Presentaciniso14001v4 110904001240 Phpapp01

Taller de Trabajo
La gestin ambiental en las empresas elctricas de Sudamrica: realidades y perspectivas

26 y 27 de Junio 2006 - Asuncin - Paraguay
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
1
CONTENIDO DE LA PRESENTACIN
Introduccin. Qu es un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)?.

Certificaciones de carcter voluntario aplicables al sector elctrico. La
serie ISO 14.000. La norma ISO 14.001.
Implantacin y certificacin de un SGA.
Experiencia en la implantacin de SGA en

empresas elctricas en Chile. Encuesta a
empresas.
Aspectos de inters comn.

2


empresas.

3
INTRODUCCIN
Organizaciones interesadas en alcanzar y demostrar una

actuacin ambiental slida, mediante el control de los impactos
negativos que ocasionan sus actividades, productos y servicios.
Normas internacionales para implementar Sistemas de Gestin
Ambiental (SGA) ISO 14.001.
Inters de empresas elctricas por certificar sus SGA, motivado
por demostrar el adecuado manejo de los impactos ambientales
negativos que provocan las actividades necesarias para generar,
transmitir y distribuir energa elctrica.
Anlisis de la experiencia que han tenido empresas elctricas en
Chile al implantar SGA en conformidad con la norma ISO
14.001.
4
INTRODUCCIN
QU ES UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL?
Parte del sistema de gestin de una organizacin,

empleada para desarrollar e implementar su poltica
ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
Norma ISO 14.001:2004
Herramienta que capacita a una

GESTIN organizacin para alcanzar el nivel de
AMBIENTAL desempeo ambiental que ella misma
se impone.
5
INTRODUCCIN
CERTIFICACIONES DE CARCTER VOLUNTARIO

APLICABLES AL SECTOR ELCTRICO
Norma ISO 14.001 Sistema Comunitario de Gestin y

Auditora Medioambientales
Reglamento No 761/2001 de la Unin Europea
mbito internacional. mbito europeo.

Carcter voluntario. Carcter voluntario.
Certificacin por tercera Verificacin por tercera parte.
parte.
Presentacin pblica de la poltica
La Direccin decide que medioambiental a travs de la
informacin publica. declaracin medioambiental y
validacin de la declaracin.
6
INTRODUCCIN
LA SERIE ISO 14.000 Y SISTEMAS DE GESTIN

AMBIENTAL
ORGANISMOS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE ESTANDARIZACIN

PAS SIGLA ORGANISMO MIEMBRO ISO
Argentina IRAM Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin Miembro participante
Bolivia IBNORCA Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad Miembro participante
Brasil ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas Miembro participante
Chile INN Instituto Nacional de Normalizacin Miembro participante
Colombia ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin Miembro participante
Ecuador INEN Instituto Ecuatoriano de Normalizacin Miembro participante

Paraguay INTN Instituto Nacional de Tecnologa, Normalizacin y Miembro
Metrologa correspondiente
Per INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Miembro
Proteccin de la Propiedad Intelectual correspondiente
Uruguay UNIT Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas Miembro participante
Venezuela FONDONORMA Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad Miembro participante
7
INTRODUCCIN
Normas de la serie ISO 14.000

