IX ENCONTRO DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE CINCIA POLTICA

1964-2014 Autoritarismo, Democracia e Direitos Humanos

rea Temtica: Ensino e Pesquisa em Cincia Poltica e Relaes Internacionais

ESTRANHAMENTO DA CINCIA POLTICA NOS CURSOS DE DIREITO

Anne Caroline Atade de Arajo

Universidade Federal de Pernambuco

Braslia, 2014
Resumo:

Desde pocas mais remotas, a Cincia Poltica e suas ramificaes eram estudadas no curso
de Direito como disciplinas essenciais formao de um jurista, haja vista a importncia da
teoria poltica e da sua relao com questes jurdicas cotidianas. Ocorre que, nos dias atuais,
a disciplina de Cincia Poltica tornou-se mero compromisso de expediente para os graduandos
de Direito, que no se importam com a matria e veem seus professores a menosprez-la.
Necessrio fazer uma crtica realidade do ensino no Brasil, que veem formando profissionais
generalistas, de pouco contedo, com preferncia em estudar por manuais a fim de estarem
preparados para ingressar no to sonhado funcionalismo pblico. E a discusso terica e
metodolgica vem perdendo espao, vista com preconceito pelos estudantes, e, se tornando
cada vez mais desprestigiada.

Palavras-chave: Cincia Poltica. Desprestgio. Cursos de Direito.

 1. Introduo

Desde pocas mais remotas, a Cincia Poltica e seus desdobramentos foram

estudados dentro da estrutura curricular dos cursos de Direito e das Cincias Jurdicas, sendo
disciplinas essenciais formao de um jurista, devido importncia da sua relao com
questes jurdicas cotidianas. Entretanto, nos dias atuais o estudo da poltica para os juristas
tornou-se algo diminuto, restando-se o seu ensino a uma introduo da cincia poltica e a uma
teoria geral do Estado.

A partir dessa argumentao, teremos o intuito de discutir e analisar o distanciamento da

Cincia Poltica nos cursos e pesquisas jurdicas. Tal anlise se iniciar atravs da discusso
da importncia da Cincia Poltica e suas bases tericas e metodolgicas. E, sero sugeridas
possveis razes para a ocorrncia desse distanciamento entre as duas disciplinas.

Pretendemos ainda, entender a importncia da Cincia Poltica para as demais

disciplinas, principalmente o Direito, que o nosso foco de pesquisa, atravs da discusso de
trs argumentos: desde pocas mais remotas a Cincia Poltica sempre foi bastante estudada
nos cursos de Direito, matrias essenciais na formao de um jurista, juntamente com a
Sociologia, Economia, Antropologia e outras disciplinas das Cincias Sociais; e, faz-se
necessrio uma anlise interdisciplinar para que possa haver uma melhor compreenso dos
fenmenos sociais de uma forma geral com resultados mais confiveis e consistentes,
resultando em uma pesquisa melhor fundamentada e com maiores poderes de explicao
cientfica.

Para justificarmos esse distanciamento da Cincia Poltica com o Direito, iremos realizar
uma anlise emprica acerca do contedo programtico das faculdades de Direito em Recife,
delimitando o nosso recorte geogrfico cidade do Recife, a qual possui 15 faculdades de
Direito conforme dados registrados no Ministrio da Educao (MEC). Nossa metodologia se
baseou na anlise das ementas das disciplinas sobre Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado
presentes na grade curricular dos cursos de Direito e dos currculos dos professores
responsveis por lecion-las.

A partir dos argumentos acima utilizados sobre o distanciamento da Cincia Poltica,

juntamente com a anlise dos dados empricos, pretenderemos discutir tambm as
consequncias vistas no cenrio acadmico atual. Ou seja, com a expanso do Poder Judicirio
no cenrio institucional brasileiro resultou em consequncias como o fenmeno de grande
magnitude da Judicializao da Poltica, tema interdisciplinar atualmente estudados pelos
cientistas polticos.

No pretendemos aqui defender uma juno das duas disciplinas, ao contrrio,

acreditamos que ambas devem ter sua metodologia e cientificidade prpria, com seus
respectivos ramos, no entanto, o distanciamento que nos incomoda o fato de cada vez mais
os trabalhos de uma rea ignorarem a existncia dos da outra. Em um mundo dinmico,
interdependente tal postura no admissvel em uma ambiente acadmico de reconhecimento
e inovao.

E por fim, faremos uma descrio acerca das contribuies do trabalho para o ensino e
pesquisa em Cincia Poltica, sugerindo algumas solues e avanos para a elaborao de
trabalhos acadmicos e cientficos.

2. A importncia da Cincia Poltica

2.1. Uma abordagem da Cincia Politica

Para podermos discutir o distanciamento da Cincia Poltica nos cursos de Direito,

necessrio que tenhamos uma compreenso, mesmo que superficial, sobre o objeto de estudo
da Cincia Poltica. Assim, faz-se necessrio que haja uma abordagem sobre como a Cincia
Poltica e suas bases de estudo analisam os fenmenos sociais.

Vale ressaltar que no pretendemos abarcar todos os tipos tericos e metodolgicos

existentes na pesquisa poltica, mas apenas dar uma overview dos aspectos que mais se
aproximam da pesquisa dos fenmenos jurdicos.

