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SECRETARA DE PLANEACIN

Contrato No____
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INTRODUCCIN

Dentro un Estado Social de Derecho, el territorio, su estructura, su organizacin y


administracin se convierten en un elemento fundamental de la democratizacin.
Las entidades territoriales y su estructura interna han sido objeto de especial
regulacin dentro del ordenamiento jurdico colombiano, en este orden de ideas, el
marco constitucional y su desarrollo legal han propugnado por acercar cada vez
ms al ciudadano, las instituciones y las corporaciones pblicas. En razn a ello,
la Constitucin Poltica de 1991 y su marco normativo1, en especial, el establecido
en la ley 1617 de 2013, busca que en el seno de los Distritos Especiales se
presenten estructuras territoriales (localidades) que estn a tono con las
transformaciones sociales, polticas y econmicas, que les permitan a estas
entidades propender por el desarrollo de sus comunidades desde lo local.

El cambio de la divisin poltica administrativa de la entidad territorial municipal a


ente territorial distrital, indudablemente impacta las principales 4 variables de la
administracin pblica: poltica, administrativa, fiscal y por supuesto la ambiental
La experiencia de la divisin territorial de los Distritos de Bogot, Barranquilla y
Cartagena, no debe condicionar la divisin del Distrito de Santa Marta. Los
primeros no deben ser la referencia del segundo dado que las condiciones
sociales, econmicas, culturales y geogrficas son muy dismiles. Por ejemplo,
Bogot gener su divisin territorial por localidades a partir de una divisin hecha
por la Registradura para la organizacin electoral. 20 circunscripciones
electorales y 20 localidades: el resultado unas localidades bastantes desiguales.
Hay localidades pobres, Hay localidades sobrepobladas, otras localidades con
presencia de estratos altos, etc. As mismo no existe un criterio poblacional, hay
localidades con muy pocos habitantes (Candelaria, Santa Fe), mientras hay otras
sobrepobladas, que pasan a tener un numero alto de habitantes (Kennedy,
Engativ, son ms grandes que Pereira o como Bucaramanga). Lo que s es
posible es valorar experiencias puntuales que puedan fortalecer ciertos aspectos.
Metodolgicamente la planeacin por escenarios y el presupuesto participativo
son clave para identificar visiones futuras para esta modalidad de divisin
territorial.

1
Acto legislativo 03 de 1989,Ley 768 de 2002, sentencia C-538 de 2005, ley 1454 de 2011, entre otras.
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Luego de realizar los procesos de concertacin entre la propuesta planteada por


las diferentes dependencias (Secretaria de Gobierno, Secretaria de planeacin,
Secretaria de hacienda y la Oficina Asesora Jurdica) y la presentada por las
organizaciones de ediles y de Juntas Administradoras Locales (ASODJAL y
ASOEDILSAN), como resultado de un proceso de construccin comunitaria que
otrora realizarn en conjunto con las juntas de acciones comunales2 de este ente
territorial, se sostiene el paradigma de realizar un anlisis del territorio Distrital
que nos permitiera identificar las fortalezas y debilidades del territorio local en
cada una de las divisiones que se establecieran.

En virtud de lo manifestado en el acpite precedente, el Distrito Turstico, cultural e


Histrico de Santa Marta, en desarrollo del proceso de creacin de las
localidades, dej en manifiesto la necesidad de analizar desde el ordenamiento
territorial (OT), su organizacin poltico-administrativa interna, bajo el concepto y
los principios instituidos por el artculo 2 de la ley 1454 de 2011, que al
respecto estableci que:

El ordenamiento territorial es un instrumento de planificacin y de gestin de las


entidades territoriales y un proceso de construccin colectiva de pas, que se da de
manera progresiva, gradual y flexible, con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una
adecuada organizacin poltico administrativa del Estado en el territorio, para facilitar el
desarrollo institucional, el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo
territorial, entendido este como desarrollo econmicamente competitivo, socialmente
justo, ambientalmente y fiscalmente sostenible, regionalmente armnico, culturalmente
pertinente, atendiendo a la diversidad cultural y fsico-geogrfica de
Colombia3(cursiva y negrilla fuera del texto original).

As mismo, conforme a lo dispuesto en el artculo 34 y subsiguientes de la ley 1617 de


2013, busca dar cumplimiento a la obligacin de dividir su territorio en localidades,
atendiendo a los siguientes criterios:

1. Perfiles Socioeconmicos/Territoriales (las caractersticas sociales de sus


habitantes).

2. homogeneidad relativa desde el punto de vista geogrfico, social, cultural y


econmico que sea congruente con la complejidad fsico-geogrfica del Distrito.

2
Grupo base de creacin de localidades
3
Ley 1454 de 2011
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3. La cobertura de los servicios bsicos, comunitarios e institucionales disponibles o
propuestos para el respectivo sector.

4. Determinacin de los parmetros Tursticos, culturales e histricos que definen


las localidades, conforme a sus potencialidades.

Bajo este orden de ideas, el presente documento recoge una serie de elementos
estructurales de carcter tcnicos que permiten establecer las determinantes para
la creacin de las localidades, en virtud de la implementacin de la ley 1617 de
2013 en el Distrito Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta. Teniendo como
elementos de partida las generalidades del territorio, la complejidad territorial, el
estado actual de las comunas y la continuidad del tejido social, que sirvan de
estructura para la creacin de tres localidades.

:
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MEMORIAS JUSTIFICATIVAS DE LAS LOCALIDADES EN EL DISTRITO DE


SANTA MARTA Y SUS CONDICIONES DE PARTIDA.

El Distrito Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta ocupa una extensin de


239.335 hectreas, con un rea distrital de 2,354.6 km24. Abarca los territorios
que van desde la desembocadura de la quebrada El Doctor, bordeando el litoral
hasta la desembocadura del ro Palomino en los lmites con el Departamento de la
Guajira; hacia el sur el rea distrital llega hasta los lmites de los municipios de
Aracataca y Cinaga5. Territorio sobre el cual, se encuentran ubicados dos (2)
parques nacionales naturales: el Parque Nacional Tayrona y el Parque Nacional
Sierra Nevada; y el resguardo indgena Kogui-Arsario Kankuamo.