Nombre Ao Especificacin
14.001 2004 Sistemas de gestin ambiental (SGA). Especificaciones y directrices para su utilizacin.
14004 2004 Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo.
14.015 2001 Gua para la evaluacin ambiental de sitios y entidades. Aplicable a pasivos ambientales.
14020 2000 Etiquetado y declaraciones ambientales - Principios Generales
14021 2002 Etiquetas y declaraciones ambientales Autodeclaraciones ambientales (Etiquetado ambiental Tipo II).
14024 2000 14.001 Sistemas de Gestin
Etiquetas y declaraciones ambientales Etiquetado ambiental Tipo I Principios y procedimientos.
14031 1999 Ambiental-
Gestin ambiental. Evaluacin del rendimiento ambiental. Directrices. Especificaciones y
14032 1999 Gestin ambiental - Ejemplos de evaluacin del rendimiento Gua
ambientalde Aplicacin
(ERA)
14040 1997 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida - Marco de referencia
14041 1998 Gestin ambiental - Anlisis del ciclo de vida. Definicin de la finalidad y el campo y anlisis de inventarios.
14042 2000 Gestin ambiental - Anlisis del ciclo de vida. Evaluacin del impacto del ciclo de vida.
14043 2000 Gestin ambiental - Anlisis del ciclo de vida. Interpretacin del ciclo de vida.
ISO/FDIS 14044 En Gestin Ambiental Evaluacin del ciclo de vida Requerimientos y gua.
desarrollo
ISO/TR 14047 2003 Gestin ambiental - Evaluacin del impacto del ciclo de vida. Ejemplos de aplicacin de ISO 14042
ISO/TS 14048 1999 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida. Formato de documentacin de datos.
ISO/TR 14049 2000 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida. Ejemplos de la aplicacin de ISO 14041
14.050 2002 Gestin ambiental Vocabulario
14062 2002 Gestin ambiental - Integracin de los aspectos ambientales en el dise y desarrollo del producto.
ISO/FDIS 14063 En Gestin ambiental Comunicacin ambiental Gua y ejemplos.
desarrollo
19011 2002 Gua para las auditorias de sistemas de gestin de calidad o ambiental. 8
INTRODUCCIN
LA NORMA ISO 14.001

Especifica los requisitos que la organizacin debe cumplir con el
funcionamiento de un Sistema de Gestin Ambiental.
Es aplicable a todo tipo de organizaciones (bienes o servicios), sin

importar su tamao en trminos de personal o rendimiento.
Puede aplicarse a cualquier organizacin que desee:

Asegurar el cumplimiento de su poltica ambiental declarada.
Implantar, mantener al da y mejorar un SGA.
Demostrar a terceros ese cumplimiento.
Gestionar la certificacin o el registro de su SGA por una
organizacin externa.
9


empresas.

10
IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
CICLO DEL PROCESO
Mejoramiento
continuo
Poltica
Revisin por la Ambiental
Direccin
Planificacin
Verificacin
Implementacin
y operacin
11
CERTIFICACIN DE UN SGA
La certificacin de un SGA bajo la norma ISO 14.001 es una

demostracin de que ste se ha implantado con xito, y puede
utilizarse para garantizar a las partes interesadas que el sistema de
gestin ambiental es reconocido internacionalmente.
Empresa Certificadora Pas de Origen

Bureau Veritas Quality International (BVQI) Francia
Lloyds Register Gran Bretaa
Socit Gnrale de Surveillance (SGS) Suiza
Technischen berwachungs-Vereine (TV CERT) Alemania
Quality Management Institute (QMI) Canad
Det Norske Veritas (DNV) Noruega
Germanischer Lloyd Certification (GLC) Alemania
Asociacin Espaola de Normalizacin (AENOR) Espaa
Instituto Argentino de Normalizacin (IRAM) Argentina
12
CERTIFICACIN ISO 14.001 A NIVEL MUNDIAL

Nmero de certificados ISO 14.001 en el mundo a abril
de 2006 1 Japn: 17.882
Finlandia
Tailandia
941
974
2 Espaa: 9.065
Holanda 1.134
Chequia 1.332 3 China: 8.865
Australia 1.406
Taiwan 1.463
India 1.500
Canada 1.706
Brasil
Francia
1.800
2.607
A abril de 2006 habra
Corea 2.610 certificadas bajo la
Suiza 3.643
Suecia 3.716
norma ISO 14.001 un
Alemania 4.440 total de 94.338
Estados Unidos 4.671
Italia 5.304 organizaciones.
Reino Unido 6.223
China 8.865
Espaa 9.065
Japon 17.882
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000
13
CERTIFICACIN ISO 14.001 EN PASES

