IDEOLOGIA POLITICA EN HUANCAVELICA

CATEDRA:
CIENCIAS POLITICAS

CATEDRATICO:
DOC. PEDRO MIJAIL ORELLANA PEREZ

INTEGRANTES:
CARDENAS SOLDEVILLA, KARLA
CAHUANA LLANAC, EDITH VALERIA
CANALES VILLA, GUSTAVO FRIEDRICH
HILARIO BOZA, TANIA
LAURENTE ARANA, MAGALY

CICLO SECCION:
VIII A

HVCA - 2016
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INDICE

IDEOLOGIA POLITICA EN HUNACAVELICA ........................................................ 3

IDEOLOGIA POLITICA Y PARTIDOS POLITICOS................................................ 3

PARTIDOS POLITICOS Y MOVIMIENTO POLTICO ........................................... 3

MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA POLITICA REGIONAL ................................... 4

SURGIMIENTO DE MOVIMIENTOS POLITICOS REGIONALES ....................... 5

La Nueva Ruralidad ............................................................................................. 5

Los Nuevos Movimientos Sociales ....................................................................... 6

Cultura, identidad y etnicidad ............................................................................. 8

EN EL CONTEXTO DE HUANCAVELICA ................................................................ 9

LA INSTANCIA ETNOPOLTICA.............................................................................. 10

REALIDAD POLITICA EN HUANCAVELICA ........................................................ 10

ALCALDES DE HUANCAVELICA ............................................................................ 12

CONCLUSIONES........................................................................................................... 14

BIBLIOGRAFIA.................................................................. Error! Bookmark not defined.

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IDEOLOGIA POLITICA EN HUNACAVELICA

IDEOLOGIA POLITICA Y PARTIDOS POLITICOS

Se entiende por ideologas polticas a los criterios en que

los partidos polticos basan su accionar poltico y manifiesto
electoral dentro de una ideologa.

Segn los estudios sociales, una ideologa poltica es un juego

tico de ideales, principios, doctrinas, mitos o smbolos de un movimiento
social, institucin, clase o un grupo grande que explica como la sociedad
debera funcionar. Las ideologas polticas ofrecen algn programa
poltico y cultural para un cierto orden social. Una ideologa poltica se
ocupa mucho de cmo el poder debera asignarse y a cules fines
debera concertar.

Algunos partidos siguen su ideologa de manera estricta, aunque

otros pueden tomar una inspiracin amplia de un grupo de ideologas
relacionadas, sin especficamente abrazar una idea especfica. La
popularidad de una ideologa es en parte debida a la influencia
de empresarios morales, quienes a veces actan en sus propios
intereses.

PARTIDOS POLITICOS Y MOVIMIENTO POLTICO

El objetivo de un partido poltico es llegar a ser gobierno para

implementar sus aspiraciones ideolgicas. Pero, la historia muestra que
todos los partidos polticos, una vez llegado al poder, por su estructura
vertical e intereses grupales, se corrompen y, en el mejor de los casos, se
convierten en negocios de empleo fcil para sus adeptos

El movimiento social opera en el rea poltica. Puede organizarse a

travs de un slo asunto o conjunto de asuntos, o de un conjunto de
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preocupaciones compartidas por un grupo social. En contraste con

un partido poltico, un movimiento poltico no se organiza para que
miembros del movimiento sean elegidos para instituciones de poder
poltico, sino que anima a convencer a los ciudadanos y al gobierno para
que emprendan acciones en torno a los asuntos y preocupaciones que
son el foco del movimiento. Los movimientos polticos son expresin de la
lucha por el espacio poltico y sus beneficios. Se organizan como grupos
no estatales dirigidos por sus propias lites. El proceso de construccin
de identidad y su fortalecimiento es parte esencial de los movimientos
polticos

MOVIMIENTOS SOCIALES Y LA POLITICA REGIONAL

Estos movimientos en cierto modo independientes de los llamados

partidos polticos tradicionales tienen en lo fundamental dos
caractersticas:

1. surgieron ms o menos entrado el siglo XXI

2. aglutinan a las capas medias provincianas y de campesinos

comuneros, ampliando de ese modo, el abanico de la participacin
poltica a nivel departamental.