A Cincia Poltica analisa o comportamento dos atores, lida com seus interesses, os
quais podem vir a gerar conflitos ou alianas a depender de suas preferncias (HALL; TAYLOR,
2003). O conceito de pesquisa cientfica na Cincia Poltica bastante vasto e discutido entre
os estudiosos, havendo diversas divergncias e questionamentos. Assim, na maioria, os
cientistas polticos consideram que a pesquisa cientfica desenhada de forma a descrever ou
explicar interferncias nas bases de informaes empricas. No entanto, no so todos os
cientistas sociais que compartilham desse pensamento ou acreditam na possibilidade de uma
definio comum para a pesquisa cientfica na Cincia Poltica (DELLA PORTA; KEATING,
2008, p. 20).
 Diante disso, explicam-se as trs diferentes bases utilizadas no estudo da cincia
poltica. So elas: a base ontolgica, a base epistemolgica e a base metodolgica (DELLA
PORTA; KEATING, 2008, p. 21). A ontologia um substrato da filosofia que estuda a natureza
do ser, de sua realidade e de questes metafsicas. A questo ontolgica torna-se fundamental
para relacionar existncia de um mundo real e objetivo. A epistemologia, por sua vez, o
estudo cientfico do conhecimento. Estuda a origem, validade, estrutura, as limitaes e os
mtodos do conhecimento, por isso, tambm se denomina de teoria do conhecimento. A base
epistemolgica relaciona-se com a possibilidade de conhecer os fatos e saber a que esse
conhecimento pode levar, ou, como diz Popper (1974, p. 51), relaciona-se com decises
acerca da maneira de manipular os enunciados cientficos.

Por fim, a metodologia o sistema de mtodos, os quais so regras necessrias para

explicar e interpretar o conhecimento cientfico, isto , refere-se a instrumentos tcnicos que se
usam para ordenar o conhecimento (PENNINGS; KEMAN; KLEINNIJENHUIS, 1999, p. 22;
DELLA PORTA; KEATING, 2008, p. 21). Desse modo, torna-se possvel a anlise e
interpretao de fatos para se chegar compreenso de um determinado evento.

O que distingue as cincias sociais de outras cincias o comportamento humano, que

pode apresentar diversos entendimentos subjetivos conforme a realidade externa, por isso, o
interpretativismo busca o significado, isto , uma compreenso do fato mediante esses
entendimentos (DELLA PORTA; KEATING, 2008, p. 25).

Uma anlise interpretativa mantm um foco holstico e enfatiza os casos [...] como um
complexo de entidades num importante contexto. Para entender a realidade, necessrio
penetrar nas informaes dos atores em anlise e us-las para construir sua identidade
(SMITH, 2004, p. 43 apud DELLA PORTA; KEATING, 2008, p. 30).

A interpretao se faz por meio da anlise de um estudo de caso, sendo necessria

tambm sua explicao. O estudo de caso uma modalidade de delineamento de pesquisa,
no podendo ser confundido com mtodo ou tcnica de coleta de dados (GIL, 2008). Nele,
estuda-se a unidade-caso em sua totalidade, podendo ser um indivduo, grupo, evento,
programa, processo, comunidade, organizao, instituio social ou mesmo toda uma cultura
(GERRING, 2007).

importante destacar tambm que o estudo de caso tem por objeto um fenmeno cuja
ocorrncia se d no momento em que se realiza a pesquisa, permitindo investigar o caso pelo
lado de dentro, na perspectiva subjetiva dos membros do grupo, favorecendo o entendimento
do processo e permitindo a apreenso dos processos de mudana (GERRING, 2007).
 O estudo de caso adequado por proporcionar maior clareza aos fenmenos pouco
conhecidos, e para a descrio de grupos e organizaes. Podem servir, ainda, a propsitos
exploratrios, descritivos e explicativos, buscando o entendimento e a compreenso da
realidade estudada (WALTON, 1992; BENNET; COLIN, 2007; GERRING, 2007).

Diante disso, os estudiosos enfatizam a contribuio da interpretao e do estudo de

caso para atingir os objetivos de um trabalho (BOX-STEFENSMEIER; COLLIER; BRADY,
2008). Os estudos de caso so adequados para explanar a situao dos atores envolvidos, os
detalhes dos processos causais e no desenvolvimento de teorias. Enquanto o interpretativismo
consegue analisar e mostrar uma viso peculiar dos fenmenos captados no estudo de caso
(DELLA PORTA; KEATING, 2008).

Portanto, a partir dessa abordagem geral sobre como a Cincia Poltica estuda os
fenmenos sociais poderemos entender a importncia das suas bases tericas e metodolgicas
ao interpretar fenmenos e instituies jurdicas.

2.2 Distanciamento da Cincia Poltica

Inicialmente, pretendemos entender a importncia da Cincia Poltica para as demais

disciplinas, principalmente o Direito, atravs da discusso de trs argumentos: desde pocas
mais remotas a Cincia Poltica sempre foi bastante estudada nos cursos de Direito, matria
essencial na formao de um jurista, juntamente com a Sociologia, Economia e Antropologia; e
preciso que se faa uma anlise interdisciplinar para que possa haver uma melhor
compreenso dos fenmenos sociais de uma forma geral.