La complejidad del territorio Distrital aunada al reconocimiento de las


caractersticas biolgicas, ambientales, tnicas y culturales establecidas en la
constitucin de 1991, se constituyen en elementos condicionantes al momento de
realizar cambios en la organizacin territorial y el ordenamiento poltico-
administrativo del Distrito de Santa Marta. En este sentido, se establecen como
delimitantes de diseo de las localidades para establecer su ubicacin y extensin,
los siguientes criterios:

1. Puntos fijos Naturales de poca o ninguna variacin: Utilizar los hitos


naturales como lmite de las localidades (ros y montaas)

2. Continuidad del Tejido Social Tradicional: Los lmites de las localidades


deben coincidir con los lmites de los barrios y corregimiento. En ningn caso,
4
Expediente urbano Distrital.
5
Documento dignostico, acuerdo Distrital 005 de 2000- POT Jate -matuna .
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un barrio deber quedar entre dos localidades para as evitar la divisin de
barrios ya consolidados.

En virtud de lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo 82 del acuerdo 005 de


2000 por medio del cual se establece que conglese en el territorio distrital,
la expansin del suelo de resguardo indgena en razn a que estas
comunidades gozan de un rea bastante importante de la ciudad, cercana al
50% de la superficie total de santa marta.

3. Homogeneidad Relativa: Todas las localidades tienen un rea urbana, un


rea rural y un rea de expansin urbana o de Redensificacin que les
permite planificar su desarrollo y organizar su territorio conforme a sus
potencialidades.
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ACTUAL DIVISIN POLITICO-ADMNISTRATIVA DE SANTA MARTA

Fuente: Expediente Urbano. PNUD y Geografa Urbana.


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DEMOGRAFIA DEL DISTRITO DE SANTA MARTA


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NDICE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN SANTA MARTA
SEGN FUENTE SISBEN

Las NBI se definen como las carencias que tienen los hogares en ciertos bienes y servicios
que se consideran bsicos para su subsistencia.

De acuerdo con lo anterior, un hogar se considera como Pobre por NBI si no tiene una
vivienda con materiales adecuados, si su vivienda tiene servicios pblicos de acueducto y
alcantarillado inadecuados, si tienen un nivel de hacinamiento considerado como crtico,
si el grado de dependencia econmica es alto cuando uno de sus nios entre 7 y 11 aos
no asiste a algn establecimiento escolar. Un hogar se considera en Miseria por NBI, o en
pobreza extrema, cuando tiene dos o ms NBI.

INDICADORES SIMPLES SELECCIONADOS DE ACUERDO A LA METODOLOGA USADA POR


EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA (DANE)

Viviendas inadecuadas

Este indicador expresa las caractersticas fsicas de viviendas consideradas impropias para
el alojamiento humano. Se clasifican en esta situacin separadamente las viviendas de las
cabeceras municipales y las del resto

Viviendas con hacinamiento crtico

Con este indicador se busca captar los niveles crticos de ocupacin de los recursos de la
vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situacin las viviendas con ms
de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, bao y garaje).

Viviendas con servicios inadecuados

Este indicador expresa en forma ms directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias


mnimas. Se distingue, igualmente, la condicin de las cabeceras y las del resto. En
cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se
provean de agua en ro, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. En el resto, dadas las
condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y
acueducto y que se aprovisionen de agua en ro, nacimiento o de la lluvia.

Viviendas con alta dependencia econmica


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Es un indicador indirecto sobre los niveles de ingreso. Se clasifican aqu, las viviendas en
los cuales haya ms de tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga, como mximo,
dos aos de educacin primaria aprobados.

Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela

Mide la satisfaccin de necesidades educativas mnimas para la poblacin infantil.


Considera las viviendas con, por lo menos, un nio mayor de 6 aos y menor de 12,
pariente del jefe y que no asista a un centro de educacin formal.

Teniendo en cuenta lo anterior y para abordar la problemtica de pobreza con datos


actualizados y desde diferentes perspectiva se us la base de datos del censo del SISBEN
de lo cual se obtuvo los siguientes resultados:

Etiquetas de fila TOTAL HOGARES HOGARES CON NBI


CABECERA 69.141 60.161
CENTRO POBLADO 5.758 5.734
RURAL DISPERSO 3.927 3.927
Total general 78.826 69.822

De acuerdo a la informacin obtenida, en el D.T.C.H de Santa Marta existen 78.826


hogares de los cuales el 88% est concentrado en la cabecera y el 12% en el rea rural
(grafica 1).
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Grafica 1distribucin de hogares en el D.T.C.H. de Santa Marta

7% 5%

88%

CABECERA CENTRO POBLADO RURAL DISPERSO

Fuente: Clculos propios con base en la informacin suministrada por el SISBEN

En el grafico 2 se observa que el 88,58% de los hogares del D.T.C.H de Santa Marta tiene al
menos una NBI, observndose con mayor crudeza en el las zonas rurales con porcentajes
del 99,58% y el 100%, en las zonas de centro poblado y rural disperso respectivamente y
no menos preocupante el 87,01% en la cabecera.

Grafica 2 Porcentaje de hogares con NBI en el DTCH de Santa Marta por Area

100% 100% 99,58% 100% 100,00% 100%


100%

95%
88,58%
90% 87,01%

85%

80%
CABECERA CENTRO POBLADO RURAL DISPERSO Total general

TOTAL HOGARES TOTAL HOGARES CON NBI

Fuente: Fuente: Clculos propios con base en la informacin suministrada por el SISBEN

Para abordar la problemtica de pobreza en el territorio, es preciso analizar cules son


aquellas comunas que tienen mayor nmero de hogares con NBI; segn los resultados
obtenidos la comuna 5, 1 y 6 son las que tienen mayor nmero de hogares con NBI con el
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24%, 17% y 13% respectivamente, y las que tienen menos hogares con NBI son la comuna
2 con el 0,49% y la comuna 9, Minca, Taganga y Bonda menos del 5%.