En efecto, se ha dicho que a fines de los aos 90, se abre una poca
de decisivos cambios, uno de ellos fue precisamente la aparicin de los
movimientos de independientes formados casi simultneamente con la
demolicin institucional del gobierno de Fujimori. Al satanizarse los
partidos polticos de base nacional y estos, devorados por sus propias
crisis orgnicas, se alent el surgimiento de estos grupos que tuvieron
entre otras razones el de llenar el vaco programtico y discursivo con
nuevas propuestas.
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SURGIMIENTO DE MOVIMIENTOS POLITICOS REGIONALES

Este fenmeno ha sido evaluado desde dos perspectivas. Para

algunos esta eclosin de independientes solo revelara la fragilidad de
nuestras instituciones polticas y de desarticulacin social como producto
de una etapa post-conflicto interno sin resolucin, y de formas
dictatoriales propias del fujimorismo que condensaron viejas conductas de
hacer poltica, por ello Carlos Melndez (2006) los ha llamado viejos
desconocidos. Para otros, fue ms bien el despliegue ciudadano de
actores sociales hasta hace poco excluidos y ninguneados, como la
poblacin rural e indgena y que desafan el lugar de subordinacin
estructural que padecan desde tiempo atrs (Escalante, 2011: 24)

Sea cual fuere su importancia es ya determinante, pues con la

constitucin de los gobiernos regionales en el pas, han adquirido un
mayor protagonismo y liderazgo. Tambin ha servido para dotar de
empleo a profesionales de provincias. Esta ltima afirmacin nos remite
necesariamente a las dos fuentes de estos movimientos: las bases
regionales de algunos partidos tradicionales y las ONG, que transfirieron
sus discursos y sus experiencias extrados de mbitos rurales y
departamentales.

Para comprender mejor este aspecto discutiremos brevemente tres

conceptos, como son la nueva ruralidad, los nuevos movimientos sociales
y la cultura.

La Nueva Ruralidad

Un intento de comprensin terica para entender este fenmeno

puede ser el de apelar al concepto de nueva ruralidad, entendida como
las nuevas caractersticas que van delineando el mbito rural en pases
como el Per. Una de esas caractersticas sera la creciente ruralizacin
de las ciudades y la urbanizacin del campo. Una de sus causas es la
nueva performance del capitalismo que no solo posee un carcter global
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sino que la crisis del viejo modelo industrial ha dado paso a la

tercerizacin y su segmentacin.

Este nuevo tipo de capitalismo tiene, pues, alcance universal, pero se

ancla en las particularidades locales y regionales, donde globalizacin y
diversificacin van de la mano. Antes que un desarrollo lineal e
irreversible sera ms bien una imbricacin con las formas domsticas de
produccin en los pases del hemisferio sur.

Los mbitos rurales se han acercado a la ciudad como nunca antes.

Pero este acercamiento se ha dado bsicamente en el terreno del
consumo y del capital informacional, pues muchas veces las condiciones
tcnicas de la produccin no han variado por lo menos en un siglo.
Aunque en otras regiones el capital de enclave o los circuitos de la
agricultura de exportacin, por ejemplo, han producido transformaciones
de sus bases productivas, con crisis de la pequea agricultura y una
creciente proletarizacin.

Entonces el surgimiento de nuevas agencias y actores sociales que

pueden verse tentados a participar en la poltica regional, para dotarse de
autonoma o aprovechar las Fisuras de un sistema poltico basado en el
clientelismo y la administracin tnica, concepto ltimo al que
volveremos ms adelante.

Los Nuevos Movimientos Sociales

No utilizaremos esta categora en su acepcin clsica surgida en los

aos 60 y repotenciada en los aos 80. Ms bien utilizaremos este
concepto para explicar los nuevos movimientos polticos de revitalizacin
tnica o cultural surgidos en Amrica Latina en los 90 y de modo
particular en los llamados pases andinos y, entre ellos, el Per.