A Cincia Poltica sempre foi muito ligada Sociologia, Histria, Filosofia e ao Direito
(DALLARI, 2013). Entretanto, h mais ou menos meio sculo, a Cincia Poltica tem se tornado
independente e com metodologia prpria. Diante de tal fato, evidente o seu distanciamento
com as outras disciplinas, porm, isso no justifica o porqu do distanciamento das outras
disciplinas da Cincia Poltica. Como sabemos, o estudo dos fenmenos sociais polticos so
de extrema importncia para a compreenso do funcionamento das instituies, sejam elas
jurdicas, sociais, econmicas, etc. Por isso, acreditamos que todos os ramos de estudo, devem
dar uma devida ateno e importncia ao enfoque poltico, principalmente os acima referidos
(SARTORI, 2005).
 Diante de tal premissa, pretendemos demostrar a importncia do estudo da Cincia
Poltica no ensino jurdico (STRECK; MORAIS, 2014), que ao longo dos anos vem sendo
negligenciado. O Direito, estudado desde pocas mais remotas, sempre se utilizou da Cincia
Poltica e outras disciplinas como forma de anlise em seus estudos, alm de estudar diversas
instituies polticas.

Inclusive, muitos dos departamentos de Cincia Poltica das Universidades Federais no

Brasil foram institudos por professores e acadmicos do Direito, tendo sempre havido essa
linha tnue entre seus estudos. Assim, alguns dos fundadores do Programa de Cincia Poltica,
como exemplo o Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica da Universidade Federal de
Pernambuco, foram juristas e trabalhavam com anlises polticas, jurdicas, econmicas,
sociolgicas e antropolgicas de fenmenos sociais.

Apesar de j poderem ser vistos desde pocas mais antigas, os estudos jurdicos e
polticos iniciaram-se atravs da formao do Estado e da sociedade e de seus elementos
componentes. Dessa forma, os estudos do Direito ligados Cincia Poltica foram
desenvolvidos no Direito Constitucional, no Direito Administrativo e na Teoria Geral do Estado
(DANTAS, 2013). Mas mister ressaltar, que apesar da maior afinidade dessas reas com a
Cincia Poltica, todos os ramos jurdicos como um todo esto relacionados de forma direta ou
indireta com os estudos polticos.

Hoje em dia esse distanciamento notvel. A Cincia Poltica, com sua autonomia
cientfica e metodolgica, passou a se debruar cada vez mais profundamente em suas
anlises e mtodos, fazendo com que os juristas se sentissem estranhos quela realidade. Os
cientistas polticos, aprofundando-se em seus estudos, desenvolvendo diversos ramos dentro
da Cincia Poltica, se interligando com diferentes ramos como a Sociologia, a Antropologia, o
Direito e principalmente a Economia. Seus trabalhos ficaram mais sofisticados, com anlises
estatsticas e de regresso, tornando-se uma rea distinta, apesar de suas interdependncia
com outras disciplinas (SATORI, 2005; SOARES, 2005).

Da mesma forma, os juristas, passaram da anlise dos fenmenos sociais e fatos

jurdicos a um estudo mais detalhado do ordenamento jurdico e seus desdobramentos. Cada
vez mais, leis, emendas e regulamentos so criadas, necessitando de um estudo detalhado
com base em anlises para entender seus pressupostos, regramentos e consequncias. Alm
de que, com a ampliao das jurisdies constitucionais e dos direitos e garantias
fundamentais, ps-Constituio de 1988, o Poder Judicirio ganhou um espao nunca antes
visto no cenrio interno brasileiro (CARVALHO, 2009). Assim, crescem-se os estudos para
compreender suas instituies, as demandas legislativas, o ativismo judicial e os tribunais
constitucionais.

Podemos observar que medida que cada rea vai se desenvolvendo e aprofundando
seus estudos, torna-se mais dificultoso o processo de ligao dos estudos das diversas
disciplinas. Pois, quanto mais profunda a anlise, mais se debrua-se para compreender
atravs de modelos, anlises comparativas com outros pases ou regies, se especializando
tanto ponto de no sobrar espao para uma anlise interdisciplinar.

Porm, visvel a incompletude de determinados trabalhos devido insuficincia de

embasamento terico de outras disciplinas essenciais. Por diversas vezes, buscaram-se
estudar certos fenmenos que s puderam ser compreendidos quando analisados por outra
tica que no a de sua natureza. Podemos dizer de maneira mais clara, que muitos estudos se
veem insuficientes devido ausncia de compreenso terica de outras esferas que so muitas
vezes ignoradas.

Para melhor exemplificar tal argumento, podemos citar trabalhos jurdicos que buscam
entender o Conselho Nacional de Justia (CNJ) atravs da sua anlise formal, de
competncias, regimento interno e decises para compreender o papel que exerce no dia-a-dia
perante os juzes. No entanto, a anlise jurdica sobre as formalidades de atuao queda-se
insuficiente e, apenas com uma anlise poltica institucional atravs da compreenso dos
interesses dos atores envolvidos e da formao das instituies possvel compreender a
dinmica existente entre os membros dos trs poderes e os resultados polticos das decises
do CNJ, como o trabalho realizado pelos cientistas polticos Ernani Carvalho e Natlia Leito
(2013).