Grafica 3 Distribucin de hogares con NBI por comuna

MINCA TAGANGA BONDA


GUACHACA 2% 2% 4% COMUNA 1
6%
COMUN 17%
COMUNA 8 A9
COMUNA 2
8% 3%
0%
COMUNA 7 COMUNA 3
9% 9%

COMUNA 4
COMUNA 6 COMUNA 5 3%
13% 24%

Fuente: Fuente: Clculos propios con base en la informacin suministrada por el SISBEN

El anterior resultado puede estar asociado a la concentracin de los hogares en las


diferentes zonas de la ciudad o comunas, es decir, la comuna 5,1 y 6 son las que mayor
nmero de hogares poseen y teniendo en cuenta que el 88,58% de los hogares del distrito
tiene al menos una NBI, es de esperar, observar que aquellas comunas con mayor nmero
de hogares tambin tengan en posea la poblacin con mayor nmero de NBI (Tabla 1).

Tabla 1 Total Hogares por Comuna


SECTOR TOTAL HOGARES TOTAL HOGARES CON NBI
COMUNA 2 499 344
TAGANGA 1.293 1.288
MINCA 1.337 1.337
COMUNA 9 2.553 1.887
COMUNA 4 2.717 2.446
BONDA 2.794 2.780
GUACHACA 4.261 4.256
COMUNA 8 5.566 5.490
COMUNA 3 7.470 6.513
COMUNA 7 7.510 6.159
COMUNA 6 11.002 9.136
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COMUNA 1 13.076 11.700
COMUNA 5 18.748 16.486
Total general 78.826 69.822
Fuente: Fuente: Clculos propios con base en la informacin suministrada por el SISBEN

Hasta el momento se han mostrado los resultados de los hogares del D.T.C.H de Santa
Marta con al menos una NBI, y es de imperiosa necesidad observar los indicadores simples
determinados para la construccin del indicador de NBI como metodologa para analizar la
pobreza en el distrito, dado que la observancia de estos enmarcaran y/o conducirn las
polticas y acciones que la administracin debe implementar para disminuir los niveles de
pobreza y procurar el desarrollo socioeconmico del distrito.

Tabla 2 Indicadores Simples de las NBI por zonas


Viviendas con Viviendas con Viviendas con Viviendas con nios
Viviendas
Zona hacinamiento servicios alta dependencia en edad escolar que
inadecuadas
crtico inadecuados econmica no asisten a la escuela
BONDA 720 497 2.762 1.388 421
COMUNA 1 1.962 2.811 9.781 6.506 1.652
COMUNA 2 31 72 246 146 31
COMUNA 3 1.382 1.947 5.038 3.781 1.028
COMUNA 4 689 698 2.214 1.206 362
COMUNA 5 2.901 4.066 12.195 10.292 3.183
COMUNA 6 711 1.636 6.154 5.651 1.664
COMUNA 7 938 1.584 4.325 3.769 1.034
COMUNA 8 727 1.146 5.403 2.908 904
COMUNA 9 339 342 1.005 1.278 340
GUACHACA 2.182 850 4.251 2.198 1.006
MINCA 620 243 1.335 584 233
TAGANGA 201 299 1.281 688 175
Total general 13.403 16.191 55.990 40.395 12.033
En la tabla 2 se observa el comportamiento de cada uno de los indicadores simples del
ndice NBI por zona, donde se destaca las viviendas con servicios inadecuados y la alta
dependencia econmica como principal problema de la poblacin samaria y menor
proporcin las Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela.
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-.TRANSFORMACION DE COMUNAS A LOCALIDADES
(ESQUEMA AREA URBANA)

N=1'737 .000 N=1'737.0 00


E =982. 0 00

E =9 93. 000
Punta Petacas #

Punta Voladero #

nga
A Taga

Isla del Morro #

Punta Betn #

COMUNA 3 Pescaito
as
stid
de Ba

Serrano
drigo

Mar Caribe #
A v. Ro

A v. Campo

Baha de Santa Marta #


s nte
los E studia

Av. Libertador
COMUNA 5 Santa Fe Bastidas
A v. de

Av. Santa
Rita
COMUNA 2 Central
COMUNA 4 Polideportivo Jardin
Av
. del
Fe

Desembocadura del Rio Manzanares #


rr oca

Rio Manzanares
rril

Av. del Ro

Playa Lipe #

ibe
Car
Punta del Cuerno #

nca
l del
Tro

e
Carib
cal del
COMUNA 6 Parque 11 de Nov.
Av.

Tron
del

COMUNA 1 MariaEugenia Pando


Fe
rroc
arr
il

Baha Inca Inca #


Queb. Tamaca

Punta Burucuca #

COMUNA 7 Rodedero Gaira


Playa El Rodadero
#

COMUNA 9 Bureche, La Concepcin

Qu
eb
. El
Bu
rec
he

Desembocadura
del Rio Gaira #

es
nal
cio
s Na
rile
car
rro
Fe

e
rib
l Ca
l de
ca
on
Tr

Playa El Infierno #

Rio
Gai ra

Punta de La Gloria
#

Mar Caribe #

Queb. El Limn

Punta Cabeza De Zorra


#

Punta La Lengua
#

COMUNA 8 Pozo Colorado Piedra Inca

Punta La Loma #

Punta Los Micos


#

Punta Brava
Punta Brava #

Punta Ebano o
#

an
Eb
El
b.
ue
Q

ita
lm
Pa
La
eb
Qu
Queb. El Doctor
E=982.0 00

E =993.0 00

N=1'716.000 N=1'716.0 00

Secretara de Planeacin Distrital Escala : 1:20000

Santa Marta D.T.C.H. 1000 0 1000 Meters

PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2000 - 2009
MAPA DE COMUNAS PROPUESTAS
LOCALIDADES SANTA MARTA Va Ferrea

