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1
2
Estudio de la Situacin Actual
de las empresas peruanas
Los determinantes de su productividad y orientacin exportadora
1
ESTUDIO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS EMPRESAS PERUANAS
Los determinantes de su productividad y orientacin exportadora
Anlisis basado en los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Empresas
2015
Editado por:
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
Calle Uno Oeste N 060 - Urb. Crpac - San Isidro, Lima, Per
www.produce.gob.pe
NANUK E.I.R.L.
la Secretara General
2
Ministro de la Produccin
Equipo Tcnico
Direccin de arte
Apoyo Administrativo
Fotografa
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
3
ndice
Resumen ejecutivo 12
1. Introduccin 14
2. Diagnstico de la situacin actual de los sectores productivos y el segmento 16
empresarial
2.1. El contexto de la economa nacional 16
2.2. La situacin actual de la industria nacional 23
2.2.1 La industria y su estructura productiva nacional 23
2.2.2 Desempeo de los sectores de recursos primarios, comercio y terciario 26
2.3. El potencial productivo y especializacin de las regiones 30
2.4. Panorama actual de las empresas en el Per 33
3. La productividad total de factores en las empresas peruanas 40
3.1. Productividad del Per en el contexto internacional 40
3.2. Productividad por sectores econmicos 45
3.3. Eficiencia econmica en el sector manufacturero 46
4. Factores que influyen en la productividad de las empresas 56
4.1. Las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC) 56
4.2. El capital humano 65
4.3. Productos financieros 72
4.4. Infraestructura productiva 76
4.5. Prcticas de gestin empresarial 83
4.5.1 Compras de insumos y mercancas 84
4.5.2 Almacenes e inventarios 88
4.5.3 Proceso de produccin 91
4.5.4 Comercializacin 93
4.5.5 Contabilidad y pago de impuestos 95
4.5.6 Calidad de procesos, productos y certificaciones 97
4.6. La innovacin 99
5. Desempeo exportador de los sectores productivos 102
5.1. La orientacin exportadora de las empresas en el Per 102
5.1.1 Acceso a los mercados 112
5.1.2 Facilidades para la exportacin 113
5.1.3 Principales indicadores entre empresas exportadoras y las no 118
exportadoras
5.2. Indicador de concentracin de las exportaciones 119
5.3. Las MYPE y el Mercado Internacional 122
4
5.3.1 Capital humano 123
5.3.2 Tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC) 126
5.3.3 Calidad de procesos, productos y certificaciones 129
5.4 Determinantes de la intensidad exportadora de las empresas peruanas 134
6. Diagnstico de la percepcin empresarial sobre regulaciones 142
6.1. Regulacin en materia laboral 143
6.2. Regulacin en materia ambiental 145
6.3. Regulacin en materia tributaria 148
6.4. Regulaciones sectoriales 150
6.5. Factores que limitaron el crecimiento de la empresa 154
Bibliografa 160
Anexos 164
Anexo 1. Caractersticas de la Encuesta Nacional de Empresas 2015 164
Anexo 2. Metodologa para la estimacin de la productividad total de factores 166
Anexo 3. Marco terico de la Eficiencia Econmica 168
3.1. Fundamento terico 168
3.2. Medidas orientadas a los insumos 168
3.3. Medidas orientadas a los productos 170
Anexo 4. Indicadores de operacin y gestin de las empresas a nivel regional 173
Lista de Grficos
5
Grfico 14. Disposicin de computadoras con una antigedad igual o menor a 3 58
aos segn sector econmico, 2014
Grfico 15. Porcentaje promedio de trabajadores por empresa que usa 59
computadora por tamao de empresa, 2014
Grfico 16. Tipos de sistema de gestin informatizado (software) que tiene la 60
empresa, 2014
Grfico 17. Uso de pgina web, redes sociales y Linkedin, 2014 61
Grfico 18. Empresas que tienen acceso a internet, intranet y extranet, 2014 62
Grfico 19. Principales problemas en el servicio de internet, 2014 63
Grfico 20. Empresas que utilizaron Terminal de Pago (POS) para realizar ventas, 64
2014
Grfico 21. Educacin superior y capacitacin del Reporte de Competitividad 65
Global 2015 - 2016
Grfico 22. Nivel educativo de los conductores segn tamao empresarial, 2014 66
Grfico 23. Conductores que recibieron capacitacin segn tamao empresarial, 67
2014
Grfico 24. Razones por la cual el conductor de la MYPE no se capacit, 2014 68
Grfico 25. Participacin promedio de trabajadores por nivel educativo segn 69
tamao empresarial, 2014
Grfico 26. Empresas cuyos trabajadores recibieron alguna capacitacin segn 70
tamao empresarial, 2014
Grfico 27. Principales razones por la cual la empresa no realiz capacitacin a sus 71
trabajadores, 2014
Grfico 28. Desarrollo del mercado financiero del Reporte de Competitividad Global 72
2015 - 2016
Grfico 29. Tipos de productos financieros utilizados por las empresas, 2014 73
Grfico 30. Empresas que accedieron a crditos o prstamos de prestamistas 75
(persona natural) segn tamao empresarial, 2014
Grfico 31. Principales problemas respecto del ltimo crdito obtenido, 2014 76
Grfico 32. Infraestructura del Reporte de Competitividad Global 2015 - 2016 77
Grfico 33. Empresas con vehculos propios para el transporte de insumos y/o 78
productos por sector, 2014
Grfico 34. Rango de edad de vehculos pertenecientes a la empresa por sector, 79
2014
Grfico 35. Principales problemas relacionados al transporte terrestre que utiliza la 80
empresa, 2014
Grfico 36. Principales problemas relacionados al servicio de energa elctrica en el 81
local principal de la empresa
6
Grfico 37. Principales problemas relacionados al servicio de agua en el local 82
principal de la empresa
Grfico 38. Sofisticacin de los negocios del Reporte de Competitividad Global 83
2015 - 2016
Grfico 39. Principales modalidades para realizar compras segn tamao 85
empresarial, 2014
Grfico 40. Principales motivos por lo cuales las empresas realizaron, o no, pedidos 87
a proveedores internacionales, durante el 2014
Grfico 41. Porcentaje de empresas que almacenaron insumos/productos o 89
mercancas segn sector econmico, 2014
Grfico 42. Lugar de almacenamiento habitual de insumos/productos o mercancas 90
de las empresas durante el 2014
Grfico 43. Tipo de tecnologa utilizada predominante en el proceso de produccin, 92
2014
Grfico 44. Principales medios de promocin de productos o servicios, 2014 94
Grfico 45. Registros contables utilizados por las empresas durante el 2014 95
Grfico 46. Beneficios tributarios utilizados por las empresas, 2014 96
Grfico 47. Proceso Certificado por las Medianas y Grandes empresas, 2014 97
Grfico 48. Origen del principal certificado de procesos con el que cuenta la 98
empresa, segn sector econmico, 2014
Grfico 49. Innovacin del Reporte de Competitividad Global 2016 - 2017 99
Grfico 50. Participacin de las exportaciones por estrato empresarial, 2014 103
Grfico 51. Principales destinos de exportacin por tamao empresarial, 2014 108
Grfico 52. Empresas que realizaron exportaciones por estrato y sector econmico 109
Grfico 53. Distribucin de las empresas exportadoras y las divisas generadas a 111
nivel regional, 2014
Grfico 54. Ventas por internet: Realiz ventas por internet al exterior, 2014? 112
Grfico 55. Ventas por internet: Realiz ventas por internet al exterior segn 113
dominio geogrfico, 2014?
Grfico 56. Quin se encarga de la logstica de sus exportaciones en el exterior, 114
2014?
Grfico 57. Uso de mecanismos promotores de la exportacin, 2014 115
Grfico 58. Principales dificultades que enfrentan las empresas exportadoras, 2014 117
Grfico 59. Indicador de concentracin o diversificacin (IHH) de la canasta 120
exportadora de productos a nivel regional , 2010 y 2014
1/
Grfico 60. Principales productos no tradicionales (mayor valor agregado), 2014 121
Grfico 61. Demanda de trabajadores calificados en las empresas exportadoras 124
segn tamao empresarial, 2014
7
Grfico 62. Demanda de trabajadores calificados en las empresas exportadoras 125
segn sector econmico, 2014
Grfico 63. Principales servicios o actividades que las empresas exportadoras 127
suelen utilizar con el servicio de internet segn estrato, 2014
Grfico 64. Cobertura sobre uso de computadoras y del servicio de internet por las 128
empresas exportadoras segn regin, 2014
Grfico 65. Empresas con certificacin de calidad reconocida internacionalmente, 130
2015
Grfico 66. Empresas que cuentan con certificacin por tipo de certificacin ISO, 131
2014
Grfico 67. Empresas que cuentan con certificacin por tipo de proceso, 2014 132
Grfico 68. Procesos estandarizados por las empresas exportadoras, 2014 133
Grfico 69. Efectos marginales sobre la intensidad exportadora, 2015 137
Grfico 70. Principales factores que limitaron el crecimiento de las empresas 155
Grfico 71. Principales factores que limitaron el crecimiento de las microempresas 156
Grfico 72. Principales factores que limitaron el crecimiento de las pequeas 157
empresas
Grfico 73. Principales factores que limitaron el crecimiento de las medianas 158
empresas
Grfico 74. Principales factores que limitaron el crecimiento de las grandes 159
empresas
Lista de Cuadros
8
Cuadro 11. Principales productos exportados por la gran empresa, 2014 107
Cuadro 12. Caractersticas de las empresas exportadoras frente a las no 118
exportadoras en el Per, 2014
Cuadro 13. Efectos marginales sobre la Intensidad Exportadora 136
Cuadro 14. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 144
empresas en materia laboral
Cuadro 15. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 145
empresas en materia laboral, por sector econmico
Cuadro 16. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 146
empresas en materia ambiental, por estrato
Cuadro 17. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 147
empresas en materia ambiental, por sector econmico
Cuadro 18. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 148
empresas en materia tributaria, por estrato
Cuadro 19. Percepcin como regulaciones que afectan negativamente a las 149
empresas en materia tributaria, por sector econmico
Cuadro 20. Percepcin como regulaciones que afectan negativamente a las 151
empresas en materia sectorial, por estrato
Cuadro 21. Percepcin como regulaciones que afectan negativamente a las 152
empresas transformativas en materia industrial, por estrato
Cuadro 22. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 153
empresas en materia sectorial, por sector econmico
Anexo
Lista de Tablas
Anexo 2:
Tabla 1. Modelo con dos factores de produccin 167
Tabla 2. Modelo con tres factores de produccin 167
Anexo 4.
Tabla 1. Ratio de productividad segn regin, 2014 173
Tabla 2. Valor agregado por trabajador segn regin, 2014 174
Tabla 3. Trabajadores de las empresas que han recibido capacitacin, segn 175
regin, 2014
Tabla 4. MYPE cuyo conductor accedi a algn evento de capacitacin o 176
asistencia tcnica relacionado a la gestin empresarial segn regin,
2014
9
Tabla 5. MYPE cuyo conductor conoce el beneficio de compras 177
estatales segn regin, 2014
Lista de Grficos
Anexo 3.
Grfico 1. Eficiencia tcnica de la produccin 169
Grfico 2. Isocuanta convexa no paramtrica 170
Grfico 3. Medidas de Eficiencia Input-Orientadas y Output-Orientadas 171
Grfico 4. Eficiencia tcnica y asignativa Output-Orientadas 172
10
11
Resumen ejecutivo
La Encuesta Nacional de Empresas 2015 (ENE 2015) ha sido realizada por el Ministerio
de la Produccin (PRODUCE) en cooperacin con el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI). Esta encuesta recoge informacin sobre un marco muestral de 209,907
empresas con ventas anuales superiores a las 20 UIT1 de un universo de 1,592,232
empresas formales que existan en el Per al cierre del ao 2014. El nivel de informacin
que se dispone de las firmas es por estrato empresarial, actividad econmica2 y regiones
con cifras correspondientes al ao 2014.
Los principales resultados de la encuesta evidencian las dificultades que enfrentan las
empresas para su crecimiento y especializacin que no permiten mejorar su productividad
y mostrarse ms competitivas a nivel local e internacional. Los principales problemas
se encuentran en el difcil acceso al financiamiento, la baja penetracin de tecnologas
de la informacin y la comunicacin (TIC), la falta de planificacin y perfeccionamiento
de los procesos productivos, la baja inversin en las certificaciones, entre otros. Estos
problemas afectan, principalmente, a la micro y pequea empresa (MYPE).
1
Unidad Impositiva Tributaria (UIT), en el 2014 ascendi a S/. 3,800.
2
Las 18 actividades econmicas incluidas son: Pesca, explotacin de minas y canteras, industrias manufactureras, electricidad
y gas,suministro de agua, construccin, comercio, transporte, alojamiento y servicios de comidas, informacin y comunicaciones,
financiera, actividades inmobiliarias, actividades profesionales, cientficas y tcnicas, enseanza privada, salud y asistencia
social privada y actividades artsticas y de entretenimiento.
12
13
Captulo
1
Introduccin
14
elevados niveles de productividad laboral barreras al crecimiento que enfrentan las
en alguna regin o actividad econmica empresas peruanas, segn informacin
generalmente estn explicados por la del ao 2014.
presencia de un nmero reducido de
empresas grandes generadoras de altos Tras procesar los datos de la ENE 2015,
ingresos. la Oficina de Estudios Econmicos
(OEE) elabor el presente estudio
En medio de este contexto, las MYPE como instrumento de diagnstico de la
cumplen un rol fundamental en el tejido situacin actual del tejido empresarial
empresarial peruano debido a que son peruano. La ENE 2015 ha permitido
las principales generadoras de empleo obtener informacin detallada y confiable
(86.0% del empleo en el sector privado sobre el tejido empresarial con el objetivo
y 58.6% de la PEA ocupada en el 2015). de mejorar el diseo y priorizacin de
Sin embargo, este segmento aporta poco polticas para los diferentes segmentos de
a los ingresos del pas debido a sus bajos la economa nacional. Adems, sirve de
niveles de productividad. Se estima que apoyo en el monitoreo de los resultados
las MYPE slo aportan el 23.5% del valor de los programas implementados por
agregado total generado por las empresas PRODUCE y de los indicadores de
privadas formales. Dado este contexto, el desempeo del Programa Presupuestal
estudio de los problemas del segmento Desarrollo Productivo de las Empresas.
MYPE resulta prioritario en el diseo de
polticas de desarrollo productivo que Este documento se divide en cinco
permitan una mejora de la productividad secciones. La primera parte contiene
y del nivel de ingresos de la economa una caracterizacin macroeconmica de
peruana. la economa, descripcin de la industria
nacional y su estructura as como un
La revisin de literatura y los estudios mapeo de los sectores productivos
de caso de las empresas peruanas a nivel regional. La segunda seccin
han permitido detectar las principales evidencia la productividad total de
barreras que limitan el crecimiento de factores de las empresas peruanas en
la productividad. Entre estos, destacan el contexto internacional y a nivel de
los bajos niveles de innovacin, las sectores econmicos. La tercera seccin
restricciones al acceso de financiamiento, enfoca el anlisis en las tecnologas de
la excesiva rigurosidad normativa, la la informacin (TIC), capital humano,
escasa adopcin tecnolgica, entre otros productos financieros, infraestructura
factores. Sin embargo, estos problemas productiva, prcticas de gestin e
no han podido ser analizados con innovacin como factores que influyen
mayor profundidad debido a la limitada sobre la productividad de las empresas.
disponibilidad de informacin y bases de En la cuarta seccin, se analiza el
datos. desempeo de las empresas en trminos
de sus exportaciones, diversificacin
Con el objetivo de comprender la compleja de los productos exportados en las
problemtica del tejido empresarial, el regiones y los factores que influyen en
Ministerio de la Produccin y el Instituto la internacionalizacin de las PYME.
Nacional de Estadstica e Informtica Finalmente, la quinta seccin est
(INEI) elaboraron la Primera Encuesta dedicada al diagnstico de la percepcin
Nacional de Empresas - ENE 2015. Esta empresarial sobre las regulaciones en
encuesta cuenta con una amplia cobertura materia laboral, ambiental, tributaria y
temtica sobre la situacin actual y las sectorial.
15
Captulo
2
Diagnstico de la situacin actual de
los sectores productivos y el segmento
empresarial
2.1 El contexto de la economa nacional
16
ello, este sector es altamente vulnerable a la volatilidad de los precios internacionales y
a la competencia extranjera.
