LTDA 2001
Artculo 1. El presente Decreto Ley tiene por
objeto establecer las bases del desarrollo rural
integral y sustentable; entendido ste como el medio
fundamental para el desarrollo humano y
crecimiento econmico del sector agrario dentro de
una justa distribucin de la riqueza y una
planificacin estratgica, democrtica y planificacin
participativa, eliminando el latifundio como sistema
contrario a la justicia, al inters general y a la paz
social en el campo, asegurando la biodiversidad, la
seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de
los derechos de proteccin ambiental y
agroalimentario de la presente y futuras
generaciones.
Artculo 2. Con el objeto de establecer las bases del
desarrollo rural sustentable, a los efectos de este
Decreto Ley, queda afectado el uso de todas las
tierras pblicas y privadas con vocacin para la
produccin agroalimentaria. Dicha afectacin queda
sujeta al siguiente rgimen:
1. Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de
Tierras: Sern sometidas a un patrn de
parcelamiento atendiendo a un conjunto de factores
determinantes tales como:
a. Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria.
b. Capacidad de trabajo del usuario.
c. Densidad de poblacin local apta para el trabajo
agrario.
d. Condiciones agrolgicas de la tierra.
e. Rubros preferenciales de produccin.
f. Extensin general de tierras existentes en la zona
sujeta a patrn de parcelamiento.
g. reas de reserva y proteccin de recursos
naturales necesarias en la zona.
h. Condiciones de infraestructura existente.
i. Riesgos previsibles en la zona.
j. Los dems parmetros tcnicos de establecimiento
de patrones de parcelamiento que se desarrollen en
el Reglamento del presente Decreto Ley y en otros
instrumentos normativos.
2. Tierras propiedad de la Repblica del dominio
privado: Quedan sujetas al mismo rgimen
establecido para las tierras propiedad del Instituto
Nacional de Tierras.
3. Tierras baldas: Sern objeto de planes
especiales de desarrollo socio-econmico dentro de
un esquema efectivo de produccin, garantizando la
biodiversidad de los recursos existentes.
4. Tierras baldas en jurisdiccin de los Estados y
Municipios: Su administracin por parte de los
entes correspondientes, queda sometida al rgimen
LTDA 2010
Articulo 1. La presente Ley tiene por objeto
establecer las bases del desarrollo rural integral y
sustentable; entendido ste como el medio
fundamental para el desarrollo humano y
crecimiento econmico del sector agrario dentro de
una justa distribucin de la riqueza y una
estratgica, democrtica y
participativa, eliminando el latifundio y la
tercerizacin como sistemas contrarios a la justicia,
la igualdad, al inters general y a la paz social en el
campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad
agroalimentaria y la vigencia efectiva de los
derechos de proteccin ambiental y agroalimentario
de la presente y futuras generaciones.
Articulo 2. Con el objeto de establecer las bases del
desarrollo rural sustentable, a los efectos de la
presente Ley, queda afectado el uso de todas las
tierras pblicas y privadas con vocacin de USO
agrcola. Dicha afectacin
queda sujeta al siguiente rgimen:
l. Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de
Tierras (INTI): Sern sometidas a un promedio de
ocupacin y al estudio, atendiendo. a un conjunto de
factores determinantes tales como:
a. Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria.
b. Capacidad de trabajo del usuario.
c. Densidad de poblacin local ap~ para el trabajo
agrario.
d. Condiciones agrolgicas de la tierra.
e. Rubros preferenci31es de produccin.
f. Extensin general de tierras existentes en la zona
sujeta al promedio de ocupacin.
g. reas de reserva y proteccin de recursos
naturales necesarias en la zona.
h. Condiciones de infraestructura existente.
i. Riesgos previsibles en la zona.
j. Los dems parmetros tcnicos para el
establecimiento del promedio de ocupacin que se
desarrollen en el Reglamento de la presente Ley y en
otros instrumentos normativos.
2. Tierras propiedad de la Repblica: Quedan
sujetas al mismo rgimen establecido para las tierras
propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI).
3. Tierras baldas: Sern objeto de planes especiales
de desarrollo socioeconmico dentro de un esquema
efectivo de produccin, garantizando la
biodiversidad de los recursos existentes.