Nuestro propsito es, pues, comprender aquellas polticas de identidad

(entendidas como actores, discursos e imgenes) construidas por estos
nuevos movimientos y que politizan lo indgena en el pas. Estos procesos
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de hecho pueden transformar y reinventar las relaciones tradicionales de

poder. En este escenario es que podemos distinguir entre los
movimientos etnopolticos y aquellos proyectos que incluyen poblacin
campesina. En muchos casos uno puede dar paso al otro, y representan
distintos modos de insercin con la poblacin que representan y pautan
las estrategias electorales y los imaginarios convocados.

En un trabajo anterior Gunder Frank y Fuentes (1989) desarrollan la

idea de que estos nuevos movimientos sociales tienen entre otras
caractersticas su gran variedad y mutabilidad y su naturaleza cclica.

En efecto, muchas de estas agrupaciones en Huancavelica aglutinan

no solo diversas procedencias y formas organizativas muy distintas de los
partidos polticos (cerrados, centralizados y reglamentados) sino que se
amoldan basados en otras experiencias organizativas (Ong, Frentes de
Defensa, Municipios) con una variedad de discursos y motivaciones: la
defensa del medio ambiente, de la organizacin comunal, la defensa de la
agricultura andina o la suma de demandas locales.

Responden tambin a ciclos polticos (los independientes),

econmicos (el aumento de recursos econmicos regionales) e
ideolgicos (la afirmacin cultural) y que pueden ser de mediano y corto
plazo. Estos ltimos pueden ser las propias dinmicas regionales. Muchos
de ellos han dejado de existir, otros se revitalizan en perodos electorales
o simplemente se solapan para ocultar intereses y propuestas contrarias a
la misma lgica de estos movimientos, pues el uso de la cultura o la
identidad ayudan a disfrazarlos.

Aunque aqu la cuestin es si todos estos fenmenos construyen

relaciones igualitarias o crean nuevas formas de dominacin o reinventan
las ya existentes.

Ms an si la contextualizacin del presente trabajo nos conduce a un

departamento como Huancavelica en donde sus bases polticas
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tradicionales (lo que Andrs Guerrero ha llamado la administracin tnica

del poder) se erosionaron desde los aos 70.

Cultura, identidad y etnicidad

Planteamos que existe identidad tnica cuando un grupo exige

derechos o algn tipo de ventajas apelando a sus atributos culturales o
porque cree que por su utillaje cultural est en una posicin vulnerable.

Las posturas pos-barthianas (Bauman 2001, Comaro y Comaro

2011) superan los tradicionales usos culturalistas de las identidades, para
poner el nfasis en las capacidades de negociacin y de utilizacin
poltica de los marcadores culturales en contextos plurales.

Insisten en que los grupos ya no se deben por lmites precisos, as

estos sean producto de relaciones intertnicas, sino que ms bien al estar
insertados en conjuntos mayores (el Estado-nacin) es que despliegan
su distintividad solo cuando compiten por los recursos disponibles en la
sociedad.

Sin embargo, han sido Brubaker y Cooper (2000) quienes han

precisado que la cultura es lo fundamental y lo general, y que solo
ciertos rasgos culturales (que suelen ser llamados en este proceso como
tnicos) pueden ser activados y utilizados por ejemplo para reclutar
militantes. De igual modo es importante distinguir las nociones de
etnicidad e identidad tnica, la primera tan amplia como la cultura
sera la conciencia en s, y la segunda ms restringida, sera afn a la de
conciencia para s. 4 Solo la ltima moviliza y hace circular sentimientos
de pertenencia, en donde los escenarios de pugna pueden ser el de
obtener ventajas econmicas, acciones de reconocimiento y sobre todo
participar en poltica, para probar de ese modo sus niveles de autonoma.
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EN EL CONTEXTO DE HUANCAVELICA

Segn las proyecciones poblacionales del INEI al 2016,

Huancavelica albergaba una poblacin de 498,556 habitantes, lo que
representa el 1.58% de la poblacin nacional.