Grfico 1
4.2 Servicios
Construccin -5.9
Manufactura -1.7
2011 2012 2013 2014 2015
9.3 Minera
15.9 Pesca
PBI
2.8 Agropecuario
Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE
17
Grfico 2
30
15
-15
Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE
18
Cuadro 1
2007
Indicadores 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE
19
Una situacin contraria y favorable de las exportaciones no tradicionales
experimentaron las exportaciones no en 2015-. Los dems aportes a las
tradicionales, pues en los ltimos aos exportaciones no tradicionales estn
(2012-2015) crecieron a un ritmo de 1.6% explicados por el crecimiento de las
en promedio anual. Este avance est exportaciones de minerales no metlicos
explicado por el crecimiento promedio (9.1%) y de metalmecnica (2.5%) en los
anual de 11.5% de las exportaciones ltimos cuatro aos.
agropecuarias -que representan el 40%
Cuadro 2
Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE
20
La inflacin es un indicador que permite En general, la inflacin se ha situado fuera
medir la salud econmica del pas. En el de dicho rango en cuatro de los ltimos
ao 2015 este indicador fue de 3.5%, valor cinco aos. Aun as, la inflacin del Per
superior al rango meta (3%) establecido se ha mantenido estable y se ubica
por el Banco Central de Reserva del como una de las menores en la regin
Per (BCRP). Este comportamiento se vio latinoamericana.
reflejado principalmente por el alza en los
precios de alimentos y tarifas elctricas.
Grfico 3
4.0
3.7
3.5
3.5
3.4 3.2
3.0 Mximo
2.8
2.5
Rango
2.0 meta de
inflacin
1.5
1.0 Mnimo
Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE
21
Grfico 4
10
0
2011 2012 2013 2014 2015
3
Los costos laborales unitarios son iguales a los salarios nominales divididos entre la productividad laboral. Por ello, a medida que los
salarios nominales crezcan ms rpidamente que esta productividad, los costos laborales unitarios aumentarn, lo que guarda estrecha
relacin con los incrementos de los precios de bienes intermedios y finales (McConnell, Brue, & Macpherson, 2007).
22
2.2 La situacin actual de la industria nacional
Cuadro 3
2007
Sector / Subsector 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE
4
Segn Estructura del ao base 2007 del IV Censo Nacional Econmico 2008 (INEI).
23
Entre los aos 2012 y 2015, el sector sido afectadas por la menor demanda de
manufactura creci a una tasa promedio EE.UU. y de Europa, como consecuencia
anual de 0.4%. Este sector an se de la lenta recuperacin despus de
encuentra estancado y requiere de mayor la crisis econmica. Si bien el sector
impulso de la demanda interna, ya que de textil y confecciones cuenta con un
las exportaciones no muestran seales abanico de regmenes aduaneros que
claras de recuperacin. Al interior de este permiten la promocin comercial, la baja
sector, las industrias que han sostenido competitividad de los productos peruanos
la cada del sector manufactura en los no permite ampliar el mercado de
ltimos cinco aos han sido las industrias destino de las exportaciones. En efecto,
vinculadas al sector de construccin tales an persisten brechas significativas en
como minerales no metlicos, productos productividad y calidad, lo cual ha hecho
metlicos y, maquinarias y equipos, y en que otros competidores directos de
menor medida, tambin por las industrias Amrica Latina y el Caribe hayan ganado
de consumo tales como muebles, lcteos, participacin en la produccin mundial de
crnicos, bebidas y molinera. textiles y confecciones. Adems, la menor
disposicin de fibras de origen vegetal
Sin embargo, las industrias que no han y animal en los ltimos aos ha limitado
tenido un buen desempeo en dicho la produccin en este sector, a medida
perodo han sido las que se orientan al que los insumos se han ido encareciendo
mercado externo, tales como prendas de sin registrar cambios significativos en su
vestir y productos textiles, las cuales han rendimiento.
24
Cuadro 4
Industria
2007
Millones de soles de 2007 Par. (%) Var. (%) TCPA (%)
2015 2015 / 2014 2012 - 2015
2011 2014 2015
Molinera, fideos, panadera y otros 3,101 3,182 3,274 5.0 2.9 1.4
Industria bsica de hierro y acero 1,122 1,433 1,373 2.1 -4.2 5.2
Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE
25
Por otro lado, uno de los sectores subnacionales, a la culminacin de
productivos importante que en los grandes proyectos y a la menor demanda
ltimos aos ha impulsado y sostenido el en el mercado inmobiliario (BCRP, 2015).
crecimiento de la economa nacional ha A pesar de ello, el sector construccin
sido el sector construccin. Este sector aporta con el 6.2% al PBI Nacional y
es promotor del desempeo de varias en los ltimos cinco aos ha registrado
industrias del sector manufactura. Sin un crecimiento promedio de 5% como
embargo, en el ao 2015 no tuvo un buen resultado a las altas tasas de crecimiento
desempeo debido al lento avance del que registraron en los aos 2012 y 2013
gasto en inversin pblica de los gobiernos (15.9% y 9.6%, respectivamente).
26
Grfico 5
10 9.3
5.9
4.9
5 4.1 2.8
2.8 1.5 1.9
0
0.6 -0.9
-5
Agropecuario Minera
Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE
Por otro lado, a pesar de que el sector el 2014 (BCRP, 2015). Este sector explica
pesquero ha tenido un crecimiento el 0.4% del PBI nacional, y registr una
sobresaliente de 15.9% en el 2015, su variacin anual promedio de -6.7% en el
evolucin ao a ao es muy fluctuante. El ltimo quinquenio, siendo el 2012 el ao
crecimiento del ltimo ao viene explicado de mayor contraccin (-32.2%).
por la mayor extraccin de anchoveta
que aument en 60.3% comparado con
27
Grfico 6
60
52.9
40
20 24.8
15.9
-20
-27.9
-32.2
-40
Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE
5
Servicios agrupa a los sectores de transporte, alojamiento y restaurantes, telecomunicaciones, servicios financieros y otros servicios.
28
Grfico 7
10 8.9
7.3
6.3
7.0 7.2 5.0
5 4.2
5.9
4.4
3.9
Comercio Servicios
Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE
29
2.3 El potencial productivo y especializacin de las
regiones
Las actividades productivas en las que productos, competencia informal, acceso
se desempean las regiones son la clave al crdito; as como tambin en temas de
para el crecimiento y la competitividad de gestin empresarial (CIUP, 2015).
la economa del pas. La productividad
a nivel regional es significativamente Actualmente, la minera y el comercio son
heterognea (Cspedes, Aquije, las actividades que lideran la economa en
Snchez, & Vera-Tudela, 2014). Lima la macro regin Norte (cada una aporta con
Metropolitana contina siendo la el 14% del VAB a dicha macro regin). En
regin que reporta mayores niveles de comparacin al 2007, la actividad minera
productividad, presentando brechas ha disminuido su participacin (18% en
significativas con otras regiones como 2007) y, por el contrario, el sector comercio
Apurmac y Huancavelica (Cspedes, ha ganado mayor participacin (12% en
Aquije, Snchez, & Vera-Tudela, 2014). 2007). Cajamarca, Piura, La Libertad y
Loreto conforman el 95% de la actividad
El Ministerio de Comercio Exterior y minera en la macro regin Norte. En el
Turismo (MINCETUR), en funcin de las caso de la regin de Cajamarca, el buen
caractersticas y potencialidades de las desempeo de esta regin se debe a la
regiones del pas, las agrup en seis minera. Los altos precios internacionales
macro regiones6. Para nuestros fines de los minerales han generado que
las hemos reagrupado en cuatro macro esta regin sea una de las principales
regiones: Norte, Centro, Sur y Lima. La beneficiadas con las transferencias de
macro regin Lima, que se compone de canon minero (un 50% del impuesto a la
Lima y el Callao, representa el 49% del renta minera) (Mendoza y Gallardo, 2011).
VAB nacional en 2015 y, en orden de Por el lado del comercio, sta actividad
importancia, le siguen la macro regin se encuentra relativamente distribuida
Norte (19%), Sur (18%) y Centro (14%). en las regiones con mayor nfasis en
Piura, La Libertad y Lambayeque. La
La actividad econmica ms importante tercera actividad con mayor grado de
en la macro regin Lima es la manufactura, importancia es la agricultura (12%), la
la cual representa el 20% del VAB en dicha cual se desarrolla principalmente en La
macro regin. En orden descendente, le Libertad, Cajamarca, Piura y San Martin.
siguen las actividades de comercio (13%), En el 2007, la manufactura era la segunda
transportes (7%) y construccin (6%). Sin actividad econmica ms importante
embargo, a pesar del slido aporte de la (13% del VAB), mientras que al 2014
manufactura, a nivel de Lima Provincias, la dicho sector ha quedado relegado al
pequea industria se enfrenta a limitantes cuarto puesto con una participacin de
en relacin a la comercializacin de sus 11.5% en la macro regin Norte.
6
Macro regin Nor Oeste: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn.
Macro regin Centro: Ancash, Ucayali, Junn, Hunuco, Pasco y Huancavelica
Macro regin Sur Oeste: Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna.
Macro regin Sur Este: Cuzco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurmac.
Macro regin Nor Este: Loreto
Macro regin Lima: Lima y Callao
30
Con relacin a la macro regin Sur se cada una con 10% de participacin en el
desarrolla principalmente la actividad VAB.
minera, la cual concentra el 29% del
VAB en dicha macro regin. Arequipa, La actividad ms importante en la
Cusco, Moquegua, Tacna y Ayacucho macro regin Centro es la minera (28%
explican ms del 90% de esta actividad. del VAB), la cual es desarrollada por
De acuerdo al estudio Diagnostico del Ancash, Pasco, Junn e Ica y cuenta con
crecimiento de la regin en Arequipa, grandes yacimientos mineros ubicados
los cuatro factores ms importantes en dicha macro regin. Dado el alto
para mejorar la competitividad del nivel de participacin en la actividad
sector son la prevencin y solucin minera (cobre, oro, plata y molibdeno),
de conflictos sociales, la estabilidad la regin de ncash se encuentra poco
poltica, la presencia efectiva del Estado diversificada y recibe importantes recursos
en zonas mineras y la disponibilidad de del canon minero (CIUP, 2014). Asimismo,
infraestructura (APOYO Consultora, 2014). la actividad manufacturera se ubica en
En segundo lugar, destaca la actividad segundo puesto y representa el 11% del
manufacturera (13% del VAB) que se VAB en dicha macro regin, siendo Ica,
desarrolla principalmente en las regiones Junn y Ancash las regiones con mayor
de Moquegua, Arequipa y Cusco. Entre dinamismo en esta actividad. Entre otras
otras actividades importantes en la macro actividades importantes se destaca el
regin resalta el comercio y la agricultura, comercio (10%) y la construccin (9%).
31
Cuadro 5
Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE
32
2.4 Panorama actual de las empresas en el Per
7
PRODUCE (2012). Estadstica de la micro, pequea y mediana empresa 2012. Lima- Per.
8
Farias, C. (2015). Demografa empresarial en Espaa: tendencias y regularidades. Universidad Complutense de Madrid. Espaa.
33
Principales resultados de la Encuesta Nacional
de Empresas 2015
34
Asimismo, el 35% de las empresas extranet y el 6.5% no tiene acceso a estas
que tuvieron dificultades para contratar tecnologas. Por tamao de empresa, el
trabajadores calificados manifest que 90% de las microempresas tiene acceso
el personal ms difcil de conseguir y a internet mientras que en los dems
contratar son los operarios calificados estratos, el porcentaje bordea el 100%.
seguido de los tcnicos.
Otro punto importante en las
En el 42.2% de las empresas los comunicaciones de la empresa es el uso
trabajadores recibieron algn tipo de de redes sociales. Slo la tercera parte
capacitacin en el 2014, mientras que de las empresas utilizaron sitios web
el 57.8% no la recibieron. Entre los o redes sociales en el 2014. El sector
principales motivos para no capacitar servicios es el sector con mayor uso de
a sus trabajadores est la escasez de pginas web y redes sociales (50.1% y
recursos (14.8%), la falta de tiempo 36.4% respectivamente). Adems, slo
porque los trabajadores deben cumplir el 20.5% de las microempresas han
con sus labores (7.6%), no encuentra utilizado pginas webs mientras que
el tipo de capacitacin que requiere el ms de las dos terceras partes de las
personal (7.2%), no conoce entidades medianas y grandes empresas lo usaron.
o cursos de capacitacin (5.1%), entre Las empresas del sector servicios lideran
otros. Asimismo, cabe mencionar que el uso de pginas webs mientras que slo
cerca de la totalidad de empresas que el 7% de las de pesca y acuicultura lo
realizaron alguna capacitacin a sus utilizan.
trabajadores no tuvieron dificultades
para conseguir proveedores de las En las ltimas dcadas, el uso de
mencionadas capacitaciones. Terminal de Pago (POS) para realizar
ventas se ha extendido en la mayor parte
v. Uso de tecnologas de informacin y de establecimientos en la zona urbana.
comunicaciones En el 2014, slo 1 de cada 10 empresas
utilizaba este servicio. Solo el 10.4% de
A nivel de tamao de empresa, el uso las empresas peruanas han usado esta
de computadoras por parte de las tecnologa en el 2014. Existen brechas
microempresas se reduce a 69.6% y crece por estrato empresarial dado que a mayor
a casi 100% en las grandes empresas. nivel de venta existe mayor capacidad
A nivel sectorial, casi la totalidad de para cubrir los costos del uso de POS. A
empresas de los sectores de enseanza nivel sectorial, las actividades artsticas,
e informacin y comunicaciones poseen de entretenimiento y recreativas, as como
computadoras, en contraste con el sector las de alojamiento y de servicio de comidas
de alojamiento y servicio de comida que son las que poseen mayor proporcin de
reporta la menor incidencia en el uso de empresas que usan el terminal de pago
computadoras (59.3%). (35% y 33.5% respectivamente).
35
Esta proporcin es menor en las de empresas que cuenta con procesos
microempresas, pero para las grandes de comercializacin estandarizados
empresas este porcentaje se triplica. implement normas tcnicas.
Asimismo, las empresas del sector
comercio y manufactura son las viii. Certificaciones
que realizaron mayores pedidos a
proveedores internacionales, y los que Las certificaciones ayudan a mejorar el
menos demandaron del exterior son las posicionamiento en el mercado nacional
del sector transporte y construccin. Cabe e internacional donde se desempea la
mencionar que, del conjunto de empresas empresa, ya que mejora la calidad del
que realizaron pedidos a proveedores producto y/o servicios. As el 28% de las
internacionales, cerca del 50% resalt medianas y grandes empresas peruanas
que su principal razn para realizar estos cuenta con alguna certificacin, adems
pedidos fue que no encontraron los el 65% de este segmento considera
insumos en el mercado local. As tambin, como principal certificacin de procesos
del segmento de empresas que realizaron a la Gestin de Calidad-ISO9001. As
pedidos a proveedores internacionales, tambin, cerca del 50% de empresas
el 46.7% pag de forma adelantada considera que la principal razn para
las rdenes de compra o pedidos certificar procesos, gestin o productos
internacionalesde forma frecuente. es ser ms eficiente y productivo.
36
ix. Exportaciones de las empresas (40.1%) y manufactura (37.1%). En el
caso del sector pesca utilizan ms el
En el ao 2014, slo el 4.3% de las drawback, mientras que en la minera la
empresas realizaron exportaciones. mayora solicita la devolucin del saldo
Segn el estrato empresarial, slo el materia del beneficio del exportador.