Vas Principales

Vias nuevas
Permetro Urbano

Permetro Zona de Expansin

Rios

CARTOGRAFIA BASE:
Plano de la Ciudad de Santa Marta IGAC. Esc: 1:10000 , ao 1993. ( Planchas 1-2 )
UF-11
Vias Propuestas Quebrada
Carta Preliminar IGAC. Esc : 1:10000 , ao 1998 ( Planchas 1-2 )
Curvas de Nivel Costa
Elaborado por: Ing. Alexis Javier Carbon M endoza
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LOCALIDAD NO. 1
CULTURAL-SAN PEDRO LAEJANDRINO
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LOCALIDAD No. 1 CULTURAL TAYRONA SAN PEDRO ALEJANDRINO

DELIMITACIN DE LA LOCALIDAD No. 1 CULTURAL TAYRONA SAN PEDRO


ALEJANDRINO.

Esta localidad est compuesta por: a) rea Urbana (las comunas 1,6 y 9, b) Zona Expansin
Fase I (Timayui I, Timayui II,), c) Zona de Expansin Fase II (Plan parcial Bureche, San
Francisco, Santa Helena), d) rea Rural (Corregimiento de Bonda y el Corregimiento de
Guachaca), zonas de parques o de conservacin, parque Distrital (Parque Bondigua),
Parques Naturales (Parque Tayrona y Parque sierra Nevada) y Resguardos Indgenas.
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El rea que conforma la localidad No. 1 en el Distrito de Santa Marta, se encuentra
delimitada de la siguiente manera:

POR EL NORTE: con el rio Manzanares en medio, con la localidad N 2, desde la


desembocadura del ro manzanares en direccin este por todo el cauce del ro
Manzanares hasta la interseccin con la lnea frrea en lmite con el barrio la Esmeralda,
continuando en lnea quebrada nor-oeste limitando con el rea urbana de localidad No.2
y su rea rural el corregimiento de TAGANGA hasta la interseccin de la desembocadura
de la quebrada Concha, con el limite costero (Mar Caribe); girando en direccin Este por
todo el Limite costero hasta la desembocadura del ro Palomino,

POR EL SUR: con la localidad N 3 Desde el lmite Norte de playa lipe accediendo en lnea
quebrada por la cima del cerro Ziruma y el cerro la LLorona hasta la salida de la cantera
Tritupisvar en la interseccin con la carretera troncal del caribe. Siguiendo por la
mencionada va hasta la entrada de Sena Agropecuario , girando en sentido sur-este hasta
la interseccin con la lnea frrea, siguiendo el corredor frreo hasta la interseccin con el
ro Gaira, continuando en sentido este por el cauce del ro Gaira, hasta la interseccin con
la va alterna al puerto, girando al nor-este por toda la va alterna hasta la interseccin
con el plan parcial Santa Helena hasta el punto 14 de ah hasta el punto 6 (La Rosala ,
Villa del Campo Cisne, Rodrigo Ahumada, yucal, 11 de Noviembre, Monterrey y Barrios 20
de octubre , etc.), enunciado en el artculo 89 Delimitacin del Permetro Urbano de la
Cabecera Distrital del acuerdo 005 del 2000, hasta la Y de Bonda, girando en sentido Sur-
este con lmite del corregimiento de Minca, el rea rural del municipio de Cinaga y
Aracataca (1694959.041N, 1033612.886E), hasta el punto de intercepcin de los
departamentos de Guajira, cesar y Magdalena (1690130.417N, 1052248.596E).

POR EL ESTE: Con el Departamento de la Guajira, desde la desembocadura del Rio


Palomino hasta el punto de intercepcin de los departamentos de Guajira, cesar y
Magdalena (1690130.41N, 1052248.596E).

POR EL OESTE: con la localidad N 2 desde la desembocadura de quebrada concha


continuando en lnea sur-este lmite del corregimiento de TAGANGA y el rea urbana del
distrito hasta la interseccin del ro Manzanares con la lnea frrea en lmite con el barrio
la Esmeralda, el borde costero desde la desembocadura del ro Manzanares hasta el lmite
Norte de playa Lipe, con la localidad N 3 Desde el cerro la Llorona hasta la salida de la
cantera Tritupisvar en la interseccin con la carretera troncal del Caribe. Siguiendo por la
mencionada va hasta la entrada de Sena Agropecuario, girando en sentido sur-este a la
interseccin con la lnea frrea, siguiendo el corredor frreo hasta la interseccin con el
ro Gaira.
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ESQUEMA GENERAL DE LA LOCALIDAD No. 1 CULTURAL TAYRONA SAN PEDRO
ALEJANDRINO

La localidad 1 (uno) tiene una extensin de 195.147,55 hectreas lo que representa el


81,54% del de territorio del D.T.C.H. de Santa Marta, A su vez este se encuentra
distribuido de la siguiente manera, el 58% de la localidad 1 pertenece al rea de los
resguardos indgenas, el 41% al rea rural y solo el 1% al rea urbana o de expansin.

CUADRO DE REAS LOCALIDAD NO. 1

zona Hectreas %
Distrital 239.335 100
Localidad 1 195147,55 81,54
Urbana y de Expansin 2.284,67 0,96
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Rural (corregimiento, Parques) 80182,88 33,50
Resguardo indgena 112.680,00 47,08
Fuente: POT Distrito de Santa Marta, Expediente Urbano ONU HABITA
Grafica 4 Distribucin por zona rea localidad 1

2.284,67
1%

80.182,88
41%

112.680,00
58%

Urbana y de Expansin Rural (corregimiento, Parques) Resguardo indgena

DEMOGRAFIA DE LA LOCALIDAD No. 1 CULTURAL TAYRONA SAN PEDRO ALEJANDRINO.