Da mesma maneira, h trabalhos jurdicos que buscam descrever as formalidades das

emendas constitucionais, mudanas constitucional ocorridas pelo poder derivado, no entanto,
tais anlises se quedam acerca de questes formais. Para isso, o cientistas poltico Marcus
Andr Melo (2013), analisou a mudana constitucional numa tica mais institucional, verificando
que apenas trs mudanas dentre as inmeras emendas constitucionais redigidas e publicadas
tiveram significativo impacto de mudana no ordenamento e no cenrio jurdico brasileiro
(MELO, 2013).

Esses so alguns exemplos para ilustrar o nosso argumento, no entanto, h diversos

outros exemplos de fenmenos sociais que restam incompreensveis por falta de anlise
econmica, poltica e social. Assim, alguns trabalhos, se utilizassem de uma
interdisciplinaridade seriam aptos a explicar melhor o seu objeto de pesquisa.
 Desta maneira, observa-se que toda rea possui sua limitao, algo compreensivo
devido exausto de seu contedo e de sua anlise. Assim, o mbito jurdico limita-se ao seu
contedo de anlise, s suas teorias e suas metodologias, sendo no caso jurdico
predominantemente a anlise de questes formais do ordenamento jurdico e seus
desdobramentos. Porm, limitar a compreenso do fenmeno limitao da disciplina no
parece razovel ao pesquisador, ainda mais, quando essas disciplinas so da mesma
ascendncia, as cincias sociais (BONAVIDES, 2006). Ento, importante que o
estudante/pesquisador tenha uma noo acerca das demais anlises e perspectivas e tente
trabalhar de forma mais interdisciplinar, enriquecendo assim, seus trabalhos.

Ressaltamos que no algo simples ou fcil de se realizar, demandar um rduo

trabalho ao pesquisador, mas suas anlises sero cada vez mais confiveis e consistentes.
Assim, apesar das dificuldades, acreditamos que podem ser realizados trabalhos
interdisciplinares, o que na maioria das vezes enriquecer a pesquisa.

Para fortalecer nosso argumento, em entrevista fornecida Globo News, o Presidente

do Supremo Tribunal Federal, o Ministro Joaquim Barbosa, afirmou que o Direito deve sempre
ser complementado com os ensinamentos da Sociologia, Histria, Filosofia e Cincia Poltica, o
que foi imprescindvel para sua formao jurdica.

Os juristas atuantes, sejam eles advogados, promotores, juzes, defensores,

consultores, professores etc., se deparam com questes dirias que demandam no apenas um
conhecimento jurdico, mas tambm um conhecimento poltico e econmico sobre fenmenos
sociais.

3. Anlise emprica

Para justificarmos esse distanciamento da Cincia Poltica com o Direito, iremos realizar
uma anlise emprica acerca do contedo programtico das faculdades de Direito em Recife.
Delimitado o recorte geogrfico cidade do Recife, a qual possui 15 faculdades de Direito1
conforme registo no Ministrio da Educao (MEC).

1
Conforme site do MEC (www.emec.mec.gov.br), as quinze faculdades de Direito credenciadas pela
instituio so: Centro Universitrio Maurcio de Nassau (UNINASSAU), Faculdade Boa Viagem (FBV),
Faculdade Damas da Instruo Crist (FADIC), Faculdade de Cincias Humanas de Pernambuco
(FCHPE), Faculdade do Recife (FAREC), Faculdade Estcio do Recife (ESTCIO-FIR), Faculdade
Integrada de Pernambuco (FACIPE), Faculdade Joaquim Nabuco (FJN), Faculdade Marista (FMR),
 Nossa metodologia se baseou na anlise das ementas das disciplinas sobre Cincia
Poltica presentes na grade curricular dos cursos de Direito2 e dos currculos dos professores
responsveis por lecion-las.

Durante a anlise das disciplinas referentes Cincia Poltica presente nos cursos de
Direito das referidas instituies, verificou-se que apenas uma disciplina se refere ao estudo
poltico, sendo ela denominada de Cincia Poltica ou Teoria Geral do Estado. Tais
disciplinas possui uma carga horria entre 30 60 horas/aula, o que se refere apenas a uma
disciplina durante o perodo de um semestre no curso de graduao em Direito, o qual
contempla a extenso de 05 anos.

Em relao ementa das disciplinas, a maioria se resume ao estudo introdutrio da

Cincia Poltica, algo simples ao que seria necessrio na contribuio de anlises de
fenmenos sociais. A maioria, se refere origem da sociedade e do Estado e os seus
elementos constitutivos. Ainda, estudam as formas de Estado, formas e sistemas de governo,
os partidos polticos e as origens da constituio e do poder constituinte. E, algumas outras
limitam-se ao estudo dos pensadores polticos clssicos como Maquiavel, Hobbes, Locke e
Rousseau.

Ainda, em relao ao perfil dos professores, ficou verificado que a maioria so formados
em Direito e com especializaes e ps-graduaes apenas na rea. No entanto, diferente do
que havamos pensado, alguns poucos, mas no chegando a um nmero relevante, tinham
graduao ou ps-graduao em Cincia Poltica. Assim, a limitao do que estudado
encontra-se explicada atravs da varivel do perfil dos professores que so da academia
jurdica.