2.4% del total de microempresas, el 6.3%
de las pequeas empresas y el 13.2% En 2014, el 55.4% de las empresas
de las medianas y grandes realizaron exportadoras presentaron dificultades
exportaciones. Este resultado evidencia para exportar. Entre las principales
que en el 2014 an es baja la participacin dificultades que enfrentaron los
empresarial en la actividad exportadora. exportadores fueron: el 25% por excesivo
Segn actividad econmica, son muy procedimientos aduaneros, el 20.6%
pocas las empresas exportadoras en los por retrasos en las aduanas, el 15.5%
sectores primarios como pesca (1.2%) y por retrasos causados por el transporte
minera (1.4%), pero que en trminos de internacional, el 12% por altos costos
valor, los productos mineros y pesqueros logsticos y el 7.6% en la identificacin
que exportamos representan el 58% del de mercados y compradores potenciales.
valor total de divisas generadas para el Segn segmento empresarial, el 50.6%
pas en 2014. Cabe indicar, que el 84% de las microempresas exportadoras
de las empresas exportadoras estn tuvieron dificultades para exportar, a
concentradas en el sector Comercio diferencia de la pequea empresa, y la
(59.2%) y de Manufactura (24.9%). mediana y gran empresa donde dicha
proporcin es ligeramente menor, de
En el 2014, el 14.5% de las empresas 44.7% y 35% respectivamente. Las
exportadoras recibieron alguna facilidad empresas exportadoras del sector minera
de exportacin. Entre las principales (66.8%) y de servicios (62.6%) son las
facilidades de exportacin a las que que presentan mayores dificultades para
accedieron las empresas tenemos: el exportar, seguidos por comercio (51.1%),
8.6% en drawback, el 4.6% en devolucin pesca (34.6%) y manufactura (20.9%). Por
del saldo materia del beneficio del ubicacin geogrfica, cerca de la mitad
exportador, el 0.6% en admisin temporal de los exportadores de la regin Lima
para el perfeccionamiento activo y el enfrentaron problemas para exportar el
0.4% en reposicin de mercancas ao 2014.
con franquicias arancelarias. A nivel
de estrato empresarial, el 42.5% de la x. Productos financieros
mediana y gran empresa exportadora
utilizaron facilidades para la exportacin, De acuerdo a los datos de la ENE 2015,
mientras que en la MYPE sta proporcin solo el 28% de las microempresas utiliz
es menor, slo el 6.3% utiliz estas productos financieros, cifra menor al
facilidades, principalmente, el drawback porcentaje registrado por las grandes
y la devolucin del saldo materia del empresas (47.2%). Slo el 37.8% de
beneficio del exportador. Adems, las MYPE accedi al crdito al iniciar
los sectores econmicos que en su sus negocios y slo el 11% de las
mayora acceden a estas facilidades de MYPE accedi a crditos o prstamos
exportacin son pesca (80.7%), minera otorgados por personas naturales como
37
prestamistas. A nivel sectorial, el sector construccin es el que posee un mayor porcentaje
de empresas que accede al crdito al iniciar su negocio (41.7%), en comparacin con el
sector de servicios donde slo el 29.2% accede al crdito en dicha fase.
38
39
Captulo
3
La productividad total de factores en las
empresas peruanas
9
El enfoque de productividad que se adoptar es la productividad total de los factores (PTF) que mide la eficiencia en el uso de la mano
de obra y el capital para la generacin de valor agregado en las empresas. Este indicador es ms completo que la productividad laboral
puesto que considera todos los factores de produccin involucrados en el proceso productivo y reduce la distorsin que pueda existir
por la sustitucin entre los factores (OECD, 2001).
40
Segn Ledesma (2010), un concepto Adems, se encuentra que la
importante en este anlisis es el productividad de la economa peruana
producto potencial, el cual define como ha sufrido importantes fluctuaciones
aquel producto que prevalecera en la desde 1960; un importante crecimiento
economa, si es que, todos los mercados en los aos sesenta, una fuerte cada en
fuesen competitivos. As, el crecimiento las dcadas de los setenta y ochenta,
de este producto se fundamenta por y una recuperacin sostenida a partir
factores de oferta y por lo tanto refleja la del ao 2000 tras aplicar las reformas
capacidad productiva de la economa. estructurales en la economa en la dcada
Ello convierte conceptualmente al PBI de los noventa.
potencial en un componente tendencial
del PBI, y su crecimiento debe ser En las dos ltimas dcadas, se aprecia
consistente con la inflacin de largo un importante cambio en la dinmica
plazo de la economa debido a que est del crecimiento: el crecimiento potencial
explicado exclusivamente por factores de fue en promedio alrededor del 7% anual,
oferta (es decir, se trata de un crecimiento cifra superior al 3% registrado en los
no inflacionario, libre de presiones de aos ochenta y noventa. Ms an, si bien
demanda). Estos dos hechos tienen buena parte del crecimiento potencial
implicancias importantes en la medicin de en la dcada del 2000 es explicado por
este indicador agregado. La importancia la contribucin del capital (lo que refleja
del producto potencial en nuestro anlisis dinamismo en la inversin), tambin
radica, como se mencion lneas arriba, destaca la importancia del crecimiento de
en la presencia de slo factores de oferta la PTF a la contribucin del crecimiento
(trabajo, capital y productividad). potencial de la economa, especialmente
en la ltimas dcada.
Utilizando informacin de la Penn World
Table (PWT) versin 9.0 (Feenstra, Es de vital importancia seguir apostando
Inklaar, & Marcel, 2015), en el siguiente por un crecimiento sostenido de la curva
grfico se presenta la descomposicin de productividad debido a que conlleva
del crecimiento del PBI potencial entre los hacia un crecimiento de largo plazo. Para
factores de produccin y la productividad. ello, se requiere trabajar en los campos de
sta grfica muestra la evolucin de institucionalidad, innovacin, educacin,
estos factores dentro del proceso de infraestructura, tecnologa entre otros, tal
crecimiento de la economa peruana como lo sugieren Global Competitiveness
durante el periodo 1960-2015. Cabe Report 2016-2017 (World Economic
precisar que en los ltimos 25 aos, la Forum, 2016); Doing Business in 2017
productividad y la acumulacin del capital (World Bank, 2016), entre otros.
explicaron, en promedio, alrededor del
70% del crecimiento econmico.
41
Grfico 8
8
7.4
1.6
5.6
6
1.4 2.1
2.1
4 2.4
1.1
2.1
2.4
2 3.7
3.1 3.1
2.8
2.0
0 0.2
-0.6
-2.7
-2
-4 1960 - 1970 1971 - 1981 1982 - 1992 1993 - 2003 2004 - 2014
42
Grfico 9
Colombia
20
Per
Brasil
40 0
40 60 80 100 0 20 40 60 80 100
PTF 2011 (USA =100) PBI per cpita 2011 (USA =100)
43
Grfico 10
Alemania 93.0
Blgica 86.3
Argentina 81.7
Espaa 81.2
Canad 78.1
Italia 74.5
Japn 71.1
Chile 68.1
Corea 62.8
Per 60.5
Mxico 60.4
Colombia 51.6
Ecuador 50.1
Brasil 47.8
India 39.1
0 20 40 60 80 100
44
3.2 Productividad por sectores econmicos
En esta seccin se utiliza la PTF estimada agregado. Por el otro, el sector menos
con datos de todos los sectores incluidos productivo, es el de suministro de
en la ENE 2015. La productividad, electricidad, gas y agua, debido, en
calculada a nivel de empresa, es gran parte, a la baja productividad de
agregada por sector econmico a partir las empresas prestadoras de agua y
de la Clasificacin Industrial Internacional alcantarillado en el interior del pas.
Uniforme (CIIU) Revisin 4 utilizando la
metodologa propuesta por (Baily, Hulten, En cuanto al sector manufacturero, este
& Campbell, 1992). Los valores estimados presenta un nivel de productividad superior
son convertidos a un ndice de media 100. a la media, explicado por las grandes
empresas ubicadas en las principales
La evidencia sugiere la existencia de ciudades (Callao, Lima, Arequipa, Piura,
importantes brechas de productividad entre otros). El sector servicios, uno de los
entre los sectores productivos. Por un principales generadores de empleo, en
lado, la actividad minera es la de mayor cambio, tiene un nivel de productividad
productividad, lo cual se ve explicado menor a la media debido al alto nmero
por el uso eficiente de la mano de obra de microempresas poco productivas en
y el capital en la generacin de valor el sector.
Grfico 11
Explotacin de
minas y canteras 117.7
Transporte y 110.0
almacenamiento
Industrias 104.1
manufactureras
Servicios 101.5
Construccin 96.4
Pesca y
acuicultura 92.0
Comercio 90.9
0 30 60 90 120
45
3.3 Eficiencia econmica en el sector manufacturero
La eficiencia econmica, pese a tener dos un nivel de informacin tan detallado.
significados diferentes, est directamente Adems, se consideran retornos variables
relacionada con la productividad. Segn a escala con una orientacin Output12,
Parkin (1995), la productividad puede ser segn lo propuesto por Banker, Charnes y
definida como la cantidad de produccin Cooper (1984) con el fin de incluir factores
obtenida por unidad de factores de que estn haciendo que la firma no se
produccin usados para obtenerlas. Por encuentra en su escala ptima, tales como
su parte, la eficiencia econmica incluye la competencia imperfecta, restricciones
la comparacin de los valores observados financieras, entre otras razones.
de productos y factores con unos valores
ptimos relativos, proporcionados por Se obtiene que la eficiencia econmica
las empresas. Es decir, una empresa promedio en la industria manufacturera es
puede ser tcnicamente eficiente pero de 41%. Este resultado es comparado con
todava puede ser capaz de incrementar el caso chileno, en el cual la eficiencia de
su productividad al explotar, por ejemplo, la industria manufacturera es de alrededor
sus economas a escala (Coelli, Prasada de 65% (Alvarez, 2003), asimismo Alvarez
Rao y Battese 1998). En ese sentido, el y Fuentes (1999) encuentran que la
concepto de eficiencia que hace referencia eficiencia promedio durante el periodo
a evitar derroche de recursos puede ser de 1979-1994 se encontraba entre 60% y
visto desde dos enfoques distintos. Por 70%. La medicin de la eficiencia a travs
un lado tenemos la eficiencia tcnica, ya de la metodologa DEA, elaborado por
sea utilizando menor cantidad de insumos Zheng (1998) estima que el promedio de
para obtener un nivel determinado de eficiencia para la industria de manufactura
producto (orientacin input), y por el de China era aproximadamente 82%.
otro, obteniendo una mayor cantidad de
producto dado un nivel determinado de Un resultado interesante es la
insumos (orientacin Output). heterogeneidad entre la eficiencia
estimada para cada uno de los
En esta seccin, se calcula la eficiencia subsectores industriales. Se puede
econmica del sector manufacturero observar la existencia de algunos
gracias a la informacin del valor subsectores con alta eficiencia, por
agregado e insumos productivos de la ejemplo, Minerales no metlicos (65%)
ENE 2015. La estimacin de la eficiencia y Manufacturas diversas (61%). Por
tcnica utiliza el Anlisis de Envolvente de otro lado, la existencia de subsectores
Datos (DEA)10. Esta es una metodologa no industriales con baja eficiencia promedio
paramtrica11 que en los ltimos aos ha como por ejemplo Qumicos, caucho y
sido muy utilizada para evaluar eficiencia plsticos (41%), Papel e Impresiones
en las industrias que se caracterizan por (40%) y Metales comunes y productos
operar en un entorno multi-producto y metlicos (17%), entre otros.
multi-insumo debido a que no requiere
10
Las metodologas DEA estn basadas en mtodos de programacin matemtica que permiten el clculo de ndices de eficiencia tcnica
a travs de la solucin de problemas de programacin lineal para cada unidad de anlisis.
11
Existen diversos estudios relacionados al anlisis de eficiencia y productividad de empresas a travs del uso de metodologas paramtricas
y no paramtricas; por ejemplo, Coelli (2005) ofrece una buena introduccin al anlisis de eficiencia y productividad a travs de mtodos
paramtricos y no paramtricos.
12
Para una discusin sobre la eleccin del tipo de orientacin de las medidas de eficiencia, ver Coelli et a. (2005).
46
Cuadro 6
Sector de industria
2007
Eficiencia
promedio (%)
Petrleo 43%
Total 41%
13
CIIU a 4 dgitos.
47
Cuadro 7
Tipo de industria
2007 Eficiencia
promedio (%)
48
Existen variables que podran repotenciar desarrollo productivo orientadas a la
la eficiencia de las firmas manufactureras, mejora de estas caractersticas para
tales como la digitalizacin, el acceso las empresas, especialmente en las
al crdito y nuevas tecnologas, el empresas manufactureras debido a su
aumento de la capacidad exportadora, alta capacidad de generacin de empleo
entre otras variables. Es preciso y encadenamiento con otros sectores.
continuar desarrollando polticas de
49
Una extensin del modelo de eficiencia econmica
50
fijo (capital) y el segundo es el nmero de programacin lineal y la derivacin de una
trabajadores (trabajo). forma envolvente. La expresin quedara
de la siguiente forma:
De acuerdo a Charnes, Cooper y Rhodes
(1978) y lvarez & Crespi (2003), se usa
Min ,
la metodologa DEA para poder medir la
Sujeto a:
eficiencia. En este modelo, cada planta es
representada por un vector de producto i + Y 0
(yi) y uno de insumos (xi). De esta manera, i X 0
la eficiencia de una firma puede ser 0
definida como un ratio entre producto e
insumo: Esta expresin se resuelve para cada
firma, por lo que permite obtener una
medida de eficiencia para cada una de
i las empresas analizadas. En este caso,
i se trata de firmas manufactureras. Si se
asume rendimientos variables a escala,
se incluye la restriccin adicional de
Donde y v son pesos obtenidos para N1=1 a la expresin anterior. Con ello,
poder resolver el siguiente problema de no se tiene que asumir que la planta est
programacin lineal14: operando en la escala ptima o en el costo
promedio mnimo. Esta consideracin es
Max ( )
i
i
especialmente apropiada para el caso de
la micro y pequea empresa.
Sujeto a:
j
1; j = 1,2,......,N c) Determinantes de la eficiencia tcnica
j
14
Para la elaboracin del clculo se utiliza la medida de eficiencia conocida como E1, la misma presenta ventajas en comparacin con las
otras previamente definidas. Con esta medida de eficiencia se puede asumir el supuesto de que la planta no necesariamente est
operando en la escala ptima o en el costo promedio mnimo. Esta consideracin es tomada, sobre todo, para el caso de la micro y
pequea empresa.
15
Simar y Wilson (2003) muestran que el uso de tcnicas de regresin convencionales para el anlisis de segunda etapa para explicar las
diferencias en eficiencia (como los modelos Tobit) otorgan estimadores inconsistentes. Al respecto, ellos proponen dos algoritmos
basados en el mtodo bootstrap que permite hacer un anlisis de segunda etapa consistente.
51
Donde Efi, es la eficiencia estimada del Tobit es usado para la estimacin de
para la empresa i, X es el vector de los coeficientes.
caractersticas y es un trmino de
error. Como los valores de la variable El vector de caractersticas Xi contiene
dependiente, eficiencia tcnica, a las variables determinantes en la
consideran valores entre 0 y 1, la estimacin del modelo Tobit, las cuales
estimacin por Mnimos Cuadrados son descritas en la Tabla 3. Siguiendo
Ordinarios (MCO) podra proveer los modelos de Faruq yi (2010) y Alvarez
estimadores sesgados debido a que la y Crespi (2003) y dada la informacin
variable dependiente no es continua. de la ENE 2015, se tiene un conjunto de
Para poder evitar este problema, el caractersticas para la empresa propios
mtodo de mxima verosimilitud a travs del sector manufactura.
Varvent 1 Variabilidad de ventas: ratio entre llas ventas por industria 10.1%
y el total en manufactura
Educ Dummy igual a 1 si el conductor tiene educacin superior 33.8%
Dummy igual a 1 si la empresa utiliz crdito para capital
Cred de trabajo 40.2%
52
adems solo el 15% de las empresas se puede apreciar que slo la variable
en manufactura realizaron compras y/o Varvent1 no es significativa. Adems,
ventas por internet a nivel nacional e los resultados muestran una relacin
internacional. Por ltimo, slo el 40% de mixta entre empresa y eficiencia. Estos
las empresas utilizaron un crdito para resultados mixtos pueden deberse a
uso de capital de trabajo. la heterogeneidad dentro del sector
industrial. Por ejemplo; Lundvall y Battese
Posteriormente, los resultados de (2000) encuentran una relacin positiva en
la estimacin del modelo Tobit son el sector textil pero negativa en el sector
mostrados en la siguiente tabla, donde alimentos.
Error
Variables Modelo
estndar
Observaciones 3,513
53
Asimismo, la variable educacin del tecnologa por parte de las empresas
conductor de la empresa (Educ) agrupa para poder incrementar sus ventas o en
a los conductores que poseen educacin la mejora de mtodos para los procesos,
superior completa. Dado los resultados, tal como lo propone Faruq (2008).
tener una educacin ms formal o Asimismo, el acceso a financiamiento
especializada contribuye a un aumento de a travs del crdito para el capital de
la eficiencia en aproximadamente un 14%. trabajo (Cred) contribuye en un aumento
Adems si se considera la experiencia de de 1% sobre la eficiencia. Este resultado
la empresa (Exp), se puede observar que sustenta lo expuesto por Schiantarelli y
existe una relacin positiva, sin embargo Sembenelli (1999), quienes sostienen
es muy tenue, repercutiendo en solo un que los instrumentos financieros son
0.1% en la eficiencia. un elemento crucial para el crecimiento
de las empresas. Finalmente, realizar
Dado el modelo, el uso de la tecnologa exportaciones mejora la eficiencia en
aumentara la eficiencia de las empresas aproximadamente 5%.
en 5%. Ello debido al acceso de
54
55
Captulo
4
Factores que influyen en la
productividad de las empresas
Grfico 12
6
5.9
4 4.4
3.2
2.7
2
2.2
Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores del uso de
internet de banda ancha fija y mvil, nmero de usuarios, suscripciones y kilobytes por usuarios.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE
56
La tenencia de equipos informticos, al menos una de ellas, aunque slo el
en el contexto de las TIC, resulta 55.8% posee alguna multifuncional16
fundamental para el desarrollo de las y el 51.2%, de telfonos mviles con
operaciones de muchas empresas y en acceso a internet. De acuerdo al estrato
especial para su potencial crecimiento. empresarial, el uso de computadoras
De acuerdo con la ENE 2015, el por parte de las microempresas se
equipo informtico ms usado es la reduce a 69.6% y crece a casi 100% en
computadora de escritorio puesto que las grandes empresas.
el 78% de las empresas dispone de
Grfico 13
100
97.2%
94.4%
92.8%
75
69.6%
50
25
Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de un equipo informtico.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
16
Las multifuncionales son dispositivos de impresin que incorporan diferentes funciones de otros mltiples dispositivos. Una
impresora multifuncin puede tambin ofrecer posibilidades de escner, fotocopiadora, fax y telfono.