INTEGRANTES DE LA CIER
Nmero de certificados ISO 14.001 en los paises

integrantes de la CIER a abril de 2006
Paraguay 4
Ecuador 11
Bolivia 14 1 Brasil : 1.800

Venezuela 20
Uruguay 42
2 Argentina: 408
Per 51
3 Chile : 197
Colombia 162
Chile 197
Argentina 408
Brasil 1800
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
14
CERTIFICACIN ISO 14.001 EN CHILE
Porcentaje de certificados por rubro a abril de

2006
Otros
51%
Total de
certificados en
Chile a abril de
2006: 197.
Minera Energa
18% 15%
Forestal
16%
Otros: Automotriz, Construccin, Servicios Profesionales, Salud y Farmacutica, Servicios Pblicos

y Tecnologa, Insumos y Servicios Industriales, Transporte y Servicios Asociados, Acucola y
Servicios Asociados, Vitivincola y Servicios Asociados, Agropecuario y Qumico.
15


empresas.

16
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIN DE SGA EN EMPRESAS ELCTRICAS EN CHILE
CERTIFICACIN ISO 14.001 EN EMPRESAS

ELCTRICAS EN CHILE
Generacin Transmisin Distribucin

Centrales de Endesa Chile
Centrales de Colbn S.A. Transelec Chile S.A. (en Chilectra

proceso de certificacin)
Gas Atacama Generacin
En proceso de certificacin
Centrales del Grupo Saesa
Centrales de ElectroAndina S.A.
17
Cul es la motivacin?
Inters de las empresas
elctricas por certificar sus
SGA, motivado por demostrar
que controlan adecuadamente
los impactos ambientales
negativos que provocan las
actividades necesarias para
generar, transmitir y distribuir
energa elctrica.
18
Impactos ambientales de la actividad elctrica durante la operacin de instalaciones
Central Central termoelctrica Lnea de Lnea de baja

hidroelctrica transmisin tensin
Cambio rgimen Generacin de emisiones a Corta o poda de Poda de rboles

ltico por lntico la atmsfera vegetacin nativa
Alteracin migracin Generacin de residuos Introduccin de Contaminacin visual

de peces lquidos elementos ajenos al
paisaje natural
Erosin de riberas Generacin de residuos
slidos
Impacto en la
avifauna
19
Encuesta realizada a las siguientes empresas

elctricas en Chile certificadas bajo la norma ISO
14.001:
GENERACIN DISTRIBUCIN
20
www.endesa.cl
Empresa de generacin y comercializacin de

energa elctrica que est presente en cinco pases de
Sudamrica: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, y Per.
Actividad fundamental: produccin de electricidad a
travs de centrales de generacin hidrulica y trmica.
Dimensin de la Compaa: Endesa Chile opera 52
centrales en la regin, con 14.990 MW instalados (57%
hidrulico y 43% trmico).
21
Certificacin ISO 14.001, 45 centrales, 13.903 MW (93%)

Certificacin OHSAS 18.001, 42 centrales, 13.585 MW(91%)
COLOMBIA
N Centrales : 11
Capac. Instalada : 2.837 MW
Generacin 2005: 11.928 GWh
ISO 14.001: 10 centrales
BRASIL
N Centrales :2
Capac. Instalada : 977 MW
PERU
N Centrales : 10 ISO 14.001: 1 centrales
Capac. Instalada : 1.427 MW

CHILE
N Centrales : 23
Capac. Instalada : 5.257 MW ARGENTINA
Generacin 2005: 20.389 GWh N Centrales :6
ISO 14.001: 19 centrales Capac. Instalada : 4.493 MW
22
Empresa de generacin y comercializacin de

www.colbun.cl energa elctrica.
Dimensin de la Compaa:
Colbn cuenta con 16
Nehuenco I, II
centrales, con 2.222 MW
y III
instalados (55,6% trmico y
Carena 44,4% hidrulico ).
Colbn, Machicura y
San Ignacio
Todas las centrales en
Ruce operacin estn
certificadas ISO 14.001
www.colbun.cl 23
Principal empresa distribuidora

de energa elctrica de Chile.
www.chilectra.cl
Provee electricidad a 33 comunas de la