Houve um outlier, em que o programa de disciplina apesar de denominado como

Cincia Poltica e Teoria do Estado havia uma mescla entre teoria poltica clssica, teoria do
Estado, representao, democracia, poliarquia, separao de poderes, estrutura do Poder
Legislativo, Executivo e Judicirio, partidos polticos, mdia, eleies, constitucionalismo e
judicializao da poltica e, era ministrada por um professor graduado e ps-graduado em
Cincia Poltica. Tal ementa, realmente tem o intuito de fornecer uma abordagem ampla sobre

Faculdade Nova Roma (FNR), Faculdade Salesiana do Nordeste (FASNE), Instituto Pernambucano de
Ensino Superior (IPESU), Universidade Catlica de Pernambuco (UNICAP), Universidade Federal de
Pernambuco (UFPE) e Universidade Salgado de Oliveira (UNIVERSO).
2
Os dados se baseiam nas ementas das disciplinas de Cincia Poltica e/ou Teoria Geral do Estado das
referidas faculdades de Direito colhidas pelo pesquisador.
os diversos ramos da Cincia Poltica e como eles podem influenciar o estudo do Direito, algo
que deveria servir de exemplo aos demais professores e instituies.

Ao analisar tais ementas e professores, tivemos o intuito de poder contribuir de forma

significativa com o debate sobre o que se vem sendo ensinado nos cursos de Direito sobre
Cincia Poltica. Como vamos debater mais a frente, a linha entre os dois ramos bastante
tnue sendo essencial que um profissional de Direito tenha condies de realizar uma anlise
poltica ou ao menos detectar a existncia de fatores polticos ao elaborar o seu trabalho de
pesquisa.

Atravs da pesquisa emprica, tivemos como objetivo chamar ateno para o tema,
criando esse espao de debate. Porm, sabemos da limitao da pesquisa devido ao pequeno
nmero da amostra, que se refere apenas cidade do Recife. Dessa forma, acreditamos que
esse debate precisa ainda ser maior, com anlises a nvel nacional e comparativas com outros
pases e regies.

Dessa forma, no tivemos o intuito de exaurir o tema, mas apenas iniciar esse debate,
no discutido nas reas de pesquisa nem de Cincia Poltica e nem do Direito. Por isso, ao
trazermos uma nova viso aos trabalhos de pesquisa, esperamos que possamos contribuir de
alguma forma ao desenvolvimento do debate acadmico e cientfico. Acreditamos que a
interdisciplinaridade pode ser uma viso mais completa e fundamentada de fenmenos sociais
que no podem ser estudados de maneira limitada, haja a dinmica dos cenrios institucionais
internos e internacionais que vivemos.

4. Consequncias desse distanciamento

Esse distanciamento entre o Direito e a Cincia Poltica ocorrido por um curto perodo de
tempo no durar muito. Com a dinmica do mundo atual de globalizao, as dependncias
entre as disciplinas tem-se tornado mais comum, sendo necessrio um conhecimento mais
amplo do pesquisador ao estudar determinados fenmenos sociais.

Assim, a partir dos argumentos acima utilizados sobre o distanciamento da Cincia

Poltica, juntamente com a anlise dos dados empricos, pretendemos agora discutir como
expanso do Poder Judicirio no cenrio institucional brasileiro teve como consequncia o
fenmeno de grande magnitude da Judicializao da Poltica (FEREJOHN, 2002; CARVALHO,
2009).
 Com a expanso do Poder Judicirio e a inrcia dos outros poderes, que por questo de
custos polticos permanecem ausente em determinados assuntos, a busca pelo Poder Judicirio
se torna a ltima alternativa de cidados em busca de consolidao dos ditames constitucionais
(CARVALHO; LEITO, 2013). Dito de outra forma, a sociedade com anseios de ter efetivado
seus direitos e garantias fundamentais previstos constitucionalmente, busca o Judicirio como a
ltima esperana. Ocorre que tal situao gera enormes custos, pois, o Judicirio passa a se
posicionar sobre questes de competncia legislativa, a fim de satisfazer os interesses dos
cidados e da obrigao de se posicionar quando acionado (princpio da indeclinibilidade da
jurisdio).

A procura do Poder Judicirio crescente e faz com que ele tenha que se posicionar
sobre questes polticas, resultando no fenmeno da Judicializao da Poltica. Tal fenmeno
consiste em uma busca aos membros do Judicirio para que sejam cumpridos ditames
previstos na Constituio mas no efetivados pelos membros do Poder Legislativo e Executivo.
Conforme dito por Carvalho e Leito (2013), isso torna o judicirio como uma terceira cmara
legislativa, com enorme poder e influncia na agenda poltica brasileira.

Alm de que, o Judicirio passou a exercer um papel to significativo na arena poltica

que os seus atores barganham interesses e preferncias ao se relacionar com os membros dos
outros poderes, sendo importante ter esse conhecimento de redes compartilhadas ao estudar e
pesquisar questes jurdicas (CARVALHO; LEITO, 2013).

Diante de tal situao, podemos observar que voltam-se a interligar os estudos jurdicos
e polticos. Assim, o estudo da Judicializao da Poltica tem ocorrido principalmente na seara
da Cincia Poltica, devido dificuldades conceituais e tericas existentes no campo jurdico.
Portanto, a maioria dos trabalhos sobre o temas tm se originado nos Programas de Ps-
Graduao em Cincia Poltica, retornando os laos entre juristas e cientistas polticos.