CUDRO DE POBLACIN 1 CULTURAL TAYRONA SAN PEDRO ALEJANDRINO

Poblacin 2005 % Proyeccin 2013 %

Distrital 415.404 100 469.066 100

Localidad 1 129.454 31,16 147.611 31.469

Urbana 102.272 24,62 115.486 24.620

Rural 23.137 5,57 26.125 5.570

Resguardo indgena 4.055 0,97 6.000 1.279


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Grafica 5 Distribucin Poblacin proyectada 2013 localiadad 1

6.600; 4%
17.260; 12%

61.073; 41%
8.865; 6% COMUNA 1
COMUNA 6
COMUNA 9
BONDA
21.765; 15% GUACHACA
RESGUARDO

32.648; 22%

En la grfica 5 se observa que la poblacin proyectada a 2013 de la localidad 1 se


encuentra concentrada en el rea urbana que corresponde a las comunas 1,6 y 9, con el
78% de la poblacin y en el rea rural y resguardos el resto que equivale al 22% del total.

Los Corregimientos BONDA y GUACHACA conforman la zona rural de la localidad 1 tienen


los mayores porcentajes de hogares con NBI con el 99% y 100% respectivamente, seguido
de la comuna 1 con el 89%, la comuna 6 con el 83% y la comuna 9 con el 74%,
correspondiendo estas ltimas al rea urbana de la localidad.

Grafica 6 Porcentaje De Hogares Con NBIi Por Comuna localidad 1


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99% 100%
89%
83%
74%

BONDA COMUNA 1 COMUNA 6 COMUNA 9 GUACHACA

HOGARES CON NBI

Respecto a lo anterior es preciso tener en cuenta que en el rea rural donde est ms
elevado el ndice de necesidades bsicas insatisfechas solo representa el 18% de la
poblacin y el 20% del total de hogares con al menos una NBI de la localidad 1, a
diferencia de la zona urbana donde el 80% de los hogares con al menos una NBI y donde
se encuentra el 78% de la poblacin total de la localidad.

Grafica 7 Distribucin de hogares con al menos una NBI localidad 1

14% 10%

6%
BONDA
COMUNA 1
39%
COMUNA 6
31%
COMUNA 9
GUACHACA

ESTRUCTURA URBANA DE LA LOCALIDAD No. 1


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BARRIOS Y /O ASENTAMIENTOS QUE CONFORMAN EL AREA


Acacias La Lucha 8 de Febrero Colinas del Ro
Alto Simn Bolvar USOS DEL
Villa Alejandrina SUELO
Once de Noviembre La Esmeralda.
Calle 29 hasta la Los Laureles Quebrada M. Villa de Campo
Cra. 5. Portal Rodrigo Ahumada Garagoa
Calle 30 hasta la Universitario San Tropel Sol Naciente.
Cra. 3.
URBANO Villa del Carmen Tres Puentes
RURAL
Villa Mercedes
Ciudadela 29 de Boulevard de las Urbanizacin Kankurua
rea Residencial
Julio - 2A rea Residencial
Rosas. rea primitiva (parques
Alejandrina Suelo
Conjunto suburbano
Residencial
Corea Villa Angeline
4A Nacionales
Urbanizacin y Buenavista
Daniel Snchez El Pin Garagoa Resguardo) Canarias
El Mayor Los Privilegios Urbanizacin Villa del El Parque.
rea Residencial
El Trbol 3 Av. Residencial
rea Libertador - P. Mar A. Intangible AcodisA Fuente Hdrica
19 de Abril Mamatoco Villa Ely Concepcin I, II, III,
La Lucha Turstica 2
Bolivariana Villa Italia Villa IV y V Acueducto
Las Amricas El Bosque Marina Andrea Carolina
Las Colinas del El Carmen Villa Mercedes Filadelfia.
Pando El Cisne Villa Sara Tejares de Libertador
Loma Fresca El Refugio Villa Toledo Santa Clara
rea Residencial
Manzanares 4 rea Residencial
El Trbol A. Ecoturismo SantaALucia
Villa Trinidad de Agricultura S-
Mara Eugenia Invasin
TursticaNueva
5 Restringido Luz del Mundo
Villa Universitaria Intensiva
Martinete La Lucha - 19 de Yucal 1 y 2901.22Has Ciudad del Sol
Murallas Abril 20 de Octubre Zona Franca
Pando (y lotes con Los Trupillos La Rosala Industrial.
servicio) Luz del Mundo Villa Alexandra Los Nogales.
Pando I Malvinas Sierra Morena Santa Cruz.
Pastrana Mamatoco URBANA
Villa Kamila Tamaca.
San Pablo Nueva Colombia Timayui Brisa de la Sierra.
San Jos del S Nueva Mansin Cantilito Villa de Santa Cruz
1 de Mayo Nueva Venecia Nuevo Milenio Alto de Santa Cruz
Veinte de Enero Boulevard del Rio
Villa del Carmen
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
rea Residencial 5 Institucional A. Turismo Social A Protec. Y Agricult.
Sostenible

rea Residencial 6 Corredor Mltiple 1 Agropecuaria S- A Proteccin


Intensiva Costera

rea Residencial 7 Corredor Mltiple 2 A. Recuperacin Natural Parque Bondigua

rea Residencial Corredor Mltiple 3 Agricultura Intensiva A Reforestacin y


V.I.S. Regeneracin

Fuente: Plano UF-02 Uso del Suelo Propuesto Fuente: Plano RF-04 Propuesta de Uso del
del POT del Distrito de Santa Marta Suelo del POT del Distrito de Santa Marta

El uso predominante es el Residencial AR-3 El uso predominante es el rea primitiva


(parques Nacionales y Resguardo)

Actividad predominante es la industrial La actividad predominante es la Agricultura y el


Turismo Social
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
ESTRUCTURA RURAL DE LA LOCALIDAD No 1
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
VEREDAS Y CACERIOS QUE COMPONEN LA LOCALIDAD 1
CORREGIMIENTO DE BONDA CORREGIMIENTO DE GUACHACA