4. Tierras baldas en jurisdiccin de los ~tados y
municipios: Su administracin por parte de los entes
correspondientes, queda sometida al rgimen de la
presente Ley. Corresponde a los estados y
de este Decreto Ley. Corresponde a los Estados y
Municipios el establecimiento de la seguridad
agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en
coordinacin con los planes nacionales. A los
efectos de planificar el uso de las tierras cuya
administracin les corresponda, se tomar como
base las necesidades agroalimentarias de los centros
urbanos cercanos, considerando su poblacin actual
y la necesidad progresiva de sustento de las
generaciones futuras. En la elaboracin de dichos
planes, los Estados y los Municipios asegurarn la
produccin bsica de los rubros alimenticios
fundamentales. En caso de que las tierras rurales de
un Estado o Municipio, por razones agrolgicas,
carezcan de condiciones, para producir los rubros
bsicos para la seguridad agroalimentaria de las
poblaciones que se hallen bajo su jurisdiccin, se
establecer un acuerdo de intercambio o mercadeo
con otros Municipios o Estados, por medio de sus
rganos competentes. Cuando los estados o
municipios incumplan con el mandato previsto en
este artculo, el
Ejecutivo Nacional asumir su cumplimiento.
5. Tierras privadas: Quedan sujetas al
cumplimiento de la funcin social de la seguridad
agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben
someter su actividad a
las necesidades de produccin de rubros
alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad
agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo
Nacional.
Artculo 7. A los efectos del presente Decreto Ley,
se entiende por latifundio, toda porcin de terreno
rural, ociosa o inculta, que exceda de cinco mil
hectreas (5.000 ha) en tierras de sexta y sptima
clase o sus equivalencias, segn lo que al efecto se
desarrolle en el Reglamento de este Decreto Ley.
municipios el establecimiento de la seguridad
agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en
coordinacin con los
planes nacionales. A los efectos de planificar el uso
de las tierras cuya administracin les corresponda,
se tomar como base las necesidades
agroalimentarias de los centros urbanos cercanos,
considerando su poblacin acta y la necesidad
progresiva de sustento de las generaciones futuras.
En la elaboracin de
dichos planes, los estados y los municipios
asegurarn la produccin bsica de los rubros
alimenticios fundamentales. En caso de que las
tierras rurales de un estado o municipio, por razones
agrolgicas, carezcan de condiciones para producir
los rubros bsicos para
la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que
se hallen bajo su jurisdiccin, se establecer 'un
acuerdo de intercambio y distribucin con otros
municipios o estados, por medio de sus rganos
competentes.
Cuando los estados o municipios incumplan con el
mandato previsto en este artculo, el Ejecutivo
Nacional asumir su cumplimiento.
5. Tierras privadas: Quedan sujetas al
cumplimiento de la funcin social de la seguridad
agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben
someter su actividad a las necesidades de
produccin de rubros alimentarios de
acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria
establecidos por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 7. A los efectos de la presente Ley, se
entiende por latifundio toda aquella extensin de
tierras que supere el promedio de ocupacin de la
regin o no alcance un rendimiento idneo del
ochenta por ciento (80%). El rendimiento idneo
responder a la vocacin de uso agrcola de la tierra
y su capacidad de uso agroproductivo, de acuerdo a
planes y polticas del Ejecutivo
Nacional, en el marco de un rgimen que favorezca
el bien comn .y a la funcin social.
Asimismo, a los efectos de la presente Ley, se
entiende por tercerizacin toda forma de
aprovechamiento de la tierra con vocacin de uso

Artculo 8. Se garantiza al sector campesino su
incorporacin al proceso productivo a travs del
establecimiento de condiciones adecuadas para la
produccin. En tal sentido, se promueve la
estructuracin de los fundos mediante la
adjudicacin de las
tierras y la destinacin de bienes inmuebles,
muebles, incluidos los semovientes, al fin
productivo de las mismas.
La Unidad de Produccin constituida de acuerdo con
los trminos de este Decreto Ley ser indivisible e
inembargable; podr ser mejorada mediante la
incorporacin de nuevas tcnicas, condiciones
de produccin, transformacin y mercadeo de los
productos agroalimentarios.
