de
Brander y Spencer. Sin embargo la mayora de las que vamos a sealar son un ataque contra
las ideas de la poltica comercial estratgica en general, y no hacen referencia a ningn modelo
concreto.

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 CONCLUSIONES
_Las diferencias de recursos, capacidades de la fuerza laboral y caractersticas del factor
capital de los distintos pases determinarn los patrones del comercio internacional.
_ Diferencia fundamental entre la teora tradicional y la nueva estriba en que la primera: no
considera la imperfeccin de los mercados y afirma que la renta que se genera en estas industrias
ser muy pequea, por lo que no es importante quin se apropie de ella: no hay sectores
estratgicos.
_Los defensores de la poltica comercial estratgica afirman que, el gobierno puede
modificar el juego estratgico en el que se desenvuelven las empresas mediante subsidios a la
exportacin.
_Los subsidios no son necesariamente subvenciones por unidad de producto para los bienes
que se exportan, sino en ayudas del gobierno a los sectores considerados estratgicos, y que se
canalizan a travs de la poltica industrial en forma, de inversin en I+D.
_La finalidad de los subsidios ad hoc, es bloquear la entrada a los competidores o incluso
obligarles a reducir su produccin aunque ya estn asentados en el mercado.
_La Poltica Comercial Estratgica trata de crear una ventaja comparativa all donde en
principio no la haba.
_La justificacin para una poltica comercial estratgica es de los mercados que permite a
ciertos sectores obtener beneficios extraordinarios durante un periodo de tiempo considerable
gracias a las barreras de entrada.
_Las nuevas explicaciones del comercio, basadas en las imperfecciones de los mercados
como las nuevas justificaciones del proteccionismo en general y de la poltica comercial
estratgica en particular estn basadas en los desarrollos recientes de la teora de la organizacin
industrial.
_Es fundamental conocer los beneficios esperados de las empresas con y sin subsidio para
poder determinar si realmente resulta beneficiosa la intervencin del gobierno.

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 BIBLIOGRAFIA

Brander, J y Spencer, B.: Export Subsidies and International Marquet Share Rivalry.
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Krugman, P.: Increasing Returns, Monopolistic Competition and International Trade,
Journal of International Economics.

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