34.533.63 Hectreas 47.909.62 Hectreas

Vira Vira Curval Mendiguaca Los Linderos

Paso del Mango Curvalito Esmeralda El encanto

Matogiro Cacahualito Las Arepas Playa Brava

Jirocasaca La Bogotana Quebrada El Sol Cabo San Juan del


Gua

Onaca Providencia Quebrada El Pltano Caaveral

Cuesta Rodrguez Las Tinajas La Aguacatera Arrecifes

Donama La Florida Los Achiotes El Pueblito

Tolima Palangana El Trompito Los Naranjos

Las Nubes Chengue Guacoche Calabazo

Pramo de San Isidro Gayraca La Danta Puerto Nuevo

Boquern Cinto Kemakumake Paz del Caribe

La Lisa Guachaquita Casa de Tabla Don Diego

Y dems lugares comprendidos dentro de la unidad geogrfica representada el Plano de la


Divisin Poltico administrativa adoptada para el rea rural.
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

LOCALIDAD NO. 2
HISTORICA- RODRIGO DE BASTIDAS
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
LOCALIDAD No. 2 HISTORICA- RODRIGO DE BASTIDAS

DELIMITACIN DE LA LOCALIDAD No. 2 HISTORICA RODRIGO DE


BASTIDAS

Esta localidad est compuesta por: a) rea Urbana (las comunas 2, 3, 4, y 5, b) Zona
Expansin Fase I (sector de la Carbonera, el Oasis, Buenos Aires y La esmeralda), d)
rea Rural (Corregimiento de Taganga) y e) la zonas de parques o de conservacin, e-1)
parque Distrital (Parque Dumbira), e-2) Parque Natural (Parque Tayrona).

Se encuentra delimitada de la siguiente manera:

Esta localidad limita por EL NORTE: desde el cabo Aguja en sentido Nor-Este por todo el
lmite costero hasta la desembocadura de la quebrada Concha.
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
AL SUR: Con la localidad No. 1(desde la desembocadura del ro Manzanares en
direccin este por todo el cauce del ro hasta la interseccin col la lnea frrea en lmite
con el barrio la Esmeralda.

AL ESTE: con la localidad N 1 desde la desembocadura de la quebrada Concha con


lmite del corregimiento de Bonda y el rea urbana del Distrito hasta la interseccin del ro
Manzanares con la lnea frrea en lmite con el barrio la Esmeralda.

AL OESTE: en sentido sur Cabo Aguja, por todo el lmite costero hasta la desembocadura
del ro Manzanares

ESQUEMA GENERAL DE LA LOCALIDAD No. 2 HISTORICA RODRIGO


DE BASTIDAS
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

El rea de la localidad 2 es de 4.271,55 que corresponde al 1,78% del total de la extensin


del Distrito Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta, de esta rea el 64%corresponde
a la zona rural y el 36% a la zona urbana y de expansin.

CUADRO DE REAS DE LA LOCALIDAD No. 2 HISTORICA RODRIGO DE BASTIDAS

ZONA HECTAREAS %
Distrital 239.335 100
Localidad 2 4.271,55 1,78
Urbana y de Expansin 1.543,60 0,64
Rural (corregimiento y Parques) 2.727.95 1,14
Fuente: POT Distrito de Santa Marta, Expediente Urbano ONU HABITA
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
DEMOGRAFIA DE LA LOCALIDAD No. 2 HISTORICA RODRIGO DE BASTIDAS

POBLACIN

Poblacin 2005 % Proyeccin 2013 %


Distrital 415.404 100 469.066 100
Localidad 2 209.017 44,56
Urbana 206.015 43,92
Rural 3.002 0,64
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

Grafica 8 Distribucin por zona rea localidad 2

1.543,60
36%
Urbana y de Expansin
Rural (corregimiento y Parques)

2.727,95
64%

El 2% de la poblacin se encuentra asentada en la zona rural de la localidad 2 y el 98% en


la zona urbana que corresponde a la comuna 2, 3, 4 y 5.
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

Grafica 9 Distribucin Poblacin proyectada 2013 localidad 2

3.002
2% 51.035
66.561 24%
32% COMUNA 2
COMUNA 3

54.834 COMUNA 4
33.585
26% COMUNA 5
16%
TAGANGA

TAGANGA que en esta localidad representa el total de la zona rural el 100% de los hogares
tiene al menos una NBI, seguido de la comuna 4 con el 90%, la comuna 5 con el 88% y las
comunas 2 y 3 con el 69% y 87% respectivamente.

Grafica 10 Porcentaje De Hogares Con NBIi Por Comuna localidad 2


SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
% HOGARES CON NBI

100%
87% 90% 88%

69%

COMUNA 2 COMUNA 3 COMUNA 4 COMUNA 5 TAGANGA

El mayor nmero de hogares con al menos una NBI se encuentran en la comuna 5 con el
61% del total de la localidad 2, seguido de la comuna 3 con el 24%, y el resto del territorio
con valores que representan menos del 10%.