Artculo 12. Se reconoce el derecho a la
adjudicacin de tierras a toda persona apta para el
trabajo agrario, en los casos y formas establecidos
en este Decreto Ley. Las tierras propiedad del
Instituto Nacional de Tierras, con vocacin agraria,
pueden ser objeto de adjudicacin permanente, a
travs de la cual se otorga al campesino o campesina
el derecho de propiedad agraria. En ejercicio de ese
derecho, el campesino o campesina podr usar,
gozar y percibir los frutos de la tierra. El derecho de
propiedad agraria se transfiere por herencia a los
sucesores legales, pero no puede ser objeto de
enajenacin alguna.
Artculo 67. Los usufructuarios de un fundo
agrcola mediante el otorgamiento a un tercero del
derecho de usufructo sobre sta o el mandato de
trabajarla, bien sea a travs de la constitucin de
sociedades, arrendamientos, comodatos, cesin de
derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en
general, cualquier forma o negocio jurdico, oneroso
o no, C'l
los cuales el que se atribuye la propiedad de la tierra
efecta su
aprovechamiento con la intermediacin de un
tercero, o lo delega en l.
No estn comprendidos dentro de La definicin
establecida en el aparte anterior los contratos
celebrados con el objeto de realizar obras de
infraestructura, mecanizacin de suelos, nivelacin,
riego, extraccin, fumigacin y cualquier otra
actividad que slo pretenda incorporar, reparar o
mejorar las condiciones de agrosoporte productivo
de las tierras.
El latifundio, as como la tercerizacin, son
mecanismos contrarios a los valores y principios del
desarrollo agrario nacional y, por tanto, contrarios al
espritu, propsito y razn de la presente Ley.
Artculo 8. Se garantiza al sector campesino su
incorporacin al proceso productivo a travs del
establecimiento de condiciones adecuadas para la
produccin. En tal sentido, se promueve la
estructuracin de los fundos mediante la
adjudicacin de las tierras y la destinacin de bienes
inmuebles, muebles, incluidos los semovientes, al
fin productivo de las mismas.
La unidad de produccin constituida de acuerdo con
los trminos de esta Ley ser indivisible e
inembargable; podr ser mejorada mediante la
incorporacin de nuevas tcnicas, condiciones de
produccin, transformacin, distribucin,
comercializacin e intercambio de los productos
agrcolas.
Artculo 12. Se reconoce el derecho a la
adjudicacin de tierras a toda persona apta para el
trabajo agrcola, en los casos y formas establecidos
en esta Ley. Las tierras propiedad del Instituto
Nacional de Tierras (INTI) con vocacin de uso
agrcola, pueden ser objeto de adjudicacin, a travs
de la cual se otorga al campesino o campesina el
derecho de propiedad agraria. En ejercicio de ese
derecho, el campesino o campesina podr usar,
gozar y percibir los frutos de la tierra. El derecho de
propiedad agraria se transfiere por herencia a los
sucesores legales, pero no puede ser objeto de
enajenacin alguna.
estructurado, que hayan mantenido su
eficiencia productiva por un trmino no menor de
tres (3) aos consecutivos, tendrn
derecho a recibir ttulo de adjudicacin permanente,
solo transferible por herencia a
sus descendientes o en su defecto a sus colaterales.
Dichos fundos no podrn ser
objeto de enajenacin.
Artculo 84. El procedimiento previsto en el
presente captulo no se aplicar a
las tierras que se encuentren en condiciones de
ptima produccin con fines agrcolas, en total
adecuacin a los planes y lineamientos establecidos
por el
Ejecutivo Nacional, y que no exceda de dos
unidades del promedio de
ocupacin establecido en la zona por el Instituto
Nacional de Tierras (INTI).
No obstante, el Instituto Nacional de Tierras (INTI),
podr rescatar aqullas
tierras que se encuentren dentro del rea de
influencia de proyectos
agroproductivos o agroecolgicos de carcter
estratgico desarrollados por el
Ejecutivo Nacional y cuando circunstancias
excepcionales de inters social o
utilidad pblica as lo requieran.
Artculo 66. Se considera ttulo de adjudicacin de
tierras, el documento
emanado del Instituto Nacional de Tierras (INTI)
mediante acto administrativo a travs del cual se
transfiere la posesin legtima de las tierras
productivas
ocupadas y trabajadas por el adjudicatario, que le
confiere el derecho a transferir por herencia el goce
y disfrute de las mismas. Los derechos emanados del
ttulo de adjudicacin de tierras no podrn ser
enajenados.