Regin Metropolitana y cuenta hoy con
1.353.728 clientes (puntos de
conexin).
Durante 2005 Chilectra someti su SGA a una

auditora de certificacin ISO 14.001, siendo
la primera empresa de distribucin de energa
elctrica de Chile en lograr este hito.
24
Aspectos evaluados en la encuesta
Fecha de la certificacin.
Principales motivos para implementar un SGA y certificarlo.
Duracin del proceso.
Dificultades.
No conformidades detectadas.
Costos incurridos.
Actividades claves a ejecutar.
Beneficios reales.
25
1. ALCANCE Y FECHA DE LA CERTIFICACIN
Central San Isidro ISO 14.001 2001
Central San Isidro
Central Tarapac ISO 14.001 2003
2002 (Pangue)
Centrales ISO 14.001 2004 (Laja)
Hidrulicas del Sur
2005 (Ralco)
Central Ralco
ISO 14.001 2004

Colbn
ISO 14.001 2005

Chilectra
26
Subestacin Chilectra
2. PRINCIPALES MOTIVOS PARA IMPLEMENTAR UN SGA Y

CERTIFICARLO
1 Compromiso de la empresa con el medio ambiente
Fortalecer la imagen de la empresa.

Por orden del mandante.
Liderazgo y visin del principal accionista de la empresa.
Diferenciacin del producto o servicio en el mercado.
Por la tendencia mundial de las empresas a certificarse
ambientalmente.
Un comienzo para formalizar el desempeo ambiental.
Mejorar la relacin con las autoridades y la comunidad.
Enfrentar la normativa presente y futura.
Tener una herramienta para enfrentar el tema ambiental en los
nuevos proyectos.
27
3. DURACIN DEL PROCESO DE DISEO, IMPLEMENTACIN Y

CERTIFICACIN DEL SGA
El 80% de los encuestados

Tiempo de duracin promedio de cada fase
manifest haber tenido demoras
(meses)
respecto de lo planificado debido
principalmente a:
Planificacin 3,2
Poco tiempo disponible para
Implementacin 11,0 implementar el SGA y cumplir con
los trabajos normales.
Auditora de pre-certificacin 0,6
No se dimension el trabajo que

Auditora de certificacin 0,8
significara implementar y
Recepcin del certificado 1,4
certificar un SGA.
Mucha documentacin fuera de
Duracin total del proyecto 16,6
lugar o inexistente.
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0
28
4. DIFICULTADES SURGIDAS EN EL DISEO E

IMPLEMENTACIN DEL SGA
Dificultades surgidas en el diseo
1 Identificar y valorizar los aspectos e impactos ambientales.
2 Aprender y conocer el funcionamiento del SGA (slo al inicio).
3 Tiempo requerido para identificar y sistematizar la legislacin

aplicable
La principal dificultad encontrada por la Central San Isidro,

fue que no existan experiencias en Chile, debido a que fue la
primera empresa elctrica en certificar su SGA bajo la norma
ISO 14.001.
29

Dificultades surgidas en la implementacin
1 Cumplir con las funciones normales y adems el cargo de la

implementacin del SGA.
2 Concientizacin y comprensin del sistema por parte de

los trabajadores.
Otras dificultades
Tiempo y costo requerido para cumplir con la legislacin identificada en el SGA.
Tiempo requerido para capacitar al personal.
Falta de cumplimiento de los procedimientos por parte de los trabajadores.
30

Tiempo y costo requerido para cumplir

con la legislacin identificada en el SGA.
Qu parte del cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable

fue la ms difcil de regularizar en la empresa como consecuencia
de la implementacin del SGA?
* Permisos de servicios de salud: excesivo tiempo de tramitacin de los permisos

solicitados y la demora en el pronunciamiento de la autoridad ambiental (SEREMI de
Salud).
* Obtencin de informacin histrica por permisos y derechos de agua.
* Regularizacin de estanques de combustibles de los grupos de emergencia.
* Manejo o transferencia de productos qumicos y combustibles.