Assim, necessita-se do entrelaamento das duas disciplinas para que se possa ter uma
compreenso do fenmeno e realizar os devidos nveis de anlises pretendidos nas respectivas
pesquisas. Por causa desse distanciamento referido no incio de nosso trabalho, os cientistas
polticos dominaram a rea de estudo, tendo os juristas apenas uma pequena participao nos
estudos do fenmeno. Para compreender o fenmeno da judicializao da poltica, como
exemplo que pretendemos analisar, adequado um conhecimento jurdico e poltico da
situao para que sejam capazes de realizar pesquisas com explicaes adequadas e
consistentes um nvel de anlise.
 Ainda, h questes jurdicas que no conseguem ser explicadas apenas com um vis
poltico, como por exemplo, alguns trabalhos da Cincia Poltica europeia que estuda o Poder
Judicirio tm tido algumas dificuldades em traar o perfil dos magistrados. Todavia, nem o
Direito nem a Cincia Poltica possuem capacidades tericas e metodolgicas para traar esse
perfil, tendo que recorrer Sociologia e Antropologia.

Para no citarmos apenas questes polticas, podemos citar tambm a dependncia da

Cincia Poltica questes econmicas, como os estudos sobre desigualdade e redistribuio
de renda que vem aumentando no campo e necessita de um entendimento mais amplo sobre
questes econmica e tributrias (BLOFIELD, 2011). A Cincia Poltica no consegue explicar
fenmenos de forma isolada, sempre se faz necessrios abordagens complementares para que
suas explicaes se tornem mais completas e consistentes.

Apesar de o distanciamento ocorrer com outros ramos e haver a necessidade de

anlises interdisciplinares para as pesquisas serem compreendidas de forma mais completa,
pretendemos aqui argumentar pela aproximao entre a Cincia Politica e a disciplina do
Direito, por ser o enfoque escolhido ao trabalho.

importante ressaltar que, no pretendemos aqui defender uma juno das duas
disciplinas, ao contrrio, acreditamos que ambas devem ter sua metodologia e cientificidade
prpria, com seus respectivos ramos, no entanto, o distanciamento que nos incomoda o fato
de cada vez mais os trabalhos de uma rea ignorarem a existncia dos da outra. Em um mundo
dinmico, interdependente tal postura no admissvel em uma ambiente acadmico de
reconhecimento e inovao.

5. Contribuies da pesquisa

A presente pesquisa visa contribuir a um debate acadmico ainda no discutido em

Congressos, Seminrios, Simpsios e Anais cientficos. Como j reforamos, o estudo de
ambas disciplinas so de extrema importncia para a anlise e explicao de fenmenos
sociais de forma mais abrangente.

Ao propormos uma maior interdisciplinaridade entre a Cincia Poltica e o Direito, no

temos a inteno de que os estudos sejam dirigidos de maneira convergente, ao contrrio,
acreditamos que cada uma possui suas bases tericas e metodolgicas prprias, mas, no
entanto, tais bases devem ser passada aos seus estudantes, para que dessa forma, possam ter
uma viso e nvel de anlise alm da sua formao.

Nosso intuito inicial alertar para o problema existente, haja vista ausncia de
trabalhos e pesquisas na rea de ambas disciplinas sobre a questo dos caminhos divergentes
que vm seguindo. Todavia, alm de alertar e trazer o problema ao debate acadmico, tambm
pretendemos trazer contribuies para a rea atravs de algumas sugestes formao do
ensino superior jurdico.

Acreditamos que um estudante de Direito deve alm de ter uma base sobre a Cincia
Poltica e a Teoria Geral do Estado que so essenciais sua formao, deve tambm ser
ensinado sobre as ligaes polticas e econmicas que permeiam a instituio do Poder
Judicirio e suas relaes com os outros dois poderes. Ou seja, eles devem medida de seus
estudos em Direito Constitucional, Direito Administrativo, dentre outros, estudar questes atuais
com um vis tanto jurdico como poltico. No basta apenas que aprendam as formalidades e os
regramentos do ordenamento jurdico, eles devem ser capazes de pensar um problema poltico
que se correlaciona de alguma forma com as questes jurdicas, como diversas questes que
vemos no dia a dia atravs da mdia.

Um jurista que apenas consiga pensar e discutir questes formais jurdicas torna-se
obsoleto e distante da realidade brasileira. Assim, deve ser capaz de analisar as instituies
jurdicas de forma a entender sua dinmica, suas relaes alm das regras e formalidades,
tendo a conscincia do impacto institucional, histrico e comportamental que os atores ali
inseridos podem causar no resultado a ser estudado.

Com a crescente ateno ao Poder Judicirio, se torna cada vez mais comum a
interveno desse poder em questes de polticas pblicas, pois, na inrcia dos demais
poderes, quando acionado ele quem decide como ela ir ocorrer. Assim, os juzes esto
formulando polticas pblicas, discutindo questes polticas, atuando de forma legislativa. Nada
mais do que essencial sua formao o conhecimento dessas questes polticas e de como
ocorrem as relaes de barganha do poder judicirio com os demais poderes.

