ARTIGO O Princípio Da Insignificância À Luz Do STF e Do STJ

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Princpio da insignificncia no STF e no STJ
Princpio da insignificncia no STF e no STJ
Felipe Antnio Falante da Silva
Publicado em 06/2017. Elaborado em 08/2014.
O princpio da insignificncia, tambm conhecido como princpio da bagatela, foi introduzido na

doutrina penal por Klaus Roxin, no sculo passado. De l at os dias atuais, a extenso de sua
aplicabilidade e as formas de interpret-lo sofreram modificaes.
PALAVRA-CHAVE: Princpio. Insignificncia. STF. STJ. Aplicao.
INTRODUO
O presente trabalho tem como tema a aplicao do princpio da insignificncia (tambm conhecido como princpio da bagatela) nos
Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, sintetizando as informaes trazidas nos ltimos julgados destas
Cortes.
As pesquisas realizadas visam elucidar questes de significativa importncia para toda a comunidade jurdica - j que o princpio em
questo no tem previso legal no ordenamento ptrio -, trazendo anlises e conceitos extrados das decises do Judicirio
inspiradas nas definies doutrinrias estabelecidas.
O estudo em apreo de irrefutvel relevncia para o Direito Penal, pois viabiliza uma consulta mais fcil e dinmica da
jurisprudncia de escol do pas sobre o tema, abrindo espao para que os operadores do Direito tenham uma aplicao mais tcnica
e precisa dos julgados.
Diante da ausncia de previso legal, fica a cargo da jurisprudncia a indicao das situaes cabveis para aplicao do princpio.
Assim, neste trabalho sero tratadas as seguintes questes: Quais os requisitos objetivos para reconhecimento da bagatela? As
condies pessoais do autor e da vtima so consideradas para reconhecimento do princpio da insignificncia? Quais os principais
crimes nos quais houve ou no o reconhecimento do princpio da bagatela pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal
de Justia?
O estudo realizado trata de responder a estas perguntas por meio de pesquisa bibliogrfica e consulta nos stios eletrnicos
disponveis na internet sobre o assunto, mormente nos sites do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia.
DESENVOLVIMENTO
O princpio da insignificncia, tambm conhecido como princpio da bagatela, foi inspirado no brocardo minimus non curat praetor
(o Magistrado ou o Pretor, no cuida de coisas sem importncias), trazido por Klaus Roxin em meados do sculo passado
(BITENCOURT, 2007). Assim, quando no se verifica importncia em determinado fato, mesmo que devidamente descrito como
crime, o seu agente no ser punido.
Como sabido, para que se considere uma conduta tpica, alm de ela estar devidamente descrita na lei penal (tipicidade formal), faz-
se necessria uma ofensa ao bem jurdico tutelado ou mesmo uma ameaa de leso a tal bem (tipicidade material). Nesse sentido, o
princpio da insignificncia atua como uma causa supralegal de excluso da tipicidade, j que, se presentes os elementos que o
caracterizam, a conduta do agente no ser considerada crime (MENDES, 2013).
Maas ensina:
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Ao realizar o trabalho de redao do tipo penal, o legislador apenas

tem em mente os prejuzos relevantes que o comportamento
incriminado possa causar ordem jurdica e social. Todavia, no
dispe de meios para evitar que tambm sejam alcanados os casos
leves. O princpio da insignificncia surge justamente para evitar
situaes dessa espcie, atuando como instrumento de
interpretao restritiva do tipo penal, com o significado sistemtico
poltico-criminal da expresso da regra constitucional do nullum
crimen sine lege, que nada mais faz do que revelar a natureza
subsidiria e fragmentria do direito penal. (MAAS,1994, p. 56,
apud GRECO, 2007, p. 67).
O princpio da insignificncia, como se viu, utilizado como instrumento de poltica criminal, traduzindo o carcter subsidirio e
fragmentrio do direito penal. Contudo, sua aplicao no indiscriminada, ao contrrio, deve obedecer aos requisitos consolidados
pela jurisprudncia do Pretrio Excelso, quais sejam: mnima ofensividade da conduta; ausncia de periculosidade social da ao;
reduzido grau de reprovabilidade da conduta; e inexpressividade da leso jurdica (MENDES, 2013).
Alm disso, os Tribunais tambm apreciam as circunstncias pessoais da vtima para reconhecer ou negar a aplicao do princpio
em comento. J se decidiu:
H que se conjugar a importncia do objeto material para a vitima,