31
5. AUDITORAS Y NO CONFORMIDADES DETECTADAS
Principales no conformidades durante la certificacin
Administracin de documentos.
Falta de control operacional.
Incumplimiento legal.
Falta de identificacin y evaluacin de algunos aspectos
ambientales.
32
6. COSTOS INCURRIDOS EN EL DISEO, IMPLEMENTACIN Y

CERTIFICACIN ISO 14.001
Costos de la Certificacin ISO 14.001

(rangos en miles US$)
Nmero de internos 45 59 230 45 696
empleados externos 5 50 56 50 23 3500
> 200
4
150 - 200
Miles US$
3
100 - 150
2
50 - 100
1
0 - 50
0
Central C.H. del Sur Colbn San Isidro Chilectra
Tarapac
Rango de costos: entre 50 y 220 MUS$

33
7. ACTIVIDADES CLAVES A EJECUTAR
Claves para el xito en el proceso de certificacin
Compromiso y participacin de la Alta Direccin. Disponibilidad de

recursos (humanos y econmicos).
Seleccin de la metodologa de implementacin: con personal propio o
con apoyo de una empresa externa.
Plan de implementacin y difusin del SGA.
Revisin ambiental inicial.
Identificacin de los aspectos ambientales.
Identificacin de la legislacin ambiental y cumplimiento.
Establecimiento de objetivos y metas.
Capacitacin.
Procedimientos.
Auditora del SGA.
Seleccin de la empresa certificadora. 34
8. BENEFICIOS REALES OBTENIDOS DE LA CERTIFICACIN

ISO 14.001 (1)
Mejor gestin ambiental, incorporndola en la gestin general de

la empresa.
Fortalecimiento de la imagen de la empresa.
Mejor organizacin interna de la empresa.
Poltica Ambiental claramente establecida.
Procedimientos para identificar, evitar y mitigar los impactos

ambientales negativos.
Plena certeza y evidencia del cumplimiento de la normativa

ambiental vigente.
Mejora en la gestin y disposicin de residuos.

35
8. BENEFICIOS REALES OBTENIDOS DE LA CERTIFICACIN

ISO 14.001 (2)
Atribuciones y responsabilidades claramente definidas.
Motivacin del personal.
Capacitacin de trabajadores en la gestin ambiental.
Mejor control sobre las empresas contratistas de servicios con

incidencia ambiental (monitoreos, otros).
Mayor preparacin ante requerimientos ambientales

especficos.
Reduccin de accidentes y situaciones de emergencia

ambiental.
36


empresas.

37
ASPECTOS DE INTERS COMN
Organizacin ambiental.
Identificacin y evaluacin de aspectos ambientales.
Identificacin y evaluacin de requisitos legales.
Indicadores de desempeo.
Pasivos ambientales.
Auditorias ambientales
El concepto de no conformidades y observaciones.
Una propuesta de intercambio de informacin y

experiencia.
38
ORGANIZACIN AMBIENTAL
La organizacin ambiental de cada empresa va a depender de su estrategia,

grado de madurez, diversidad y nmero de instalaciones y tipos de aspectos
ambientales que deba manejar.
Puede ir desde una organizacin muy simple a una muy compleja.
Encargado o Gestor Ambiental