Grafica 11 Distribucin de hogares con al menos una NBI localidad 1

5%
1%
24%
COMUNA 2
COMUNA 3
9%
COMUNA 4
61%
COMUNA 5
TAGANGA
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
ESTRUCTURA URBANA DE LA LOCALIDAD No. 2

BARRIOS Y /O ASENTAMIENTOS QUE CONFORMAN EL AREA URBANA DE


LA LOCALIDAD No. 2
Alambique Miraflores Jardn Urbanizacin San Carlos
Bavaria Norte Juan XXIII Urbanizacin Santa Elena
Bella Vista Obrero Las Vegas Urbanizacin Santa Rita
Bolvar Olaya Herrera Libertador Urbanizacin Silvia Rosa
Centro Pescaito Los Cocos Villa del Ro
Costa Verde Pradito Los Mangos Alto Delicias
El Mayor San Fernando Los Naranjos Altos Simn Bolivar
El Prado San Martn Mercado Pblico Bastidas
Minuto de Dios San Jorge Modelo Beln
Miramar Urbanizacin Berln Municipal Benjamn Alzate
Puerto Mosquito Urbanizacin Campo Alegre Nueva Granada Buenos Aires
Santa Cecilia Urbanizacin Guido Nuevo Jardn Cardonales
Santa Vernica Urbanizacin Hbitat Olivo Chimila 1 y 2
Taminaca 1 y 2 Urb. Prez Dvila Pepe Hurtado Galicia
Tierra Baja Urbanizacin Riascos Perehutano La Estrella
El Pueblito Urbanizacin Veracruz Porvenir La Unin
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Contrato No____
El Territorial 20 de Julio Postobn Las Vegas
Hab. Coln Veracruz Recreo Los Fundadores
La Esperanza Alczares Riascos Luis R. Calvo
La Gran Va Alto Jardn Salamanca Miguel Pinedo
La Logia Andrea Doria San Francisco Nuevo Armero
La Tenera AV. Del Ro (III Etapa) San Jos Oasis
Los ngeles Av. Libertador entrada de Santa Catalina 8 de Diciembe
Bastidas
Los Troncos Boston Santa Catalina 2000 8 de Febrero
Trece de Junio Csar Mendoza Santa Helena 8 de Noviembre
Santa Vernica Cund 7 de Agosto Ondas del Caribe
Urbanizacin El Refugio El Recreo Simn Bolivar Paraso
Villa del Rosario Elvira Mara Territorial 17 de Diciembre
Zona del Mercado Jardn 13 de Junio Divino Nio

Alfonso Lpez Alczares Urbanizacin Autopista El Pantano


Almendros Alto Jardn Urb. Benjamn Alzate Esmeralda
Betania Andrea Doria Urbanizacin Caracas Florida
Csar Mendoza AV. Del Ro (III Etapa) Urbanizacin El Ro Galn
Cristo Rey (Nacho Vives) Av. Libertador entrada de Urbanizacin Elvira Meja Nueva Galicia
Bastidas
El Pradito Boston Urbanizacin Guerrero Santa Luca
El Recreo Csar Mendoza Urbanizacin Las Delicias Salamanca

Ensenada Juan XXIII 1 y 2 Cund Urbanizacin Los Cerros Salvador

Ensenada Olaya El Recreo Urbanizacin Pradera Pamplonita


Manguitos Elvira Mara Urbanizacin Reposo San Pedro Alejandrino

Villa Aurora Santaf San Ramn Simn Bolvar


Villa del Carmen Tayrona 1 y 2 Santa Mnica
Villa del Ro Villa Sara Balcones del Libertador
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Contrato No____
USOS DEL SUELO

Urbano Rural

rea Residencial - 2A rea Residencial 4A rea Primitiva (parque Nacional Tayrona)

rea Residencial 3 rea Residencial V.I.S. A Intangible

rea Residencial 4 rea Residencial 7 A Potencial de uso Portuario

rea Residencial 5 Institucional Parque Dumbira

rea Residencial 6 Corredor Mltiple 1 Suelo Suburbano

Corredor Mltiple 3 Fuente: Plano RF-04 Propuesta de Uso


del Suelo del POT del Distrito de Santa
Marta

Fuente: Plano UF-02 Uso del Suelo Propuesto del POT El Uso predominante es rea Primitiva
del Distrito de Santa Marta (parque Nacional Tayrona)

El Uso predominante es el residencial 3 Actividad predominante la pesca y


Ecoturismo

Actividad predominante la Institucional, industrial de mediano Impacto y el Turismo


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Contrato No____
ESTRUCTURA RURAL DE LA LOCALIDAD No. 2

VEREDAS Y CACERIOS QUE COMPONEN LA LOCALIDAD No. 2

CORREGIMIENTO de TAGANGA

2.727.95 hectreas

Playa Grande Bonito Gordo

Puntas Petacas Granate

Murcilago Isla de la Aguja

la Minas Cabo de la Aguja

Aguja y todas las dems comprendidas dentro de los lmites representados en el Plano de la Divisin Poltico-
Administrativo rural
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

LOCALIDAD NO. 3
TURISTICA-PERLA DEL CARIBE
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
LOCALIDAD No. 3 TURISTICA PERLA DEL CARIBE

Esta localidad est compuesta por: a) rea Urbana (las comunas 7 y 8, b) Zona
Expansin Fase 2 (sector del Manantial y la paz), d) rea Rural (Corregimiento de Minca)
y e) la zonas de parques o de conservacin, e1) parque Distrital (Parque Paz Verde).

DELIMITACIN DE LA LOCALIDAD No.3 TURISTICA PERLA DEL CARIBE

LIMITA POR EL NORTE: con la localidad No. 1 Desde el lmite Norte de playa Lipe
accediendo en lnea quebrada por la cima del cerro San Fernando hasta el Ziruma
(1732140.139N, 985002.155E), desde este punto en sentido Sur-este en lnea recta hasta
(1731179.245N, 986542.185E) y de este punto a la salida de la cantera Tritupisvar en la
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Contrato No____
interseccin con la carretera troncal del caribe (1730599.053N, 986709.402E), siguiendo
por la mencionada va hasta la entrada de Sena Agropecuario , girando en sentido sur-
este con la interseccin de la lnea frrea, siguiendo el corredor frreo en sentido Sur
Oeste hasta la interseccin con el ro Gaira, continuando en sentido este por el cauce del
ro Gaira, hasta la interseccin con la va alterna al puerto, girando al nor-este por toda la
va alterna hasta el punto (1731573.079N, 990171.435E), de este punto hasta la
interseccin con el plan parcial Santa Helena hasta el punto 14 de ah hasta el punto 6 (
Barrios 20 de Octubre , 11 de Noviembre , Monterrey , yucal ,Cisne, Rodrigo Ahumada ,
La Rosalia , Villa del Campo, etc.), enunciado en el artculo 89 Delimitacin del
Permetro Urbano de la Cabecera Distrital del acuerdo 005 del 2000, girando en sentido
este con lmite del corregimiento de Bonda y Guachaca.