levando-se em considerao a sua condio econmica, o valor
sentimental do bem, como tambm as circunstancias e o resultado
do crime, tudo de modo a determinar, subjetivamente, se houve
relevante leso (BRASIL. STJ, HC 60949/PE, Rel. Min. Laurita Vaz,
2007).
No que diz respeito s condies pessoais do autor da infrao, ainda no h consenso, havendo decises controvertidas na Suprema
Corte. A Primeira Turma do referido Tribunal afastou a aplicao do princpio da insignificncia ao denegar habeas corpus a
condenado por furto de nove barras de chocolate de um supermercado avaliadas em quarenta e cinco reais.
Nesse contexto, afirmou que, em razo da reincidncia especfica do paciente em delitos contra o patrimnio, inclusive uma
constante prtica de pequenos delitos, no estariam presentes os requisitos autorizadores para o reconhecimento desse postulado.
Salientou, no entanto, a divergncia de entendimento com a Segunda Turma, pois esta admite a aplicao do princpio da
insignificncia, mesmo para o agente que pratica o delito reiteradamente (BRASIL, STF. HC 101998/MG, Rel. Ministro Dias Toffoli,
2011).
Enfrentadas estas consideraes, possvel afirmar que o instituto da bagatela pode ser estudado com mais clareza analisando a
jurisprudncia. Por esta razo passa-se a verificar como os Tribunais supramencionados tm se posicionado diante de determinadas
infraes penais.
O crime de furto o que melhor admite a aplicao do princpio da bagatela, mesmo quando o delito qualificado. Em um julgado
onde o agente cometera o crime descrito no artigo 155, 4, I, do Cdigo Penal (BRASIL, 1940), em sua modalidade qualificada pelo
rompimento de obstculo, o STF consignou que nada foi rompido para adentrar o local do crime, mas apenas para sair deste, o que
no denotaria tamanha gravidade da conduta.
Na sequncia, salientou a primariedade do paciente e a ambincia de amadorismo para a consecuo do delito. Com isso, concluiu
que a prtica perpetrada no seria materialmente tpica, posto que presentes as diretivas para incidncia da bagatela. (BRASIL, STF.
HC 109363/MG, Rel. Ministro Ayres Britto, 2011).
Apesar de ser possvel, em tese, a aplicao do princpio da insignificncia em qualquer infrao penal, as Cortes Mximas
reconheceram a inviabilidade da bagatela em vrios crimes, principalmente nos que envolvem a presena de violncia contra a
pessoa. O Ministro Arnaldo Lima afirma:
[...] em crimes praticados mediante violncia ou grave ameaa