El departamento de Huancavelica es uno de los ms

econmicamente deprimidos del Per, ostenta los niveles ms altos de
pobreza y de pobreza extrema. Si bien esta ltima ha descendido en los
ltimos aos, un 70% de su poblacin sigue siendo considerada pobre.
Las actividades agropecuarias y la minera siguen siendo los rubros ms
importantes de su economa, representando ambas el 68.5% de la PEA
para el 2011.

La primera actividad est asociada a la subsistencia y emplea a

ms de la mitad de su poblacin departamental; la segunda est
vinculada a los mercados exteriores y tiene an en la actualidad, poco
impacto en los ingresos departamentales. Segn el INEI, para el 2013 la
poblacin rural representara el 77,8% el ms alto a nivel nacional y el
57,2% de su poblacin censada habla o tiene como lengua materna al
quechua. Posee adems 88 municipios distritales y 183 comunidades
campesinas.

Para el 2013 Huancavelica posea 3 veces ms el porcentaje

nacional de analfabetos, es decir un 20,1% y de los cuales el 76,6% eran
mujeres.

Estos estndares creemos que se deben no solo al rol depreciado

del espacio andino en la economa nacional, sino tambin a una cultura
de la sujecin, es decir, de escasa ciudadana. Un escenario que fue el
legado del sistema de haciendas tradicionales y de sus constelaciones
locales del poder (Plasencia, 1997). Tampoco olvidemos que fue este
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departamento uno de los ms severamente afectados por el ciclo de

violencia poltica de los 80 y 90. Por ejemplo, en un rpido conteo
(Escalante, 2011:58) de 684 actos de violencia poltica, 247 ocurrieron en
la provincia de Huancavelica y 186 en Angaraes, ocupando estos los dos
primeros lugares

LA INSTANCIA ETNOPOLTICA

En los inicios del siglo XXI se constituyeron agrupaciones o

movimientos polticos que incorporaron en sus programas y plataformas
de accin el tema cultural o tnico, muchas veces asociados a la
revalorizacin de la agricultura, el turismo y la conservacin de los
recursos naturales como programas de accin.

El esplendor de estos se debe fundamentalmente a las polticas de

descentralizacin local que fueron implementndose desde los aos 80 y
cuyo auge puede establecerse en el gobierno de Alejandro Toledo, en
donde adems se implementaron polticas crecientes de participacin
ciudadana.

Luego, los crecientes fondos de inversin otorgados a los

municipios del pas como al Foncomun y la implementacin del canon,
convirtieron a las municipalidades en instituciones centrales de esta
nueva dinmica. Creemos que todas estas medidas importantes tuvieron
como lejano antecedente a la reforma agraria de los 70 que transform
para siempre el campo peruano.

REALIDAD POLITICA EN HUANCAVELICA

En Huancavelica los movimientos polticos cierto modo

independientes de los llamados partidos polticos tradicionales han
participado en la vida poltica, adquiriendo un mayor protagonismo y
liderazgo
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Las agrupaciones y movimientos polticos nos pueden aproximar a

nuevas identidades tnicas y regionales, o quiz no. Sus contenidos
discursivos (palabras e imgenes) han ido insertando en la poltica
regional un nuevo componente: los contenidos culturales. obteniendo
importantes logros de interlocucin y de representacin poltica.

Como veremos en los siguientes cuadros

Vez de
N Agrupacin Asunci
Gobernante Periodo Gobier
poltica n
no

1 de
Salvador enero de 200
Espinoz Movimiento 3- Eleccion
1 nica
a MINCAP 31 de es
Huarocc diciembre de
2006

Proyecto
1 de enero de
Federico Integracionis
2007 -
Salas ta de Eleccion
2 31 de nica
Guevara Comunidade es
diciembre de
Schultz s
2010
Organizadas

Maciste Movimiento 1 de
Eleccion
3 Daz Independien enero de 201 nica
es
Abad te 1-
Trabajando 31 de
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para Todos diciembre de

2014

Glodoald Movimiento 1 de
o Independien enero de 201 Eleccion
4 nica
lvarez te Regional 5- es
Or Ayllu En funciones

ALCALDES DE HUANCAVELICA

La siguiente es la lista de personas que tuvieron a su cargo la

Alcalda de la ciudad de Huancavelica, capital del Distrito de
Huancavelica y de la Provincia de Huancavelica, en el Departamento de
Huancavelica, Per.