Sustentamos que enriquecedor o trabalho que consegue analisar tanto os aspectos

jurdicos como os polticos em busca de uma explicao mais fiel e convergente com a
realidade existente. Devendo estudar o funcionamento das instituies jurdicas com um olhar
poltico, econmico e social, pois alm do dever-ser jurdico, existe um mundo ainda maior do
que realmente e acontece no nosso cenrio institucional.
 O estudante no pode apenas estudar o Direito Constitucional atravs das normas e
princpios ditados pela Constituio ou pelos rgos ali presentes, mas saber como essas
normas e essas instituies impactam na vida poltica e como ocorre as relaes entre os
atores envolvidos para que entendam o por qu daquele resultado. No basta estudar uma ADI
(Ao Direta de Inconstitucionalidade) ou uma deciso judicial qualquer sem compreender quais
os interesses, os incentivos e as preferncias existentes entre os atores que fez com que tal
deciso fosse gerada.

Um verdadeiro acadmico e professor deve ter essa viso e levar essas questes
contextuais sala de aula com o incentivo de gerar o debate jurdico e poltico, pois, atravs
de discusses que se avana em termos cientficos e acadmicos. Ora, mais do que visvel a
importncia dos praticantes juristas, que conseguem modificar a interpretao dos magistrados
das legislaes atravs de argumentos e retrica. Dessa maneira, evidente a importncia do
debate poltico dentro das instituies jurdicas como forma de avanar na formao e criao
das regras, na formulao de polticas pblicas e nas relaes de barganha entre o poder
judicirio e os demais poderes.

Recentemente, a Cincia Poltica brasileira vem dando maior destaque aos estudos do
Poder Judicirio e de suas instituies. comum cada vez mais nos Congressos de Cincia
Poltica, a existncia de grupos temticos sobre a questo, estimulando os estudantes e
profissionais da rea a pensar no problema e desenvolver trabalhos para discutir e enriquecer
as explicaes e compreenses sobre essas questes. Tanto , que o fenmeno da
judicializao da poltica tem sido e continua sendo bastante debatido e com trabalhos de
grandes avanos no entendimento do funcionamento de nossas instituies jurdicas.

Agora, vemos a preocupao de os profissionais e estudantes de Direito de tambm

fazerem esse dilogo a fim de enriquecer os trabalhos, pois, medida que os cientistas
polticos estudam os temas, seriam interessante que fossem-lhes contrapostos as questes e
debates jurdicos sobre o tema. Acreditamos que quando os debates estiverem convergindo
sobre o tema a partir de ambos os ramos, jurdico e poltico, ser mais enriquecedor para a
cincia e para a formao dos iniciantes da rea em compreender essa dinmica, avanando e
contribuindo para a academia brasileira.

A partir das discusses realizadas e das sugestes dadas, esperamos que possamos
atrair a ateno para o debate dessa questes, com vistas contribuir para a pesquisa e o
ensino poltico e jurdico brasileiro. Portanto, acreditamos ser interessante o dilogo tanto entre
a Cincia Poltica com outras reas como a Economia, a Sociologia, a Antropologia, mas
principalmente defendemos aqui com o Direito e suas instituies jurdicas devido ao relevante
avano nas pesquisas sobre o Poder Judicirio.

6. Concluses

Atravs da dissertao sobre a importncia da Cincia Poltica, pretendemos demonstrar

como o estudo de suas teorias e metodologias so essenciais compreenso de fenmenos
sociais, da interaes dos atores, do desenvolvimento das instituies, etc. Assim, foi possvel
observar a importncia das anlises polticas tanto na compreenso de questes sociais como
jurdicas.

Num segundo momento, foi demonstrado as possveis consequncias atribudas ao

distanciamento da Cincia Poltica com o Direito. Observando que apesar de toda rea possui
sua limitao, algo compreensivo devido exausto de seu contedo e de sua anlise, uma
anlise interdisciplinar pode resultar em um maior poder de explicao pesquisa, alm de
serem estas mais consistentes e fiis realidade.

Para justificarmos esse distanciamento da Cincia Poltica com o Direito, realizamos

uma anlise emprica acerca do contedo programtico das faculdades de Direito em Recife.
Delimitado o recorte geogrfico cidade do Recife, a qual possui 15 faculdades de Direito
conforme registo no Ministrio da Educao (MEC). No qual verificamos que as disciplinas
referentes Cincia Poltica se resume a uma anlise da Teoria Geral do Estado e dos tericos
clssicos da poltica como Maquiavel, Hobbes, Locke e Rousseau. Ainda, que a maioria dos
professores responsveis por lecion-las, no possuem formao na rea.

Atravs da pesquisa emprica, tivemos como objetivo chamar ateno para o tema,
criando esse espao de debate. Porm, sabemos da limitao da pesquisa devido ao pequeno
nmero da amostra, que se refere apenas cidade do Recife. Dessa forma, acreditamos que
esse debate precisa ainda ser maior, com anlises a nvel nacional e comparativas com outros
pases e regies.

Dessa forma, no tivemos o intuito de exaurir o tema, mas apenas iniciar esse debate,
no discutido nas reas de pesquisa nem de Cincia Poltica e nem do Direito. Por isso, ao
trazermos uma nova viso aos trabalhos de pesquisa, esperamos que possamos contribuir de
alguma forma ao desenvolvimento do debate acadmico e cientfico.
 Depois, debatemos s consequncias desse distanciamento, que com a expanso do
Poder Judicirio resultou em um fenmeno conhecido como judicializao da poltica, que vem
resultando em trabalhos de cientistas polticos, haja vista os juristas no possurem o poder de
anlise poltico das instituies judiciais e do comportamento dos atores envolvidos sobre o
tema. Assim, necessrio o entrelaamento das duas disciplinas para que se possa ter uma
compreenso do fenmeno e realizar os devidos nveis de anlises pretendidos nas respectivas
pesquisas.