-
Oficina de Medio Ambiente
Complejidad
Departamento de Medio Ambiente
Gerencia de Medio Ambiente +
En las instalaciones con SGA implantado y certificado ISO 14.001, es habitual los Comits Ambientales.
En organizaciones mayores (multinacionales) la organizacin ambiental est incorporada a la
estructura de DSE/RSE (Gerencias de M.A. y Desarrollo Sostenible, Gerencias de Asuntos Corporativos)
39
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES (1)
Antes que la organizacin pueda gestionar, controlar y

minimizar sus impactos sobre el medio ambiente, primero
debe identificar, documentar y evaluar stos.
Los aspectos ambientales son similares, vara la

metodologa de evaluacin.
Los aspectos ambientales significativos deben coincidir

con los temas ambientales relevantes de cada instalacin.
40
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES (2)
Identificar todos los Evaluar

aspectos/impactos significancia
Criterios de
significancia
Aspecto Aspecto
no significativo significativo
Puede ser manejado o

Mantener registro
Manejado necesita mejoramiento ? Mejorar
Control operacional
Objetivos y metas
(Requiere procedimiento)
41
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE REQUISITOS LEGALES
Sistemas computacionales que permiten identificar,

acceder, consultar, actualizar, informar y apoyar la
verificacin del cumplimiento de los requisitos legales
y compromisos voluntarios de la organizacin.
El caso de
Endesa Chile
42
EL CASO DE ENDESA CHILE : IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE REQUISITOS LEGALES
43
INDICADORES DE DESEMPEO (1)
Indicador de desempeo ambiental: expresin especfica

que proporciona informacin sobre el comportamiento de
una organizacin respecto del medio ambiente.
Desempeo ambiental: resultados medibles de la gestin que

hace una organizacin de sus aspectos ambientales
Deben ser objetivos, verificables

y reproducibles
44
Indicadores de desempeo ambiental propuestos por

Global Reporting Initiative (GRI) para la elaboracin
de Informes de Sostenibilidad.
Materias primas.
Energa.
Agua.
Emisiones, vertidos y residuos.
Productos y servicios.
General.
45
INDICADORES DE DESEMPEO DEL GRI

EN1 Consumo total de materias primas aparte del agua, por tipos.
EN2 Porcentaje de materias primas utilizadas que son residuos de fuentes externas.
EN3 Consumo directo de energa, desglosado por fuentes primarias.
EN4 Consumo indirecto de energa.
EN5 Consumo total de agua.
EN6 Ubicacin y extensin de suelo en propiedad, arrendado o administrado en los hbitat ricos en biodiversidad.
EN7 Anlisis de los principales impactos en la biodiversidad, en los entornos terrestre, marino y de agua dulce.
EN8 Emisiones de gases efecto invernadero.
EN9 Utilizacin y emisiones de sustancias reductoras del ozono.

EN10 NOX, SOX y otras emisiones atmosfricas de importancia.
EN11 Cantidad total de residuos.
EN12 Vertidos de agua.
EN 13 Vertidos de sustancias qumicas, aceites y combustibles de importancia.
EN 14 Impactos ambientales significativos de productos y servicios.
EN 15 % del peso de los productos vendidos susceptibles de ser recuperado al final de su vida til y % recuperado realmente.
EN 16 Episodios y multas asociados al incumplimiento de normativa legal ambiental de mbito nacional e internacional.
46
Extracto del
Informe de
Sostenibilidad
ASPECTOS DE INTERS COMN 2005 de Endesa
Chile
47
PASIVOS AMBIENTALES
Pasivo ambiental es una deuda del proyecto con el ambiente.

Esta deuda puede porvenir principalmente de:
Omisiones del proyecto. Algunos ejemplos: falta de sistema de

abatimiento de emisiones, de cubetos de contencin de derrames,
de bodegas de materiales peligrosos, de bodegas de acopio
temporal de residuos industriales, de sistemas de aguas potable y
alcantarillado, etc.
Etapa de construccin del proyecto. Algunos ejemplos:
permanencia de campamentos temporales, maquinarias, chatarra,
marinas, radieres y losas, material ptreo no utilizado, yacimientos y
botaderos abiertos, caminos de servicio, etc.
48
AUDITORAS AMBIENTALES
Auditora
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditoras.
Evidencia de la auditora
Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son
pertinentes para los criterios de auditora y que son verificables.
Criterios de auditora
Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos. Los criterios de
auditora se utilizan como una referencia frente a la cual se compara la
evidencia de la auditora.
Fuente: ISO 19011:2002. Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental.
49
AUDITORAS
Etapa I Etapa II Etapa III
Se audita el estado del Se llevan a cabo por Normalmente