57
Cabe sealar que el 67% de las MYPE escritorio, el 55% posee una antigedad
del sector manufactura disponan de menor o igual a 3 aos. Estos equipos
alguna computadora en su empresa en son los que se dispone con mayor
el 2012 segn la Encuesta de la Micro y antigedad. Por el contrario, el 91% de los
Pequea Empresa (EMYPE) mientras que smartphones tiene una antigedad menor
de acuerdo con la ENE 2015 esta cifra o igual a 3 aos. Por tamao empresarial,
habra aumentado a 81.6%17. Asimismo, el 70% de las grandes empresas posee
en promedio, las MYPE disponen de 6 computadoras modernas mientras que
computadoras por empresas, 5 telfonos el porcentaje se reduce a 57.3% en las
mviles con acceso a internet y 4 laptops. microempresas. A nivel sectorial, el que
posee mayor porcentaje de empresas
La antigedad de los equipos tambin con computadoras con igual o menos
resulta relevante para el desempeo de las de 3 aos de antigedad es el sector de
empresas. Del total de computadoras de pesca y acuicultura.
Grfico 14
Pesca y 74%
acuicultura
Construccin 64%
Comercio 54%
Transporte y
almacenamiento 53%
Explotacin de
minas y canteras 52%
Industrias
manufactureras 51%
0 20 40 60 80
17
Debe sealarse que existen diferencias en el diseo muestral de la EMYPE 2013 y la ENE 2015 dado que el primero solo estudia a la
industria manufacturera en diez ciudades que concentran el mayor nmero de empresas: Lima y la Provincia Constitucional del Callao,
Arequipa, Ayacucho, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Iquitos, Juliaca, Piura y Trujillo.
58
En promedio, el 53.6% de los trabajadores microempresas que usa computadora
de una empresa utiliza computadoras por es 54% mientras que en el caso de las
lo menos una vez por semana. A nivel grandes y medianas empresas es 67%.
sectorial, en promedio, el 62% de los Sin embargo, al controlar por posibles
trabajadores del sector servicios utilizan valores atpicos utilizando otra medida de
ordenadores en sus empresas. No se tendencia central como la mediana, se
registra mucha heterogeneidad segn observa que persiste una gran diferencia
estrato empresarial, ya que el porcentaje entre pequeas empresas (33%) y
promedio de los trabajadores de las grandes empresas (80%).
Grfico 15
Gran 67%
empresa
Mediana
empresa 67%
Pequea 49%
empresa
Microempresa 54%
0 20 40 60 80
59
Grfico 16
Ventas 38%
Soporte 19%
informatico
Personal 17%
Logstica 16%
Finanzas 11%
Produccin 9%
Otro 1%
0 20 40 60 80
Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de un sistema de gestin informatizado.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
60
El comercio electrnico tambin se ha El sector servicios es el sector con mayor
convertido en una herramienta clave uso de pginas web y redes sociales
para el crecimiento de las empresas. (50.1% y 36.36% respectivamente).
Esta adopcin tecnolgica incrementa la Adems, slo el 20.5% de las
productividad e impulsa la formalizacin, microempresas ha utilizado pginas web
lo que finalmente genera mayores niveles para fines comerciales o de coordinacin.
de venta. Esto es posible gracias a que En el caso de las medianas y grandes
el uso de medios electrnicos como el empresas, esta cifra alcanza los dos
Internet y las redes sociales permiten tercios. El uso del servicio de pginas
ingresar a nuevos mercados reduciendo web o redes sociales posee distintos
significativamente el costo de transaccin fines, entre los que destacan la bsqueda
para la empresa. de productos, servicios e informacin, el
soporte a los clientes, la promocin de
Por ello, el uso de redes sociales y los productos, la comunicacin, la banca
otras herramientas a travs de Internet electrnica, entre otros.
se ha incrementado significativamente
en la ltima dcada, pese a que an La brecha de uso de redes sociales segn
mantenemos un rezago respecto a los tamao empresarial se reduce puesto
pases ms importantes de la regin que el porcentaje en las microempresas
Latinoamericana. A nivel nacional, todava aumenta a 25.8%, en tanto en las grandes
existe una brecha significativa para y medianas asciende a 37.3% y 43.7%
incorporar a las empresas al mundo de respectivamente.
internet a travs del uso de pgina web,
redes sociales y Linkedin, ya que slo la
tercera parte de las empresas utilizaron
sitios web o redes sociales en el 2014.
Grfico 17
Utiliz
pagina web 30.1%
0 10 20 30 40
61
En el ao 2014, respecto a las no tienen acceso asciende a 9.9% en el
diversas tecnologas de informacin y caso de las microempresas y 0.3% en el
comunicacin a las que tuvieron acceso caso de las grandes empresas. Segn
las empresas, el 93.5% de las empresas la EMYPE, en el 2012, el porcentaje de
que tuvieron computadora o laptop las MYPE manufactureras que tuvieron
tuvieron acceso a internet, mientras que acceso a internet ascendi a 90% de
el acceso a intranet y extranet est por modo que en el transcurso de tres aos no
debajo del 9%. El porcentaje de los que se ha registrado un cambio significativo.
Grfico 18
100
99.8% 99.7%
98.4%
90.1%
75
50
25
62
El 6.5% del total de empresas no posee El 73.5% de las empresas ha tenido al
internet. La principal razn por la que no menos un problema relacionado al servicio
cuentan con este servicio es que el 55.5% de internet. No existe mucha diferencia
de estas empresas considera que no lo al distinguir a las firmas por tamao,
necesita o no es til para las actividades dado que el porcentaje es el mismo en
relacionadas a la empresa. Por otro lado, el caso de las microempresas, en tanto
el porcentaje promedio de trabajadores en las grandes se reduce solo a 66.7%.
que utilizaron el servicio de internet fue Entre las empresas que reportaron algn
de 54.7%. Por tamao de empresa, el problema, el principal es el referido a la
porcentaje sube a 63% y 65% en el caso velocidad de conexin dado que el 77.4%
de las medianas y grandes empresas, de estas empresas lo tuvieron. Esto afecta
respectivamente. No obstante, la cifra negativamente en el funcionamiento
se reduce a 51% para el caso de las de las empresas a medida que puede
pequeas empresas. generar la paralizacin de las actividades
productivas y comerciales.
Grfico 19
Problemas con la
velocidad de la conexin 77.4%
Interrupciones
en el servicio 49.6%
Problemas con el
hardware (modem) 20.3%
Errores en 5.0%
facturacin
Otro 0.4%
0 20 40 60 80
Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de un problema en el servicio de internet.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
63
Si bien el 56.9% del total de las empresas Otra herramienta importante en la
presentaron dificultades en la conexin a actualidad para facilitar el comercio es el
internet, el problema se agrava en la zona uso del terminal de pago (POS) por parte
noreste del Per ya que nueve de cada diez de las empresas, pese a ser an incipiente
empresas ubicadas en Amazonas, Loreto el uso entre las empresas peruanas. A
y Pasco sealaron presentar este tipo travs de este dispositivo informtico se
de problema. De los que poseen banda puede realizar ventas utilizando tarjetas
ancha como tipo de acceso que utiliza la de crdito o dbito. Solo el 10.4% de
empresa para acceder a internet, el 56% las empresas peruanas han usado esta
presenta problemas mientras que los que tecnologa en el 2014. Existen brechas
poseen banda angosta esta cifra aumenta por estrato empresarial dado que a mayor
a 65%. El problema de las interrupciones nivel de venta existe mayor capacidad
en el servicio tambin es significativo. A para cubrir los costos del uso de POS. A
nivel regional, Huancavelica, Ayacucho nivel sectorial, las actividades artsticas,
y Madre de Dios son las que poseen los de entretenimiento y recreativas, as como
mayores porcentajes de empresas con las de alojamiento y de servicio de comidas
interrupciones en el servicio de internet son las que poseen mayor proporcin de
(67.9%, 66.8% y 66.6% respectivamente empresas que usan el terminal de pago
comparado con el 36.4% a nivel nacional). (35% y 33.5% respectivamente).
Grfico 20
30
29.4%
24.5%
20
10 12.2%
7.7%
64
4.2 El capital humano
La vasta literatura de desarrollo lograrlo, se requiere de una serie de
econmico coincide en la importancia del variables que forman parte del capital
capital humano como determinante de humano, tales como la educacin, la
la productividad de una empresa y, por capacitacin en las empresas, la salud,
ende, del crecimiento econmico del pas entre otros. En el caso del Per, las
(Lucas, 1988; Mankiw, Romer, & Weil, deficiencias en el sistema educativo
1992). En la prctica, contar con personal superior y de capacitacin han generado
calificado le permite a la empresa brechas significativas con pases como
disear y ejecutar procesos eficientes Chile, Argentina y Uruguay.
de produccin y comercializacin. Para
Grfico 21
Chile 5.0
Argentina 4.9
Uruguay 4.7
Ecuador 4.3
Colombia 4.3
Per 4.1
Mxico 4.0
0 2 4 6
Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores relacionados
al porcentaje de matriculados en educacin secundaria y educacin superior, la calidad del sistema educativo, la calidad de la educacin
en ciencias y matemticas, la calidad en la administracin y acceso a internet en los centros educativos, la disponibilidad de servicios de
capacitacin especializada en la localidad y el alcance de las capacitaciones del personal.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE
65
Segn resultados de la ENE 2015, el 38% estrato empresarial, mientras mayor
de los propietarios o conductores de las sea el volumen de ventas, el propietario
empresas poseen educacin superior posee mayor nivel educativo. En el
universitaria completa, cifra que aumenta caso del post grado, el conductor de
a 48.4% si se considera a los que la mediana y gran empresa posee casi
poseen educacin superior universitaria cinco veces la proporcin de conductores
incompleta. A nivel regional, Hunuco de las MYPE que tiene este grado de
y Ayacucho son las regiones en las que instruccin. De acuerdo con la EMYPE
existe mayor proporcin de conductores 2013, el 31.3% de los conductores de las
con educacin superior universitaria MYPE manufactureras posean educacin
(67.8% y 62.8% respectivamente). Por superior universitaria en el 2012.
Grfico 22
0.3% 5.5%
Mediana y 56.9% 34.2%
gran empresa
3.1%
Pequea 11.6% 66.0%
14.6% 7.0%
empresa
0.9%
Micro
28.5% 92.5%
22.6% 95.3 39.8% 5.2%
empresa
3.9%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Slo el 19.5% de los conductores de Ica (37.7%) mientras que la regin con la
las MYPE ha asistido a algn evento menor proporcin es Tumbes (9.5%). En
de capacitacin o asistencia tcnica cuanto al tamao empresarial, la pequea
relacionado a temas de gestin empresa posee mayor proporcin
empresarial o de produccin durante el de capacitaciones recibidas que la
2014. La regin con mayor proporcin de microempresa.
conductores que se han capacitado es
66
Grfico 23
Pequea
empresa 28.5%
Microempresa 15.6%
0 10 20 30
67
Se destaca que existe un incremento En cuanto a los conductores que no se
en el porcentaje de los conductores capacitaron, la principal razn radic en
de las MYPE del sector manufactura la falta de tiempo. A nivel sectorial, las
que se han capacitado puesto que se empresas del sector pesca y acuicultura y
increment de 19% en el 2012 (EMYPE del sector construccin son las que menor
2013) a 22% en el 2014 (ENE 2015). En tiempo disponen para eventos o cursos
cuanto a temas de gestin empresarial, el de capacitacin. Asimismo, servicios
principal tema de las capacitaciones gir como las actividades inmobiliarias y
en torno a comercializacin o marketing enseanza declararon que no necesitan
(el 22% del total) mientras que el 21% estos eventos o cursos (56.7% y 56.4%,
abord temas tcnico productivos. Casi respectivamente).
la totalidad de los conductores que
recibieron capacitaciones aplicaron los
conocimientos adquiridos.
Grfico 24
Falta de
tiempo 37.0%
No lo necesita 24.0%
Ya se capacit
anteriormente 22.0%
Falta de 20.0%
informacin
Costos altos 7.0%
Otro 3.0%
0 20 40
Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de una razn para no capacitarse.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
68
Grfico 25
Gran
empresa 30% 26% 38% 7%
Mediana
empresa 22% 44% 28% 5%
69
Grfico 26
80
79%
60
52%
40 47%
35%
20
Del total de empresas con trabajadores consideraron que no era necesario (60%),
capacitados durante el 2014, en 42.1% mientras que el 15% respondi que se
de ellas la capacitacin fue brindada debe a una escasez de recursos. A nivel
por la misma empresa o casa matriz, el sectorial, el sector que ms necesit
32.5% por proveedores; y el 12.7% por capacitar a sus trabajadores pero no
entidades pblicas. El principal tema de pudo hacerlo fue el de las industrias
las capacitaciones fue la seguridad y manufactureras. El 42% de estas
salud en el trabajo, ya que la participacin empresas manufactureras reportaron
promedio de los trabajadores capacitados que la principal razn fue la escasez de
en este tema fue 39% respecto del total recursos. Resalta tambin que el 55% de
de capacitados. las empresas del sector minero necesit
capacitar a su personal pero no pudo
De acuerdo a las empresas que no hacerlo porque no encontr el tipo de
capacitaron a su personal, la principal capacitacin requerida en el mercado.
razn que explica su eleccin es que
70
Grfico 27
No necesita 59.8%
Escasez de
recursos 14.8%
Otra 0.1%
0 20 40 60
71
4.3 Productos financieros
Grfico 28
5.5
4.6 4.6
4 4.5
4.0 4.1
Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores que miden
la disponibilidad y el costo de los servicios financieros, el financiamiento a travs del mercado de valores local, la facilidad de acceso a los
prstamos, la solidez de los bancos, la regulacin de las bolsas de valores y un ndice de derechos legales.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE
72
De acuerdo a la informacin de la ENE empresas que accedieron a algn
2015, el 37.6% de las firmas utiliz tipo de financiamiento (53.7% y 48%
algn tipo de producto financiero en el respectivamente). Adems, el 56.9% de
Per durante el 2014. Los resultados las empresas de Cajamarca utilizaron
evidencian que por tamao de empresa, algn instrumento financiero y es la regin
solo la tercera parte de las microempresas con mayor proporcin en comparacin
utilizaron algn producto financiero con el resto de regiones.
mientras que las dos terceras partes
del total de las grandes empresas lo Entre las empresas que usaron algn
usaron. Comparando la ENE 2015 con la producto financiero, el ms utilizado fue
EMYPE 2013, el porcentaje de MYPE de el crdito para capital de trabajo. Sin
la industria manufactura que ha accedido embargo, las cifras permiten constatar
a algn tipo de financiamiento ha crecido que existen ms empresas que solicitan
de 43.1% en el 2012 a 45.5% en el 2014. crdito para consumo que para inversin
en activo fijo, pese a que los crditos
A nivel sectorial, construccin y de consumo generalmente estn
manufactura fueron los sectores relacionados a tasas de inters ms altas.
que tuvieron mayor porcentaje de
Grfico 29
Factoring o
descuento de facturas 10%
0 20 40 60 80
Nota: No suma 100% porque una empresa pudo solicitar ms de un producto financiero.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
73
De acuerdo a las cifras de la ENE 2015, a la naturaleza del crdito a travs del
slo el 33.6% de las MYPE solicitaron un cual fue solicitado, el acceso y el uso
crdito en el 2014. Detrs de ello est el del financiamiento son determinantes
factor de evaluacin del riesgo puesto que para la competitividad del negocio. Si las
una evaluacin crediticia a los ingresos empresas no utilizan de forma adecuada el
de una persona natural con o sin negocio financiamiento, podran terminar pagando
y una evaluacin crediticia a una persona ms por l y perjudicando su retorno. El
jurdica son procesos absolutamente Banco Mundial (2015) seala que mejorar
distintos; pero claves para la correcta el acceso al crdito a un precio eficiente
redistribucin de la liquidez entre los puede impulsar la expansin de las
factores productivos de una firma. El empresas y la adopcin de tecnologa,
problema radica no solo en el acceso al lo cual contribuye al crecimiento de la
financiamiento; sino tambin en el uso. productividad.