vtima, como ocorre no roubo, no h falar em aplicao do
princpio da insignificncia, no obstante o nfimo valor da coisa
subtrada. (BRASIL, STJ. RESP 1.159.735/MG, Rel. Arnaldo
Esteves Lima, 2010).
Tambm inaplicvel, como regra, o principio da insignificncia nos crimes contra a Administrao Pblica, ainda que o valor da
leso possa ser considerado nfimo (BRASIL, STJ. RESP 1.062.533/RS, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, 2009). Da mesma
forma ocorre na apropriao indbita previdenciria, pois consignou-se que, no obstante o pequeno valor das contribuies
sonegadas Previdncia Social seria incabvel a incidncia do almejado princpio. (BRASIL, STF, HC 98.021/SC, Rel. Ministro
Ricardo Lewandowski, 2010). Tratamento idntico foi dispensado ao estelionato envolvendo Fundo de Garantia (FGTS), pois a
fraude foi perpetrada contra programa social do governo que beneficia inmeros trabalhadores (BRASIL, STF. HC 110845/GO,
Rel. Ministro Dias Toffoli, 2012). Estes arestos traduzem a importncia e a indisponibilidade do patrimnio pblico, mesmo em
condutas criminosas de menor importncia.
O Supremo Tribunal Federal tambm no reconheceu a bagatela nos crimes militares, afirmando que a prtica destes delitos
ofenderia as instituies militares, a operacionalidade das Foras Armadas, alm de violar os princpios da hierarquia e da disciplina
na prpria interpretao do tipo penal (BRASIL, STF. HC 94.685/CE, Rel. Ministra Ellen Gracie, 2011).
As Cortes Mximas no admitem a aplicao do princpio aos delitos previstos na Lei de Drogas, tais como o trfico, o uso, ou outros
tipos penais previstos na citada norma, j que so crimes de perigo abstrato contra a sade pblica (BRASIL, STJ. HC 155.391/ES,
Rel. Ministra Maria Thereza de Assis Moura, 2010).
Apesar de reconhecerem a bagatela nos crimes que envolvem sonegao fiscal abaixo do ndice indicado no artigo 20, da Lei Federal
n. 10.522 (BRASIL, 2002) o qual prev o no ajuizamento de cobranas fiscais superiores a dez mil reais o objeto sonegado no
pode ser ilcito. Em outras palavras, os Tribunais reconhecem a insignificncia no crime de descaminho, mas no o fazem no delito
de contrabando (BRASIL, STJ. RESP 1.428.637/RS, Rel. Ministro Moura Ribeiro, 2014).
No entanto, cabe ressaltar que a reiterao na prtica do descaminho, mesmo em valor inferior a dez mil reais, pode acarretar o no
reconhecimento da bagatela (BRASIL, STJ. RHC 31612/PB, Rel. Ministro Rogrio Schietti Cruz, 2014). Cabe ressalatar que
inaplicvel o patamar estabelecido na lei sobredita nos delitos concernentes a tributos que no sejam da
competncia da Unio. (BRASIL, STJ. HC 165003/SP, Rel. Ministro Sebastio Reis Junior, 2014).
O STJ tambm no reconhece a bagatela no crime de moeda falsa, mesmo que seja de baixo valor, pois se trata de delito contra a f
pblica (BRASIL, STJ. HC 129.592/AL, Rel. Laurita Vaz, 2009).
No que diz respeito aos crimes ambientais, h aceitao do princpio da insignificncia quando presentes os requisitos
supramencionados. Exemplo disso ocorreu quando o Supremo Tribunal Federal reconheceu a atipicidade da conduta de acusado
que pescou doze camares em desacordo com as determinaes legais (BRASIL, STF. HC 112563/SC, Rel. original Ministro Ricardo
Lewandowski, Rel. acrdo Ministro Cezar Peluso, 2012).
No ano de 2012, contrariando os julgados at ento prolatados, a Suprema Corte admitiu a aplicao do princpio da bagatela no
caso de Radio Comunitria Clandestina, j que laudo da Anatel afirmou que o sinal por ela emitido no seria capaz de causar
interferncia nos demais meios de comunicaes (BRASIL, STF. HC 115729/BA, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski,
2012).
At o momento, estas so as principais lies que podemos extrair do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia
sobre o assunto.
CONCLUSO
Diante do exposto, conclui-se que o princpio da insignificncia um importante instrumento de poltica criminal, funcionando
como elemento de bloqueio a ntidas situaes de injustia, evitando que fatos formalmente tpicos, mas sem mnima ofensividade
da conduta, ausncia de periculosidade social da ao, reduzido grau de reprovabilidade da conduta, e inexpressividade da leso
jurdica, possam receber desnecessria proteo da norma incriminadora.
Ademais, a ausncia de adequada previso e regulamentao legislativa acabam por fortificar a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal e do Superior Tribunal de Justia; ao passo que, diante da inexistncia da lei, estas Cortes acabam trazendo as situaes que
se amoldam ao conceito de bagatela.
Por fim, vlido dizer que a aplicao indiscriminada do principio da insignificncia traria grande insegurana jurdica, o que
evitado com o estudo dos julgados colacionados neste trabalho, bem como dos demais que, indubitavelmente, surgiro com o passar
do tempo.
REFERNCIAS
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal. v.1. 11 ed. So Paulo: Saraiva, 2007.
BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848, de 07 de Dezembro de 1940. Cdigo Penal. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 31 dez. 1940.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm>. Acesso em: 26 ago. 2014.
BRASIL. Lei n. 10.522 de 19 de julho de 2002. Dispe sobre o Cadastro Informativo dos crditos no quitados de rgos e
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<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10522.htm>. Acesso em: 26 ago. 2014.
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sSeq=880478&sReg=200900331130&sData=20090601&formato=PDF>. Acesso em: 28 ago. 2014.
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de Justia Eletrnico, Braslia, 27 set. 2010. Disponvel em: <https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Processo: Habeas Corpus 165.003/SP. Rel. Ministro Sebastio Reis Junior. Dirio de Justia
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de Justia Eletrnico, Braslia, 29 mai. 2014. Disponvel em:< https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Processo: Recurso Especial 1.062.533/RS. Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima. Dirio de Justia
Eletrnico, Braslia, 09 mar. 2009. Disponvel em: <https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Processo: Recurso Especial 1.159.735/MG. Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima. Dirio de
Justia Eletrnico, Braslia, 02 ago. 2010. Disponvel em: < https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Processo: Recurso Especial 1.428.637/RS. Rel. Min. Moura Ribeiro. Dirio de Justia
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em: 28 ago. 2014.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Processo: Habeas Corpus 110.845/GO. Rel. Ministro Dias Toffoli. Dirio de Justia Eletrnico,
Braslia, 01 jun. 2012. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?
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em: 28 ago. 2014.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Processo: Habeas Corpus 112.563/SC. Rel. original Ministro Ricardo Lewandowski, Rel.
acrdo Ministro Cezar Peluso. Dirio de Justia Eletrnico, Braslia, 07 dez. 2012. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?
s1=%28112563%2ENUME%2E+OU+112563%2EACMS%2E%29&base=baseAcordaos&url=http://tinyurl.com/p6mdgm2>. Acesso
em: 28 ago. 2014.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Processo: Habeas Corpus 115.729/BA. Rel. Ministro Ricardo Lewandowski. Dirio
de Justia Eletrnico, Braslia, 13 fev. 2013. Disponvel em:
<http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?
s1=%28115729%2ENUME%2E+OU+115729%2EACMS%2E%29&base=baseAcordaos&url=http://tinyurl.com/nlgu5rg>
Acesso em: 28 ago. 2014.
GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. v. 1. 8 ed. Niteri-RJ: Impetus, 2007.
MENDES, Filipe Pinheiro. O princpio da insignificncia e a sua aplicao. Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/25718>.
Acesso em: 17 ago. 2014.
Autor
Felipe Antnio Falante da Silva
1. Formado em Direito pela Universidade Estcio de S;