Inicio del Fin del

N Alcalde Partido
mandato mandato

Rodolfo Alarco
AP-DC 1964 1966
Merino

Alfonso Crdenas
1967 1969
Merino

Gobierno militar 1969 1980

Taciano Girn
Izquierda Unida 1981 1983
Rojas

Mximo Quintero
Accin Popular 1983 1984
Carrasco

Csar Augusto
Izquierda Unida 1984 1986
Hermoza Guerra
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Ral Apumayta
APRA 1987 1989
Arana

Emma Paulina
PPC 1990 1992
Vargas Glvez

Emma Paulina
PPC 1993 1995
Vargas Glvez

Luis Federico Lista Independiente

Beltrn Salas Ahora 1996 1998
Guevara Schultz Huancavelica

Luis Federico
Lista Independiente
Beltrn Salas 1999 2002
Ahora Per
Guevara Schultz

Edgar Manuel Ruiz

Lista Independiente 2003 2006
Quispe

Proy. Integracin de
Pedro Manuel
Comunidades 2007 2010
Palomino Pastrana
Organizadas

Leoncio Huayllani Movimiento

2011 20141
Taype Regional Ayni

Movimiento
Julio Csar Independiente
2015 20182
Chumbes Carbajal Regional
Ayllu
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CONCLUSIONES

Estas agrupaciones y movimientos polticos nos pueden aproximar

a nuevas identidades tnicas y regionales, o quiz no. Sus contenidos
discursivos (palabras e imgenes) han ido insertando en la poltica
regional un nuevo componente: los contenidos culturales.

Sus restos arqueolgicos diseminados por la provincia dan la

certeza de su existencia, el arraigo del quechua y la presencia de
comunidades campesinas ancestrales reinventan esa herencia cultural
en el presente, pues de ellos se han extrado los insumos del discurso.

Sin embargo, sus lderes poseen formacin universitaria, todos

vienen de alguna experiencia en la ejecucin de proyectos en la provincia,
ya sea de organismos pblicos o de ONG, que los han adiestrado en sus
relaciones con la poblacin rural y en atender sus demandas. Aunque hay
que reconocer que aspectos centrales de revitalizacin cultural como la
educacin bilinge o la incorporacin de propuestas comuneras estn
ausentes y opacadas por opciones vinculadas a la infraestructura urbana.

Finalmente, esa certeza de originalidad cultural es constantemente

reinventada y revalorada y su fuerza no solo radica en sus niveles de
veracidad sino en la incorporacin por parte de los profesionales urbanos
para legitimarse polticamente y que los utilizan como mecanismos de
presin en dos sentidos y equidistantes en su campo de juego: por un
lado, arremeten contra los funcionarios centralistas y polticos limeos y,
del otro, se mimetizan en el discurso y en el gesto, con el electorado rural
Aunque esto no es nuevo, tiene sus antecedentes en el paternalismo
indigenista de la primera mitad del siglo xx, y que fue reutilizado por
independientes como Fujimori, Toledo o Federico Salas, donde el
atuendo y las reminiscencias de lo andino reemplaz al compromiso
poltico efectivo (entendido como asignacin del poder).
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BIBLIOGRAFIA

MOVIMIENTOS SOCIALES Y DEMOCRACIA EN EL PER DE HOY

REFLEXIONES A PROPSITO DE LA GESTA DE AREQUIPA Universidad
Nacional de San Agustn Facultad de Ciencias Histrico Sociales Centro de
Estudiantes de Sociologa
Arequipa, abril de 2009

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Gobernadores_regionales_de_Huancavelica

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Gobernadores_regionales_de_Huancavelica