As, la problemtica para la colocacin
eficiente de un crdito empresarial o Asimismo, otro indicador de la
para capital de trabajo y uno de consumo profundizacin financiera es el uso de
puede tener dos explicaciones: crditos o prstamos de prestamistas o
personas naturales. Al respecto, el 10.3%
(i) Por el lado de la oferta, las entidades del total de las empresas ha utilizado
financieras podran no estar realizando crdito de prestamistas. A nivel sectorial,
un correcto anlisis de sus clientes, el 13.5% de las empresas manufactureras
incentivados principalmente por las han accedido a este tipo de crdito.
mayores rentas que generan los crditos Al igual que los productos financieros
de consumo; y analizados previamente, Cajamarca es la
regin en la que existe mayor proporcin
(ii) Por el lado de la demanda, los usuarios de empresas que ha utilizado crdito de
de los crditos podran no gestionar personas naturales (20%). De acuerdo
exitosamente el crdito adecuado a sus al tamao de la empresa, se registra que
necesidades. las empresas ms pequeas son las que
incurren en este tipo de financiamiento.
De esta forma, se hace evidente que el
capital es canalizado de forma diferente
74
Grfico 30
Microempresa 11.0%
Pequea 10.9%
empresa
Mediana 2.6%
empresa
Gran 4.1%
empresa
0 10 20
75
Grfico 31
Otro 0.1%
0 20 40 60 80
76
Grfico 32
6
5.9
4 4.6
4.2
3.9 3.7
3.5
Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores que miden la
calidad de la infraestructura para el transporte terrestre, areo y martimo as como indicadores de la infraestructura de telecomunicaciones.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE
77
Grfico 33
Pesca y 64%
acuicultura
Transporte y 63%
almacenamiento
Suministro de electricidad, 53%
gas y agua
Industrias
manufactureras 50%
Construccin 49%
Explotacin de 42%
minas y canteras
Comercio 36%
0 20 40 60 80
78
Grfico 34
Explotacin de
minas y canteras 28% 58% 14%
79
Grfico 35
Otro 4%
Roturas o deterioros 4%
de insumos/productos
0 10 20 30 40
80
El servicio de energa constituye un ptima para el desenvolvimiento de sus
elemento importante de la infraestructura actividades. Existen bastantes trabas
necesaria para el adecuado desarrollo de a nivel regional, en especial, en las
las empresas. En trminos de cobertura regiones de Loreto, Amazonas y Madre
empresarial, la provisin de electricidad de Dios en donde el 94.3%, 92.3% y 92%
est en gran medida avanzada ya que el de las empresas enfrentan problemas
99% de las empresas cuenta con energa en el servicio de electricidad. A nivel
elctrica por red pblica en el local regional, Madre de Dios, Cusco y Pasco
principal. No obstante, el 54.9% present son las que poseen la mayor duracin
algn problema relacionado a este de corte de energa elctrica. En el 2014,
servicio. A nivel sectorial, las industrias slo el 3% de las empresas presentaron
de manufactura y de minera son las una solicitud para obtener una conexin
ms afectadas (65.3% y 65%) debido al nueva de energa elctrica la cual fue
requerimiento de este servicio de manera atendida en 20 das en promedio.
Grfico 36
Errores de facturacin 4%
Servicios disponibles 3%
slo por horas / das
Otros 1%
0 20 40 60
81
De igual manera que el servicio de significativo de empresas con problemas
energa, el servicio de agua contribuye a en este servicio (87.7%, 81.2% y 80.3%
desarrollar un adecuado funcionamiento respectivamente). A diferencia del
de la actividad productiva. En trminos servicio de energa elctrica, el principal
de cobertura empresarial, la provisin de problema reportado por las empresas
agua est tambin bastante avanzada son los cortes programados seguido
ya que el 90% de las empresas cuenta de los no programados. En cuanto a la
con agua por red pblica en el local caracterizacin regional, sucede lo mismo
principal. El 49.4% de las empresas que con el servicio de energa elctrica
tuvo algn problema en el suministro de puesto que la mayor duracin de cortes
agua potable. Las brechas regionales se produce en las Regiones de Madre de
son notorias tambin en tanto en Pasco, Dios, Pasco y Cusco.
Loreto y Ucayali presentan un porcentaje
Grfico 37
Interrupciones/cortes 48%
programados
Interrupciones/cortes no 40%
programados
Servicio disponible slo 21%
por horas/das
Otro 0%
0 20 40 60
82
4.5 Prcticas de gestin empresarial
Los conocimientos aprendidos en gestin de administracin moderna se logra
empresarial son aquellos que se emplean mediante la participacin del conductor
en la direccin, organizacin, planificacin de la empresa en cursos de capacitacin
y control de las diferentes funciones presenciales, curso de capacitacin
de una empresa. Se considera que el virtual, pasantas, asesoras o tutoras18.
desarrollo de una empresa se produce Las prcticas de gestin empresarial
en la medida que los encargados de la en el Per, vistas como el grado de
gestin empresarial obtengan, renueven sofisticacin del negocio, han estado
o actualicen su manejo de prcticas de ligeramente desfasadas en comparacin
gestin, de manera que estas prcticas con los pases de la regin de acuerdo al
sean pertinentes para el tamao de su Reporte de Competitividad Global (WEF,
empresa y el giro de su actividad. La 2015). Incluso, solo llega al 70% del valor
obtencin de conocimiento de prcticas obtenido por Estados Unidos.
Grfico 38
Mxico 4.2
Chile 4.1
Colombia 4.0
Brasil 4.0
Per 3.8
Uruguay 3.7
0 2 4 6
Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores que miden
la sofisticacin del proceso productivo, el uso de tcnicas y herramientas para el mercadeo, la disposicin a delegar la autoridad, el estado
de desarrollo de clusters, el control de la cadena de distribucin internacional, la ventaja competitiva, la calidad y la extensin de los
proveedores locales.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE
18
Resultados de la Encuesta de Micro y Pequea empresa, 2013.
83
Al respecto, la ENE 2015 cuenta con una mercaderas, almacenes e inventarios,
amplia informacin sobre las principales produccin, comercializacin, gestin
prcticas de gestin aplicadas por las de residuos, cadenas de frio, pago de
empresas peruanas, las cuales engloban impuestos, servicios externos, calidad de
temas como las compras de insumo o procesos, productos y certificaciones.
84
Grfico 39
100
4.1 4.6 3.2 1.8
80
60.0 46.9
63.9 44.1
60
40
51.3 51.3
36.8
31.9
20
-0
Cabe mencionar que a nivel sectorial, el Por otro lado, un tema muy importante en la
principal sector que compra de manera gestin empresarial son las interrelaciones
directa a productores es el sector que existen entre los conductores de las
comercio. Por el contrario, el sector empresas y los proveedores. Por tal motivo
transporte es el que realiza en menor se analizan los principales medios por los
magnitud esta compra directa. En lo que cuales se contacta a los proveedores. En
concierne a compras a distribuidores ese sentido, a travs de la ENE 2015, se
mayoristas o minoristas, el sector puede mencionar que el principal medio
construccin realiza las mayores compras publicitario por el cual una empresa
ya que el 72.1% de empresas compran a lleg a conocer a sus proveedores,
los distribuidores. indistintamente del tamao empresarial,
85
fue por referencia de conocidos. Esto es Por otro lado, es relevante conocer las
de suma importancia ya que revela que razones por las cuales las empresas
el factor de reputacin y confianza que realizan pedidos de insumos a proveedores
crea un proveedor tiene impacto en el internacionales. Esta informacin puede
desarrollo empresarial. permitir a los hacedores de poltica
conocer las limitantes que poseen las
Continuando con el tema de proveedores, empresas al momento de adquirir bienes
las empresas peruanas no solo tienen y/o servicios de proveedores nacionales.
opcin al requerimiento de insumos por Se encuentran que las principales razones
parte de los proveedores nacionales sino por las cuales las empresas realizan
tambin lo pueden hacer a proveedores pedidos a proveedores internacionales
extranjeros. En ese sentido, en el 2014, son No encontr el insumo en el mercado
el 14% de empresas peruanas realizaron local, Precio y Calidad. Esto muestra
pedidos a proveedores internacionales. la poca oferta y diversidad de productos
Un anlisis a nivel de estrato empresarial para atender la demanda intermedia
muestra que las empresas medianas y de las empresas al interior del pas,
grandes son las que realizan mayores as como una baja competencia. As
pedidos a proveedores internacionales, tambin, entre las principales razones
mientras que solo el 9% de las por las cuales las empresas no realizaron
microempresas realiza estos pedidos. pedidos a proveedores internacionales se
Asimismo, los sectores comercio y encuentra que las empresas no conocen
manufactura son los que realizan los procedimientos de importacin y el
los mayores pedidos a proveedores elevado costo del mismo.
internacionales.
86
Grfico 40
No encontr el No necesita
insumo en el 48.6 importar 67.1
mercado local
No conoce los
procedimientos 11.7
Precio 28.5 de importacin
0 20 40 60 0 20 40 60 80
Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un motivo por el cual realiz, o no, almacenamiento.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
El actual entorno internacional muestra la las que ms utilizaron este medio para
necesidad de adoptar mejores prcticas realizar compras. Asimismo, el 36% de
en la gestin de compras incorporando las empresas que realizaron compras
tecnologas al proceso para maximizar el por Internet lo hicieron al exterior, lo que
ahorro, obtener ganancias a travs de la brinda indicios de que el Internet se ha
eficiencia y crear resguardos ante fraudes. convertido en un medio utilizado por
En ese sentido, se puede mencionar que el empresas para generar comercio local,
14% de las empresas realizaron compras principalmente con el objetivo de reducir
por Internet para su empresa durante los costos de transaccin (movilizacin y
el 2014. A nivel de estrato empresarial, comunicacin, entre otros).
son las medianas y grandes empresas
87
4.5.2 Almacenes e inventarios
88
Grfico 41
Suministro de
electricidad, gas y agua 55.1 44.9
S No
89
de la necesidad de obtener espacios ms todos los estratos empresariales tuvieron
amplios que sean destinados al guardado como principal lugar de almacenamiento
del stock de mercadera por parte de la la propia empresa. Asimismo, las
empresa. pequeas, medianas y grandes empresas
tuvieron como segundo lugar principal de
Durante el ao 2014, los tres principales almacenamiento -un espacio alquilado-,
ambientes de almacenamiento de mientras que para las microempresas fue
insumos fueron la propia empresa, la la propia casa o vivienda del conductor
casa o vivienda y un almacn alquilado. de la empresa.
As tambin, se puede mencionar que
Grfico 42
En el almacn
de la empresa 80.0
En casa o
vivienda 12.9
En un almacn
alquilado 8.6
Otro 2.4
No requiere 1.3
En la va 0.0
pblica
0 20 40 60 80
Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un lugar de almacenamiento habitual.
Fuente: Encuesta Nacioal de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
90
4.5.3 Proceso de produccin
91
Grfico 43
59.4
52.9
20 37.6 51.3
Equipos semiautomatizados
92
4.5.4 Comercializacin
93
Grfico 44
Internet 44.3
Exposiciones o ferias de
productos y servicios 23.4
Otro 7.4
0 20 40 60
Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un medio de promocin de productos o servicios.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
Por otro lado, dada la actual tendencia de pertenecientes al sector servicios las que
globalizacin donde se desempean las realizan estas actividades en un mayor
empresas y las crecientes transacciones porcentaje. Asimismo, ms del 20% de
realizadas va internet, destaca que empresas que realizaron ventas por
slo el 6% de empresas realiza ventas internet lo hicieron al exterior.
por internet, siendo las empresas
94
4.5.5 Contabilidad y pago de impuestos
Grfico 45
Libros o sistemas
de contabilidad 93.7
Apuntes, registros
o anotaciones 4.6
personales
No lleva
cuentas 1.4
No sabe, 0.4
no opina
0 20 40 60 80 100
95
Otro aspecto importante dentro de la reducir las utilidades de las empresas, y
contabilidad de las empresas es el especficamente la liquidez, y esto podra
monto que corresponde a los beneficios llevar a reducir los incentivos que tienen
tributarios. Estos constituyen incentivos las empresas para invertir en tecnologas
que son otorgados por el Estado hacia y otros factores que favorezcan su
las empresas como una herramienta productividad. Con datos de la ENE 2015
para promover el crecimiento y desarrollo y el uso de un modelo probabilstico, se
empresarial; as como tambin persigue encuentra que el acceso de una empresa
objetivos econmicos y sociales tales a algn tipo de beneficio tributario
como la reduccin de la informalidad. aumenta en 21.4% la probabilidad de
que esta invierta en la capacitacin de su
El beneficio de un incentivo tributario personal. Esta cifra aumenta a 34.6% en el
en la inversin de las empresas es caso de considerar nicamente empresas
aumentar la capacidad de produccin manufactureras.
mediante la reduccin del costo del
capital (Roca, 2010). Por su parte, el Al considerar todos los sectores de la ENE
Banco Interamericano de Desarrollo 2015, se encuentra que el 8% de empresas
(2010) seala que una carga impositiva goz de beneficios tributarios durante el
considerable a las empresas podra tener 2014, siendo los principales beneficios el
diversos efectos en la productividad. Uno Rgimen de recuperacin anticipada del
de los posibles efectos es que podra IGV y el Reintegro tributario.
Grfico 46
S No No sabe,
no opina
Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un beneficio tributario durante el 2014.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
96
4.5.6 Calidad de procesos, productos y certificaciones
Otro punto que ha cobrado mayor calibracin de instrumentos de medicin,
importancia entre las empresas es el la capacitacin a las empresas, entre
tema de las certificaciones, debido a que otros instrumentos.
los productos locales ingresan cada vez
con mayor frecuencia a mercados ms Las certificaciones para la
competitivos y exigentes. Ahora bien, en comercializacin y los distintos procesos
vista de la escasez de certificaciones en productivos de las firmas son condiciones
el Per, especialmente para las MYPE, indispensables a medida que las
el Ministerio de la Produccin cuenta empresas van internacionalizndose.
con el Instituto Nacional de Calidad En efecto, las certificaciones generan
(INACAL) cuyo propsito es acompaar una buena reputacin tanto en el
a las MYPE en la insercin hacia las mercado local como internacional, y
cadenas globales de valor (CGV). Cabe contribuyen a que las empresas puedan
destacar, que la importancia de las CGV ganar una cuota mayor de mercado as
radica precisamente en que permiten como acceder e insertarse a mercados
generar nuevos empleos, diversificar internacionales.
nuestras exportaciones y adquirir
nuevas capacidades tecnolgicas y En el Per, el 28% de medianas y
productivas de acuerdo a los estndares grandes empresas contaba con alguna
internacionales (Kosacoff, Lpez, & certificacin en el 2014. De dichas
Pedrazzoli, 2007). En ese sentido, el empresas, el 43.1% contaba con procesos
INACAL facilita esta insercin a travs certificados para la comercializacin, el
de la creacin de normas tcnicas, 21.3% para la produccin y el 11.4%
la acreditacin de laboratorios, la para las compras, sumando as el 75.8%.
Grfico 47
Produccin 21.3
Compras 11.4
Almacenamiento 2.4
Transporte 1.8
Servicio 1.0
Otro 19.0
0 20 40 60
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
97
Respecto al origen de la entidad que emiti representan al 60.2% de las empresas
la certificacin a la empresa, se observa que cuentan con certificacin de
que el 67.4% fue de origen internacional. procesos equivalente a 2,452 empresas.
Por su parte, con respecto a los sectores, Ahora, si bien las empresas del sector
es el sector transporte y almacenamiento pesca y acuicultura representan solo el
el que concentra una mayor participacin 0.5% de las empresas que cuentan con
de empresas con certificados de certificacin de procesos, cabe destacar
procesos de origen internacional, seguido que el 62.7% de esas empresas tiene
por el sector comercio y el de servicios, certificacin de origen nacional, debido a
especficamente aquel de suministro de la gran participacin de la pesca artesanal
electricidad, gas y agua. Cabe destacar en el pas.
que aquellos tres sectores mencionados,
Grfico 48
Transporte y
almacenamiento 17.9 82.1
Suministro de
electricidad, gas y agua 26.2 73.8
Pesca y
acuicultura 62.7 37.3
Nacional Internacional
98
4.6 La innovacin
Grfico 49
Mxico 3.4
Chile 3.4
Colombia 3.3
Argentina 3.2
Uruguay 3.2
Brasil 3.1
Ecuador 3.0
Per 2.8
Venezuela 2.6
Paraguay 2.5
Bolivia 2.5
0 2 4
99
Sin embargo, la importancia de la sobre el componente de innovacin.
innovacin radica en que es una Crespi & Zuiga (2010) aaden que las
herramienta fundamental que nos permite aplicaciones de avances tecnolgicos
obtener, en la mayora de los casos, conducen a un uso ms efectivo de
mayores niveles de productividad. los recursos productivos. Asimismo,
A travs de la innovacin es posible la transformacin de nuevas ideas en
desarrollar nuevos procesos o mejoras soluciones econmicas nuevas (nuevos
en el proceso productivo, lo que trae productos, procesos y servicios) es
como consecuencia incrementos en el la base de las ventajas competitivas
rendimiento de la firma. As tambin, sustanciales para las firmas.