2. Ps-graduado em Direito Penal e Processual Penal pela Universidade Cndido Mendes;
3. 42 (quadragsimo segundo) colocado no XXXIII concurso pblico para tcnico judicirio do
Estado do Rio de Janeiro realizado em 2004, exercendo o cargo em funo gratificada de secretrio
de juiz de 2008 at a ano de 2012;
4. 1 (primeiro) colocado no concurso de Analista Judicirio com especialidade em Execuo de Mandados 10
Regio, XLVII Concurso Pblico do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro - realizado em 2012 exercendo o
cargo atualmente.
Informaes sobre o texto
Adaptao de Artigo Cientfico Apresentado Universidade Candido Mendes - UCAM, como requisito parcial para a obteno do
ttulo de Especialista em Direito Penal e Processual Penal.
Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT)
SILVA, Felipe Antnio Falante da. Princpio da insignificncia no STF e no STJ. Revista Jus Navigandi, ISSN 1518-4862,
Teresina, ano 22, n. 5211, 7 out. 2017. Disponvel em: <https://jus.com.br/artigos/58707>. Acesso em: 27 out. 2017.

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Ao realizar o trabalho de redao do tipo penal, o legislador apenas

H que se conjugar a importncia do objeto material para a vitima,

[...] em crimes praticados mediante violncia ou grave ameaa

GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal. v. 1. 8 ed. Niteri-RJ: Impetus, 2007.

Felipe Antnio Falante da Silva

1. Formado em Direito pela Universidade Estcio de S;

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