sistema de gestin de las partes que tienen inters corresponden a auditorias
organizaciones, utilizando en la organizacin, tal de certificacin.
sus propios recursos. como clientes, o por otras
personas en su nombre.
Auditoras internas Auditoras externas

50
AUDITORAS INTERNAS
La auditoras internas se realizan por, o en nombre de la propia
organizacin, para la revisin de su SGA y con otros fines internos. Pueden
constituir la base para una auto declaracin de conformidad de una
organizacin.
En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeas, la
independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de
responsabilidades en la actividad que se audita.
Personal de la organizacin acta como auditor interno.

Capacitacin de auditores internos.
Ejecucin de auditoras internas al SGA.
Definicin e implementacin de las acciones correctivas para resolver la
no conformidades y observaciones detectadas.
51
AUDITORAS EXTERNAS DE TERCERA PARTE
Revisin de la documentacin y Auditora Fase 1

planificacin del SGA.
Ok No Acciones
? correctivas
Si
Se verifica cmo funciona el sistema de Auditora Fase 2
en operaciones.
Ok No PAC. Auditoria de
? seguimiento
Si
Recomendacin
Certificacin
Se realiza durante los tres aos

de duracin del ciclo del Auditora peridica o de mantencin
certificado. 52
EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (1)
No conformidad: incumplimiento de un requisito

establecido en el SGA.
Observacin: Situacin que puede derivar en un

incumplimiento de requisito y que debe ser prevenida para
evitar la ocurrencia de una no conformidad.
53
EJEMPLOS DE NO CONFORMIDADES
Incumplimientos legales.
Incumplimientos de la poltica ambiental.
No alcanzar los objetivos ambientales.
No cumplimiento de requisitos establecidos en los
procedimientos.
No adecuacin a requisitos de la norma ISO 14.001.
Reclamos verificados recibidos de partes interesadas.
54
Para las empresas certificadoras existen distintos conceptos:
No conformidad mayor: incumplimiento No realizar evaluacin peridica de

total de una clusula de la norma ISO cumplimiento legal
14.001.
No conformidad menor: incumplimiento No desarrollar un procedimiento para

parcial de una clusula de la norma ISO realizar la evaluacin de cumplimiento
14.001. legal
Observacin: Situacin que puede

Mantener un registro incompleto de
conducir a una No Conformidad. una evaluacin de cumplimiento legal
55
Criterio general
Empresa no certifica si presenta No Conformidades mayores.
Empresa debe presentar Plan Acciones Correctivas (PAC) si tiene
No Conformidades menores
Otro criterio, de algunas certificadoras

Empresa no certifica si presenta No Conformidades (sin
concepto de mayores o menores)
56
UNA PROPUESTA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN Y

EXPERIENCIAS
Pgina web para compartir informacin y

experiencias sobre los sistemas de gestin
ambiental de los pases integrantes de la
CIER.
57
www.cier.org.uy
58
LA PROPUESTA

Objetivo Informacin por pas Documentacin Sitios de inters Mapa del sitio
Pases Informacin por pas