Syverson (2011) evala recientes trabajos
empricos que abordan las causas Respecto a la relacin entre la innovacin
de las diferencias de productividad a y la productividad en Per, el Ministerio
nivel de firmas. Al respecto, el autor de la Produccin realiz un estudio sobre
encuentra una relacin positiva entre la la innovacin en la Industria Manufacturera
productividad y tres factores ligados a la (Ministerio de la Produccin, 2016) donde
innovacin: tecnologas de la informacin, se analiza el impacto de la innovacin
investigacin y desarrollo (I+D), e sobre la productividad del sector
innovacin en productos. manufacturero. Los resultados obtenidos
en el mencionado estudio corroboran la
Syverson (2011) tambin menciona que la evidencia internacional: la innovacin
adopcin de tecnologas de informacin impacta positivamente a la productividad
reduce costos ligados a la produccin y laboral de la firma. Adems, la innovacin
acorta los tiempos de las distintas fases del en organizacin o comercializacin (no
proceso productivo, lo que conlleva a un tecnolgica) tiene mayor impacto en la
incremento en la productividad. Adems, productividad laboral que la innovacin
el autor explica que el crecimiento de la en productos o procesos (tecnolgica).
productividad acompaa a la expansin Adicionalmente, los estudios sobre varios
de la variedad de productos que ofrece pases demuestran un circulo virtuoso
una empresa, as como su mejora en la entre el gasto en investigacin y desarrollo
calidad de productos. (I+D), innovacin, productividad y el
ingreso per cpita, los cuales se refuerzan
Por otro lado, Loayza (2016) sostiene mutuamente y que conducen finalmente
que la productividad est comprendida a tasas de crecimiento econmico
por cuatro componentes principales: (1) mayores en el largo plazo (Ministerio de la
la innovacin; (2) la educacin; (3) la Produccin, 2016).
eficiencia; y (4) la infraestructura fsica e
institucional. Respecto a la innovacin, De acuerdo a la informacin de la
el autor menciona que consiste en Encuesta Nacional de Innovacin en la
la creacin de nuevas tecnologas, Industria Manufacturera 2015, el 61.2%
productos y procesos. Asimismo, se de las empresas realizaron al menos
menciona que la economa peruana se una actividad de innovacin. Durante
encuentra tremendamente rezagada con el periodo 2012-2014, el 44.3% de las
respecto a los pases de la regin, y ms empresas Innovativas (aquellas que
an respecto a los pases desarrollados realizan actividades de innovacin)
100
destaca que adquiri bienes de capital Adems, en la primera etapa del modelo
como actividad de innovacin. Por se encuentran variables que incrementan
debajo de esta actividad, destaca la probabilidad de gastos en actividades
la capacitacin para actividades de de innovacin, tales como el mayor
innovacin (23.7%) y nuevas formas de tamao de la empresa, la vinculacin
comercializacin (22.3%), entre otras activa con competidores, gremios o
actividades. instituciones de capacitacin, el mayor
nmero de trabajadores calificados, la
En dicha publicacin del Ministerio amplia experiencia en el mercado, la
de la Produccin (2016), se utiliza la mayor cuota de mercado, entre otras
metodologa de estimacin desarrollada razones. Posteriormente, la segunda etapa
por Crpon, Duguet y Mairesse (1998), del modelo permite constatar que un
conocido como el modelo CDM (las incremento en la inversin en la innovacin
iniciales de sus autores), para analizar incrementa la probabilidad de que la firma
la relacin emprica entre la inversin en introduzca un nuevo proceso o producto
actividades de innovacin, los resultados (innovacin tecnolgica) o una nueva
de la innovacin y la productividad forma de organizacin o comercializacin
en las empresas peruanas del sector (innovacin no tecnolgica). Sin embargo,
manufacturero. Este enfoque se basa este efecto es ms significativo para la
en un modelo multiecuacional en el innovacin tecnolgica.
cual se tiene en cuenta todo el proceso
de innovacin, de acuerdo a los datos La ltima etapa incluye el impacto
de la Encuesta Nacional de la Industria de la innovacin en la productividad.
Manufacturera 2015. En este modelo Se encuentra que la innovacin impacta
se consideran los determinantes de positivamente a la productividad laboral de
las decisiones de las empresas para la firma y que la innovacin no tecnolgica
adoptar iniciativas orientadas a la tiene un mayor impacto en esta productividad
innovacin, los resultados de esas laboral19 en comparacin con la innovacin
iniciativas y sus repercusiones en la tecnolgica (Ministerio de la Produccin,
productividad. 2016).
19
Se define Productividad Laboral como el ratio entre el valor agregado y el personal ocupado en una determinada firma.
101
Captulo
5
Desempeo exportador de
los sectores productivos
20
Estimacin realizada para el ao 2014 en funcin a los datos de la Encuesta Nacional de Empresas 2015 y Encuesta Econmica
Anual 2015.
102
Grfico 50
Grande 17.5%
Mediana 5.2%
29.6
Pequea
41.1%
O.2
Micro O.4
36.1% O.1
103
especializan en exportar principalmente (oro, cobre y zinc), pesquero (harina de
productos manufacturados, y en menor pescado), petrleo y gas natural licuado,
medida, productos basados en recursos entre otros. Estos productos tradicionales
naturales. en su conjunto representan el 70% del
total del valor de las exportaciones
Por su parte, los principales productos realizadas por este estrato y el 30%
exportados por la gran empresa se corresponde a productos no tradicionales
concentran primordialmente en productos (agroindustriales, textil, qumico,
tradicionales tales como: minerales siderometalrgico, entre otros).
Cuadro 8
104
Cuadro 9
105
Cuadro 10
106
Cuadro 11
107
Grfico 51
50% 48.6
40%
30% 27.0
24.3
22.2
9.8
10% 7.2 8.1
4.3 4.1 3.0 4.6 3.9
Suiza Argentina
50%
42.7
40%
35.0
30% 27.7
20% 19.2
13.6 13.7
Alemania Suiza
108
De acuerdo a los resultados de la ENE que las externalidades eran mayores
2016, slo el 4% del total de empresas en el sector manufacturero que en otros
formales21 realizaron exportaciones en sectores. En ese sentido, un plan de
el 2014. El 59.2% de las empresas que digitalizacin para las empresas permitira
exportaron este ao corresponden al el impulso de un mayor nmero de ellas
sector comercio, seguido por el sector hacia la exportacin de productos de
manufacturero (24.9%) y servicios mayor valor agregado dentro de las
(12.4%). cadenas globales de valor, tales como la
manufactura intensiva en tecnologa y los
Greenaway, Morgan y Wright (1999), servicios personalizados. Los resultados
en su estudio demostraron que no solo de la ENE demuestran que slo el 14%
el crecimiento de las exportaciones de las empresas realiza compras por
propiciaba el crecimiento econmico, Internet, lo cual limita esta expansin en
sino que tambin era importante la mercados internacionales en un mundo
composicin de las exportaciones. cada vez ms interconectado.
Adems, en su estudio tambin corrobor
Grfico 52
100
Comercio 59.2
75 Manufactura 24.9
Servicios 12.4
86.8
50 95.7 97.6 93.7
Minera 1.4
25 Pesca 1.2
Export No export
21
Empresas mayores a 20 UIT y se excluye a las empresas del sector agricultura y otros de servicios.
109
A nivel regional, Lima es la regin que mayores divisas para el pas, tales como
concentra el mayor nmero de empresas Lima, Ancash, Arequipa, Callao, La
exportadoras (45.6%), seguido de Libertad, Piura e Ica. Esto responde a
Callao (13.7%), Piura (5.8%), Ica (5.6%) que la actividad minera, agropecuaria y
y Arequipa (4.8%), los cuales en su manufacturera son las que predominan
conjunto concentran el 75.5% del total de en dichas regiones, debido a que los
empresas que se dedican a la actividad productos generados son mayormente
exportadora. demandados por el mercado externo.
Adems, tambin son favorecidos por la
Como se puede observar en el siguiente infraestructura logstica y portuaria con la
grfico, las regiones de la costa del que cuentan dichas regiones.
litoral peruano son las que generan
110
Grfico 53
1.5 0.8
0.2
5.8
2.4
1.1
0.7
3.5
0.4
4.2 0.3
0.6
2.1
13.7 45.6
0.3
4.8
(1,321.6 - 8,640.7]
(295.1 - 1,321.6]
0.8
(55.4 - 295.1]
2.1
[2.0 - 55.4]
111
5.1.1 Acceso a los mercados
Las formas de acceder al mercado las microempresas son las que en mayor
internacional y los vnculos con algunos volumen realizan ventas por internet
de sus canales de distribucin no estn (26.5%) en comparacin con las pequeas
predeterminados, y deben evolucionar (15.9%), medianas y grandes empresas
en funcin de la estrategia que cada (13.2%). La mayora de las MYPE son las
empresa desarrolle para diversificar que realizan un mayor uso del internet
sus productos. Por ello, es frecuente para fines de comercializacin de sus
que las empresas, en particular PYME, productos o servicios, ya que les permite
opten por ingresar al mercado externo experimentar, proponer cotizaciones
mediante un sistema de comercializacin en lnea y hacer publicidad en otros
exploratorio, poco costoso y con riesgos mercados. Utilizan el correo electrnico
muy medidos, que con el tiempo pueda como medio de marketing a fin de reducir
dar paso a mecanismos ms complejos, sus gastos por concepto de impresin
y a su vez ms eficaces y rentables. De de materiales de promocin. A nivel
ah que el internet se haya constituido y sectorial, las empresas pesqueras y de
convertido en una herramienta o medio construccin son las que principalmente
muy importante para las empresas. realizan ventas por internet al exterior.
Grfico 54
100
93.9%
80
60
62.0%
40
20 26.2%
18.4%
9.2% 5.5%
0
Pesca Construccin Servicios Comercio Manufactura Minera
112
Por otro lado, a nivel macro-regional, menores, pese a que concentra una gran
la macro regin sur y norte son las que cantidad de MYPE a nivel nacional. Esto
en mayor porcentaje realizan ventas se debera a que de la mayora de estas
por internet al exterior. Mientras que empresas muy pocas se orientan a la
en la macro regin Lima las ventas son actividad exportadora.
Grfico 55
S realiz No realiz
113
26.6% de las empresas encarga las exportacin no son tan reducidos, pero
tareas logsticas de sus exportaciones los mrgenes de ganancia en promedio
a empresas externas (nacionales y son menores en comparacin con las
extranjeras). Este porcentaje slo aumenta medianas y grandes empresas.
ligeramente para el caso de las pequeas
empresas (40.8%), cuyos volmenes de
Grfico 56
1.3
100 4.7
2.7 16.1 6.1
1.5
20.7
36.1 20.7
75
5.2 18.8
50 94.5
41.5
58.0 54.6
25
17.7
0
114
Existen distintas facilidades que Fcil es utilizado por el 44.8% de las
promueven la exportacin. Entre las microempresas, pero tan slo por el 0.7%
principales, se encuentran: de las pequeas empresas.
Grfico 57
40 44.8
20 24.6
3.5 3.5
9.3 5.0 3.5
0.7
0
Exporta fcil
115
Otros de los mecanismos promotores para internas y que al no ser posible trasladar
los exportadores, pero en esta ocasin en su posterior venta (exportacin)
para la mediana y gran empresa han sido tiene derecho a que se le devuelva.
el Drawback y la Devolucin del saldo a Este procedimiento ha sido utilizado
favor materia del beneficio del exportador. mayormente por las medianas y gran
El Drawback es un procedimiento de empresa (50.9%), seguido por la micro
Restitucin Simplificado de Derechos empresa (33.0%) y en menor medida la
Arancelarios, que permite obtener como pequea empresa (16.1%).
consecuencia de la exportacin, la
devolucin de un porcentaje del valor FOB Si bien casi la mitad de las empresas
del bien exportado, en razn a que el costo manifiestan que no enfrentan dificultades
de produccin se ha visto incrementado para exportar, la otra mitad si presentan
por los derechos arancelarios que gravan varias dificultades en: procedimientos
la importacin de insumos incorporados aduaneros, retrasos en aduanas, retrasos
o consumidos en la produccin del bien por el transporte internacional, costos
exportado. En 2014, el 28.7% de las logsticos, entre otros. Los procesos
medianas y gran empresa ha efectuado aduaneros son de suma importancia
este procedimiento, y principalmente es para el exportador. Tal es as que la
solicitado por empresas exportadoras optimizacin de procesos y el uso de
del sector manufactura (77.8%). nuevas tecnologas pueden reducir costos
internos y aumentar la capacidad de
Con relacin a la Devolucin del facilitar el comercio y generar ingresos en
saldo a favor materia del beneficio del frontera, incrementando as, la capacidad
exportadoreste consiste en la restitucin de los pases para satisfacer la demanda
que realiza la SUNAT al exportador, del y asimismo acceder a los mercados
IGV que ste pag en adquisiciones mundiales.
116
Grfico 58
La identificacin de mercados
y compradores potenciales? 7.6%
El cumplimiento de normas
o requisitos de calidad? 5.7%
El acceso al financiamiento
de las operaciones de CE? 3.7%
0 10 20 30
117
5.1.3 Principales indicadores entre empresas exportadoras
y las no exportadoras
Cuadro 12
2007
Indicadores Exportadoras No exportadoras
Nota: (*) Informacin de la Encuesta Nacional de Innovacin en la Industria Manufacturera 2015. Total de empresas consideradas:191,932.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
118
5.2 Indicador de concentracin de las exportaciones
22
Es un indicador que mide la concentracin econmica de un mercado. Este indicador tiene la propiedad de ponderar el peso de cada
producto en el total de su comercio. Un ndice mayor a 0.18 se considera como un mercado concentrado, entre 0.10 y 0.18
moderadamente concentrado, mientras el rango entre 0.0 y 0.10 se considera diversificado.