Ainda, sugerimos algumas mudanas acadmicas que podem ser feitas pelos
professores dos cursos de Direito. Haja vista ao diminuto espao das disciplinas direcionadas
Cincia Poltica, seria interessante se eles direcionassem o debate de questes atuais e
recorrentes na seara jurdica aos enfoques polticos. Ou seja, no apenas lecionar sobre
questes formais e regramentos, mas tambm alert-los sobre como essas normas e
instituies impactam na vida poltica, como ocorre as relaes entre os atores envolvidos, para
que assim, sejam capazes de compreender o por qu de uma deciso judicial ou de uma
legislao gerada.

Um verdadeiro acadmico e professor deve ter essa viso e levar essas questes
contextuais sala de aula com o incentivo de gerar o debate jurdico e poltico, pois, atravs
de discusses que se avana em termos cientficos e acadmicos.
Referncias

BLOFIELD, Merike. The Great Gap: The Politics of Inequality in Latin America, Penn State
University Press, 2011.

BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 13 ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2006.

BOX-STEFENSMEIER, Janet M.; COLLIER. David; BRADY, Henry E. Overview of political

methodology: post-behavioral movements and trends. In: THE OXFORD handbook of political
methodology. New York: Oxford University Press, 2008.

BURNHAM, Peter et al. Research methods in politics. New York: Palgrave Macmillan, 2004.

CARVALHO, Ernani. Judicializao da poltica no Brasil: controlo de constitucionalidade e

racionalidade poltica. Anlise Social, V. XLIV (191), 325-335, 2009.

CARVALHO, Ernani; LEITO, Natlia. O Poder dos Juzes: Supremo Tribunal Federal e o
desenho institucional do Conselho Nacional de Justia. Revista de Sociologia e Poltica, V.21,
N.45, 2013.

DALLARI, Dalmo. Elementos de Teoria Geral do Estado. 32 ed. So Paulo: Editora Saraiva,
2013.

DANTAS, Ivo. Teoria do Estado Contemporneo. 2 ed. Revista atualizada e ampliada. So

Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013.

DELLA PORTA, Donatella; KEATING, Michael. How many approaches in the social sciences?:
an epistemological introduction. In: ______ (Org.). Approaches and methodologies in the
social sciences. Cambridge: Cambridge University Press, 2008.

ELSTER, Jon. Peas e engrenagens das cincias sociais. Rio de Janeiro: Relume-Dumar,
1994.

FEREJOHN, John. Judicializacin de la poltica, politizacin de la ley. In Revista Mexicana

de Ciencias Polticas y Sociales, ao, XLV, n. 184, 2002.

GERRING, John. Case study research: principles and practices. Cambridge: Cambridge
University Press, 2007.

GIL, Antnio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2008.

HALL, Peter. Aligning ontology and methodology in comparative politics. In: Mahoney, James
and Rueschmeyer, Dietrich (eds.). Comparative historical analysis in the social sciences.
Cambridge: Cambridge University Press, 2003.

LAITIN, David D. Disciplining political science. American Political Science Review, v. 89, n. 2,
p. 454-456, 1995.

LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia do trabalho cientfico:

procedimentos bsicos, pesquisa bibliogrfica, projeto e relatrio, publicao e trabalhos
cientficos. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2001.
MELO, Marcus Andr. Mudana Constitucional no Brasil: dos debates sobre regras de
emnedamento na constituinte megapoltica. Revista Novos Estudos, 97, 2013.

POPPER, Karl. A lgica da pesquisa cientfica. Traduo de Lenidas Hegenberg e Octanny

Silveira da Mota. So Paulo: Cultrix, 1997.

RICHARDSON, Roberto J.; PERES, Jos Augusto de S.; WANDERLEY, Jos Carlos V.;
CORREIA, Lindoya M.; PERES, Maria de Holanda de M. Pesquisa social: mtodos e
tcnicas. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2009.

SARTORI, Giovani. Hacia donde va la cincia politica? Revista Espaola de Ciencia Poltica.
Nm.12, pp.9-13, Abril 2005.

SHAPIRO, Ian; SMITH, Rogers M.; MASOUD, Tarek E. (Ed.). Problems and methods in the
study of politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.

SOARES, Glucio A. Dillon. O calcanhar metodolgico da cincia poltica no Brasil. Sociologia,

Problemas e Prticas, v. 2, n. 48, p. 27-52, 2005.

STRECK, Lnio Luiz; MORAIS, Jos Luis Bolzan. Cincia Poltica & Teoria do Estado. 8 ed.
Rev. e atual. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2014.

VAN EVERA, Stephen. Guide to methods for students of political science. Ithaca, NY:
Cornell University Press, 1997.

WALTON, John. Making the theoretical case. In: RAGIN, Charles C.; BECKER, Howard S. (Ed.).
What is a case?: exploring the foundations of social inquiry. Cambridge: Cambridge University
Press, 1992.

WARD, Hugh. Rational choice. In: MARSH, David; STOCKER, Garry Org.). Theory and
methods in political science. New York: Palgrave MacMillan, 2002.