Argentina Legislacin ambiental
Brasil Autoridad ambiental
Bolivia
Registro de empresas
Chile certificadas
Colombia
Ecuador
Paraguay
Per Documentacin
Venezuela
Publicaciones y
Presentaciones
Material de capacitacin
Empresas certificadoras
Aspectos ambientales y
metodologas de control
Empresas implementadoras
Indicadores de desempeo
Links de inters
Foros 59
Reflexin final - Momentum Ambiental
Idea de
Int
proyecto egr
Am aci
Inc bie n
rem nta
ent
od
l
Anlisis de el
factibilidad mo
tcnica y Anteproyecto me
ntu
econmica m
Proyecto
definitivo
Ejecucin
Momentum Ambiental
Mientras ms tarde se incorpora la
dimensin ambiental, ms difcil es
modificar la trayectoria de la accin.
60
Taller de Trabajo
La gestin ambiental en las empresas elctricas de Sudamrica: realidades y perspectivas
26 y 27 de Junio 2006 - Asuncin - Paraguay

Muchas Gracias
Wilfredo Jara Tirapegui
Gerente Medio Ambiente y Gerente General
Desarrollo Sostenible
www.endesa.cl/rse
wjara@endesa.cl
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Taller de Trabajo

La gestin ambiental en las empresas elctricas de Sudamrica: realidades y perspectivas

SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

Introduccin. Qu es un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)?.

Implantacin y certificacin de un SGA.

Experiencia en la implantacin de SGA en

Aspectos de inters comn.

Introduccin. Qu es un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)?.

Implantacin y certificacin de un SGA.

Experiencia en la implantacin de SGA en

Aspectos de inters comn.

Organizaciones interesadas en alcanzar y demostrar una

QU ES UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL?

Parte del sistema de gestin de una organizacin,

Herramienta que capacita a una

CERTIFICACIONES DE CARCTER VOLUNTARIO

Norma ISO 14.001 Sistema Comunitario de Gestin y

mbito internacional. mbito europeo.

LA SERIE ISO 14.000 Y SISTEMAS DE GESTIN

ORGANISMOS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE ESTANDARIZACIN

Ecuador INEN Instituto Ecuatoriano de Normalizacin Miembro participante

Normas de la serie ISO 14.000

LA NORMA ISO 14.001

Es aplicable a todo tipo de organizaciones (bienes o servicios), sin

Puede aplicarse a cualquier organizacin que desee:

Introduccin. Qu es un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)?.

Implantacin y certificacin de un SGA.

Experiencia en la implantacin de SGA en

Aspectos de inters comn.

CICLO DEL PROCESO

La certificacin de un SGA bajo la norma ISO 14.001 es una

Empresa Certificadora Pas de Origen

CERTIFICACIN ISO 14.001 A NIVEL MUNDIAL

CERTIFICACIN ISO 14.001 EN PASES

Nmero de certificados ISO 14.001 en los paises

Bolivia 14 1 Brasil : 1.800

CERTIFICACIN ISO 14.001 EN CHILE

Porcentaje de certificados por rubro a abril de

Otros: Automotriz, Construccin, Servicios Profesionales, Salud y Farmacutica, Servicios Pblicos

Introduccin. Qu es un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)?.

Implantacin y certificacin de un SGA.

Experiencia en la implantacin de SGA en

Aspectos de inters comn.

CERTIFICACIN ISO 14.001 EN EMPRESAS

Generacin Transmisin Distribucin

Centrales de Colbn S.A. Transelec Chile S.A. (en Chilectra

Centrales del Grupo Saesa

Centrales de ElectroAndina S.A.

Impactos ambientales de la actividad elctrica durante la operacin de instalaciones

Central Central termoelctrica Lnea de Lnea de baja

Cambio rgimen Generacin de emisiones a Corta o poda de Poda de rboles

Alteracin migracin Generacin de residuos Introduccin de Contaminacin visual

Encuesta realizada a las siguientes empresas

Empresa de generacin y comercializacin de

Certificacin ISO 14.001, 45 centrales, 13.903 MW (93%)

Capac. Instalada : 1.427 MW

Empresa de generacin y comercializacin de

Principal empresa distribuidora

Provee electricidad a 33 comunas de la

Durante 2005 Chilectra someti su SGA a una

Aspectos evaluados en la encuesta

1. ALCANCE Y FECHA DE LA CERTIFICACIN

Central San Isidro ISO 14.001 2001