119
Grfico 59
2011 2014
120
Grfico 60
Ica La Libertad
Uva Esprrago
Esprrago Palta
Palta Alimento (camarn)
Cebolla Alcachofa
Mandarina Alcohol etlico
Fuente: PROMPER
Elaboracin: PRODUCE - OEE
121
5.3 Las MYPE y el Mercado Internacional
Una de las formas que frecuentemente por los controles aduaneros, y los
emplean las empresas para altos costos del transporte; los costos
internacionalizarse e ingresar a los incurridos para cumplir los requisitos
mercados internacionales es a travs de los mercados internacionales; y las
de la actividad exportadora. Esto puede asimetras de informacin.
atribuirse a la forma o medio de entrar
a los mercados internacionales, el El BID (2014) tambin seala que existen
cual compromete menos recursos y dos tipos de factores internos que
es menos riesgoso estratgicamente determinan el xito exportador de las
en comparacin con otras alternativas Mipyme latinoamericanas: (i) los activos,
internacionales, como joint ventures entre los que se incluye la gestin basada
o canales de integracin (Katsikea y en la experiencia internacional, el capital
Morgan, 2002). financiero y el capital humano) y (ii) las
capacidades, entre las cuales se incluye
Esta publicacin del BID (2014) la planificacin de riesgo y manejo de
detalla que existen factores externos incertidumbre, las relaciones de cercana
que determinan el xito exportador de y confianza con canales y compradores
las Mipyme latinoamericanas. Entre claves, el desarrollo de un proceso
estos factores, se incluye el contexto adaptativo, desarrollo de innovaciones
macroeconmico, poltico y social en de productos a travs de la mejora de
el cual opera la firma. Especficamente, tecnologas existentes y la eficiencia en
estos factores hacen referencia a las la produccin y entrega con los clientes.
caractersticas del mercado interno,
el sector en el que operan, y las Con los datos de la Encuesta Nacional
intervenciones del gobierno. En lo que de Empresas del 2014, a continuacin se
respecta a costos externos y limitantes presenta el anlisis de tres factores que
que impiden la internacionalizacin de dificultan la exportacin de las empresas
las MYPE, el BID (2014) seala cuatro peruanas: la baja calidad de capital
factores crticos: costos directos en los humano, el bajo acceso a las tecnologas
que incurre una firma para exportar por de la informacin y comunicacin, y la
primera vez (costos hundidos); los costos escasez de certificaciones de calidad en
de comercio derivados de la carencia de procesos y productos.
infraestructura adecuada de transporte,
las prolongadas demoras ocasionadas
122
5.3.1 Capital humano
Las competencias o capacidades de microempresas peruanas exportadoras
la empresa son la clave para que se son las que emplean una mayor cantidad
construya una ventaja competitiva de personal calificado (74%), a diferencia
sostenible. El desarrollo de stas sera de las PYME y grandes empresas, que
el canal para alcanzar el xito en los solo emplea en promedio cerca del 60%.
mercados internacionales (Cavusgil y
Zou, 1994). La sostenibilidad de esas Cabe sealar que el perfil sectorial
ventajas no pasa slo por la posesin de insercin de las MYPE al mercado
de recursos y capacidades superiores internacional difiere de las medianas y
a la competencia, sino que es necesario grandes empresas exportadoras. Estos
generar nuevos activos (Camisn, 2007), dos ltimos segmentos empresariales
lo que la teora estratgica ha definido concentran sus ventas en sectores
como competencias dinmicas o basadas que hacen uso intensivo del capital,
en la innovacin (Teece et l., 1997). economas de escala y recursos
naturales. Sin embargo, las MYPE
As como la innovacin y la tecnologa tienen mayor relevancia en los sectores
son factores claves para impulsar la que hacen uso intensivo de trabajo
productividad de las empresas. Tambin (calificado y no calificado), elaboran
el capital humano es fundamental, para productos diferenciados y tienen ms
ello las empresas deben captar el talento encadenamientos con proveedores de
o generarlo internamente, adems deben bienes y servicios nacionales. Dada
poder retenerlo ante la competencia de la gran competencia que existe en el
las empresas de mayor tamao. mercado internacional, las empresas de
menor tamao para competir tienen que
Diversos estudios manifiestan que a mayor adaptarse rpidamente a las exigencias
dotacin de capital humano, mayor tiende del mercado. Para el caso de las MYPE
a ser el grado de internacionalizacin que se orientan al mercado local, slo
exportadora. Esto puede constatarse de el 57.5% de estas empresas emplean
acuerdo a los resultados obtenidos con personal calificado.
la encuesta, donde se obtuvo que las
123
Grfico 61
Gran
empresa 55.7 44.3
Pequea
52.3 47.7
empresa
Calificado No calificado
124
Las empresas exportadoras de los calificado. Esto se debe a las dificultades
sectores como manufactura, construccin que enfrentan las empresas segn el
y pesca son las que emplean menos sector en el cual operan, ya que dependen
personal calificado23 a diferencia de en gran medida de la escasez relativa
los sectores de servicios y minera que del tipo de competencia que estn
emplean una mayor cantidad de personal demandando (OCDE/CEPAL, 2012).
Grfico 62
100
15.6
24.8
37.6
75 52.2
61.7
83.4
50
84.4
75.2 62.4
25 47.8
38.3
16.6
0
Calificado No calificado
23
Personal tcnico o profesional, segn Informe Anual del Empleo en el Per 2014, MTPE.
125
5.3.2 Tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC)
24
CCI (1999). Forum de Comercio Internacional - No. 1/1999.
126
intranet y extranet es relativamente bajo de las MYPE ha adquirido este servicio
an a nivel nacional, de 24.6% y 3.8% y la mayor proporcin de empresas
respectivamente. exportadoras de este segmento la utiliza
principalmente para comunicacin por
Las empresas exportadoras actualmente email o chat (78.7%), as como tambin
realizan un uso ms intensivo del servicio para promocionar productos o servicios
de internet debido a que esta tecnologa (62.9%); mientras que las medianas y
les permite expandirse en el mercado grandes empresas lo utilizan mayormente
internacional, adems no requieren para actividades de comunicacin por
de una mayor inversin a medida que email o chat (81.3%) y la bsqueda de
pasan los aos. Tal es as que el 99.4% productos o servicios (73.2%).
Grfico 63
Comunicacin 81.3%
(email - chat) 78.7%
Operaciones de
banca electrnica 32.4% 72.0%
0 20 40 60 80 0 20 40 60 80
El nivel de uso del servicio de internet por umbral. Cabe destacar que las empresas
las empresas exportadoras ubicadas en exportadoras de las regiones de la selva
las regiones de Lambayeque (94%), Lima son las que ms utilizan las computadoras
(76%), Moquegua (66%) y Junn (65%) pero tienen un nivel bajo respecto al uso
superan el 60%, mientras que el resto del servicio de internet como se observa
de las regiones estn por debajo de este en el siguiente grfico.
127
Grfico 64
17 56
30
36
94
60
64
42
1
58 51
20
65
61 76
0
43 60
Lima y Callao
0
54 58
58
Nivel de uso de
computadoras (%)
56
71 - 100
63 - 71
57 - 63 66
Nivel de uso
36 - 57 del servicio 28
0 - 36 de internet (%)
128
Por otro lado, el uso de computadoras usuarios individuales y empresariales,
porttiles (laptop, notebook o tablet) en principalmente en el segmento de las
el sector empresarial que se orienta a la MYPE, donde el 44.3% de las empresas
exportacin est llegando a la fase de exportadoras dispusieron de telfonos
madurez debido a que las ventas externas mviles el 2014. En el sector manufactura,
por va electrnica estn creciendo el uso de estos equipos por las MYPE
rpidamente; aunque an persisten (59.7%) se duplic con relacin al ao
grandes brechas entre las MYPE, y las 2012 (23.5%)25. El uso de estos equipos en
medianas y grandes empresas, el 70% las microempresas es ms alto (63.9%)
de las MYPE ya dispone de estos equipos comparado con las pequeas empresas
tecnolgicos, mientras que un 84% (27%), ya que de acuerdo al giro del
corresponde al uso de las medianas y negocio cumplen una funcin clave en
grandes. Sin embargo, las microempresas la obtencin de contratos de negocios,
(89.7%) son las que en mayor proporcin contribuye a mejorar la productividad,
utilizan estos equipos a diferencia de suministra informacin importante a los
la pequea empresa (52.6%) y gran empresarios al comunicarse directamente
empresa (73.2%). con clientes y proveedores. La tecnologa
mvil realmente est cambiando el mundo
En los ltimos aos, los telfonos con mayor rapidez y profundidad que
mviles ganaron adhesin entre cualquier otra innovacin.
25
Dato obtenido de la Encuesta de Micro y Pequea Empresa (2013).
129
definidos de manera clara. La aplicacin productos latinoamericanos. No obstante,
de normas internacionales de calidad como se observa en el siguiente grfico
est siendo requerida en forma creciente an existe una brecha considerable entre
en los distintos mercados internacionales, Amrica Latina y el Caribe y la OCDE.
dnde existe una gran demanda por
Grfico 65
OCDE 33.4
Mundo 18.3
Amrica Latina
y el Caribe 16.4
0 10 20 30 40
Segn los resultados de la Encuesta calidad con los que una empresa debera
Nacional de Empresas 2015, el 47.1% contar para tener un sistema efectivo que
de las medianas y grandes empresas le permita administrar y mejorar la calidad
exportadoras cuenta con alguna de sus productos o servicios. Por ello, los
certificacin y el resto 52.9% no cuenta clientes se inclinan por los proveedores
con certificacin alguna. De las empresas que cuentan con esta acreditacin
que cuentan con certificacin en proceso, porque de este modo se asegura de que
el 82.6% cuenta con certificacin en la empresa seleccionada disponga de un
Gestin de la Calidad ISO 9001, ya que es buen Sistema de Gestin de la Calidad
una norma internacional que se centra en (SGC).
todos los elementos de administracin de
130
Grfico 66
0 20 40 60 80 100
131
Grfico 67
0.8%
1.0%
10.5%
2.0%
Produccin
6.2% Compras
Comercializacin
53.9% Almacenamiento
Servicio post-venta
25.6%
Transporte
Otro
132
servicios de post-venta (40.7%) fue estandarizacin. Por otra parte, menos
otra de las principales actividades con del 40% de las empresas exportadoras
mayor relevancia para el empresariado estandarizaron otros procesos en la
donde implementaron normas para su cadena de valor de la empresa.
Grfico 68
Servicios
post-venta 40.7 59.3
Transporte y
distribucin 36.8 63.2
S No
133
5.4 Determinantes de la intensidad exportadora de las
empresas peruanas
134
donde el primero se basa en hallar los empresa. Cuanto mayor sea el valor de
determinantes de la decisin de exportar este indicador (coeficiente), mayor ser el
o no, a travs de un modelo Logit. Mientras grado de internacionalizacin exportadora
que el segundo halla los determinantes de de la empresa.
la intensidad exportadora -definida como
el ratio de valor de las exportaciones entre Para ello, se utiliza un modelo de cuasi-
el valor total de las ventas de la empresa-, verosimilitud con el objetivo de modelar
para hacer frente a este modelo el autor la intensidad exportadora, basado en
utiliza la tcnica economtrica del modelo el modelo desarrollado por Papke y
Tobit. Wooldridge (1996). Este mtodo permite
un mejor modelamiento para aquellas
Asimismo, otra investigacin que va en variables dependientes que se encuentren
lnea con lo desarrollado por Mendoza limitadas y representan a una proporcin.
(2007) es la que realiz Guijarro y Garca Entre las principales variables explicativas
(2004). Ambos autores intentan identificar del modelo, se incluye la experiencia
las caractersticas que determinan la de la empresa, la pertenencia a alguna
intensidad exportadora en las PYME del organizacin, si se trata de una empresa
sector industrial mediante el planteamiento familiar, el nivel educativo del conductor,
de dos hiptesis. La primera plantea que el tamao empresarial y la cuota de
el tamao, la antigedad y la formacin mercado. Adicionalmente, se incluyen
del gerente influyen sobre la intensidad controles por subsector manufacturero y
exportadora de las empresas, mientras localizacin geogrfica.
que la segunda plantea que la rentabilidad,
el crecimiento y la productividad influyen Se encuentra que la mayor parte de
sobre la intensidad exportadora de la variables tienen un impacto positivo
empresa. y significativo sobre la intensidad
exportadora, entre las que destacan la
En funcin a las evidencias empricas educacin del conductor de la empresa
revisadas, en este apartado se analiza para los tres niveles presentados,
la internacionalizacin de las empresas el tamao empresarial y la cuota de
del sector manufactura, a travs de su mercado. Por el contrario, la variable que
intensidad exportadora. Esta intensidad indica si se trata de una empresa familiar
exportadora es el coeficiente que resulta posee un impacto negativo y significativo
de dividir el valor de las exportaciones sobre la intensidad exportadora.
entre el valor total de las ventas de la
135
Cuadro 13
Variables Coeficientes
Observaciones 3,630
Nota: Entre parntesis se muestra los errores estndar robustos. *** Significativo al 1%, ** Significativo al 5%, * Significativo al 10%.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE
26
La estimacin es realizada por el mtodo Papke & Wooldridge (1996).Cabe precisar, que los coeficientes presentados representan
el promedio de los efectos parciales individuales a travs de la muestra.
136
Los resultados muestran que a mejor posicin para hacer frente a las
medida que la empresa cambie actividades de exportacin, ya que los
de estrato empresarial, respecto rendimientos crecientes provocan una
a una microempresa, aumenta su reduccin de los costos medios.
intensidad exportadora. En el caso
de pequea empresa, esta tiene una De acuerdo con los resultados, el
intensidad exportadora mayor en 2 nivel educativo del conductor de la
puntos porcentuales respecto a una empresa juega un rol importante para
microempresa, mientras que encontrarse aumentar la intensidad exportadora. Si el
en un estrato superior (mediana o gran conductor cuenta con educacin superior
empresa) la intensidad exportadora universitaria, la empresa tendr una
aumentara alrededor de 3 puntos intensidad exportadora mayor en 9 puntos
porcentuales respecto a una empresa porcentuales respecto a un conductor
de menor tamao (microempresa). Una de empresa que slo posee educacin
posible explicacin de esto se basa en primaria. Por otro lado, si la empresa
las economas de escala que se generan es de carcter familiar la intensidad
en estos estratos empresariales. Las exportadora sera menor en 3 puntos
economas de escalan sitan, por porcentuales respecto a una empresa
ejemplo, a la gran empresa en una que es independiente del ncleo familiar.
Grfico 69
65.6
0.05
Efectos sobre la Intensidad Exportadora
0.04
0.03
0.02
0.01
0.0
-10 -5 0 5
Cuota de mercado
No familiar Familiar
137
El anlisis emprico nos permite conjeturar a la cuota de mercado, entre otros. Los
que los factores generales asociados a la resultados obtenidos evidencian una
internacionalizacin que influyen sobre la relacin positiva y significativa de estos
intensidad exportadora estn asociados factores sobre la intensidad exportadora27.
al capital humano, al tamao empresarial,
27
El anlisis presentado puede ser ampliado utilizando datos de panel a nivel de firmas.
138
Mayores alcances del modelo de intensidad exportadora
139
autores asumen una secuencia de tamao de la muestra. Asimismo, su
observaciones independientes {(xi,yi principal supuesto es que:
):i=1,2,3,,N} donde 0yi1 y N es el
Donde G(xi ) es una funcin conocida, la de G(z)(z), donde (z) es una cdf
cual satisface 0<G(z)<1 para todo zR. normal estndar.
Esto garantiza que los valores predichos
de y se mantengan en el intervalo (0,1). Por El mtodo de estimacin propuesto
otro lado, la funcin G(z) se define como por Papke y Wooldridge (1996) es un
una funcin de distribucin acumulada mtodo de quasi-likelihood particular. En
(cdf, por sus siglas en ingles) que podra este caso se propone una funcin log-
tomar, por ejemplo, una funcin logstica likelihood Bernoulli dado por:
G(z)(z)exp()(z)/[1+exp()(z)] o la forma
La cual est definida por 0<G(*)<1 y es atractiva dado que el estimador de quasi-
maximum likelihood es consistente para siempre que la ecuacin (2) mantenga los
supuestos mencionados. En otras palabras, el estimador de quasi-maximum likelihood
es consistente y asintticamente normal cualquiera sea la distribucin de yi condicionado
sobre xi. Cabe precisar que yi puede ser una variable continua, discreta o una variable
que pueda tener ambas caractersticas. Asimismo, estos autores mencionan que para
datos fraccionales el estimador de quasi-maximum likelihood Bernoulli es eficiente.
140
sentido que posee trabajadores familiares Cuota de mercado: Es el logaritmo de
no remunerados) y cero (0) en otros casos. las ventas de la empresa dividido entre el
total de ventas del sector al cual pertenece
Nivel educativo: Es una variable discreta la empresa.
que posee 4 categoras, identificadas
por 1 si el conductor de la empresa Tambin se han considerado dos (02)
tiene como educacin solo primaria, 2 si variables de control, definidas de la
posee secundaria, 3 y 4 si posee superior siguiente manera:
no universitario y superior universitario,
respectivamente. La categora base, con Sub-sectores manufactureros: Es una
la cual se realiza las comparaciones, variable discreta que posee 3 categoras,
es la educacin primaria por parte del donde el valor de 1 identifica aquellas
conductor. As, solo se introducen 3 empresas que se dedican a la produccin
variables dummies identificando las de bienes de consumo, el valor 2
categoras superiores a primaria. identifica aquellas empresas dedicadas
a la produccin de bienes intermedios y
Tamao empresarial: Es una variable finalmente el valor 3 donde se considera
discreta que posee 4 categoras, las a otras empresas del sector manufactura.
cuales identifican el estrato empresarial,
de acuerdo al nmero de trabajadores, Regin Lima-Callao: Es una variable
como microempresa con el valor de 1, dummy, cuyo valor igual a uno (1) indica
pequea empresa con el valor de 2, que la empresa se desarrolla en las
mediana empresa con el valor de 3 y gran regiones de Lima o Callao y cero (0) en
empresa con el valor de 4. Cabe precisar otros casos.
que la categora base es el estrato de
microempresa.