POR EL SUR: con el municipio de Cinaga, en lnea quebrada, desde la desembocadura


de la quebrada el Doctor en sentido este hasta el punto de intercepcin con el parque
Natural Sierra Nevada y resguardo Indgena.

POR EL ESTE: con la localidad 1 (corregimiento de Guachaca y resguardo indgena


parque natural Sierra Nevada)

POR EL OESTE: Desde el lmite Norte de Playa Lipe siguiendo en direccin Sur, por la
lnea costera hasta la quebrada el Doctor
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Contrato No____
ESQUEMA GENERAL DE LA LOCALIDAD No. 3 TURISTICA - PERLA DEL CARIBE

La localidad 3 tiene una extensin de 39.915,90 hectreas lo que representa el 16,68% del
de territorio del D.T.C.H. de Santa Marta, A su vez este se encuentra distribuido de la
siguiente manera, el 1,59 % corresponde a la zona urbana y el 15,09% a la zona rural.

El 96% de la poblacin se encuentra en la zona urbana, de los cuales el 63% corresponde a


la comuna 7 y el 33% a la comuna 8, el resto corresponde a MINCA que representa a la
zona urbana de la localidad 3.

ZONA HECTAREAS %
Distrital 239.335,00 100
Localidad 2 39.915,90 16,68
Urbana y de Expansin 3.812,96 1,59
Rural (corregimiento y Parques) 36.102,94 15,09
Fuente: POT Distrito de Santa Marta, Expediente Urbano ONU HABITA
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
DEMOGRAFIA DE LA LOCALIDAD No. 3 TURISTICA-PERLA DEL CARIBE

POBLACIN

Poblacin 2005 % Proyeccin 2013 %

Distrital 415.404 100 469.066 100

Localidad 3 209.017

Urbana 206.015

Rural 3.002
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

Grafica 12 Distribucin Poblacin proyectada 2013 localidad 3

4.738
4%
38.556
33%
COMUNA 7
COMUNA 8
75.145 MINCA
63%

El comportamiento de la localidad 3 al igual que las anteriores muestra en la zona rural el


mayor porcentaje de hogares con al menos una NBI con el 100% y la zona urbana que est
constituida por las comunas 7 y 8 poseen el 82% y 99% respectivamente.

Grafica 13 Porcentaje De Hogares Con NBIi Por Comuna localidad 3

% HOGARES CON NBI

99% 100%

82%

COMUNA 7 COMUNA 8 MINCA


SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
El mayor nmero de hogares con NBI lo tienen la comuna 7 con el 48%, seguido de la
comuna 8 con el 42% y MINCA con el 4%.

Grafica 14 Distribucin de hogares con al menos una NBI localidad 3

10%

48%
COMUNA 7
42% COMUNA 8
MINCA
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
ESTRUCTURA URBANA DE LA LOCALIDAD No. 3

BARRIOS Y /O ASENTAMIENTOS QUE CONFORMAN EL AREA URBANA


DE LA LOCALIDAD No.
Cerro Intermedio Lago Dulcino El Mango
Cerro La Llorona Las Colinas La Chivera
Cerro La Virgen Las Palmeras La Eva
Cerro M. Nueva Betel La Paz
Cristal Rodadero Tradicional Limn
Doce de Octubre Sarabanda Los Lirios
Gaira Centro Vereda Mosquito Sircasia
Eduardo Gutirrez Villa Berln Taroa
El Carmen Villa Tanga - Puente Totumo
El Socorro Bello Sol Vista del Mar
El Valle de Gaira Bella Vista Vista Hermosa

La Magdalena La Quinina Cristalina

La Quemada Cristo Rey Don Jaca Alto

Las Tuna Bello Horizonte Rodadero Sur

El Manantial Aeromar Don jaca


SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____

USOS DEL SUELO

Urbano Rural

rea Residencial rea Residencial Turstica Suelo suburbano


Turstica y Hotelera 1 y Hotelera 4

rea Residencial 3 rea Residencial Turstica A Protec. y Agricultura Sostenible


y Hotelera 5

rea Residencial 4 Suelos Suburbanos A Fuente Hidrica Acueducto

rea Residencial 7 Institucional Parque Pazverde

rea Residencial Corredor Mltiple 2 A agricultura S-intensiva


Turstica y Hotelera 2

rea Residencial Corredor Mltiple 3 Fuente: Plano RF-04 Propuesta de


Turstica y Hotelera 3 Uso del Suelo del POT del Distrito de
Santa Marta

Fuente: Plano UF-02 Uso del Suelo Propuesto del El Uso predominante es el A
POT del Distrito de Santa Marta agricultura S-intensiva y A Protec. y
Agricultura Sostenible

El Uso predominante es el residencial Turstica y Actividad predominante es la Agrcola


Hotelera y Ecoturismo

Actividad predominante es el de Hotelera y turismo


SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
ESTRUCTURA RURAL DE LA LOCALIDAD No. 3.
SECRETARA DE PLANEACIN
Contrato No____
VEREDAS Y CACERIOS QUE COMPONEN LA LOCALIDAD 3

CORREGIMIENTO de MINCA

35.871.24 hectreas

El Porvenir Bureche

Agua Linda Arimaca

Jamonacal El Campano

Cerro Kennedy El Recuerdo

San Lorenzo Cincinatti

La Victoria Punta Brava

El Oriente Filo Cartagena

Buenos Aires Kalabangaga

Central Crdoba Alto Mira

Vista Nieve Wimake

Bellavista La Cabaa

Mundo Nuevo y todas las dems comprendidas dentro de los lmites representados en
el Plano de la Divisin Poltico-Administrativo adoptada para el rea
rural

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