141
Captulo
6
Diagnstico de la percepcin
empresarial sobre regulaciones
La mejora institucional se encuentra directamente en el funcionamiento de
entre los factores que determinan el las firmas a nivel nacional. En general,
desarrollo econmico, esto mediante el mdulo de Percepciones Regulatorias
las regulaciones emitidas que permite de la ENE incluye preguntas de tipo
la elaboracin de polticas especficas. cualitativo basadas en la opinin de
En ese sentido, las empresas deciden los conductores de las empresas en
crear, innovar e invertir tomando como relacin a determinadas regulaciones y
referencia las diferentes normativas y actividades de las entidades del Estado
procedimientos regulados. Por lo anterior, en diversas materias. Estas preguntas
se entiende que un buen ambiente tienen 7 categoras de respuesta de 1
institucional puede motivar mejoras en a 7 (escala Likert), siendo 1 cuando la
el funcionamiento de los mercados y las regulacin no es un problema significativo
firmas. para las empresas, hasta 7 cuando es un
problema muy importante. Para el anlisis
En efecto, de acuerdo con North (1990), se estn tomando las 3 ltimas categoras
los altos niveles de calidad institucional como reflejo de que la regulacin afecta
ayudaran a mejorar la habilidad de una negativamente de manera importante a
economa en manejar sus oportunidades las empresas.
de desarrollo. Dado que las empresas
son las que promueven y motivan el Especficamente, se hace un anlisis en
desarrollo econmico local, el mecanismo torno a la percepcin de los empresarios
de transferencia sera a travs de las sobre regulaciones para cuatro
mejoras en productividad de las firmas. temticas por separado. Primero, se
Por ello, las regulaciones en diversas tiene las regulaciones en materia laboral,
materias relevantes para las empresas las cuales brindan informacin sobre la
son importantes para su crecimiento, lo opinin en relacin a la normatividad
que trae como consecuencia mejoras vigente y trmites relacionados para
econmicas gracias a regulaciones la contratacin y beneficios para los
eficientes de promocin empresarial. trabajadores. En segundo lugar, se
encuentran las regulaciones en materia
La Encuesta Nacional de Empresas ambiental, stas sirven como instrumento
2015 permite conocer la opinin que de gestin ambiental que se orientan
tienen los empresarios con respecto a la ejecucin de la poltica ambiental
a la normatividad que se encuentra vigente. En tercer lugar, las regulaciones
vigente en diferentes aspectos, as en materia tributaria brindan informacin
como sobre los trmites asociados sobre la calificacin de los empresarios
a dichas regulaciones que impactan hacia los procedimientos en el pago
142
de impuestos y tributos. Por ltimo, para algunas actividades y que son
las regulaciones sectoriales muestran reguladas por ministerios y/u organismos
la percepcin de los empresarios con pblicos descentralizados.
respecto a las autorizaciones emitidas
28 Entre 1990 y 1995 se dieron una serie de normas en materia laboral, entre las principales destacan: el nuevo rgimen de compensacin
por tiempo de servicios (CTS), en el cual se traslad la administracin de los fondos de los empleadores a entidades bancarias o
financieras (Decreto Legislativo N 650). Se reglament la Ley de Estabilidad Laboral, flexibilizando la contratacin, el despido y se ampli
la posibilidad de contratar con entidades de intermediacin laboral (Decreto SupremoN 016-91-TR). Asimismo, tambin se aprob la Ley
de Consolidacin de Beneficios Sociales (Decreto Legislativo N 688), la Ley sobre Fomento del Empleo (Decreto Legislativo N 728),
el Decreto Ley de Creacin del Sistema Privado de Pensiones (Decreto Ley N 25897) sustentado en la capitalizacin individual y la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo (Decreto Ley N 25593), que estableci limitaciones para la constitucin de sindicatos y privilegi el
nivel de empresa como mbito de actuacin.
29 De acuerdo con datos del MTPE, la tasa de rotacin de las medianas empresas para el ao 2014 fue 2.61 en promedio para el caso
de la pequea empresa, dicha tasa fue 2.35 en promedio. Mientras que para la gran empresa, la tasa promedio de rotacin fue de
1.93 para el 2014.
143
el caso de la indemnizacin por despido contratante hacia una empresa
de un trabajador a plazo indeterminado, tercerizadora. Con respecto a la
el 38.5% de las empresas encuentran percepcin que tienen las empresas sobre
dicha indemnizacin como muy elevada. los requisitos para la tercerizacin laboral
En cuanto al anlisis a nivel de tamao en las empresas, cerca de la tercera
de empresa, se puede observar que parte de todas las empresas encuentra
los estratos empresariales con menor que dichos requerimientos son muy
rotacin de personal encuentran muy alta complicados (29.8%). Para la mediana
esta indemnizacin. empresa, el 55.2% de las empresas
pertenecientes a dicho estrato encuentran
Otra forma de contratacin que las obligaciones para la tercerizacin
se presenta en las empresas es laboral poco sencillas. Las empresas de
la tercerizacin laboral. Este tipo de mayor estrato son las que generalmente
contratacin consiste en la delegacin buscan optar por esta modalidad para
del desarrollo de una o ms partes de reducir costos en eslabones de la cadena
la actividad principal de la empresa productiva en la que no tienen mayores
ventajas.
Cuadro 14
144
Cuadro 15
Explotacin de
25.2% 36.5% 24.0% 29.0% 23.6% 27.4% 30.0%
minas y canteras
Industrias
38.6% 47.6% 36.8% 53.1% 34.9% 27.2% 50.3%
manufactureras
Suministro de
electricidad, 21.9% 43.8% 21.3% 34.8% 33.9% 22.5% 59.9%
gas y agua
145
Cuadro 16
Los sectores extractivos encuentran que la minera, hay fiscalizacin adicional por
la fiscalizacin ligada a su sector es parte de OEFA, la cual busca preservar
excesiva. Los Ministerios que supervisan los estndares ambientales, la salud de
las actividades de estos sectores fueron las personas y el ecosistema en general
creados debido a la importancia relativa de las localidades en las que se produce
de los sectores extractivos sobre el total la explotacin minera.
de la economa, y en especial sobre las
exportaciones. Asimismo, en el caso de
146
Cuadro 17
Agricultura, ganaderia,
35.9% 20.0% 13.7% 13.6%
silvicultura y pesca
Explotacin de
minas y canteras 33.8% 31.8% 17.4% 19.2%
Industrias
manufactureras 27.6% 21.2% 16.8% 20.5%
Suministro de
electricidad, 25.6% 24.7% 20.2% 24.1%
gas y agua
147
6.3 Regulacin en materia tributaria
Cuadro 18
Por el lado de los sectores econmicos, que este se encuentra bastante gravado;
nuevamente la Sunat es percibida como la podra considerarse que es el sector ms
que ejerce una fiscalizacin muy excesiva. gravado de todos. El desempeo de la
Esto es especialmente alto para el caso minera afecta directamente a los ingresos
del sector minera, lo cual no es casual ya del fisco.
148
Cuadro 19
Explotacin de
26.7% 19.1% 91.2% 54.9%
minas y canteras
Industrias
28.4% 29.1% 72.1% 52.9%
manufactureras
Suministro de
electricidad, 34.6% 25.9% 71.9% 41.7%
gas y agua
149
6.4 Regulacin sectoriales
150
Cuadro 20
Autorizacin sectorial
Estrato
empresarial En los ultimos aos Los procedimientos
(2013 y 2014) son complicados
s solicit
En cuanto a las empresas transformativas, 2014. Esta regulacin solo est dirigida
son las de mayor tamao y las de tamao a las industrias manufactureras y a la
mediano las que reportan como excesiva construccin.
la fiscalizacin industrial hacia el ao
151
Cuadro 21
Regulacin industrial
Estrato S contaron con
empresarial Es excesiva la
constancias de
fiscalizacin
cumplimiento
industrial
normatividad
152
Cuadro 22
Agricultura, ganaderia,
11.5% 14.9% - -
silvicultura y pesca
Explotacin de
minas y canteras 9.2% 82.3% - -
Industrias
manufactureras 5.5% 11.9% 19.9% 38.2%
Suministro de
electricidad, 7.9% 89.0% - -
gas y agua
153
6.5 Factores que limitaron el crecimiento de la empresa
Las empresas peruanas se caracterizan Per. Para entrar en detalle, utilizamos la
por contar con pocos aos de experiencia metodologa de Okpara y Wynn (2007),
promedio, alcanzando en su mayora hasta quienes proponen clasificar los problemas
los 5 aos en el mercado, segn datos que impiden el crecimiento y desarrollo
del Ministerio de la Produccin. Adems de las empresas en las siguientes
de la permanencia de las empresas en el categoras: operativos, administrativos,
mercado, se hace importante el anlisis estratgicos y externos. Los primeros se
de las firmas en funcin de la transicin refieren a la reparticin de recursos de
hacia estratos empresariales superiores, manera eficiente; luego, los problemas
de esta manera se puede evidenciar la administrativos se relacionan con la
facilidad o dificultad que enfrentan las estructura organizacional y la capacidad
empresas para crecer. de obtener recursos necesarios para la
produccin; despus, se encuentran los
En el Per, la supervivencia de las estratgicos, que se concentran en la
firmas en el mercado est muy ligado al habilidad de colocar sus productos en
tamao empresarial; es as que, entre el mercado; por ltimo, se tienen a los
los aos 2007 y 2014, slo el 48.1% de problemas externos, los cuales incluyen
las microempresas sobrevivieron en cuestiones que no pueden ser previstas o
el perodo, as como el 71.1% de las controladas por las empresas, tales como
pequeas empresas, el 81.8% de las corrupcin, infraestructura, entre otros.
medianas empresas y el 88.1% de las
grandes empresas. Por su parte, la La Encuesta Nacional de Empresas
transicin de un tamao empresarial 2015 muestra resultados con respecto a
a otro muestra las dificultades de los factores que limitaron el crecimiento
crecimiento que tienen las empresas en el de las empresas. En ese sentido, el
pas, siendo las MYPE las que difcilmente siguiente grfico muestra los factores
pueden mostrar cambios hacia estratos limitantes ms importantes que fueron
superiores. De acuerdo con datos del considerados por todas las empresas,
Registro nico de Contribuyentes, donde el 47.5% consider que la
entre el 2007 y 2014, el 92.8% de las informalidad, la demanda limitada, la
microempresas se mantuvieron en dicho excesiva regulacin tributaria y el exceso
estrato, de la misma forma que el 54.4% de de cargas tributarias restringieron su
las pequeas empresas; sin embargo, el crecimiento en el 2014, siendo todos estos
38% de las empresas que eran pequeas factores clasificados como problemas
en el 2007, pasaron a ser microempresas externos a la empresa, de acuerdo con
en el 2014. Asimismo, para el caso de definiciones anteriores. Por su parte, el
las medianas empresas, el 39% de stas 12.9% encontr como limitante la dificultad
pasaron a representar menores estratos de obtener financiamiento, clasificndose
empresariales para el 2014. dicho problema como uno administrativo;
mientras que el 5.9% de empresas
Estas cifras evidencian la importancia de consider un problema estratgico, es
identificar aquellos factores relevantes decir la falta de informacin de mercados,
que puedan estar limitando el crecimiento como un factor limitante a su desarrollo.
y la supervivencia de las empresas en el
154
Grfico 70
Informalidad
14.6% 14.6%
Demanda limitada
3.3% Dificultad de financiamiento
4.8% 13.6% Excesiva regulacin tributaria
Exceso de cargas tributarias
5.3%
Falta de informacin de mercados
5.5% Ninguno
12.9%
Corrupcin de funcionarios pblicos
5.9% Falta de mano de obra calificada
8.0% 11.3% Excesiva regulacin laboral
Otros
155
Grfico 71
Informalidad
14.3%
16.1% Demanda limitada
3.0%
Dificultad de financiamiento
3.7% Excesiva regulacin tributaria
156
Grfico 72
Demanda limitada
13.1% Informalidad
15.4%
Dificultad de financiamiento
3.7% Excesiva regulacin tributaria
13.0% Ninguno
4.2%
Exceso de cargas tributarias
5.2%
Falta de mano de obra calificada
5.4% 11.4% Corrupcin de funcionarios pblicos
Falta de informacin de mercados
8.5%
Excesiva regulacin laboral
9.3% 10.7%
Otros
157
Grfico 73
158
Grfico 74
Demanda limitada
12.9% Excesiva regulacin tributaria
22.7% Informalidad
Exceso de cargas tributarias
11.1%
Ninguno
3.5% Dificultad de financiamiento
4.2% Excesiva regulacin laboral
10.9%
4.9% Falta de mano de obra calificada
5.1% Falta de informacin de mercados
8.6% Corrupcin de funcionarios pblicos
7.9%
8.4% Otros
159
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162
163
Anexo
164
Para disminuir la varianza y obtener una simple al azar con arranque aleatorio.
mejor representatividad de la muestra, En ese sentido, el tipo de muestreo es
se estratific el marco. Para ello, se probabilstico, estratificado, unietpico
consider dos estratos: uno forzoso (auto e independiente a nivel de divisin de la
representado) y otro no forzoso (muestral). CIIU revisin 4. El tamao de la muestra de
Por un lado, el estrato forzoso comprende la ENE 2015 abarca a 19,184 empresas.
a las grandes empresas y otras que por La precisin es no mayor al 7%; el nivel de
su importancia es necesaria tenerla en la confianza, 95%; y la tasa de no respuesta,
muestra. As, cada empresa de este estrato 15%.
tiene una probabilidad igual a 1 de ser
incluida en la muestra. Estuvo conformado En cuanto a los niveles de inferencia,
por 6,064 empresas. Por otro lado, el se puede estimar resultados para los
estrato no forzoso comprendi a 203,843 siguientes niveles:
empresas entre medianas, pequeas
y microempresas. Para este estrato, se Nacional
aplic el muestreo aleatorio simple con
seleccin independiente en cada una Divisin de la actividad econmica
de las 79 divisiones de la CIIU Revisin segn la CIIU revisin 4
4. Las empresas fueron seleccionadas
mediante un procedimiento sistemtico Departamental
165
Anexo 2: Metodologa para la estimacin de la productividad
total de factores
PTFij = yij 1j Lij 2j Kij
Los resultados de este modelo con dos
factores de produccin se distinguen en el
Cuadro 20. Adems, se distingue la mano
Se restringieron las elasticidades de
de obra calificada de la no calificada30.
los factores a rendimientos constantes
Los resultados se pueden apreciar en el
a escala dado que no se rechaza la
Cuadro 21.
hiptesis de que las participaciones de
los factores sumaban uno de acuerdo al
test de Wald.
30
De la misma manera en que lo hicieron (Kapp & Snchez, 2012).
166
Tabla 1
Tabla 2
167
Anexo 3: Marco terico de la Eficiencia Econmica
31
La frontera de produccin de una firma totalmente eficiente no se conoce en la prctica, esta es estimada a partir de las observaciones
de una muestra de una industria determinada.
168
Grfico 1
x2 /y
P
S
A
A
Q
R
Q
S
0 x1 /y
32
Farrel provee una ilustracin de estos mtodos usando informacin sobre la produccin agrcola de 48 estados en Estados Unidos.
169
Grfico 2
x2 /y
0 x1 /y
170
Grfico 3
(a) (b)
f(x)
y y f(x)
D
D
B B
A P A P
0 C x 0 C x
En la parte (a) se asume una tecnologa Se puede ilustrar las medidas output-
con retornos decrecientes a escala, orientadas considerando el caso donde
representada por (x), y una firma se producen dos bienes (y1 e y2) y un
ineficiente operando en el punto P. La insumo (x). Si se mantiene la cantidad
medida de eficiencia tcnica input- de insumo fijo en un nivel determinado,
orientada de Farrel es equivalente al se puede presentar la tecnologa a
ratio AB/AP, mientras que una medida travs de una curva de posibilidades de
de eficiencia tcnica output-orientada produccin en dos dimensiones tal como
equivalente seria el ratio CP/CD. Las muestra el grafico lneas abajo, donde ZZ
medidas input orientadas y output es la curva de posibilidades y en el punto
orientadas son medidas equivalente de A corresponde a una firma ineficiente.
la eficiencia tcnica solo cuando existen Ntese que una firma ineficiente
rendimientos constantes a escala (Farel operando en el punto A, cae por debajo
y Lovell, 1978). Para el caso de retornos de la curva, debido a que ZZ representa
constantes a escala se presenta en el lmite superior de las posibilidades de
la parte (b) de la ilustracin a la firma produccin.
ineficiente operando en el punto P.
171
Grfico 4
y2 /x
D
C
Z B
B
A
D
0 Z y2 /x
172
Anexo 4. Indicadores de operacin y gestin de las empresas a nivel
regional
Tabla 1
173
Tabla 2
174
Tabla 3
Trabajadores de las empresas que han recibido capacitacin, segn regin, 2014
(porcentaje)
Nmero de Nmero de
Coeficiente trabajadores trabajadores
Regin Porcentaje Muestra de la empresa capacitados
de variacin
(miles) (miles)
175
Tabla 4
Coeficiente
Regin Valor de variacin Muestra
176
Tabla 5
MYPE cuyo conductor conoce el beneficio de compras estatales segn regin, 2014
(porcentaje)
Valor Coeficiente
Regin de variacin Muestra
177
178
179
180